SECTORES DE LA ECONOMA Los Sectores econmicos son la divisin de la clula actividad econmica de un Estado o territorio, atendiendo al tipo de proceso

productivo que tenga lugar1. Los sectores de la economa de un pas bsicamente estn conformados por tres sectores: Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario

y y y

SECTOR PRIMARIO El sector primario de la Economa comprende, la agricultura, silvicultura, caza y pesca proveedora de alimentos, materias primas industriales y de excedentes exportables para el intercambio internacional con bienes de capital, materias primas y bienes de consumo importados2. Las actividades del sector primario son las que ms espacio geogrfico ocupan. Todava hoy, dan trabajo casi a la mitad de la poblacin mundial pero su importancia econmica ha disminuido. Cuanto ms desarrollado es un pas, menor es el porcentaje de poblacin que trabaja en el sector primario y menor es la contribucin de este sector a la renta nacional 3.

El sector primario es aquel del que se obtiene productos de la naturaleza, materias primas sobre todo. Bsicamente las actividades inmersas en este sector son la agricultura, silvicultura, caza, pesca, ganadera, etc.

http://www.eumed.net/libros/2007c/313/sector%20primario%20de%20la%20economia%20de%20Ecuador.ht m 2 dem 3 CABEZAS, Esperanza, Diversificacin lingstico social, EDITEX, Madrid-Espaa, 2008, pg. 66

Dentro de las actividades del sector primario podemos encontrar:

La agricultura y ganadera Segn el diccionario de la real academia de la lengua, agricultura es, arte de cultivar la tierra4, es decir es el proceso lgico y secuencial realizado por el agricultor, desde remover la tierra para plantar las semillas hasta cosechar los frutos oriundos de las plantas. La agricultura y la ganadera desde la antigedad han sido las actividades que ms han contribuido en modificar el paisaje natural y a configurar el espacio geogrfico. Extensos bosques naturales fueron y son roturados para convertirlos en pastizales o terrenos de cultivo5. Silvicultura Segn el diccionario de la real academia de la lengua la silvicultura es l, cultivo de los montes o bosques6, refirindose a cultivo el uso de los bosques para la explotacin de los mismos. La selvicultura o silvicultura es el cuidado de los bosques o montes y tambin, por extensin, la ciencia que trata de este cultivo; es decir, de las tcnicas que se aplican a las masas forestales para obtener de ellas una produccin continua y sostenible de bienes y servicios demandados por la sociedad. 7 A la silvicultura se la puede definir como el conjunto de cuidados que se brindan a un lugar forestal. La silvicultura est relacionada con las intervenciones del hombre ejecutadas en el bosque y destinadas, a la satisfaccin de sus necesidades econmicas.
4 5

Diccionario Real Academia de la lengua CABEZAS, Esperanza. Op. Cit. P. 66. 6 Diccionario Real Academia de la lengua 7 http://es.wikipedia.org/wiki/Silvicultura

El bosque ha llegado a ser ms all de los campos de cultivos y de los asentamientos, el sitio donde se coloca la lea, races, frutos, semillas, materiales de construccin, donde se cazan animales y aposenta el ganado. Caza Segn el diccionario de la real academia de la lengua la caza es, el proceso de buscar o
seguir a las aves, fieras y otras muchas clases de animales para cobrarlos o matarlos.8, es decir el

proceso de atrapar Segn el filsofo espaol Jos Ortega y Gasset, "La caza es todo lo que se hace antes y despus de la muerte del animal. La muerte es imprescindible para que exista la cacera"9 Pesca La pesca es la captura y extraccin de los peces u otras especies acuticas de su medio natural como crustceos, moluscos y otros invertebrados, adems de mamferos en el caso de culturas orientales. 10 En artculo 2 de la ley de pesca y desarrollo pesquero se define a la actividad pesquera como, la realizada para el aprovechamiento de los recursos bio acuticos en cualquiera de sus fases: extraccin, cultivo, procesamiento y comercializacin11 SECTOR SECUNDARIO

8 9

Diccionario de la real academia de la lengua http://es.wikipedia.org/wiki/Caza 10 http://es.wikipedia.org/wiki/Pesca

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Ley de pesca y desarrollo pesquero, Art. 2, 19/02/1974

El sector secundario agrupa las actividades econmicas de transformacin de materias primas mediante un proceso de trabajo manual (artesana) o mediante el empleo de maquinaria (Industria) para conseguir bienes de consumo para los seres humanos.12 El sector secundario se refiere a las actividades que implican transformacin de alimentos y materias primas a travs de los ms variados procesos productivos13. El sector secundario es aquel que tiene determinadas actividades de transformacin de materias primas a travs de los ms variados procesos productivos, para conseguir bienes de consumo para los seres humanos. Explotacin de minas y canteras: En la Enciclopedia SALVAT se establece que una mina es: Un yacimiento de minerales de til explotacin.14 Excavacin para extraer un mineral

y y

Una definicin ms amplia de minas es: El conjunto de labores necesarias para explotar un yacimiento y, en algunos casos, las plantas necesarias para el tratamiento del mineral extrado. Las minas tambin reciben el nombre de explotaciones mineras, o, simplemente, explotaciones.15 En la Ley de Minera del Ecuador se especifica que: Las minas y yacimientos son de propiedad inalienable, imprescriptible, inembargable e irrenunciable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias cuya naturaleza sea
CABEZAS, Esperanza. Op. Cit. P 71 http://www.slideshare.net/logosacademyeduec/11-sectores-primario-secundario-y-terciario 14 SALVAT EDITORES, LA ENCICLOPEDIA, 2004, 13, 10227 15 http://es.wikipedia.org/wiki/Mina_%28miner%C3%ADa%29
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distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial. El dominio del Estado sobre el subsuelo se ejercer con independencia del derecho de propiedad sobre los terrenos superficiales que cubren las minas y yacimientos.16

La minera constituye una actividad extractiva que podra incluirse en el sector primario, pero debido a que el destino de los minerales no es el consumo directo humano sino la transformacin en la industria, se incluye en el sector secundario17. Como conclusin, la explotacin de una mina es parte del sector de la economa de un pas, en el cual se extrae algn mineral de los que brinda la tierra sea subterrnea o submarinamente, estos minerales extrados pertenecen al grupo de los recursos no renovables y pertenecen al Estado, es una actividad que utiliza en gran cantidad la mano del hombre, y se la realiza de forma artesanal e industrial.

Industria manufacturera Segn el diccionario de la Real Academia de la Lengua la industria manufacturera es: Conjunto de operaciones materiales ejecutadas para la obtencin, transformacin o transporte de uno o varios productos naturales.18 La Manufactura segn La Enciclopedia SALVAT es: Obra hecha a mano o con auxilio de mquina. Sistema de explotacin propio de la primera etapa del capitalismo. En fase inicial, se da a la industria a domicilio una base capitalista, el empresario organiza a los trabajadores a domicilio y les suministra la materia prima y vende los productos. En una segunda fase se pasa a la creacin de fbricas o talleres.19

Asamblea Nacional, Ley de Minera, Registro Oficial 517, 2009, art. 16 CABEZAS, Esperanza. Op. Cit. P 71 18 http://buscon.rae.es/draeI/ 19 SALVAT EDITORES, LA ENCICLOPEDIA, 2004, 13, 9633-9634
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En un concepto ms amplio y refirindose a la industria como tal: La Industria Manufacturera es una fase de la produccin econmica de los bienes. Consiste en la transformacin de materias primas en productos manufacturados, productos elaborados o productos terminados para su distribucin y consumo. Tambin involucra procesos de elaboracin de productos semi-manufacturados o productos semi elaborados. La manufactura es la actividad del sector secundario de la economa, tambin denominado sector industrial, sector fabril, o simplemente fabricacin o industria.20 La industria manufacturera es una actividad econmica que consiste en la transformacin de materia prima en productos terminados o semi-terminados en el cual necesariamente se necesita de la mano del hombre pues existen procesos que sean manuales como otros que son automatizados, en fin el nico objetivo de estas empresas es dar un producto que satisfaga las necesidades de sus clientes y al mismo tiempo obtener beneficios por el trabajo realizado. Parte importante que aborda este tema son los elementos que segn la contabilidad costos conforman el costo de un producto terminado. Los elementos de costo de produccin son: Materia Prima, Mano de Obra y Costos Indirectos de Fabricacin; cabe recalcar que la mano de obra y los costos indirectos de fabricacin son conocidos tambin como costos de transformacin. Todos los sectores de la economa son importantes, pero en especial el de la manufactura, ya que es una actividad que debe conjugar conocimiento tcnicos y fuerza laboral, adems de ser el sector que ms fuentes de trabajo ha creado en los ltimos aos, es por ello que la inversin que se inyecte en este sector sea por parte del gobierno o por particulares, es de suma importancia para el desarrollo de un pas, pues como se advirti anteriormente, el aparato productivo del Ecuador est en esas manos artesanas y los pequeos comerciante que da a da trabajan para el bienestar del ncleo familiar. Construccin

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http://es.wikipedia.org/wiki/Manufactura

Este trmino principalmente se refiere al proceso de edificacin de infraestructura tales como, construccin de casas, puentes, carreteras, etc. Segn wikipedia la construccin se define como: Se denomina construccin a todo aquello que exige, antes de hacerse, tener o disponer de un proyecto y una planificacin predeterminada21. Segn el diccionario de la real academia de la lengua construir es, Fabricar, edificar, hacer de nueva planta una obra de arquitectura o ingeniera, un monumento o en general cualquier obra pblica. Por lo tanto la construccin es el proceso de fabricar, edificar obras de arquitectura de tal forma que generen beneficio para una o un conjunto de personas. Esta actividad es un eje importante de la economa para un pas, ya que la construccin incluye obras viales tales como puentes, carreteras, adems se toma en consideracin la construccin de casas y edificios.

SECTOR TERCIARIO

El sector terciario engloba las actividades que utilizan distintas clases de equipos y de trabajo humano para atender las demandas de transporte, comunicaciones y actividad financieras como la banca, la bolsa, los seguros, etc.22 Las actividades terciarias son las que proporcionan facilidades para el funcionamiento del sector primario y secundario y producen bienes que, sin ser materiales, aumentan el bienestar de la poblacin. Es decir, prestan servicios a los otros dos sectores de actividad econmica y a la poblacin23.

http://es.wikipedia.org/wiki/Construcci%C3%B3n http://www.slideshare.net/logosacademyeduec/11-sectores-primario-secundario-y-terciario 23 CABEZAS, Esperanza. Op. Cit. P 76

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Actividades del sector servicios Seguridad Ejercito, polica, prisiones , empresas privadas de seguridad Servicios administrativos Gestin y administracin de empresas, empleados pblicos Profesiones liberales Abogados, notarios, medicina privada, escritores Servicios municipales Transportes urbanos, recogida de basuras Servicio domestico Empleadas de hogar Servicios de mantenimiento Fontanera, electricistas, pintores, reparaciones Agua, gas y electricidad Instaladores, cobradores, etc. Servicios sanitarios Mdicos, enfermeras, etc. Servicios educativos Profesores de primaria, secundaria y universidad Servicios sociales asistenciales Atencin a la tercera edad Comercio Interior, almacenes grandes y pequeos, Comercio Servicios comerciales Exterior Aduanas, control importaciones y exportaciones Transportes (mercancas) Servicios financieros Telecomunicaciones Ocio y turismo Otros
Cuadro 1. Fuente: Esperanza Cabezas 1

Terrestre, fluvial, martimo, areo Bancos, cooperativas de ahorro, aseguradoras Prensa, radio, televisin Transporte de pasajeros, hotelera, agencias de viajes Peluquera, lavandera, tintoreras, etc.

Electricidad Bsicamente este trmino est relacionado con la generacin de electricidad, pudiendo definirse como, Es una actividad humana bsica, ya que est directamente relacionada con los requerimientos actuales del hombre. Todas la formas de utilizacin de las fuentes de energa, tanto las habituales como las denominadas alternativas o no convencionales, agreden en mayor o menor medida el ambiente, siendo de todos modos la energa elctrica una de las que causan menor impacto.24 Segn la ley del sector elctrico del Ecuador en su artculo 8, define a la energa elctrica como, un bien estratgico.25 En la actualidad la energa elctrica es un elemento fundamental para la sociedad ya que en base a este se desarrolla un conjunto de actividades.
24 25

http://es.wikipedia.org/wiki/Energ%C3%ADa_el%C3%A9ctrica Ley de rgimen del sector elctrico, Art.8,10 de Octubre de 1996

Gas

El gas natural es un recurso energtico, de origen natural, fsil, que puede encontrarse tanto en los suelos marinos como continentales26. El Gas se ha constituido en un elemento fundamental para la sociedad ya que este permite el desarrollo de varias actividades tales como el cocinar, a las industrias les sirve como elemento para elaborar algunos productos, a algunos vehculos, para calefones, etc., por lo que este elemento viene a constituirse en un elemento vital para los seres humanos y el desarrollo de los mismos. Este elemento trae consigo un conjunto de actividades anteriores a su presentacin de gas con una densidad muy baja y una combustin alta, desde que es extrado pasa un conjunto de procesos hasta que este elemento llegue a las caractersticas necesarias para cumplir con las condiciones de gas para su uso. Agua Segn el diccionario de la real academia de la lengua el agua es, sustancia cuyas molculas estn formadas por la combinacin de un tomo de oxgeno y dos de hidrgeno, lquida, inodora, inspida e incolora. Es el componente ms abundante de la superficie terrestre y, ms o menos puro, forma la lluvia, las fuentes, los ros y los mares; es parte constituyente de todos los organismos vivos y aparece en compuestos naturales.27 El agua es un elemento fundamental para la vida de los seres vivos, por lo que se constituye en un recurso estratgico para el desarrollo social, econmico y poltico de un pas.

VEGA, Xavier, El gas natural, 20 de noviembre del 2011, http://www.slideshare.net/xMorfe0x/el-gasnatural-presentation 27 Diccionario de la real academia de la lengua

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El agua es un elemento importante dentro de la economa ya que se la puede encontrar en ros, mares, lagos y la misma es utilizada para el consumo humano (agua potabilizada), balnearios, riegos de sembros, cras de animales marinos, etc.

Servicio
Segn el diccionario de la Real Academia de la Lengua, el sector de servicios o sector terciario de la economa es el que abarca las actividades relacionadas con los servicios materiales no productivos de bienes, que se prestan a los ciudadanos, como la Administracin, la enseanza, el turismo, etc. En las normas ISO 9000 se establece que un servicio es el resultado de llevar a cabo necesariamente al menos una actividad en la interfaz entre el proveedor y el cliente y generalmente es intangible. La prestacin de un servicio puede implicar:28
y y

y y

una actividad realizada sobre un producto tangible suministrado por el cliente (por ejemplo, reparacin de un automvil); una actividad realizada sobre un producto intangible suministrado por el cliente (por ejemplo, la declaracin de ingresos necesaria para preparar la devolucin de los impuestos); la entrega de un producto intangible (por ejemplo, la entrega de informacin en el contexto de la transmisin de conocimiento); la creacin de una ambientacin para el cliente (por ejemplo, en hoteles y restaurante)

Un servicio es un producto intangible que satisface las necesidades de quien lo consume, es el sector de la economa que utiliza la capacidad intelectual antes que la fuerza laboral, en este tipo de productos la calidad juega un papel importante ya que est directamente relacionado con el cliente, en muchos casos los servicios deben ser dados de forma personalizada, y no actan como los productos tangibles donde el cliente solo los compra. Empresa
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ISO 9000, Sistemas de Gestin de Calidad Fundamentos y Vocabulario, 2005, pag.12

La Real Academia de la Lengua define a una empresa como la unidad de organizacin dedicada a actividades industriales, mercantiles o de prestacin de servicios con fines lucrativos. La empresa es un ente sumamente importante en el desarrollo empresarial de un pas, independientemente si es pblica o privada, lo primordial en ella es que aporte valor agregado en cada una de sus actividades pero sobre todo calidad. Servicios a Empresas Un concepto bastante amplio a cerca de Servicios a Empresas es: Los servicios a empresas, est compuesta por un conjunto de actividades bastante heterogneas en la que se integran desde servicios de carcter operativo y escasamente avanzados ( como la vigilancia o la limpieza industrial), hasta servicios muy tradicionales(contabilidad, asesoramiento legar y fiscal) y los servicios que actualmente suelen calificarse como estratgicos debido a su muy directa relacin con el crecimiento y las necesidades competitivas de las empresas(informtica, comunicaciones, auditorias tecnolgicas, diseo industrial, etc.). 29 Otro concepto acerca de esta rama del sector terciario de la economa es el que proporciona el Boletn de Coyuntura Econmica de la Universidad Particular de Loja: La cuenta servicios prestados a las empresas es una de las ms consumidas en casi todos los sectores productivos y contiene una serie de actividades, las mismas que van desde lo operativo: limpieza y guardiana; jurdicas, contables y financieras: servicios jurdicos, contables, tcnicos, publicidad, relaciones pblicas, servicios de mercado; y las especializadas como: informticas y tcnicas. Esto indica que la economa est involucrada en procesos de externalizacin y oursourcing, que generalmente conducen a una mayor especializacin productiva, incrementa la productividad, reduce costos e incrementa las ganancias.30 En el Ecuador segn el SRI, el tipo de empresas que se dedican a brindar este servicio son particularmente las PYMES, las cuales son:
Valotto Patuzzo, G.:(2010) Evolucin del sector servicios y el comercio internacional de servicios: el caso de Brasil, Edicin electrnica gratuita. Texto completo en www.eumed.net/libros/2010a/673/ 30 ORDOEZ Jessica, Los Servicios en Ecuador: Crecimiento e Importancia. http://www.utpl.edu.ec/
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Un conjunto de pequeas y medianas empresas que de acuerdo a su volumen de ventas, capital social, cantidad de trabajadores, y su nivel de produccin o activos presentan caractersticas propias de este tipo de entidades econmicas. Por lo general en nuestro pas las pequeas y medianas empresas que se han formado realizan diferentes tipos de actividades econmicas Este tipo de actividad est sumamente ligado a lo que conocemos como tercerizacin, la cual en el Ecuador fue elimina por no garantizar los derechos a los trabajadores, por lo que en nuestro pas las empresas prestadoras de servicios a otras empresas solo podrn proporcionar este tipo de servicios en actividades complementarias como vigilancia, seguridad, alimentacin, mensajera y limpieza, ajenas a las labores propias o habituales del proceso productivo de la usuaria. Adems que estas actividades deben ser autorizadas por el Ministerio de Relaciones Laborales. 31 Estos servicios a empresas por ningn motivo podr violar los derechos del trabajador, el trabajador deber estar afiliado al IESS, recibir todos los beneficios que por ley le corresponde como dcimo tercer sueldo, dcimo cuarto sueldo, vacaciones, fondos de reserva, pago de horas extras. La empresa que realiza actividades complementarias tiene la obligacin de entregar al trabajador contratado el valor total de la remuneracin que por tal concepto reciba de la usuaria, de lo cul deber acreditarse mediante la remisin mensual de una copia de los roles de pago firmados por los trabajadores y las planillas de aportes al IESS con el sello de cancelacin o los documentos que acrediten tales operaciones, requisito que sin el cual la usuaria no realizar el pago de las respectiva factura a la empresa que se dedique a actividades complementarias.32 Comercio Segn el diccionario de la real academia de la lengua el comercio es, negociacin que se hace comprando y vendiendo o permutando gneros o mercancas33
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CORREA, Rafael; Mandato Constituyente N8;art. 3 dem, art. 5 33 Diccionario de la real academia de la lengua
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Segn el cdigo de comercio del Ecuador en el artculo 2 manifiesta que los comerciantes son, las personas naturales y jurdicas, nacionales y extranjeras, domiciliadas en el Ecuador, que intervengan en el comercio de muebles e inmuebles, que realicen servicios relacionados con actividades comerciales y que, teniendo capacidad para contratar, hagan del comercio su profesin habitual y acten con capital y giro propio [...].34 Los comerciantes son personas que adoptan el comercio como la actividad principal para comprar, vender y negociar actuando con capital propio y con capacidad para contratar. Se denomina comercio a la actividad socioeconmica consistente en el intercambio de algunos materiales que sean libres en el mercado de compra y venta de bienes y servicios, sea para su uso, para su venta o su transformacin35. El comercio viene a constituirse en una actividad social convirtindose en el eje de la economa de un pas, el comercio consiste en la comprar y vender mercadera para transformarla o comercializarla posteriormente. Transporte En el diccionario de la Real Academia de la Lengua, especifica los siguientes conceptos acerca del transporte: Accin y efecto de transportar o transportarse. Sistema de medios para conducir personas y cosas de un lugar a otro. Vehculo dedicado a tal misin.

y y y

En el Cdigo de Comercio se especifica que el transporte es un contrato en virtud del cual uno se obliga, por cierto precio, a conducir de un lugar a otro, personas que ejerzan el

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Cdigo de Comercio, Art. 2, 20/08/1960 http://es.wikipedia.org/wiki/Comercio

comercio o viajen por alguna operacin de trfico, o mercaderas ajenas, y a entregar stas a la persona a quien vayan dirigidas.36 El transporte es una de las actividades que ayuda al crecimiento de un pas, ya que permite que los productos viajen de un lugar a otro sin problemas de comunicacin. Los medios de transporte segn Benjamn Cendrero Agenjo y Sebastin Truyols Mateu son:37 Transporte por Carretera: la carretera es el principal medio de transporte de viajeros y de mercancas, tanto a nivel nacional como internacional. Se define como aquella infraestructura que permite la circulacin rodada de vehculos de motor, con nivel de confort y seguridad.38 y Transporte Ferroviario: Se trata de un transporte rpido, moderno y seguro, capaz de competir con otros modos de transporte y de convertirse en elemento vertebrados del pas y en instrumento para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.39 y Transporte Areo: Es el servicio de trasladar de un lugar a otro pasajeros o cargamento, mediante la utilizacin de aeronaves.40 y Transporte por Tubera: Es un modo de transporte de gases, lquidos, slidos o multifsico, dirigido en general a travs de las tuberas que constituyen una red o un sistema de transporte.41 y Transporte Martimo: es la accin de llevar personas (pasajeros) o cosas (cargas slidas o lquidas) por mar de un punto geogrfico a otro a bordo de un buque.42 El transporte es el medio por el cual se pueden traslados personas o bienes de un lugar a otro, este ha permitido que productos del mar lleguen a lugares de la Amazona o viceversa,
Cdigo de Comercio, art. 205 CENDRERO, Benjamn y TRUYOLS, Sebastin, El Transporte, Aspectos y Tipologa, Delta Publicaciones, Madris, 2008. Pg. IX 38 Idem, pg. 81 39 Idem, pg. 91 40 http://es.wikipedia.org/wiki/Transporte_a%C3%A9reo 41 http://es.wikipedia.org/wiki/Transporte_por_tuber%C3%ADa 42 http://es.wikipedia.org/wiki/Transporte_mar%C3%ADtimo
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pero todo ello se logra con la construccin de carreteras, puentes, etc., y que las mismas se encuentran en buen estado, pero se debe recordar que el transporte no solo es terrestre sino tambin martimo y que este al igual que el transporte areo han permitido que los productos viajen de un pas a otro, y esto ha dado paso a lo que se conoce como importaciones y exportaciones. Comunicaciones: La comunicacin es el proceso de transmisin y recepcin de ideas, informacin y mensajes. 43 La comunicacin es el elemento ms importante del proceso de la humanidad, ya que no solo se comunican los seres humanos sino tambin se comunican los animales, cada uno en su idioma, cada uno con sus gestos. Algo sumamente imposible es que dos personas no se puedan comunicar, a pesar de que alguna de los 2 tenga limitaciones fsicas, pues se pueden comunicar por medio de seas, de gestos, por medio escrito, o por medio oral. Telecomunicaciones: La Superintendencia de Telecomunicaciones en un boletn a cerca de las

telecomunicaciones define a la misma: La telecomunicacin, comunicacin a distancia, se deriva del prefijo griego tele, distancia, y del latn communicare. Es una tcnica que consiste en transmitir un mensaje desde un punto a otro, normalmente, con el atributo de ser bidireccional. El trmino telecomunicacin cubre todas las formas de comunicacin a distancia, incluyendo radio, televisin, telefona, transmisin de datos e interconexin de computadoras (Internet).44

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http://html.rincondelvago.com/origen-elementos-y-tipos-de-comunicacion.html Superintendencia de Telecomunicaciones, Servicios de Telecomunicaciones, pg. 3

DEUDA EXTERNA Es el dinero que un pas debe a otros pases o a acreedores extranjeros, en una moneda extranjera. Se llama "externa" porque es una deuda que viene desde fuera, desde el exterior, de un pas. Los prstamos pueden venir de un gobierno nacional, una institucin financiera internacional como el FMI, o de un banco privado45. Se entiende por deuda de Estado toda obligacin financiera de un Estado predecesor para con otro Estado, para con una Organizacin Internacional o para con cualquier otro sujeto de Derecho Internacional, nacida de conformidad con el Derecho internacional46. La deuda externa viene a convertirse en una fuente fundamental para el financiamiento de un pas ya que esta permite acudir a gobiernos e instituciones internacionales para negociar montos de dinero. Dentro de lo que se haya estipulado en la negociacin se puede convenir pagar o no intereses, pagar solamente los intereses o se pueden adoptar diversas formas las cuales deben ser las ms convenientes para las partes. Un juez no puede determinar que un pas es incapaz de cancelar parte o toda su deuda. El Dficit Pblico no es ms que el excedente de los gastos pblicos sobre los ingresos pblicos y tiene su origen cuando el sector pblico no es capaz de financiar sus gastos con ingresos generados por el mismo. Con el objetivo de cubrir el dficit de ingresos de un pas el gobierno se ve en la necesidad de pedir prstamos que son los que constituyen la deuda pblica de la nacin. Los prstamos para financiar el dficit pueden ser internos o externos. Cuando son internos reciben el nombre de Deuda Interna y cuando son externos se les llama Deuda Externa. Ambas deudas dan como resultado la Deuda Pblica Total.

http://www.ciepac.org/neoliberal/esp/deudaexterna.html ESPINOSA DE LOS MONTEROS, Rafael, La deuda externa aspectos jurdicos del endeudamiento internacional, Pinelo talleres grficos, Espaa - Sevilla, 2001, pg. 35
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La deuda externa est conformada por el sector pblico y el privado, mientras que la deuda interna pertenece solamente al sector pblico. Segn datos estadsticos del Banco Central del Ecuador y del Ministerio de Finanzas el saldo de la deuda pblica externa fue de USD 8.696millones y el de la deuda pblica interna fue USD 4.477 millones (14 % del PIB y 7.2% del PIB, en el mismo orden). Hasta agosto del 2011 la deuda pblica total llegaba a USD 13.173 millones cubriendo el 21.2% del PIB. IMPUESTO A LA SALIDA DE CAPITALES El impuesto a la salida de divisas grava al valor de cada operacin o transaccin monetaria que se efecte al exterior, con o sin intervencin de las instituciones del sistema financiero. La tarifa del impuesto es del cero punto cinco por ciento (0.5%.) y lo deben pagar las personas naturales, las sociedades privadas nacionales o extranjeras y las sucesiones indivisas Segn la ley reformatoria para la equidad tributaria en el Ecuador se establece el impuesto de la siguiente forma: Art. 155.- Creacin del Impuesto a la Salida de Divisas.- Crase el impuesto a la Salida de Divisas (ISD) sobre el valor de todas las operaciones y transacciones monetarias que se realicen al exterior, con o sin intervencin de las instituciones que integran el sistema financiero. Art. 156.- Hecho generador.- El hecho generador de este impuesto lo constituye la transferencia o traslado de divisas al exterior en efectivo o a travs del giro de cheques, transferencias, envos, retiros o pagos de cualquier naturaleza realizados con o sin la intermediacin de instituciones del sistema financiero. Cuando el hecho generador se produzca con intervencin de las instituciones del sistema financiero, ser constitutivo del mismo el dbito a cualquiera de las cuentas de las instituciones financieras nacionales e internacionales domiciliadas en el Ecuador que tenga por objeto transferir los recursos financieros hacia el exterior.

Art. 157.- Sujeto Activo.- El sujeto activo de este impuesto es el Estado ecuatoriano que lo administrar a travs del Servicio de Rentas Internas. Art. 158.- Sujeto Pasivo.- Son sujetos pasivos del Impuesto a la Salida de Divisas las personas naturales, sucesiones indivisas y las sociedades privadas, en los trminos de la Ley de Rgimen Tributario Interno, nacionales o extranjeras, que transfieran o enven dinero al exterior en efectivo o a travs del giro de cheques, transferencias, envos, retiros o pagos de cualquier naturaleza realizados con o sin la intermediacin de instituciones del sistema financiero. Art. 159.- Exenciones.-Para fines de la determinacin y liquidacin del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) estn exoneradas exclusivamente las siguientes transacciones: a. b. Los pagos por concepto de Importaciones. La repatriacin de utilidades obtenidas por sucursales o filiales de empresas extranjeras domiciliadas en el Ecuador siempre que el destino inmediato no sean parasos fiscales, de conformidad a lo que se seale el Servicio de Rentas Internas en la Resolucin que emita y publique para este efecto. Los pagos de capital e intereses por concepto de crditos externos que estn debidamente registrados en el Banco Central del Ecuador, siempre que el destino inmediato no sean parasos fiscales, de conformidad a lo que se seale el Servicio de Rentas Internas en la Resolucin que emita y publique para este efecto. Pagos por concepto de primas de compaas de reaseguros. e. Los consumos realizados en el exterior por medio de tarjetas de crdito emitidas en el pas, cuyo titular sea una persona natural.

c.

d.

Art. 160.- Base Imponible.- La base imponible del Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) es el monto del traslado de divisas, de la acreditacin o depsito, o el monto del cheque, transferencia o giro al exterior. Art. 161.- Declaracin y Pago del Impuesto.- Los sujetos pasivos del Impuesto a la Salida de Divisas declararan y pagaran el impuesto de la manera siguiente: a) En los casos en que la salida de capitales, como producto de transferencias hacia el exterior, fuese efectuada por personas naturales y sociedades, diferentes de instituciones financieras, el Impuesto a la Salida de Divisas ser retenido por la institucin financiera a travs de la cual se realiz la operacin. Esta entidad acreditar los impuestos retenidos en una cuenta nica de donde los recursos no podrn ser retirados sino hasta cuando deban ser transferidos a la cuenta respectiva en el Banco Central del Ecuador mensualmente, de acuerdo al calendario de pago de retenciones en la fuente establecido en el Reglamento para la Aplicacin de la Ley de Rgimen Tributario Interno y sus reformas. Los mismos

plazos se aplicarn para la declaracin del impuesto ante el Servicio de Rentas Internas. En el caso de no darse la transferencia deliberada del impuesto retenido segn lo establecido, este hecho ser considerado como defraudacin tributaria al fisco por parte de la institucin financiera implicada, recayendo sobre el representante legal las sanciones civiles y penales pertinentes, segn lo establecido en la legislacin ecuatoriana. b) Los sujetos pasivos que no utilicen el sistema financiero debern declarar y pagar el impuesto dentro de los dos das siguientes a la operacin, en cualquiera de las instituciones financieras, en la forma que se establezca en el Reglamento. c) En el caso de que instituciones financieras nacionales o extranjeras domiciliadas en el Ecuador sean las que retiren divisas hacia el exterior, el Banco Central del Ecuador efectivizar la salida de los recursos monetarios al exterior previo al pago del impuesto y entregar al Servicio de Rentas Internas diariamente la informacin asociada a estas transacciones. El impuesto deber ser acreditado dentro de los dos das hbiles siguientes por parte de la institucin financiera a la cuenta respectiva en el Banco Central del Ecuador y declarado mensualmente al Servicio de Rentas Internas de acuerdo al calendario de pago de retenciones en la fuente establecido en el Reglamento para la Aplicacin de la Ley de Rgimen Tributario Interno. De igual manera que en el caso anterior, el no pago de este impuesto por parte de cualquier institucin financiera ser considerado como defraudacin tributaria por parte de la institucin financiera implicada segn lo establecido en el literal a. Art. 162.- Tarifa del Impuesto.- La tarifa del Impuesto a la Salida de Capitales es del 0,5%. Art. 163.- Destino del Impuesto.- El producto de este impuesto se depositar en la cuenta del Servicio de Rentas Internas en el Banco Central de Ecuador. Una vez efectuados los respectivos registros contables, los valores correspondientes se transferirn en el plazo mximo de 24 horas a la Cuenta Corriente nica del Tesoro Nacional, para el financiamiento del Presupuesto General del Estado47.

GLOSARIO DE TRMINOS Las definiciones de los siguientes trminos han sido tomados del diccionario de economa de Arthur Seldon del grupo editorial Galo Ordoez. Comercializacin.- En trminos generales, los procesos necesarios para mover los bienes, en el espacio y en el tiempo, del productor al consumidor.
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Ley reformatoria para la equidad tributaria en el Ecuador

Desempleo.- Ocio involuntario de una persona que desea trabajo a los tipos de salarios actuales, pero que no puede encontrarlo. Tambin puede existir un desempleo de capital, ahorros, tierra y otros recursos. Deuda Nacional.- Deuda del gobierno central acumulada a causa de los emprstitos, por los que se pagan intereses. Empresa.- En economa no es una entidad legal sino una unidad de control y decisin, una empresa puede considerarse como una combinacin de servicios fijos de factores. Impuesto.- Ingreso publico creado por ley y de cumplimiento obligatorio por parte de los sujetos contemplados en la misma. Industria.- Su composicin est dada de acuerdo al tamao y nmero de empresas y el grado de independencia o integracin entre ellas. Puede definirse la industria como aquel grupo de empresas que producen bienes idnticos, es decir, que el consumidor considera como sustitutos perfectos aunque sean fsicamente diferentes. Inversion Extranjera.- Adquisicin por el gobierno o los ciudadanos de un pas, de activos en el extranjero de la forma de depsitos bancarios, letras de gobiernos extranjeros, valores industriales o gubernamentales, o ttulos de tierras edificios y equipo capital. Inversion.- Es la formacin de activos reales de capital dando lugar a ttulos sobre riquezas (bonos, obligaciones, acciones, hipotecas, etc.). Dolarizacin.- Es un proceso que ocurre cuando los residentes de un pas usan extensamente el dlar de los Estados Unidos u otra moneda extranjera junto a la moneda local o en su reemplazo48.

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http://www.zonaeconomica.com/definicion/dolarizacion

Globalizacin.- Integracin de los mercados financieros y de la actividad econmica en general a escala mundial, sin que las fronteras constituyan una barrera.49

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http://es.mimi.hu/economia/globalizacion.html