Pueblos y Nacionalidades Indigenas

Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana SPPC Manuela Gallegos Anda Ministra de la Secretara de Pueblos Calle Espejo
935 y Guayaquil, 4to piso Telfono. (593-2) 2959 - 515 eMail: secretaria@secretariadepueblos.gov.ec Web : www.secretariadepueblos.gov.ec Quito - Ecuador
FUNDACION QLLKAJ Unidad en la Plurinacionalidad Jos Chimbo Chimbo Presidente Av. 6 de Diciembre N26 - 158 y San Ignacio. Edificio farmer, S.A., Piso 2, of. 2b Telefax : (593-2) 2567 - 313 eMail: fundacin@qellkaj.org Web: www.qellkaj.org Quito - Ecuador
Fotografa: Archivo Fundacin Qellkaj Fotografa de Portada: lvaro vila
Constitucin de la Repblica del Ecuador Articulados pertinentes a los Pueblos y Nacionalidades Indgenas
Presentacin
Han pasado 18 aos desde el levantamiento indgena que coloc el tema de los derechos de los pueblos y nacionalidades en la agenda poltica del pas, en particular el reconocimiento de la plurinacionalidad. En septiembre de 2008 asistimos a una verdadera transformacin del marco jurdico normativo al ms alto nivel, al refrendar una nueva Carta Magna que delinea el pas por el que todas y todos hemos luchado. Esta reforma poltica e institucional impulsada por el Gobierno del Presidente Constitucional Rafael Correa Delgado marca cuatro hitos importantes para los avances en materia de reconocimiento de los derechos de pueblos y nacionalidades, as como de la institucionalidad dirigida a su fomento y proteccin, a saber: 1. El reconocimiento constitucional de que el Estado ecuatoriano, entre otros atributos, es plurinacional. Este constituye un avance fundamental porque vincula a las formas en que el Estado resuelva su institucionalidad y sus avances democrticos, al carcter de plurinacional. La inclusin de los derechos de pueblos y nacionalidades indgenas en la Constitucin de la Repblica bajo una nocin que supera lo contenido en el Convenio 169 de la OIT. Reservando para el debate legislativo las cuestiones referidas al consentimiento previo, libre e informado. La creacin de una institucionalidad al ms alto nivel del Estado cuyo fin es la garanta de los derechos humanos a travs de la transversalizacin, formulacin, evaluacin, seguimiento y exigibilidad, especficamente, de los derechos de pueblos y nacionalidades, bajo la nomenclatura de Consejo Nacional de Igualdad tnica. Art. 156 y Art. 157 de la Constitucin Poltica del Ecuador. 4. La inclusin especfica de objetivos y metas en torno a la promocin de algunos derechos de pueblos y nacionalidades en el Plan Nacional de Desarrollo instrumento rector de la planificacin del Estado. Especialmente, mediante los objetivos: Objetivo 1: Auspiciar la igualdad, la cohesin y la integracin social y territorial; Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana; Objetivo 8: Afirmar la identidad nacional y fortalecer las identidades diversas y la interculturalidad.
Sin embargo la apuesta de la Revolucin Ciudadana que propugnamos como Gobierno para devolver al pueblo su derecho irrenunciable a forjar su presente y su futuro, es un camino en el que apenas hemos andado los primeros pasos. Para la Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana, el pleno ejercicio de la ciudadana no puede alcanzarse si apenas conocemos los derechos establecidos en el texto constitucional, por ello apoyamos la reimpresin del presente trabajo en la seguridad de que contribuir, a la difusin amplia de los derechos de los pueblos y nacionalidades del Ecuador. Pongo a consideracin de mis compatriotas el texto y les invito a seguir construyendo juntos, la Nueva Patria.
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3.
Manuela Gallegos Anda

SECRETARIA DE PUEBLOS, MOVIMIENTOS SOCIALES Y PARTICIPACION CIUDADANA
Pasar de la exclusin al reconocimiento
Cambiar la Historia:
De la lucha constante los pueblos y nacionalidades, se ha logrado articular en la reforma a la Constitucin Poltica del Estado de 1998 algunos derechos, por lo que, la reivindicacin histrica contina hasta lograr que se cristalice las propuestas en una nueva Constitucin. Una de las propuestas es el reconocimiento de un Estado Plurinacional e Intercultural. El presente trabajo tiene la finalidad de contribuir con la socializacin de los derechos reconocidos en la Constitucin, que fue aprobada en el Referndum del 28 de septiembre del 2008, para que sea de conocimiento y as ejerzan los derechos fundamentales como pueblos y nacionalidades, que les asiste como a todos los ecuatorianos. De esta forma queremos apoyar a la lucha histrica, difundiendo los derechos y sumndonos a la conciencia colectiva de los pueblos hacia la reflexin y apropiacin del mismo. Con este material aspiramos contribuir al liderazgo de los pueblos a travs del conocimiento y empoderamiento de nuestros derechos, en el que se fundamenta el trabajo de la Fundacin Qellkaj, particularmente con la juventud de las diferentes de los pueblos y nacionalidades. Trabajemos juntos hacia la construccin de un Estado Plurinacional.
En el ao de 1990, el movimiento indgena se hizo presente en el Ecuador y despert la conciencia latinoamericana y del mundo; visibilizndonos como pueblos indgenas a travs un claro mensaje: cambiar la historia, pasar de la exclusin al reconocimiento. Como parte activa en el contexto nacional y en particular como actores polticos. En esta lucha, el movimiento indgena plantea al pas la realizacin de una Asamblea Constituyente con plenos poderes, en la que se ponga fin a la visin excluyente y reconozca a los pueblos y nacionalidades como parte constitutiva del Ecuador.
Jos Chimbo Chimbo

PRESIDENTE DE LA FUNDACIN QELLKAJ.
Contenido
Prembulo
TITULO I: Elementos constitutivos del Estado TITULO II: Derechos TITULO III: Garantas Constitucionales TITULO IV: Participacin y Organizacin Popular TITULO V: Organizacin Territorial del Estado TITULO VI: Rgimen de Desarrollo TITULO VII: Rgimen del Buen Vivir TITULO VIII: Relaciones Internacionales TITULO IX: Ciclo Primero
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Los Derechos Colectivos en Amrica Latina Bolivia Colombia Ecuador Per Panam Venezuela
Constitucin de la Repblica del Ecuador

PREMBULO
NOSOTRAS Y NOSOTROS, el pueblo soberano del Ecuador RECONOCIENDO nuestras races milenarias, forjadas por
mujeres y hombres de distintos pueblos,

CELEBRANDO a la naturaleza, la Pacha Mama, de la que
somos parte y que es vital para nuestra existencia,

INVOCANDO el nombre de Dios y reconociendo nuestras
diversas formas de religiosidad y espiritualidad,

APELANDO a la sabidura de todas las culturas que nos en-
riquecen como sociedad,

COMO HEREDEROS de las luchas sociales de liberacin
frente a todas las formas de dominacin y colonialismo, Y con profundo compromiso con el presente y el futuro,
DECIDIMOS CONSTRUIR
Una nueva forma de convivencia ciudadana, en diversidad y armona con la naturaleza, para alcanzar el buen vivir, el sumak kawsay; Una sociedad que respeta, en todas sus dimensiones, la dignidad de las personas y las colectividades; Un pas democrtico, comprometido con la integracin latinoamericana sueo de Bolvar y Alfaro -, la paz y la solidaridad con todos los pueblos de la tierra; y, En ejercicio de nuestra soberana, en la Ciudad Alfaro, Montecristi, provincia de Manab, nos damos la presente:
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Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad
TITULO I Elementos constitutivos del Estado
Captulo primero Principios fundamentales

Art. 1.- El Ecuador es un Estado Constitucional de derecho y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera descentralizada. Art. 2, inc. 2.- El castellano es el idioma oficial del Ecuador; el castellano, el kichwa y el shuar son idiomas oficiales de relacin intercultural. Los dems idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblos indgenas en las zonas donde habitan y en los trminos que fije la ley. El Estado respetar y estimular su conservacin y uso. Art. 4.- El territorio del Ecuador constituye una unidad geogrfica e histrica de dimensiones naturales, sociales y culturales, legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales. Este territorio comprende el espacio continental y martimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el Archipilago de Galpagos, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental, insular y martimo. Sus lmites son determinados por los tratados vigentes. El territorio del Ecuador es inalienable, irreducible e inviolable. Nadie atentar contra la unidad territorial y fomentar la secesin. La capital del Ecuador es Quito. El Estado ecuatoriano ejercer derechos sobre los segmentos correspondientes de la rbita sincrnica geoestacionaria, los espacios martimos y la Antrtida. Art. 5.- El Ecuador es un territorio de paz. No se permitir el establecimiento de bases militares extranjeras ni de instalaciones extranjeras con propsitos militares. Se prohbe ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras.
Captulo segundo Ciudadanas y ciudadanos

Art. 6.- Todas las ecuatorianas y los ecuatorianos son ciudadanos y gozarn de los derechos establecidos en la Constitucin. La nacionalidad ecuatoriana es el vnculo jurdico poltico de las personas con el Estado, sin perjuicio de su pertenencia a alguna de las nacionalidades indgenas que coexisten en el Ecuador plurinacional. La nacionalidad ecuatoriana se obtendr por nacimiento o por naturalizacin y no se perder por el matrimonio o su disolucin, ni por adquisicin de otra nacionalidad. Art. 7.- Son ecuatorianas y ecuatorianos por nacimiento: 3. Las personas pertenecientes a comunidades, pueblos o nacionalidades reconocidos por el Ecuador, con presencia en la zona de frontera.
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TITULO II Derechos
Captulo primero Principios de aplicacin de los derechos

Art. 10.- Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos son titulares y gozarn de los derechos garantizados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales. La naturaleza ser sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitucin. Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios: 1. Los derechos se podrn ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarn su cumplimiento. 2. Todas las personas son iguales y gozarn de los mismos derechos, deberes y oportunidades. Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socioeconmica, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra distincin, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley sancionar toda forma de discriminacin. El Estado adoptar medidas de accin afirmativa que promuevan la igualdad real a favor de los titulares de derechos que se encuentren en situacin de desigualdad. 3. Los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos sern de directa e inmediata aplicacin por y ante cualquier servidora o servidor pblico administrativo o judicial, o de oficio o a peticin de parte. Para el ejercicio de los derechos y las garantas constitucionales no se exigirn condiciones o requisitos que no estn establecidos en la Constitucin o la ley. ... 4. Ninguna norma jurdica podr restringir el contenido de los derechos ni las garantas constitucionales. Todos los principios y derechos son inalienables, irrenunciables, indivisibles, independientes y de igualdad jerrquica. El reconocimiento de los derechos y garantas establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, no excluir los dems derechos derivados de la dignidad de las personas, comunidades, pueblos nacionalidades, que sean necesarios para su pleno desenvolvimiento. El ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucin.
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Captulo segundo Del buen vivir Seccin primera Agua y alimentacin

Art. 12.- El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye patrimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial para la vida. Art. 13.- Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutritivos; preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales. El Estado ecuatoriano promover la soberana alimentaria.
ternacionales prohibidos, y las tecnologas y agentes biolgicos experimentales nocivos y organismos genticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberana alimentaria o los ecosistemas, as como la introduccin de residuos nucleares y desechos txicos al territorio nacional.
recto de la propiedad de los medios de comunicacin y del uso de las frecuencias. Art. 19, inc. 1.- Se prohbe la emisin de publicidad que induzca a la violencia, la discriminacin, el racismo, la toxicomana, el sexismo, la intolerancia religiosa o poltica y toda aquella que atente contra los derechos.
Seccin quinta Educacin

Art. 26.- La educacin es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo. Art. 27.- La educacin se centrar en el ser humano y garantizar su desarrollo holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia; ser participativa, obligatoria, intercultural, democrtica, incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsar la equidad de gnero, la justicia, la solidaridad y la paz; estimular el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la iniciativa individual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. ... Art. 28.- La educacin responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses individuales y corporativos. Se garantizar el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminacin alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, bsico y bachillerato o su equivalente. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende. El Estado promover el dilogo intercultural en sus mltiples dimensiones. El aprendizaje se desarrollar de forma escolarizada y no escolarizada.
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Seccin tercera Comunicacin e Informacin

Art. 16.- Todas las personas en forma individual o colectiva tienen derecho a: 1. Una comunicacin libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en todos los mbitos de la interaccin social, por cualquier medio y forma, en su propia lengua y con sus propios smbolos. 3. La creacin de medios de comunicacin social, y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioelctrico para la gestin de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias, y a bandas libres para la explotacin de redes inalmbricas.
Seccin cuarta Cultura y ciencia

Art. 21.- Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad esttica; a conocer la memoria histrica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas. No se podr invocar la cultura cuando se atente contra los derechos reconocidos en la Constitucin. Art. 23.- Las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio pblico como mbito de deliberacin, intercambio cultural, cohesin social y promocin de la igualdad en la diversidad. El derecho a difundir en el espacio pblico las propias expresiones culturales se ejercer sin ms limitaciones que las que establezca la ley, con sujecin a los principios constitucionales. Art. 25.- Las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y aplicaciones del progreso cientfico y de los saberes ancestrales.
Seccin segunda Ambiente sano

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado el uso de tecnologas limpias y de energas alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la soberana alimentaria ni afectar el derecho al agua. Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin, importacin, transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas, biolgicas y nucleares, de contaminantes orgnicos persistentes altamente txicos, agroqumicos in18
Art. 17.- El Estado fomentar la pluralidad y la diversidad en la comunicacin, y al efecto: 2. Facilitar la creacin y el fortalecimiento de medios de comunicacin pblicos, privados y comunitarios, as como el acceso universal a las tecnologas de informacin y comunicacin, en especial para las personas y colectividades que carezcan de dicho acceso o lo tengan de forma limitada. No permitir el oligopolio o monopolio, directo ni indi-
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La educacin pblica ser universal y laica en todos sus niveles, y gratuita hasta el tercer nivel de educacin superior inclusive. Art. 29.- El Estado garantizar la libertad de enseanza, la libertad de ctedra en la educacin superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y mbito cultural. Las madres y padres o sus representantes tendrn la libertad de escoger para sus hijas e hijos una educacin acorde con sus principios, creencias y opciones pedaggicas.
servicios de salud se regir por los principios de equidad, universalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precaucin y biotica, con enfoque de gnero y generacional.
Seccin tercera Movilidad humana

Art. 40.- Se reconoce a las personas el derecho a migrar. No se identificar ni se considerar a ningn ser humano como ilegal por su condicin migratoria. El Estado, a travs de las identidades correspondientes, desarrollar entre otras las siguientes acciones para el ejercicio de los derechos de las personas ecuatorianas en el exterior, cualquiera sea su condicin migratoria: 4. Promover sus vnculos con el Ecuador, facilitar la reunificacin familiar y estimular el retorno voluntario.
Seccin sexta Persona con discapacidad

Art. 48.- El Estado adoptar a favor de las personas con discapacidad medidas que aseguren: 1. La inclusin social, mediante planes y programas estatales y privados, coordinados que fomente su participacin poltica, social, cultural, educativa y econmica.
Captulo tercero Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria Seccin primera Adultas y adultos mayores
Art. 38.- El estado establecer polticas pblicas y programas de atencin a las personas adultas mayores, que tendrn en cuenta las diferencias especficas entre reas urbanas y rurales, las inequidades de gnero, la etnia, la cultura y las diferencias propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades; asimismo, fomentar en mayor grado posible de autonoma personal y participacin en la definicin y ejecucin de estas polticas.
Seccin octava Personas privadas de libertad

Art. 51.- Se reconoce a las personas privadas de la libertad los siguientes derechos:
Seccin sexta Hbitat y vivienda

Art. 30.- Las personas tienen derecho a un hbitat seguro y saludable, y una vivienda adecuada y digna con independencia de su situacin social y econmica.
Seccin quinta Nias, nios y adolescentes

Art. 45.- Las nias, nios y adolescentes gozarn de los derechos comunes del ser humano, adems de los especficos de su edad. El Estado reconocer y garantizar la vida, incluido el cuidado y proteccin desde la concepcin. Las nias, nios y adolescentes tienen derecho a la integridad fsica y psquica; a su identidad, nombre y ciudadana; a la salud integral y nutricin; a la educacin y cultura, al deporte y recreacin; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia familiar y comunitaria; a la participacin social; al respeto de su libertad y dignidad; a ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a recibir informacin a cera de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera perjudicial para su bienestar.
5. La atencin de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y recreativas.
Seccin sptima Salud

Art. 32.- La salud es un derecho que garantiza el Estado, cuya realizacin se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derechos al agua, la alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. El Estado garantizar este derecho mediante polticas econmicas, sociales, culturales, educativas y ambientales; y el acceso permanente, oportuno y sin exclusin a programas, acciones y servicios de promocin y atencin integral de salud, salud sexual y salud reproductiva. La prestacin de los
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Seccin novena Personas usuarias y consumidoras

Art. 53, inc. 1.- El Estado responder civilmente por los daos y perjuicios causados a las personas por negligencia y descuido en la atencin de los servicios pblicos que estn a su cargo, y por la carencia de servicios que hayan sido pagados. Art. 54, inc. 1.- Las personas sern responsables por mala prctica en el ejercicio de su profesin, arte u oficio, en especial aquella que ponga en riesgo la integridad o la vida de las personas.
Seccin segunda Jvenes

Art. 39, inc. 1.- El Estado reconocer a las jvenes y los jvenes como actores estratgicos del desarrollo del pas, y les garantizar la educacin, salud, vivienda, recreacin, deporte, tiempo libre, libertad de expresin y asociacin. El Estado fomentar su incorporacin al trabajo en condiciones justas y dignas, con nfasis en la capacitacin, la garanta de acceso al primer empleo y la promocin de sus habilidades de emprendimiento.
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Captulo cuarto Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades

Art. 56.- Las comunidades, pueblos, y nacionalidades indgenas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecuatoriano nico e indivisible. Art. 57.- Se reconoce y garantizar a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, de conformidad con la Constitucin, y con los pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos: 1. Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, sentido de pertenencia, tradiciones ancestrales y formas de organizacin social. No ser objeto de racismo y de ninguna forma de discriminacin fundada en su origen, identidad tnica o cultural. El reconocimiento, reparacin y resarcimiento a las colectividades afectadas por racismo, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia y discriminacin. 9. 4. Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que sern inalienables, inembargables e indivisibles. Estas tierras estarn exentas del pago de tasas e impuestos. Mantener la posesin de las tierras y territorios ancestrales y obtener su adjudicacin gratuita. Participar en el uso, usufructo, administracin y con23
servacin de los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras. 7. La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospeccin, explotacin y comercializacin de recursos no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las autoridades competentes ser obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento de la comunidad consultada, se proceder conforme a la Constitucin y la ley. Conservar y promover sus prcticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno natural. El estado establecer y ejecutar programas, con la participacin de la comunidad para asegurar la conservacin y utilizacin sustentable de la biodiversidad. Conservar y desarrollar sus propias formas de convivencia y organizacin social, y de generacin y ejercicio de autoridad, en sus territorios legalmente reconocidos y tierras comunitarias de posesin ancestral.
11. No ser desplazados de sus tierras ancestrales. 12. Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias, tecnologas y saberes ancestrales; los recursos genticos que contienen la diversidad biolgica y la agrobiodiversidad; sus medicinas y prcticas de medicina tradicional, con inclusin del derecho a recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados, as como plantas, animales, minerales y ecosistemas dentro de sus territorios; y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora. Se prohbe toda forma de apropiacin sobre sus conocimientos, innovaciones y prcticas. 13. Mantener, recuperar, proteger, desarrollar y preservar su patrimonio cultural e histrico como parte indivisible del patrimonio del Ecuador. El Estado proveer los recursos para el efecto. 14. Desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de educacin intercultural bilinge con criterios de calidad, desde la estimulacin temprana hasta el nivel superior, conforme a la diversidad cultural, para el cuidado y preservacin de las identidades en consonancia con sus metodologas de enseanza y aprendizaje. Se garantizar una carrera docente digna. La administracin de este sistema ser colectiva y participativa, con alternancia temporal y espacial, basada en veedura comunitaria y rendicin de cuentas.
15. Construir y mantener organizaciones que los representen, en el marco del respeto al pluralismo y a la diversidad cultural, poltica y organizativa. El estado reconocer y promover todas sus formas de expresin y organizacin. 16. Participar mediante sus representantes en los organismos oficiales que determine la ley, en la definicin de las polticas pblicas que les conciernan, as como el diseo y decisin de sus prioridades en los planes y proyectos del Estado. 17. Ser consultados antes de la adopcin de una medida legislativa que pueda afectar cualquiera de sus derechos colectivos. 18. Mantener y desarrollar los contactos, las relaciones y la cooperacin con otros pueblos, en particular los que estn divididos por fronteras internacionales. 19. Impulsar el uso de las vestimentas, los smbolos y los emblemas que los identifiquen. 20. La limitacin de las actividades militares en sus territorios, de acuerdo con la ley. 21. Que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se reflejen en la educacin pblica y en los medios de comunicacin; la creacin de sus propios medios de comunicacin social en sus idiomas y el acceso a los dems sin discriminacin alguna.
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10. Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho propio o consuetudinario, que no podr vulnerar derechos constitucionales, en particular de las mujeres, nias, nios y adolescentes.
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Los territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de posesin ancestral irreductible e intangible, y en ellos estar vedada todo tipo de actividad extractiva. El Estado adoptar medidas para garantizar sus vidas, hacer respetar su autodeterminacin y voluntad de permanecer en asilamiento, y precautelar la observancia de sus derechos. La violacin de estos derechos constituir delito de etnocidio, que ser tipificado por la ley. El Estado garantizar la aplicacin de estos derechos colectivos sin discriminacin alguna, en condiciones de igualdad y equidad entre mujeres y hombres. Art. 58.- Para fortalecer su identidad, cultura, tradiciones y derechos, se reconocen al pueblo afroecuatoriano los derechos colectivos establecidos en la Constitucin, la ley y los pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos internacionales de derechos humanos. Art. 59.- Se reconocen los derechos colectivos de los pueblos montubios para garantizar su proceso de desarrollo humano integral, sustentable y sostenible, las polticas y estrategias para su progreso y sus formas de administracin asociativa, a partir del conocimiento de su realidad y el resto a su cultura, identidad y visin propia, de acuerdo con la ley. Art. 60.- Los pueblos ancestrales, indgenas, afroecuatorianos y montubios podrn constituir circunscripciones territoriales para la preservacin de su cultura. La ley regular su conformacin. Se reconoce a las comunas que tienen propiedad colectiva de la tierra, como una forma ancestral de la organizacin territorial.
Captulo quinto Derechos de participacin

Art. 61.- Las ecuatorianas y ecuatorianos gozan de los siguientes derechos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Elegir y ser elegidos. Participar en los asuntos de inters pblico. Presentar proyectos de iniciativa popular normativa. Ser consultados. Fiscalizar los actos del poder pblico.
Captulo sexto Derechos de libertad

Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas: 1. El derecho a la inviolabilidad de la vida. No habr pena de muerte. El derecho a una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica, vestido, seguridad social y otros servicios sociales necesarios. El derecho a la integridad personal, que incluye: La integridad fsica y psquica, moral y sexual. Una vida libre de violencia en el mbito pblico y privado. El Estado adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres, nias, nios y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situacin de desventaja o vulnerabilidad; idnticas medidas se tomarn contra la violencia la esclavitud y la explotacin sexual. 17. El derecho a la libertad de trabajo. Nadie ser obligado a realizar un trabajo gratuito o forzoso, salvo los casos que determine la ley.
24. El derecho a participar en la vida cultural de la comunidad. 28. El derecho a la identidad personal y colectiva, que incluye tener nombre y apellido, debidamente registrados y libremente escogidos; y conservar, desarrollar y fortalecer las caractersticas materiales e inmateriales de la identidad, tales como la nacionalidad, la procedencia familiar, las manifestaciones espirituales, culturales, religiosas, lingsticas, polticas y sociales. Art. 67.- Se reconoce la familia en sus diversos tipos. El Estado la proteger como ncleo fundamental de la sociedad y garantizar condiciones que favorezcan integralmente la consecucin de sus fines. Estas se constituirn por vnculos jurdicos o de hecho y se basarn en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes. El matrimonio es la unin entre hombre y mujer, se fundar en el libre consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos, y obligaciones y capacidad legal. Art. 68.- La unin estable y monogmica entre dos personas libres de vnculo matrimonial que formen un hogar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones y circunstancias que seale la ley, generar los mismos derechos y obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio. La adopcin corresponder slo a parejas de distinto sexo.
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3. Revocar el mandato que hayan conferido a las autoridades de eleccin popular. a) b)
Art. 62.- Las personas en goce de derechos polticos tienen derecho al voto universal, igual, directo, secreto y escrutado pblicamente, de conformidad con las siguientes disposiciones: 1. El voto ser obligatorio para las personas mayores de dieciocho aos. Ejercern su derecho al voto las personas privadas de libertad sin sentencia condenatoria ejecutoriada. El voto ser facultativo para las personas entre diecisis y dieciocho aos de edad, las mayores de sesenta y cinco aos, las ecuatorianas y ecuatorianos que habitan en el exterior, las integrantes de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, y las personas con discapacidad.
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Captulo sptimo Derechos de la naturaleza

Art. 71.- La naturaleza o Pachamama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr exigir a la autoridad pblica el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observarn los principios establecidos en la Constitucin, en lo que proceda. El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema. Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrn derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir.
Captulo octavo Derechos de proteccin

Art. 75.- Toda persona tiene derecho al acceso gratuito a la justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita de sus derechos e intereses, con sujecin a los principios de inmediacin y celeridad; en ningn caso quedar en indefensin. El incumplimiento de las resoluciones judiciales ser sancionado por la ley. Art. 76.- En todo proceso en el que se determine derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurar el derecho al debido proceso que incluir las siguientes garantas bsicas: 7. El derecho de las personas a la defensa incluir las siguientes garantas: Ser asistido gratuitamente por una traductora o traductor o intrprete, si no comprende o no habla el idioma en el que se sustancia el procedimiento. En procedimientos judiciales, ser asistido por una abogada o abogado de su eleccin o por defensora o defensor pblico; no podr restringirse el acceso ni la comunicacin libre y privada con su defensora o defensor. Nadie podr ser juzgado ms de una vez por la misma causa y materia. Los casos resueltos por la jurisdiccin indgena debern ser considerados para este efecto.
Captulo noveno Responsabilidades

Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley: 6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.
7. Promover el bien comn y anteponer el inters general al inters particular, conforme al buen vivir. 10. Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones interculturales.
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g.
i.
Art. 77.- En todo proceso penal en que se haya privado de la libertad a una persona, se observarn las siguientes garantas bsicas: 8. El derecho de toda persona a la defensa incluye: a. Ser informada, de forma previa y detallada, en su lengua propia y en lenguaje sencillo de las acciones y procedimientos formulados en su contra, y de la identidad de la autoridad responsable de la accin o procedimiento,
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TITULO III Garantas Constitucionales
Captulo primero Garantas normativas

Art. 84.- La Asamblea Nacional y todo rgano con potestad normativa tendr la obligacin de adecuar, formal y materialmente, las leyes y dems normas jurdicas a los derechos previstos en la Constitucin y los tratados internacionales, y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningn caso, la reforma de la Constitucin, las leyes, otras normas jurdicas ni los actos del poder pblico atentarn contra los derechos que reconoce la Constitucin.
Captulo tercero Garantas jurisdiccionales Seccin primera Disposiciones comunes

Art. 86.- Las garantas jurisdiccionales se regirn, en general, por las siguientes disposiciones: 1. Cualquier persona, grupo de personas, comunidad, pueblo o nacionalidad podr proponer las acciones previstas en la Constitucin. Ser competente la jueza o juez del lugar en el que se origina el acto o la omisin o donde se producen sus efectos, y sern aplicables la siguientes normas de procedimiento: El procedimiento ser sencillo, rpido y eficaz. Ser oral en todas sus fases e instancias. Podrn ser propuestas oralmente o por escrito, sin formalidades y sin necesidad de citar la norma infringida. No ser indispensable el patrocinio de un abogado para proponer la accin.
2.
Captulo segundo Polticas pblicas, servicios pblicos y participacin ciudadana

Art. 85.- La formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y servicios pblicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitucin, se regularn de acuerdo con las siguientes disposiciones: 1. Las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios pblicos se orientarn a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularn a partir del principio de solidaridad. El Estado garantizar la distribucin equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecucin de las polticas pblicas y la prestacin de bienes y servicios pblicos. En la formulacin, ejecucin, evaluacin y control de las polticas pblicas y servicios pblicos se garantizar la participacin de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades. a. c.
3.
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29
TITULO IV Participacin y Organizacin Popular
Captulo primero Participacin en democracia Seccin primera Principios de la participacin

Art. 95.- Las ciudadanas y ciudadanos, en forma individual y colectiva, participarn de manera protagnica en la toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construccin del poder ciudadano. La participacin se orientar por los principios de igualdad, autonoma, deliberacin pblica, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad. La participacin de la ciudadana en todos los asuntos de inters pblico es un derecho, que se ejercer a travs de los mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.
Art. 97.- Todas las organizaciones podrn desarrollar formas alternativas de mediacin y solucin de conflictos, en los casos que permita la ley; actuar por delegacin de la autoridad competente, con asuncin de la debida responsabilidad compartida con esta autoridad; demandar la reparacin de daos ocasionados por entes pblicos o privados; formular propuestas y reivindicaciones econmicas, polticas, ambientales, sociales y culturales; y las dems iniciativas que contribuyan al buen vivir. Art. 98.- Los individuos y los colectivos podrn ejercer el derecho a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder pblico o de las personas naturales o jurdicas no estatales que vulneren o puedan vulnerar sus derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos. Art. 99.- La accin ciudadana se ejercer en forma individual o en representacin de la colectividad, cuando se produzca la violacin de un derecho o la amenaza de su afectacin; ser presentada ante autoridad competente de acuerdo con la ley. El ejercicio de esta accin no impedir las dems acciones garantizadas en la Constitucin y la ley.
Seccin segunda Organizacin colectiva

Art. 96.- Se reconocen todas las formas de organizacin de la sociedad, como expresin de la soberana popular para desarrollar procesos de autodeterminacin e incidir en las decisiones y polticas pblicas y en el control social de todos los niveles de gobierno, as como de las entidades pblicas y de las privadas que presten servicios pblicos. Las organizaciones podrn articularse en diferentes niveles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresin; debern garantizar la democracia interna, la alternabilidad de sus dirigentes y la rendicin de cuentas.
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Seccin tercera Participacin en los diferentes niveles de gobierno

Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarn instancias de participacin integradas por autoridades electas, representantes del rgimen dependiente y representantes de la sociedad del mbito territorial de cada nivel de gobierno, que funcionarn regidas por principios democrticos. La participacin en estas instancias se ejercer para:
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1.
Elaborar planes y polticas nacionales, locales y sectoriales entre los gobiernos y la ciudadana. Mejorar la calidad de la inversin pblica y definir agendas de desarrollo. Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos. Fortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendicin de cuentas y control social. Promover la formacin ciudadana e impulsar procesos de comunicacin. Para el ejercicio de esta participacin se organizarn audiencias pblicas, veeduras, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, observatorios y las dems instancias que promueva la ciudadana.
Seccin cuarta Democracia directa

Art. 105.- Las personas en goce de derechos polticos podrn revocar el mandato a las autoridades de eleccin popular. La solicitud de revocatoria del mandato podr presentarse una vez cumplido el primero y antes del ltimo ao del periodo para el que fue electa la autoridad cuestionada. Durante el periodo de gestin de una autoridad podr realizarse slo un proceso de revocatoria de mandato.
Captulo segundo Funcin legislativa Seccin primera Asamblea Nacional

Art. 118.- La Funcin Legislativa se ejerce por la Asamblea Nacional, que se integrar por asamblestas elegidos para un periodo de cuatro aos. La Asamblea Nacional se integrar por: 1. Quince asamblestas elegidos en circunscripcin nacional. Dos asamblestas elegidos por cada provincia, y uno ms por cada doscientos mil habitantes o fraccin que supere los ciento cincuenta mil, de acuerdo al ltimo censo nacional de la poblacin. La ley determinar la eleccin de asamblestas de regiones, de distritos metropolitanos, y de la circunscripcin del exterior.
Captulo tercero Funcin Ejecutiva Seccin primera Organizacin y funciones

Art. 141.- La Presidenta o Presidente de la Repblica ejerce la Funcin Ejecutiva, es el Jefe del Estado y de Gobierno y responsable de la administracin pblica. La Funcin Ejecutiva est integrada por la Presidencia y Vicepresidencia de la Repblica, los Ministerios de Estado, y los dems organismos e instituciones necesarios para cumplir, en el mbito de su competencia, las atribuciones de rectora, planificacin, ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas nacionales y planes que se creen para ejecutarlas. Art. 144, inc. 1.- La Presidenta o Presidente de la Repblica permanecer cuatro aos en sus funciones y podr ser reelecto por una sola vez. Art. 147.- Son atribuciones y deberes de la Presidenta o Presidente de la Repblica, adems de los que determine la ley: 1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, las leyes, los tratados internacionales y las dems normas jurdicas dentro del mbito de su competencia. Presentar al momento de su posesin ante la Asamblea Nacional los lineamientos fundamentales de las polticas y acciones que desarrollar durante su ejercicio. Definir y dirigir las polticas pblicas de la Funcin Ejecutiva.
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2.
3. 4.
5.
Seccin quinta Organizaciones polticas

Art. 108.- Los partidos y movimientos polticos son organizaciones pblicas no estatales, que constituyen expresiones de la pluralidad poltica del pueblo y sustentarn concepciones filosficas, polticas, ideolgicas, incluyentes y no discriminatorias. Su organizacin, estructura y funcionamiento ser democrticos y garantizarn la alternabilidad, rendicin de cuentas y conformacin paritaria entre mujeres y hombres en sus directivas. Seleccionarn a sus directivas y candidaturas mediante procesos electorales internos o elecciones primarias. Art. 109, inc. 2.- Los movimientos polticos debern presentar una declaracin de principios, programa de gobierno, smbolos, siglas, emblemas, distintivos y registro de adherentes o simpatizantes, en nmero no inferior al uno punto cinco por ciento del registro electoral utilizado en el ltimo proceso electoral.
2.
Art. 101.- Las sesiones de los gobiernos autnomos descentralizados sern pblicas, y en ellas existir la silla vaca que ocupar una representante o un representante ciudadano en funcin de los temas a tratarse, con el propsito de participar en su debate y en la toma de decisiones. Art. 102.- Las ecuatorianas y ecuatorianos, incluidos aquellos domiciliados en el exterior, en forma individual o colectiva, podrn presentar sus propuestas y proyectos a todos los niveles de gobierno, a travs de los mecanismos previstos en la Constitucin y la ley.
3.
Art. 119.- Para ser asamblesta se requerir tener nacionalidad ecuatoriana, haber cumplido dieciocho aos de edad al momento de la inscripcin de la candidatura y estar en goce de los derechos polticos.
2.
3.
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4.
Presentar al Consejo Nacional de Planificacin la propuesta del Plan Nacional de Desarrollo para su aprobacin. Dirigir la administracin pblica en forma desconcentrada y expedir los decretos necesarios para su integracin, organizacin, regulacin y control. Crear, modificar y suprimir los ministerios, entidades e instancias de coordinacin. Presentar anualmente a la Asamblea Nacional, el informe sobre el cumplimiento del Plan Nacional de Desarrollo y los objetivos que el gobierno se propone durante el ao siguiente. Enviar la pro forma del Presupuesto General del Estado a la Asamblea Nacional, para su aprobacin. Nombrar y remover a las ministras y ministros de Estado y a las demas servidoras y servidores pblicos cuya nominacin le corresponda.
13. Expedir los reglamentos necesarios para la aplicacin de las leyes, sin contravenirlas ni alterarlas, as como los que convengan a la buena marcha de la administracin. 14. Convocar a consulta popular en los casos y con los requisitos previstos en la Constitucin. 15. Convocar a la Asamblea Nacional a periodos extraordinarios de sesiones con determinacin de los asuntos especficos que se conocern. 16. Ejercer la mxima autoridad de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional y designar a los integrantes del alto mando militar y policial. 17. Velar por el mantenimiento de la soberana, de la independencia del Estado, del orden interno y de la seguridad pblica, y ejercer la direccin poltica de la defensa nacional. 18. Indultar, rebajar o conmutar las penas, de acuerdo con la ley. Art. 148.- La Presidenta o Presidente de la Repblica podr disolver la Asamblea Nacional cuando, a su juicio, sta se hubiera arrogado funciones que no le competan constitucionalmente., previo dictamen favorable de la Corte Constitucional; o si de forma reiterada e injustificada obstruye la ejecucin del Plan Nacional de Desarrollo, o por grave crisis poltica y conmocin interna. Esta facultad podr ser ejercida por una sola vez en los tres primeros aos de su mandato.
Seccin segunda Consejos nacionales de igualdad

Art. 156.- Los consejos nacionales para la igualdad son rganos responsables de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Los consejos ejercern atribuciones en la formulacin, transversalizacin, observancia, seguimiento y evaluacin de las polticas pblicas relacionadas con las temticas de gnero, tnicas, generacionales, interculturales, y de discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con la ley. Para el cumplimiento de sus fines se coordinarn con las entidades rectoras y ejecutoras y con los organismos especializados en la proteccin de derechos en todos los niveles de gobierno.
2.
La Funcin Judicial gozar de autonoma administrativa, econmica y financiera. El acceso a la administracin de justicia ser gratuito. La ley establecer el rgimen de costas procesales. La sustanciacin de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y diligencias se llevar a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentracin, contradiccin y dispositivo.
4.
5.
6.
6.
7.
Seccin segunda Justicia indgena

Art. 171.- Las autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas ejercern funciones jurisdiccionales, con base en sus tradiciones ancestrales y su derecho propio, dentro de su mbito territorial, con garanta de participacin y decisin de las mujeres. Las autoridades aplicarn normas y procedimientos propios para la solucin de sus conflictos internos, y que no sean contrarios a la Constitucin y a los derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales. El Estado garantizar que las decisiones de la jurisdiccin indgena sean respetadas por las instituciones y autoridades pblicas. Dichas decisiones estarn sujetas al control de constitucionalidad. La ley establecer los mecanismos de coordinacin y cooperacin entre la jurisdiccin indgena y la jurisdiccin ordinaria.
8.
Captulo cuarto Funcin Judicial y justicia indgena Seccin primera Principios de la administracin de justicia
Art. 167.- La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los rganos de la Funcin Judicial y por los dems rganos y funciones establecidos en la Constitucin. Art. 168.- La administracin de justicia, en el cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de sus atribuciones, aplicar los siguientes principios: 1. Los rganos de la Funcin Judicial gozarn de independencia interna y externa. Toda violacin a este principio conllevar responsabilidad administrativa, civil y penal de acuerdo con la ley.
9.
10. Definir la poltica exterior, suscribir y ratificar los tratados internacionales, nombrar y remover a embajadores y jefes de misin. 11. Participar con iniciativa legislativa en el proceso de formacin de las leyes. 12. Sancionar los proyectos de ley aprobados por la Asamblea Nacional y ordenar su promulgacin en el Registro Oficial.
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Seccin tercera Principios de la Funcin Judicial

Art. 175.- Las nias, nios y adolescentes estarn sujetos a una legislacin y a una administracin de justicia especializada, as como a operadores de justicia debidamente capacitados, que aplicarn los principios de la doctrina de proteccin integral. La administracin de justicia especializada dividir la competencia en proteccin de derechos y en responsabilidad de adolescentes infractores.
Captulo quinto Funcin de Transparencia y Control Social Seccin Primera Naturaleza y funciones
Art. 204.- El pueblo es el mandante y primer fiscalizador del poder pblico, en ejercicio de su derecho a la participacin.
La Presidenta o Presidente y la Vicepresidenta o Vicepresidente se elegirn de entre sus miembros principales, y ejercern sus cargos por tres aos. Art. 219.- El Consejo Nacional Electoral tendr, adems de las funciones que determine la ley, las siguientes: 1. Organizar, dirigir, vigilar y garantizar, de manera transparente, los procesos electorales, convocar a elecciones, realizar los cmputos electorales, proclamar los resultados, y posesionar a los ganadores de las elecciones. Designar los integrantes de los organismos electorales desconcentrados. Controlar la propaganda y el gasto electoral, conocer y resolver sobre las cuentas que presenten las organizaciones polticas y los candidatos. Garantizar la transparencia y legalidad de los procesos electorales internos de las organizaciones polticas y las dems que seale la ley. Presentar propuestas de iniciativa legislativa sobre el mbito de competencia de la Funcin Electoral, con atencin a lo sugerido por el Tribunal Contencioso Electoral. Reglamentar la normativa legal sobre los asuntos de su competencia. Determinar su organizar y formular y ejecutar su presupuesto. Mantener el registro permanente de las organizaciones polticas y de sus directivas, y verificar los procesos de inscripcin.
9.
Vigilar que las organizaciones polticas cumplan con la ley, sus reglamentos y sus estatutos.
10. Ejecutar, administrar y controlar el financiamiento estatal de las campaas electorales y el fondo para las organizaciones polticas. 11. Conocer y resolver las impugnaciones y reclamos administrativos sobre las resoluciones de los organismos desconcentrados durante los procesos electorales, e imponer las sanciones que correspondan. 12. Organizar y elaborar el registro electoral del pas y en el exterior en coordinacin con el Registro Civil. 13. Organizar el funcionamiento de un instituto de investigacin, capacitacin y promocin poltico electoral.
Captulo sexto Funcin Electoral Seccin sptima Jueces de Paz

Art. 189.- Las juezas y jueces de paz resolvern en equidad y tendrn competencia exclusiva y obligatoria para conocer aquellos conflictos individuales, comunitarios, vecinales y contravenciones, que sean sometidos a su jurisdiccin, de conformidad con la ley. En ningn caso podr disponer la privacin de la libertad ni prevalecer sobre la justicia indgena. Las juezas y jueces de paz utilizarn mecanismos de conciliacin, dilogo, acuerdo amistoso y otros practicados por la comunidad para adoptar sus resoluciones, que garantizarn y respetarn los derechos reconocidos por la Constitucin. No ser necesario el patrocinio de abogada o abogado. Las juezas y jueces de paz debern tener su domicilio permanente en el lugar donde ejerzan su competencia y contar con el respeto, consideracin y apoyo de la comunidad. Sern elegidos por su comunidad, mediante un proceso cuya responsabilidad corresponde al Consejo de la Judicatura y permanecern en funciones hasta que la propia comunidad decida su remocin, de acuerdo con la ley. Para ser jueza o juez de paz no se requerir ser profesional en Derecho.
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2. Art. 217.- La Funcin Electoral garantizar el ejercicio de los derechos polticos que se expresan a travs del sufragio, as como los referentes a la organizacin poltica de la ciudadana. La Funcin Electoral estar conformada por el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral. Ambos rganos tendrn sede en Quito, jurisdiccin nacional, autonomas administrativa, financiera y organizativa, y personalidad jurdica propia. Se regirn por principios de autonoma, independencia, publicidad, transparencia, equidad, interculturalidad, paridad de gnero, celeridad y probidad.
3.
4.
Seccin segunda Tribunal Contencioso Electoral

Art. 220.- El Tribunal Contencioso Electoral se conformar por cinco miembros principales, que ejercern sus funciones por seis aos. El Tribunal Contencioso Electoral se renovar parcialmente cada tres aos, dos miembros en la primera ocasin, tres en la segunda, y as sucesivamente. Existirn cinco miembros suplentes que se renovarn de igual forma que los principales. Art. 221.- El Tribunal Contencioso Electoral tendr, adems de las funciones que determine la ley, las siguientes: 1. Conocer y resolver los recursos electorales contra los actos del Consejo Nacional Electoral y de los organismos desconcentrados, y los asuntos litigiosos de las organizaciones polticas.
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5.
Seccin primera Consejo Nacional Electoral

Art. 218.- El Consejo Nacional Electoral se integrar por cinco Consejeras o Consejeros principales, que ejercern sus funciones por seis aos, y se renovar parcialmente cada tres aos, dos miembros en la primera ocasin, tres en la segunda, y as sucesivamente. Existirn cinco consejeras o consejeros suplentes que se renovarn de igual forma que los principales.
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7.
8.
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Sancionar por incumplimiento de las normas sobre financiamiento, programada, gasto electoral y en general por vulneraciones de normas electorales. Determinar su organizacin, y formular y ejecutar su presupuesto. Sus fallos y resoluciones constituirn jurisprudencia electoral, y sern de ltima instancia e inmediato cumplimiento.
TITULO V Organizacin Territorial del Estado
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Captulo primero Principios generales

Art. 238.- Los gobiernos autnomos descentralizados gozarn de autonoma poltica, administrativa y financiera, y se regirn por los principios de solidaridad, subsidiariedad, equidad interterritorial, integracin y participacin ciudadana. En ningn caso el ejercicio de la autonoma permitir la secesin del territorio nacional. Constituyen gobiernos autnomos descentralizados las juntas parroquiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los concejos provinciales y los concejos regionales. Art. 240.- Los gobiernos autnomos descentralizados de las regiones, distritos metropolitanos, provincias y cantones tendrn facultades legislativas en el mbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales. Las juntas parroquiales rurales tendrn facultades reglamentarias.
Captulo segundo Organizacin del territorio

Art. 242.- El Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias, cantones y parroquias rurales. Por razones de conservacin ambiental, tnico-culturales o de poblacin podrn constituirse regmenes especiales. Los distritos metropolitanos autnomos, la provincia de Galpagos y las circunscripciones territoriales indgenas y pluriculturales sern regmenes especiales. Art. 243.- Dos o ms regiones, provincias, cantones o parroquias contiguas podrn agruparse y formar mancomunidades, con la finalidad de mejorar la gestin de sus competencias y favorecer sus procesos de integracin. Su creacin, estructura y administracin sern reguladas por la ley. Art. 250.- El territorio de las provincias amaznicas forma parte de un ecosistema necesario para el equilibrio ambiental del planeta. Este territorio constituir una circunscripcin territorial especial para la que existir una planificacin integral recogida en una ley que incluir aspectos sociales, econmicos, ambientales y culturales, con un ordenamiento territorial que garantice la conservacin y proteccin de sus ecosistemas y el principio del sumak kawsay.
Captulo tercero Gobiernos autnomos descentralizados y regmenes especiales

Art. 251.- Cada regin autnoma elegir por votacin a su consejo regional y a su gobernadora o gobernador regional, que lo presidir y tendr voto dirimente. Los consejeros regionales se elegirn de forma proporcional a la poblacin urbana y rural por un periodo de cuatro aos, y entre ellos se elegir una vicegobernadora o vicegobernador. Art. 257.- En el marco de la organizacin poltico administrativa podrn conformarse circunscripciones territoriales indgenas o afroecuatorianas, que ejercern las competencias del gobierno territorial autnomo correspondiente, y se regirn por principios de interculturalidad, plurinacionalidad y de acuerdo con los derechos colectivos. Las parroquias, cantones o provincias conformados mayoritariamente por comunidades, pueblos o nacionalidades indgenas, afroecuatorianos, montubios o ancestrales podrn adoptar este rgimen de administracin especial, luego de una consulta aprobada por al menos las dos terceras partes de los votos vlidos. Dos o ms circunscripciones administradas por gobiernos territoriales indgenas o pluriculturales podrn integrarse y conformar una nueva circunscripcin. La ley establecer las normas de conformacin, funcionamiento y competencias de estas circunscripciones.
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TITULO VI Rgimen de Desarrollo
Captulo primero Principios generales

Art. 275.- El rgimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinmico de los sistemas econmicos, polticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realizacin del buen vivir, del sumak kawsay. Inc. 2.- El buen vivir requerir que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armnica con la naturaleza. Art. 276.- El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos: 1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la poblacin en el marco de los principios y derechos que establece la Constitucin. Construir un sistema econmico, justo, democrtico, productivo, solidario y sostenible basado en la distribucin igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de produccin y en la generacin de trabajo digno y estable. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural. Promover un ordenamiento territorial equilibrado que integre y articule las actividades socioculturales, admi43
nistrativas, econmicas y de gestin, y que coadyuve a la unidad del Estado. 7. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproduccin e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural.
Art. 277.- Para la consecucin del buen vivir, sern deberes generales del Estado: 1. Garantizar los derechos de las personas, las colectividades y la naturaleza. Dirigir, planificar y regular el proceso de desarrollo. Generar y ejecutar las polticas pblicas, y controlar y sancionarse incumplimiento. Producir bienes, crear y mantener infraestructura y proveer servicios pblicos. Impulsar el desarrollo de las actividades econmicas mediante un orden jurdico e instituciones polticas que las promuevan, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la Constitucin y la ley. Promover e impulsar la ciencia, la tecnologa, las artes, los saberes ancestrales y en general las actividades de la iniciativa creativa comunitaria, asociativa, cooperativa y privada.
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Art. 278.- Para la consecucin del buen vivir, a las personas y a las colectividades, y sus diversas formas organizativas, les corresponde: 1. Participar en todas las fases y espacios de la gestin pblica y de la planificacin del desarrollo nacional y local, y en la ejecucin y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus niveles. Producir, intercambiar y consumir bienes y servicios con responsabilidad social y ambiental.
Captulo tercero Soberana alimentaria

Art. 281.- La soberana alimentaria constituye un objetivo estratgico y una obligacin del Estado para garantizar que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma permanente. Para ello, ser responsabilidad del Estado: 1. Impulsar la produccin, transformacin agroalimentaria y pesquera de las pequeas y medianas unidades de produccin, comunitarias y de la economa social y solidaria. Adoptar polticas fiscales, tributarias y arancelarias que protejan al sector agroalimentario y pesquero nacional, para evitar la dependencia de importaciones de alimentos. Fortalecer la diversificacin y la introduccin de tecnologas ecolgicas y orgnicas en la produccin agropecuaria. Promover polticas redistributivas que permitan el acceso del campesinado a la tierra, al agua y otros recursos productivos. Establecer mecanismos preferenciales de financiamiento para los pequeos y medianos productores y productoras, facilitndoles la adquisicin de medios de produccin. Promover la preservacin y recuperacin de la agrodiversidad y de los saberes ancestrales vinculados a ella; 9. 7.
as como el uso, la conservacin e intercambio libre de semillas. Precautelar que los animales destinados a la alimentacin humana estn sanos y sean criados en un entorno saludable. Asegurar el desarrollo de la investigacin cientfica y de la innovacin tecnolgica apropiadas para garantizar la soberana alimentaria. Regular bajo normas de bioseguridad el uso y desarrollo de biotecnologa, as como su experimentacin, uso y comercializacin.
sociales y alimenticios, prioritariamente a redes asociativas de pequeos productores y productoras. Art. 282.- El Estado normar el uso y acceso a la tierra que deber cumplir la funcin social y ambiental. Un fondo nacional de tierra, establecido por ley, regular el acceso equitativo de campesinos y campesinas a la tierra. Se prohbe el latifundio y la concentracin de la tierra, as como el acaparamiento o privatizacin del agua y sus fuentes. El Estado regular el uso y manejo del agua de riego para la produccin de alimentos, bajo los principios de equidad, eficiencia y sostenibilidad ambiental.
8.
2.
Captulo segundo Planificacin participativa para el desarrollo

Art. 279.- El sistema nacional descentralizado de planificacin participativa organizar la planificacin para el desarrollo. El sistema se conformar por un Consejo Nacional de Planificacin, que integrar a los distintos niveles de gobierno, con participacin ciudadana, y tendr una secretara tcnica, que lo coordinar. Este Consejo tendr por objetivo dictar los lineamientos que orienten al sistema y aprobar el Plan Nacional de Desarrollo, y ser presidido por la Presidenta o Presidente de la Repblica. Los consejos de planificacin en los gobiernos autnomos descentralizados estarn presididos por sus mximos representantes e integrados de acuerdo con la ley. Los consejos ciudadanos sern instancias de deliberacin y generacin de lineamientos y consensos estratgicos de largo plazo, que orientarn el desarrollo nacional.
2.
10. Fortalecer el desarrollo de organizaciones y redes de productores y de consumidores, as como las de comercializacin y distribucin de alimentos que promueva la equidad entre espacios rurales y urbanos. 11. Generar sistemas justos y solidarios de distribucin y comercializacin de alimentos. Impedir prcticas monoplicas y cualquier tipo de especulacin con productos alimenticios. 12. Dotar de alimentos a las poblaciones vctimas de desastres naturales o antropolgicos que pongan en riesgo el acceso a la alimentacin. Los alimentos recibidos de ayuda internacional no debern afectar la salud ni el futuro de la produccin de alimentos producidos localmente. 13. Prevenir y proteger a la poblacin del consumo de alimentos contaminados o que pongan en riesgo su salud o que la ciencia tenga incertidumbre sobre sus efectos. 14. Adquirir alimentos y materias primas para programas
Captulo cuarto Soberana econmica Seccin primera Sistema econmico y poltica econmica
Art. 283.- El sistema econmico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin; propende a una relacin dinmica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armona con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la produccin y reproduccin de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir. El sistema econmico se integrar por las formas de organizacin econmica pblica, privada, mixta, popular y solidaria, y las dems que la Constitucin determine. La economa popular y solidaria se regular de acuerdo con la ley e incluir a los sectores cooperativistas, asociativos y comunitarios. Art. 284.- La poltica econmica tendr los siguientes objetivos:
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Asegurar una adecuada distribucin del ingreso y de la riqueza nacional. Asegurar la soberana alimentaria y energtica.
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Seccin sptima Poltica comercial

Art. 304.- La poltica comercial tendr los siguientes objetivos: 4. Contribuir a que se garanticen la soberana alimentaria y energtica, y se reduzcan las desigualdades internas.
Art. 309.- El sistema financiero nacional se compone de los sectores pblico, privado, y del popular y solidario, que intermedian recursos del pblico. Cada uno de estos sectores contar con normas y entidades de control especficas y diferenciadas, que se encargarn de preservar su seguridad, estabilidad, transparencia y solidez. Estas entidades sern autnomas. Los directivos de las entidades de control sern responsables administrativa, civil y penalmente por sus decisiones. Art. 310.- El sector financiero pblico tendr como finalidad la prestacin sustentable, eficiente, accesible y equitativa de servicios financieros. El crdito que otorgue se orientar de manera preferente a incrementar la productividad y competitividad de los sectores productivos que permitan alcanzar los objetivos del Plan de Desarrollo y de los grupos menos favorecidos, a fin de impulsar su inclusin activa en la economa. Art. 311.- El sector financiero popular y solidario se compondr de cooperativas de ahorro y crdito, entidades asociativas o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro. Las iniciativas de servicios del sector financiero popular y solidario, y de las micro, pequeas y medianas unidades productivas, recibirn un tratamiento diferenciado y preferencial del Estado, en la medida en que impulsen el desarrollo de la economa popular y solidaria.
Captulo quinto Sectores estratgicos, servicios y empresas pblicas

Art. 313.- El Estado se reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores estratgicos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y eficiencia. Los sectores estratgicos, de decisin y control exclusivo del Estado, son aquellos que por su trascendencia y magnitud tienen decisiva influencia econmica, social, poltica o ambiental, y debern orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al inters social. Se consideran sectores estratgicos la energa en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no renovables, el transporte y la refinacin de hidrocarburos, la biodiversidad y el patrimonio gentico, el espectro radioelctrico, el agua, y los dems que determine la ley. Art. 314.- El Estado ser responsable de la provisin de los servicios pblicos de agua potable y de riego, saneamiento, energa elctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los dems que determine la ley. Art. 315.- El Estado constituir empresas pblicas para la gestin de sectores estratgicos, la prestacin de servicios pblicos, el aprovechamiento sustentable de recursos naturales o de bienes pblicos y el desarrollo de otras actividades econmicas. Art. 317.- Los recursos naturales no renovables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado. En su gestin, el Estado priorizar la responsabilidad interregional, la conservacin de la naturaleza, el cobro de regalas u otras
contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales; y minimizar los impactos negativos de carcter ambiental, cultural, social y econmico. Art. 318.- El agua es patrimonio nacional estratgico de uso pblico, dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y constituyen un elemento vital para la naturaleza y para la existencia de los seres humanos. Se prohbe toda forma de privatizacin del agua. La gestin del agua ser exclusivamente pblica o comunitaria. El servicio pblico de saneamiento, el abastecimiento de agua potable y el riego sern prestados nicamente por personas jurdicas estatales o comunitarias. El Estado fortalecer la gestin y funcionamiento de las iniciativas comunitarias en torno a la gestin del agua y la prestacin de los servicios pblicos, mediante el incentivo de alianzas entre lo pblico y comunitario para la prestacin de servicios.
Art. 306.- El Estado promover las exportaciones ambientalmente responsables, con preferencia de aquellas que generen mayor empleo y valor agregado, y en particular las exportaciones de los pequeos y medianos productores y del sector artesanal.
Seccin octava Sistema financiero

Art. 308, inc. 2.- La regulacin y el control del sector financiero privado no trasladarn la responsabilidad de la solvencia bancaria ni supondrn garanta alguna del Estado. Las administradoras y administradores de las instituciones financieras y quienes controlen su capital sern responsables de su solvencia. Se prohbe el congelamiento o la retencin arbitraria o generalizada de los fondos o depsitos en las instituciones financieras pblicas o privadas.
Captulo sexto Trabajo y produccin Seccin primera Formas de organizacin de la produccin y su gestin
Art. 319.- Se reconocen diversas formas de organizacin de la produccin en la economa, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales pblicas o privadas, asociativas, familiares, domsticas, autnomas y mixtas.
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Seccin segunda Tipos de propiedad

Art. 321.- El Estado reconoce y garantiza el derecho a la propiedad en sus formas pblica, privada, comunitaria, estatal, asociativa, cooperativa, mixta, y que deber cumplir su funcin social y ambiental. Art. 322.- Se reconoce la propiedad intelectual de acuerdo con las condiciones que seale la ley. Se prohbe toda forma de apropiacin de conocimientos colectivos, en el mbito de las ciencias, tecnologas y saberes ancestrales. Se prohbe tambin la apropiacin sobre los recursos genticos que contienen la diversidad biolgica y la agro-biodiversidad. Art. 323.- Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colectivo, las instituciones del Estado, por razones de utilidad pblica o inters social y nacional, podrn declarar la expropiacin de bienes, previa justa valoracin, indemnizacin y pago de conformidad con la ley. Se prohbe toda forma de confiscacin.
1.
El Estado impulsar el pleno empleo y la eliminacin del subempleo y del desempleo.
Seccin cuarta Democratizacin de los factores de produccin

Art. 334.- El Estado promover el acceso equitativo a los factores de produccin, para lo cual le corresponder: 2. Desarrollar polticas especficas para erradicar la desigualdad y discriminacin hacia las mujeres productoras, en el acceso a los factores de produccin. Promover los servicios financieros pblicos y la democratizacin del crdito.
Art. 329.- Las jvenes y los jvenes tendrn el derecho de ser sujetos activos en la produccin, as como en las labores de autosustento, cuidado familiar e iniciativas comunitarias. Se impulsarn condiciones y oportunidades con este fin. Para el cumplimiento del derecho al trabajo de las comunidades, pueblo y nacionalidades, el Estado adoptar medidas especficas a fin de eliminar discriminaciones que los afecten, reconocer y apoyar sus formas de organizacin del trabajo, y garantizar el acceso al empleo en igualdad de condiciones. Art. 331.- El Estado garantizar a las mujeres igualdad en el acceso al empleo, a la formacin y promocin laboral y profesional, a la remuneracin equitativa, y a la iniciativa del trabajo autnomo. Se adoptarn todas las medidas necesarias para eliminar las desigualdades. Se prohbe toda forma de discriminacin, acoso o acto de violencia de cualquier ndole, sea directa o indirecta, que afecte a las mujeres en el trabajo. Art. 332, inc. 1.- Se prohbe el despido de la mujer trabajadora asociado a su condicin de gestacin y maternidad, as como la discriminacin vinculada con los roles reproductivos. Art. 333.- Se reconoce como labor productiva el trabajo no remunerado de autosustento y cuidado humano que se realiza en los hogares. La proteccin de la seguridad social se extender de manera progresiva a las personas que tengan a su cargo el trabajo familiar no remunerado en el hogar, conforme a las condiciones generales del sistema de la ley.
5.
Art. 336.- El Estado impulsar y velar por el comercio justo como medio de acceso a bienes y servicios de calidad, que minimice las distorsiones de la intermediacin y promueva la sustentabilidad.
Seccin tercera Formas de trabajo y su retribucin

Art. 325.- El Estado garantizar el derecho al trabajo. Se reconocen todas las modalidades de trabajo, en relacin de dependencia o autnomas, con inclusin de labores de autosustento y cuidado humano; y como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores. Art. 326.- El derecho al trabajo se sustenta en los siguientes principios:
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TITULO VII Rgimen del Buen Vivir
Captulo primero Inclusin y equidad

Art. 340, inc. 1.- El sistema se articular al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional descentralizado de planificacin participativa; se guiar por los principios de universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no discriminacin; y funcionar bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participacin. Art. 341, inc.2.- El sistema nacional descentralizado de proteccin integral de la niez y la adolescencia ser el encargado de asegurar el ejercicio de los derechos de nias, nios y adolescentes. Sern parte del sistema las instituciones pblicas, privadas y comunidades.
1.
Fortalecer la educacin pblica y la coeducacin; asegurar el mejoramiento permanente de la calidad, la ampliacin de la cobertura, la infraestructura fsica y el equipamiento necesario de las instituciones educativas pblicas. Erradicar el analfabetismo puro, funcional y digital, y apoyar los procesos de post-alfabetizacin y educacin permanente para personas adultas, y la superacin del rezago educativo. Garantizar el sistema de educacin intercultural bilinge, en el cual se utilizar como lengua principal de educacin la de la nacionalidad respectiva y el castellano como idioma de relacin intercultural, bajo la rectora de las polticas pblicas del Estado y con total respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades.
7.
9.
Seccin primera Educacin

Art. 343, inc. 1.- El sistema nacional de educacin integrar una visin intercultural acorde con la diversidad geogrfica, cultural y lingstica del pas, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades. Art. 345.- La educacin como servicio pblico se prestar a travs de instituciones pblicas, fiscomicionales y particulares. En los establecimientos educativos se proporcionarn sin costo servicios de carcter social y de apoyo psicolgico, en el marco del sistema de inclusin y equidad social. Art. 347.- Sern responsabilidades del Estado:
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10. Asegurar que se incluya en los currculos de estudio, de manera progresiva, la enseanza de al menos una lengua ancestral. Art. 348.- La educacin pblica ser gratuita y el Estado la financiar de manera oportuna, regular y suficiente. La distribucin de los recursos destinados a la educacin se regir por criterios de equidad social, poblacional y territorial, entre otros. El Estado financiar la educacin especial y podr apoyar financieramente a la educacin fiscomicional, artesanal y comunitaria, siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos pblicos, y estn debidamente calificadas, de acuerdo con la ley. Las instituciones educativas que reciban financiamiento pblico no tendrn fines de lucro.
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Seccin segunda Salud

Art. 358.- El sistema nacional de salud tendr por finalidad el desarrollo, proteccin y recuperacin de las capacidades y potencialidades para una vida saludable e integral, tanto individual como colectiva, y reconocer la diversidad social y cultural. El sistema se guiar por los principios generales del sistema nacional de inclusin y equidad social, y por la de biotica, suficiencia e interculturalidad, con enfoque de gnero y generacional. Art. 360.- El sistema garantizar, a travs de las instituciones que lo conforman, la promocin de la salud, prevencin y atencin integral, familiar y comunitaria, con base en la atencin primaria de salud; articular los diferentes niveles de atencin; y promover la complementariedad con las medicinas ancestrales y alternativas. Art. 362.- La atencin de salud como servicio pblico se prestar a travs de las entidades estatales, privadas, autnomas, comunitarias y aquellas que ejerzan las medicinas ancestrales alternativas y complementarias. Los servicios de salud sern seguros, de calidad y calidez, y garantizarn el consentimiento informado, el acceso a la informacin y la confidencialidad de la informacin de los pacientes. Los servicios pblicos estatales de salud sern universales y gratuitos en todos los niveles de atencin y comprendern los procedimientos de diagnstico, tratamiento, medicamentos y rehabilitacin necesarios. Art. 363.- El Estado ser responsable de: 1. Formular polticas pblicas que garanticen la promocin, prevencin, curacin, rehabilitacin y atencin integral en salud y fomentar prcticas saludables en los mbitos familiar, laboral y comunitario.
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4.
Garantizar las prcticas de salud ancestral y alternativa mediante el reconocimiento, respeto y promocin del uso de sus conocimientos, medicinas e instrumentos.
Seccin tercera Seguridad social

Art. 367.- El sistema de seguridad social es pblico y universal, no podr privatizarse y atender las necesidades contingentes de la poblacin. La proteccin de las contingencias se har efectiva a travs del seguro universal obligatorio y de sus regmenes especiales. Art. 373.- El seguro social campesino, que forma parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, ser un rgimen especial del seguro universal obligatorio para proteger a la poblacin rural y a las personas dedicadas a la pesca artesanal; se financiar con el aporte solidario de las personas aseguradas y empleadoras del sistema nacional de seguridad social, con la aportacin diferenciada de las jefas o jefes de las familias protegidas y con las asignaciones fiscales que garanticen su fortalecimiento y desarrollo. El seguro ofrecer prestaciones de salud y proteccin contra las contingencias de invalidez, discapacidad, vejes y muerte.
Art. 378, inc.2.- El Estado ejercer la rectora del sistema a travs del rgano competente, con respecto a la libertad de creacin y expresin, a la interculturalidad y a la diversidad; ser responsable de la gestin y promocin de la cultura, as como de la formulacin e implementacin de la poltica nacional en este campo. Art. 379.- Son parte del patrimonio cultural tangible e intangible relevante para la memoria e identidad de las personas y colectivos, y objeto de salvaguarda del Estado, entre otros: 1. Las lenguas, formas de expresin, tradicin oral y diversas manifestaciones y creaciones culturales, incluyendo las de carcter ritual, festivo y productivo. Las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales, caminos, jardines y paisajes que constituyan referentes de identidad para los pueblos o que tengan valor histrico, artstico, arqueolgico, etnogrfico o paleontolgico. Los bienes culturales patrimoniales del Estado sern inalienables, inembargables e imprescriptibles. El Estado tendr derecho de prelacin en la adquisicin de los bienes del patrimonio cultural y garantizar su proteccin. Cualquier dao ser sancionado de acuerdo con la ley. Art. 380.- Sern responsabilidades del Estado: 1. Velar, mediante polticas permanentes, por la identificacin, proteccin, defensa, conservacin, restauracin, difusin y acrecentamiento del patrimonio cultural tangible e intangible, de la riqueza histrica, artstica, lingstica y arqueolgica, de la memoria colectiva y del conjunto de valores y manifestaciones que configuran la identidad plurinacional, pluricultural y multitnica del Ecuador.
Ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales

Art. 385.- El sistema nacional de ciencia, tecnologa, innovacin y saberes ancestrales, en el marco de respeto al ambiente, la naturaleza, la vida, las culturas y la soberana, tendr como finalidad: 2. Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales. Desarrollar tecnologas e innovaciones que impulsen la produccin nacional, eleven la eficiencia y productividad, mejoren la calidad de vida y contribuyan a la realizacin del buen vivir.
3.
2.
Art. 387.- Ser responsabilidad del Estado: 2. promover la generacin y produccin de conocimiento, fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica, y potenciar los saberes ancestrales, para as contribuir a la realizacin del buen vivir, al sumak kawsay.
Biodiversidad y medio ambiente Seccin primera Naturaleza y ambiente

Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas,
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Seccin quinta Cultura

Art. 377.- El sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional; proteger y promover la diversidad de las expresiones culturales; incentivar la libre creacin artstica y la produccin, difusin, distribucin y disfrute de bienes y servicios culturales; y salvaguardar la memoria social y el patrimonio cultural. Se garantiza el ejercicio pleno de los derechos culturales.
y asegure la satisfaccin de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda actividad que genere impactos ambientales.
Seccin segunda Biodiversidad

Art. 401.- Se declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgnicas. Excepcionalmente, y slo en caso de inters nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la Repblica y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrn introducir semillas y cultivos genticamente modificados. El Estado regular bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnologa moderna y sus productos, as como su experimentacin, uso y comercializacin. Se prohbe la aplicacin de biotecnologas riesgosas o experimentales. Art. 402.- Se prohbe el otorgamiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos derivados o sintetizados, obtenidos a partir del conocimiento colectivo asociado a la biodiversidad nacional. Art. 403.- El Estado no se comprometer en convenios o acuerdos de cooperacin que incluyan clusulas que menoscaben la conservacin y el manejo sustentable de la biodiversidad, la salud humana y los derechos colectivos y de la naturaleza.
de las funciones ecolgicas. El sistema se integrar por los subsistemas estatal, autnomo descentralizado, comunitario y privado, y su rectora y regulacin ser ejercida por el Estado. El Estado asignar los recursos econmicos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentar la participacin de las comunidades, pueblos y nacionalidades que han habitado ancestralmente las reas protegidas en su administracin y gestin. Art. 407.- Se prohbe la actividad extractiva de recursos no renovables en las reas protegidas y en zonas declaradas como intangibles, incluida la explotacin forestal. Excepcionalmente dichos recursos se podrn explotar a peticin fundamentada de la Presidencia de la Repblica y previa declaratoria de inters nacional por parte de la Asamblea Nacional, que, de estimarlo conveniente, podr convocar a consulta popular.
Seccin quinta Suelo

Art. 410.- El Estado brindar a los agricultores y a las comunidades rurales apoyo para la conservacin y restauracin de los suelos, as como para el desarrollo de prcticas agrcolas que los protejan y promuevan la soberana alimentaria.
Art. 396, inc. 1.- La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Art. 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad sometida a Consulta. El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos. Si el referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo a la ley.
Seccin sexta Agua

Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y manejo integral de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regular toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano sern prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
Seccin cuarta Recursos naturales

Art. 408.- Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas martimas; as como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico. Estos bienes slo podrn ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitucin. El Estado participar en los beneficios del aprovechamiento de estos recursos, en un monto que no ser inferior a los de la empresa que los explota.
Seccin tercera Patrimonio natural y ecosistemas

Art. 404.- El patrimonio natural del Ecuador nico e invaluable comprende, entre otras, las formaciones fsicas, biolgicas y geolgicas cuyo valor desde el punto de vista ambiental, cientfico, cultural o paisajstico exige su proteccin, conservacin, recuperacin y promocin. Art. 405.- El sistema nacional de reas protegidas garantizar la conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento
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TITULO VIII Relaciones Internacionales
Captulo primero Principios de relaciones internacionales

Art. 416.- Las relaciones de Ecuador con la comunidad internacional respondern a los intereses del pueblo ecuatoriano, al que le rendirn cuenta sus responsables y ejecutores, y en consecuencia: 1. Proclama la independencia e igualdad jurdica de los Estados, la convivencia pacfica y la autodeterminacin de los pueblos, as como la cooperacin, la integracin y la solidaridad. Reconoce los derechos de los distintos pueblos que coexisten dentro de los Estados, en especial el de promover mecanismos que expresen, preserven y protejan el carcter diverso de sus sociedades, y rechaza el racismo, la xenofobia y toda forma de discriminacin. Exige el respeto a los derechos humanos, en particular de los derechos de las personas migrantes, y propicia su pleno ejercicio mediante el cumplimiento de las obligaciones asumidas con la suscripcin de instrumentos internacionales de derechos humanos. Condena toda forma de imperialismo, colonialismo, neocolonialismo, y reconoce el derecho de los pueblos a la resistencia y liberacin de toda forma de opresin.
11. Impulsa prioritariamente la integracin poltica, cultural y econmica de la regin andina, de Amrica del Sur y de Latinoamrica.
Captulo tercero Integracin latinoamericana

Art. 423.- La integracin, en especial con os pases de Latinoamrica y el Caribe ser un objetivo estratgico del Estado. En todas las instancias y procesos de integracin, el Estado ecuatoriano se comprometer a: 2. Promover estrategias conjuntas de manejo sustentable del patrimonio natural, en especial la regulacin de la actividad extractiva; la cooperacin y complementacin energtica sustentable; la conservacin de la biodiversidad, los ecosistemas y el agua; la investigacin, el desarrollo cientfico y el intercambio de conocimiento y tecnologa; y la implementacin de estrategias coordinadas de soberana alimentaria. Proteger y promover la diversidad cultural, el ejercicio de la interculturalidad, la conservacin del patrimonio cultural y la memoria comn de Amrica Latina y del Caribe, as como la creacin de redes de comunicacin y de un mercado comn para las industrias culturales. Propiciar la creacin de la ciudadana latinoamericana y caribea; la libre circulacin de las personas en la regin; la implementacin de polticas que garanticen los derechos humanos de las poblaciones de frontera y de los refugiados; y la proteccin comn de los latinoamericanos y caribeos en los pases de trnsito y destino migratorio.
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5.
7.
4.
8.
5. 10. Promueve la conformacin de un orden global multipolar con la participacin activa de los bloques econmicos y polticos regionales, y el fortalecimiento de las relaciones horizontales para la construccin de un mundo justo, democrtico, solidario, diverso e intercultural.
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TITULO IX Ciclo Primero
Principios
Art. 424.- La Constitucin es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurdico. Las normas y los actos del poder pblico debern mantener conformidad con las disposiciones constitucionales; en caso contrario carecern de eficacia jurdica. Art. 425.- El orden jerrquico de aplicacin de las normas ser el siguiente: la Constitucin; los tratados y convenios internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las normas regionales y ordenanzas distritales; los decretos y reglamentos; las ordenanzas; los acuerdos y las resoluciones; y los dems actos y decisiones de los poderes pblicos. Art. 426.- Todas las personas, autoridades e instituciones estn sujetas a la Constitucin.
pondern por los dems actos u omisiones que cometan en el ejercicio de sus funciones.
Disposiciones Transitorias
Primera.- El rgano legislativo, en el plazo mximo de ciento veinte das contados desde la entrada en vigencia de esta Constitucin aprobar la ley que desarrolle el rgimen de soberana alimentaria, la ley electoral, la ley reguladora de la Funcin Judicial, del Consejo de la Judicatura y la que regula el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social.
Capitulo Tercero De la transicin institucional

Art. 16.- (Proceso de transicin) Una vez aprobada la Constitucin y a efecto de posibilitar los cambios institucionales previstos en ella, se implementar el proceso de transicin establecido en las normas que a continuacin se sealan. Art. 17.- (Funcin Legislativa) Se declara concluido el periodo de los diputados y diputadas, principales y suplentes, elegidos el 15 de octubre de 2006. La Asamblea Constituyente se reunir cinco das despus de proclamados los resultados del referndum aprobatorio para conformar la Comisin Legislativa y de Fiscalizacin procurando mantener la proporcionalidad poltica que tuvo el plenario de la Asamblea Constituyente. Esta Comisin Legislativa y de Fiscalizacin cumplir las funciones de la Asamblea Nacional previstas en la Constitucin, hasta que se elijan y posesionen los Asamblestas, conforme lo establecido en el rgimen de transicin.
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Captulo segundo Corte Constitucional

Art. 429.- La Corte Constitucional es el mximo rgano de control, interpretacin constitucional y de administracin de justicia en esta materia. Ejerce jurisdiccin nacional y su sede es la ciudad de Quito. Art. 430.- La Corte Constitucional gozar de autonoma administrativa y financiera. La ley determinar su organizacin, funcionamiento y los procedimientos para el cumplimiento de sus atribuciones. Art. 431.- Los miembros de la Corte Constitucional no estarn sujetos a juicio poltico ni podrn ser removidos por quienes los designen. No obstante, estarn sometidos a los mismos controles que el resto de autoridades pblicas y res58
Art. 18.- (Funcin Electoral) Con el fin de posibilitar la inmediata realizacin del proceso electoral dispuesto en este Rgimen de Transicin, la Asamblea Costituyente designar a quienes transitoriamente conformarn el Consejo Nacional Electoral y el Tribunal Contencioso Electoral.
Los Derechos Colectivos en Amrica Latina
Disposicin Derogatoria
Se deroga la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador publicada en el Registro Oficial nmero uno del da once de agosto de 1998, y toda norma contraria a esta Constitucin. El resto del ordenamiento jurdico permanecer vigente en cuanto no sea contrario a la Constitucin.
Disposicin Final
Esta Constitucin, aprobada en referndum por el pueblo ecuatoriano, entrar en vigencia el da de su publicacin en el Registro Oficial.
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Bolivia
CAPTULO CUARTO DERECHOS DE LAS NACIONES Y PUEBLOS INDGENA ORIGINARIO CAMPESINOS Artculo 30. I. Es nacin y pueblo indgena originario campesino toda la colectividad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradicin histrica, instituciones, territorialidad y cosmovisin, cuya existencia es anterior a la invasin colonial espaola. II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Constitucin las naciones y pueblos indgena originario campesinos gozan de los siguientes derechos: A existir libremente. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades, prcticas y costumbres, y a su propia cosmovisin. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si as lo desea, se inscriba junto a la ciudadana boliviana en su cdula de identidad, pasaporte u otros documentos de identificacin con validez legal. A la libre determinacin y territorialidad. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del Estado. A la titulacin colectiva de tierras y territorios. A la proteccin de sus lugares sagrados. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicacin propios. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina tradicional, sus idiomas, sus rituales y sus smbolos y vestimentas sean valorados, respetados y promocionados. 10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovechamiento adecuado de los ecosistemas. 11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y conocimientos, as como a su valoracin, uso, promocin y desarrollo. 12. A una educacin intracultural, intercultural y plurilinge en todo el sistema educativo. 13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmovisin y prcticas tradicionales. 14. Al ejercicio de sus sistemas polticos, jurdicos y econmicos acorde a su cosmovisin. 15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a travs de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se respetar y garantizar el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concertada, respecto a la explotacin de los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan. 16. A la participacin en los beneficios de la explotacin de los recursos naturales en sus territorios. 17. A la gestin territorial indgena autnoma, y al uso y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existentes en su territorio sin perjuicio de los derechos legtimamente adquiridos por terceros. 18. A la participacin en los rganos e instituciones del Estado. III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones y pueblos indgena originario campesinos consagrados en esta Constitucin y la ley.
Colombia
Artculo 330 De conformidad con la Constitucin y las leyes, los territorios indgenas estarn gobernados por los consejos conformados y reglamentados segn los usos y costumbres de sus comunidades y ejercern las siguientes funciones: 1. 2. Velar por la aplicacin de las normas legales sobre usos del suelo y poblamiento de sus territorios. Disertar las polticas y los planes y programas de desarrollo econmico y social dentro de su territorio, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo. Promover las inversiones pblicas en sus territorios y velar por su debida ejecucin. Percibir y recibir sus recursos. Velar por la preservacin de los recursos naturales. Coordinar los programas y proyectos promovidos por las diferentes comunidades en su territorio. Colaborar con el mantenimiento del orden pblico dentro de su territorio de acuerdo con las instituciones y disposiciones del gobierno nacional. Representar a los territorios ante el gobierno nacional y las dems entidades a las cuales se integren y las que le sealen la Constitucin y la ley. Pargrafo.- La explotacin de los recursos naturales en los territorios indgenas se har sin desmedro de la integridad cultural, social y econmica de las comunidades indgenas. En las decisiones que se adopten respecto de dicha explotacin, el gobierno propiciar la participacin de los representantes de las respectivas comunidades.
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Ecuador
Artculo 57.- Se reconoce y garantizar a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indgenas, de conformidad con la Constitucin, y con los pactos, convenios, declaraciones y dems instrumentos internacionales de derechos humanos, los siguientes derechos colectivos: 1. Mantener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, sentido de pertenencia, tradiciones ancestrales y formas de organizacin social. No ser objeto de racismo y de ninguna forma de discriminacin fundada en su origen, identidad tnica o cultural. El reconocimiento, reparacin y resarcimiento a las colectividades afectadas por racismo, xenofobia y otras formas conexas de intolerancia y discriminacin. Conservar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, que sern inalienables, inembargables e indivisibles. Estas tierras estarn exentas del pago de tasas e impuestos. Mantener la posesin de las tierras y territorios ancestrales y obtener su adjudicacin gratuita. Participar en el uso, usufructo, administracin y conservacin de los recursos naturales renovables que se hallen en sus tierras. La consulta previa, libre e informada, dentro de un plazo razonable, sobre planes y programas de prospeccin, explotacin y comercializacin de recursos 8. no renovables que se encuentren en sus tierras y que puedan afectarles ambiental o culturalmente; participar en los beneficios que esos proyectos reporten y recibir indemnizaciones por los perjuicios sociales, culturales y ambientales que les causen. La consulta que deban realizar las autoridades competentes ser obligatoria y oportuna. Si no se obtuviese el consentimiento de la comunidad consultada, se proceder conforme a la Constitucin y la ley. Conservar y promover sus prcticas de manejo de la biodiversidad y de su entorno natural. El estado establecer y ejecutar programas, con la participacin de la comunidad para asegurar la conservacin y utilizacin sustentable de la biodiversidad. Conservar y desarrollar sus propias formas de convivencia y organizacin social, y de generacin y ejercicio de autoridad, en sus territorios legalmente reconocidos y tierras comunitarias de posesin ancestral.
a recuperar, promover y proteger los lugares rituales y sagrados, as como plantas, animales, minerales y ecosistemas dentro de sus territorios; y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora. Se prohbe toda forma de apropiacin sobre sus conocimientos, innovaciones y prcticas. 13. Mantener, recuperar, proteger, desarrollar y preservar su patrimonio cultural e histrico como parte indivisible del patrimonio del Ecuador. El Estado proveer los recursos para el efecto. 14. Desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de educacin intercultural bilinge con criterios de calidad, desde la estimulacin temprana hasta el nivel superior, conforme a la diversidad cultural, para el cuidado y preservacin de las identidades en consonancia con sus metodologas de enseanza y aprendizaje. Se garantizar una carrera docente digna. La administracin de este sistema ser colectiva y participativa, con alternancia temporal y espacial, basada en veedura comunitaria y rendicin de cuentas. 15. Construir y mantener organizaciones que los representen, en el marco del respeto al pluralismo y a la diversidad cultural, poltica y organizativa. El estado reconocer y promover todas sus formas de expresin y organizacin. 16. Participar mediante sus representantes en los organismos oficiales que determine la ley, en la definicin de las polticas pblicas que les conciernan, as como el diseo y decisin de sus prioridades en los planes y proyectos del Estado.
17. Ser consultados antes de la adopcin de una medida legislativa que pueda afectar cualquiera de sus derechos colectivos. 18. Mantener y desarrollar los contactos, las relaciones y la cooperacin con otros pueblos, en particular los que estn divididos por fronteras internacionales. 19. Impulsar el uso de las vestimentas, los smbolos y los emblemas que los identifiquen. 20. La limitacin de las actividades militares en sus territorios, de acuerdo con la ley. 21. Que la dignidad y diversidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se reflejen en la educacin pblica y en los medios de comunicacin; la creacin de sus propios medios de comunicacin social en sus idiomas y el acceso a los dems sin discriminacin alguna. Los territorios de los pueblos en aislamiento voluntario son de posesin ancestral irreductible e intangible, y en ellos estar vedada todo tipo de actividad extractiva. El Estado adoptar medidas para garantizar sus vidas, hacer respetar su autodeterminacin y voluntad de permanecer en asilamiento, y precautelar la observancia de sus derechos. La violacin de estos derechos constituir delito de etnocidio, que ser tipificado por la ley. El Estado garantizar la aplicacin de estos derechos colectivos sin discriminacin alguna, en condiciones de igualdad y equidad entre mujeres y hombres.
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10. Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho propio o consuetudinario, que no podr vulnerar derechos constitucionales, en particular de las mujeres, nias, nios y adolescentes. 11. No ser desplazados de sus tierras ancestrales. 12. Mantener, proteger y desarrollar los conocimientos colectivos; sus ciencias, tecnologas y saberes ancestrales; los recursos genticos que contienen la diversidad biolgica y la agrobiodiversidad; sus medicinas y prcticas de medicina tradicional, con inclusin del derecho
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Per
Artculo 2 1. Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica, con miras a proteger los derechos de esos pueblos y garantizar el respeto de su integridad. 2. a) Esta accin deber incluir medidas: Que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislacin nacional otorga a los dems miembros de la poblacin; Que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones; Que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconmicas que puedan existir entre los miembros indgenas y los dems miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida. Artculo 5 1. Al aplicar las disposiciones del presente convenio: a) Debern reconocerse y protegerse los valores y prcticas sociales, culturales, religiosos y espirituales propios de dichos pueblos y deber tomarse debidamente en consideracin la ndole de los problemas que se les plantea tanto colectiva como individualmente; b) Deber respetarse la integridad de los valores, prcticas e instituciones de esos pueblos; c) Debern adoptarse con la participacin y cooperacin de los pueblos interesados, medidas encaminadas a allanar las dificultades que experimenten dichos pueblos al afrontar nuevas condiciones de vida y de trabajo.
Panam
Artculo 4.- Se reconocen los derechos colectivos de los pueblos indgenas sobre sus instrumentos musicales, msica, danzas, forma de ejecucin, expresiones orales y escritas contenidos en sus tradiciones que conforman su expresin histrica, cosmolgica y cultural. La solicitud de registro de estos derechos colectivos se har en los respectivos Congresos Generales o Autoridades Tradicionales Indgenas ante la Direccin General del Registro de la Propiedad Industrial del Ministerio de Comercio e Industria en adelante DIGERPI, o ante la Direccin Nacional de Derecho de Autor del Ministerio de Educacin, segn corresponda para su aprobacin y registro. Artculo 7.- El reglamento del uso del Derecho Colectivo se presentar en formato que para tal fin confeccionar las Oficinas de Registro y en el se sealar y adjuntar lo siguiente: 1. El o los pueblos indgenas que solicita (n) el registro de sus conocimientos tradicionales u objetos susceptibles de ser registrados. El o los Congreso (s) General (es) o Autoridad (es), Tradicional (es), Indgenas (es), que presenta la solicitud de registro. El Derecho Colectivo Indgena que se solicita registrar. Para identificarlo deber utilizarse el nombre y contenido en lengua indgena, con la traduccin inmediata al idioma espaol. El uso o usos que se le da al conocimiento tradicional o el uso o usos que se le da al objeto susceptible de registro. 5. 6. 7. Historia (tradicin) del Derecho Colectivo. Comunidades dependientes y poblacin beneficiada. Muestra del objeto tradicional susceptible de su registro.
Artculo 11.- El registro del Derecho Colectivo de un objeto o conocimiento tradicional no afectar el intercambio tradicional entre pueblos indgenas del objeto o conocimiento en cuestin. Artculo 14.- EL Departamento de Derechos Colectivos y Expresiones Folklricas creado mediante la Ley, tendr como objetivo general: Coordinar, Desarrollar, Asesorar y Registrar en trminos generales las actividades de proteccin de los Derechos Colectivos de los poseedores de los Conocimientos Tradicionales y sus Expresiones Folklricas. Para ello llevar a cabo, las siguientes funciones: a) Examinar las solicitudes que se presenten para registrar los Derechos Colectivos Indgenas y las Expresiones del Folklore. Creacin de un archivo manual y automatizado de los Conocimientos Tradicionales y Expresiones Folklricas con preferencia del pas, que contendr los registros (la informacin permitida por reglamento), datos, publicaciones, transmisiones orales, las prcticas de las tradiciones, otros.
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b)
c)
2. Artculo 4 1. Deber adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar a las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados. 2. Tales medidas especiales no debern ser contrarias a los deseos expresados libremente por los pueblos interesados. 3. El goce sin discriminacin de los derechos generales de ciudadana no debern sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales.
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3.
b)
4.
c)
Creacin y una tipologa normalizada de los Derechos Colectivos y Expresiones del Folklore. Velar por el cumplimiento de las leyes existentes, que se refieren a la proteccin de los Derechos Colectivos Intelectuales de los Conocimientos y las Expresiones del Folklore y propiciar la creacin de nuevas leyes sobre la materia. Promocin del Programa de la Proteccin Intelectual a los Derechos Colectivos Indgenas y Expresiones Folklricas. Apoyo Tcnico y de Capacitacin en el campo de la Proteccin Intelectual de los Conocimientos Tradicionales y Expresiones Folklricas.
g)
d)
Coordinacin con los organismos e instituciones internas e internacionales que se ocupan de llevar a cabo programas conducentes a la proteccin intelectual de los Conocimientos Tradicionales y Expresiones del Folklore. Cooperacin estrecha entre nuestro pas y otros pases con el fin de asegurar en el plano internacional el goce de los derechos pecuniarios derivados de los Registros de los Derechos Colectivos, producto de los Conocimiento Tradicionales, las Expresiones Folklricas de los pueblos y poseedores de los Conocimientos Tradicionales y de las Expresiones Folklricas.
Venezuela
Artculo 2 1. Los gobiernos debern asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participacin de los pueblos interesados, una accin coordinada y sistemtica con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. 2. a) Esta accin deber incluir medidas: Que aseguren a los miembros de dichos pueblos gozar, en pie de igualdad, de los derechos y oportunidad que la legislacin nacional otorga a los dems miembros de la poblacin; Que promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, econmicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones; Que ayuden a los miembros de los pueblos interesados a eliminar las diferencias socioeconmicas que puedan existir entre los miembros indgenas y los dems miembros de la comunidad nacional, de una manera compatible con sus aspiraciones y formas de vida. Artculo 5 Al aplicar las disposiciones del presente Convenio: a) Debern reconocerse y protegerse los valores y prcticas sociales, culturales, religiosas y espirituales propios de dichos pueblos y deber tomarse debidamente en consideracin la ndole de los problemas que se les plantean tanto colectiva como individualmente; b) Deber respetarse la integridad de los valores, prcticas e instituciones de esos pueblos; c) Debern adoptarse, con la participacin y cooperacin de los pueblos interesados, medidas encaminadas a allanar las dificultades que experimenten dichos pueblos al afrontar nuevas condiciones de vida y de trabajo.
e)
f)
b)
c)
Artculo 4 1. Debern adoptarse las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones, los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados. 2. Tales medidas especiales no debern ser contrarias a los deseos expresados libremente por los pueblos interesados. 3. El goce sin discriminacin de los derechos generales de ciudadana no deber sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales.
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Secretara de Pueblos, Movimientos Sociales y Participacin Ciudadana SPPC Manuela Gallegos Anda Ministra de la Secretara de Pueblos Calle Espejo

Fotografa: Archivo Fundacin Qellkaj Fotografa de Portada: lvaro vila

Manuela Gallegos Anda

Pasar de la exclusin al reconocimiento

Jos Chimbo Chimbo

Constitucin de la Repblica del Ecuador

mujeres y hombres de distintos pueblos,

somos parte y que es vital para nuestra existencia,

diversas formas de religiosidad y espiritualidad,

riquecen como sociedad,

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

TITULO I Elementos constitutivos del Estado

Captulo primero Principios fundamentales

Captulo segundo Ciudadanas y ciudadanos

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

Captulo primero Principios de aplicacin de los derechos

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

Captulo segundo Del buen vivir Seccin primera Agua y alimentacin

Seccin quinta Educacin

Seccin tercera Comunicacin e Informacin

Seccin cuarta Cultura y ciencia

Seccin segunda Ambiente sano

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

Seccin tercera Movilidad humana

Seccin sexta Persona con discapacidad

Seccin octava Personas privadas de libertad

Seccin sexta Hbitat y vivienda

Seccin quinta Nias, nios y adolescentes

5. La atencin de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y recreativas.

Seccin sptima Salud

Seccin novena Personas usuarias y consumidoras

Seccin segunda Jvenes

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

Captulo cuarto Derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

Captulo quinto Derechos de participacin

Captulo sexto Derechos de libertad

3. Revocar el mandato que hayan conferido a las autoridades de eleccin popular. a) b)

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

Captulo sptimo Derechos de la naturaleza

Captulo octavo Derechos de proteccin

Captulo noveno Responsabilidades

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

TITULO III Garantas Constitucionales

Captulo primero Garantas normativas

Captulo tercero Garantas jurisdiccionales Seccin primera Disposiciones comunes

Captulo segundo Polticas pblicas, servicios pblicos y participacin ciudadana

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

TITULO IV Participacin y Organizacin Popular

Captulo primero Participacin en democracia Seccin primera Principios de la participacin

Seccin segunda Organizacin colectiva

Seccin tercera Participacin en los diferentes niveles de gobierno

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

Seccin cuarta Democracia directa

Captulo segundo Funcin legislativa Seccin primera Asamblea Nacional

Captulo tercero Funcin Ejecutiva Seccin primera Organizacin y funciones

Seccin quinta Organizaciones polticas

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

Seccin segunda Consejos nacionales de igualdad

Seccin segunda Justicia indgena

Fundacin QELLKAJ | Unidad en la Plurinacionalidad

Seccin tercera Principios de la Funcin Judicial

Captulo sexto Funcin Electoral Seccin sptima Jueces de Paz