Ley de Proyectos para La Prestacion de Servicios Del Estado de Yucatan

H.
CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATN
LEYDEPROYECTOS PARALAPRESTACIN DESERVICIOSDEL ESTADODEYUCATN
OFICIALA MAYOR UNIDAD DE SERVICIOS TCNICO-LEGISLATIVOS
Nueva Publicacin D.O. 24Julio2009
LEY DE PROYECTOS PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS DEL ESTADO DE YUCATN H.CongresodelEstadodeYucatn OficialaMayor UnidaddeServiciosTcnicoLegislativos
NuevaPublicacinD.O. 24/Julio/2009
LEYDEPROYECTOSPARALAPRESTACINDE SERVICIOSDELESTADODEYUCATN
NDICE
ARTICULOS CAPTULOI.DISPOSICIONESGENERALES CAPTULO II. DE LOS PROYECTOS PARA PRESTACIN DE SERVICIOS CAPTULOIII.DELAEVALUACINYAPROBACIN CAPTULOIV.DELOSPROCEDIMIENTOSDELICITACIN CAPTULOV.DELASEXCEPCIONESALALICITACIN CAPTULOVI.DELACONTRATACIN CAPTULO VII. DE LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE PRESTACIN DE SERVICIOS E INFORMACIN SOBRE LAS LICITACIONES CAPTULOVIII.DELASINCONFORMIDADES CAPTULOIX.DELASSANCIONES CAPTULO X. DE LA SOLUCIN DE CONTROVERSIAS Y ARBITRAJE TRANSITORIOS 5556 4 3244 4547 4854 68 917 1825 26 2731 15
DECRETONMERO211 PublicadoenelDiarioOficialel24deJuliode209
C. IVONNE ARACELLY ORTEGA PACHECO, Gobernadora del Estado de Yucatn, con fundamento en losArtculos38, 55 FraccionesII y XXIV de la Constitucin Poltica del Estado de Yucatn y 14 Fracciones VII y IX del Cdigo de la Administracin Pblica de Yucatn, a sus habitantes hago saber: QueelHonorableCongresodelEstadodeYucatnsehaservidodirigirmeel siguienteDecreto: El Congreso del Estado Libre y Soberano de Yucatn, conforme a lo dispuestoenlosArtculos30FraccinVdelaConstitucinPoltica97,150 y156delaLeyOrgnicadelPoderLegislativoy3delaLeydelDiarioOficial delGobierno,todasdelEstado,emitelaLeydeProyectosparalaPrestacin deServiciosdelEstadodeYucatn,enbasealosiguiente: EXPOSICINDEMOTIVOSDELAINICIATIVA:
Las responsabilidades y obligaciones de los Gobiernos, Estatal y Municipal, hacia sus habitantessehanincrementadodeformasustancial.Entalvirtud,estaadministracinseha propuesto buscardiferentes alternativas de financiamiento quepermitan flexibilizar el gasto pblico y canalizar los recursos disponibles hacia las acciones que redunden en mayores beneficiosparalasociedad,deconformidadconlasmetasyobjetivosestablecidosenelPlan EstataldeDesarrollo20072012. Entre las alternativas de financiamiento, se encuentra precisamente la posibilidad de establecer asociaciones con elsectorprivadoparahacermseficientelaprestacin delos servicios pblicos y el manejo de los recursos presupuestales. Es as como surgen los Proyectos de Prestacin de Servicios conocidos como (PPS) como una opcin moderna y viable de financiamiento en materia de infraestructura y de servicios pblicos, diverso al mtodotradicionaldeinversin.Ahorabien,paraalcanzarlosbeneficiospotencialesdeeste esquema, es necesario contar con una Ley que regule los proyectos y los procedimientos parasuautorizacineimplementacin. Los primeros Proyectos para Prestacin de Servicios se desarrollaron en el Reino Unido desde 1992. A partir de entonces sehan extendido a otros pasescomo Espaa, Portugal, Canad, EstadosUnidos,Irlanda, Australia, Alemania y otrospasesque sumanyamsde 25naciones.Enlascontratacionesdeprovisindeserviciosdelsectorprivadodesarrolladas a nivel internacional, la experiencia muestra una diversidad de proyectos en los que los inversionistasprivadoshanparticipadoeneldiseo,financiamiento,construccin,operacin y/o mantenimiento de infraestructuraquecoadyuvanen laprestacin de servicios pblicos. Esteesquemasehaaplicadoadiversossectorescomoeducacin,infraestructuracarreterae
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hidrulica,saludyoficinasgubernamentales,entreotros. ConlaaprobacindelaIniciativadeLeyquesesometeaconsideracindelH.Congresodel Estado,Yucatnseubicaracomounejemplonacionaldemodernidadydecompromisocon sushabitantes.ElxitodelesquemaPPShardelEstadoundestinoatractivoparaquelos inversionistasprivadospuedanproveerserviciossimilaresalosqueprestanactualmenteen otros estados del pas y del mundo. Lo anterior, redundara en mayores beneficios para nuestra Entidad Federativa, y aumentara la calidad de los servicios pblicos a favor del desarrollodelEstado. Esas,queunadelasprincipalesventajasdelosProyectosparalaPrestacindeServicios consistira en la adecuada distribucin de riesgos hacia quien mejor los pueda mitigar o manejar.Porejemplo,enunProyectoparaPrestacindeServicios,elsectorprivadofinancia elproyectoteniendocomofuentedepagouncontratomultianualdeprestacindeservicios con el Gobierno Estatal o Municipal y asume el riesgo de construccin y operacin del proyecto,deacuerdoaltiempoycalidadacordados.Sinembargo,laprincipalresponsabilidad delaprestacindel serviciopblicodequesetratesigueperteneciendoalsectorpblico,a diferencia, del esquema tradicionalde inversinpresupuestal, endondeel Estadoasume la responsabilidad de financiar el proyecto de acuerdo con los recursos presupuestales disponibles y su perfil crediticio, adems de los riesgos asociados a la construccin y operacindelproyecto. UnbeneficioadicionalrelacionadoconlosProyectosparalaPrestacindeServiciosesque permiten diferir la carga presupuestal a travs del tiempo ya que la Entidad Pblica contratantecomienzaapagarlosservicioshastaquestosseempiecenaprestar. Envirtuddeestesistemadepagos,elEstadopuedeimplementarotrosproyectosenelcorto plazoquepermitanatenderasectoresestratgicosparaeldesarrolloestatal. Finalmente,lospagosdestinadosalaejecucindeProyectosparalaPrestacindeServicios noconstituyendeudapblicaparaelEstado.Elloesas, yaquelacontraprestacinporun serviciopreviamenteacordado,pasaaformarpartedelgastocorriente.Adems,enestetipo de contratos elproveedor privado estaobligado a prestar un buen servicio y enel casode quenocumplaconlosestndaresdedisponibilidad ycalidadpactados, seharacreedora las penas o sanciones que correspondan y a reducciones en el pago acordado. De esta forma, es posible garantizar la calidad de la prestacin de los servicios pblicos en un contextoderestriccionespresupuestarias. LafortalezajurdicadelosPPSenelEstadoprovienedeestaIniciativaespecficaquetiene porobjetoregularlosactosdelasautoridadesinvolucradasylosprocedimientosreferentesa laestructuracinyautorizacindelosproyectosPPS,yelseguimientoaloscontratosquese suscriban..
Con fundamento a lo dispuesto en los artculos 29 y 30, fraccin V de la ConstitucinPoltica,y64fracciones IyII,97,100y101de laLeyOrgnicadel PoderLegislativo,ambasdelEstadodeYucatn,sometemosaconsideracindel PlenodelH.CongresodelEstadodeYucatn,elsiguienteproyectode:
LEYDEPROYECTOSPARALAPRESTACINDESERVICIOS DELESTADODEYUCATN CAPTULOI DisposicionesGenerales Artculo 1. Esta Ley tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeacin,programacin,presupuestacin,evaluacin,aprobacin,fiscalizacin, licitacinyejecucindeProyectosparalaPrestacindeServiciosquerealicenlas dependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaEstatalyMunicipal. Artculo2.Paraefectosdeestaleyseentiendepor: I. Contrato:Acuerdo devoluntadescelebrado entreunaEntidadPblica yun
Inversionista Proveedor, mediante el cual el Inversionista Proveedor se obliga a prestar en un plazo no menor de cinco y no mayor a treinta aos servicios al amparo de un Proyecto para Prestacin de Servicios, consistentes en el diseo, financiamiento,construccin,mantenimientouoperacindelosactivosnecesarios en la provisin de servicios pblicos, con los activos que ste construya o suministreporsoatravsdeuntercero,inclusobienesqueseanpropiedadde una Entidad Pblica y sta se obliga a pagar por los servicios que le sean proporcionados II. Contralora:LaSecretaradelaContraloraGeneraldelPoderEjecutivodel GobiernodelEstadodeYucatn III. rganos de control interno municipal: Los rganos de control interno de losmunicipios
IV. Entidad Estatal: El Poder Ejecutivo del Estado, a travs de sus dependencias y entidades, de conformidad con lo dispuesto por el Cdigo de la AdministracinPblicadeYucatn V. Entidad Municipal: Los municipios, por conducto de sus ayuntamientos, dependencias, organismos descentralizados municipales, empresas de
participacinmunicipalmayoritaria,einclusivefideicomisospblicos VI. Entidad Pblica: Cualquier Entidad Estatal o Municipal, sealadas en las fraccionesIVyV VII. Inversionista Proveedor: La persona fsica o moral obligada a prestar un servicioenvirtuddeunContratocelebradoconunaEntidadPblica VIII. Licitacin: Procedimiento de contratacin a realizar para adjudicar a los interesados un Proyecto para la Prestacin de Servicios que inicia con la publicacindelaconvocatoriayterminaconlaformalizacindelContrato IX. Licitante. Persona fsica o moral que participa en el procedimiento de licitacinconlaaspiracindequeleseaadjudicadouncontrato X. Proyecto para la Prestacin de Servicios: Conjunto de acciones que se requierenparaqueunaEntidadPblicarecibaunserviciooconjuntodeservicios porpartedeunInversionistaProveedor,queincluyenelaccesoalosactivosque se construyan o provean, de conformidad con lo previsto por esta Ley y dems disposicionesrelacionadas,y XI. Secretara: La Secretara dePlaneacin y Presupuesto delPoderEjecutivo delGobiernodelEstadodeYucatn.
Artculo 3. La interpretacin de esta Ley para efectos administrativos, corresponde a la Secretara, a la Contralora y al rgano de control interno municipalenelmbitodesusrespectivasatribuciones.
La Secretara emitir lineamientos que contengan los criterios y polticas prudencialesdefinanzaspblicasydegasto,quedebernobservarlasentidades estatalesenlosProyectosparalaPrestacindeServicios.
Las entidades estatales debern observar las reglas y disposiciones generales que emitan la Secretara y Contralora, segn corresponda, las que debern publicarseenelDiarioOficialdelGobiernodelEstadodeYucatn.
Lasentidadesmunicipalesdebernobservarlasreglasydisposicionesgenerales queemitaelAyuntamiento,quedebernpublicarseenlaGacetaMunicipalyenel DiarioOficialdelGobiernodelEstadodeYucatn.
Artculo 4. Se aplicarn de manera supletoria a esta Ley y a las disposiciones generalesquealrespectoemitanlaSecretara,laContralora, losAyuntamientos en su mbito de competencia la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y PrestacindeServiciosrelacionadosconBienesMueblesdelEstadodeYucatn el Cdigo Civil del Estado de Yucatn la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Pblico del Estado de Yucatn y la Ley de Obras Pblicas y Servicios ConexosdelEstadodeYucatn,entodoloquenoseoponganaaquellas.
Artculo5.LaSecretaray losrganosdecontrol internomunicipalprestarnel apoyo necesario respectivamente, a las entidades pblicas y vigilarn la observanciadeestaLeyydemsdisposicionesenlamateria,enelmbitodesu competencia.
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CAPTULOII DelosProyectosparalaPrestacindeServicios
Artculo 6. Los Proyectospara la Prestacin de Servicios,debern cumplir con lossiguientesrequisitos:
I.
La celebracin de un Contrato y, en su caso, cualquier otro acto jurdico
necesarioparallevarloacabo
II. Que los servicios que se presten a las Entidades Pblicas contratantes, permitanastasdarunmejorcumplimientoalosobjetivosquetienenasignados, conformealasdisposicioneslegalesquelasregulan,alcontenidodelPlanEstatal oMunicipaldeDesarrolloyProgramasquedelsederiven,losquetendrnpor objeto,entodosloscasos,inversionespblicasproductivas
III. Que la prestacin de los servicios se efecte con los activos que el Inversionista Proveedorconstruya o provea, por s oa travs de un tercero,con base en lo requerido por la Entidad Pblica contratante y de acuerdo con lo establecido en el Contrato que se celebre o con bienes del dominio pblico destinadosaunserviciopblicoopropiosdelEstadoomunicipios,y
IV. Que el Inversionista Proveedor sea responsable del financiamiento, cuando seanecesario,paraeldesarrollodelosserviciosestablecidosenelContrato.
Artculo7.ElContratoquesecelebreentrminosdelosealadoenestaley,se podrejecutarconbienesdeldominiopblico,destinadosaunserviciopblicoo propiosdel Estadoo municipios, en bienesque seanpropiedad delInversionista Proveedorodeuntercero,loscualespodrnpactarlaopcindetransferenciade losactivosrelacionadosconelContratoaltrminodesuvigencia.
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Podr otorgarse el uso de bienes muebles o inmuebles a travs de concesin, arrendamiento,comodatoocualquierotromediolegal,segnlalegislacinqueen la materia lo permita, para el cumplimiento del Contrato. En cualquier caso, la vigenciadelttulolegalatravsdelcualseotorguedichouso,serporunperodo mximoequivalentealavigenciadelContrato.
Artculo 8. En el Contrato, las partes podrn estipular que la Entidad Pblica adquiera los activos con los cuales se prestan los servicios bajo ciertas circunstancias, sin embargo, la adquisicin forzosa no podr ser objeto principal del Contrato. Asimismo, la Entidad Pblica tendr el derecho de intervenir los activos para asegurar la prestacin de servicios en caso de desastre natural, epidemia, desorden social, el incumplimiento de la contraparte o cuando el InversionistaProveedorentreenunprocesodequiebraoconcursomercantil,en lostrminosquesepactenenelContrato.
LoscontratosquesecelebrenencontravencinalodispuestoporestaLey,sern nulosdeplenoderecho.
CAPTULOIII DelaEvaluacinyAprobacin Artculo9. La Entidad Estatal que pretenda licitar o adjudicar un Contrato deber, antes de iniciar el proceso de licitacin o adjudicacin, solicitar autorizacinalaSecretara.LaEntidadMunicipalquepretendalicitaroadjudicar un Contrato, lo someter a aprobacin del Ayuntamiento, y acompaar a su solicitudlaopininquedeberemitirelSndicoMunicipal.
La Secretara, para emitirsuresolucin y,ensucaso,el SndicoMunicipal, afin de externar su opinin, tomarn en consideracin la solicitud que las entidades pblicas respectivas les presenten, misma que deber contener una descripcin de: I. Los servicios a adquirirse por la Entidad Pblica y la manera en que
contribuyenalcumplimientodesusobjetivosconformealasdisposicioneslegales queleseanaplicablesylosplanesyprogramascorrespondientes II. La forma de determinar la contraprestacin a pagarse por la Entidad
Pblica III. ElimpactodelacontraprestacinqueseestimapagarlaEntidadPblica
en sus recursos presupuestarios y una proyeccin demostrando que tendr los suficientesrecursosparacubrirdichacontraprestacinysusdemscompromisos durante el plazo del Contrato, conforme a lo dispuesto en el artculo 11 de esta Ley IV. Las garantas sobre participaciones u otros ingresos que se otorgarn a
favordelInversionistaProveedor,ensucaso V. LainversinquedebahacerelInversionistaProveedoryunestimadodesu
monto VI. El plazo y trminos del Contrato, as como la situacin de los activos del
Proyectoaltrminodelmismo,incluyendolosderechosdelaspartesencasode incumplimientooporcausasdefuerzamayor VII. LosriesgosqueasumiralaEntidadPblicayelInversionistaProveedoral firmarse el Contrato, y los mecanismos de control, manejo y mitigacin, en su caso,y
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VIII. Elanlisiscomparativoaqueserefiereelartculosiguiente.
Artculo10.El anlisis comparativodeberevaluar yserfavorable, conforme a los lineamientos y metodologa que la Secretara emita para tal efecto, el ahorro potencial y los posibles beneficios econmicos, tcnicos, financieros y sociales, para el desarrollo del Proyecto a travs de este esquema en comparacin con otros,talescomoinversinconrecursospresupuestalesprovenientesderecursos fiscalesodefinanciamientos. Para el caso de los Ayuntamientos, stos mediante su rgano decontrol interno deberndarcumplimientoaestadisposicin. Artculo11.LaSecretara,conbaseenloslineamientossealadosenelartculo 3deestaLey,evaluarelimpactodelProyectoparalaPrestacindeServiciosen el gasto especfico de la Entidad Estatal contratante as como el impacto del Contrato en el gasto pblico y en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado. Elrganodecontrolinternomunicipal,conbaseenloslineamientossealadosen elartculo 3deestaLey,evaluar el impacto del Proyecto para laPrestacinde Serviciosenel gasto especficodela Entidad Municipal contratante ascomo el impacto del Contrato en el gasto pblico y en el Presupuesto de Egresos del Municipio. Artculo 12. La Secretara analizar la solicitud de autorizacin para licitar o adjudicaruncontrato,yemitir su resolucinenunplazo mximodeveintedas hbiles,contadosapartirdelmomentoenquerecibalainformacincompleta.En elcasodelosmunicipiosaplicarelmismoplazoparaelSndicoMunicipal.
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Artculo 13. La Secretara deber asesorar a la Entidad Pblica que as lo solicite, en la estructuracin y presentacin de la solicitud a que se refiere este Captulo. Artculo 14. Previa autorizacin de la Secretara, sealada en el artculo 9 de esta Ley, las entidades estatales, antes de licitar un Contrato, requerirn de la autorizacindelH.CongresodelEstado. ElGobernador,asolicituddelaSecretarapresentaralH.CongresodelEstado, paraefectosdelprrafoanterior, laIniciativadedecretoenlaqueinformedelos elementos principales del Contrato correspondiente, que incluir una descripcin general del Proyecto para la Prestacin de Servicios, el plazo del Contrato y el mecanismoutilizadoparacalcularlacontraprestacinyotrospagosacargodela EntidadEstatal. El H. Congreso del Estado, deber incluir en el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado, las erogaciones plurianuales, aprobadas conforme a esta Ley. Artculo 15. En caso de un Contrato a licitarse por una Entidad Municipal, se requerirdelapreviaaprobacindelAyuntamiento,queconsiderarlaopinindel SndicoMunicipal. Para este efecto, el Presidente Municipal deber someter al Ayuntamiento un informe sobre los elementos principales del Contrato correspondiente, el cual deber incluir una descripcin general del Proyecto, plazo del Contrato y mecanismo para calcular la contraprestacin y otros pagos a hacerse por la EntidadMunicipal.
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El Ayuntamiento deber incluir en el Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal que corresponda, las partidas necesarias para solventar las obligaciones adquiridasenejerciciosfiscalesanterioresypagaderasendichoejercicio,siempre que deriven de contratos relativos a proyectos para la prestacin de servicios aprobadosporelAyuntamientoconformeaestaley. Artculo16.Se requerir laautorizacin delH.Congresodel Estadocuandose pretendan afectar las participaciones u otros ingresos estatales o municipales, segn corresponda, como garanta o fuente de pago por los proyectos de prestacindeservicioscontradosporlaentidadpblicadequesetrate. Asimismo, el Congreso del Estado, podr decretar la desafectacin de participacionesuotrosingresosestatalesomunicipales,cuandoseaprocedente. Artculo17.Unavezquesehayaemitidolaaprobacinenlostrminosdeesta Ley,laEntidadPblicapodrlicitaroadjudicarelContratoconformeaestaLey. Encasodequeduranteelprocesodelicitacinsurjalanecesidaddecambiarlos trminos aprobados por el H. Congreso o el Ayuntamiento, la Entidad Pblica correspondientedeberrecabarlaautorizacinuopinindepartedelaSecretara o el Sndico Municipal, y la autorizacin del H. Congreso o del Ayuntamiento, segncorresponda. CAPTULOIV DelosProcedimientosdeLicitacin Artculo 18. Los contratos se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria pblica, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que sern abiertos pblicamente,afindeasegurarlasmejorescondicionesdisponiblesencuantoal precio,calidad,financiamiento,oportunidadydemscircunstanciasdeacuerdoa
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loqueestablecelapresenteLey. Laslicitacionespblicassern: I. Nacionales: cuando nicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana,y II.Internacionales: cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicanacomoextranjera. Solamentesedebernllevaracabolicitacionesinternacionales,enlossiguientes casos: a)Cuandoresultenecesario,debidoaquelosserviciossolicitadosnoseande procedencianacionalonoexistandentrodelanacin b) Cuando, previa investigacin de mercado que realice la Entidad Pblica convocante, no exista oferta de inversionistas proveedores nacionales respectoalosserviciosenlacalidadrequerida,oseaconvenienteentrminos deprecio c) Los contratistas nacionales no cuenten con la capacidad para brindar el servicioquesetrate,o d) Cuando despus de haber realizado una licitacin de carcter nacional, ninguna cumpla con los requisitos a que se refiere la fraccin I de este artculo. En este tipo de licitaciones, los licitantes debern manifestar ante la convocante quelacontraprestacinquepresentanenlaparteeconmicadesupropuesta,no secotizaencondicionesdeprcticasdeslealesdecomerciointernacional.
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En los procedimientos de contratacin se establecern los mismos requisitos y condicionesparatodoslosparticipantes.Conelobjetodellevaracaboprocesos transparentes y no discriminatorios, la Entidad Pblica deber proporcionar a todos los interesados igual acceso a la informacin relacionada con dichos procedimientos.Nosernecesarioqueellicitanteestregistradoenelpadrnde proveedoresdelaAdministracinPblicaEstatal.
Entodoslosactosdelalicitacinoadjudicacin,lasEntidadesPblicasdebern invitar a la Contralora o al rgano de control interno municipal, segn corresponda la cual intervendr para ejercer sus facultades de verificacin, inspeccinyfiscalizacinparaelcumplimientodeestaLey.
Artculo19.Lasconvocatoriassepublicarnenunodelosperidicosdemayor difusinenelEstadoyenelDiarioOficialdelGobiernodelEstadodeYucatncon sus correspondientes medios electrnicos y dems medios que estime pertinentes.
Lasconvocatoriascontendrncomomnimolosiguiente:
I.
Elnombre,denominacinoraznsocialdelaEntidadPblicaqueconvoca
II.
Ladescripcingeneraldelosserviciosqueseanobjetodelicitacin
III.
ElplazodelContratoparalaprestacindelosservicios
IV.
La especificacindelos lugares, fechasyhorarios en que los interesados
podrnobtenerlasbasesdelalicitaciny,ensucaso,elcostoyformadepago delasmismas
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V.
Laindicacinquedebernpresentarlasproposicionesenidiomaespaol,a
menosdequesepermitapresentarciertainformacintcnicaenotroidiomacon unatraduccinalespaol
VI.
Ladeterminacindequelospagosseharnenmonedanacional
VII. La fecha, hora y lugar en que se llevar a cabo la primera junta de aclaracionesalasbasesdelicitacin,ascomoelactodepresentacinyapertura deproposiciones
VIII. El carcter de la licitacin, nacional o internacional y s se realiza bajo la coberturadealgntratadointernacional
IX.
La prohibicin de participar a aquellas personas fsicas o morales que se
encuentren inhabilitadas por autoridad competente y las comprendidas en los supuestosdelartculo25deestaLey,y
X.
La indicacin que ninguna de las condiciones contenidas en las bases
podrn ser negociadas, as como en las proposiciones presentadas por los inversionistasproveedores.
Artculo 20. Las bases que emitan las entidades pblicas para adjudicar un Contrato mediante Licitacin, se pondrn a disposicin de los interesados, tanto en el domicilio sealado por la convocante, como en los medios de difusin electrnica que establezca, a partir del da siguiente en que se publique la convocatoria y hasta, inclusive, siete das naturales previos al acto de presentacinyaperturadeproposiciones,siendoresponsabilidadexclusivadelos interesados adquirirlas oportunamente durante ese perodo y contendrn como mnimolosiguiente:
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I.
Elnombre,denominacinoraznsocialdelaEntidadPblicaconvocante
II. La descripcin completa de los servicios, as como los mecanismos de evaluacin y desempeo de los mismos informacin especfica que se requiera respecto a la operacin, explotacin,construccin, mantenimiento, conservacin, transferencia, diseo, administracin, ampliacin, arrendamiento, modernizacin, equipamiento,asistenciatcnicaycapacitacin III. ElmodelodelContrato,queincluir,ensucaso,lasestipulacionesrelativasa latransferenciadeactivos,ascomolaformaytrminosenqueserealizar IV. Lamencindelospermisosydescripcindeautorizacionesaobtenerseyel responsableparatalefecto
V. Losdatossobrelasgarantas,incluidaladeseriedaddelapropuestayladel cumplimientodelContrato
VI. Laspenasconvencionalesquesernaplicablesporatraso,incumplimientoo vicios en la prestacin de los servicios, por causas imputables al Inversionista Proveedor
VII. Laformaenqueseacreditarlasolvenciayexperienciadellicitante
VIII. Las caractersticas, requisitos de contenido y presentacin de las propuestastcnicayeconmicadeloslicitantes
IX. Los criterios claros y detallados para la evaluacin de las propuestas y adjudicacindeloscontratos
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X. El sealamiento de las causas de descalificacin y por las que la Entidad Pblicaconvocantepodrcancelarlalicitacinpblica,y
XI.
Losdemsrequisitosquedeberncumplirquienesdeseenparticipar.
Artculo 21. Las entidades pblicas podrn celebrar el nmero de juntas de aclaraciones que se consideren necesarias, en atencin a las caractersticas, complejidad y magnitud de los servicios licitados, y deber comunicar a los interesadoslafechadecelebracin.
Artculo22.Laentregadeproposicioneslaharnloslicitantesensobrecerrado por separado, que contendr la propuesta tcnica y la econmica, respectivamente.
En las bases de licitacin, se establecer que dos o ms personas podrn presentarconjuntamenteproposicionessinnecesidaddeconstituirunasociedado nuevasociedadencasodepersonasmorales,siempreque,paratalesefectos,en la propuesta se establezcan con precisin la parte de los servicios que cada persona realizar. En este supuesto, la propuesta deber ser firmada por el representantecomn,queparaeseactohayasidodesignado.Enelcasodeque resultaranadjudicatariasdelContratolaspersonasagrupadas,debernformalizar elmismoenformaconjuntaysolidaria.
l o los licitantes que resulten adjudicatarios de la Licitacin podrn constituir sociedadesdepropsitoespecficoparacelebrarelContrato.
Artculo 23.El acto de presentacin y apertura de ofertasse llevar a cabo en dosetapasconformealprocedimientoqueestablezcaelreglamentodeestaLey,

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dondeseverificar quelas mismascumplencon losrequisitossolicitados en las bases de Licitacin, y se tomar en consideracin los criterios de evaluacin establecidos.
Artculo 24. Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el Contrato se adjudicarallicitantequeobtengalamejorcalificacinponderadayquegarantice a la Entidad Pblica satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivasyofrezcalasmejorescondicioneslegales,tcnicasyeconmicas.
Siresultarequedosomsproposicionessonsolventesyportanto,satisfacen la totalidad de los requerimientos de la convocante, el contrato se adjudicar a quien presente la proposicin solvente que tcnica y econmicamente sea ms convenienteparaelEstado.
Artculo 25. Se encuentran impedidos para presentar proposiciones y celebrar contratos:
I.
Lassociedadesoasociacionesenqueelservidorpblicoqueintervengaen
cualquieretapadelprocedimientodecontratacintengainterspersonal,familiar odenegociosenlacontratacin,incluidosaquellosinteresesquepuedanresultar en algn beneficio para l, su cnyuge o sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado,porafinidad o civiles,o para terceroscon losque tenga relaciones profesionales,laboralesodenegocios,oparasociososociedadesdelasqueel servidor pblico o las personas antes referidas formen, o hayan formado parte durante los dos aos previos a la fecha de celebracin del procedimiento de contratacindequesetrate
II. Lasque desempeenunempleo,cargoocomisinenel servicio pblico, o bienlassociedadesdelasquedichaspersonasformenparte

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III. Los que por causas imputables a ellos, alguna Entidad Pblica les hubiere rescindido administrativamente un contrato, dentro de un lapso de cinco aos calendario
IV. Las personas fsicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolucindelaautoridadcompetente
V. Los que se encuentren en situacin de atraso en la prestacin de los servicios por causas imputables a ellos, respecto de otro u otros contratos celebradosconcualquierEntidadPblica,siempre y cuando sta hayaresultado gravementeperjudicada
VI. Aquellos que hayan sido declarados sujetos a concurso mercantil en los ltimoscincoaos
VII. Aquellos que presenten propuestas de servicios en un procedimiento de licitacinpblica que regula esta Ley, que se encuentren vinculadas entres por algnsociooasociadocomn
VIII. Los que, previamente a la licitacin correspondiente, hayan realizado o realicen, por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial, en virtud de otro contrato celebrado con la Entidad Pblica convocante, trabajos de anlisis y control de calidad, preparacin de especificaciones,presupuestoolaelaboracindecualquierdocumentovinculado conelprocedimientoenqueseencuentraninteresadasenparticipar
IX. Aquellos que por s o a travs de empresas que formen parte del mismo grupoempresarial,pretendansercontratadasparalaelaboracindedictmenes,
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peritajesyavalos,cuandostosseutilicenpararesolvercontroversiasderivadas delContratoobjetodelalicitacin
X. Aquellosque contraten yprestenservicios de asesora, consultora y apoyo decualquiertipoenmateriadecontratacionesgubernamentales,sisecomprueba quetodoopartedelascontraprestacionespagadasalprestadordelservicio,asu vez, son recibidas por servidores pblicos por s o por interpsita persona, con independencia de que quienes las reciban tengan o no relacin con la contratacin
XI. Aquellaspersonasquepresentencrditosfiscalesdeterminadosnopagados provenientesdecontribucioneslocalesofederales,y
XII. Las dems que por cualquier causase encuentren impedidas para ello por disposicindeLey.
CAPTULOV DelasExcepcionesalaLicitacin
Artculo26.BajosumsestrictaresponsabilidadypreviaautorizacindelTitular urganodeGobiernodelaEntidadEstataly,ensucaso,pormayoracalificada del Ayuntamiento, la Entidad Pblica podr optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar el Contrato a travs de invitacin dirigida a cuando menos tres personas, o en caso de no existir idoneidad, por adjudicacindirectacuandosejustifiqueplenamentequesecumplealgunadelas siguientescondiciones:
I.
Que existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos

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adicionalesimportantesocasosdeemergenciaalEstado
II. Cuandohayasidodeclaradadesiertaunalicitacinpblicaenalmenosuna ocasin, siempre que no se modifiquen los requisitos originalmente establecidos en las bases de Licitacin, por no haber recibido propuestas solventes o se cancelelalicitacin
III. QuesehubiererescindidoelContratoporcausasimputablesalInversionista Proveedor que hubiere resultado ganador en una Licitacin. En estos casos, la Entidad Pblica podr adjudicar el Contrato al licitante que haya presentado la propuestademximacalificacininmediatainferiorallicitanteganador
IV. QueelContratoslopuedacelebrarseconunadeterminadapersonaporser titulardelapropiedadintelectual,depatentes,derechosdeautoruotrosderechos exclusivos,o
V. Queexistanrazonesjustificadasparaque,porlaespecialidadtecnolgicade losservicios,debaprestarlosunapersonadeterminada.
La excepcin a la licitacin que la Entidad Pblica realice deber fundarse y motivarse,segnlascircunstanciasqueconcurranencadacasoyqueaseguren las mejores condiciones para el Estado o el Municipio. En estos supuestos, el TitulardelaEntidadPblicaenviaralaContraloraoalrganodecontrolinterno, en un lapso de30 das hbiles posteriores a la formalizacin del o loscontratos respectivos, un informe sobre los mismos, y acompaar copia del escrito de autorizacinaludidoenesteartculoydeundictamenenelqueseharconstarel anlisisdelaolasproposicionesylasrazonesparalaadjudicacindelContrato.
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CAPTULOVI DelaContratacin Artculo 27. El Contrato deber ser suscrito dentro de los 45 das naturales siguientesalafechadefallodelalicitacinpblica. En caso, que por causas imputables al licitante al que se le haya adjudicado el Contratostenocelebreelmismodentrodelplazocorrespondiente,sinperjuicio delaresponsabilidadqueasumadicholicitante,elContratopodrseradjudicado a la siguiente proposicin mejor ponderada que cumpla las condiciones de contratacinrequeridasporelEstadooelMunicipio. Artculo28.LacontraprestacinanualderivadadelContratopodrserajustada mediante ndices de aplicacin general, mismos que debernser definidos en el Contrato. Artculo29.Loscontratoscontendrncomomnimo,losiguiente: I. Las caractersticas del procedimiento licitatorio, conforme al cual se llev a
cabo la adjudicacin del Contrato. En caso de que la adjudicacin fuere por invitacin adjudicacin directa previstos en esta Ley, se deber sealar el fundamentojurdicoylosmotivosdelamisma II. LadescripcinpormenorizadadelosserviciosobjetodelContrato III. Elimportetotalapagarporlosserviciosylasfrmulasparacalcularlo IV. Lafechaoplazodeprestacindelosservicios V. El plazo y condiciones de pago de la contraprestacin por los servicios prestados
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VI. LosmecanismosdemonitoreoyevaluacindedesempeodelInversionista Proveedor
VII. Las condiciones, trminos y procedimiento para la aplicacin de sanciones por atraso o incumplimiento en el desempeo de los servicios prestados, por causasimputablesalosinversionistasproveedores
VIII. LascausalesderescisinoterminacinanticipadadelContrato
IX. Lascondiciones,ensucaso,paralatransferenciadeactivos
X. LasgarantasqueelInversionistaProveedordebaotorgarylossegurosque debacontratar,y
XI. LosdemsaspectosyrequisitosprevistosenlasbasesdeestaLey.
Artculo30.AlcelebrarseelContrato,laEntidadPblicadebercumplirconlos trminosdelasaprobacionesquesealenestaLeyylasdisposicionesquelarijan enmateriapresupuestaria,segnseaelcaso.
Artculo31.SiconbaseenlodispuestoporestaLey,durantelavigenciadeun Contrato, la Entidad Pblica considera necesario realizar modificaciones que impliquen, en su conjunto o individualmente, condiciones sustancialmente diferentes a los trminos autorizados, la Entidad Pblica deber solicitar al H. Congreso o el Ayuntamiento, segn corresponda, la autorizacin de dichas modificaciones.ParaestesupuestolaEntidadPblica,losometerpreviamentea consideracindelaSecretaraodelrganodecontrolinterno,segnsetrate.
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CAPTULOVII DelaEjecucindeProyectosdePrestacindeServicioseInformacin sobrelasLicitaciones
Artculo 32. Las Entidades Pblicas conservarn en forma ordenada y sistemticatodaladocumentacineinformacinelectrnica,comprobatoriadelos actosycontratosmateriadeestaLey,cuandomenosporunplazodecincoaos, contados a partir de la fecha de terminacin del Contrato excepto la documentacin contable, en cuyo caso se estar a lo previsto por las disposicionesaplicables. Artculo33.LaContralorayelrganodecontrolinternomunicipal,enelmbito desucompetenciayenejerciciodesusfacultades,podrnverificar,encualquier tiempo, que los servicios previstos en los contratos se realicen conforme a lo establecidoenestaLey. Artculo 34. La Entidad Estatal deber remitir a la Secretara, dentro de los 15 dassiguientesaquesesuscriban,copiadecadaContratocelebrado,susanexos y convenios modificatorios. La Secretara llevar un registro en los trminos que dicte el reglamento de esta Ley. La Entidad Municipal deber remitir, en los mismos trminos y condiciones al Ayuntamiento la informacin a que se refiere esteartculo. Artculo 35. Los pagos que realicen las entidades pblicas como contraprestacin por los servicios recibidos al amparo de un Contrato se registrarn como gasto corriente, los que incluirn, en su caso, cualquier erogacin accesoria derivada de actos jurdicos o de administracin que se requieran para la realizacin del Proyecto para la Prestacin de Servicios y que puedaconsiderarsecomogastocorriente,conformealasdisposicionesaplicables. Estasobligacionesnoconstituirndeudapblica.
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LasentidadespblicasnodebernrealizarpagoalgunoalInversionistaProveedor antesderecibirlosserviciosobjetodelContrato,salvoquedemaneraexcepcional la Secretara o el Ayuntamiento, segn sea el caso, autoricen pagos cuyos trminos y condiciones, en su caso, debern establecerse en el Contrato respectivo.
Artculo36.LaEntidadPblicadeberincluirenelproyectodesupresupuesto anuallascantidadesquedebanpagaralamparodeloscontratosduranteelao presupuestal correspondiente. Asimismo, debern sealar en los anexos del presupuesto, el monto aproximado a pagarse por concepto de valor de terminacin anticipada por incumplimiento de la Dependencia o Entidad, fuerza mayoruotrascausas,encasodequeelContratolocontempleytalcontingencia llegaraarealizarse.
El Titular del Poder Ejecutivo deber incluir en la Iniciativa de Presupuesto de Egresos para cada ao presupuestal un informe sobre los contratos celebrados porlasentidadesestatalesylainformacinaqueserefiereelprrafoanterior.
LasEntidadesPblicasdebernpresentaralaContaduraMayordeHaciendadel Congreso,como un apartado especial desu cuenta pblica, un informe sobre la situacin que guardan los contratos de Proyectos para Prestacin de Servicios celebradosylicitadosporlasentidadesestatalesyelavancealcanzadoduranteel perodocorrespondienteadichacuentapblica.
ElPresidenteMunicipaldeber incluirenelproyectodePresupuestodeEgresos del Municipio, la informacinaqueserefierenlosdosprimeros prrafosdeeste artculo.
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El Sndico Municipal deber presentar al Ayuntamiento, dentro de los 30 das siguientesaltrminodecadaao,uninformesobrelasituacinqueguardanlos contratoscelebrados y licitados porlas entidades municipalesy elavance de los proyectoscorrespondientesdurantedichoperodo. Artculo 37. Las Entidades Pblicas considerarn preferentes las obligaciones derivadasdeloscontratos,porlocualalelaborarsuanteproyectodepresupuesto deegresosdeberncontemplarenprimertrmino,talesconceptosdegasto. Artculo 38. La Secretara deber enviar al H. Congreso dentro de los 35 das siguientes al trmino de cada ao calendario, un informe sobre la situacin que guardan los contratos celebrados por las entidades estatales y el avance de ejecucindelosproyectoscorrespondientesdurantedichoperodo. Artculo 39. El Presidente Municipal de cada Ayuntamiento deber incluir en la iniciativa del Presupuesto de Egresos del Municipio para cada ao presupuestal las cantidades que deban pagar las entidades municipales al amparo de los contratos durante elejerciciocorrespondiente. Asimismo, debernsealar en los anexos el monto aproximado a pagarse por concepto de valor de terminacin anticipada.
El Ayuntamiento deber aprobar en los trminos del artculo 159 de la Ley de GobiernodelosMunicipiosdelEstadodeYucatn,loscompromisosplurianuales quederivendeloscontratosencadaunodelospresupuestosanuales. LaEntidadMunicipalenviaralAyuntamiento,dentrodelos35dassiguientesal trmino de cada ao, un informe sobre la situacin que guardan los contratos celebrados por las entidades municipales y el avance de ejecucin de los proyectoscorrespondientesdurantedichoperodo.
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Artculo40.LainformacinquesepresentealH.CongresodelEstadoo,ensu casoalAyuntamiento,nolimitarlaobligacindepagodelasentidadespblicas, enlostrminosdeloscontratos. Artculo41.UnaEntidadPblica,podrrescindiradministrativamenteelContrato encasodeincumplimientodelasobligacionesacargodelInversionistaProveedor queconformealContratosehayanestipuladocomocausalesderescisinystas noseansubsanadasenlostrminosacordados.Aefectodepoderllevaracabola rescisin administrativa, la Entidad Pblica deber solicitar la autorizacin de la Secretara o del Ayuntamiento, segn corresponda, dentro de los treinta das naturales siguientes a aqul en que se hubiere agotado cualquier perodo de gracia otorgado al Inversionista Proveedor en el Contrato. Si previamente a la determinacin de dar por rescindido el mismo, se subsana el incumplimiento correspondiente, el procedimiento podr quedar sin efecto a juicio de la Entidad Pblica.
Lanotificacinderescisintendrefectosapartirdeldasiguientealdelafecha en que se realice. La Entidad Pblica deber, antes de notificar la rescisin, notificarsuintencinalInversionistaProveedorparaquepuedamanifestarloque asuderechoconvenga.
Artculo42.ElInversionistaProveedorpodrsolicitarlarescisindelContratoa laEntidadPblicaencasodequeellaincurraenalgunacausalderescisinysta noseasubsanadaenlostrminosestablecidosparaello.
Lanotificacinderescisintendrefectosapartirdeldasiguientea lafechaen que se realice, siempre y cuando haya transcurrido el perodo de gracia establecidoenelContratoparasubsanarelincumplimientodelaEntidadPblica.
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Artculo 43. La Entidad Pblica podr intervenir temporalmente o dar por terminado anticipadamente el Contrato cuando concurran razones de inters pblicoosocial,sepresenteuncasodefuerzamayor,obiencuandoporcausas justificadas se extinga la necesidad de requerir los servicios originalmente contratados, y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas, se ocasionara algn dao o perjuicio al Estado o al Municipio.
Artculo 44. En todos los casos de rescisin o de terminacin anticipada del Contrato,laEntidadPblicadeberelaborarunfiniquitodentrodelostreintadas hbilessiguientesaquesurtaefectoslarescisinydeberpagarunacantidadal Inversionista Proveedor de conformidad con las frmulas que al respecto establezca el Contrato. Las frmulas de pago no podrn prever exceso de los costos,yaseandecapital,financieros,deoperacinodeinversinasociadoscon el Proyecto. En el caso de pago de indemnizaciones, la Entidad Pblica contratante deber prever los plazos de pago, mismos que debern ser autorizadosporlaSecretaraoelAyuntamiento.
CAPTULOVIII Delasinconformidades
Artculo45.LoslicitantespodrninconformarseporescritoantelaContralorao el rgano de control interno municipal, contra los actos quese lleven a cabo en cualquier etapa o fase del procedimiento o contra el fallo de la licitacin, que contravenganlascondicionesdefinidasporlaconvocatoria,lasbasesylaLey.
Lasinconformidadesdebernpresentarsedentrodeunplazodediezdashbiles siguientes a aqul en que ocurra el acto o el inconforme tenga conocimiento de ste. La notificacin de los procesos relacionados con los actos de Licitacin,
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surtirefectoaldasiguientedelplazodesurealizacin.
Las inconformidades se presentarn por escrito y bajo protesta de decir verdad, asimismo,sedeberacreditarlapersonalidaddelpromovente,loshechosquele dan motivo, los agravios que se le causan y se acompaarn las pruebas documentalesyofrecernlasdemsqueacreditensupretensin,deconformidad alassiguientesreglas:
I.
Enlainconformidadseadmitirtodaclasedepruebas,exceptolatestimonial
ylaconfesionaldelasautoridadesmedianteabsolucindeposiciones
II. pruebasqueofrezcaelpromoventedeberrelacionarlasconcadaunodelos hechosmanifestados.Sinelcumplimientodeesterequisitoserndesechadas
III. La Contralora o el rgano de control interno municipal, acordar lo que proceda sobre la admisin de la inconformidad y de las pruebas que el promoventehubiereofrecido,quedebernserpertinenteseidneasparajustificar lascuestionescontrovertidas.Eldesahogodelasmismassehardentrodelplazo dediezdashbilesapartirdesuaceptacin
IV. Se tendrn por no ofrecidas las pruebas de documentos, si stas no se acompaan al escrito en el que se interponga la inconformidad en ningn caso sern recabadas por la autoridad, salvo que obren en el expediente en que se hayaoriginadoelactorecurrido
V. LaContraloraoelrganodecontrolinternomunicipal,segnelcaso,podr pedirquelerindanlosinformesqueestimepertinentesporpartedequieneshayan intervenidoenelactoreclamado,y

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VI. La pruebapericial se desahogarconla presentacin deldictamenacargo delperitodesignadoporelpromovente.Denopresentarseeldictamendentrodel plazo establecido en la fraccin III de este artculo, la prueba ser declarada desierta.
Deconsiderarlopertinente,laContraloraoelrganodecontrolinternomunicipal, podrnsolicitardentrodeunplazodetresdashbilesalaEntidadPblica,ala Secretaraoal Ayuntamiento,designeunperitoenla materia, paraque emita el dictamencorrespondiente,elcualdeberemitirseenunplazodediezdashbiles contadosapartirdelanotificacindelasolicitud.Dehabercontradiccinentrelos dictmenes periciales presentados,se proceder a nombrar un perito tercero en discordia.
No ser necesario adjuntar con la promocin de la inconformidad copia de los documentosemitidosporlaEntidadPblica,olospresentadoscomopartedelas proposiciones, cuando el licitante promovente seale los datos que permitan identificarlosplenamente.
Cuando la inconformidad no rena los requisitos establecidos en esta Ley, la Contraloraoelrganodecontrolinternomunicipal,dentrodelosdiezdashbiles siguientesalenqueserecibaelescrito,deberpreveniralpromoventeporescrito yporunasolavezparaquesubsanelaomisindentrodeltrminodecincodas hbiles contados a partir del da siguiente al de su notificacin transcurrido el plazocorrespondientesindesahogarlaprevencin,setendrpornointerpuestala inconformidad.
Artculo 46. El promovente podr solicitar en su escrito de inconformidad, la suspensindelprocedimientodeLicitacin.

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CorresponderalaContraloraoelrganodecontrolinternomunicipal,resolver sobrela misma, altomarencuenta queconella no secauseperjuicioal inters social,nisecontravengandisposicionesdeordenpblico. Para que la suspensin proceda, el inconforme deber garantizar los daos y perjuicios que se pudieran ocasionar, mediante fianza por el monto que fije la Contralora o el rgano de control interno municipal en los trminos de la reglamentacindeestaLey. Artculo47.LaContraloraoelrganodecontrolinternomunicipal,enatencina las inconformidades a que se refiere el artculo anterior, substanciar el procedimiento y resolver en un plazo queno exceder desesenta das hbiles contadosapartirdelafechadesupresentacin. En la substanciacin del procedimiento, la Contralora o el rgano de control internomunicipal,debernpermitirlaparticipacinalostercerosinteresadosque puedanserafectadosconmotivodelaresolucin. Sin perjuicio de lo previstoenesteartculo,laContraloraoel rgano de control interno municipal, podrn iniciar las investigaciones correspondientes en los procedimientos de licitaciones que realicen las Entidades Pblicas, cuando sea necesarioparaprotegerelintersdelMunicipioodelEstado. CAPTULOIX Delassanciones Artculo 48. Los Licitantes o Inversionistas Proveedores que infrinjan las disposicionesdeestaLey,podrnsersancionadosporlaContraloraoelrgano de control interno municipal, con una multa equivalente de cinco mil a veinte mil das desalario mnimo general vigente en elEstado de Yucatn, en elmomento enquecometanlassiguientesinfracciones:
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I.
Proporcionar a la Entidad Pblica informacin falsa o documentacin
alterada, tanto en los procedimientos de contratacin, durante la ejecucin del Contratooenlatramitacindeunainconformidad II. Promover algunainconformidadcon elpropsitoderetrasaro entorpecer la continuacindelprocedimientodecontratacin III. No proporcionar la documentacin o informacin que le requiera la Contraloraoelrganodecontrolinternomunicipalenejerciciodesusfacultades deverificacin,y IV. Noformalizarloscontratosporcausasimputablesalosmismos.
Artculo49.LaContraloraoelrganodecontrolinternomunicipal,ademsdela sancin a que se refiere el artculo anterior, inhabilitar temporalmente para participar en procedimientos de licitacin pblica o celebrar contratos regulados porestaLey,alaspersonasfsicasomoralesqueseencuentrenenalgunodelos supuestossiguientes:
I.
Loslicitantes que injustificadamente y porcausasimputablesa los mismos,
noformalicenelContratoadjudicadoporlaconvocante
II. Los proveedores que se encuentren en el supuesto de la fraccin III del artculo25deestaLey
III. Los inversionistas proveedores que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que, como consecuencia, causen daosoperjuiciosgravesalaEntidadPblicadequesetrate
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IV. Lasqueproporcioneninformacinfalsaoqueactencondoloomalafeen algnprocedimientodelicitacinpblica,enlacelebracindelContratoodurante suvigencia,obien,encualquiergestinquerealicen,conformealosealadoen estaley,y
V. LasqueseencuentrenenelsupuestodelafraccinXdelartculo25deesta Ley.
Lainhabilitacinqueseimponganosermenordetresmesesnimayordecinco aos,plazoquecomenzaracontarseapartirdeldasiguientealafechaenque laContraloraoelrganodecontrolinternomunicipal,lohagadelconocimientode lasentidadespblicas.
Artculo 50. Para la imposicin de las sanciones, la Contralora o el rgano de controlinternomunicipal,tomarnenconsideracinlosiguiente:
I.
Losdaosoperjuiciosquesehubierenproducidoopuedanproducirse
II. El carcter intencional o no de la accin u omisin constitutiva de la infraccin III. Lagravedaddelainfraccin,y IV. Lascondicionesdelinfractor.
Artculo51.EncontradelasresolucionesquedictelaContraloraoelrganode controlinternomunicipal,elinteresadopodrinterponerantelamisma,recursode revisindentrodeltrminodediezdashbiles,contadosapartirdelsiguienteal delanotificacin.

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Artculo 52. La tramitacin del recurso a que se refiere el artculo anterior se sujetaralasnormassiguientes: I. Seinterpondrporelrecurrentemedianteescritodebidamentefirmadoenel
queseexpresarnnombre,raznodenominacinsocial,domicilioylosagravios queelactoimpugnadolecause,y II. Deberacompaareldocumentoenqueseacreditelapersonalidad,lacopia de la resolucin impugnada y la constancia de la notificacin de sta ltima, exceptosilanotificacinsehizoporcorreo. LaContraloraoelrganodecontrolinternomunicipal,dictarnresolucindentro delosveintedashbilessiguientescontadosapartirdelaadmisindelrecurso.
Artculo53.LaContraloraoelrganodecontrolinternomunicipal,aplicarnlas sanciones que procedan a losservidores pblicos que infrinjan las disposiciones de esta Ley, conforme a lo dispuesto por la Ley de Responsabilidades de los ServidoresPblicosdelEstadodeYucatn.
Artculo 54. Las responsabilidades a que se refiere esta Ley, sern independientesdelasdeordencivilopenalquepuedanderivardelacomisinde losmismoshechos.
CAPTULOX Delasolucindecontroversiasyarbitraje
Artculo55.Lascontroversiasquesesuscitenconmotivodelainterpretacino aplicacindeestaLeysernresueltasporlostribunalesdelEstadodeYucatn.
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Artculo56.Lascontroversiasquesesuscitenconmotivodelainterpretacino ejecucindeloscontratoscelebradosconbaseenestaLey,sernresueltaspor lostribunalesdelEstadoomediantearbitraje,segnseestablezcaenelContrato oenconveniosindependientescelebradosentrelaspartes.
TRANSITORIOS:
ARTCULO PRIMERO. Esta Ley entrar en vigor el da siguiente al de su publicacinenelDiarioOficialdelGobiernodelEstadodeYucatn. ARTCULO SEGUNDO. Se derogan las disposiciones que se opongan a lo dispuestoenestaLey. ARTCULOTERCERO.ElPoderEjecutivodeberexpedirelreglamentorelativo aestaLeyenunplazomximodecientoochentadasapartirdesuentradaen vigor. ARTCULOCUARTO.LosAyuntamientosdebernexpedirelreglamentorelativo aestaLeyenunplazomximodecientoochentadasapartirdesuentradaen vigor.
DADO EN LA SEDE DEL RECINTO DEL PODER LEGISLATIVO EN LA CIUDAD DE MRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS TRES DAS DELMESDEJULIODELAODOSMILNUEVE.PRESIDENTADIPUTADAELSA VIRGINIA SARABIA CRUZ. SECRETARIA DIPUTADA CARLOTA HERMINIA STOREY MONTALVO. SECRETARIO DIPUTADO JUAN DE LA CRUZ RODRGUEZCANUL.RBRICAS.
Y, POR TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU CONOCIMIENTOYDEBIDOCUMPLIMIENTO.
35
EXPEDIDO EN LASEDEDELPODEREJECUTIVO,ENLA CIUDAD DEMRIDA, YUCATN, ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A LOS DIECISIS DAS DEL MES DEJULIODELAODOSMILNUEVE.
(RBRICA) C.IVONNEARACELLYORTEGAPACHECO GOBERNADORADELESTADO
(RBRICA) C.VCTORMANUELSNCHEZLVAREZ SECRETARIOGENERALDEGOBIERNO
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APNDICE
Listado de los decretos que derogaron, adicionaron o reformaron diversos artculos de laLeydeProyectosparalaPrestacindeServicios delEstado deYucatn.
DECRETONo. FECHADEPUBLICACINENEL DIARIOOFICIALDELGOBIERNO DELESTADO.
Ley de Proyectos para la Prestacin de Servicios del EstadodeYucatn. 211 24/VII/2009
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Ley de Proyectos para La Prestacion de Servicios Del Estado de Yucatan

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H.

CONGRESO DEL ESTADO DE YUCATN

LEYDEPROYECTOS PARALAPRESTACIN DESERVICIOSDEL ESTADODEYUCATN

OFICIALA MAYOR UNIDAD DE SERVICIOS TCNICO-LEGISLATIVOS

Nueva Publicacin D.O. 24Julio2009

Lasentidadesmunicipalesdebernobservarlasreglasydisposicionesgenerales queemitaelAyuntamiento,quedebernpublicarseenlaGacetaMunicipalyenel DiarioOficialdelGobiernodelEstadodeYucatn.

Artculo 6. Los Proyectospara la Prestacin de Servicios,debern cumplir con lossiguientesrequisitos:

La celebracin de un Contrato y, en su caso, cualquier otro acto jurdico

contribuyenalcumplimientodesusobjetivosconformealasdisposicioneslegales queleseanaplicablesylosplanesyprogramascorrespondientes II. La forma de determinar la contraprestacin a pagarse por la Entidad

Pblica III. ElimpactodelacontraprestacinqueseestimapagarlaEntidadPblica

La especificacindelos lugares, fechasyhorarios en que los interesados

VIII. El carcter de la licitacin, nacional o internacional y s se realiza bajo la coberturadealgntratadointernacional

La prohibicin de participar a aquellas personas fsicas o morales que se

encuentren inhabilitadas por autoridad competente y las comprendidas en los supuestosdelartculo25deestaLey,y

La indicacin que ninguna de las condiciones contenidas en las bases

VIII. Las caractersticas, requisitos de contenido y presentacin de las propuestastcnicayeconmicadeloslicitantes

X. El sealamiento de las causas de descalificacin y por las que la Entidad Pblicaconvocantepodrcancelarlalicitacinpblica,y

Artculo22.Laentregadeproposicioneslaharnloslicitantesensobrecerrado por separado, que contendr la propuesta tcnica y la econmica, respectivamente.

l o los licitantes que resulten adjudicatarios de la Licitacin podrn constituir sociedadesdepropsitoespecficoparacelebrarelContrato.

Artculo 23.El acto de presentacin y apertura de ofertasse llevar a cabo en dosetapasconformealprocedimientoqueestablezcaelreglamentodeestaLey,

Artculo 25. Se encuentran impedidos para presentar proposiciones y celebrar contratos:

II. Lasque desempeenunempleo,cargoocomisinenel servicio pblico, o bienlassociedadesdelasquedichaspersonasformenparte

XI. Aquellaspersonasquepresentencrditosfiscalesdeterminadosnopagados provenientesdecontribucioneslocalesofederales,y

Que existan circunstancias que puedan provocar prdidas o costos

IV. QueelContratoslopuedacelebrarseconunadeterminadapersonaporser titulardelapropiedadintelectual,depatentes,derechosdeautoruotrosderechos exclusivos,o

VI. LosmecanismosdemonitoreoyevaluacindedesempeodelInversionista Proveedor

Artculo30.AlcelebrarseelContrato,laEntidadPblicadebercumplirconlos trminosdelasaprobacionesquesealenestaLeyylasdisposicionesquelarijan enmateriapresupuestaria,segnseaelcaso.

CAPTULOVII DelaEjecucindeProyectosdePrestacindeServicioseInformacin sobrelasLicitaciones

ElPresidenteMunicipaldeber incluirenelproyectodePresupuestodeEgresos del Municipio, la informacinaqueserefierenlosdosprimeros prrafosdeeste artculo.

Artculo42.ElInversionistaProveedorpodrsolicitarlarescisindelContratoa laEntidadPblicaencasodequeellaincurraenalgunacausalderescisinysta noseasubsanadaenlostrminosestablecidosparaello.

II. pruebasqueofrezcaelpromoventedeberrelacionarlasconcadaunodelos hechosmanifestados.Sinelcumplimientodeesterequisitoserndesechadas

V. LaContraloraoelrganodecontrolinternomunicipal,segnelcaso,podr pedirquelerindanlosinformesqueestimepertinentesporpartedequieneshayan intervenidoenelactoreclamado,y

Artculo 46. El promovente podr solicitar en su escrito de inconformidad, la suspensindelprocedimientodeLicitacin.

Proporcionar a la Entidad Pblica informacin falsa o documentacin

Loslicitantes que injustificadamente y porcausasimputablesa los mismos,

IV. Lasqueproporcioneninformacinfalsaoqueactencondoloomalafeen algnprocedimientodelicitacinpblica,enlacelebracindelContratoodurante suvigencia,obien,encualquiergestinquerealicen,conformealosealadoen estaley,y

Lainhabilitacinqueseimponganosermenordetresmesesnimayordecinco aos,plazoquecomenzaracontarseapartirdeldasiguientealafechaenque laContraloraoelrganodecontrolinternomunicipal,lohagadelconocimientode lasentidadespblicas.

Artculo 50. Para la imposicin de las sanciones, la Contralora o el rgano de controlinternomunicipal,tomarnenconsideracinlosiguiente:

Artculo51.EncontradelasresolucionesquedictelaContraloraoelrganode controlinternomunicipal,elinteresadopodrinterponerantelamisma,recursode revisindentrodeltrminodediezdashbiles,contadosapartirdelsiguienteal delanotificacin.

Artculo56.Lascontroversiasquesesuscitenconmotivodelainterpretacino ejecucindeloscontratoscelebradosconbaseenestaLey,sernresueltaspor lostribunalesdelEstadoomediantearbitraje,segnseestablezcaenelContrato oenconveniosindependientescelebradosentrelaspartes.

Y, POR TANTO, MANDO SE IMPRIMA, PUBLIQUE Y CIRCULE PARA SU CONOCIMIENTOYDEBIDOCUMPLIMIENTO.

(RBRICA) C.IVONNEARACELLYORTEGAPACHECO GOBERNADORADELESTADO

(RBRICA) C.VCTORMANUELSNCHEZLVAREZ SECRETARIOGENERALDEGOBIERNO

Ley de Proyectos para la Prestacin de Servicios del EstadodeYucatn. 211 24/VII/2009

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