MARCO DE REFERENCIA DEL SECTOR PESCA

Concordancia con los lineamientos del sector El rol estratgico del Sector Produccin, es promover y fomentar el desarrollo de las actividades pesqueras, acucolas e industriales, convirtindolas en eficientes, competitivas y con un horizonte de mayor posicionamiento en el mercado internacional, mediante el uso racional de los recursos y en concordancia con las normas de carcter ambiental, en contribucin del desarrollo sostenible del pas. Los actuales lineamientos del Sector Produccin, descritos en el Plan Estratgico Multianual en torno a la actividad pesquera, el proyecto es concordante con lo siguiente: Administrar responsablemente los recursos hidrobiolgicos, marinos y continentales, a travs del desarrollo e implementacin de los Sistemas y Planes de Ordenamiento Pesquero, en concordancia con las normas de carcter ambiental. Cautelar el estricto cumplimiento de la legislacin pesquera y acucola que norma y regula sus actividades. Desarrollar e Implementar un Programa de Vigilancia y Control Sanitario de las actividades pesqueras y acucolas que asegure el cumplimiento de las normas vigentes por parte de los agentes de ambas industrias. Fomentar la pesca responsable de los recursos hidrobiolgicos, en aguas marinas como continentales. Propiciar el desarrollo y diversificacin de la pesca artesanal y acuicultura, a travs de la innovacin y transferencia tecnolgica, as como, con la utilizacin eficiente de la infraestructura existente y capacitacin. Promover e incentivar la capacitacin pesquera en aguas marinas y continentales que efecten los Organismos Pblicos Especializados del Sector Produccin, as como las universidades y las que provengan de la iniciativa del sector privado.

Orientaciones concordante de Polticas Regionales incluidas en el Plan de Competitividad Priorizar la mejora especializada de los sectores productivos en funcin de la demanda nacional y mundial de bienes y servicios, buscando el mximo aprovechamiento de los procesos de integracin y acuerdos comerciales.

Impulsar el desarrollo de la ciencia y la tecnologa para generar y utilizar conocimientos cientficos y tecnolgicos en los sectores que constituyen la vocacin productiva, a partir de la creacin y fortalecimiento de los organismos de investigacin y desarrollo; y, mediante la asignacin de mayores recursos financieros. Priorizar los programas, proyectos y actividades orientadas a la especializacin de la economa regional y a mejorar la competitividad del sector pesquero, minero, turismo y agronegocios. Fomentar el desarrollar de las MYPES promoviendo la asociatividad, cadenasproductivas y cmulos para mejorar su capacidad de negociacin, innovacin, productividad y competitividad orientndolas a incursionar al mercado capitalino y a la penetracin de los mercados externos, principalmente de los pases vecinos. Promover las inversiones y exportaciones principalmente no tradicionales con valor agregado de los sectores pesca, minera, turismo y agronegocios, basado en la demanda de mercados. Promover el desarrollo descentralizado de la pequea y mediana empresa. Promover la articulacin de cadenas productivas para generar sinergias.

Polticas de Innovacin Tecnolgica. Fomentar la innovacin tecnolgica a travs de: - Transferencia tecnolgica. - Investigacin y desarrollo aplicados a la produccin. - Fortalecimiento del sistema nacional de innovacin fomentando la articulacin de empresas, centros educativos, de investigacin y otras instituciones gubernamentales. Inversin Privada. - Identificar y promover las oportunidades de inversin descentralizados en el sector. - Promover mecanismos e instrumentos que incentiven la inversin privada nacional y extranjera. - Crear y fortalecer las condiciones necesarias para facilitar la inversin. Perspectivas del Sector Produccin son: - Marco regulatorio efectivo, competitivo y eficiente orientado a la promocin de la investigacin de la actividad pesquera y acucola en armona con la sostenibilidad de los recursos, y la conservacin de los ecosistemas de acuerdo a normas ambientales. Desarrollar y diversificar la actividad pesquera artesanal y acucola sobre la base de la modernizacin e innovacin tecnolgica del aprovechamiento de los recursos menos explotados para consumo humano directo.

Concordancias con polticas y planes del Gobierno Regional Lineamientos de Poltica La Regin Moquegua es una persona jurdica de Derecho Pblico, que cuenta con autonoma poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia, constituyendo para su administracin econmica y financiera un Pliego Presupuestal, conforme a la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales- Ley N 27867, modificada por la Ley N 27902. En este sentido, es competencia constitucional del Gobierno Regional de Moquegua promover el desarrollo socioeconmico regional y ejecutar los planes y programas correspondientes. En este sentido, el Reglamento de Organizaciones y Funciones del Gobierno Regional de Moquegua seala las siguientes funciones, que hacen de su competencia el tema de las inversiones: a) Funcin de Planeamiento.- Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas, proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases de la Descentralizacin y a la presente Ley. b) Funcin de promocin de las inversiones.- Incentivando y apoyando las actividades del sector privado nacional y extranjero orientada a impulsar el desarrollo de los recursos regionales y creando los instrumentos necesarios para tal fin. c) Funcin administrativa y ejecutora.- Organizando, dirigiendo y ejecutando los recursos financieros, bienes, activos y capacidades humanas, necesarios para la gestin regional, con arreglo a los sistemas administrativos nacionales. d) Funcin normativa y reguladora.- Elaborando y aprobando normas de alcance regional y regulando los servicios de su competencia. e) Funcin de supervisin, evaluacin y control.- Fiscalizando la gestin administrativa regional, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de servicios, fomentando la participacin de la sociedad civil. Adicionalmente, dentro de las Competencias Exclusivas relacionadas a la intervencin del Proyecto, se mencionan las siguientes: Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos correspondientes, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo. Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Regional concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su regin.

Promover y ejecutar las inversiones pblicas del mbito regional en proyectos de infraestructura vial, energtica, de comunicaciones y de servicios bsicos de mbito regional con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversin privada, dinamizacin de mercados y rentabilizacin actividades. Promover la formacin de empresas y unidades econmicas regionales para concertar sistemas productivos y de servicios. Facilitar los procesos orientados a los mercados internacionales para la agricultura, la agroindustria, pesquera, la artesana, la actividad forestal y otros sectores productivos, de acuerdo con sus potencialidades. Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico social y ambiental. Promover la modernizacin de las pequeas y medianas empresas regionales, articuladas con las tareas de educacin, empleo y a la actualizacin e innovacin tecnolgica.

Dentro de las Competencias Compartidas relacionadas con la intervencin del Proyecto, se mencionan las siguientes: Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel, correspondientes a los sectores de agricultura, pesquera, industria, comercio, turismo, energa, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente. Competitividad regional y promocin de empleo productivo en todos los niveles, concertando los recursos pblicos y privados.

El Proyecto tambin se enmarca dentro del Lineamiento del Plan de Desarrollo Concertado de la regin Moquegua para el periodo 2003 2021, el cual tiene como Componente de Visin, Misin y Valores: Visin.- Moquegua una regin especializada en produccin industrial, minera, pesquera y agropecuaria para la exportacin y con servicios portuarios competitivos. Lineamiento de poltica.- Focalizacin, equidad y optimizacin de los programas y proyectos de desarrollo econmico productivo. Objetivo estratgico general.- enmarcado dentro de: La Dimensin Econmica Productiva, el cual indica que es objetivo general de esta dimensin el dinamizar las actividades econmicas productivas de la regin,

siendo su objetivos especifico: Mejoramiento de la eficiencia de la produccin acucola marina y continental y la rentabilidad de la actividad pesquera de consumo humano e industrial. 1. LEYES

Ley N 27460 25/05/2001 Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura. - Regula y promueve la actividad acucola en aguas marinas, aguas continentales o utilizando aguas salobres, como fuente de alimentacin, empleo e ingresos, optimizando los beneficios econmicos en armona con la preservacin del ambiente y la conservacin de la biodiversidad; Ley N 29644 30/12/2010 Ley que establece medidas de promocin a favor de la actividad de la acuicultura. La presente Ley tiene el objeto de establecer medidas de promocin a favor de la actividad de la acuicultura. Ley N 27460 Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura tiene entre sus objetivos regular y promover la actividad acucola en aguas marinas, aguas continentales o utilizando aguas salobres, disponiendo adems medidas y beneficios en provecho de la acuicultura. 2. DECRETOS LEGISLATIVOS

D.L. N 1032 23/06/2008 Declara de inters nacional la inversin y facilitacin administrativa de la actividad acucola con la finalidad de promover la participacin de las personas naturales y jurdicas nacional y extranjera en dicha actividad.

D.L. N 1032 23/06/2008 Declara de inters nacional la inversin y facilitacin administrativa de la actividad acucola con la finalidad de promover la participacin de las personas naturales y jurdicas nacional y extranjera en dicha actividad. D.L. N 1062 27/06/2008 Establece el rgimen jurdico aplicable para garantizar la inocuidad de los alimentos destinados al consumo humano con el propsito de proteger la vida y la salud de las personas, reconociendo y asegurando los derechos e intereses de los consumidores y promoviendo la competitividad de los agentes econmicos involucrados en toda la cadena alimentaria, incluido los piensos, con sujecin al ordenamiento constitucional y jurdico. 3. DECRETOS SUPREMOS

D.S. N 030-2001- PE 11/07/2001 Aprueba el Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura D.S. N 030-2001- PE 11/07/2001 Aprueba el Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura D.S. N 009-2005-PRODUCE 10/02/2005 Aprueba el Programa Piloto Demostrativo para la recuperacin de ecosistemas acuticos y uso sostenible de su biodiversidad. D.S. N 020-2008-PRODUCE 06/12/2008 Aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1032 que declara de inters nacional a la actividad acucola. R.M. N 168-2007-PRODUCE 15/06/2007 Aprueba la Gua para la Presentacin de Reportes de Monitoreo en Acuicultura para ser utilizadas por los titulares de derechos acucolas que cuenten con Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental o Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental aprobado, el cual forma parte de la presente Resolucin Ministerial. R.M. N 266-2007-PRODUCE 13/08/2007 Establece que las Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales, as como, las comunidades indgenas o campesinas, que cuenten con expedientes en trmite de autorizacin para repoblamiento o, con autorizacin vigente, podrn adecuarse a las Normas Complementarias para Autorizaciones de Repoblamiento en reas Acuticas. R.M. N 090-2011-PRODUCE 14/03/2011 Aprueba el modelo de Convenio de Conservacin, Inversin y Produccin Acucola que debern suscribir las personas naturales o jurdicas que soliciten concesin para realizar actividades de acuicultura en terrenos o aguas pblicas, con la Direccin General de Acuicultura, a fin de garantizar el cumplimiento de las metas de produccin y asegurando la ejecucin de las inversiones correspondientes, que como Anexo adjunto es parte integrante de la presente Resolucin Ministerial.