Lucha e Identidad campesina-MVEC

MVEC
Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina
MVEC MOVIMIENTO POR LA VIDA Y EQUIDAD CAMPESINA
Foto: Detalle de mural capilla memorial P. Octavio Ortiz. Cacaopera.
Identidad y lucha campesina.

CUADERNO DE FORMACIN NMERO 1
2
MVEC MOVIMIENTO POR LA VIDA Y EQUIDAD CAMPESINA 12 Calle poniente N 2422, Col. Flor Blanca. San Salvador. El Salvador. C.A. e-mail: mvequidadcampesina@yahoo.es tel.: 2223-0453; 2298-3445
INDICE.
Presentacin ... 3
Movimiento por la Vida y Dignidad Campesina.. 6
Agricultura y lgica de acumulacin capitalista..... 14
Cuaderno de formacin N 1. Identidad y Lucha Campesina Apoyo: Fundacin Promotora de Cooperativas FUNPROCOOP
Reforma Agraria..... 26
Soberana Alimentaria... 35
Glosario de trminos. 43
Auspiciado por: Comit Catlico contra el Hambre y para el Desarrollo CCFD de Francia
y Desarrollo y Paz de Canad.
El Salvador, C. A. Noviembre de 2010.
I. PRESENTACIN
El presente cuaderno es el primero de una serie de materiales de formacin del Movimiento por la Vida y Equidad Campesina, en el cual abordamos a travs de cuatro captulos, temticas que estn en el debate actual de nuestro movimiento. Advertimos que estos apartados no deben ser ledos de manera lineal, sino ms bien, son contenidos que pueden ser abordados dependiendo de la necesidad de cada estructura territorial o zonal. El capitulo que corresponde al Movimiento Vida y Equidad Campesina, es un esbozo de la estructura del MVEC y nuestras principales banderas de lucha, hemos incluido adems nuestra plataforma para que cada militante pueda tener conocimiento de causa del porqu surgimos y luchamos, as como del anlisis que nos lleva a reafirmar la importancia de estar organizados como pequeos/as agricultores y campesinos/as sin tierra. Una aclaracin necesaria es que nuestra plataforma fue construida en el ao 2006 y a la fecha algunas cosas han cambiado. El apartado denominado Agricultura y lgica de acumulacin capitalista, es un aporte, desde una perspectiva histrica de cul es la visin del capitalismo en relacin a la agricultura. Adems incluimos un captulo sobre reforma agraria, en vista de que es un debate pendiente, debido a las experiencias de reforma en los aos 70-80 y sin duda aportara a seguir profundizando sobre ese tema. Y por ltimo hemos incluido un captulo sobre soberana alimentaria. En nuestras ltimas discusiones ha sido un tema que aparece a partir de nuestra relacin con La Va Campesina y pensamos que la militancia debe conocer ms acerca de esta propuesta del movimiento campesino internacional. No dudamos que esta ser una herramienta til para nuestros procesos de formacin y debate. Esperamos que aporte a la cualificacin de toda la militancia y de igual manera cualifique los procesos de lucha que llevamos a cabo. Buena lectura! Por la Vida y Dignidad Campesina Coordinacin General MVEC, 2010.
LOS PEQUEOS AGRICULTORES CAMPESINOS Y CAMPESINAS SIN TIERRA TOMAMOS LA PALABRA Quines somos? Somos pequeos y pequeas agricultores, que obtuvimos pequeas parcelas con el Programa de Transferencia de tierras PTT, de cooperativas independientes, que adquirimos tierra por nuestros propios medios o con el apoyo de la cooperacin internacional solidaria, pequeos agricultores, FINATEROS, que surgimos del decreto 207, en 1980 y una gran mayora de campesinos y campesinas sin tierra -especialmente indgenas- olvidados histricamente. Venimos trabajando la tierra en las pequeas parcelas que poseemos o como arrendatarios, medianeros, o bajo el sistema de censos. En estos aos hemos trabajado por preservar y defender lo poco que tenemos Estamos impulsando una Agricultura de Resistencia: producir en armona con el medio ambiente, para garantizar nuestra seguridad alimentaria y luchar por la soberana alimentara de nuestro pas, resistirnos al modelo convencional perverso de la agricultura que nos imponen los organismos internacionales. Porqu surge, ste movimiento? Surge de la necesidad de defender nuestros derechos que tenemos los pequeos agricultores y campesinos sin tierra, preocupados por los impactos y amenazas de las polticas neoliberales y deseosos de encontrar alternativas desde nuestra perspectiva campesina. Tambin surgi en nosotros el deseo de representarnos como sector, de encontrar un esfuerzo organizativo que supere el inmovilismo, la apata, los mtodos y estilos convencionales de las organizaciones campesinas, de superar en la dinmica proyectista y oenegizacin en que han cado los gremios campesinos. Cmo surgimos? Venimos articulando este movimiento desde los primeros meses del 2005, hemos seguido un proceso de reflexin, debate, crtica y autocrtica a travs de asambleas zonales y reuniones de base. Nos hemos venido formando, con nuestros propios recursos, compartimos los sueos y utopas de los movimientos sociales por construir una sociedad ms justa y equitativa. Las campesinas y campesinos pequeos y sin tierra no aguantamos ms En El Salvador, nuestra situacin como pequeos agricultores, campesinas y campesinos sin tierra, ha seguido un proceso de deterioro desde la implementacin de las medidas neoliberales desde 1989. Estos 17 aos de polticas anti-campesinas han calado hondo en nuestras vidas y amenazan nuestra existencia como sector social. Hoy en da podemos mencionar algunos de las situaciones por las que atravesamos. Una banca depredadora y entidades financieras no bancarias agiotistas que esquilman al pequeo productor y llegan hasta quitarnos nuestra nica fuente de vida: la parcela de tierra y cnicamente pregonan que combaten la pobreza rural. Asesora tcnica limitada a los programas que financia la cooperacin internacional. La asesora tcnica gubernamental al pequeo productor prcticamente ha desaparecido. Los pocos programas existentes son mecanismos de corrupcin gubernamental, mecanismos de clientelismo poltico y promotores de un modelo de agricultura importado por
consultores internacionales, que crean mayor dependencia del campesino y promueven la segunda revolucin verde de las corporaciones transnacionales, hoy semillas transgnicas y saqueo de nuestra biodiversidad gentica. Mercado de productos agropecuarios injusto: agro negocios para unos pocos. Pecios bajos para la produccin agravados con la entrada en vigencia del CAFTA -mientras se produce un alza generalizada de los insumos. El mercado agropecuario es un negocio de unas pocas familias ligadas en los ltimos aos al Ministerio de Agricultura, la Cmara Agropecuaria Empresarial, la industria y la banca: Ellos importan los insumos agrcolas y alimentos, compran y procesan la produccin campesina y exportan; Controlan las cadenas de mercado y se quedan con la mayor tajada del pastel, mientras gozan de incentivos estatales y no pagan aranceles; mientras los campesinos nos quedamos endeudados, desgastados y engaados por el agronegocio. Un modelo gubernamental y municipalista corrodo por la corrupcin, el clientelismo electoral y la incapacidad para promover la inclusin de los pequeos campesinos en una estrategia de Desarrollo Econmico Rural - Local. Al campesino pobre, se nos ve como voto para las elecciones y no como sujeto social. La vulnerabilidad socioambiental en la que vivimos, nos hace las primeras vctimas de fenmenos naturales como los huracanes, las erupciones volcnicas, sequas; sin que haya un sistema efectivo de prevencin y mitigacin con participacin campesina. Qu proponemos: Dignidad y Equidad para los campesinos y campesinas Nuestra apuesta se enfoca en 3 ejes de largo plazo. 1-Resistencia de los pequeos agricultores y campesinos sin tierra, en defensa de la tierra, las semillas nativas, la biodiversidad, el agua, el respeto a la territorialidad de los pueblos campesinos, y la nacionalizacin de los recursos naturales y la proteccin del medio ambiente. 2) La lucha por superar pobreza y extrema pobreza rural basada en el logro de nuestra seguridad y soberana alimentaria, el fortalecimiento de la economa campesina. 3) Un nuevo modelo de agricultura que pasa por parar el uso de semillas transgnicas, declarar como patrimonio nacional nuestras semillas criollas prohibir la comercializacin de plaguicidas, dainos para la salud y el medio ambiente, fortalecer el mercado interno. 3 ejes de corto y mediano plazo 1) Resolver el problema de la tierra de los campesinos sin tierra, la seguridad jurdica de los pequeos propietarios agrcolas. 2) Apoyo a la produccin campesina especialmente resolver el problema del financiamiento, tecnologa y comercializacin. 3) Resolver el problema de vulnerabilidad socioambiental de los pequeos propietarios agrcolas y campesinos sin tierra, frente a fenmenos naturales, como sequa, huracanes, deslaves y erupciones volcnicas. San Salvador 30 de octubre de 2006 MOVIMIENTO POR LA VIDA Y EQUIDAD CAMPESINA Luchamos por la identidad y dignidad campesina
II.
Movimiento por la Vida y Equidad Campesina MVEC
Luchamos por la identidad y dignidad campesina

QUINES SOMOS? El Movimiento Por la Vida y Equidad Campesina est conformado por campesinos/as sin tierra, tambin aglutina a una parte de pequeos productores beneficiarios del Programa de Transferencia de Tierras PTT. Es un movimiento autnomo, democrtico y reivindicativo, luchamos por el acceso a la tierra, lneas de financiamiento blandas y por la situacin de vulnerabilidad econmica y socio ambiental. Por qu surgimos? Antecedentes Venimos articulando este movimiento desde los primeros meses del 2005, hemos seguido de un proceso de reflexin, debate, crtica y autocrtica a travs de asambleas zonales y reuniones de base. El movimiento surge el 30 de Octubre del ao 2006 con un acto histrico de lanzamiento pblico en la Plaza Salvador del Mundo en San Salvador ante la asistencia de 1,300 delegados de las seis regiones donde se tiene la organizacin territorial. Tambin surge ante la necesidad de defender nuestros derechos que tenemos los pequeos agricultores y campesinos sin tierra preocupados por los impactos y amenazas de las polticas neoliberales y deseosos de encontrar alternativas desde nuestra perspectiva campesina. Tambin surgi en nosotros el deseo de representarnos como sector, de encontrar una esfuerzo organizativo que supere el inmovilismo, la apata los mtodos y estilos convencionales.
Nos hemos venido formando, con nuestros propios recursos, compartimos los sueos y utopas de los movimientos sociales por construir una sociedad ms justa y equitativa. Nuestros objetivos: Articular y fortalecer la organizacin campesina para defender y reivindicar nuestros derechos. Lograr el acceso a tierras para los campesinos que no la tienen a travs de la implementacin de la Segunda etapa de la Reforma Agraria. Lograr la legalizacin de tierras a travs de ttulos de propiedad para los beneficiarios del PTT y de la Reforma Agraria. Mejorar las condiciones de vida y marginacin en la que se encuentran la mayora de campesinos Nuestra membresa. Aglutinamos 9 regiones, 130 comunidades y 6,000 agremiados de los cuales el 30% son mujeres productoras. Nuestro propsito es ampliar e incorporar a la mayor cantidad posible de campesinos sin tierra y pequeos productores agrcolas. Nuestra plataforma poltica. Luchar para que en El Salador se implemente la Segunda fase de la Reforma Agraria para que las tierras sean entregadas a los campesinos que no la tienen. Luchar para que el Estado establezca unas lneas especiales de financiamiento en condiciones blandas para los pequeos productores Luchar por el mejoramiento de las condiciones de vulnerabilidad y marginacin del sector campesino a travs de programas de prevencin y solucin de las condiciones de pobreza de la poblacin campesina. Establecimiento por parte del Estado de mecanismos de comercializacin de los productos agrcolas en donde los pequeos productores tengan una participacin activa. Que el Estado retome su compromiso suspendido de proporcionar asistencia tcnica a los pequeos productores a travs de un programa especial de extensin agrcola. Nuestra organizacin y funcionamiento. Una Asamblea Nacional conformada por delegados de cada una de las regiones y organizaciones afiliadas. Direcciones zonales del Movimiento Por la Vida y Equidad Campesina. Una Coordinacin Nacional integrada por representantes de las direcciones regionales. Cuatro comisiones de trabajo: dilogo poltico, comunicaciones, formacin y gestin y relaciones
Nuestras relaciones. El Movimiento Por la Vida y Equidad Campesina se ha incorporado a la Mesa Nacional de La Va Campesina de El Salvador, mantenemos coordinacin y relaciones con otras organizaciones campesinas salvadoreas. Expresiones territoriales del movimiento: Santa Ana Sonsonate La Montaona San Vicente Bajo Guazapa Suchitoto Tacuba Norte de la Paz Alto Lempa
PLATAFORMA DE LUCHA DEL MVEC SITUACIN DEL SECTOR RURAL. En El Salvador, el sector agropecuario se encuentra en una situacin de abandono y deterioro, lo cual se ha dado como resultado de una poltica econmica deliberada por parte del gobierno, para reorientar la economa hacia nuevos ejes de acumulacin centrados en el comercio, los servicios, el sistema financiero y la maquila. Esta reorientacin de la economa, que se ha ido configurando en los ltimos 16 aos, ha sido vista por gran parte de la poblacin como parte de la estrategia para debilitar al movimiento campesino que haba logrado un amplio desarrollo en la dcada de los ochenta en el marco de la reforma agraria. Durante estos 16 aos la aplicacin de las polticas econmicas propiciaron la desregulacin, el debilitamiento de la capacidad de intervencin del Estado en la economa, la privatizacin y la apertura externa indiscriminada; lo cual fue generando al mismo tiempo 9
las condiciones para que la agricultura perdiera su papel como el sector ms importante de la economa, sin generar alternativas para la poblacin que habita en las zonas rurales, obligndoles a tomar dos caminos para sobre vivir: emigrar a los Estados Unidos o integrarse a grupos de maras o delincuentes. La nueva situacin que se ha configurado en las zonas rurales ha provocado graves problemas en el sector agropecuario y en particular a los pequeos productores y campesinos sin tierra, lo cual se evidencia en el bajo crecimiento del sector, en la pobreza y exclusin social de su poblacin, en las graves carencias de servicios bsicos y en un proceso migratorio intenso hacia las ciudades y hacia el exterior. Algunos indicadores que demuestran la situacin dramtica del sector rural son: Cambios en la importancia del sector agropecuario. Para 1990 la informacin oficial mostraba que el sector agropecuario contribua con un 17.1% al PIB, en 1995 se calculaba un 13.7%, en el 2000 era 12.3% y para el 2004 11.5%. Estancamiento de la produccin e importacin de cereales. La produccin nacional no aumenta, est estancada y lo que en realidad sostiene a la economa del pas son las millonarias remesas enviadas por los salvadoreos que han emigrado a Estados Unidos. En consecuencia el pas est importando ms de lo que exporta, con el agravante de que estn ingresando grandes cantidades de cereales con aranceles disminuidos y por lo tanto se venden en nuestro medio a precios ms bajos, contra los cuales no podemos competir los pequeos productores y campesinos sin tierra, cuyos principales rubros de produccin son precisamente los cereales. Solo de enero a junio de 2006 han importado al pas 44.8 millones de dlares en maz, 10.8 millones de dlares en arroz y 81 millones en sorgo (maicillo). Semejantes volmenes de importaciones terminarn quebrando la produccin de los pequeos productores agropecuarios, sin que el gobierno haga nada para salvaguardar los intereses nacionales. Grado de desigualdad existente en el pas. En base a datos de la Encuesta de hogares de propsitos mltiples realizada por el gobierno en el ao 2002, se puede deducir que en este ao el 20 % de los hogares con mayores ingresos concentra el 58.3 % del total de ingresos, mientras el 20 % de ms bajos ingresos tiene tan solo el 2.4 %. Tambin existe la desigualdad de gnero entre hombres y mujeres, la cual afecta a stas en diferente forma como por ejemplo: asumir la totalidad de la carga domstica, recibir menos salario por la misma tarea que hace un hombre, impedimentos para acceder a la propiedad de la tierra, etc. Dimensin de la pobreza. Segn PNUD, para el ao 2002, del total de poblacin en situacin de pobreza extrema, en el rea rural se encuentra el 62.4 % mientras que en el rea urbana el 37.6 %. Mas recientes estudios del Departamento de Economa de la Universidad Centroamericana Jos Simen Caas evidencian que ms de la mitad (50%) de la poblacin del pas es pobre y ms del 65 % de la poblacin rural se encuentra en esta situacin.
10
Empleo y salarios. Para comprender la problemtica del deterioro de las capacidades adquisitivas de los salarios y el alto costo de la vida, es oportuno sealar que con el salario mnimo urbano actual, solo se puede comprar un 24.4% de los bienes y servicios incluidos en la canasta de mercado. El salario mnimo rural representa tan solo el 9.6% de la canasta de mercado, por lo que las condiciones de las familias rurales son mucho ms precarias para acceder a todos los bienes y servicios. Intensidad de la migracin. Durante los ltimos 16 aos la intensidad de la migracin se ha acentuado fuertemente, una creciente cantidad de poblacin ha emigrado hacia los centros urbanos y al exterior, como respuesta a la falta de oportunidades en el campo, a la crisis que atraviesa la agricultura y a los niveles de desempleo y subempleo existentes. Encuestas recientes indican que 70 personas de cada cien manifiestan su inters de emigrar. Se estima que en la actualidad la poblacin de salvadoreos que se encuentra en los Estados Unidos supera los 2.5 millones de personas. Para el ao 2004 se estimaba la entrada de 2,548 millones de dlares en remesas, suma que representa ms del 16 % del Producto Interno Bruto (PIB), es casi igual al presupuesto nacional (91%), es el 140 % de la carga tributaria y representa el 133% de las exportaciones del pas. De estas remesas el 86.3 % se utiliza para consumo, el 6.1 % para gastos en educacin, el 2.8 % para gastos mdicos y solo el 2.4% para ahorro. No hay duda que la pobreza sera aun mayor si la poblacin no hubiera emigrado, ya que sus familias no recibiran estas remesas y stos no encontraran trabajo en el pas. Los campesinos sin tierra. La determinacin exacta de los campesinos sin tierras ha sido siempre un aspecto muy complicado, debido a la falta de informacin adecuada, ya sea sta censal o por otros mecanismos de encuestas muestrales, sin embargo, segn un estudio realizado por Seligson, Mitchell y otros en 1992, el total de personas sin tierra ascenda en ese momento a 338,668. Se estaba refiriendo a la poblacin campesina que se encontraba sin tierra, ms all de aquella que fue beneficiada por la reforma agraria de 1980 y el Programa de transferencia de tierras (PTT) vinculado a los acuerdos de paz. La reconcentracin de la propiedad de la tierra. La reforma agraria de 1980 supuso un avance en la redistribucin de la tierra, sin embargo, en los ltimos aos ese logro se ha ido revirtiendo debido a que para pagar el 15 % de la deuda agraria que el gobierno impuso a las cooperativas y para hacer frente a los altos costos de los insumos que requiere la produccin agrcola, stas se han visto obligadas a vender gran parte de sus tierras y por lo general quienes han comprado son los que en una poca fueron terratenientes o empresas transnacionales que en el marco del TLC estn ingresando al pas. La tierra se est concentrando nuevamente en pocas manos. Deterioro del medio ambiente. La deforestacin causada por las grandes compaas tursticas y constructoras y por el mismo gobierno central en zonas consideradas como ltimos pulmones vegetativos estn
11
causando serios problemas al medio ambiente, problemas que se expresan en sequas e inundaciones cada vez mayores (entre los casos de abuso tenemos la deforestacin y urbanizacin de la finca El Espino y cordillera del Blsamo, la construccin de la carretera longitudinal del norte, los proyectos de mineras y la construccin de represas) Tambin se estn generando daos cuantiosos por el uso indiscriminado de qumicos altamente txicos tanto en la industria como en la agricultura, los cuales son libremente distribuidos en el pas, a pesar de que en otros pases ya han sido prohibidos. Ambos fenmenos (deforestacin y uso de qumicos txicos) se da con la aprobacin e incluso con la proteccin del gobierno central, lo cual significa que ste solo piensa en la acumulacin de riqueza para los grandes empresarios, sin importarle la vida de la mayora del pueblo.
PLATAFORMA DEL MOVIMIENTO VIDA Y EQUIDAD CAMPESINA.

Los campesinos, igual que el resto de poblacin pobre, padecemos grandes limitaciones y sufrimientos debido al modelo econmico impuesto en el pas, de tal manera que experimentamos los efectos generales del sistema de los tratados comerciales, pero al mismo tiempo enfrentamos una serie de problemas muy propios del sector, para los cuales demandamos soluciones inmediatas. En cuanto a la problemtica de la tierra. La demanda general es que el Estado promueva y facilite el acceso a la tierra para los campesinos que no la tenemos y legalizacin para los que la tienen pero sin seguridad jurdica. Esto implica la necesidad de conocer ms exactamente la problemtica de la posesin y usos de la tierra, pero sobre todo de buscar voluntades polticas y humanas y mecanismos que permitan el acceso a la tierra de los campesinos que no la tienen. Solo de esta manera se podr resolver uno de los problemas histricos del pas, que ha sido una de las causas fundamentales de la crisis y la guerra. Entre las demandas puntuales en esta materia se plantean las siguientes: Que el Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA) entregue las tierras que tiene en su poder a nuestros agremiados para que stos tengan la posibilidad de trabajarlas con garanta jurdica de propiedad. Que se reforme el artculo 105 de la Constitucin de la Repblica, estableciendo el lmite de propiedad individual a 100 hectreas, tal como lo estableci la Ley General de la Reforma agraria de 1980 y que el remanente sea entregado a los campesinos sin tierra. Legalizacin de las tierras que estn en manos de los beneficiarios del Programa de Transferencia de Tierras (PTT), de las comunidades rurales y de las cooperativas de la reforma agraria, agilizando la escrituracin y emisin de ttulos de propiedad que estn pendientes por parte del Gobierno desde hace varios aos. Que no sean aprobadas sin consentimiento de los campesinos todos aquellos proyectos de ley relacionados con la propiedad, uso o arrendamiento de tierras.
12
En cuanto al apoyo a la produccin campesina. Los pequeos productores y campesinos sin tierra somos vistos por los bancos estatales y privados como clientes de alto riesgo a quienes evitan dar crdito, ponindonos una serie de trabas que terminan impidiendo el otorgamiento de crditos. Por otro lado la asistencia tcnica agrcola que antes daba el gobierno al sector agropecuario a travs de las agencias de extensin agropecuaria ha sido suprimida en el marco de las privatizaciones y sustituida por Centros de divulgacin agrcola que no cubren la demanda del sector agropecuario. Frente a esta dura e injusta situacin nuestro movimiento demanda la creacin de un Fondo especial de asistencia tcnica y financiamiento para los pequeos productores y campesinos sin tierra, mediante el cual se puedan flexibilizar las condiciones de crdito para los campesinos y proveer asistencia tcnica para el impulso de un modelo productivo que promueva la seguridad alimentara y la generacin de ingresos de las familias campesinas, pero sobre la base de las prcticas agrcolas de nuestros antepasados, quienes evitaban los mono cultivos y mantenan la diversificacin en sus parcelas, utilizaban semillas criollas, abono orgnico y evitaban la erosin del suelo, mediante la colocacin de barreras vivas o muertas. Estas prcticas agrcolas debieran declararse patrimonio nacional de los campesinos. Para que este fondo especial no se politice en las esferas gubernamentales, deber ser manejado por cooperativas y organizaciones no gubernamentales, muchas de las cuales han demostrado ser ms capaces y transparentes que el gobierno en el manejo de los recursos. El Estado debe aportar una cantidad razonable para constituir el capital semilla que requerir este Fondo y adems debe garantizar su creacin por medio de un decreto ejecutivo o legislativo que le confiera la correspondiente personera jurdica. Otra demanda muy importante para el sector rural es que el gobierno tome las medidas pertinentes para impedir que el costo de los insumos agrcolas se eleve y que tome medidas para compensar o proteger la produccin de los pequeos productores agrcolas frente a las importaciones masivas que provienen de productores subsidiados en sus respectivos pases. Que los productos agrcolas de la canasta bsica queden exentos del pago del IVA. Que se eliminen todas aquellas disposiciones del sistema jurdico que representan una discriminacin para las mujeres, stas deben tener los mismos derechos y las mismas oportunidades que los hombres para incursionar en las actividades no solo sociales, sino en las econmicas y polticas. En materia de prevencin de riesgos y mitigacin de desastres. Hacemos nuestra la plataforma que las organizaciones sociales y la poblacin afectada por la tormenta Stan y por la erupcin del volcn Ilamatepec presentaron al gobierno salvadoreo en diciembre de 2005. Las demandas puntuales que en esa ocasin se plantearon son las siguientes: Que el Ministerio de Hacienda y la Asamblea Legislativa incorporen en el presupuesto nacional una partida para la prevencin de riesgos y mitigacin de desastres, haciendo
13
nfasis en reducir las condiciones de pobreza que son la principal causa de la vulnerabilidad. Reubicacin de las familias que viven en zonas de alto riesgo, asignndoles tierras en lugares seguros, con sus respectivas escrituras de propiedad, individuales o colectivas y construyendo viviendas dignas con los servicios bsicos de salud, educacin, energa elctrica, agua potable y vas de acceso transitables. Que el Estado otorgue un seguro agrcola a los productores agropecuarios para garantizar la cobertura de las inversiones frente a prdidas por desastres. Que el gobierno central impulse la reestructuracin del Comit de Emergencia Nacional (COEN), de acuerdo a la propuesta de Ley que en su momento present el Foro de la sociedad civil despus del huracn Mitch. Dicha propuesta incluye la participacin, no solo del gobierno central, sino de las organizaciones populares y de las Alcaldas, independientemente de que pertenezcan o no al partido oficial de gobierno. Reparacin de la infraestructura vial de las zonas y comunidades afectadas y construccin de infraestructura apropiada para la prevencin de riesgos. Atencin en salud fsica y mental a los campesinos afectados por los desastres. Se debe detener la ejecucin de los mega proyectos que, como la explotacin de minas, la construccin de la longitudinal del norte, la construccin de represas y deforestacin del Espino y cordillera del Blsamo, estn envenenando los mantos acuferos y convirtiendo al pas en un desierto.
San Salvador 30 de octubre de 2006 (Lanzamiento pblico del movimiento vida y equidad campesina)
14
III. Agricultura y lgica de acumulacin capitalista1.
El capitalismo es un sistema cuya lgica de acumulacin donde la obtencin de ganancias est por encima de la naturaleza y la vida de las personas. Dentro de esta racionalidad estn las preguntas qu producir? Cmo producir? Para qu producir? cmo se consume? Y Quin se apropia de la riqueza producida? Para su orientacin, el capitalismo busca producir aquello que genere ganancias, produciendo mercancas al menor costo posible, generando ganancias para los dueos de los medios de produccin a travs de la apropiacin del excedente obtenido del trabajo de los trabajadores, as como obtiene ganancias a travs del intercambio favorable de mercancas. En la agricultura, la lgica de acumulacin, ha venido desarrollando e implementando formas de produccin acordes con esa lgica. Historia de la agricultura Anteriormente, los seres humanos tenan formas de sobrevivir de manera nmada, trasladndose de un lugar a otro para conseguir alimentos, as se recolectaban frutos; realizaban la caza y la pesca y con el cambio de poca se trasladaban a otros sitios El sedentarismo sucedi aproximadamente 8000 aos antes de Cristo, supuestamente por cambios climticos, escasez de caza o alimentos de recoleccin, desertizacin de regiones. Segn algunos antroplogos a pesar de sus ventajas, la agricultura signific una reduccin de la variedad en la dieta, creando un cambio en la evolucin de la especie hacia individuos ms vulnerables y dependientes de un enclave en comparacin a los nmadas. Los asentamientos agrcolas y los conflictos por la interpretacin de linderos de propiedad dan origen a los primeros sistemas jurdicos y gubernamentales. La gente empez a situarse, a cambiar el paisaje, inici la deforestacin para la produccin de especies y la
1
Este texto ha sido elaborado a partir de una presentacin en la Escuela Campesina FUNPROCOOP-Red Alforja 2009. Escrito por Erick Barrera.
15
domesticacin de animales, y empieza a aparecer la propiedad privada, de la familia. As aparece el Estado para garantizar la propiedad, como mediadores de conflictos. El sedentarismo sucede en varias etapas. La Primera Etapa sucede entre 8,000 aos a.C. y el siglo XIV. En esta etapa el agricultor empez a identificar plantas silvestres comestibles o tiles de algn modo, y fue aprendiendo a conservar y reproducir sus semillas, buscando y experimentando sobre las de mayor rendimiento que pudieran representar mayor alimento para la comunidad. As, el cultivo durante un largo periodo de tiempo de las plantas ms prolficas y resistentes produca una variedad estable. Adems se empieza a elaborar herramientas para la agricultura. Tambin comenz la domesticacin de animales de tiro, carga y para carne. La Llama y la Alpaca fueron domesticadas en las regiones andinas de Sur Amrica a mediados del tercer milenio A.C. La segunda etapa se tiene entre los siglos XV y XXI (poca actual). En esta etapa, el llamado descubrimiento de Amrica en 1492 favoreci el hallazgo de especies vegetales y animales hasta entonces desconocidas en Europa, este hecho signific un intercambio de material gentico, la diversificacin de alimentos y el establecimiento de otra ruta de comercializacin. Aunque se ha afirmado que para la poca la regin ya tena intercambio con vikingos y otros pueblos. El comercio de esclavos en los siglos XV al XIX se encarg de aportar la mano de obra necesaria, es decir, la fuerza de trabajo ms barata trada de frica a Amrica para trabajar en la produccin de caf y otras actividades. La Revolucin Industrial Con la Revolucin Industrial en el siglo XVIII la agricultura experimenta transformaciones, la industria de abonos qumicos y la invencin de la maquinaria agrcola, surge la maquinaria agrcola: trilladoras, cultivadoras, desgranadoras, etc. la han modificado profundamente. La Revolucin Industrial establece diferencias de desarrollo de la agricultura a nivel mundial, pues mientras que aqu se hizo posible la agricultura parcelaria con una marcada descentralizacin del producto en los pases perifricos, en Europa se condujo a una agricultura de regado con una fuerte centralizacin, para aumentar la produccin2. As se originan las diferencias entre las formas de producir. Mientras aqu se mantiene una precaria forma de produccin, Estados Unidos y Europa tienen mayor capacidad de produccin debido a su desarrollo tecnolgico. Con la Revolucin Industrial inicia una lenta pero constante desintegracin de las comunidades originarias y aldeanas a causa de la penetracin de la economa monetaria y mercantil, la desvinculacin progresiva de los campesinos de la tierra, ya sea por razones de fuerza, expulsin, por endeudamiento o por presin excesiva de poblacin sobre el campo, son fenmenos que pueden constatarse en casi todos los pases considerados actualmente
2
Mandel, Ernest. La acumulacin originaria y la industrializacin del primer mundo.
16
en vas de desarrollo. Para el caso de El Salvador en los aos 1881 y 1882, durante el gobierno de Rafael Zaldvar, se aprobaron dos leyes que prohibieron las propiedades comunales (de campesinos e indgenas) y los ejidos. La ley de 1881 deca: La existencia de tierras bajo la propiedad de las comunidades impide el desarrollo agrcola, estorba la circulacin de la riqueza y debilita los lazos familiares y la independencia del individuo. Su existencia contrara los principios econmicos y sociales que la Repblica ha adoptado3. En esta poca se tiene diferentes formas de presin para obligar a los agricultores a dejar el campo y convertirse en obreros, se instalan fbricas en la zona rural y por la poca rentabilidad del campo, es decir, la poblacin es despojada y forzarla a trabajar en la industria. El control y la propiedad de la tierra era de suma importancia fundamentado en los aportes desde la economa y la poltica, en la que los fisicratas afirmaban que la riqueza estaba en la propiedad de la tierra, aunque aos despus el economista ingls Adam Smith determin que la riqueza estaba en la fuerza de trabajo, cambiando as la tendencia en la idea de donde se genera la riqueza y obviamente los estudios de Marx y Engels profundizaron estos anlisis. As se desarroll, en el marco del mercado mundial capitalista, una divisin especfica del trabajo que apenas si guardaba relacin con las condiciones geogrficas o climatolgicas (como se pretende con frecuencia), sino que corresponda, en ltima instancia, a las necesidades de explotacin del capital occidental en una determinada etapa de su desarrollo histrico. El sector econmico "moderno" de los pases considerados en vas de desarrollo, se limit a las plantaciones, las minas y los pozos de petrleo, conduciendo al fenmeno sobradamente conocido del "monocultivo" y la "monoproduccin" que hace depender al tercer mundo de las fluctuaciones de precios del mercado mundial y de los grandes trusts4 de materias primas que controlan sus riquezas nacionales. En este contexto, aparece el monocultivo de ail, caf, caa de azcar, algodn, maz y otros cultivos que no tienen que ver con la necesidad local sino ms bien con la demanda del mercado internacional. Se inicia la divisin internacional del trabajo, en la que algunos pases se especializan en explotar y otros en ser explotados5. Cuando aparecen la industria algunos pases se especializan en producir bienes y medios de produccin, mientras que los perifricos solo producen bienes y materia prima para exportar, los cuales regresan con valor agregado y se venden ms caros, por ejemplo el caf, se exporta y se compra despus de industrializado, la ropa se elabora, se enva a Estados Unidos y regresa con una marca para venderse a mayor precio.
3 4
Maz Hbrido
Diario Oficial, 26 de febrero de 1881. en Equipo Maz. Los ms ricos de El Salvador. P. 61-62. El Salvador. 2005. Trust: Es la unin de empresas distintas bajo una misma direccin central con la finalidad de ejercer un control de las ventas y la comercializacin de los productos. 5 Galeano, Eduardo. Las venas abiertas de Amrica Latina.
17
Las revoluciones Verdes Para 1940 se impulsa la Revolucin Verde, con la produccin de semillas hibridas, pesticidas y fertilizantes qumicos, y la exportacin de maquinaria para la produccin agrcola, de los pases centrales a los perifricos. Desde el aparecimiento de la Revolucin Industrial y hasta la dcada de 1940 los intentos por superar el hambre en el mundo no haban logrado sus propsitos. As que con la revolucin verde el mundo capitalista pretendi acabar con el hambre en el mundo. Despus de la segunda guerra mundial (1945), la apuesta era modernizar la agricultura buscando mayor eficiencia econmica y competitividad, o sea una produccin barata, rpida, y de mayor volumen. Para lograr esto se implementa el uso de maquinaria y agrotxicos. Se busca la uniformizacin de tcnicas, de especies y el aumento del monocultivo. Habiendo diferencias geogrficas y climatolgicas, aparece el monocultivo y la especializacin de los pases, como: Brasil produciendo caf, en Mxico el maz, en Paraguay la soja, en Nicaragua el algodn. El caf sera el producto con que El Salvador se integrara a la divisin internacional del trabajo a finales del XIX, lo que incidira en su desarrollo posterior6 En resumen, la primera Revolucin Verde signific: la modernizacin de la agricultura, despus de la segunda guerra mundial; mayor eficiencia econmica competitividad- , produccin barata, rpida, mayor volumen; uso de maquinaria y agro txicos; rechazo a los conocimientos tradicionales de los pueblos, considerados ineficientes; introduccin de la semilla hbrida y con ello la dependencia del campesino a las empresas; uniformizacin de tcnicas, especies y aumento de monocultivo. Todo supuestamente para acabar con el hambre: produccin barata y en cantidad para alimentar al mundo. Sin embargo hasta la fecha este modelo no ha funcionado. La segunda revolucin verde se da en un momento de sobreproduccin agropecuaria capitalista y es impulsada por la Organizacin Mundial del Comercio. En este perodo se cuenta con suficientes alimentos pero an as hay gente viviendo en la miseria porque no tienen capacidad de compra, as que la sobre produccin no puede ser vendida. Es este un modelo agro exportador para agro negocios, en el que unas pocas y grandes empresas controlan toda la cadena productiva. Ellas mismas financian (controlan grandes bancos), venden insumos y maquinaria y al final tambin compran y venden la produccin con valor agregado. Los efectos de este modelo agropecuario son: la expulsin de habitantes, la migracin hacia las ciudades grandes, a los pases vecinos y al norte; la alteracin del paisaje por el uso de maquinaria pesada; la aplicacin de agrotxicos que causa daos en la salud, se destruye el medio ambiente, los mantos acuferos se reducen y se contaminan, se producen lluvias cidas, etc. En la actualidad la produccin agrcola se basa en las semillas hbridas; los hbridos son los maces comerciales producidos por medio de hibridacin en campos controlados. Rinden mejor bajo condiciones donde la humedad, fertilidad y profundidad del suelo estn controladas, es decir, con el uso de abonos y agrotxicos, pues solo la semilla no tiene rendimiento, contrario a la semilla criolla. Las semillas hbridas no se pueden guardar, se degeneran a la siguiente siembra obligando a los y las productoras a comprar de nuevo su
6
Menjvar Larn, Rafael. Acumulacin originaria y desarrollo del capitalismo en El Salvador. P. 24. Editorial Abril Uno. El Salvador. 2004.
18
semilla, dejando nuestro poco dinero en los agroservicios y empresas como BAYER y Monsanto, etc. Los hbridos demandan un uso indiscriminado de productos qumicos porque tienen altas demandas nutritivas y pueden ser ms susceptibles a las plagas. El productor o productora que quiere sacar ms ganancias con los hbridos va a tener que invertir ms tambin en estos productos y la fertilidad natural de los suelos se va perdiendo poco a poco. Costos de la revolucin verde Segn estudios de la FAO7, por una parte, se ha perdido una gran parte de la biodiversidad agrcola. Cuando los agricultores decidieron (fueron inducidos, obligados) producir las variedades mejoradas de cultivos y de ganado, se abandonaron muchas variedades tradicionales, locales, que se extinguieron. Adems, en muchos pases el gran uso de plaguicidas y otras sustancias agroqumicas caus un grave deterioro del medio ambiente y puso en peligro la salud pblica. Los sistemas agrcolas de la revolucin verde tambin requieren una abundante irrigacin, lo que ejerce una presin enorme en los recursos hdricos del mundo. A pesar de que, ciertamente, aument la productividad agrcola, sigue habiendo hambre. Para aprovechar los adelantos de la revolucin verde, los agricultores necesitan tener dinero y acceso a recursos como la tierra y el agua. Los agricultores pobres que no tienen estos recursos quedan excluidos de la revolucin verde. Muchos se hicieron todava ms pobres. Biotecnologa y Transgnicos. Y en 1995 con el desarrollo de la Biotecnologa se producen las semillas Transgnicas.Los TRANSGENICOS, son genes de plantas y animales que se elaboran o modifican artificialmente a partir del traslado de ciertas caractersticas de un organismo animal a otro vegetal, por ejemplo genes de un pescado y de un tomate, estos genes los mezclan para obtener productos con ciertas cualidades, como por ejemplo frutas y verduras que nos se pudren, animales que producen ms leche o mejor carne y ms rpidamente. Peligros por el uso de los transgnicos 1. Incremento y dependencia en el uso de insumos qumicos (externos) 2. La contaminacin gentica y eliminacin de las semillas criollas. 3. El desarrollo de resistencia a los pesticidas por parte de los insectos y "malas hierbas. 4. Problemas en personas alrgicas a ciertas sustancias (por ejemplo antibiticos)
La Revolucin Verde. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin. http://www.fao.org/kids/es/revolution.html
19
Es evidente que los transgnicos refuerzan el control de las grandes empresas transnacionales sobre la alimentacin mundial. Estos avances en la ciencia y tecnologa aplicada a la agricultura han tenido como propsito la obtencin de ganancias, ms que la solucin de las necesidades de las comunidades pobres. Quedando claro que todo el plan con el fin de combatir el hambre lleva el fin contrario, porque la idea no es resolver el hambre en el mundo, sino como lucrarse a partir del hambre, es una mentalidad comercial. Son estrategias de mercado, cuyo objetivo es aumentar ventas y su ingreso econmico. Las empresas argumentan que las semillas hbridas y transgnicas son indispensables para resolver el hambre en el mundo y para erradicar la pobreza. Ellos ven la pobreza y el hambre solamente como una falta de alimentos. Sin embargo est comprobado que estos problemas son ms por razones de distribucin e inequidad entre pases y clases sociales. Esa es la lgica que reduce costos de produccin para tener mayor ganancia, implementa una poltica de escasez para promover el consumo y que la gente sienta que tiene que entrar en esta lgica. En este contexto se empez a hablar de hambruna y dficit en la produccin de alimentos, para justificar el uso de transgnicos en la produccin. As como por ejemplo, para justificar la construccin de las represas hidroelctricas se dice que hay poca generacin de energa elctrica y que hay necesidad de hacer nuevas infraestructuras que satisfagan la demanda. De esta manera nos meten en la lgica del discurso de la escasez, pero en realidad se trata de una deficiente e inequitativa distribucin. Ese discurso de escasez sirvi de justificacin para que en El Salvador se modificara el artculo 30 de la Ley de Semillas: El decreto legislativo No. 616 con fecha 30 de Abril del 2008 afirma que: Las semillas genticamente modificadas aseguran una mejor produccin, ya que tienen mayor resistencia a las plagas, sequas, hace uso de la labranza mnima, menos usos de pesticidas y aseguran mayor tamao y calidad en los alimentos Agroenerga: Qu est pasando con los alimentos?8 En el actual momento que enfrenta la sociedad, de una nueva crisis del sistema capitalista, los pases centrales buscan mantener su hegemona por sobre los pases perifricos y claramente el dominio de la burguesa por sobre la clase trabajadora en todos los pases, en todas la regiones del mundo. En su fase imperialista, el capitalismo busca el dominio y control de las grandes empresas, el sistema financiero, las grandes industrias, el comercio y la agricultura; en este caso ha llevado su avance hacia el campo, sobre los recursos estratgicos que en ellos se encuentran, es decir, tierra, agua, biodiversidad; y para ello necesita el control del campo. Por ello, actualmente la disputa clave es por el territorio, este entendido como el suelo, subsuelo, biodiversidad, formas de organizacin, produccin, reproduccin
8
MVEC. Vida Campesina. Boletn N 4. Octubre de 2009.
20
y sistema de autoridades locales. La lucha en defensa del territorio es la lucha estratgica del movimiento campesino. En el caso de la agricultura, la llamada crisis de alimentos, bajo una poltica de escasez, y la prdida de la soberana y seguridad alimentaria se busca solucionar a travs de la masificacin de la produccin de alimentos, y para ello los gobiernos y las IFIS (Instituciones Financieras Internacionales) promueven (imponen) el uso de agro txicos y productos transgnicos. Es de destacar que las crisis del capitalismo se dan por sobreproduccin, por lo que es ilgico creer que la llamada crisis alimentaria se da por falta de alimentos. Estimaciones de la FAO indican que la produccin global de cereales de 2008 alcanz la cifra record de 2245 millones de toneladas, lo que representa un aumento de 5.4 % respecto a la produccin de 2007. Este crecimiento respondi, en gran medida, a los altos precios de los cereales y a la extraordinaria expansin de 11 % de la produccin de los pases desarrollados. En contraste, la produccin total de los pases en desarrollo creci un modesto 1.1 %, llegando incluso a mostrar una leve cada de 0.8 % si se descarta la produccin de Brasil, China e India9. El problema de la sobreproduccin se traduce en la bsqueda de mercados para comercializar los productos de las grandes empresas transnacionales. Durante la crisis alimentaria que se comenz a manifestar en 2007 hubo cosecha rcord de cereales. Sin embargo aumentaron los hambrientos en el mundo a ms de 1000 millones. Entre los principales factores de la crisis estn la produccin para agrocombustibles (que entra en competencia con alimentos), aumento de precios de los alimentos, aumento de precios del petrleo. Mientras por otro lado las empresas Monsanto, Syngenta, DuPontPioneer, Cargill, ADM, Bunge y otras del sector, tuvieron ganancias extraordinarias en 2007 y 2008, lucrndose con el hambre: de 60 a 140% ms que en aos anteriores10. En este contexto son las poblaciones rurales y campesinas quienes estn realizando una lucha de resistencia para la defensa del territorio. Esta lucha no es apenas una lucha contra los agronegocios11, las mineras, ni solo contra las represas, es una lucha frente a una poltica dominante de carcter capitalista e imperialista, cuya racionalidad econmica es la obtencin de ganancias a cualquier costo, por encima de la humanidad, la naturaleza y de la vida misma. Qu est pasando actualmente en la agricultura? El dominio de grandes empresas multinacionales de agronegocio controlan el comercio y los precios en los productos agrcolas, la fabricacin de insumos agroqumicos (abonos, venenos) las industrias de mquinas y equipamientos y la agroindustria procesadora; las semillas y las matrices animales; se apropian de los recursos naturales y de la biodiversidad (tierra, agua, semillas). Est cambiando la funcin social de los alimentos: hay una crisis mundial de energa (petrleo) por eso los pases ricos (EE.UU. Europa, Japn) que consumen el 70% de toda la energa del mundo, estn imponiendo como solucin para el resto del mundo transformar alimentos en energa. Con eso los alimentos pasan a disputar espacio con la energa
9
FAO. Situacin Alimentaria en Amrica Latina y El Caribe. Noviembre-Diciembre. 2008. Ribeiro, Silvia. Soberana Alimentaria y Nuevas Tecnologas. Presentacin. 11 El trmino agronegocio (del ingls agrobusiness), comenz a usarse a finales de la dcada de los 50 para referirse a una nueva forma de organizar la produccin agrcola, donde el actor central no es el productor campesino sino una gran corporacin que controla toda la cadena productiva, desde la preparacin de la tierra hasta la comercializacin final y la exportacin, adems de someter a su dominio a los pequeos productores cuyos insumos productivos y su misma produccin pasan a depender del gran capital (Moraes, 2008).
10
21
(biocombustibles), es decir, el precio de los alimentos pasa a acompaar los precios internacionales de la energa. Y con ello de alimentar al mundo pasa a llenar las barrigas de los automviles. En este marco, el creciente inters de los Estados Unidos y la Unin Europea (UE), as como de pases como Brasil, China, Japn e India, por la produccin de carburantes obtenidos a partir de productos vegetales, muy especialmente etanol de maz y de caa de azcar, as como de agrodiesel obtenido de la soja y de la palma aceitera, ponen en discusin los lmites de la actual matriz energtica y hacen necesario identificar soluciones que vayan ms all del simple alargamiento artificial de la civilizacin petroadicta. La produccin de carburantes vegetales en los pases perifricos (Amrica Latina y el Caribe, Asia, frica), reproduce los viejos esquemas coloniales que hicieron posible el dominio de distintos imperios a lo largo de los ltimos siglos, sobre inmensos territorios y recursos. Efectivamente, la expansin de los agrocombustibles supone un control latifundiario de la tierra, una explotacin inmisericorde de la fuerza de trabajo humana y un control centralizado de recursos escasos como el agua, indispensables en la expansin de los monocultivos. Las escasas experiencias exitosas de produccin de agrocombustibles en pequea y mediana escala, por la agricultura familiar y sostenible, son solo islotes perdidos frente al podero devorador de las grandes compaas de la industria automotriz y del agronegocio. Motivos de la elevacin de los precios: El encarecimiento de los combustibles ha incrementado tambin los costos de produccin de los productos agrcolas; por ejemplo, el precio en dlares de EE.UU. de algunos fertilizantes (como el superfosfato triple y el cloruro de potasio) subi en ms del 160 % durante los dos primeros meses de 2008, en comparacin con el mismo periodo de 2007. De hecho, el encarecimiento de la energa ha sido muy rpido y marcado, como indica el ndice de precios de la energa, que se multiplic por ms de tres desde 2003. Adems, con el aumento de las tasas de flete que se duplicaron entre febrero de 2006 y febrero de 2007, el costo de transportar los alimentos a los pases importadores tambin ha resultado afectado12. En pases como Brasil e Indonesia se estn promoviendo grandes proyectos por parte de los agronegocios para incrementar la produccin de agrocombustibles, lo que est produciendo a nivel internacional una subida en los costos de los alimentos utilizados para su produccin (por ejemplo trigo, maz, cebada y glucosa). El incremento de las superficies reconvertidas a Palma Aceitera tambin destaca en pases como Sumatra en Asia o Colombia y Guatemala en Amrica Latina.
12
FAO. p. Cit.
22
Sin embargo, el crecimiento de los precios no puede ser solo explicado por la desarticulacin de ofertas regionales. Hubo un crecimiento mucho mayor que su decrecimiento. Podramos enumerar otros factores: 1. El desgaste de las reservas de petrleo, y la dependencia de la agricultura de esta fuente energtica agroqumicos y fertilizantes hechos de nitrgeno; 2. La disputa por fronteras para la produccin de biocombustibles; 3. El financiamiento de los alimentos, que los sujetan a la inflacin de precios por medio de la especulacin. El mercado emergente de los biocombustibles constituye una fuente de demanda nueva e importante para algunos productos agrcolas, como el azcar, el maz, la yuca, las semillas oleaginosas y el aceite de palma. El aumento de la demanda de estos productos ha sido uno de los principales motivos del aumento de sus precios en los mercados mundiales lo que, a su vez, ha generado el encarecimiento de los alimentos. Estos productos, que se han empleado principalmente como alimento y/o forraje, se estn cultivando ahora como materia prima para la produccin de biocombustibles. El notable encarecimiento del crudo los convierte en sustitutos viables en algunos pases destacados que disponen de la capacidad necesaria para usarlos. Por ejemplo, el etanol procedente de diversas materias primas y sistemas de produccin agrcola puede competir con la gasolina con diferentes precios del crudo y los productos bsicos. La caa de azcar brasilea resulta competitiva, ya que su precio como crudo es muy inferior al de otras materias primas y explotaciones de produccin. Schmidhuber (2006) calcul que, para que el etanol de maz estadounidense fuera competitivo, el precio por barril del crudo deba rondar los 58 dlares de EE.UU., pero es importante destacar que este punto de inflexin refleja los precios del maz en un momento fijo y que cambiara segn los precios de las materias primas. De hecho, el maz se ha encarecido enormemente desde que se realiz este anlisis, en parte como consecuencia de la demanda de biocombustibles13. Es decir que estos supuestos beneficios dependen de la variacin de precios sujetas en el caso de la agricultura desde variantes climticas hasta la especulacin por parte de las empresas que controlan toda la cadena de produccin y de distribucin y de la fluctuacin de los precios internacionales del petrleo. Todo esto provoca un cambio en el papel de la agricultura que pasa de producir alimentos a producir energa. La elevacin de los precios internacionales del petrleo, elevacin de los precios de los insumos (aumento en el costo de la produccin por ser una agricultura petrodependiente); aumento en el consumo para la produccin de energa (con ello disminuye las existencias mundiales de alimentos porque estn siendo transformados en energa). Control de la agricultura por las multinacionales y por los grandes bancos mundiales. Desgaste de las tierras cultivables. Concentracin de tierras en manos de multinacionales y especuladores Adems de los efectos en trminos econmicos se pueden mencionar algunos impactos de tipo social: por ejemplo en el Norte de la India, Nepal y Bangladesh han reportado migraciones masivas de alrededor de 20 millones de personas, en este ao, por causa de las lluvias e inundaciones, lo que esta sumando problemas al cuadro de enfermedades contagiosas, al acceso a agua potable y medios de vida para la poblacin. El modelo de agronegocio es insustentable y pone en riesgo a toda la humanidad: Envenenamiento de la
13
FAO. p. Cit.
23
poblacin: alimentos contaminados por venenos y el consecuente aumento de enfermedades en la poblacin. Crisis ambiental, creciente destruccin, desequilibrio y desastres ambientales de todo tipo: secas, tempestades, huracanes, aumento de enfermedades, de plagas, envenenamiento La situacin de los Agrocombustibles La reaccin de sectores de la vieja oligarqua y de la burguesa criolla, sectores vinculados histricamente al agronegocio, no se ha hecho esperar. Diversos medios de comunicacin de la regin dieron cuenta de ello. Por ejemplo, el peridico La Prensa Grfica, recoge declaraciones del sector caero en el pas, para el cual se tratara de una gran oportunidad para expandir el negocio, mediante la exportacin de etanol hacia los Estados Unidos. (La Prensa Grfica, edicin digital, 03/10/2007). Anteriormente, el entonces presidente Saca haba expresado enorme satisfaccin por la decisin de los gobiernos brasileo y estadounidense de favorecer el desarrollo de agrocombustibles y anunci una modernizacin de la legislacin en el pas para favorecer las inversiones necesarias, tanto para la produccin de etanol como de biodiesel, incentivando a inversionistas privados. Significativamente, el presidente Saca declar a la prensa que: Deberamos preocuparnos por una ley de tierra, que le permita arrendar tierra a mucha gente que quiere meterse definitivamente a sembrar caa (La Prensa Grfica, edicin digital, 04/05/2007), en alusin a los cambios y prioridades que la produccin de agrocombustibles introducir en el uso y control de la tierra disponible para cultivos en El Salvador. El Salvador, en consonancia con los trminos del Memorandum de Entendimiento entre Brasil y los Estados Unidos, fue escogido para el desarrollo de un plan piloto en produccin de etanol para exportar hacia los Estados Unidos, aprovechando el marco jurdico establecido por el TLC entre ambos pases que facilita la exportacin de etanol sin pago de aranceles. (La Nacin, edicin digital 02/04/2007) Consultores internacionales, financiados por la Organizacin de Estados Americanos y el Departamento de Estado de Estados Unidos, revelaron que en El Salvador hay capacidad de producir etanol a base de caa, actualmente este producto ocupa el 6% del territorio cultivado en el pas. Parte de las propuestas presentadas en el estudio detalla la creacin de un proyecto de produccin de etanol en algunos ingenios del pas, como en La Magdalena Green Fuels (como lo denomina el estudio), que implicara adicionar una destilera de etanol y reemplazo de cierto equipo ya existente en el ingenio para producir 9 millones de galones de este biocombustible al ao y 9.6 megavatios de electricidad14. Hctor Dada, ministro de economa, asegura que existen entre 300 y 400 hectreas ociosas para trabajarlas, no obstante la decisin de que sean utilizadas para la produccin de etanol dependern del Consejo Nacional de Energa.
14
El Economista.net. mircoles 15 de julio de 2009.
24
Alimentos para las personas Los agrocombustibles no forman parte de ninguna agenda de desarrollo para la pequea y mediana produccin agrcola y ganadera de alimentos, se trata de un nuevo mbito de disputa por el control de mercados y materias primas a nivel internacional entre economas desarrolladas y emergentes, con el apoyo de los organismos financieros internacionales y los grandes grupos de agronegocios. Los agrocombustibles estn convertidos en commodities para los grandes grupos inversores y la especulacin de precios en el desorden de las finanzas internacionales que tiene amenazada la economa del planeta entero. A partir de este hecho, las bolsas y los Bancos Centrales a nivel mundial descubren que los precios de las materias primas (agrcolas y minerales) han estado muy baratos y no pueden continuar as. Nosotros como movimiento campesino, optamos por una produccin campesina y de pequea escala, descentralizada, sin patentes, con semillas propias y basada en la diversidad. Estamos en favor de producir alimentos sanos y nutritivos que llegan a la gente que realmente los necesita y cuidan el ambiente que la sostiene. Respetando tambin los conocimientos ancestrales y la diversidad de nuestra naturaleza. Apoyamos una agricultura de pequea escala, diversificada, centrada en las personas con mercados locales y modos de vida saludables, usando menos energa y menos dependencia de recursos externos. Las familias campesinas sostenibles cumplen la misin fundamental de la agricultura: alimentar a las personas. Es importante que los movimientos ampliemos la visin y entendamos la perspectiva estructural y sistmica, descubriendo los intereses que estn detrs de esta lgica, identificando quienes son realmente los adversarios de la clase trabajadora, aquellos que estn lucrndose a partir del hambre y la miseria del mundo. Es importante e imprescindible tejer alianzas para enfrentar la problemtica desde una perspectiva de clase, articulndonos en una estrategia comn de la causa popular. Reafirmamos que no es solo un problema para los campesinos ni las poblaciones rurales; es una situacin que afecta al conjunto de la sociedad, en tanto la produccin de alimentos no vayan dirigidas a satisfacer el hambre de la poblacin; en tanto que quienes controlen los precios de los alimentos sean las corporaciones transnacionales y; en general por los impactos econmicos, sociales y ambientales que implican este tipo de decisiones. Por ello hacemos un llamado a profundizar nuestras acciones desde un enfoque de soberana energtica y alimentaria. Cul es la alternativa? La produccin campesina Desde la perspectiva agro-ecolgica, implica manejar y conservar la diversidad de semillas, conservacin de suelos, manejo integrado de plagas, en el cual los frutos, es decir, la produccin solo debe ser el medio. El fin debe ser la persona, la familia campesina que permita la vida comunitaria. No solamente producir por producir ni en grandes cantidades.
25
En el marco de una lgica alternativa la produccin no debe ser el fin en s misma; el campesino, el agricultor, no produce en grandes cantidades como si esto fuera el fin, sino que se debe ver la produccin como medio para la subsistencia y la existencia y la vida. El centro de la produccin debe ser la persona armonizada con la naturaleza. La orientacin debe ser cmo producir para tener buena alimentacin diariamente. Usar el espacio para producir lo que se necesita para comer, hacer diversificacin como el concepto de milpa: maz, frijol, pipan, ayote, lo que representa a su vez una contribucin a la recuperacin del suelo. La ayuda comunitaria debe ser el centro, no producir para el mercado, sino hacer vida comunitaria. Para nosotros el fin debe ser la sociedad no ser parte de la maquinaria capitalista; debemos cambiar la lgica de produccin, consumo y comercializacin, lo cual no depende slo del cambio en el gobierno, tambin depende de nosotros, del combate frente a las empresas del agronegocio quienes son los verdaderos dueos de la agricultura. El fin, debe ser el cambio de estructura de la sociedad, de otro modo solo seguiremos siendo solo un tornillo ms en la maquinaria. En el capitalismo el campesino e indgena est condenado a desaparecer, el gran capitalista pretende recuperar grandes extensiones, con maquinaria para cultivos y que la gente trabaje en servicios, como limpieza. Dentro del capitalismo los campesinos deben desaparecer porque necesita menos gente para producir alimentos y ms gente de reserva para ir a las fbricas de las ciudades.
En otras palabras est claro que la produccin de alimentos en el mundo alcanza para todos y todas. Pero unos tienen mucho, tanto que lo terminan botando. Y muchsimos tenemos muy poco o casi nada por lo que estamos desnutridos o nos morimos de hambre. Por ello o cambiamos esta lgica de produccin y consumo o estaremos condenados a la muerte.
26
IV. La Reforma Agraria15
La reforma agraria en la historia. Los pensadores clsicos han caracterizado la existencia de un problema agrario en las sociedades capitalistas del siglo XIX (diecinueve), al percibir que la concentracin de la propiedad de la tierra, originaria de los resquicios del feudalismo y de la oligarqua rural, se transform en obstculo al desarrollo de las fuerzas productivas en el campo y en la industria. De esa forma, las lites burguesa-industriales recin llegadas al poder, a partir de la revolucin francesa, comprendieron la magnitud de este problema agrario, de la concentracin de la propiedad como una traba al desarrollo mismo del capitalismo, y trataron de buscar una solucin sencilla. Propusieron la distribucin, la democratizacin de la propiedad de la tierra, y llamaron a ese proceso de reforma agraria. Revisando las experiencias histricas de cmo esa burguesa industrial impuso procesos de reforma agraria, se podran enumerar distintas fases progresivas. 1 Fase: Despus de las revoluciones burguesas En el siglo XIX, despus de las revoluciones burguesas, en prcticamente todos los pases de Europa occidental, se llevaron a cabo procesos de reforma agraria. Y se implant una estructura de pequeas y medianas propiedades, que ha perdurado hasta nuestros das. En los Estados Unidos de Amrica, como parte de la victoria de los norteos, frente al latifundio esclavista del Sur, se implant una ley de colonizacin del oeste, que estableci un tamao de propiedad mxima de alrededor de 89 hectreas (124.6 manzanas) por familia,
15
Este apartado ha sido elaborado a partir de: Morales Galito, Einstein Alejandro. La Reforma Agraria y la Ley de Tierras documento digital y Revista Envo Pacificar o liberar a los campesinos? Reforma Agraria en El Salvador y Nicaragua. Nmero 26. Agosto 1983.
27
que funcion como una especie de reforma agraria, sobre las tierras pblicas, garantizando el acceso ms democrtico a todos los que quisieran trabajar la tierra, de forma familiar. 2 Fase: Despus de la Primera Guerra Mundial El estallido de la primera revolucin proletaria del mundo, en Rusia, bajo el lema de paz, pan y tierra fue el grito de alerta a otras burguesas europeas que todava no haban implantado la reforma agraria. Y con el temor de que se repitiera la revolucin rusa en sus pases, en el perodo de 1917-20, se implantaron leyes de reforma agraria en prcticamente todos los pases de Europa oriental, incluso Yugoslavia. 3 Fase: Despus de la Segunda Guerra Mundial Con la derrota de Japn en la Segunda Guerra Mundial, y el dominio armado norteamericano en prcticamente toda Asia, se abri espacio para que se realizaran en todo ese continente, tambin reformas agrarias netamente capitalistas. Bajo la ordenanza de las fuerzas armadas intervencionistas del Gral. MacArthur, se desarrollaron inmediatamente despus de la Segunda Guerra Mundial, leyes de reforma agraria bastante radicales, aplicadas en Japn. Despus de la victoria de China Popular (1949), Estados Unidos implant sus mismas leyes de reforma agraria en la provincia autnoma de Taiwn, y posteriormente, despus de la guerra de Corea (1953-56), se aplic la reforma agraria en Corea del Sur. De igual forma, en el mismo perodo, bajo el clima de democratizacin de la victoria de la resistencia italiana, el nuevo gobierno de coalicin implement una ley de reforma agraria sobre los remanentes de latifundios atrasados en el Sur de Italia. Gracias a esos procesos de reforma agraria se abri espacio para el desarrollo de las fuerzas productivas en esos pases, se cre un amplio mercado interno, y hubo avances del desarrollo capitalista, con democratizacin de la propiedad de la tierra. En ese mismo perodo, hubo otras experiencias de reforma agraria radicales, llamadas revolucionarias, porque fueron iniciativas de las masas. La ms significativa fue la reforma agraria mexicana, hecha al calor de la revolucin de 1910-20 que, aparte de su carcter radical y violento, no traspas los lmites del capitalismo. Hubo muchas otras reformas agrarias en los pases del hemisferio norte, pero ya en el marco de la transicin del sistema econmico capitalista al socialismo. Esas reformas agrarias se caracterizaron no solamente por la distribucin de la tierra entre los campesinos, sino que tambin representaron la nacionalizacin de la propiedad social de los medios de produccin agrcola, y la eliminacin de las diferencias sociales en el campo. As ocurrieron las reformas agrarias socialistas de Rusia (1918 en adelante), China (1949), Cuba (1960), Europa del Este (despus de la Segunda Guerra Mundial), Corea del Norte (1956), Vietnam, etc. El problema agrario y las lites del Tercer Mundo. Al contrario de los pases centrales, donde las burguesas nacionales se obligaron a democratizar la propiedad de la tierra, como forma para estimular el desarrollo de las fuerzas productivas, aunque capitalistas, en los pases dependientes del hemisferio Sur las lites locales, totalmente dominadas por el colonialismo y por el imperialismo, adoptaron otras formas de desarrollo capitalista. Precisamente el modelo de desarrollo capitalista adoptado por las lites dependientes se bas en la existencia de la gran propiedad latifundista, que pas a dedicarse a los productos de exportacin que interesaban a los pases centrales.
28
Por eso, en nuestros pases se fortaleci la gran propiedad latifundista porque al colonialismo, antes y despus del imperialismo, slo le interesaba la mano de obra y materias primas agrcolas baratas. Y no se preocuparon en desarrollar el mercado interno y mucho menos las fuerzas productivas locales. En esos marcos, a parte del desarrollo capitalista dependiente, los problemas sociales solamente se agravaron en los ltimos siglos. Hoy se puede decir que el problema agrario, como vean los clsicos, desde el nacimiento del capitalismo, persiste en la mayora de los pases perifricos y an ms en Latinoamrica. Tres preguntas a cualquier Reforma Agraria16 Los campesinos de nuestro continente han aprendido a travs de su propia experiencia y de sus propios sufrimientos que una Reforma Agraria es siempre una herramienta en manos de una clase social para llevar a cabo su proyecto poltico y econmico global. Reforma Agraria es un instrumento que puede servir para que una clase desplace a otra, como fue el caso en Mxico y Bolivia, cuando la burguesa elimin el poder de la oligarqua terratenientes entregando tierra a los campesinos, no para mejorar su vida, sino para aislar polticamente a la oligarqua. La reforma agraria es tambin un instrumento que puede servir para eliminar el poder de los empresarios extranjeros, de los latifundistas y de la burguesa agraria, como fue en el caso de Cuba. En los ltimos 20 aos, el campesinado latinoamericano ha aprendido, a travs de las reformas agrarias propiciadas bajo la Alianza para el Progreso, que la reforma agraria tambin es un instrumento que puede ayudar a la clase dominante a mantenerse en el poder pacificando al campesinado y entregndole las migajas del sector agropecuario. En la valoracin de cualquier proyecto de reforma agraria hay que tener en cuenta: - Quin lo implementa? - Para qu se implementa? - Qu resultados concretos ha trado a los campesinos y obreros agrcolas? Reforma Agraria en El Salvador: la implementan los militares En El Salvador es el ejrcito quien implementa la reforma agraria. El proceso de reforma agraria fue descrito por un oficial del Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA) en los trminos siguientes: "Los soldados llegaron y dijeron a los trabajadores agrcolas que
16
Revista Envo Pacificar o liberar a los campesinos? Reforma Agraria en El Salvador y Nicaragua. Nmero 26. Agosto 1983.
29
la tierra ahora era de ellos y podran elegir sus dirigentes y administrar su propia cooperativa. No pudieron creer lo que estaban escuchando, pero hicieron las elecciones esa misma noche. En la maana volvieron las tropas y vi cmo fusilaban a cada uno de los dirigentes elegidos". Es la fraccin ms represiva del ejrcito quien implementa la reforma agraria, aunque no fue ella quien la propuso. Le toc implementarla de unos 5 meses de lucha poltica sobare su carcter y su profundidad. La reforma agraria salvadorea fue originalmente anunciada como el eje central del programa de reformas lanzado por el grupo de oficiales jvenes y progresistas que con el apoyo de la embajada norteamericana tomaron el poder el 15 de octubre de 1979 constituyendo una junta cvico-militar con representantes de algunos partidos progresistas y de la UCA. Esta reforma agraria se convirti enseguida en eje de las contradicciones entre la ultraderechista oligarqua salvadorea y algunos sectores reformistas de la burguesa, especialmente socialcristianos. En la prctica, la oligarqua cafetalera y el conjunto de la burguesa salvadorea no aceptaron el plan de reformas, que estaba destinado a debilitar el apoyo del campesinado y de los pobres de las ciudades a las organizaciones revolucionarias. La burguesa - como siempre ha sucedido en la historia salvadorea - opt por mantener el control total sobre las riquezas, en vez de ceder una parte como tctico para neutralizar las ansias revolucionarias del pueblo. Sin el apoyo de la burguesa, la influencia de la junta cvico-militar disminuy rpidamente, se puso en evidencia que los oficiales reformistas carecan de cualquier grado de control dentro del aparato militar. Ya en diciembre de 1979 los civiles Mayorga, Ungo y Andino haban renunciado a la junta y los militares progresistas se vieron obligados a abandonar el pas para salvar sus vidas. Cuando el decreto de reforma agraria fue promulgado, el 6 de Marzo de 1980, el poder ya estaba firmemente asegurado en las manos de militares decididos a defender los privilegios de la burguesa en la sociedad salvadorea. La Democracia Cristiana salvadorea se prest entonces a dar una pantalla democrtica a la junta que implementara la reforma agraria. Una Reforma Agraria para pacificar a los campesinos y salvar el sistema Si los oficiales jvenes que propiciaron la reforma agraria fueron expulsados del pas, por qu procedieron los militares ms represivos a expropiar a los latifundistas ms grandes del pas? Es decir, qu se implementa la reforma agraria en El Salvador? La primera razn es sencilla: el Gobierno de los EEUU exige alguna seal del deseo de hacer reformas sociales para seguir apoyando a los grupos dominantes y al ejrcito con ayuda militar, asesores y crditos financieros. En realidad el autor de la reforma agraria salvadorea es el Departamento de Estado de los EEUU. La participacin en la formulacin de la ley fue restringida a los representantes de la embajada norteamericana, al Estado Mayor del Ejrcito y algunos ministros. Ni la universidad ni sectores de la Iglesia ni las organizaciones campesinas ni inclusive los mismos profesionales del ISTA tuvieron participacin en la formulacin del proyecto de reforma agraria. Y as, cuando algunos profesionales protestaron por la violencia utilizada en su implementacin fueron despedidos y el mismo director del ISTA, Rodolfo Viera, fue asesinado por grupos paramilitares.
30
La reforma agraria prometida tena tres fases: 1) La expropiacin de 238 latifundios mayores de 500 hectreas que ocupaban 218.000 hectreas (15% de la tierra agrcola). 2) La expropiacin de alrededor de 1.750 hectreas (23% de la tierra cultivable) que incluyen la columna vertebral de la agricultura salvadorea, con las dos terceras partes de la produccin cafetalera 3) el Programa "Tierra a los que trabajan" (un programa de dar a campesinos medios, arrendatarios y colonos la tierra cedida por el patrn). Esta ltima fase es una copia del programa diseado por el profesor Roy Prosterman para pacificar a los guerrilleros del Vietcong en Vietnam. El Departamento de Estado, como veremos ms adelante, impuso su aplicacin en El Salvador, sin averiguar si las condiciones en Centroamrica eran similares a las asiticas.
FASES DE LA REFORMA AGRARIA 1980 1era: La expropiacin de todas las propiedades rurales de ms de 500 hectreas, stas se adjudicaban a asociaciones o cooperativas agropecuarias, Esta fase contribuy a implementar cooperativas de produccin. 2da: Expropiacin de las propiedades de 100 y 500 hectreas, pero fue congelada por la Constitucin Poltica promulgada en 1983 debido a que "en este rango se encontraban la mayora de fincas de caf, el sector cafetalero se opuso y el gobierno ya no quiso entrarle a esa parte". En 1983 surge el decreto nmero 895 por medio del cual se sube el techo a 245 hectreas para la explotacin agrcola. 3era: Pretenda garantizar el acceso a pequeos productores que trabajaban la tierra como arrendatarios, mediante el decreto 207. Fueron las tierras entregadas a los/as denominados/as Finateros. Se cre El Instituto Salvadoreo de Transformacin Agraria (ISTA) como principal encargado de velar por el cumplimiento de esta ley. En una sociedad como la salvadorea que en este periodo en la que seis familias poseen ms tierra que 133.000 familias campesinas, en las que se da una fuerte proletarizacin de las economas campesinas y en la que el porcentaje de la poblacin agrcola sin tierra aument del 11.8% en 1961 al 40.9% en 1975, la lgica que hay detrs de la presin estadounidense por implementar la reforma agraria no fue otra que la defensa del sistema capitalista en su conjunto aunque se afecte a algunos capitalistas. El Departamento de Estado entiende que sin reformas profundas, la revolucin de los campesinos y obreros que quieren reemplazar el capitalismo por un sistema ms justo, puede resultar victorioso. Para los militares, esta reforma agraria fue un hito ms en la larga historia de "reformas cosmticas" que han servido para legitimizar la dominacin de las llamadas 14 familias y del resto de la oligarqua salvadorea (en la misma lnea de las reformas del Cnel. Osorio en 1950-56, del Cnel. Rivera en 1962-67 y del Cnel. Molina en 1972-74). Sin embargo, esta reforma agraria no poda provocar una sumisin completa de los militares a la burguesa, como ocurri en Octubre de 1976, cuando el ejrcito apoy a la burguesa en la abrogacin total de la Ley de Transformacin Agraria que proyectaba la expropiacin de 50.000 hectreas de tierras algodoneras. En esta ocasin, tena que haber cesiones por parte de la burguesa que aseguraran el apoyo de los EEUU que con una visin a ms largo plazo que los oligarcas salvadoreos "necesitaba" reformas.
31
La combinacin de las dos voluntades - la de los EEUU para salvar el sistema y la de burguesa agraria para proteger sus cuentas bancarias - produjo, una reforma agraria a medias, que ni golpe fuertemente a la burguesa, ni pacific al campesinado revolucionario, como esperaba el Departamento de Estado norteamericano. El choque de las dos voluntades tuvo dos resultados. Por una parte, coloc el proyecto de reforma agraria en manos de los militares ms duros que la utilizaron para generar algn tipo de terror, entregando tierra en algunos focos reducidos del agro salvadoreo a los trabajadores "mansos" que se incorporaron al grupo paramilitar ORDEN y al Partido Demcrata-Cristiano. Estos campesinos pagaron a ORDEN y a los militares un nuevo tipo de alquiler por su seguridad, mientras que los dirigentes y los campesinos que no se sometieron fueron asesinados. Por otra parte, el desacuerdo entre el Departamento de Estado y el conjunto de la burguesa agraria hizo de la reforma agraria el taln de Aquiles del actual gobierno de El Salvador, porque dividi profundamente a la burguesa. Por un lado, la burguesa agraria se resisti a la implementacin de la reforma. Por el otro, la burguesa industrial y la pequea burguesa urbana, apoyaron el proyecto de reforma agraria para no perder el apoyo de los EEUU, y porque crean que slo reformas significativas pueden salvar el sistema actual. En el fin, la reforma como un instrumento para pacificar al campesinado revolucionario tal y como fue implementado no funcion. Ms bien, slo sirvi para dividir la burguesa. ltimos ritos reformistas en El Salvador La concentracin de la tierra y las desigualdades sociales y econmicas del modelo agroexportador crearon un contexto de inestabilidad social, que gener una guerra civil en los aos 80s, -la guerra popular prolongada del FMLN contra el gobierno oligarca- y, fuertemente dependiente de los Estados Unidos. Las revoluciones cubanas y nicaragenses haban enseado mucho, la base social campesina deba ser neutralizada. El gobierno de Duarte, de la Democracia Cristiana inici un proceso de reforma agraria. Compr terrenos y vendi a plazo para cooperativas de campesinos, creando una deuda agraria. Hizo el mismo proceso para los arrendatarios, que podan obtener la propiedad de las tierras en las cuales ya tenan posesin. Era una reforma agraria contrainsurgente, cortar la base de la guerrilla, sin cambiar la estructura17. En El Salvador, hasta los ltimos meses de 1981, slo con 25.000 de los 125.000 beneficiarios potenciales se haba empezado el proceso de aplicacin de tierras. En la primera mitad de 1982, slo para 4.096 ms hicieron aplicaciones. Es decir, el ritmo de aplicacin ha bajado de 2.097 casos por mes en 1981 a 682 en 1982. De hecho, en abril y mayo hubo un ritmo de 569 aplicaciones y en junio no se registr ninguna nueva aplicacin. Las elecciones de marzo de 1982, propiciadas por los EEUU para dar ms apoyo a la controvertida reforma agraria, se convirtieron ms bien en el verdugo del proceso reformista. Los avances de la extrema derecha dieron justificaciones para detener la reforma agraria.
17
De Oliveira, Venancio. El Salvador. Un ejemplo de dependencia alimentaria. Indito.
32
Entre el 26 de abril y el 18 de mayo de 1982, los Decretos 3 y 6 de la Asamblea Constituyente revocaron la base legal de la segunda y tercera fase de la reforma agraria salvadorea, que actualmente est detenida, pues sigue siendo rechazada por la poderosa burguesa del pas. Cmo se caracteriza el problema agrario en nuestras sociedades? Podramos caracterizar su existencia, describiendo resumidamente la presencia de los siguientes fenmenos econmicos y sociales: - Alta concentracin de la propiedad de la tierra. El latifundio es la forma predominante y controla la mayora de las tierras en nuestros pases; - La mala utilizacin de la tierra y dems recursos naturales. Como la propiedad est concentrada en la oligarqua rural, que no necesariamente necesita de toda la tierra para acumular, gran parte de esas tierras se mantiene improductiva, con muy baja utilizacin; - Lo que es producido en la tierra. Las lneas de produccin adoptadas en las tierras ms frtiles de nuestros pases no se dedican a cultivos destinados a la alimentacin de nuestros pueblos, sino que, ms bien, se destinan al monocultivo de exportacin, que interesa a los pases centrales, o a la produccin de materias primas vinculadas a la gran agroindustria multinacional. - El resultado de las caractersticas anteriores es de que en casi todos los pases perifricos el hambre es comn y afecta a un elevado porcentaje de la poblacin. - El xodo rural forzado y la migracin a regiones fronterizas con otros pases. Los campesinos ya no tienen futuro en sus lugares de residencia y son obligados a migrar a las ciudades o a otras regiones lejanas. - El modelo tecnolgico adoptado en las agriculturas perifricas sigue una lgica nicamente consumista de productos agroindustriales producidos por empresas transnacionales. Y no tienen ninguna relacin con el clima, condiciones de suelo, de nuestros pases. Es un modelo tecnolgico trasladado mecnicamente de los pases centrales, y estn trayendo enormes consecuencias, incontrolables, tanto para los recursos naturales disponibles, cuanto para la sobre vivencia del ser humano, as como para el aumento permanente de la productividad por hectrea. Tenemos tambin el problema de la concentracin del capital industrial y comercial que domina el comercio e industrializacin de los productos agrcolas. Est concentrado geogrficamente en regiones ms desarrolladas del pas y en manos oligoplicas de empresas transnacionales. Afectando, por supuesto, al desarrollo agrcola, ya que hoy en da la mayora de los alimentos pasa por procesos agroindustriales. Esas son las caractersticas principales de lo que ocurre en el medio rural de nuestros pases perifricos, y que determinan que s siga existiendo un problema agrario fundamental. Problema agrario que tiene un carcter de clase. Existe y afecta a la poblacin pobre, a los trabajadores; pero para las lites colonizadas, para las burguesas locales que solamente piensan en ganancia, de hecho no hay ms problema agrario porque, aparte de todos estos problemas sealados, ellas todava logran obtener ganancias con la produccin agropecuaria. Y si hay ganancias, no hay problema agrario.
33
El agravamiento del problema agrario con las polticas econmicas neoliberales. El problema agrario existe y tiene sus races en el modelo de desarrollo capitalista adoptado histricamente por nuestras lites colonizadas y dependientes. Pero, en la ltima dcada se agrav an ms, con la adopcin de las polticas econmicas llamadas neoliberales. Qu significan esas polticas para la agricultura y el medio rural? Significan un agravamiento del problema agrario. Porque la adopcin del modelo neoliberal representa la sumisin completa de las lites nacionales que abandonaron totalmente proyectos de desarrollo nacional y se sometieron a la voluntad del capital financiero, y del capital extranjero, en nuestros pases. Toda la poltica econmica se basa en la apertura de los mercados para las mercancas industriales y agrcolas de los pases centrales y controlados por empresas transnacionales. Por otro lado, representa una forma de explotacin de nuestra riqueza, ya no ms a travs de grandes plantas industriales, o de materias primas baratas, sino que ahora a travs de elevados tipos de inters pagados al capital financiero, que chupa de nuestros pases por el pago de royalties18. O disfrazada por tipos de cambio irreales. La agricultura de nuestros pases est siendo destrozada. Y orgullosamente la burguesa, se ufana al decir que ahora la agricultura pesa muy poco en el PIB nacional, y que la poblacin rural es minoritaria en el pas. Segn el ltimo censo nacional la poblacin urbana, es mayoritaria, ms de seis de 10 salvadoreos(as), residen en el mbito urbano (62.7%), completando la poblacin rural con 37.3%19. Estos datos los presentan como signos de modernidad. Cuando, en realidad, representan signos de mayor miseria y pobreza. Y sobre todo de abandono de cualquier proyecto de desarrollo autnomo, nacional y al servicio de las mayoras. Pero, si por un lado el neoliberalismo va a destrozar la autonoma de nuestras agriculturas, si poco le importa el destino de las amplias mayoras de la poblacin rural. Por otro lado, la propuesta de reforma agraria, de resolucin del problema agrario, ahora ms que nunca, se ha vuelto un problema nacional, un problema de clase. Y al contrario de lo que sucedi en Europa y Estados Unidos, donde fueron las burguesas nacionales quienes resolvieron el problema agrario, en Latinoamrica y en el Tercer Mundo el problema agrario solamente podra ser resuelto ahora por las fuerzas populares. Es ms, la implantacin de una reforma agraria en la actualidad no se limita a combatir la concentracin de la propiedad, de los "resquicios feudales", sino que una reforma agraria tendr que combatir todas las caractersticas sealadas arriba, como parte del problema agrario, y en esa medida, se transforma no en solucin del desarrollo capitalista, sino que exige cambios estructurales profundos de nuestras economas, que la burguesa nacional no quiere y no tiene ni voluntad ni capacidad de impulsarlos. En esa medida, si por un lado el neoliberalismo agudiz los problemas econmicos y sociales de los pases dependientes, por otro lado, profundiz las contradicciones de clase, que nos llevaron a que la propuesta de reforma agraria sea en realidad una propuesta de cambios de la economa, de cambio de los lazos de dependencia. Una propuesta de liberacin nacional de nuestros pueblos.
18
Una regala o royalty es el pago que se efecta al titular de derechos de autor, patentes, marcas a cambio del derecho a usarlos o explotarlos, o que debe realizarse al Estado por el uso o extraccin de ciertos recursos naturales, habitualmente no renovables. 19 Ministerio de Economa. VI Censo de Poblacin y V de vivienda. Abril de 2008.
34
Mientras no se haga un justo reparto de las tierras no podremos alcanzar un verdadero desarrollo del campo y el mismo siendo tan necesario para alimentar a la creciente poblacin que poseemos se hace cada da ms indispensable y por consecuente se hace necesaria una revolucin agraria mas que nunca antes.
Las reformas son demasiado importantes para dejarlas en manos de los reformistas Lenin
35
V. Soberana Alimentaria
ENFOQUE DE SOBERANA ALIMENTARIA El concepto de Soberana Alimentaria proviene de La Va Campesina, que la define como "la organizacin de la produccin y el consumo de alimentos de acuerdo a las necesidades de las comunidades locales otorgando prioridad a la produccin y el consumo locales domsticos". Fue desarrollado principalmente para contrarrestar el discurso oficial en las negociaciones comerciales globales, que pretende que una mayor tecnologizacin de la agricultura y la liberalizacin del comercio agrario van a librar al mundo del hambre. El enfoque de soberana alimentaria prcticamente es un trmino que se ha venido construyendo al interior de los debates de las organizaciones campesinas. En nuestro caso partimos desde la definicin de La Va Campesina: La soberana alimentaria es el DERECHO de los pueblos de sus Pases o Uniones de Estados a definir su poltica agraria y alimentaria sin dumping frente a pases terceros. El derecho de los campesinos a producir alimentos y el derecho de los consumidores a poder decidir lo que quieren consumir y como y quien se lo produce.
36
La soberana alimentaria incluye: Priorizar la produccin agrcola local para alimentar a la poblacin, el acceso de los/as campesinos/as y de los sin tierra a la tierra, al agua, a las semillas y al crdito. De ah la necesidad de reformas agrarias, de la lucha contra los OGM (Organismos Genticamente modificados- transgnicos), para el libre acceso a las semillas, y de mantener el agua en su calidad de bien pblico que se reparta de una forma sostenible. El derecho de los campesinos a producir alimentos y el derecho de los consumidores a poder decidir lo que quieren consumir y, como y quien se lo produce. El derecho de los Pases a protegerse de las importaciones agrcolas y alimentarias demasiado baratas. Unos precios agrcolas ligados a los costes de produccin: es posible siempre que los Pases o las Uniones tengan el derecho de gravar con impuestos las importaciones demasiado baratas, que se comprometan a favor de una produccin campesina sostenible y que controlen la produccin en el mercado interior para evitar unos excedentes estructurales. La participacin de los pueblos en la definicin de poltica agraria. El reconocimiento de los derechos de las campesinas que desempean un papel esencial en la produccin agrcola y en la alimentacin. De dnde procede el concepto de soberana alimentaria? El concepto de soberana alimentaria fue desarrollado por Va Campesina y llevado al debate pblico con ocasin de la Cumbre Mundial de la Alimentacin en 1996, y ofrece una alternativa a las polticas neoliberales. Desde entonces, dicho concepto se ha convertido en un tema mayor del debate agrario internacional, inclusive en el seno de las instancias de las Naciones Unidas. Fue el tema principal del foro ONG paralelo a la cumbre mundial de la alimentacin de la FAO de junio del 2002. Las polticas neoliberales destruyen la soberana alimentaria. Las polticas neoliberales priorizan el comercio internacional, y no la alimentacin de los pueblos. No han contribuido en absoluto en la erradicacin del hambre en el mundo. Al contrario, han incrementado la dependencia de los pueblos de las importaciones agrcolas, y han reforzado la industrializacin de la agricultura, peligrando as el patrimonio gentico, cultural y medioambiental del planeta, as como nuestra salud. Han empujado a centenas de millones de campesinos(as) a abandonar sus prcticas agrcolas tradicionales, al xodo rural o a la emigracin. Instituciones internacionales como el FMI (Fondo Monetario Internacional), el Banco Mundial y la OMC (Organizacin Mundial del Comercio) han aplicado estas polticas dictadas por los intereses de las empresas transnacionales y de las grandes potencias. Unos acuerdos internacionales (OMC), regionales (Acuerdo de Libre Comercio para las Amricas-ALCA) o bilaterales de "libre" cambio de productos agrcolas permiten a dichas empresas controlar el mercado globalizado de la alimentacin. La OMC es una institucin totalmente inadecuada para tratar los temas relativos a la
37
alimentacin y a la agricultura por lo tanto Va Campesina quiere a la OMC fuera de la agricultura. La plaga de las importaciones a bajos precios: el dumping destruye la produccin alimentaria En el mundo entero, importaciones agrcolas a precios bajos destruyen la economa agrcola local; es el caso de la leche europea importada a la India, del cerdo norteamericano al Caribe, de la carne y de los cereales de la UE a frica, de animales a Europa, etc. Estos productos se exportan a pecios bajos gracias a prcticas de dumping. A peticin de los Estados Unidos y de la Unin Europea, la OMC ratific una nueva prctica de dumping que sustituye las ayudas a la exportacin por una fuerte baja de sus precios agrcolas, combinada con unos pagos directos abonados por el Estado. Para conseguir la soberana alimentaria, es imprescindible parar el Dumping! La soberana alimentaria incluye un comercio internacional justo. La Soberana Alimentaria no est en contra de los intercambios, sino de la prioridad dada a las exportaciones: permite garantizar a los pueblos la seguridad alimentaria, a la vez que intercambian con otras regiones unas producciones especficas que constituyen la diversidad de nuestro planeta. Hace falta, bajo la proteccin de las Naciones Unidas, dotar estos intercambios de un nuevo marco que:

Priorice la produccin local, regional frente a la exportacin. Autorice a los Pases/Uniones a protegerse contra las importaciones a precios demasiado bajos. Permita unas ayudas pblicas a los campesinos, siempre que no sirvan directa o indirectamente a exportar a precios bajos. Garantice la estabilidad de los precios agrcolas a escala internacional mediante unos acuerdos internacionales de control de la produccin.
El acceso a los mercados internacionales no es una solucin para los campesinos. El problema de los campesinos es antes que nada, la falta de acceso a sus propios mercados locales por unos precios demasiado bajos para sus productos y el dumping a travs de la importacin que deben enfrentar. El acceso a los mercados internacionales afecta slo el 10% de la produccin mundial; est controlada por unas empresas transnacionales y por las ms grandes empresas agro-industriales. El ejemplo de los productos tropicales (caf, pltanos....) lo ilustra claramente: benefician un acceso casi libre a los pases del Norte y a pesar de eso los campesinos/as del Sur no pueden mejorar su situacin. Las polticas agrcolas deben apoyar una agricultura campesina sostenible en el Norte y en el Sur. Para poner en marcha la soberana alimentaria, pases del Norte y del Sur deben poder apoyar a su agricultura para garantizar el derecho a la alimentacin de sus poblaciones, preservar el medio ambiente, desarrollar una agricultura sostenible y protegerse contra el dumping. Deben tambin ser capaces de apoyar su agricultura para cumplir otros intereses pblicos que pueden ser diferentes en funcin de los pases y sus tradiciones culturales. Pero en la actualidad, los Estados Unidos y la Unin Europea en particular abusan de ayudas pblicas para reducir sus precios en los mercados internos y para practicar el dumping con sus excedentes en los mercados internacionales, destruyendo la agricultura campesina tanto en el Norte como el Sur. Son imprescindibles unas alianzas. Desde varios aos Va Campesina ha desempeado un papel motor en el desarrollo de redes internacionales que agrupan movimientos sociales, medioambientales, ONGs de desarrollo, consumidores. De Seattle a Gnova y a Porto
38
Alegre, estas redes amplan propuestas y estrategias fundamentales para que cesen las polticas neoliberales y para desarrollar unas polticas solidarias. Qu debemos hacer en concreto? Entrar en contacto con las organizaciones miembros de Va Campesina para apoyar iniciativas y acciones locales, nacionales como la ocupacin de tierras, iniciativas de produccin campesina sostenible, la defensa de las semillas locales, acciones contra los OGMs y el dumping, etc. Tambin es importante llevar este debate a nuestras organizaciones, gobiernos y parlamentos. La Soberana Alimentaria pone a aquellos que producen, distribuyen y consumen alimentos en el corazn de los sistemas y polticas alimentarias por encima de los mercados y de las empresas. Promover el comercio transparente que garantice ingresos dignos y los derechos de condiciones para controlar su propia alimentacin y nutricin. Asimismo es un medio de garantizar los derechos de acceso y gestin de las tierras y de los territorios, agua, semillas, ganado, y biodiversidad, est en manos de aquellos que producen los alimentos. Esta visin tiene su base en las comunidades organizadas en cooperativas, grupos solidarios, ADESCOS. Se trabaja la produccin de una agricultura campesina diversificada, lo que queremos y no la que el sistema implanta, que prcticamente son monocultivos, ms an frente a la amenaza que representan los agro-combustibles con la produccin masiva de maz y de caa, tempate y el higuerillo, producciones masivas para alimentar los automviles. Nuestra preocupacin es que los gobiernos han aprobado leyes, llamadas de tierras o tenencia de las tierras, arrendamiento de tierras, uso de transgnicos; sin embargo lo preocupante para nosotros aqu es la agricultura campesina, es sobre la semilla que tenemos. En resumen Ejes temticos que involucra La Soberana Alimentaria La produccin agrcola local El derecho de producir alimentos sanos y el derecho de los consumidores a decidir que les produce su comida El derecho de los pueblos a protegerse de las importaciones agrcolas subsidiadas por los pases ricos El derecho a reconocer la equidad de gnero Derecho a un comercio justo La organizacin de mujeres y hombres para incidir en la poltica agraria del pas El derecho a la tierra de mujeres y hombres
39
Elementos que incorpora la soberana alimentaria Priorizar la produccin agrcola local para alimentar a la poblacin. El derecho de los campesinos a producir alimentos y el derecho de los consumidores a poder decidir lo que quieren consumir. El derecho de los pases a protegerse de las importaciones agrcolas y alimentarias demasiado baratas (dumping). Precios agrcolas ligados a los costos de produccin. La participacin de los pueblos en la definicin de la poltica agraria. La Soberana Alimentaria debe ser una propuesta que: Asegure un mundo rural vivo y sin pobreza Mantenga la riqueza en manos del campesinado Respetuoso con el medio ambiente Produzca alimentos sanos y de calidad Lneas de trabajo: Acceso a recursos a partir de los cuales se producen los alimentos Modelo de produccin para producir alimentos. Transformacin, comercializacin y distribucin de los productos agropecuarios. Polticas agrarias nacionales y transnacionales. Acciones que lo buscan alcanzar: Campaa sobre Reforma agraria integral. Campaa semilla patrimonio de los pueblos al servicio de la humanidad. Agricultura sostenible. Acciones que lo operativizan: Conflictos laborales que atenten contra los ingresos familiares que pueden poner en riesgo la alimentacin familiar. Conflictos agrarios que atenten contra los ingresos familiares o la produccin de alimentos familiares.
Propuestas alternativas Fortalecimiento de capacidades municipales. Produccin agrcola campesina sostenible. Acceso a recursos productivos destinados a la produccin agroalimentaria (financieros y tecnolgicos) Proteccin y uso sustentable de los recursos naturales vinculados a la produccin agroalimentaria (agua, tierra y biodiversidad). Comercio solidario de agroalimentos entre productores deficitarios y excedentarios. Consumo responsable de alimentos. Buenas prcticas alimentarias y nutricionales. Modificaciones a la Ayuda alimentaria.
40
Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina Polticas agrarias y de desarrollo rural. Fortalecimiento de las capacidades municipales Diagnstico municipal (causas-efectos) Mapeo de actores Convocatoria municipal para la participacin multisectorial. Planeacin participativa y compromiso (Polticas, programas y proyectos municipales para atacar causas). Fortalecimiento de las estructuras polticas y operativas del municipio. Esfuerzo multisectorial interdependiente y complementario. Produccin agrcola campesina sostenible Contribucin al equilibrio agroecolgico. Reduccin de impactos ambientales. Eficiencia (Beneficios econmicos). Contribucin al desarrollo econmico local. Autoabastecimiento de alimentos en la familia. Uso de tecnologas adecuadas y apropiables. Conservacin y uso sustentable de la agrobiodiversidad. Generacin de beneficios sociales a la familia campesina. Acceso a recursos productivos destinados a la produccin agroalimentaria Financieros: crditos con tasas de inters adecuadas, garantas adecuadas, subsidios (incentivos), exencin del pago de impuestos. Tecnolgicos: servicios de generacin y transferencia de tecnologas que no creen dependencia, reduzcan la contaminacin ambiental, diversifiquen la produccin, optimicen los recursos locales.
Proteccin y uso sustentable de los recursos naturales vinculados a la produccin agroalimentaria

Biodiversidad Agua Tierra Conservacin de suelos. Incremento de la fertilidad. Regularizacin del uso propiedad de la tierra. y
Diversificacin de la produccin Proteccin de fuentes de agua. con recursos nativos y criollos. Regulacin del uso y propiedad Impulso al principio de del agua. precaucin (prohibicin de los Penalizacin de su transgnicos) contaminacin y uso Ferias de semillas inadecuado.
41
Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina Bancos semillas Monitoreo semillas ilegales comunitarios y de
denuncia de transgnicas
Proteccin legal.
Comercio solidario entre productores deficitarios y excedentarios Promocin de alimentos locales. Proteccin de agroalimentos en el mercado interno y de exportacin (incentivos). Regularizacin de la calidad y los precios accesibles de los alimentos. Exencin del pago de impuestos. Consumo responsable Que el consumidor conozca de las implicaciones de su compra en: Lo ambiental. Lo social. Lo econmico.
Buenas prcticas alimentarias y nutricionales Rescate de prcticas alimentarias tradicionales a base de alimentos autctonos Preparados nutricionales Formacin de recursos humanos para la nutricin comunitaria. Lactancia materna adecuada.
Modificaciones a la Ayuda alimentaria Distribucin en momentos crticos o puntuales: Estos de preferencia fuera de momentos de cosecha y venta campesina. Definir cuando es un momento crtico y cuando inicia la salida de la emergencia. Definir el final de la ayuda alimentaria: Tener una fecha de salida que implica definir los criterios para cesar la ayuda alimentaria y conectarse con otros programas de desarrollo comunitario enfatizados en la produccin de alimentos. Compra local y a pequeos y medios productores: La compra de alimentos debe ser lo ms prxima a la poblacin en condiciones de vulnerabilidad (Proximidad geogrfica), y podra crear nexos entre productores de la misma cultura o condiciones sociales (Proximidad social). 42
Que no represente amenazas a la salud, al ambiente y la biodiversidad: libre de transgnicos y otros productos nocivos a la salud, el medio ambiente y la biodiversidad. Pertinencia cultural: que la poblacin vulnerable acostumbre consumirlos. Promocin del intercambio solidario: Usar las infraestructuras para almacenar los granos y tener proyectos pilotos de compra, distribucin e intercambio de productos o servicios entre la poblacin vulnerable y la poblacin excedentaria. Bancos alimentarios locales y mezclas alternativas a base de produccin local: Generar una Alternativa de nutricin a las actuales mezclas nutricionales que son transgnicas y que crean dependencia, y que en su lugar apoyen a productores locales y organizaciones comunitarias que puedan tener capacidad de responder a la demanda y no negociaciones entre la iniciativa privada a costillas del hambre. Polticas agrarias y de desarrollo rural Regularizacin del uso de las tierras. Medidas de proteccin para la produccin agroalimentaria nacional. Incentivos para la produccin agroalimentaria nacional. Propuestas polticas y legales que traten de atacar las causas del problema. En definitiva, la Agroecologa y la Soberana Alimentaria estn permitiendo construir un movimiento social que ana a muy diversos actores sociales en torno a un pacto social por la agricultura social, local y sostenible, y por un mundo rural vivo. Este movimiento crece a gran velocidad y supone un interesante espacio de encuentro entre otros movimientos y organizaciones sociales, que encuentran con las propuestas que aqu hemos mencionado formas de anclarse en el cotidiano y en los territorios, alrededor de una actividad tan central como la alimentacin. A partir de lo expuesto, se trata de seguir trabajando en profundizar en lo local, y a la vez de ir conectndonos hacia lo ms global para luchar, desde nuestras limitaciones y con nuestras potencialidades, contra la globalizacin capitalista y los acuciantes problemas que nos brinda.
Debemos luchar de manera conjunta contra las polticas actuales del comercio internacional y a favor de la reforma agraria verdadera y los sistemas alimentarios ms participativos sustentables y controlados de manera local. Debemos recuperar nuestros alimentos y nuestras tierras.
43
Agrodiesel (o biodiesel): Es un combustible lquido que se obtiene a partir de lpidos naturales como aceites vegetales o grasas animales, con o sin uso previo, mediante procesos industriales y que se aplica en la preparacin de sustitutos totales o parciales del diesel o gasolina obtenido del petrleo. Agrotxicos (o agroqumico): Es un producto usado para exterminar plagas o enfermedades que causan daos a las plantaciones. Existen diversos tipos de agrotxicos que actan sobre las plantas dainas e insectos. El problema es que hacen mal a la salud humana y contaminan el suelo. Commodities: El significado tradicional de commodities se refiere originalmente a materias primas a granel. Se trata de productos cuyo valor viene dado por el derecho del propietario a comerciar con ellos, no por el derecho a usarlos. Un ejemplo de commodity es el trigo ya que, basndose en una calidad mnima estndar, no se hace diferencia entre el trigo producido en una granja o en otra. Otros ejemplos son la electricidad o el petrleo o la banda ancha en Internet; aunque este concepto incluye tambin productos semielaborados que sirven como base para procesos industriales ms complejos. Ejemplo: los commodities que exporta El Salvador son el caf. Los productos commodities no se diferencian por la marca, esto sucede porque la mayora de las veces los productos no generan un valor adicional al cliente, es decir, no tienen un valor agregado. Dumping: Es la prctica internacional de comercio en el que una empresa fija un precio inferior para los bienes exportados que para los mismos bienes vendidos en el pas. Slo puede producirse si se dan dos condiciones: la industria debe ser competencia imperfecta a fin de que las empresas puedan fijar los precios, y los mercados deben estar segmentados, por lo que los residentes nacionales no pueden comprar fcilmente bienes dedicados a la exportacin. La prctica del dumping consiste en vender al extranjero productos nacionales a un precio inferior al que tiene en el pas de origen. Memorndum: es una palabra latina que significa cosa que debe recordarse; en su aceptacin bsica es un informe donde se expone algo que debe ser tenido en cuenta para un determinado uso o accin. Monoproduccion: La economa de mono produccin es cuando un Estado (generalmente una totalidad) tiene el control de toda la economa y se centra en producir uno y solo un producto;
44
o tambin se considera mono produccin cuando se da preferencia a un producto o rea econmica (por ejemplo monoporoducin de maz, caf, algodn, etc.) Petroadicta: En el sentido tradicional una adiccin, es una dependencia hacia una sustancia, en este caso, es la adiccin del sistema capitalista por el consumo de productos derivados del petrleo, llmese combustibles, productos qumicos, etc. Soberana Alimentaria: es el derecho de los pueblos, de sus pases o uniones de estados a definir su poltica agraria y alimentaria sin dumping frente a pases terceros. El derecho de los campesinos a producir alimentos y el derecho de los consumidores a poder decidir lo que quieren consumir y como y quien se lo produce. Valor agregado: Es el valor adicional que adquieren los bienes y servicios al ser transformados durante el proceso productivo. Desde el punto de vista de un productor, es la diferencia entre el ingreso y los costos de la materia prima y el capital fijo. Trusts: El trmino trust (voz inglesa: confianza) se refiere, dentro del mbito econmico, a una concentracin de empresas bajo una misma direccin. Es la unin de empresas distintas bajo una misma direccin central con la finalidad de ejercer un control de las ventas y la comercializacin de los productos. El trust tiende a controlar un sector econmico y ejercer en lo posible el poder del monopolio; poda ser horizontal, cuando las empresas producen los mismos bienes o prestan los mismos servicios, o vertical, cuando las empresas del grupo efectan actividades complementarias. El paso previo a la aparicin del trust es la colaboracin entre varias empresas que se unen con el fin de obtener determinados beneficios econmicos mediante esa colaboracin. Esta cooperacin entre las empresas firmantes no tienen un efecto vinculante, por lo que confera cierta inestabilidad. Para dar mayor fuerza a esos acuerdos no vinculantes se crea el trust.
45
46

Lucha e Identidad campesina-MVEC

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Lucha e Identidad campesina-MVEC

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MVEC

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

MVEC MOVIMIENTO POR LA VIDA Y EQUIDAD CAMPESINA

Foto: Detalle de mural capilla memorial P. Octavio Ortiz. Cacaopera.

Identidad y lucha campesina.

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Movimiento por la Vida y Dignidad Campesina.. 6

Agricultura y lgica de acumulacin capitalista..... 14

y Desarrollo y Paz de Canad.

El Salvador, C. A. Noviembre de 2010.

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Movimiento por la Vida y Equidad Campesina MVEC

Luchamos por la identidad y dignidad campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

PLATAFORMA DEL MOVIMIENTO VIDA Y EQUIDAD CAMPESINA.

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

III. Agricultura y lgica de acumulacin capitalista1.

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Mandel, Ernest. La acumulacin originaria y la industrializacin del primer mundo.

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

MVEC. Vida Campesina. Boletn N 4. Octubre de 2009.

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

El Economista.net. mircoles 15 de julio de 2009.

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

IV. La Reforma Agraria15

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

De Oliveira, Venancio. El Salvador. Un ejemplo de dependencia alimentaria. Indito.

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Proteccin y uso sustentable de los recursos naturales vinculados a la produccin agroalimentaria

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

Cuaderno 1: Identidad y Lucha Campesina

You might also like