1

44 2002 21-29
2
Kappos, Das Mobilfunk-Risiko aus rztlicher Sicht, in: Technikfolgenabschtzung Theorie und
Praxis, Nr. 3, 17. Jahrgang - 12. 2008, S. 31. http://www.itas.fzk.de/tatup/083/tatup083.pdf
2009.3.9
1

2001

1992UN 15

precautionary principle
2

Kloepfer, Umweltrecht, 2004, 4 Rn. 16; Spawasser/Engel/Vokuhle, Umweltrecht, 2003, 2 Rn.

15; Wrtenberger/Heckmann/Riggert, Polizeirecht in Baden-Wrttenberg, 5. Aufl. 2002, Rn. 411;
1997 9 124

1993
5 484 5
3

1995
10
5

496 2005 9 22
http://www.newtaiwan.com.tw/bulletinview.jsp?bulletinid=22770 2008.3.20
4

diathermy 6
ELF 7
LF 8
9
GSM, GPRS, UMTS, WLAN
RFID

thermal effects
non-thermal effects

(ICNIRP)
1998 10

ICNIRP
IARC
ICNIRP 2001 0.3~0.4T 2
11 WHO

Karl Franz Nagelschmidt 1909

extremely low frequency 0 300 Hz
8
low frequency 300 Hz 100 kHz
9
radio frequency 100 kHz 300 GHz
10
90 1 12
90 1 12 3219
60Hz
833 900MHz 0.45
/1800MHz 0.9 /
11
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs322/en/index.html 2009.3.9
5

12
ICNIRP

BFS

13

preventive medicine
14 SSK
2006
15

European Council
0 Hz -300 GHz 16
Electrical Hypersensitivity, EHS

12

Wahlfels, Mobilfunkanlagen zwischen Rechtsstreit, Vorsorge und Selbstverpflichtung, NVwZ 2003,

S. 654.
13
Knig, ff. und private Vorsorge beim Schutz vor electromagnetischen Feldern, Vortrag Evangelische Akademie Loccum, 11.2 bis 13.2. 2002.
14
Kappos, Das Mobilfunk-Risiko aus rztlicher Sicht, in: Technikfolgenabschtzung Theorie und
Praxis, Nr. 3, 17. Jahrgang - 12. 2008, http://www.itas.fzk.de/tatup/083/tatup083.pdf
2009.3.9
15
SSK, Mobilfunk und KinderStrahlenschutzkommission und wissenschaftliche Begrndung, 2006,
http://www.ssk.de/werke/volltext/2006/ssk0619.pdf 2009.3.9
16
Report from the Commission on the application of Council Recommendation of 12 July 1999
(1999/519/EC) on the limitation of the exposure of the general public to electromagnetic fields (0 Hz
to 300 GHz), http://ec.europa.eu/health/ph_risk/documents/risk_rd03_en.pdf (2009.3.20 )
6

x.BS7750
ISO14001

x.

(
)

(World Business Council for Sustainability and

DevelopmentWBCSD)Corporate Social
ResponsibilityCSR
17
1932Edwin Merrick Dodd
Dodd

17

Corporate social responsibility is the commitment of business to contribute to sustainable

economic development, working with employees, their families, the local community and society at
large to improve their quality of lifeWBCSD http://www.wbcsd.org/
templates/TemplateWBCSD5/layout.asp?MenuID=1 2009 3 17

 18Hart 19 Responsibility
Causal-Responsibility
Liability-Responsibility CapacityResponsibilityRole-Responsibility

Private Selbstregulierung 20 Selbstverpflichtung 21

responsibility Verantwortung Verantwortlichkeitrespondereresponsio resposum

22
1969
National Environmental Policy Act: NEPA4331

2324
2002.11.19
41
52

18

93 2007
4 157158
19
Hart, Punishment and Responsibility, 1968, S. 211.
20
Gunnar Folke Schuppert, Verwaltungswissenschaft: Verwaltung, Verwaltungsrecht, Verwaltungslehre, 2000, S. 348.
21
Schendel, Selbstverpflichtungen der Industrie als Steuerungsinstrument im Umweltschutz, NVwZ
2001, S. 494 ff.
22
Kluth/Nojack, Produktverantwortung, Jb. UTR 71 (2003), S. 287 f.
23
24

42 U.S.C. 4331
1976 Umweltbericht

Umweltbericht 76 Rengeling, Das Kooperationsprinzip im Umweltrecht,

1988, S. 3 1993 1976
6 9
8


Corporate Social Responsibility

IPCC 25 1990

UNFCCC, 1994
Kyoto Protocol, 2005

(CDPCarbon Disclosure Project) 262000

NPO

2007
2400

feasibilityavailability

27

28

29

25

WMO UNEP IPCC(Intergovernmental Panel on Climate Change) 1988

26
http://www.cdproject.net/ 2009.3.26
27

98 20 1 1990
12 89

28

44 2002 2129

29

Di Fabio, Das Kooperationsprinzip ein allgemeiner Grundsatz des Umweltrechts, S. 1153f.

9


2001

30 2001
12

31
7

32

33

2626. Verordnung zum BundesImmissionsschutzgesetz

(ICNIRP)1998
WHO
2001914

34

30

Detemobil Deutsche Telekommobilnet GmbH,

E-PLUS Mobilfunk GmbH & Co. KG, Mannesmann Mobilfunk GmbH, Mobilcom Multimedia
GmbH, Quam Group 3G UMTS GmbH, Viag Interkom GmbH & Co.
31
Manahmen zur Verbesserung von Sicherheit und Verbraucher-, Umwelt- und Gesundheitsschutz, Information und vertrauensbildende Manahmen beim Ausbau der Mobilfunknetze
2008 12 5
32
Vereinbarung ber den Informationsaustauschen und die Beteiligung der Kommunen beim
Ausbau der Mobilfunknetze 2001 7 9
33
http://www.izmf.de/download/archiv/
9_Selbstverpflichtung051201.doc 2009.3.1
34
ICNIRP
OMEN

10

1. 2.
3. 4.
5.
1.
26

35

3BImSchG

4Bundesnetzagentur, BNetzA
EMF-Datenbank36
26199711

http://www.bmwi.de/BMWi/Navigation/Wirtschaft/Telekommunikation-und-Post/mobilfunk,did
=38446.html 2009.3.5
35
2001 Das Informationszentrum
Mobilfunk e. V., IZMF
IZMF

SARSAR
http://www.izmf.de/html/de/index.html 2009.3.5
36
http://emf.bundesnetzagentur.de/gisinternet/
index.aspx?User=1000&Lang=de 2009.3.5
11


6
7
8
9
10

WHO

2.
ICNIRP

SARSpecific Absorption Rate

SAR

SARDer
Blaue Engel 37

3.
2002
BMUBFS 1 7

37

1978

1. SAR 0.6 W/kg2. 3.

PBBs PBDEs

12

DMF38

4.
Strahlenschutzkommission, SSK

Regulierungsbehrde fr Telekommunikation und Post,

RegTP 39

1 5
5 7

5.

38
39

http://www.bfs.de/de/elektro/forsch_mobil.html 2009.3.9
2005 7 13 Bundesnetzagentur, BNetzA
13

2002

2008
40 2004 2007
85%

41
DMF 2008
6 1617

1.
3. 4.

2007 65%
42

40

Jahresgutachten 2007 zur Umsetzung der Zusagen der Selbstverpflichtung der Mobilfunkbetreiber, 5.
2008, S. 38 ff.
41
Bttger, Mobilfunk-Infrastruktur und Schutz der Bevlkerung aus Sicht von Regierung und Politik,
in: TechnikfolgenabschtzungTheorie und Praxis, Nr. 3, 17. Jahrgang - 12. 2008, S. 39, http://www.
itas.fzk.de/tatup/083/tatup083.pdf2009.3.9
42

14

 43
SARSAR

SAR

3/4
SAR 1/3 SAR 0,6 Watt/kgSAR
SAR

44
SAR

850
54

150

EMF-Datenbank

45

2007

43

http://www.izmf.de/html/de/35119.html 2009.3.5
Kandy

Kinder Handy

BfSSSK

45
regtp facts, 2004, S. 5. http://www.bundesnetzagentur.de/media/archive/1030.pdf 2009.3.5
15

44

2008 6 17
46

47

2006 EMF 48
EMF 49 1/3

46

Fortschreibung der Selbstverpflichtung von 2001, http://www.izmf.de/download/downloads/

Fortschreibung_Selbstverpflichtung_Mobilfunknetzbet.pdf 2009.3.5
47

48
http://ec.europa.eu/health/ph_determinants/environment/EMF/ebs272a_en.pdf (2009.3.20 )
16

EMF

50
BfS 2000 30

51

30 52

Kommune

2001
2001

49

13
13
51
Bttger, Mobilfunk-Infrastruktur und Schutz der Bevlkerung aus Sicht von Regierung und Politik,
in: TechnikfolgenabschtzungTheorie und Praxis, Nr. 3, 17. Jahrgang - 12. 2008, S. 39, http://www.
itas.fzk.de/tatup/083/tatup083.pdf2009.3.9
52

Bundesamt fr Strahlenschutz, BfS2008
2500
Financial Times Deutschland v.
1.8.2008
17

50

NCC 53 NCC

SAR
9

54

NCC

NCC

3
16 NCC

55

53

NCCWHO
http://ivy1.epa.gov.tw/nonionized_NET/NewsDetail.aspx?
Record_No=311&pre=default 2009.3.9
54
Knig, ff. und private Vorsorge beim Schutz vor electromagnetischen Feldern, Vortrag Evangelische Akademie Loccum, 11.2 bis 13.2. 2002.
55
http://www.libertytimes.com.tw/2009/new/apr/17/today-life2.htm 2009 4 18
18

19