PURIFICATION ETHNIQUE, SAVOIR RCURSIF ET DILEMMES DU TERRITORIALISME

Tania Murray Li rs | Revue internationale des sciences sociales

2002/3 - n 173 pages 401 412

ISSN 0304-3037

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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Pour citer cet article :

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Murray Li Tania , Purification ethnique, savoir rcursif et dilemmes du territorialisme , Revue internationale des sciences sociales , 2002/3 n 173, p. 401-412. DOI : 10.3917/riss.173.0401
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Purification ethnique, savoir rcursif et dilemmes du territorialisme

Tania Murray Li*

On parle de plus en plus, en Indonsie, de purifi- sauvages , et cest avec douleur que lon cation ethnique. Lexpression dsigne le proces- constate que ces clichs non seulement reprensus par lequel des populations qui se considrent nent vie mais, dans certains cas, correspondent autochtones ou (ab)orignes rcuprent de force la ralit. Si la compassion, la gnrosit, lhosdes territoires qui leur avaient t pris par des pitalit et le souci dincorporer et dinclure autrui populations quelles considrent comme tran- font certainement partie des usages et pratiques gres. La purification ethnique cadre mal avec coutumires en Indonsie, des vnements limage dominante des populations autochtones rcents ont confirm que la tradition pouvait comme victimes des violences perptres par des aussi tre invoque pour justifier lexclusion viorgimes sanguinaires, par des socits commer- lente et limposition de frontires sociales et spaciales ou des colons avides tiales. Do la question, trs de terres. Elle oblige les unignante, de savoir si le disTania Murray Li est matre de confversitaires et les militants cours de dfense des droits rence au dpartement de Sociologie et dAnthropologie sociale de luniversit qui ont tudi et, de fait, des populations autochtones Dalhousie de Halifax (Canada). Elle a ont encourag la rsisna pas contribu, quoique publi plusieurs articles sur la commutance et l autonomisanon intentionnellement, ce naut, lindignit et les luttes pour les tion des peuples autochscnario. La gne est la ressources en Indonsie et a dirig la tones regarder en face les mme quand il sagit de publication dun volume rcent, Transforming the Indonesian Uplands : Marviolences qui peuvent en savoir comment procder ; ginality, Power and Production, 2001 dcouler, mme lorsquils en effet, la reconnaissance (Amsterdam, Harwood Academic saccrochent lespoir dun des titres fonciers coutuPublishers). Email : taniali@is.dal.ca rglement pacifique. Elle miers demeure essentielle rvle au grand jour le la subsistance et au bien-tre dilemme pos par ce que de millions de citoyens Liisa Malikki (1992) appelle ruraux privs de leurs droits. la mtaphysique territoriaMais, faute dune gestion liste , savoir la valorisation frquente de ce qui transparente des choses, de procdures juridiques est dorigine et chez soi par rapport ce rgulires et de liberts dmocratiques relles qui se dplace ou vient de lextrieur. depuis le simple village jusquau plus haut Mon tude porte en particulier sur le mouve- niveau, la revendication unilatrale de ces droits ment de dfense des droits des populations ct obscur du territorialisme est une injustice autochtones dIndonsie, qui rassemble des per- faite aux migrants, qui sont au moins aussi vulnsonnes qui se considrent comme autochtones rables que les populations autochtones, et souvent ainsi que les universitaires et les militants qui davantage. soutiennent leur cause. lheure actuelle, ce La prsente tude part de lide que le savoir mouvement est en proie des difficults trs nest jamais neutre et quil se dveloppe en foncgraves. Il a beaucoup uvr faire disparatre les tion de champs de pouvoirs spcifiques. De plus, clichs relatifs aux indignes retards ou il est rcursif puisquil suit des boucles de rtro fanatiques religieux et aux tribus action par lesquelles un groupe apprend dun
RISS 173/Septembre 2002

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autre et intgre de nouveaux modes de pense. Il convient, dans cette perspective, de se concentrer sur le savoir produit par des groupes diffrents, dont les positions et intrts varient. Dans la premire section, je dcris sommairement la mtaphysique territorialiste et en tudie la relation avec ceux des travaux universitaires relatifs aux connaissances autochtones qui sont axs sur les populations in situ. Jexamine ensuite les diffrentes formes de savoirs que les universitaires et les militants produisent pour expliquer la violence ethnique actuelle en Indonsie. Je mattache en particulier aux difficults que connaissent les dfenseurs des droits des populations autochtones lheure o divers groupes rcuprent des terres et des ressources en se fondant sur une hirarchie dappartenance. Par l, jespre stimuler un dbat sur les limites du territorialisme et sur la ncessit de solutions moins tournes vers lexclusion.

Savoir autochtone et mtaphysique territorialiste

Liisa Malikki (1992) a bien dcrit combien les mtaphores botaniques, en particulier le symbole de larbre, imprgnaient limaginaire nationaliste ; ce sont l autant de postulats qui vont de soi pour une mtaphysique territorialiste qui valorise les populations installes chez elles et enracines dans leur sol natal et qui voit dans les populations dplaces, dracines, migrantes et rfugies quelque chose comme une pathologie. Liisa Malikki montre comment les mtaphores du discours nationaliste se retrouvent transposes au niveau local, o elles sont plus intgralement biologises, sacralises et hroses dans un discours o les peuples autochtones sont prsents comme ne faisant quun avec leur terre, comme tellement enracins que la perte de leur territoire, sa transformation ou son invasion par des trangers ont des effets particulirement destructeurs, parfois ethnocides. La mtaphysique territorialiste est au cur des revendications actuelles de nombreux peuples autochtones et de leurs partisans : on estime que lon ne peut retrouver un mode de vie autochtone qu condition de pouvoir rcuprer un territoire et y exercer sa souverainet, de pouvoir imposer sa loi dans ses villages, ses forts et ses collines . Nombre duniversitaires qui sintressent aux savoirs autochtones insistent sur la ncessit dcouter ce quont dire des populations dont
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les conceptions du monde et les pratiques ont t faonnes en liaison intime avec un terrain biophysique particulier et unique. De mme, laccent a souvent t mis sur lethnobotanique et les applications de la gestion des ressources (Agrawal, 1995 ; Ellen et Harris, 2000). On sest beaucoup moins intress ltude des conceptions conomiques et politiques des peuples autochtones et de lide quils se font des relations de pouvoir autour deux. Nanmoins, certains spcialistes des savoirs autochtones se sont penchs sur ces questions dans une optique holiste, estimant que les connaissances techniques taient intgres dans les relations sociales et des constructions symboliques (Ellen et Harris, 2000, p. 5). Il est rare cependant que ces tudes aillent au-del de lenvironnement biophysique immdiat et quelles situent les savoirs autochtones dans des champs de pouvoirs plus vastes 1. Par un biais institutionnel diffrent, lintrt des connaissances conomiques et politiques autochtones a t pris en compte et explicit dans les mthodes dvaluation participative rurale orientation dveloppementale utilises pour tenter de comprendre les points de vue locaux sur les tendances historiques, hirarchies sociales et relations de pouvoir institutionnalises. Ces mthodes vont par ailleurs de pair avec un discours sur la participation locale et lautonomisation des groupes marginaliss qui est actuellement promu aussi bien par des organisations non gouvernementales que par des bailleurs de fonds et des gouvernements. Comme des critiques lont cependant relev, les types de savoirs politicoconomiques susceptibles dtre pris en compte dans le cadre dune runion de village laquelle participent des fonctionnaires de la planification et des reprsentants de bailleurs de fonds intresss la conception de projets pour les pauvres risquent dtre fort limits (Mosse, 1994). Hostilits entre les sexes, les classes et les ethnies, corruption des pouvoirs publics, lections truques, programmes publics mal inspirs, pressions exerces par le march mondial : ce sont l des problmes qui ne seront probablement abords que superficiellement, en nutilisant que la surface de ce que des populations prives de leurs droits peuvent effectivement savoir des champs de forces qui faonnent leur existence. Ltude srieuse des connaissances politiques et conomiques des autochtones risque videmment dtre beaucoup plus controverse que lethnobotanie et elle suscite des difficults

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beaucoup plus grandes. Parfois, ces connaissances confirment tout simplement ou semblent confirmer ce que des trangers bien disposs pensent dj savoir, cest--dire que loppression des populations autochtones est due aux pouvoirs publics, aux grandes socits commerciales ou dautres intrts puissants. Mais il arrive que les populations autochtones voient leurs principaux ennemis chez des gens qui sont relativement de lintrieur : une voisine sorcire (Comaroff et Comaroff, 1999), un clan rival qui constitue une menace pour lhonneur collectif (Daviskar, 1997) ou, et cest l une extrmit beaucoup plus redoutable, des voisins de religion ou daffiliation ethnique diffrentes, qui, de simplement diffrents, sont dsormais classs dangereux et risquent dtre limins titre prventif (Mamdani, 2001). Face la violence populaire, le Gouvernement indonsien part dordinaire de lhypothse que les parties concernes sont mal informes et ignorantes. Lexplication officielle, cest que des populations crdules, arrires et peu habitues

rflchir ont t induites en erreur sous linfluence de doctrines extrmistes prches au nom de la religion, ou quune violence tribale dmente a t attise par des chefs peu scrupuleux. Le rle des pouvoirs publics est donc de guider et de rduquer une population infiniment mallable et nave. Convaincus de la valeur du savoir autochtone, ses dfenseurs rejettent systmatiquement larrogance des explications avances par les pouvoirs publics, objectant que les populations autochtones ne sont pas stupides, quelles ont de bonnes raisons dagir comme elles le font, et quil faut comprendre et apprcier leurs perspectives et expriences. Cest sans doute vrai en ethnobotanique, mais cest fort gnant quand on a affaire de lethnoviolence. Une des raisons qui rendent la violence directe, physique et personnelle si inquitante quels quen soient les auteurs cest son caractre excessif, o tienne Balibar voit une cruaut dfiant toute explication rationnelle (1998). Cela vaut aussi bien pour la torture et la peine de mort

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Une femme fuit en emportant un sanctuaire religieux, Dili, Timor oriental, 1999. M. Goldwater/Network/Rapho.

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sanctionnes par ltat que pour les agissements dune foule dayak qui arrte un car pour massacrer des rfugis dj sur le dpart (ICG, 2001, p. 5). Devant la cruaut, lanalyse est vite prise de cours. Des universitaires nen cherchent pas moins expliquer les conditions qui rendent la violence possible et, dans la section ci-aprs, je procderai un bref examen des champs de savoirs quils ont produits.

Ce que la science dit de la violence populaire

Dans le discours universitaire sur la violence, un courant important privilgie le thme nomalthusien des conflits qui clatent invitablement du fait de laugmentation dmographique dans un contexte de ressources limites 2. Un autre courant, reprsent notamment par Samuel Huntington, se contente dexpliquer les conflits ethniques et religieux actuels en termes didentits primordiales et de choc des civilisations . Lorsquils se penchent sur lIndonsie, les mdias occidentaux brodent volontiers sur le thme de limpossibilit dimposer la paix et lunit treize mille les o bouillonne un mlange dtonnant de cultures, de groupes ethniques, dantagonismes, de dieux et de langues parles (Mydans, 11 septembre 2001). Les anthropologues ont parfois aliment les clichs populaires sur les pratiques tribales exotiques, les mentalits grgaires ou la propension de lIndonsien perdre le contrle de soi-mme (sabandonner lamok) surtout lorsque leur analyse se trouve rduite aux dimensions de formules journalistiques. Cest ainsi que Clifford Geertz, dans une interview pour le New York Times la veille de la chute de Suharto, disait que les Javanais paraissaient polis, respectueux et matres deux jusqu ce quils sabandonnent tous les dmons (Shenon, 9 mai 1998). Ce que le lecteur peut tirer de ce type de commentaire, cest un modle de culture javanaise gnralisateur et non historique qui lude la question de savoir pourquoi les choses se sont passes ici et maintenant, pourquoi telles cibles ont t vises, pourquoi sous ces formes l, et pourquoi pas l-bas, pourquoi pas tout le monde, etc. En raction aux relations simplistes que lon trouve dans les mdias et dans certains travaux universitaires, de nombreux spcialistes, soucieux de rendre compte du moment o les autochtones et autres victimes se font tueurs (Mam-

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dani, 2001), cherchent des causes sous-jacentes et insistent sur les facteurs politico-conomiques. Cest ainsi que des universitaires sont intervenus loccasion des rcentes attaques terroristes sur New York et Washington pour mettre en vidence les conditions qui sont lorigine du terrorisme : la pauvret, le dsespoir dune Palestine et dun Afghanistan en proie la guerre, ainsi que la complicit des capitalistes amricains et des partisans de la guerre froide. Mamdani (2001) pense que la participation massive des Hutus au gnocide du Rwanda (1994) sexplique en partie par leur volont de dfendre les terres et la libert du travail obtenus la suite de la rvolution de 1959, qui avait mis fin la domination tutsie. Dans lAfrique du Sud contemporaine, Comaroff et Comaroff (1999) trouvent des causes conomiques aux dplorables vnements au cours desquels des villageoises accuses de pratiquer la sorcellerie et de profiter du travail dautrui par des moyens magiques ont t agresses et tues. Ils replacent le phnomne des conomies des forces occultes dans la crise conomique, tant rurale quurbaine, qui te aux jeunes la possibilit de se marier et dentrer dans une vie adulte lgitime. Les femmes ges, en particulier si elles ont quelques biens et sont infcondes, deviennent la cible rapproche dune colre qui en ralit est lie un problme systmique, national et transnational, de nature conomique et politique. Selon ces auteurs, le surnaturel apparat comme une traduction, un dcalage, une mtaphore, une dramatisation ou un rpertoire symbolique qui sert exprimer un dsir frustr de modernit. Pour expliquer les violences de 1997 entre les Dayaks et les Madurais de la province indonsienne de Kalimantan ouest, Peluso et Harwell (2001) dcrivent lmergence et la territorialisation didentits ethniques au cours de la priode coloniale, processus que les politiques dOrdre nouveau ont intensifi en privant de ressources des populations qualifies de primitives . De faon significative, ils notent que cette territorialisation ethnique a t consolide par les campagnes en faveur des droits des autochtones, qui oblitrent souvent des histoires violentes faites de migrations et de conqutes pour prouver que les communauts autochtones sont sur les lieux depuis des temps immmoriaux. Ces auteurs donnent un expos des conditions de la violence qui est complexe, historique, multiples niveaux, et ils cherchent srieusement comprendre les points de vue des autochtones, en compensant

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Les dilemmes des militants

Les difficults que connaissent les personnes qui militent directement pour les droits des peuples autochtones sont encore plus aigus. Dans la prsente section, je me propose dtudier le champ de savoir que produisent les militants dans leurs efforts pour expliquer les conflits ethniques et religieux qui ravagent actuellement diverses parties de lIndonsie. Mme si je relve certaines lacunes et silences de ce savoir, je tiens bien prciser que je ny vois pas une approbation des violences : que les actes perptrs aient t ou non explicitement condamns, je suis convaincue

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lanalyse culturelle par une analyse politico-conomique. Bien quils ne rduisent pas la violence un calcul politico-conomique, laccent matrialiste quils mettent sur les moyens de subsistance et les luttes pour semparer des ressources constitue au fond la base de leur explication. De mme, dans leur introduction Violent Environments, ce sont des droits diffrentiels sur des ressources naturelles que Peluso et Watts (2001) considrent comme le dclencheur explicite. Les anthropologues veillent toujours bien distinguer la prsentation quils font de ce que pensent les indignes et les interprtations auxquelles ils se livrent pour situer et contextualiser la pense indigne dans le cadre conceptuel quils ont choisi, pour procder des comparaisons dans le temps ou lespace ou spculer sur les motivations relles des populations. Les universitaires, qui sont souvent bien disposs envers les populations quils tudient et qui veulent les prsenter sous un jour favorable, vitent dattirer lattention sur ce quils napprouvent pas. Quel sens y a-t-il pour eux produire un savoir oppos des conceptions formules en termes ethniques ou religieux quand ces conceptions ne viennent pas dtrangers mal aviss (les mdias, dautres universitaires ou des politiciens qui insistent sur des identits primordiales et des rites tribaux exotiques), mais sont le fruit de lexprience autochtone quotidienne ? Que fait-on au juste quand on traduit en langue de classe, de capitaux et de flux mondiaux des histoires locales de pouvoir et dinterprtation de telle sorte que les populations autochtones et les migrants apparaissent comme sujets minemment rationnels la recherche de terres et de ressources, ou comme victimes, mais pas comme auteurs de limpensable ?

que le sentiment dhorreur est la premire raction de limmense majorit des observateurs, et surtout des militants qui ont uvr de bonne foi pour que la justice soit rtablie en faveur des peuples autochtones. Ces lacunes et silences ne sont pas non plus des symptmes de lchet ou dindiffrence. Il me semble plutt quil faut y voir des ractions de consternation devant la faon dont un discours sur lattachement profond des populations autochtones leurs terres ancestrales et sur les droits qui dcoulent de cet attachement a t repris, amplifi ou dform pour justifier la violence et lexclusion. Ce sont galement des ractions symptomatiques du dsespoir de celui qui constate que les blessures profondes que les groupes sinfligent mutuellement multiplient par mille les obstacles la paix et la justice en Indonsie. Le concept dindignit, n chez les colons blancs, ne convient gure cette nationarchipel, o des groupes diffrents sont venus sinstaller, se sont mls et se sont repousss au cours des sicles, et mme les habitants des montagnes les plus loignes et dles comme Kalimantan et Sulawesi entretiennent depuis longtemps des relations avec des chefferies ctires et autres reprsentants du pouvoir (Li, 2001b ; Tsing, 1993). Dans une autre publication, jai tudi la question des groupes qui ont occup lespace autochtone ou tribal en Indonsie (Li, 2000), ainsi que la gnalogie et les limites du mouvement social indonsien constitu ces dix dernires annes en vue de dfendre les titres fonciers coutumiers (Li, 2001a). Tout en faisant ressortir la causalit politique et conomique, jai examin les conditions dans lesquelles une lutte autrefois conue en termes de populations et de terres avait t reformule en termes de culture et de nature. Jai indiqu le paradoxe quil y avait vouloir remdier linjustice et promouvoir la durabilit en reconnaissant des titres fonds sur les liens dune population avec un lieu ; en effet, la scurit des uns suscite alors linscurit radicale des autres, de ceux qui ne sont plus l chez eux et se trouvent violemment exclus. Depuis le lieu protg quest une institution universitaire, cette situation ne mapparaissait que comme un paradoxe, mais pour le mouvement de dfense des droits des populations autochtones dIndonsie, les dilemmes suscits par la violence de ces dernires annes ont quelque chose de profondment dconcertant.

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Hirarchies dappartenance et exclusion ethnique

Dans les trois annes qui ont suivi le renversement de Suharto, larme a perdu de sa crdibilit et les gens ont commenc mettre des griefs et des revendications longtemps rprims ; lIndonsie a alors connu plus dun million de rfugis internes. Dans les provinces de lest louest (Papouasie, Timor, Moluques, Sulawesi, Kalimantan, Atjeh), des immigrs ont t chasss de chez eux, de leur ferme et de leur entreprise sous la pression de la violence populaire ou sous la menace de celle-ci (DTE, 2001b,

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Au moment de la crise de 2001 Kalimantan centre, o des Dayaks autochtones ont massacr de cinq cents mille migrants madurais et en ont pourchass et expuls de trente mille quatre-vingt mille (DTE, 2001a ; Tapol, 2001), les porte-parole dAMAN (lalliance indonsienne des peuples autochtones) nont fait, pour autant que je le sache, aucune dclaration publique 3. Depuis son sige de Londres, le mouvement Campaign for Ecological Justice in Indonesia, Down to Earth (DTE, 2001a) a procd une analyse approfondie des atteintes aux droits territoriaux et culturels qui avaient pouss les Dayaks pareils excs. Mais le compte rendu de DTE souffre de lacunes essentielles. Il insiste sur le rle jou par les pouvoirs publics, qui ont empit sur les droits des Dayaks en accordant leurs terres coutumires des socits dexploitation forestire et en encourageant lentre dtrangers dans lespace dayak. Mais dans les violences de 2001 comme de 1997 (Peluso et Harwell, 2001), les Dayaks nont attaqu que les Madurais, qui taient venus pour la plupart Kalimantan spontanment, sans lappui du gouvernement 4. Les Javanais, amens dans la province aux termes du programme officiel de migration, et qui taient bien plus nombreux que les Madurais, nont pas t inquits. Ainsi donc, lanalyse politico-conomique qui a les faveurs de DTE, et qui critique surtout le rgime dOrdre nouveau pour avoir encourag limmigration et les appropriations foncires (DTE, 2001b), nest pas pleinement confirme si lon considre le conflit de plus prs. Conscients de cette insuffisance, DTE, Tapol et lInternational Crisis Group (ICG, 2001b) admettent dautres explications, largement acceptes au niveau local ainsi que dans les milieux proches du Gouvernement indonsien, qui insistent sur lincompatibilit culturelle : les Madurais seraient trop agressifs et se comporteraient en terre dayak comme en pays conquis. Pour cette raison, ils sont malheureusement devenus la cible de frustrations qui, comme dans le cas des perscutions de sorcires en Afrique australe, sont en ralit de nature surtout systmique et policoconomique 5. Mais les opinions des auteurs de ces crimes ne confirment pas lexplication conomique ; comme la dclar lun des combattants, si ce qui motivaient les Dayaks tait la jalousie sociale, on sen serait pris aux Chinois, pas aux Madurais (ICG, 2001b, p. 20). Un dirigeant dayak, le professeur Usop (arrt par la suite), a bien expliqu que lobjectif tait la purification

ethnique et sest flicit de son succs : Nous avons gagn la guerre, nous attendons seulement maintenant que les rfugis soient vacus 6 (Dillon, 27 fvrier 2001 ; ICG, 2001b, p. 7). Sil est un point sur lequel le mouvement de protection des peuples autochtones se tait, cest sur les consquences quentrane le fait de fonder les droits et les identits sur une mtaphysique territorialiste qui valorise les populations qui sont chez elles et qui dlgitime voire, au pire, punit et exclut les autres , les trangers. Le mouvement DTE condamne catgoriquement les attaques lances par les Dayaks contre les Madurais et affirme que les Madurais ne doivent pas tre chasss de Kalimantan (DTE, 2001a). Mais les tensions sont, sur ce point, insurmontables. Lavenir tel que lenvisagent DTE, AMAN et dautres militants citadins dIndonsie et dailleurs, consiste, pour les peuples autochtones, tre matres chez eux, aux conditions quils ont choisies, mme sils accueillent des immigrs qui sengagent respecter les coutumes locales, sur des terres que les autochtones leur auront gnreusement affectes aprs avoir dabord raffirm leurs droits souverains 7 (DTE, 1999, Konsorsium Reformasi Hukum Nasional et Konsorsium Pembaruan Agraria, 1998). Voil un beau rve, mais rien nindique que les choses se passent actuellement ainsi dans la campagne indonsienne. Il faut noter aussi quon ne voit gure se dessiner lhorizon lautre solution, et que lengagement pris par le mouvement indpendantiste en faveur dune mme citoyennet pour tous qui garantisse quitablement la scurit et le bien-tre gnral na pas t respect ; en des temps de trouble, on ne stonnera donc pas de voir les populations se tourner vers les leurs quand elles ont besoin de scurit.

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p. 5-6). Sur lle de Kalimantan comme lchelle de toute la nation, les sources officielles confirment que 6,5 % seulement de ces personnes ont t dplaces dans le cadre de programmes gouvernementaux (DTE, 2001b, p. 6). Il est vrai que les pouvoirs publics, avec le soutien de bailleurs de fonds et dinvestisseurs internationaux, avaient appuy des mouvements migratoires spontans en construisant des routes et en encourageant le dveloppement de plantations (DTE, 2001b, p. 9-11). Mais la plupart des gens qui sont maintenant chasss de chez eux staient dplacs de leur propre gr et avaient acquis des terres directement auprs de la population locale par des moyens plus ou moins rguliers. Ces moyens allaient de loccupation pure et simple de terres que les pouvoirs publics, faisant fi des titres coutumiers, considraient comme relevant du domaine de ltat jusqu des achats fonciers ngocis avec des particuliers selon des termes que les lois coutumires acceptaient et lgitimaient (Li, 2001b ; Peluso et Harwell, 2001). De nombreux immigrs occupent depuis des gnrations leur nouvel habitat, dans une paix et une scurit apparentes, se mariant avec les populations locales, vivant en leur sein ou vivant sparment mais sans rancur manifeste (ICG, 2001b). Un pourcentage important des Madurais chasss de leurs villages de Kalimantan en 1997 et 2001 appartenaient cette catgorie. Les quarante mille Madurais qui vivent encore dans des conditions pouvantables dans les camps de rfugis temporaires de Pontianak (Kalimantan ouest) trois ans aprs les violences quils ont subies sont la preuve mme quils sestimaient chez eux Kalimantan (ICG, 2001b, p. 22 ; Tapol, 2001, p. 2). Lors des dernires expulsions de Kalimantan centre, larme a mis cinquante mille Madurais sur des bateaux et les a transports Java ou Madura, lieux auxquels ils sont censs tre rattachs par un lien originel mais o ils nont ni proches, ni terres, ni ressources. Les efforts pour leur trouver un autre lieu de rsidence se heurtent la logique territorialiste : o que lon installe les rfugis, ils y trouveront des ayants droit qui ont priorit sur eux. Il ny a pas de terra nullius en Indonsie en tout cas aucune sur laquelle on puisse vivre ; cest l une vrit dsesprante dont lex-Prsident Wahid a bien fait ressortir lvidence avec ses propos en lair sur lle quil allait trouver pour rinstaller les rfugis (ICG, 2001b, p. 12).

Atjeh et en Papouasie occidentale les mouvements sparatistes sont solidement installs et le Gouvernement indonsien a propos de ngocier des dispositions spciales en matire dautonomie pour ces provinces dans le souci dempcher lclatement de la nation. Dans ces provinces, les dplacements de populations faisaient clairement partie dun projet des pouvoirs publics visant unir la nation, et les sparatistes voient dans les migrants linstrument dun colonialisme interne (DTE, 2001b, p. 5). Leur avenir est loin dtre assur, au mme titre que celui des autres migrants. Atjeh, le projet de loi sur lautonomie ne donne aucune prcision quant aux droits ou la situation des rsidents non originaires dAtjeh, points sur lesquels il appartiendra au futur gouvernement autonome de se prononcer (ICG, 2001a, p. 42). Des dizaines de milliers dimmigrants originaires de Java et dmigrs ont t chasss dAtjeh ces dernires annes (trentequatre mille en 1999-2000) [Anon, 24 octobre 2000]. En Papouasie occidentale galement, les immigrants ont t chasss de certaines circonscriptions ; dautres migrants ont t la cible de la violence papoue. Une intervention brutale et ouvertement raciste de larme contre des tudiants papous a dclench le saccage par les Papous dun quartier de migrants ; on a compt chez ces derniers vingt-quatre morts. Il y avait eu dans ce cas provocation flagrante puisque larme avait dclench les hostilits en ouvrant le feu sur les Papous depuis les maisons de migrants et quelle avait ensuite attis la violence en appelant les migrants sarmer (HRW, 2001, p. 12, 15). Nanmoins, ni la communaut papoue, ni ses dirigeants politiques nont condamn les agressions de migrants civils, et ce silence pesant risque de rduire nant les dclarations dattachement aux formes lgales et pacifiques de lutte, rendant plus probables de nouveaux incidents de ce type (HRW, 2001, p. 3). La nouvelle lgislation indonsienne en matire dautonomie rgionale, qui permet aux provinces, districts et villages de se gouverner selon leurs principes coutumiers, a aviv lespoir dtre matre chez soi , selon le programme affich par le mouvement de dfense des droits des autochtones. Elle a galement aggrav le risque dexclusion 8. Les autorits provinciales de Sumatra ouest ont t les premires tirer parti de cette lgislation. Les Minangkabaus, population originaire de cette rgion, ont remis en vigueur les coutumes minangkabaus qui, selon eux,

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Dpasser la mtaphysique territorialiste

Cest une mtaphysique territorialiste qui est en train de se rpandre en Indonsie. Les gens pensent de plus en plus en termes de hirarchies

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avaient t combattues et rduites nant par les politiques dhomognisation de lOrdre nouveau. Les nouvelles dispositions administratives donnent aux millions de Minangkabaus qui vivent lextrieur de la province le droit de participer la vie de leur patrie . En posant comme principe lhomognit de la culture et de lethnicit, ces dispositions naccordent aucun droit dfini en fait, elles les mentionnent peine aux populations non minangkabaus qui habitent la province 9 (Sumatera Barat, 2000). Lethnicisation de la vie politique et conomique atteint mme des niveaux de dtail : parmi les fonctionnaires qui se trouvent en surnombre du fait de la politique de dcentralisation, les premiers licencis sont les non-Minangkabaus, puis les Minangkabaus dautres districts. Les observateurs minangkabaus qui, en principe, napprouvent pas cette tendance, reconnaissent queux aussi tombent sous son emprise puisquils considrent lidentit ethnique de leurs collgues, par exemple, sous des angles quils navaient jamais envisags auparavant (Benda-Beckmann et Benda-Beckmann, 2001). Dans les zones rurales aussi, les hirarchies dappartenance jouent petite chelle. Dans les collines du centre de Sulawesi, un groupe de fermiers a envahi une portion dun parc national au motif quils nont pas suffisamment de terres agricoles et que le gouvernement ne leur a jamais donn les deux hectares par famille quil leur avait promis quand ils ont quitt leurs villages des collines pour sinstaller dans la plaine. Maintenant, ils sont en conflit avec un village voisin, dont les habitants soutiennent que la portion de parc en question fait partie de leur territoire ancestral et que cest eux que revient le privilge de le transformer ou de le protger. Dans ce cas, les paysans rinstalls, victimes dune politique gouvernementale marque par la corruption et par labsurdit (Li, 1999), nont t arrachs leurs collines autochtones ancestrales que pour tre qualifis ensuite de fermiers et migrants par les populations autochtones du village voisin, avec lesquelles ils partagent pourtant une situation de marginalisation et de pauprisation.

dappartenance. Si les universitaires, dont je suis, ont essay de comprendre les conditions politiques et conomiques qui favorisent ce type de pense, jestime que le moment est venu de porter sur la place publique les hypothses la base de la mtaphysique territorialiste, de les critiquer et de les dbattre et, surtout, den examiner les consquences. Les partisans dun retour au rgime juridique coutumier et aux modles de gouvernement autochtones doivent se poser la question du pluralisme, de la justice sociale et des modalits selon lesquelles ces considrations doivent temprer les droits lis lindignit. Si les droits sont accords de faon diffrentielle et que les gens ne jouissent de la pleine citoyennet que sils se trouvent sur leur terre natale , il faut sattendre une recrudescence de la violence et de lexclusion. Dans certaines rgions dIndonsie, la mtaphysique territorialiste est neutralise par une sagesse autochtone diffrente, avec une perspective autre sur la relation entre population et lieu, qui insiste sur les liens que forment les pratiques sociales de cohabitation et dassociation. Elle considre lattachement que les gens prouvent pour leur lieu de naissance littralement, le lieu o ils ont vers leur sang, tumpah darah, expression qui insiste sur le caractre immdiatement physique dun lien cr de faon contingente avec la surface du sol plutt quavec les racines qui plongent dans le sol. Les funrailles crent elles aussi des liens : chacun dans le voisinage est oblig daider enterrer rapidement les morts, ce qui renforce les liens entre les vivants et unit les morts au sol o il se trouve quils ont vcu. On relvera galement le dicton bien connu qui dit : L o tes pieds ont touch le sol, cest l que tu honores le ciel , qui fait ressortir ladaptabilit des gens, ainsi que lobligation qui est la leur de constituer des communauts et de vivre en paix avec leurs voisins. Malgr tous leurs dfauts, les rgimes coloniaux et postcoloniaux dIndonsie ont eu ceci de bien quils nont pas dfini les populations en fonction du lieu quelles occupent sur une grille fixe didentit ethnique et quils nont pas accord les droits en fonction de cette identit. Les seules catgories raciales que ladministration coloniale reconnaissait taient les Europens, les Orientaux trangers (Chinois, Indiens, Arabes) et les indignes. Elles nont pas cr de catgories juridiques pour distinguer les paysans des tribus ou peuples autochtones . Vers la fin

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Purification ethnique, savoir rcursif et dilemnes du territorialisme

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de la priode coloniale, quand lempire des Indes orientales nerlandaises sest agrandi en conqurant et incorporant les les loignes de larchipel, le gouvernement a institu un systme dadministration indirecte. Il a fallu pour cela tablir lexistence dun droit coutumier et en faire la synthse dans ce que lon considrait comme des zones culturelles, mais les spcialistes nerlandais du pluralisme juridique qui entreprirent cette tche estimaient quils ntablissaient lexistence que de variantes modestes de thmes culturels propres lensemble de lIndonsie (Burns, 1989). Les informations recueillies sur le droit coutumier ont eu pour effet, dans la population indigne, de stimuler un certain point la pense ethnique et les identits ethniques territorialises (Peluso et Harwell, 2001), mais on nalla pas pour autant jusqu tracer des limites strictes sur une carte gographique, ni spcifier le groupe ethnique dappartenance sur les cartes didentit initiative fatale qui fit de lethnicit un facteur didentit politique au Rwanda et ailleurs (Mamdani, 2001). Jusqu son dernier recensement (2000), lIndonsie ne collectait pas de donnes sur lorigine ethnique 10. Les prjugs et clichs ethniques existaient bien sr, tant lintrieur qu lextrieur de lappareil de ltat, mais ils nont pas t institutionnaliss dans les codes juridiques ou administratifs. Le rgime dOrdre nouveau a promu la diversit culturelle sous la forme de la danse et du chant, mais il sest efforc de dissocier les identits ethniques des droits sur des territoires et des ressources (Peluso et Harwell, 2001). La perte de leurs droits coutumiers sur les ressources qui sen est suivie a port un coup fatal des dizaines de millions dIndonsiens, dont les terres ont t redfinies comme forts domaniales et dont les exploitations agricoles extensives et les revenus tirs de la fort ont t dclars contraires la loi. Mais la rponse ce problme na pas obligatoirement tre exprime en termes territorialistes. Le rgime dOrdre nouveau na pas seulement foul aux pieds des droits culturels ; il a bafou le droit de tout citoyen, quelle que soit son affiliation ethnique, disposer de moyens de subsistance assurs et bnficier des avantages de la dmocratie. Les promesses de citoyennet commune qui taient fondamentales pour le mouvement indpendantiste ont conserv toute leur valeur, et il ne faudrait pas sous-estimer les dangers quil y aurait abandonner cette voie pour un ordre ethnico-territorial.

Conclusion
Les universitaires et les militants qui sintressent aux populations autochtones sont, me semble-t-il, ambigus sur la question du territorialisme. Dun ct, nombre dentre nous, duqus dans une tradition dmocratique librale, sommes gns de voir lethnicit ou la religion servir la mobilisation politique. Face la violence populaire, nous naccordons quune attention superficielle aux idiomes ethniques ou religieux dans lesquels les gens expliquent leurs actes et prfrons voir dans la violence la manifestation dune ingalit politico-conomique sous-jacente. Nous exhibons des coupables faciles : ltat, larme, les capitaux trangers et les lites manipulatrices. Nous nous convainquons que les populations qui partagent un pass dexploitation et de pauprisation vont cooprer pour venir bout de leurs adversaires communs et coexister dans la paix et lharmonie. Dun autre ct, les hypothses territorialistes font partie intgrante de concepts quotidiens comme celui d indigne . Comme je lai dit, une des raisons pour lesquelles les savoirs autochtones intressent les personnes qui leur sont trangres, cest quils sincarnent dans des populations indignes profondment attaches un lieu particulier. Les rves populistes sur la capacit des peuples grer humainement leurs affaires se trouvent galement rsums dans limage de la communaut autochtone, intgre en toute scurit son sol natal. Comme je lai montr, la pense territorialiste a un revers, qui prend actuellement la forme de lexclusion violente. Ce qui est particulirement inquitant, en tout cas mes yeux, cest la boucle de rtroaction par laquelle la mtaphysique territorialiste quont adopte certains observateurs trangers a fini par modeler les conceptions et pratiques des populations dites autochtones. Les savoirs autochtones sont dynamiques, ils se sont forms et reforms dans le dialogue avec divers groupes, programmes et processus. Lauteur dayak Riska Orpa Sari, dans un article quil a publi dans un journal international pour justifier lexpulsion violente des Madurais de Kalimantan, insiste sur les attaches cologiques des Dayaks : Nous sommes ns de la fort, nous vivons de la fort, nous mourons et sommes ensevelis dans la fort nous sommes tenus de prendre soin de la nature et de protger de la destruction la patrie que Dieu nous a donne (9 mars 2001). Je ne connais pas de sources

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dethnologie historique o lon retrouverait ces mmes termes utiliss par des Dayaks de gnrations prcdentes pour dcrire leur monde ; ce ne sont pas les mots quaurait choisis la gnration de lindpendance, qui cherchait obtenir lgalit au sein de la nation par le biais du parti politique dayak (interdit par Sukarno) ; ce nest pas non plus une description exacte des croyances religieuses des Dayaks daujourdhui (musulmans et chrtiens) ou de leurs pratiques forestires, qui consistent notamment et il ny a l rien dtonnant prendre une part active lexploitation du bois, industrie principale de la province. Je ne veux certainement pas dire que les conceptions de cet auteur sont fausses, ni quelles manquent dauthenticit. Ce que je veux, cest montrer que le savoir ne se constitue pas isolment. Les entretiens nots par Peluso et Harwell Kalimantan ouest, et qui ont t cits plus haut, ont confirm que le mouvement de dfense des droits des peuples autochtones avait eu une influence sur la formulation des revendications

ethnoterritoriales actuelles des Dayaks (2001). De mme, on notera que la dcentralisation et lautonomie rgionale, qui contribuent dsormais au regain de la territorialisation ethnique Sumatra ouest, ont t, au moins en partie, encourages par les organismes donateurs, avec leurs programmes transnationaux de gouvernance conomiquement efficace, de promotion de la socit civile et daccs au march. Tout savoir, notamment tout savoir anthropologique, est de nature dynamique : il prend sa source, et se fond, dans des courants et modes de penses nouveaux. Il est situ, et ne se comprend, que par rapport des domaines dintrt et de pouvoir plus vastes. Il est galement rcursif, cest--dire plein de boucles de rtroaction, la fois sources de risques et de chances. Nous faisons partie des mondes que nous tudions et devons prendre trs au srieux les responsabilits que cela entrane. Traduit de langlais

Notes
* Je remercie Arun Agrawal, Rebecca Elmhirst, Victor Li et Donald Moore pour leurs critiques constructives. 1. Pour une exception notable, voir Ellen (1999). 2. Pour un expos de la pense nomalthusienne et une critique dvastatrice de ses omissions et simplifications, voir Peluso et Watts (2001). 3. Plusieurs des forums de discussion environnementaux indonsiens que je consulte (FKKM, INCL) et qui se font souvent lcho des proccupations des peuples autochtones, nont donn aucune information, ni fait aucune dclaration sur les vnements de mars 2001 Kalimantan. Une dclaration conjointe dONG sur la tragdie de Sampit (Djakarta, 1er mars 2001) faite par des groupes affilis lINFID (International NGO Forum on Indonesian Development) en impute purement et simplement la responsabilit lingalit du dveloppement de la rgion, en particulier limmigration et des projets de transformation et dexploitation forestire grande chelle qui ont marginalis les populations locales et attir des migrants, dressant ainsi les deux groupes lun contre lautre dans un contexte demplois et de ressources limits. Les lites y sont galement critiques pour avoir exploit les tensions, et larme pour avoir exacerb le conflit. Les auteurs demandent la police, larme et aux milieux financiers internationaux (Banque mondiale, FMI, BAD) de rendre des comptes et de rechercher les acteurs intellectuels pour quil ne soit plus possible de procder une manipulation et une mobilisation perfides des masses . Ils nient quil y ait eu vacuation massive force , laissant entendre que cest essentiellement larme qui a recouru la force, ce qui cadre mal avec la dtermination des Dayaks chasser les Madurais et avec le fait que de nombreux Madurais terrifis sont bien dcids quitter les lieux. Dans ce compte rendu comme dans ceux quont fournis Tapol et DTE, limmigration (mais pas les immigrs eux-mmes) est reprsente comme quelque chose de rellement ou de potentiellement pathologique, et le remde la violence consiste rtablir les peuples autochtones dans leurs droits la terre et aux ressources. 4. Les Madurais reprsentaient de 6 7 % de la population de Kalimantan centre avant leur expulsion, et environ 60 % de la population de la ville de Sampit (ICG, 2001b, p. 1). Les Madurais taient trs prcisment reprs, puisque les Dayaks prtendaient pouvoir les distinguer mme en
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Purification ethnique, savoir rcursif et dilemnes du territorialisme tat de transe (ICG, 2001b, p. 6) et, de faon plus spcifique, les reconnatre lodeur (Nancy Peluso et Anna Tsing, propos tenus lauteur). 5. Michael Dove a dcrit les violences de 1997 Kalimantan ouest comme un exemple classique de tensions conomiques qui se manifestent sous la forme de tensions ethniques (cit par Peluso et Harwell, 2001). Peluso et Harwell tudient en dtail les entorses aux usages et les remises en cause de lhonneur des Dayaks et de leur autorit sur le territoire ainsi que les attaques de Madurais contre les Dayaks qui ont amen ces derniers sen prendre aux Madurais Kalimantan ouest. 6. La position des lites dayaks est importante : Kalimantan centre, loin dtre politiquement marginaliss, les Dayaks dominent le gouvernement de la province (ICG, 2001b, p. 17). Les Dayaks instruits des villes partagent le sentiment populaire antimadurais, et des politiciens dayaks auraient jou sur ce sentiment pour obtenir des voix ; cette tendance risque galement de saccrotre avec la dcentralisation du pouvoir et le transfert de la gestion des ressources aux rgions (ICG, 2001b, p. 7, 11, 18, 25). 7. Faute de prcisions indispensables, on ne voit gure comment cela pourrait se passer dans la pratique. Le recours des expressions telles que populations autochtones et autres populations locales suppose une unit dintrt dcoulant de la proximit spatiale et dune position de classe commune qui nest gure dcelable dans les vnements actuels. Le consortium pour la rforme foncire dfend les titres coutumiers tout en soutenant que les terres confisques par ltat devraient tre redistribues aux paysans sans terre ; ce sont l des programmes souvent incompatibles (Konsorsium Reformasi Hukum Nasional et Konsorsium Pembaruan Agraria, 1998). 8. LONG cologiste WALHI na pas tard indiquer que les nouvelles dispositions en matire dautonomie risquaient de favoriser les exclusions ethniques (sekuisme), lexpulsion des

411 immigrs et le retour un rgime fodal sous la houlette de petits chefs non soumis aux processus dmocratiques (WALHI, 2000, dont on trouvera galement le rsum dans le numro 48 de DTE). Voir aussi Benda-Beckmann et BendaBeckmann, 2001. Pour une critique du gouvernement coutumier comme systme de despotisme dcentralis, voir Mamdani (2001). 9. Les Minangkabaus sont connus pour leurs pratiques migratoires : il y a plus de Minangkabaus lextrieur de leur province dorigine de Sumatra ouest qu lintrieur. Nombre dentre eux sont conscients des dangers de lexclusion ethnique puisquils ont t chasss dAtjeh et ont perdu leurs terres, leurs maisons et leurs entreprises, mais leurs voix nont pas encore fait cesser la tendance la rgionalisation (Benda-Beckmann et BendaBeckmann, 2001, p. 6). 10. Le recensement de 2000 mentionnait la langue parle la maison, ce qui est un moyen indirect de prciser lidentit ethnique. Les rsultats nen ont pas encore t publis.
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