IE Bercy

La lettre dinformation de lIntelligence Economique des Ministres conomique et financier

N 9 Juin 2011

EDITORIAL
Agns Bricard, Prsidente du Conseil Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables

Les professionnels de lexpertise comptable au cur de lintelligence conomique et financire Lintelligence conomique, dont la vocation premire est de promouvoir linnovation, le soutien la comptitivit et le dveloppement prenne de lentreprise, prend tout son sens dans les missions daccompagnement des professionnels de lexpertise comptable. Les experts-comptables se sont investis dans cette dmarche, en enrichissant leur offre de conseils dans le domaine de lintelligence conomique. En tmoigne, par exemple, la convention de partenariat entre le Conseil suprieur de lOrdre des experts-comptables et le ministre de lEconomie, des Finances et de l'Industrie signe en octobre 2009 qui vise sensibiliser les PME la dmarche d'intelligence conomique, mesurer leurs forces et faiblesses et les accompagner dans leur dveloppement. Un rapport dtape prsentant les premiers rsultats dune dmarche exprimentale auprs de 10 rgions, a t tabli par la profession en dcembre 2010, en collaboration avec le coordonnateur ministriel lintelligence conomique, Cyril Bouyeure, puis Frdric Lacave son successeur. Les experts-comptables, prsents auprs de 2 millions dentreprises, ont lcoute et la confiance des chefs dentreprise dont ils sont les interlocuteurs privilgis. Ils sont donc capteurs dinformations quils doivent enrichir, protger en raison du secret des affaires et mettre profit au service du dveloppement prenne des entreprises. La profession sest organise ds 1999 en crant le portail jedeclare.com pour consolider ces informations, portail qui en 2011 capte et vhicule plus de 64 % des flux dmatrialiss des liasses fiscales. Les experts-comptables disposent dun matriau inestimable du fait quils tablissent bilans, comptes de rsultat, liasses fiscales, bulletins de paie et dclarations sociales et fiscales, un matriau qui doit leur permettre de structurer une veille par secteur dactivit. Cette conjonction de comptences et doutils ouvre dimmenses champs dinvestigation et permet lexpert-comptable dalerter les entreprises aussi souvent que ncessaire sur les risques et opportunits les concernant. Cest ce qua concrtis notre profession, sous forme dalertes professionnelles, bien en amont des alertes lgales, dispositif qui sera prsent lors de notre congrs de Marseille les 13, 14 et 15 octobre, dont le thme est TPE et dynamique de croissance. Ds lors quune alerte est dclenche (par exemple en matire de chiffre daffaires export ou dinsuffisance dautonomie financire), lexpert-comptable prsente lentreprise les diffrentes actions possibles (incluant les dispositifs publics avec loffre de service propose par les chargs de mission rgionaux lIE plas dans les DIRECCTE). Le chef dentreprise sollicite lexpert-comptable pour la mise en uvre du plan dactions. Au travers de l'intelligence conomique et financire c'est la profession dexpertcomptable qui sengage vers la modernisation, la scurit et la comptitivit des entreprises. Agns Bricard, Prsidente du Conseil Suprieur de lOrdre des Experts-Comptables

FOCUS REGION POITOUCHARENTES

Bernard Tomasini, Prfet de rgion Franco-Millet Elisabeth, Supplante DIRECCTE Robert Monniaux, DRFIP A Poitiers, une formation innovante

FACILITER LACCES DES TPE

AU CREDIT BANCAIRE Entretien avec Agns Bricard

INTERNATIONAL
Intelligence conomique et conomie du dveloppement

SCIENCES ET TECHNOLOGIE
La nano-mdecine, cl de lavenir des nanotechnologies

AGENDA IE

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PREFECTURE DE LA REGION POITOU-CHARENTES

Le Poitou-Charentes est une rgion pilote en matire dintelligence conomique territoriale depuis de nombreuses annes. Comment est organis le dispositif mis en place par la Prfecture de Rgion et quels en sont les acteurs ? Laction de lEtat en matire de politique publique dintelligence conomique sappuie sur un plan triennal adopt pour les annes 2008-2010, puis actualis au troisime trimestre 2009, de faon couvrir la priode 2010-2012. Ce plan expose le programme dactions menes par les diffrents services de lEtat selon les volets scurit conomique et soutien aux entreprises, les actions de vulgarisation et de diffusion de la culture-IE , les actions de formation et celles inities par la Chambre de Commerce et dIndustrie de Rgion (CCIR). Le dispositif institutionnel mis en place sorganise autour de trois structures :

ENTRETIEN AVEC BERNARD TOMASINI

- le comit stratgique dintelligence conomique que je prside et qui dresse le bilan des actions ralises durant lanne en cours et dfinit les objectifs pour lanne venir ; - les comits de scurit et dintelligence conomique, prsids par le Secrtaire Gnral pour les Affaires Rgionales (SGAR), qui associent la Direction Rgionale du Renseignement Intrieur (DRRI), la Gendarmerie, la scurit militaire, les Douanes et le Charg de mission Rgional lIntelligence Economique (CRIE). Ces comits fonctionnent en cercle de confiance et visent mutualiser les informations par un change de donnes confidentielles sur les entreprises sensibles de la rgion. Ils sont indispensables pour renforcer la coordination de laction des services rgaliens et sont loccasion de prparer un programme de visites slectives, communes et adaptes. - les comits techniques dintelligence conomique qui rassemblent sous la prsidence du SGAR, outre les services prcdemment cits, les prfectures de dpartement, la Direction Rgionale des Finances Publiques (DRFIP), la Banque de France, le Ple 3E de la DIRECCTE, la Dlgation Rgionale la Recherche et la Technologie (DRRT), OSEO, lINPI, la CCIR, le MEDEF, lagence de dveloppement Ouest Atlantique et lUniversit de Poitiers reprsente par lICOMTEC. Ces comits sont anims par un souci de partage largi de linformation et par la mutualisation des bonnes pratiques. Les actions ralises y sont exposes et commentes et les actions de formation planifies.

PREFET DE REGION POITOU-CHARENTES PREFET DE LA VIENNE

Les actions mises en uvre sont le fruit de divers partenariats, pouvez-vous nous donner des exemples de ralisations concrtes ? Le partenariat existe dabord entre les services rgaliens qui travaillent de concert pour actualiser la liste des entreprises stratgiques de la rgion ; il se traduit aussi par des sensibilisations effectues en commun, par exemple en associant la DRRI et le CRIE. titre dexemple, je citerai : - la ralisation dun portail internet rgional consacr lintelligence conomique : www.ie-poitoucharentes.fr. La volont, en 2007, des partenaires de ce projet (services de la Prfecture de Rgion, DRFIP, CCIR et ICOMTEC) tait de disposer dun outil pdagogique et pratique destination des entreprises, plus particulirement des PME qui constituent lessentiel du tissu conomique local. - le colloque lIntelligence Economique : un atout pour exporter organis par le CRIE en novembre 2008 au Futuroscope. Lobjectif de ce temps de rencontre avec les entreprises, en lien avec les services de lex-DRCE, la DRIRE, les Douanes et la CCIR, tait dactionner un levier de croissance essentiel pour lconomie de la rgion comme au niveau national : lexportation. Pour cela, il fallait sensibiliser les entreprises au besoin de se protger et la ncessit de connatre les acteurs du commerce extrieur qui pouvaient les aider capter des marchs linternational. - le lancement dactions cibles par filire, avec une premire action de sensibilisation lIE de la filire Bois, trs importante conomiquement en Poitou-Charentes, initie par la DRCE et le CRIE en 2009, en relation avec lassociation Futurobois qui regroupe plus de deux cents entrepreneurs. Cette action sest poursuivie dans le cadre dune action collective mene par lex-DRIRE. Les nouvelles orientations de la Politique Publique dIntelligence Economique axes sur la veille stratgique, le soutien la comptitivit des entreprises et des tablissements de recherche, la scurit conomique vont permettre de mettre en uvre de nouvelles actions prioritaires. Pouvez-vous nous dire comment vous percevez ces priorits ? LIntelligence Economique doit tre rsolument au service du dveloppement conomique de notre territoire. Les perspectives offertes par la mise en uvre dun plan rgional de veille stratgique pour la fin de lanne 2011 qui portera sur les principales filires conomiques de notre rgion, mettent en vidence la priorit accorde par lEtat au renforcement de lattractivit industrielle de nos territoires, au service de lemploi de nos concitoyens.

PROPOS RECUEILLIS
PAR

MARC LAPIERRE CRIE ET PHILIPPE FOUGERE CHARGE DE MISSION AU SGAR

Dans cette perspective, lengagement des services de lEtat sera fort et continu. Nous devons aider les entreprises savoir capitaliser linformation stratgique utile leur dveloppement, y compris linternational. Cette offre de service doit se faire au profit des entreprises qui ont la volont dinnover, quelle que soit leur taille. Jentends ainsi ne pas dconnecter les actions dintelligence conomique de la Stratgie Rgionale de lInnovation labore sous limpulsion de la Commission Europenne. Enfin, la politique qui sera initie en matire dintelligence conomique devra tre corrle aux actions de lEtat visant structurer les filires industrielles en rgion ( grappes dentreprises ) et accompagner les PME de croissance et les entreprises de taille intermdiaire (ETI) dans le cadre du plan dactions souhait par la Ministre de lEconomie, des Finances et de lIndustrie.

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LINTELLIGENCE ECONOMIQUE A LA DIRECCTE POITOU-CHARENTES

Pouvez-vous nous prsenter la DIRECCTE Poitou-Charentes et plus particulirement le Ple 3E ? La DIRECCTE Poitou-Charentes regroupe un effectif de 316 agents, 104 au sige de la Direction Rgionale, auxquels il convient dajouter 212 personnes prsentes dans les Units Territoriales des quatre dpartements de la rgion : Charente, Charente-Maritime, Deux-Svres et Vienne. Le Ple 3 E , Entreprises-Economie-Emploi se compose de six services : le service rgional de contrle de la formation professionnelle, le service dveloppement conomique, innovation, entreprises, le service veille prospective conomique et international, le service mutations conomiques et accompagnement des restructurations, le service accs et retour lemploi et enfin le FSE.

ENTRETIEN AVEC ELISABETH FRANCO-MILLET

Comment concevez-vous le rle que peut jouer le CRIE au sein du Ple 3 E ? Le CRIE a un double positionnement au sein de la DIRECCTE : il est directement plac auprs du Directeur de la DIRECCTE pour tout ce qui relve de ses fonctions rgaliennes, il est aussi partie intgrante du Ple 3 E et plus particulirement dans le service veille prospective conomique et international au titre de ses missions partenariales. Le rle du CRIE consiste exercer des missions transverses aux missions conomiques du Ple 3 E. Tous les services sont intresss par la fonction de veille conomique assigne au CRIE. Il est, en outre, associ la dmarche daccompagnement des Etablissements de Taille Intermdiaire (ETI) et des ppites . A ce titre il a t dsign comme rfrent les entreprises de tonnellerie prsentes en Charente dans le cognaais, entreprises hautement innovantes et trs prsentes lexport. Quelle est votre perception de la nouvelle politique publique dIntelligence Economique ? Lors de la visite du Dlgu Interministriel lIntelligence Economique en mars Poitiers, accompagn du Coordonnateur Ministriel lIntelligence Economique de Bercy, il mest apparu clairement au cours des changes fructueux que nous avons eus que la nouvelle politique publique dintelligence conomique a davantage le souci de rpondre aux vritables besoins des entreprises. Les orientations prioritaires accordes la veille stratgique et au soutien la comptitivit des entreprises sont des objectifs essentiels que se sont appropris les responsables conomiques de la DIRECCTE Poitou-Charentes. La lettre de mission adresse aux CRIE, en date du 16 fvrier 2011, ouvre un champ dintervention trs vaste dans le domaine conomique, souhaitez-vous y apporter un commentaire ou un clairage spcifique la rgion Poitou-Charentes ? Parmi les nombreuses missions confies au CRIE, la principale novation rside, selon moi, dans la prparation et llaboration dun plan de veille stratgique qui devra, sur proposition du DIRECCTE, tre valid par le Prfet de Rgion avant la fin de lanne 2011. Il est important que ce plan soit tabli en concertation avec tous les acteurs conomiques de notre direction. Il devra prendre en compte les spcificits de lconomie picto-charentaise et privilgier les filires locales telles que lindustrie agroalimentaire, les sous-traitances dans les domaines de la construction automobile et de laronautique, le nautisme. Avant le dploiement de loutil e-veil prvu pour 2012, ce plan permettra de constituer un document de travail sur lequel sarticulera la veille conomique dont le CRIE sera la vigie .

CHEF DU POLE 3E DE LA DIRECCTE ASSURANT LA SUPPLEANCE DU DIRECTEUR DE LA DIRECCTE

LE CHARGE DE MISSION REGIONAL IE

Au sein du rseau des Chargs de mission rgionaux lIntelligence Economique, vous tes peru comme un ancien . Comment apprhendez-vous lvolution des missions des CRIE? Jai intgr le rseau des Chargs de Mission Dfense Economique fin 2003 en tant plac auprs du Trsorier Payeur Gnral de Rgion. Nos missions taient alors axes sur la Scurit Economique et la gestion de crise. Avec la cration en 2006 du Service de Coordination lIE des Ministres conomiques et financiers et notre rattachement ce service en tant que CRIE, nos missions se sont renforces et se sont orientes vers la diffusion de la culture dIntelligence Economique auprs des entreprises. La lettre de mission du 16 fvrier 2011 que nous a adress M. Frdric LACAVE traduit lchelon rgional les priorits de la nouvelle Politique Publique dIntelligence Economique. Jy vois une cohrence avec le positionnement des CRIE dans les DIRECCTE, et il me parat vident quaujourdhui plus quhier les priorits ont t dfinies sur la base des besoins exprims par les entreprises. La connaissance que jai acquise du tissu conomique rgional mest utile pour optimiser au mieux les deux axes prioritaires de la PPIE : la veille stratgique et le soutien la comptitivit des entreprises et des tablissements de recherche. Jajoute que mes missions se trouvent confortes par la proximit oprationnelle avec les services du Ple 3 E en charge de la sphre conomique, mutations conomiques et dveloppement conomique . Le CRIE nest plus un lectron libre marginalis de par loriginalit de ses missions, mais bien au contraire il est dsormais devenu un maillon fort, pivot dune uvre collective, celle de lefficacit des services conomiques de lEtat en Rgion. Quelles sont les spcificits de votre action en Poitou-Charentes ? Le tissu conomique du Poitou-Charentes se caractrise par une grande proportion de PME et de PMI voire de TPE. Parmi ces Trs Petites Entreprises beaucoup dentre elles, dynamiques, innovantes et en capacit dexporter, rclament une attention renforce. Le rle du CRIE est de les informer au mieux sur les dispositifs tatiques existants afin daccompagner leur dveloppement et de soutenir notre comptitivit.

ENTRETIEN AVEC MARC LAPIERRE

CRIE POITOU -CHARENTES

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 LE CHARGE DE MISSION REGIONAL IE

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Les missions du CRIE sinscrivent dans un partenariat avec les autres composantes conomiques du Ple 3 E. Il en va ainsi des actions engages au titre de laccompagnement des Etablissements de Taille Intermdiaire et des ppites . Ce partenariat transcende les frontires administratives traditionnelles et stend tous les acteurs conomiques, publics ou privs, aux agences de dveloppement, aux experts comptables, aux clubs dentrepreneurs et de jeunes dirigeants trs actifs dans cette rgion. Enfin, il convient de souligner le rle minent jou par le Secrtariat Gnral aux Affaires Rgionales de la Prfecture de Rgion dans lanimation des divers comits dintelligence conomique territoriale afin de mieux coordonner les actions des diffrents acteurs de lIE et de mutualiser les bonnes pratiques acquises en ce domaine.

LE MASTER IECS DE LUNIVERSITE DE POITIERS

UNE FORMATION INNOVANTE DANS UNE REGION PILOTE
Depuis quinze ans, le Master Intelligence Economique & Communication Stratgique (IECS) forme chaque anne de jeunes professionnels qui viennent de tous les horizons gographiques et disciplinaires. Fort dune quipe de praticiens et duniversitaires reconnus ainsi que dun rseau danciens actif, cette formation innovante joue un rle cl dans le dveloppement de lintelligence conomique la franaise . En 1994, le rapport fondateur de lintelligence conomique en France indique dans ses prconisations : Des formations spcialises et diplmantes l'intelligence conomique devront tre cres en complment des formations conduisant aux fonctions usuelles de l'entreprise () Luniversit de Poitiers met actuellement en place, avec des partenaires privs et institutionnels, un ple de recherche-dveloppement et de formation en intelligence conomique et stratgique, au niveau universitaire de second et troisime cycles, ainsi qu' destination des salaris des entreprises et des personnels des institutions publiques. Laventure commence donc au sein de lUniversit de Poitiers grce limpulsion des universitaires Pierre Fayard et Guy Mass. La dynamique sancre localement et en 1996 est lanc le premier DESS franais sur lintelligence conomique : un OVNI intellectuel que nombre dexperts regardent alors avec tonnement et parfois un peu de ddain... Que de chemin parcouru ! Le Prsident du Conseil Gnral, Ren Monory, crateur du Futuroscope, ancien ministre de lEconomie puis de lEducation Nationale devenu Prsident du Snat, appuiera la dmarche auprs dun Ministre qui ne sait pas dans quelle case ranger ce troisime cycle innovant : un peu dconomie, de la gestion, du droit, de la gopolitique et surtout de linformation et de la communication. A formation innovante, il fallait une institution innovante : ce sera lInstitut de la COMmunication et des nouvelles TEChnologies (ICOMTEC) bas sur la technopole du Futuroscope et dirig par Jacques Debord, alors vice-Prsident de lUniversit de Poitiers. Reconnu, le DESS se transforme en 2004 en Master Intelligence Economique et Communication Stratgique. Ce positionnement original permet doffrir une double comptence aux futurs professionnels ainsi forms. Des enseignements originaux sont proposs suivant trois axes : Comprhension des enjeux de lintelligence conomique : Analyse compare des cultures de la strat gie, Culture et histoire de lintelligence conomique, NTIC et nouvelle donne du jeu conomique, In telligence conomique et innovation, Scurit conomique, Intelligence conomique et dveloppement des territoires Mthodes et outils de matrise de linformation stratgique : Mthodologie de lintelligence conomi que, investigation et mdias, Intelligence conomique et stratgie des entreprises, Veille et prospective, Logiciels de veille, Management de la connaissance Stratgies et mthodes dinfluence : Management des rseaux dacteurs, influence et lobbying, strat gies de contreinformation, ngociation. Avec le passage en Master, la formation dure dsormais deux ans, ce qui facilite le dveloppement de projets professionnels en lien avec des entreprises et institutions de la rgion. En 2005, le Ministre de lIntrieur lance la politique dIntelligence Economique Territoriale. La Prfecture de la Rgion Poitou-Charentes est alors la premire mettre en uvre le dispositif sous limpulsion de son Secrtaire Gnral pour les Affaires Rgionales. Le Master IECS y participe activement et prend notamment en charge la ralisation du portail rgional www.ie-poitou-charentes.fr. Chaque anne, les tudiants ralisent un vnement dune journe la Prsidence de lUniversit de Poitiers qui dynamise laction rgionale et permet aux acteurs de se retrouver, dchanger et de produire de la connaissance. Fort de cette dynamique la fois locale et nationale et de ses bons rsultats dinsertion professionnelle, le Master IECS est slectionn en juin 2007 par Le Nouvel Observateur dans les Ppites de la Fac . En 2008, les tudiants du Master dcrochent les deux premires places du Concours Gnral de lIntelligence Economique (COGENIE). En 2009, ils conservent leur premire place et remportent le Trophe Sun Tzu, un concours entre formations sur lart de contrer une rumeur. En 2010, le Master IECS entre dans le classement SMBG des meilleurs Masters derrire trois grandes coles et la Sorbonne. Une prsence confirme en 2011 anne qui voit lAERES (Agence dEvaluation de la Recherche et de lEnseignement Suprieur) confrer un A cette formation appele rejoindre au 1er janvier 2012 lIAE de Poitiers (2me IAE de France) o se trouve aujourdhui la principale quipe de recherche en intelligence conomique. Loin de sendormir sur ses lauriers, le Master IECS prvoit de proposer une voie en alternance, dispositif qui permettrait de dvelopper la pratique de lintelligence conomique dans les PME de la rgion. Laventure continue et elle est plus que jamais collective.

ENTRETIEN AVEC NICOLAS MOINET

PROFESSEUR DES
UNIVERSITES A L IAE DE

POITIERS ,
RESPONSABLE DU MASTER

IECS

http://icomtec.univ-poitiers.fr

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LINTELLIGENCE ECONOMIQUE A LA DRFIP POITOU-CHARENTES

Pouvez-vous nous prsenter la DRFIP Poitou-Charentes et le rle quelle a jou dans la mise en place des dispositifs dIntelligence Economique Territoriale ? La Direction Rgionale des Finances Publiques de Poitou-Charentes a t mise en place le 25 janvier 2010, aprs un intense travail de prparation ayant dbut en septembre 2009. Elle poursuit, dans le domaine de lIntelligence Economique Territoriale, laction initie par le pass en la dveloppant et en lenrichissant. Ainsi, ds que Poitou-Charentes fut reconnue, au printemps 2004, comme rgion pilote dans le domaine de lIntelligence Economique, le Trsorier-Payeur Gnral de Rgion et le Charg de Mission Dfense Economique (CMDE) prirent une part active, sous lautorit du Prfet de Rgion, la constitution dun groupe de rflexion pour la mise en place dun Comit Stratgique Rgional et la dfinition dun Schma Rgional dIntelligence Economique Territoriale.

ENTRETIEN AVEC ROBERT MONNIAUX

Les services conomiques de la Trsorerie Gnrale de Rgion furent aussi en premire ligne pour appliquer les directives de la circulaire du 13 septembre 2005 et la Prfecture de Rgion (SGAR), en collaboration avec lUniversit de Poitiers (ICOMTEC), contriburent la ralisation du Portail Rgional lIntelligence Economique au service des Entreprises inaugur en prsence dAlain Juillet, Haut Responsable lIntelligence Economique, en mars 2007. Avec la cration du Service de Coordination lIE de Bercy, et la transformation du CMDE en CRIE, une politique de soutien la comptitivit des entreprises devenait prioritaire. Le dpart du CRIE la DIRECCTE, et la cration du poste de Correspondant Rgional la Scurit Economique la DRFIP, ont permis de clarifier les missions de chacune de ces directions et leur champ dintervention respectif vis-vis des entreprises. Comment concevez-vous la fonction du Correspondant Rgional de Scurit Economique au sein de la DRFIP ? La DRFIP est comptente sur le secteur dimportance vitale Finances , qui couvre un champ dactivit regroupant, par exemple, les organismes financiers publics qui assurent les besoins de financement de lEtat, des rseaux publics qui excutent les oprations pour le compte de lEtat, des collectivits locales, des tablissements publics nationaux et locaux, des entreprises et des particuliers, de la Banque centrale et des tablissements financiers et bancaires. Un correspondant rgional de scurit conomique (CRSE), habilit secret-dfense, a t nomm au sein de la Division de lexpertise et de laction conomique et financire (DEAEF). Ce correspondant participe la mise en uvre des dispositifs durgence au profit des entreprises loccasion des crises sanitaires (pandmie grippale) ou de catastrophes naturelles (temptes Klaus et Xynthia) voire de toute nature de crise ayant des consquences prvisibles dans le domaine conomique et financier (pnurie dhydrocarbures fin 2010, vnements au Japon en 2011). En 2010, la DRFIP a galement particip lexercice post-accidentel nuclaire du Centre National de Production d'Electricit de Civaux, et elle a notamment, dans ce cadre pu tester les dispositifs dindemnisation durgence des populations et des acteurs conomiques, en lien avec lassureur dEDF. La DRFIP remplit une fonction trs importante de soutien aux entreprises en difficult. Pouvez-vous nous prciser quels sont ses moyens daction et quels ont t les rsultats obtenus ? Le dispositif mis en place localement fin 2008, par dclinaison du dispositif national de soutien aux entreprises confrontes la crise conomique et financire et qui est toujours maintenu, a permis de conforter le rle de la DRFIP, aux cts du Prfet de Rgion, dans la mise en place des dispositifs de prvention et de traitement des difficults des entreprises. Ainsi, deux grands types de dispositifs (classique et nouveau) ont t soit redynamiss, soit mis en place. Au titre des dispositifs classiques, on peut citer la Commission des Chefs de Services Financiers et des reprsentants des organismes de scurit sociale et de lassurance chmage CCSF- (prside par le DRFIP), instance de concertation et de coordination qui associe lensemble des cranciers publics (DRFIP, Douanes, URSSAF, Ple Emploi, RSI, ). La CCSF tudie toutes les demandes dtalement des dettes fiscales et sociales prsentes par les entreprises rencontrant des difficults honorer leurs dettes publiques. De plus, le secrtariat permanent de la CCSF, lorsquil rencontre les chefs dentreprise, essaye daborder avec celui-ci toutes les problmatiques de lentreprise (fonds propres, accs au crdit bancaire, formation,) et de lorienter vers le bon interlocuteur (Mdiation du Crdit, Plateforme Appui PME, DIRECCTE, OSEO), en complment de laction de la CCSF, notamment pour les crneaux industriels porteurs ou innovants. Dans le contexte de crise conomique, les services de la DRFIP de Poitou-Charentes se sont mobiliss pour rpondre aux attentes trs fortes des acteurs conomiques et ce sont ainsi 476 plans CCSF qui ont t octroys pour un montant de 52,5 M (situation au 31 mai 2011). Cette action peut tre prolonge, dans le cadre du Comit dpartemental dexamen des problmes de financement des entreprise (CODEFI), prsid par le Prfet et vice-prsid par le DRFIP. Le CODEFI propose la mise en place de solutions adaptes (audit, prt du FDES, tour de table bancaire). Au titre des dispositifs nouveaux , mis en place ds novembre 2008, on peut citer le Comit Oprationnel de Suivi de la mdiation du crdit (COS). Ce comit examine les dossiers individuels des entreprises en vue de trouver des solutions rapides ou dorienter les entreprises vers le dispositif de soutien le plus adapt son besoin. Il travaille en lien troit avec la Banque de France (Mdiation du Crdit), la CCSF et la Plateforme Appui PME (coprside par la CDC et OSEO, et qui sert orienter les entreprises en recherche de fonds propres). Le COS est runi de faon priodique ou en tant que de besoin.

DIRECTEUR REGIONAL DES FINANCES PUBLIQUES

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FACILITER LACCES DES TPE AU CREDIT BANCAIRE EN SAPPUYANT SUR LEXPERT COMPTABLE
Le soutien la comptitivit des entreprises, y compris linternational, est lun des piliers constitutifs de la politique publique dintelligence conomique. Forts de leur exprience dans le domaine de lintelligence conomique (mise en uvre dun partenariat avec le SCIE, se traduisant notamment par des formations, lutilisation dun outil de diagnostic et la mise en place des alertes professionnelles), les experts-comptables souhaitent aujourdhui investir un nouveau champ daction au profit des TPE. Faciliter laccs aux petits crdits constitue un enjeu majeur pour le dveloppement prenne des TPE et raccourcir les dlais dexamen des demandes de prts par les banques est un des leviers indispensables que souhaitent favoriser les experts-comptables qui sont leurs partenaires de toujours. Tout ce qui peut conforter lentreprise et le banquier dans le montage du dossier de financement sollicit sur le plan administratif est le bienvenu, notamment pour fiabiliser les prvisionnels. Cest dans ce cadre que les experts-comptables, en lien avec le Service de coordination lintelligence conomique (SCIE) des ministres conomique et financier, ont propos leur soutien pour faciliter lanalyse des dossiers par les banques. Ce soutien passe par la mise disposition en ligne par les experts-comptables des prvisionnels de lentreprise et ltablissement galement en ligne de dossiers types labors par les 5 rseaux bancaires pour les crdits dun montant infrieur 25 000 euros pour les TPE de moins de 20 salaris. On pourrait envisager daller encore plus loin dans la dmarche. La marque expert-comptable , synonyme de confiance, reprsente une garantie apprcie des tiers et des banquiers, cest un fait acquis. Sil na jamais t question pour les experts-comptables dinterfrer dans la relation directe entre lentrepreneur et le banquier qui reste seul dcisionnaire, la conduite de leur accompagnement de lentreprise dans le cadre de missions dites dassurance donnant lieu une expression dopinion sur les documents financiers prsents au financeur profiterait tous, rassurerait les acteurs du financement et des apporteurs de garantie jusqu peut-tre obtenir une certaine automaticit de leurs interventions. Lincertitude est une donne intrinsque la vie de toute organisation. Il convient den rduire limportance et la porte au maximum tout en admettant que sa rduction ne peut tre totale et quelle est la fois source de risques et dopportunits. Il faut que le dcideur ait la conviction que les lments rtrospectifs ou prvisionnels fournis et examins par lexpert-comptable pris dans leur ensemble ne comportent pas danomalie significative. A cet effet, il lui incombe de runir les lments probants et appropris ncessaires cette conviction. Ce faisant il est au cur de sa mission. Mais quen est-il de cette notion dexpression dopinion et plus prcisment du niveau dassurance susceptible dtre dlivr par lexpert-comptable au tiers financeur selon que le dossier de crdit contient des informations historiques ou des prvisions ? Pour les comptes historiques, deux niveaux dassurance sont prvus par les normes professionnelles : - une assurance de niveau lev mais non absolue qualifie par convention dassurance raisonnable qui est dlivre lissue de la mise en uvre des techniques de laudit ; ce niveau est rarement requis pour les TPE - une assurance de niveau modr dlivre lissue de la mise en uvre de diligences moins tendues que celles requises pour un audit mais qui sont en gnral suffisantes pour une TPE Pour les documents prvisionnels, lexpert-comptable donne une assurance modre exprime sous une forme ngative sur la cohrence des prvisions par rapport aux hypothses retenues par lentreprise, ce qui constitue un apport rel en termes de crdibilit des prvisions labores par les dirigeants de lentreprise. Lopinion de lexpert-comptable, homme de lart reconnu pour ses comptences, mme de gnrer la confiance, ne saurait certes valoir engagement de garantie, mais apportera un niveau dassurance susceptible dentraner ladhsion des banquiers et des investisseurs. La confiance et lcoute dont bnficient lexpert-comptable auprs du chef dentreprise, le maillage territorial de la profession (plus de 18.000 experts-comptables en France relevant de 22 Conseils Rgionaux de lOrdre) et son implication dans de nombreux rseaux privs et publics (secteur de lassurance, organisations professionnelles, prfectures, chargs de mission rgionaux lintelligence conomique) sont autant datouts qui contribueront au succs de cette nouvelle mission dvolue aux experts-comptables qui sinscrit dans une dmarche dintelligence conomique.

ENTRETIEN
AVEC AGNES BRICARD

PRSIDENTE DU CONSEIL SUPRIEUR DE LORDRE DES EXPERTS -COMPTABLES

IE Bercy n9 Juin 2011

 INTERNATIONAL
Lintelligence conomique est aujourdhui clairement perue dans les pays en dveloppement comme un levier de rattrapage du monde dvelopp. En 1962, Alexandre Gerschenkron, dans un livre fameux , soulignait lavantage quil y a tre en retard : il est plus facile dabsorber la technologie des pays dvelopps que dinnover sur la frontire technologique. Linnovation est faite pour 80% dimitation, qui permet, si elle est bien conduite, dacqurir les savoirs et savoir-faires qui feront les pays leaders de demain. Ainsi, lAngleterre, lorigine pays de moutons, pauvre en terres agricoles et peu dou pour lindustrie, installera un sicle et demi de pax britannica sur le monde grce la puissance dune industrie mettant rapidement profit les avances de ses savants, en dtrnant la mondialisation espagnole, puis hollandaise. Mais une telle dmarche implique davoir la souplesse culturelle qui permet dabsorber les dcouvertes et les opportunits de la technologie, et de les crer. LAngleterre, et derrire elle lEurope, doivent beaucoup la philosophie de la connaissance dveloppe par Francis Bacon, prnant lloignement de la connaissance spculative pour une approche intuitive mlant thorie et exprimentation pratique. Cet tat desprit est celui des pays dAfrique du Nord et dAfrique sub-saharienne qui voient dans lintelligence conomique un moyen de sapproprier la culture pour absorber la technologie des pays dvelopps, condition quelle senracine dans les traditions du pays. Au Congo, intelligence conomique se dit MBongui , larbre palabre qui est le cur de la sociabilit africaine o schangent les informations. En Tunisie et au Maroc, pays trs diffrents dont le seul point commun est lislam, on se souvient que la premire exprience dintelligence conomique fut celle des Maisons de la sagesse inities au dbut du IX sicle par Al Mansur pour absorber les savoirs grecs, juifs et chrtiens. Aussi les initiatives fleurissent, citons parmi dautres : lEcole de guerre conomique qui ouvre un programme Dakar ; lInstitut Suprieur dAdministration du Maroc qui fait du module Intelligence conomique et comptitivit des territoires un axe fdrateur de la formation des hauts fonctionnaires du Royaume. Les comptences franaises sont sollicites pour aider ces pays mettre en place ces formations. Cest une double opportunit dune part de renforcer linfluence franaise dans les stratgies de dveloppement de ces pays, et dautre part de repenser lintelligence conomique comme une intelligence globale de lconomie et de linscrire dans la dynamique pluridisciplinaire de lconomie du dveloppement . Claude Rochet

INTELLIGENCE
ECONOMIQUE ET ECONOMIE DU DEVELOPPEMENT

SCIENCES ET TECHNOLOGIES
La nano-

Destruction des cellules infectes par le VIH, nouvelles stratgies de vaccins antiviraux mdecine, cl de lavenir des nanotechnologies ?

Dtruire les cellules infectes par le VIH-1 semble particulirement ardu, voire impossible, car le virus peut persister durant plusieurs annes lintrieur dune cellule hte (un certain type de cellules du systme immunitaire, les lymphocytes T-CD4+) intgr l'tat latent dans son gnome, cach comme dans le ventre dun cheval de Troie . Les nanoparticules, on lespre aujourdhui, vont permettre de mettre au point un traitement efficace ce stade du dveloppement de linfection, alors que les thrapies actuelles ne visent que le virus libre et le mcanisme de linjection virale lorsque le VIH-1 est lextrieur de la cellule, avant quelle ne soit infecte.

LA NANO-MEDECINE, CLE DE LAVENIR DES

NANOTECHNOLOGIES ?

En quoi rside la nouveaut ? Ces nanoparticules, agglomres en une coquille creuse, servent injecter un segment dADN tueur dans la cellule infecte en question. Aujourdhui, nous disposons en effet de toutes les technologies permettant de raliser une nano-seringue tte chercheuse : la petite sphre artificielle nanoparticulaire, qui contient le fragment dADN tueur (qui se prsente en fait sous la forme d'anneau d'ADN), prsente sur sa surface des anticorps spcifiques qui lui permettent de reconnatre certains rcepteurs de la cellule cible, la cellule T-CD4+, et de sy lier. La portion d'ADN thrapeutique pntre alors dans la cellule cible : ce brin dADN porte le code gntique dune toxine destructrice des cellules qui la synthtisent... Mais le biologiste a rajout un gne cl qui en contrle lexpression : la mise en production de la toxine nest lance que lorsque lADN du VIH-1 est prsent dans la cellule, ce qui est le cas uniquement lorsque lARN viral a t traduit en ADN et intgr au patrimoine gntique de la cellule T-CD4+ devenant par l mme une cellule infecte. Ainsi, les nanoparticules peuvent atteindre spcifiquement les cellules du systme immunitaire infectes (par liaison anticorps-rcepteur) et induire leur destruction (via la synthse de la toxine en question). Les recherches menes par l'quipe de Joo Gonalves l'Institut de mdecine molculaire (IMM) de Lisbonne sont axes sur le dveloppement de telles nanoparticules thrapeutiques destines reconnatre de manire spcifique et dtruire les cellules o le virus du SIDA est intgr au gnome. Son projet s'intitule "Nanotechnology against viral latency: Sensor strategies to eliminate HIV-1 infected cells". Dj en phase de test, il est financ par la fondation Bill & Melinda Gates , qui a retenu un total de 88 projets sur 2500 proposs au niveau international dans le cadre des "Grand Challenges Explorations". Dautres rsultats prometteurs permettent galement desprer des vaccins antiviraux base de nanoparticules confrant une immunit de longue dure ou desprer de nouveaux traitements du cancer prsentant moins deffets secondaires (thrapies bio-nano-technologiques sur lesquelles travaillent 2 laboratoires du CNRS, le CRAN de Nancy et le LCPO Bordeaux). Jean-Louis Gerstenmayer

IE Bercy n9 Juin 2011

AGENDA IE

L'intelligence conomique et financire : une nouvelle mission pour les experts comptables
Cette confrence se tiendra loccasion du 80e anniversaire de l'institut national des techniques conomiques et comptables, en prsence notamment dOlivier Buquen, dlgu interministriel l'Intelligence Economique et dAgns Bricard, Prsidente du Conseil suprieur de l'ordre des experts comptables. Lien : http://www.ufca.fr/%C2%AB-l%E2%80%99intelligence-economique-et-financiere-une-nouvelle-mission-pour-les-experts-comptables-%C2%BB/

23 juin 2011, Paris Journes de la Transmission d'Entreprise 2011

Chaque anne, plusieurs milliers dentreprises changent de mains, avec les risques que ces transmissions impliquent, si elles ne sont pas srieusement accompagnes et prpares. la Chambre des Notaires de Paris et lOrdre des experts-comptables rgion Paris Ile-de-France, organisent ensemble ces JTE 2011 afin de guider les dirigeants de PME-PMI dans cette dmarche. Lien : http://www.cgpme-idf.fr/index.php?module=rdv&id=49

23 et 24 juin 2011, Paris Inform@tion, scurit et stratgie

Maitriser linformation a toujours confr un avantage comptitif aux acteurs conomiques et de la recherche. Aujourdhui, la maitrise de linformation est devenue une ncessit qui conditionne le dveloppement ou la stagnation dune structure conomique ou acadmique, publique ou prive. Ce sminaire apportera des recommandations pratiques avec notamment les interventions de Marie-Pierre Van Hoecke, Adjointe au dlgu interministriel lintelligence conomique et de Didier Tanyres, Charg de mission rgional intelligence conomique. Lien :http://www.agropolis.fr/

27 juin 2011, Montpellier Ateliers d'intelligence conomique du projet AMADE

L'Organisation internationale de la francophonie organise ces ateliers afin daider les participants amliorer leur capacit d'accompagnement des entreprises sur les marchs publics. Lien : http://actu.aifie.org/

27 juin au 1er juillet, Strasbourg Les Etats Gnraux de lIntelligence Economique

La Fondation Prometheus prside par le dput Bernard Carayon, l'Association des Experts en IE (AEGE), lcole de Guerre conomique (Groupe ESLSCA) dirig par Christian Harbulot organisent ces premiers tats gnraux de l'intelligence conomique consacrs aux nouvelles formes de confrontations conomiques, au renouveau des politiques industrielles, aux mtiers et la politique publique franaise dintelligence conomique, en prsence dOlivier Buquen, D2IE et de Frdric Lacave, CMIE. Lien : http://www.institut-ie.fr/etats-generaux-ie/

29 juin 2011, Paris

Publication mensuelle du Service de Coordination lIntelligence Economique du ministre de lconomie, des Finances et de lIndustrie, et du ministre du Budget, des Comptes publics, de la Fonction Publique et de la Rforme de lEtat. IE Bercy prsentera au fil des mois le dispositif national, rgional et international dintelligence conomique. La publication abordera galement des thmatiques lies aux sciences, aux technologies et l'innovation. Enfin, IE Bercy comprendra un feuillet spcifique sur la veille prsentant les outils et les mthodes. IE Bercy est une lettre interne aux ministres conomique et financier et ses rseaux partenaires disponible en format PDF.
http://www.ie.bercy.gouv.fr/

Conception et ralisation SCIE Dpartement outils de veille et ecommunication Abonnement par courriel IE.Bercy@finances.gouv.fr

Directeur de la publication Frdric Lacave, Chef de service, Coordonnateur ministriel lintelligence conomique Rdaction du numro Agns Bricard Marc Lapierre Claude Rochet Jean-Louis Gerstenmayer Jean-Michel Jarry Claudine Mesnard Dominique Sabatt

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