LA SOCIOLOGA DEL DERECHO

Habra que hacer una recopilacin de estudios y mtodos realizados por socilogos y juristas, para sacar conclusiones que dan a conocer los temas que estudia la sociologa del derecho. Para W. M. Evan: la sociologa jurdica europea se ha preocupado mayormente de la especulacin terica de la sociedad y el derecho. La sociologa norteamericana, se ocupa de estudios ms concreto, de problemas de la sociedad actual, utilizando un mtodo fundamentalmente emprico como: anlisis de roles, es decir, de la situacin de las personas que desempean funciones en el sistema de derecho. 2.2.- METODOS DE LA SOCIOLOGIA DEL DERECHO:

Para comprender y analizar los objetos que estudia la sociologa, es necesario conocer antes el concepto de ciencia y de me todos que esta utiliza. La ciencia: formada por un conjunto de conocimientos formulados mediante leyes generales que describen el mundo real o conceptual, es decir, por teoras que expresan o representan las propiedades comunes de los elementos del mundo real o conceptual. El mtodo cientfico: es un conjunto de conocimientos tericos y de procedimientos, para el estudio sistemtico de la realidad objetiva. El mtodo, define al quehacer cientfico que es igual en todas las ciencias. 2.2.1. - METODOS CUALITATIVOS: Consiste en descripciones detalladas de situaciones, eventos, personas, interacciones y comportamientos que son observables.
Una primera caracterstica de estos mtodos se manifiesta en su estrategia para tratar de conocer los hechos, procesos, estructuras y personas en su totalidad, y no atreves de la medicin de algunos de sus elementos. La misma estrategia indica ya el empleo de procedimientos que dan un carcter nico a las observaciones. La segunda caracterstica es el uso de procedimientos que hacen menos comparables las observaciones en el tiempo y en diferentes circunstancias culturales, es decir, este mtodo busca menos la generalizacin y se acerca ms a la fenomenologa y al interaccionismo simblico. 2.2.- METODOS CUANTITATIVOS: Cuando se aplican mtodos cuantitativos se miden caractersticas o variables que pueden tomar valores numricos y deben describirse para facilitar la bsqueda de posibles relaciones mediante el anlisis estadstico. Aqu se utilizan las tcnicas experimentales aleatorias, cuasi experimentales, test "objetivos" de lpiz y papel, estudios de muestra, etc. Dentro de todos los anlisis de los mtodos cuantitativos podemos encontrar una caracterstica basada en el positivismo como fuente epistemolgica, que es el nfasis en la precisin de los procedimientos para la medicin, as como la relacin clara entre los conceptos y los indicadores con los que se miden, para evitar las confusiones que genera el uso de un lenguaje oscuro, que pese a ser seductor, es difcil de comprobar su veracidad. Es utilizado para cuantificar fen6menos sociales y jurdicos, donde los datos numricos contribuyen a la comprensin y explicacin del problema que afrontamos, ejemplo, contar las sentencias de divorcios que se producen en nuestro pas puede ser relevante para conocer mejor un fenmeno social que electa a muchos matrimonios, pero la explicacin sociolgica de este hecho social requiere una reflexin y anlisis no necesariamente cuantitativo. 2.2.3.- LA OBSERVACION: Engloba todos los procedimientos utilizados en las ciencias sociales, no solo para examinar las fuentes donde se encuentran los hechos y datos objeto del estudio, sino tambin para obtener y registrar estos. Proporciona al investigador la materia de trabajo que ha de ser objeto despus de un tratamiento y estudio cientfico, mediante las fases de la investigacin cientfica; es la percepcin a travs de los sentidos del mundo real, mtodo utilizado para obtener informacin escrita, como, textos de leyes, archives notariales, tablas estadsticas etc. La realizacin de la observacin implica en todo caso los siguientes elementos: un sujeto, un objeto, el acto de la observacin y el registro de lo observado.

2.2.4.- LA INTERPRETACION: Significa extraer de un texto toda la informacin que sea posible, sin cambiar el sentido de las palabras ni del texto. 2.2.5.- LA EXPERIMENTACION: Es la reproduccin del fenmeno estudiado, como enviar a un grupo de personas a una manifestacin poltica para estudiar luego su comportamiento a travs de un seguimiento en sociologa poltica. 2.2.6.- ANALISIS SOCIOLOGIES DE LA JURISPRUDENCIA: Es el anlisis de contenido, efectuado sobre un documento jurdico de naturaleza peculiar, como serian. Los repertorios de jurisprudencia. Tcnicas cuantitativas, estas son: la estadstica, que busca cubrir la totalidad de los fenmenos observados y el sondeo, que toma "nuestra deliberadamente de una faccin de los fenmenos observados. Desde el punto de vista Socio jurdico puede ser: mtodo de anlisis de contenido, este mtodo se relaciona a los hbitos mentales de los juristas y al derecho mismo, representado en forma de texto.
2.2.7.- Mtodo histrico: Por cuanto, es difcil acercarse a cualquier fenmeno social, sin reflexin previa, acerca de cul ha sido el proceso que lo ha conjurado tal y como hoy lo encontramos, y que factores o fuerzas histricas determinaron su realidad actual. No se trata de suplantar la tarea de los historiadores, sino asumir la necesidad de situar el fenmeno investigado, en una corriente histrica, que ponga de manifiesto, su origen y el proceso de desarrollo. El mtodo histrico - comparativo, utilizado para estudiar la historia, logrando a travs de este mtodo, obtener un conocimiento racional de los fenmenos jurdicos.

2.2.8.- Mtodo comparativo: Busca el conocimiento y explicacin de los fenmenos

estudiados, a travs de la comparacin de los hechos y acontecimientos similares. Los fenmenos que se comparan, no pueden ser completamente diferentes, sino deben poseer elementos comunes, tampoco pueden ser absoluta mente igual, es decir, debemos buscar un nivel de analoga y de hete rogeneidad entre los fenmenos que confrontamos. Lograr, a travs del mtodo de comparacin de las diferentes instituciones jurdicas, una tipologa de los sistemas jurdicos. 2.3.- LAS C1ENCIAS HISTORICO SOCIALES: la sociologa del derecho no es un conjunto de conocimientos aislados, sino, se encuentra relacionada con otras ciencias sociales. 2.3.1. - EL DERECHO: La sociologa del derecho, analiza el derecho como consecuencia de los fen6menos sociales y la influencia que tiene el derecho en la sociedad. Esta doble perspectiva de anlisis es una herramienta de gran utilidad para, la mejor comprensin de los fenmenos jurdicos. En su acepcin amplia, estudia las leyes que rigen el nacimiento, desarrollo de las formas del Estado y de los sistemas de normas jurdicos 2.3.2.- LA ECONOMA: uno de los mbitos que recibe gran influencia del derecho es la actividad econmica, entendida como proceso social para la utilizacin de recursos escasos en la produccin y distribucin de bienes y servicios que satisfacen necesidades. Tal actividad econmica requiere de reglas del juego ciaras y validas, que garanticen los incentivos a la produccin y en general, el buen funcionamiento de los mercados. Esto implica, que el derecho adems de ser instrumento para la justicia, tambin es un instrumento para el logro de la eficiencia en la actividad productiva y la equidad, siendo una de las principales razones, por las que el estudio de la economa es necesario en este proceso de interrelacin. La economa es el quehacer del hombre, para producir objetos econmicos y satisfacer necesidades econmicas; en el devenir, han surgidos escuelas y corrientes que dieron explicaciones terico metodolgicas, surgiendo formas de pensamiento que influenciaron en

la concepcin de la economa, la sociologa y el derecho, que posteriormente fueron legislados.

2.3.3. ANTROPOLOGIA: Si consideramos que el derecho es inherente a toda forma de

vida en sociedad, se presentaran grosso modo tres maneras de abordarlo: por su forma, identificndolo con las normas o los procedimientos para resolver conflictos; por su contenido, el cual podemos conocer ya sea por el anlisis de las normas o por el de los comportamientos jurdicos y la reconstitucin de los principios jurdicos implcitamente contenidos en las decisiones de justicia y considerarlo ms como un fenmeno que como un concepto. La consideracin fenomenolgica del derecho parte de Edmund Husserl.

2.3.4. - LA HISTORIA: La historia, estudia el proceso de cumplimiento de las leyes sociolgicas, en la concrecin viva de los acontecimientos histricos; es decir, no estudia las leyes sociolgicas, sino su concrecin, en las acciones de los hombres y de los grupos sociales en la vida en sociedad. La sociologa, elabora la teora de los acontecimientos histricos, a un nivel muy ele-vado de abstraccin, da una explicacin de la esencia de los procesos y descubre las leyes del desarrollo general, mientras que la historia, muestra los fenmenos sociales, a travs .de las acciones singulares de los individuos y de los grupos sociales. La historia, cumple su tarea cientfica, cuando investiga cmo se manifiestan las leyes descubiertas por la sociologa al encarnarse la conciencia, la voluntad y la accin en las personas, grupos, clases, pueblos y cuando investiga los cambios del desarrollo social, los avances y retrocesos, dentro de los procesos generales del movimiento histrico. 2.3.5.- LA POLTICA: Es la ciencia de las concepciones, ideas y orientaciones publicas de los hombres, en relacin con la organizacin, el poder del Estado, en todas las sociedades. Las ideas, en la actividad poltica, encuentran su expresin. 2.3.6. -PSICOLOGIA SOCIAL: El conocimiento y la importancia de la psicologa social, no implica de ninguna manera dejar de lado la psicologa individual, sino la de afirmar que ambas se hallan socialmente determinadas y por lo tanto, estrechamente vinculadas con la sociologa que explica la razn de ser de la persona humana. Ambas ramas de la Psicologa como ciencia, guarda especial importancia en el Derecho penal y en la Criminologa. De ah que, desde el punto de vista metodolgico, todas las ciencias sociales, se encuentran debidamente interrelacionadas.

2.3.7.- FILOSOFIA DEL DERECHO: La filosofa del derecho, apunta sus conocimientos a tres esferas bien diferenciadas entre s. Por una parte, la ontologa jurdica, busca encontrar la naturaleza esencial del derecho en todo tiempo y lugar. Luego, la lgica jurdica, indaga acerca de las reglas del pensar jurdico en modalidad diferenciada con la lgica formal, por la peculiaridad del objeto. Finalmente, la otra gran esfera es la axiologa jurdica, que estudia los valores en el campo jurdico, o el sistema de valores que las normas imponen como la justicia, libertad, orden, solidaridad, honor, etc. que a rnenudo tienen su origen en las costumbres, en la religin o en la tica
Los defensores del derecho natural admiten que tienen inters comn con la sociologa, el anti positivismo, la negacin de que la infinita riqueza del derecho, pueda encerrarse en la ley de origen estatal, esto parece ser el punto negativo de estas propuestas. Lo que ha podido contribuir a hacer que la sociologa jurdica se considere como una filosofa, es que, entre los socilogos del derecho, sigue habiendo una corriente importante, cuya orientacin es ms terica que emprica, que encuentra sus temas en lo que el derecho tiene de ms general, por ejemplo, las fuentes con preferencia a las instituciones concretas y busca sus instrumentos de trabajo en las bibliotecas. Autores como Max Weber, Gurvitch, Geiger, Recasens Si-ches entre otros, ilustran muy bien el carcter de esta sociologa terica del derecho, que no viene a ser sino una filosofa de la sociologa del derecho.

2.3.8.- SOCIOLOGIA GENERAL: La sociologa jurdica y la sociologa general, estn

ntimamente ligadas, al usar los mismos mtodos de investigacin como la estadstica, el sondeo, la encuesta, y el mtodo histrico-comparativo, entre otros para estudiar los hechos y los fenmenos sociales. Al mismo tiempo la sociologa es una disciplina que elabora teoras generales sobre el funcionamiento de la realidad social o sea Integra, los conocimientos que los estudios empricos parciales o leyes de comportamiento de las sociedades y de los grupos sociales. Formula hiptesis que solo la experimentacin posterior dir si son total o parcialmente vlidas. Desde esta perspectiva la sociologa, al igual que la historia hay otras ciencias sociales, debe permanecer abierta a las nuevas experiencias y teoras que surjan en el curso progresivo de la ciencia. Es decir nada est ms lejos de la sociologa que la pretensin de lograr conocimientos o proposicin cerrada universal y permanente valida.

2.4.- LAS CORRIENTES TEORICAS ACTUALES DEL PENSAMIENTO SOCIOJURIDICO: En la Sociologa del Derecho han surgido escuelas y corrientes de pensamiento, destacndose las siguientes vertientes principales: la teora de la criminalidad; el organicismo positivista; el conductismo social; el organicismo historicista; el neopositivismo; el formalismo; el estructural funcionalismo; las nuevas teoras del conflicto social; y la sociologa critica. 2.4.1.- LA TEORIA DE LA CRIMINALIDAD: La Criminologa adquiri autonoma y rango de ciencia cuando el positivismo generaliz6 el empleo del mtodo emprico, esto es, cuando el anlisis, la observaci6n, y la induccin sustituyeron a la especulacin y el silogismo, superando el razonamiento abstracto, formal y deductivo del mundo clsico. La Criminologa es una ciencia del "ser", emprica; el derecho, una ciencia cultural del "deber ser", normativa. Que la Criminologa pertenezca al mbito de las ciencias empricas significa, en primer lugar que su objeto -delito, delincuente, victimas y control social- se inserta en el mundo de lo real, de lo verificable, de lo mensurable y no en el de los va-lores. La naturaleza emprica de la Criminologa implica, ante todo, que esta descansa ms en hechos que en opiniones, ms en la observacin que en discursos o silogismos. Es una ciencia emprica, pero no necesariamente "experimental". EI mtodo "experimental" es un mtodo emprico, pero no el nico, y no todo mtodo emprico, sin embargo, tiene una fuerza experimental. Pero el mtodo emprico no es el nico mtodo criminolgico, pues siendo el crimen, en definitiva, un fenmeno humano y cultural, comprender el mismo exigir del investigador una actitud abierta y flexible. Intuitiva, capaz de hallar las sutiles aristas y mltiples dimensiones de un profundo problema humano y comunitario. 2.4.2.- EL ORGANICISMO POSITIVISTA: Entre las principales estudiosos que sentaron las bases tericas y metodolgicas para el estudio de la sociologa del derecho del organicismo positivista podemos mencionar a los clsicos como Eraclio Durkheim (1858-1917), francs discpulo de Augusto Comte, fundador y creador de la Sociologa como ciencia. Durkheim escribe tempranamente su "Reglas del mtodo sociol6gico",{\&5) dando a encender, que el mtodo es el producto previo a la buena

investigacin, que para algunos autores, constituye , una delimitacin de los campos de la sociologa; una metodologa para la investigacin social y una filosofa de la educacin para el oficio del socilogo.

2.4.3.- EL ORGANICISMO HISTORICISTA: Surge como consecuencia de la ruptura entre el positivismo y el organicismo que a su vez se presentan en dos ramas: una es el neopositivismo y la otra es el de la teora social con Sorokin como principal representante y los exponentes de la teora de la institucin como Hauriou entre otros. y a.- EL ORGANICISMO DE SOROKIN: Sorokin como uno de los representantes de esta corriente, surge de su concepcin de que los hechos bsicos de la sociologa, son de carcter intelectual, y solo pueden ser entendidos en funcin del universo sociocultural del hombre. Su idea de los tres grandes conjuntos intelectuales.

Considera que sin el Estado, no hay derecho y que el derecho ante-cede al Estado; la estructura y funciones que permiten la organizacin nacional, son propias de estas. El Estado no puede existir sin normas jurdicas. La totalidad de las normas obligatorias, protegidas e impuestas por la fuerza, mediante el poder autoritario del gobierno, del grupo, o por el grupo mismo, constituye un derecho oficial. Otra razn para la existencia del orden no oficial, es la excesiva rigidez y el estancamiento parcial del derecho oficial, el mismo que fue reconocido desde Confucio y de Menecio, que trata de la ineficacia del derecho oficial, cuando se halla en contradiccin con el no oficial. y B.- FACTORES DE LA FUERZA DE LAS NORMAS: considera que hay factores que determinan e impulsan la existencia de las normas. Las necesidades biolgicas Funcionan en tales de las personas son una de ellas; las concordancias o discordancias de los sistemas normativos que sustentan el actor social; la eficiencia causal de las normas, dependen de las propiedades especficas de los individuos o los grupos; la eficiencia causal de una norma, depende de las consecuencias de su realizacin. C- EL ORGANICISMO DE HAURIOU: Hauriou como profesor de historia del derecho, tuvo en cuenta los aspectos sociales de lo jurdico; adopto la concepcin de Leibniz, diferenciando entre historia externa del derecho como el conocimiento de factores sociales que condicionan el derecho, y la historia interna, es decir, el cambio de los sistemas jurdicos. Para Haoriou, la esencia de las cosas tiene realidad objetiva y experimental y que la moral no se identifica con la costumbre, sino que su fuente est en la naturaleza del ser humano. Maurice Hauriou como profesor de derecho administrativo, dice que el derecho administrativo es la rama del derecho pblico que regula la organizacin de la empresa de la administracin pblica y de las diversas personas administrativas en las cuales ha encamado; los poderes y los derechos que poseen estas personas administrativas para manejar los servicios pblicos y el ejercicio de estos poderes y derechos por la prerrogativa especial por el procedimiento de accin de oficio y las consecuencias contenciosas que se siguen.

2.4.4.- EL ESTRUCTURAL FUNCIONALISMO: Es derivado del organicismo y ha tenido un desarrollo importante a partir del segundo tercio del siglo XX en la obra de Talcott Parsons y Robert Merton, dando lugar a numerosas formulaciones de teoras jurdicas; tambin podemos citar a Friedman, Luhmann y otros. Mas esencialmente, el ve al sistema legal en trminos de su funcin integrante como elemento central en sociedades modernas de la comunidad social. El legado del estructural funcionalismo: Armonizando con la amplia influencia del modelo terico de Parsons, su teora sociolgica del derecho podra influenciar una verdadera escuela de aoci61ogos del derecho trabajando en la tradicin de la persona Entre estos acadmicos se pueden mencionar especialmente los trabajos de Harry Bredemeier", de Len Mayhew y de Guillermo Evan. Los trabajos de estos acadmicos estudiaron los procesos de intercambio entre la ley y los otros subsistemas de la sociedad, a menudo con un respeto ms explcito del que puede ser visto en el trabajo de Parsons a los problemas y a las tensiones asociadas a la ley. El ms ambicioso de su alcance y el ms constante del rea de la sociologa del derecho fue el trabajo de Guillermo Evan, pero sufre el no haber sido ms sistemticamente presenta-do hasta 1990, en un momento en que la sociologa del derecho se haba desarrollado bien ms all de un paradigma ortodoxo del funcionalismo. 2.4.5.- LAS MODERNAS DERIVACIONES DE LA CONCEPCIN MARXISTA y A.- LA TEORIA DEL DERECHO DE MARX: En la "Critica del programa de Gotha" Marx lo explica rpidamente. Entre la sociedad capitalista y la sociedad comunista, existe un periodo revolucionario "al que corresponde un periodo de transicin poltica en el que el Estado no puede ser otra cosa que la dictadura del proletariado", y que constituye la primera fase de la sociedad comunista. B.- LA TEORIA DEL DERECHO DE V. I. LENIN: Lenin, en su obra "El Estado y la revolucin", publicada en 1917, toma por su cuenta las afirmaciones de Marx sobre la imposibilidad de acceder en la fase socialista a la justicia y a la igualdad econmicas. Es esta imposibilidad lo que, precisamente, obliga a mantener en vigor ciertos elementos del derecho. "En la primera fase de la sociedad comunista -que es lo que se llama ordinariamente socialismo. C- LA TEORIA DEL DERECHO DE M. REJSNER: El principal jurista de principios de la revolucin bolchevique, es M. Rejsner. Este intenta revisar la teora del derecho intuitivo fundndola, sobre una base marxista, transformando el "derecho intuitivo" en un "derecho de clase". Para ello pretende demostrar que se elabora en la conciencia obrera revolucionaria, a travs de distintos deseos de justicia, un verdadero derecho, elemento de la ideologa de clase. La fuente de este derecho no est en las relaciones de produccin, sino que el derecho es ms bien el resultado de las relaciones de produccin existentes. D.- LA TEORIA DEL DERECHO DE P. I. STUCKA: En 1922 Stucka escriba que el derecho es la forma de organizacin de las relaciones sociales, es de, las relaciones de produccin y cambio. En el artculo Derecho de la Enciclopedia del Estado y del Derecho, Publicado en 1927, Stucka se enfrenta igualmente con los juristas que ven en el derecho un conjunto de normas; esta concepcin, dice, "es una supervivencia y un aspecto del fetichismo burgus de la ley". Algunos aos ms tarde Stucka defini el derecho sovitico de la dictadura del proletariado de una manera formal.

E.- LA TEORIA DEL DERECHO DE E. PASUKANIS: Pasukanis, plan tea como punto de partida, el hecho de que, las reglas de derecho difieren de las otras reglas de la conducta humana dictadas por la utilidad, ya que las reglas de derecho, presuponen una persona que disfrute de los derechos. El derecho aparece entonces como el monumento que armoniza los conflictos entre los intereses privados. "El postulado base de la regulacin jurdica es la contradiccin de los intereses privados".

En cuanto a la parte de la sociologa jurdica, Treves seala los siguientes temas de investigacin, situados a nivel emprico: investigacin sobre las profesiones jurdicas, tanto del jurista en general como del especialista; produccin de normas jurdicas; opiniones y actitudes de la sociedad hacia las normas y las instituciones jurdicas. y F.- LA TEORIA DEL DERECHO DE A. JA. VYSINSKIJ: Uno de los juristas ms activos en la construccin de una teora general del derecho sovitico fue A. Ja. Vysinskij. Propuso a la sesin de Secciones de las Ciencias Sociales de la Academia de Ciencias una definicin del derecho que llego a ser elstica y que fue reproducida en los manuales posteriores. "El derecho -escribees la totalidad de reglas de las conductas humanas, establecidas por el Estado, en cuanto poder de la clase dominante en la sociedad, y al mismo tiempo, las costumbres y reglas de la vida corriente sancionadas por la autoridad del Estado, cuyo cumplimiento resulta obligatorio por la fuerza del aparato estatal para salvaguardar, mantener y desarrollar, las relaciones sociales y el orden social ventajoso y conveniente para la clase dominante". Esta viene a ser prcticamente, con algunas palabras ms, la tesis nmero 24 del instituto de Derecho de la Academia de Ciencias de la antigua U.R.S.S. formulada en Julio de 1938.

2.4.6.- LA TEORIA COMUNICATIVA O PROCEDIMENTAL: Recoge el legado de Kant, tratando de encontrar un principio universalista del conocimiento y de la tica explicada en su mxima: acta de manera que tus propuestas racionales puedan ser susceptibles de un consenso universal, por eso, a su tica se le ha llamado tica del discurso o tica de la comunicacin. Estableciendo una relacin con la filosofa, seala tres dimensiones del mbito del derecho: la vigencia, la justicia y la eficacia. La vigencia interesa especialmente a los tericos del derecho positive, la justicia a los filsofos del derecho y la eficacia a los sociologa del derecho. y LA LEGITIMIZACION DEL DERECHO

Todos han supuesto una legitimacin, pero advierte, que mientras el primero se sostena, no solo en una coyuntura filosfica, sino consuetudinaria y religiosa, el segundo fue solo una construccin racional, que no pudo resistir los embates del expansionismo econmico de la burguesa individualista y del cientificismo tecnocrtico, y por tanto, los derechos racionales como la igualdad, la libertad y la propiedad, solo sirvieron para encubrir los intereses del poder. Por ltimo, el positivismo, pretendi auto legitimarse, mediante la construccin de un subsistema autnomo, de las restantes ciencias sociales, al estilo de la Teora Pura de Kelsen, pero que en los hechos, no ha podido dar respuesta, al fundamento de los derechos humanos.

LA ARGUMENTACION. JURIDICA Y APORTES

La teora jurdica argumentativa de Haber ms se inscribe en las muy difundidas teoras procedimentales, en las que genricamente la correccin de una norma o la verdad de un enunciado, dependen de si la norma o el enunciado, son o pueden ser, el resultado de un determinado procedimiento, respecto al cual, rigen ciertos postulados de toda discusin racional; as pues, el criterio ltimo de la racionalidad, es el consenso, pero no el consenso factico o real, sino aquel que se alcanzara, si se dieran exactamente, todos los presupuestos del procedimiento racional y se respetaran todas sus reglas. Una vez que ha quedado reconstruido, procedimentalmente el sistema de los derechos mediante el discurso jurdico, Haber ms, se ocupa de la relacin que cabe al derecho con la poltica, completando as, el triple circuito del orden prctico (moral-derecho-poltica), el que de otra manera, quedara inconcluso. Para comprender la teora poltica haber ms ya no debe partirse de la premisa, que diferencia en el poder poltico