AGENTES QUIMICOS

Sustancias orgnicas, inorgnicas, naturales o sintticas quepueden presentarse en diversos estados fsicos en el ambiente de trabajo, con efectos irritantes, corrosivos,asfixiantes o txicos y en cantidades que tengan probabilidades de lesionar la salud las personas que entranen contacto con ellas.Se clasifican en: gaseosos y particulados.

Gaseosos.- Son aquellas sustancias constituidos por molculas ampliamente dispersas a la temperatura y presin ordinaria (25C y 1 atmsfera) ocupando todo el espacio que lo contiene. Ejemplos:G a s e s Monxido de Carbono (CO), Dixido de Azufre (SO2), Dixido de : Nitrgeno (NO2), Cloro (Cl2). V a p o r e sproductos voltiles de Benzol, Mercurio, derivados : del petrleo, alcohol metlico, otros disolventes orgnicos. Particulados.- Constituidos por partculas slidas o lquidas, que se clasifican en: polvos, humos, neblinas y nieblas.
Polvo.- Partculas slidas producidas por ruptura mecnica, ya sea por trituracin,

pulverizacin o impacto, en operaciones como molienda, perforacin, esmerilado, lijado etc. El tamao de partculas de polvo, es generalmente menor de 100 micras, siendo las ms importantesaquellas menores a 10 mieras. Los polvos pueden clasificarse en dos grupos: orgnicos e inorgnicos. Los orgnicos se subdividen en: naturales y sintticos, entre los orgnicos naturales se encuentran los provenientes de la madera, algodn, bagazo, y entre los orgnicos sintticos, cabe mencionar los plsticos y numerosos productos y sustancias orgnicas. Los polvos inorgnicos pueden agruparse en silceos y no silceos; los silceos incluyen slice libre y numerosos silicatos, y entre los no silceos se encuentran los compuestos metlicos.

Humos.- Partculas en suspensin, formadas por condensacin de vapores de

sustancias slidas a la temperatura y presin ordinaria. El proceso ms comn de formacin de humos metlicos es el calentamiento de metales a altas temperaturas o fundicin de metales. Ejemplos: Oxidos de Plomo, Mercurio, Zinc, Fierro, Manganeso, Cobre y Estao. Los humos de combustin orgnica se generan por combustin de sustancias orgnicas. El tamao de las partculas de los humos metlicos vara entre 0.001 y 1 micra, con un valor promedio de 0.1 micras.

Neblinas.-. Partculas lquidas que se originan en los procesos donde se evaporan

grandes cantidadesde lquidos. El tamao de sus partculas es mayor de 10m Ejemplos: de cido crmico, de cido sulfrico, cido clorhdrico, lixiviacin de cobre (agitacin de cido).

Nieblas o Roco - Partculas lquidas suspendidas en el aire, que se generan por la

condensacin y atomizacin mecnica de un lquido Ejemplo:. Partculas generadas al pintar con pistola, (pulverizador, soplete) Vas de entrada en el organismo. Los agentes qumicos pueden ingresar al organismo a travs de las siguientes vas:

Va respiratoria: Es la va de ingreso ms importante de para la mayora de los

contaminantes qumicos, en el campo de la Higiene Industrial. Sistema formado por nariz, boca, laringe, bronquios, bronquiolos y alvolos pulmonares. La cantidad de contaminante absorbida es funcin de la concentracin en el ambiente, tiempo de exposicin y de la ventilacin pulmonar.

Va drmica: Es la segunda va de importancia en Higiene Industrial, comprende a

toda la superficie que envuelve el cuerpo humano

Va digestiva: De poca importancia en Higiene Industrial, salvo en operarios con

hbitos de comer y beber en el puesto de trabajo. Sistema formado por boca, esfago, estmago e intestinos.
Va parenteral: Penetracin directa del contaminante en el organismo, a travs de una

discontinuidad de la piel.

EVALUACION DE AGENTES QUIMICOS

La capacidad del contaminante de ocasionar dao, se puede averiguar por comparacin con su lmite permisible Correspondiente, teniendo en cuenta los siguientes factores: La naturaleza y propiedades del factor de riesgo La concentracin del factor de riesgo en el ambiente laboral El tiempo de exposicin del trabajador La susceptibilidad individual

a)

La naturaleza y propiedades del factor de riesgo La accin de un contaminante sobre el organismo depende de su naturaleza (qumica, fsica, y biolgica). No es lo mismo estar expuesto a un ambiente de trabajo contaminado con nitrgeno que uno contaminado con vapores nitrosos. El nitrgeno es un gas que acta como asfixiante ya que su accin consiste en desplazar el oxgeno del aire necesario para mantener el ciclo respiratorio. Los vapores nitrosos son irritantes, al llegar a los pulmones se combinan o disuelven con el agua del organismo, produciendo cidos que destruyen los tejidos pulmonares. Es aconsejable saber si el contaminante se encuentra puro o combinado y determinar completamente la presencia de todos los factores de riesgo; es frecuente que la sustancia ms abundante no sea el responsable mayor de una afeccin, sino que pueda ser aquella que se encuentra en porcentajes pequeos.

Las propiedades fsicas y qumicas deben analizarse detalladamente: O El tamao de las partculas juega un papel importante en las enfermedades pulmonares ocupacionales. Las partculas ms nocivas tienen un dimetro inferior a tres (3) micras. Las partculas no permanecen en el aire por tiempos relativamente grandes que permita o facilite ser inhalados, o cuando esto sucede, no son capaces de recorrer el tracto respiratorio. O Los slidos son menos voltiles que los lquidos O Los gases se extienden en la atmsfera con gran facilidad O Mientras ms baja es la temperatura de ebullicin de una sustancia lquida, mayor es su volatilidad. O La solubilidad de los gases en el ambiente acuoso del tracto respiratorio determina la profundidad a que puede penetrar. El amonaco como es altamente soluble llega muy poco a los alvolos, pero produce graves efectos en las vas respiratorias altas. O Las reacciones que ocurren en presencia de temperatura, humedad y otras sustancias.

b)

Concentracin ambiental del factor de riesgo Se refiere a la cantidad del factor de riesgo en el ambiente laboral. A medida que aumenta la concentracin, mayor ser el riesgo de alteraciones en la salud de los trabajadores. No hay que olvidar que la cantidad de aire respirado est en relacin con el oxgeno necesario y por lo tanto con el esfuerzo fsico que requiere el trabajo. A una mayor cantidad de aire respirado corresponde una mayor cantidad de sustancias txicas introducidas al organismo. La concentracin atmosfrica promedio del contaminante, se puede obtener mediante determinaciones directas en el medio ambiente de trabajo o mediante la recoleccin de muestras y su anlisis posterior, efectundose un estudio estadstico de estos resultados en coordinacin con las condiciones de operacin.

c)

Tiempo de exposicin del trabajador A mayor tiempo de exposicin aumenta el riesgo de enfermar. Ejemplo, una concentracin en el aire de 0,03% de dixido de carbono no es nociva mientras que una concentracin superior al 10% puede causar la muerte en corto tiempo por asfixia. Las concentraciones relativamente bajas por un tiempo corto de exposicin, das o varias semanas, no llegan a causar una afeccin, pero si a producir grandes efectos si el tiempo se prolonga durante aos. La dosis del contaminante que ingresa al organismo estar determinada principalmente por la concentracin del factor de riesgo en el ambiente y el tiempo de exposicin. Igualmente influye la velocidad de respiracin. El tiempo de exposicin del trabajador a diferentes concentraciones depende de las etapas y de las condiciones de operacin, factor importante que interviene en la determinacin del nmero de muestras en la evaluacin del agente ambiental.

d)

Susceptibilidad individual
Mayor posibilidad de enfermar tendr aquel trabajador con defensas ms bajas o estructura orgnica ms susceptible. Entre estos factores se puede mencionar la raza, sexo, edad, estado nutricional, estado de salud del trabajador (enfermedades, insuficiencias funcionales, hipertensin, anemia), falta de reposo, hbitos del individuo (cigarrillo y alcohol), otras condiciones socioeconmicas.

Toma de muestras

Las muestras atmosfricas correspondientes a la evaluacin de un contaminante qumico, deben reunir los siguientes requisitos bsicos:

1.

Cantidad de muestra.- El tamao o volumen de la muestra quedar fijado por la cantidad

mnima de contaminante que se necesite para su anlisis, es decir, por la sensibilidad del mtodo analtico a emplear y por el valor del lmite permisible del agente ambiental.

2.

Representatividad.- El nmero de determinaciones o de muestras necesarias para una

evaluacin correcta depende de la naturaleza y caractersticas de operacin, condiciones de trabajo, frecuencia y ciclos de operacin, ventilacin, razn de generacin del contaminante, clima, etc. En condiciones uniformes, sin variaciones notables de los diversos factores, pueden quizs ser suficiente de tres a cinco determinaciones; en operaciones con ciclos de trabajo diferentes y variaciones apreciables de las condiciones ambientales, se requerir un nmero mayor para seguir representativamente la exposicin del trabajador.

Tipo de muestras

a) Personal.- Son aquellas efectuadas lo ms cerca posible a la cara del trabajador, a la altura de
su zona de respiracin, tratando de capturar representativamente el aire que inhala.

b) Ambiental.-

Son usualmente en los alrededores de una operacin, pudiendo representar la

exposicin conjunta de varios trabajadores. Duracin del muestreo

a) Instantneas.- Son aquellas que se toman durante un tiempo relativamente pequeo, de cinco
(5) minutos o menos y pueden indicar una exposicin mnima o mxima durante ese perodo.

b) Continuas

o integrales.- Estas pueden tener una duracin de cinco (5) minutos a horas o

das, proporcionando nicamente los valores promedio de exposicin para el intervalo de tiempo en que fueron efectuadas. Cabe anotar que, segn la caracterstica higinica o accin txica del agente ambiental, se deber seleccionar (de acuerdo a su duracin) el tipo de muestra a emplear en su evaluacin; en el caso de un contaminante de lmite permisible "Techo" (ceiling), es decir, de un lmite que no debe excederse en ningn momento, las muestras instantneas son las adecuadas para la evaluacin de esta clase de agente ambiental.

VALOR LMITE PERMISIBLE

Es la concentracin de los distintos contaminantes en el ambiente de trabajo y representa las condiciones bajo las cuales se cree que la mayora de los trabajadores pueden estar expuestos repetidamente da a da sin sufrir efectos adversos en la salud. Existen 3 categoras o clases de valores lmites permisibles:

a)

Valor lmite permisible ponderado en el tiempo (TLV-TWA) Es la concentracin promedio para un da normal de trabajo de 8 horas o una semana de 40 horas y a la cual puede estar expuesto el trabajador sin sufrir efectos adversos en su salud.

b)

Valor lmite permisible para breve tiempos de exposicin (TLV-STEL) Es la concentracin mxima a la cual pueden estar expuestos en forma continua los trabajadores durante un perodo no mayor de 15 minutos sin sufrir irritacin, alteraciones crnicas e irreversibles en los tejidos, narcosis que reduzca la capacidad de trabajo o aumente la posibilidad de accidentes. Solo se permiten 4 exposiciones diarias a esta concentracin mxima y adems los intervalos entre las exposiciones no pueden ser inferiores a 60 minutos.

c)

Valor lmite techo (TLV- Ceiling) Es la concentracin que no debe ser superada en ningn instante de la jornada diaria de trabajo.

AGENTES BIOLOGICOS
Constituidos por microorganismos, de naturaleza patgena, que pueden infectar a los trabajadores y cuya fuente de origen la constituye el hombre, los animales, la materia orgnica procedente de ellos y el ambiente de trabajo, entre ellos tenemos: Bacterias, virus, hongos y parsitos. Para los riesgos Biolgicos no hay lmites permisibles y el desarrollo y efectos, despus del contagio, depende de las defensas naturales que tenga cada individuo. Entre las ocupaciones vinculadas a este riesgo se tienen: Lavandera, agricultores carniceros, cocineros, esquiladores, pastores, jardineros, trabajadoras de la salud, veterinarios, etc. Las enfermedades que pueden ocasionar son: Ttanos, brucelosis, tifoidea, difteria, polio, oftalmia purulenta, cisticercosis, encefalitis aguda, etc.

EVALUACION DE AGENTES BIOLOGICOS

Se debe tener en cuenta la naturaleza del agente causal (organismo vivo o derivado animal):

Para microorganismos como bacterias, hongos, virus, se utilizaran mtodos microbiolgicos de cultivo para identificacin de colonias. Para parsitos, la observacin directa, cuando el tamao sea lo suficientemente grande y a la observacin a travs del microscopio para identificar estructuras microscpicas como esporas, huevos, animales unicelulares, etc.

Luego de haberse identificado y cuantificado el riesgo, se obliga practicar las medidas de control, por ser difcil la evaluacin, debido a la carencia de valores lmites permisibles establecidos. Indicador biolgico: Se entiende por indicador biolgico un parmetro apropiado en un medio biolgico del trabajador, que se mide en un momento determinado, y est asociado, directa o indirectamente, con la exposicin global, es decir, por todas las vas de entrada, a un agente qumico. Como medios biolgicos se utilizan el aire exhalado, la orina, la sangre y otros. Segn cul sea el parmetro, el medio en que se mida y el momento de la toma de muestra, la medida puede indicar la intensidad de una exposicin reciente, la exposicin promedio diaria o la cantidad total del agente acumulada en el organismo, es decir, la carga corporal total. Se consideran dos tipos de indicadores biolgicos:

IB de dosis. Es un parmetro que mide la concentracin del agente qumico o de alguno de sus metabolitos en un medio biolgico del trabajador expuesto. IB de efecto. Es un parmetro que puede identificar alteraciones bioqumicas reversibles, inducidas de modo caracterstico por el agente qumico al que est expuesto el trabajador.

Valores Lmite Biolgicos (VLB) Son los valores de referencia para los Indicadores Biolgicos asociados a la exposicin global a los agentes qumicos. Los VLB son aplicables para exposiciones ocupacionales de 8 horas diarias durante 5 das a la semana. La extensin de los VLB a perodos distintos al de referencia ha de hacerse considerando los datos farmacocinticos y farmacodinmicos del agente en particular. En general, los VLB representan los niveles ms probables de los Indicadores Biolgicos en trabajadores sanos sometidos a una exposicin global a agentes qumicos, equivalente, en trminos de dosis absorbida, a una exposicin exclusivamente por inhalacin del orden del VLA-ED1 . La excepcin a esta regla la constituyen algunos agentes para los que los VLA asignados protegen contra efectos no sistmicos. En estos casos, los VLB pueden representar dosis absorbidas superiores a las que se derivaran de una exposicin por inhalacin al VLA. Las bases cientficas para establecer los VLB pueden derivarse de dos tipos de estudios:

a) b)

los que relacionan la intensidad de la exposicin con el nivel de un parmetro biolgico, y los que relacionan el nivel de un parmetro biolgico con efectos sobre la salud.

Los VLB no estn concebidos para usarse como medida de los efectos adversos ni para el diagnstico de las enfermedades ocupacionales. El control biolgico debe considerarse complementario del control ambiental y, por tanto, ha de llevarse a cabo cuando ofrezca ventajas sobre el uso independiente de este ltimo. El control biolgico puede usarse para completar la valoracin ambiental, para comprobar la eficacia de los equipos de proteccin individual o para detectar una posible absorcin drmica y/o gastrointestinal.

AGENTES ERGONOMICOS
Ergonoma: es el conjunto de disciplinas y tcnicas orientadas a lograr la adaptacin de los elementos y medios de trabajo al hombre, que tiene como finalidad hacer ms efectiva las acciones humanas, evitando en lo posible la fatiga, lesiones, enfermedades y accidentes laborales. Factores derivados del Diseo de Trabajo Las herramientas, las mquinas, el equipo de trabajo y la infraestructura fsica del ambiente de trabajo deben ser por lo general diseados y construidos considerando a las personas que lo usaran.

a)

Factores individuales

1. -

Sedentarismo: desacondiciona miento fsico, altura cardiorrespiratorias.

2. Sobre peso: sobrecarga del aparato osteomuscular. 3. Ansiedad y estrs: tratamiento del sueo e insuficiente descanso. b)
Diseo de la estacin de trabajo

1. Zona
trabajo.

de Trabajo: Espacio o rea en la que distribuyen los elementos de

2. Plano de trabajo: Superficie en la que se desarrolla la labor.

EVALUACION DE FACTORES ERGONOMICOS
La Ergonoma es el estudio sistemtico de las personas en su entorno de trabajo con el fin de mejorar su situacin laboral, sus condiciones de trabajo y las tareas que realizan. Los elementos Hombre y Trabajo constituyen el objeto de la ergonoma, tanto para proteger al hombre como para incrementar su eficiencia y su bienestar. Bsicamente son dos los objetivos de la ergonoma, el primero, referido a la etapa de concepcin de un trabajo, es planear; la utilizacin del tipo de maquinaria y materiales requeridos, la forma de realizar el proceso y de almacenar materias primas y productos terminados, las dimensiones del local y el puesto de trabajo, la adaptacin del trabajo al trabajador, y los factores ambientales que permitan un optimo desempeo laboral. El segundo objetivo, cuando ya el trabajador esta ocupando su puesto de trabajo, es corregir los posibles errores que l pueda cometer debido a un mal diseo, a un flujo de informacin inadecuado, a la utilizacin de instrumentos y materiales que dificulten su concentracin, a una ordenacin del proceso que implique monotona, etc. Se trata tambin de disminuir los riesgos a los cuales esta sometido el trabajador, por tanto este objeto abarca lo relacionado con la prevencin de accidentes y enfermedades que podran ser generadas por el trabajo. A la vez se pretende maximizar la eficiencia conjunta del sistema hombre - maquina. Para practicar la ergonoma se necesita, poseer una buena capacidad de relacin interdisciplinaria, un agudo espritu analtico, un alto grado de sntesis creativa, los imprescindibles

conocimientos cientficos y, sobre todo, una firme voluntad de ayudar a los trabajadores para lograr que su labor sea lo menos penosa posible y que produzca una mayor satisfaccin tanto a ellos mismos como a la sociedad en su conjunto. La aplicacin de la ergonoma en el mbito laboral implica la elaboracin de un programa de acuerdo a las necesidades y posibilidades de cada empresa y su organizacin. Es de suma importancia para el xito del programa de ergonoma en la empresa, que se involucren y participen activamente todas las reas de esta, en especial el nivel gerencial y los departamentos que manejen la parte de ingeniera y proyectos, de recursos humanos, de medicina del trabajo, seguridad e higiene industrial, sin olvidar en ningn caso, a los usuarios directamente afectados por su aplicacin y resultados. Se pueden considerar tres etapas principales en la aplicacin de un programa: Planeacin, Implementacin y Evaluacin. Posiblemente la mejor forma de llevar a cabo la aplicacin de un programa es estableciendo un comit de ergonoma. Para la evaluacin ergonmica existen los siguientes mtodos y su seleccin depende de las condiciones especficas que presenta la actividad a evaluar, ya que cada una presenta necesidades y condiciones diferentes, por lo que el mtodo debe considerar los factores especficos y relevantes del trabajo, stos mtodos son: el OWAS para analizar las posturas de trabajo; el RULA para pruebas de evaluacin rpida del cuerpo; la Ecuacin revisada de NIOSH para el levantamiento y movimiento manual de cargas; Lista de Comprobacin Ergonmica de la OIT que son soluciones prcticas y de sencilla aplicacin para mejorar la seguridad, la salud y las condiciones de trabajo, presenta 128 intervenciones ergonmicas que pretenden efectos positivos sin necesidad de grandes costes o de soluciones muy sofisticadas, destaca soluciones realistas que puedan ser aplicadas de manera flexible, y contribuye a unas mejores condiciones de trabajo y a una mayor productividad; La Fuerza de Comprensin en Discos Utah, es un anlisis mecnico para estimar la fuerza de comprensin que se ejerce sobre los discos intervertebrales, evaluando el riesgo de levantar cargas; Las Tablas de Snook (Liberty Mutual), permite el diseo y la evaluacin de tareas que involucran el manejo manual de cargas, con el objetivo de reducir el riesgo de lesiones.

INSPECCIONES
Artculo 13.- Los funcionarios de la Direccin General de Minera, as como los fiscalizadores autorizados, estn facultados para inspeccionar la totalidad de los trabajos e instalaciones que formen parte de las operaciones mineras, para lo cual el titular de la actividad minera les dar las facilidades requeridas. Artculo 14.- Las acciones correctivas y observaciones de las inspecciones sern anotadas en un libro especial, denominado Libro de Seguridad e Higiene Minera el cual estar foliado, exclusivamente destinado a este objeto que deber ser llevado por el titular de la actividad minera. Las observaciones y medidas indicadas en el Libro de Seguridad e Higiene Minera debern ser realizadas en los plazos anotados, informando de su cumplimiento a la Direccin General de Minera. Artculo 15 .- Las inspecciones tienen por objeto verificar el cumplimiento, por parte del titular de la actividad minera, de:

a) El presente Reglamento. b) La
poltica, estndares, procedimientos, prcticas y reglamentos internos desarrollados.

c) El Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera elaborado. d) Las

observaciones y disposiciones contenidas en el Libro de Seguridad e Higiene Minera.

e) Las dems normas de prevencin.

Artculo 16.- El fiscalizador como persona natural o jurdica y los funcionarios de la Direccin General de Minera tendrn facilidades para: a) Ingresar libremente en cualquier tiempo a las labores de actividad minera, regidas por la Ley y sus reglamentos. b) Realizar toma de muestras y mediciones que consideren necesarias, examinar libros, registros y solicitar informacin relacionadas a la seguridad e higiene minera de los trabajadores en la actividad minera. Artculo 17.- A solicitud del titular y por cuenta de ste, la Direccin General de Minera podr dar curso a la realizacin de inspecciones no programadas, con el objeto de otorgar autorizaciones especiales sobre laboreo de mina y condiciones de operacin distintas a las fijadas en los permisos vigentes. Artculo 18.- La Direccin General de Minera podr tambin dar curso a la queja presentada de acuerdo al Inciso a) del Artculo 35. Artculo 19.- El costo que demande las inspecciones de Seguridad e Higiene Minera, sern cubiertos por el titular de la actividad minera.

FISCALIZADORES EXTERNOS

Artculo

20.-

De

las

obligaciones

de

los

fiscalizadores externos: a) Verificar en forma sistemtica y objetiva el cumplimiento de:

1. Las disposiciones del presente Reglamento y los Reglamentos Internos. 2. La

existencia de equipos, instrumentos y su funcionamiento, el avance de los Programas Anuales de Seguridad e Higiene Minera que los encontrar disponibles en cada unidad de produccin.

3. Las

observaciones y recomendaciones contenidas en el "Libro de Seguridad e

Higiene Minera".

4. La constitucin y funcionamiento del Comit de Seguridad e Higiene Minera. 5. El cumplimiento de las disposiciones emitidas por la autoridad minera.
b) Capacitar a su personal sobre tcnicas de gestin de Seguridad e Higiene Minera, administracin del control de prdidas, anlisis y estadstica de accidentes y tcnicas modernas de auditoria de seguridad, de acuerdo con los sistemas vigentes.

c) Constituirse d) Ejecutar
minera.

en el lugar del accidente fatal en el trmino de la distancia de

producido ste a fin de investigar la ocurrencia del mismo de acuerdo a ley. las inspecciones de oficio en las fechas sealadas por la autoridad

e) Anotar

las observaciones y recomendaciones como resultado de la fiscalizacin

en el respectivo Libro de Seguridad e Higiene Minera, las que formarn parte del respectivo informe de fiscalizacin.

f)

Sustentar con fotografas y/o filmaciones tomadas, si fuera necesario, el informe de cada fiscalizacin, mostrando las condiciones observadas.

g) Presentar

los informes de las fiscalizaciones dentro de los quince (15) das

calendario de realizada la inspeccin.

h) Disponer la paralizacin temporal o definitiva del mbito de trabajo, en caso que

durante la inspeccin se detecte un peligro inminente de un accidente. "i) Los informes de los Fiscalizadores en los programas regulares de Fiscalizacin debern pronunciarse de manera especfica sobre la gestin de la seguridad minera de la unidad operativa correspondiente, de acuerdo a las siguientes opciones:

1. Gestin de Seguridad. Satisfactoria. 2. Gestin de Seguridad: Requiere programa preventivo inmediato y talleres a nivel
de las operaciones, tanto a nivel de empresa propia como de las empresas especializadas que correspondan. Gestin de Seguridad: Requiere paralizacin de las operaciones y talleres a nivel de las operaciones y de los directivos de la propia empresa y de las empresas especializadas que correspondan. OBLIGACIONES Artculo 24.- Obligaciones generales del titular de la actividad minera son:

a) Asumir de manera absoluta los costos relacionados con la Seguridad e Higiene Minera, b) La formulacin del Programa Anual de Seguridad e Higiene Minera, Programa de Capacitacin y las Estadsticas de los Accidentes de Trabajo.

c) El

programa para el ao siguiente y el informe de las actividades efectuadas

durante el ao anterior se mantendr en la unidad minera y se remitir a la autoridad correspondiente cuando ella lo requiera.

d) Facilitar

el libre ingreso a los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y/o

las personas autorizadas por la Direccin General de Minera, siempre y cuando sea en estricta ejecucin de una misin de servicios, proporcionndoles toda la informacin que requieran, para el total cumplimiento de sus cometidos.

e) Informar a la Direccin General de Minera dentro de las 24 horas de ocurrido el

accidente fatal o una situacin de emergencia y presentar un informe detallado de investigacin en el plazo de diez (10) das calendario de ocurrido tal suceso.

f)

Informar a los trabajadores de manera comprensible de los riesgos relacionados con su trabajo, de los peligros que implica para su salud y de las medidas de prevencin y proteccin aplicables.

g) Proporcionar

y mantener sin costo alguno para los trabajadores el equipo

proteccin personal de acuerdo a la naturaleza de la tarea asignada.

h) Proporcionar a los trabajadores que han sufrido lesin o enfermedad en el lugar

de trabajo primeros auxilios y un medio de transporte adecuado para su evacuacin, desde el lugar de trabajo y el acceso a los servicios mdicos pertinentes.

i)

Brindar facilidades que permitan a los trabajadores satisfacer sus necesidades de vivienda de conformidad a lo dispuesto en el literal a), inciso 1 del articulo 206 de la Ley.

j) Proporcionar a los trabajadores las herramientas adecuadas que permitan realizar sus labores con la debida seguridad. k) Establecer un sistema que permita saber con precisin y en cualquier momento los nombres de todas las personas que estn en el turno de trabajo, as como la localizacin probable de las mismas. I) Controlar en forma oportuna los riesgos originados por condiciones o actos subestndar reportados por su personal, por los supervisores, Comit de Seguridad e Higiene Minera, los funcionarios del Ministerio de Energa y Minas y los fiscalizadores. m) Efectuar inspecciones internas y externas; ejecutar sus respectivos planes para mitigarlos o eliminarlos. n) Establecer y hacer cumplir que todo el personal que labora en la actividad minera se someta a los exmenes mdicos pre - ocupacionales, anuales y de retiro. Anexo N 7 C. o) Mantener actualizado los registros de incidentes, accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, daos a la propiedad, prdida por interrupcin en los procesos productivos, daos al ambiente de trabajo, entre otros, incluyendo sus respectivos costos.

p) Cumplir en los plazos sealados las observaciones y recomendaciones anotadas en el Libro de Seguridad por los fiscalizadores y/o funcionarios de la Direccin General de Minera como resultado de la fiscalizacin. Artculo 25.- Las actividades mineras no podrn iniciar, reiniciar o cesar sus operaciones sin notificar previamente a la autoridad minera, adjuntando lo siguiente:

1. 2. 3.

Evaluacin ambiental o estudio de impacto ambiental, plan de minado y plan de cierre

debidamente aprobados. Documentacin que acredite que el solicitante est autorizado a utilizar el terreno de

propiedad privada en el que realizar la explotacin. Autorizacin del Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin en

caso de que se proyecte iniciar la explotacin cercana a asentamiento humanos, carreteras y/o autopistas.

4.

Opinin favorable del respectivo consejo provincial en caso de que se proyecte iniciar la e) Si la explotacin, afectara a zonas agrcolas, no solo contar con la opinin favorable del Ministerio de Agricultura, sino la autorizacin del propietario.

explotacin en zona urbana o expansin urbana.

Artculo 26.- Nadie debe ingresar, ni ordenar, ni permitir el ingreso a las labores o ambientes abandonados temporal o definitivamente, hasta que se haya realizado un examen con instrumentos y medios apropiados y comprobado que no existen gases inflamables o perjudiciales para la salud, insuficiente oxgeno en la atmsfera o una acumulacin peligrosa de agua que amenace la seguridad de las personas. Artculo 27.- El ritmo de trabajo se desarrollar en turnos dispuestos de tal forma que irroguen una mnima alteracin del ciclo normal de la vida diaria, teniendo en cuenta principalmente la salud y seguridad del personal, su rendimiento y la produccin normal. Artculo 28.- Las jornadas de trabajo deben adecuarse a las disposiciones legales, previstas por el Ministerio de Trabajo. Artculo 29.- Realizar estudios sobre la geologa, geomecnica, hidrogeologa, estabilidad de taludes, parmetros de diseo, tcnicas de explosivos y voladuras, transporte, botaderos, sostenimiento, ventilacin, relleno y elaborar sus respectivos reglamentos internos de trabajo para cada uno de los procesos de la actividad minera que desarrollan, poniendo nfasis en las labores que presentan mayor riesgo, tales como desprendimiento de rocas y deslizamientos. Artculo 30.-El plan de minado considerar los riesgos Q RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS potenciales en cada uno de los procesos operativos de: perforacin, voladura, carguo, transporte, chancado, transporte por fajas, mantenimiento de vas, entre otros. Artculo 31.- Reclutar, evaluar, seleccionar y capacitar al personal que trabajar en la mina. Artculo 32.- Ser indispensable que los trabajadores designados, cuenten con permisos de trabajo, para realizar tareas en espacios confinados, trabajos en caliente, trabajos de excavacin de zanjas y para el uso de equipos u otros que contengan material radiactivo

SUBCAPTULO DOS DE LOS SUPERVISORES

OBLIGACIONES Artculo 33.- Es obligacin del supervisor: a. Asegurarse que los trabajadores cumplan con el presente Reglamento y Reglamentos Internos, liderando y predicando con el ejemplo.

b. Tomar toda precaucin razonable para proteger a los trabajadores, identificando los
peligros, evaluando y minimizando los riesgos.

c.

Asegurarse que los trabajadores cumplan con los estndares, procedimientos escritos y prcticas de trabajo seguro y usen adecuadamente el equipo de proteccin personal apropiado.

d. Informar a los trabajadores acerca de los peligros en el lugar de trabajo. e. Investigar f.

situaciones que un trabajador o un miembro del Comit de Seguridad consideran que son peligrosas. Asegurarse que los trabajadores usen mquinas con las guardas de proteccin colocadas en su lugar.

g. Verificar h. Actuar
trabajo.

que las empresas especializadas cumplan con la poltica de salud y

seguridad del empleador. inmediatamente sobre cualquier peligro que sea informado en el lugar de

i.

Ser responsable por su seguridad y la de los trabajadores que laboran en el rea a su mando.

j. Facilitar los primeros auxilios y la evacuacin del trabajador(es) lesionado(s), o que est en peligro. k. Asegurarse que se empleen los procedimientos de bloqueo de maquinaria que no est segura. I. Capacitar al personal en la utilizacin adecuada de los estndares, procedimientos y prcticas de trabajo seguro. Los supervisores que incumplen lo dispuesto en los incisos anteriores, las recomendaciones del Comit de Seguridad
N

Higiene
POR FE

Minera,
DE

de

los

inspectores/auditores y/o funcionarios

RECTIFICADO

ERRATAS

sern

sancionados por su jefe inmediato o el Jefe de rea correspondiente. Artculo 34.- Los supervisores de turno saliente deben informar por escrito a los del turno entrante de cualquier peligro que exija atencin en las labores sometidas a su respectiva supervisin. Adems, harn cumplir las disposiciones establecidas en el presente Reglamento en las labores de trabajo asignadas.

SUBCAPTULO TRES DE LOS TRABAJADORES DERECHOS Artculo 35.- Los trabajadores tienen derecho a:

a) Solicitar

al Comit de Seguridad e Higiene Minera, efecte inspecciones e

investigaciones, cuando las condiciones de seguridad lo ameriten. Asimismo el cumplimiento de cualquiera de las disposiciones del presente Reglamento. Esta

peticin deber estar suscrita por los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad e Higiene Minera. En caso de no ser atendida en forma reiterativa, podr presentar una queja ante la Autoridad Minera.

b) Conocer los riesgos existentes en el lugar de trabajo que puedan afectar su salud o
seguridad, y estar informados al respecto.

c) Obtener informacin relativa a su seguridad o salud que obra en poder del Comit
de Seguridad e Higiene Minera o de la Autoridad Minera.

d) Retirarse e) Elegir

de cualquier sector de las operaciones mineras cuando haya un peligro

grave para su seguridad o salud, dando aviso inmediato a sus superiores. colectivamente a los representantes de los trabajadores, ante el Comit de

Seguridad e Higiene Minera. Artculo 36.- Los trabajadores vctimas de accidente de trabajo tendrn derecho a las siguientes prestaciones:

a) Primeros auxilios, proporcionados por el titular. b) Atencin mdica y quirrgica general y especializada. c) Asistencia hospitalaria y de farmacia. d) Rehabilitacin,
por dinero. recibiendo, cuando sea necesario, los aparatos de prtesis o de correccin o su renovacin por desgaste natural, no procediendo sustituir aquellos

e) Reeducacin ocupacional.
Artculo 37.- Por el da del accidente, ocasionado en las circunstancias previstas en este Reglamento, cualquiera que sea la hora de ocurrencia de ste, el trabajador tiene derecho a recibir el ntegro de su salario. El titular no es responsable del deterioro que se presente en las lesiones orgnicas o perturbaciones funcionales a consecuencia del accidente si el trabajador omite dar el aviso interno correspondiente en forma inmediata. Artculo 38.- Los representantes de los trabajadores ante el Comit de Seguridad e Higiene Minera debern tener, derecho a:

a) Participar en inspecciones de seguridad minera realizadas por el empleador y/o la

autoridad minera en el lugar de trabajo.

b) Celebrar

oportunamente consultas con el empleador acerca de cuestiones

relativas a la seguridad y salud, incluida las polticas y los procedimientos en dicha materia.

c) Recibir

informacin del Comit de Seguridad e Higiene Minera sobre los

accidentes e incidentes. d) Cumplir las dems funciones como integrante del Comit de Seguridad. OBLIGACIONES Artculo 39.- Los trabajadores en general estn obligados a realizar toda accin conducente a prevenir o conjurar cualquier accidente y a informar dichos hechos, en el acto, a su jefe inmediato o al representante del empleador. Sus principales obligaciones son:

a) Cumplir

con los estndares, procedimientos y prcticas de trabajo seguro

establecidos dentro del sistema de gestin de seguridad y salud.

b) Ser responsables por su seguridad personal y la de sus compaeros de trabajo.

c) No manipular u operar mquinas, vlvulas, tuberas, conductores elctricos, si no se encuentran capacitados y hayan sido debidamente autorizados.

d) Reportar de forma inmediata cualquier incidente o accidente. e) Participar en la investigacin de los incidentes y accidentes. f)
Utilizar correctamente las mquinas, equipos, herramientas y unidades de transporte.

g) No j.

ingresar al trabajo bajo la influencia de alcohol ni de drogas, ni introducir

dichos productos a estos lugares. Cumplir estrictamente las instrucciones y reglamentos internos de seguridad establecidos.

k. Participar activamente en toda capacitacin programada.

Artculo 40.- Quedan comprendidas en las disposiciones del presente Reglamento, las personas denominadas practicantes profesionales y pre-profesionales, as como otro trabajador ocupado permanente o temporalmente en las operaciones mineras, cualquiera sea su rgimen laboral. Artculo 41.-Es obligacin de los trabajadores enfermos o accidentados acatar las prescripciones mdicas para el restablecimiento de su salud. Artculo 42.- Los trabajadores debern hacer uso apropiado de todos los resguardos, dispositivos e implementos de seguridad y dems medios suministrados de acuerdo con este Reglamento, para su proteccin o la de otras personas. Adems acatarn todas las instrucciones sobre seguridad relacionadas con el trabajo que realizan. Artculo 43.- Los trabajadores cuidarn de no intervenir, cambiar, desplazar, sustraer, daar o destruir los dispositivos de seguridad u otros aparatos proporcionados para su proteccin o la de otras personas, ni contrariarn los mtodos y procedimientos adoptados con el fin de reducir al mnimo los riesgos de accidentes inherentes a su ocupacin. Artculo 44.- Los trabajadores que malogren, alteren o perjudiquen, ya sea por accin u omisin; cualquier sistema, aparato o equipo de proteccin personal o cualquier mquina o implemento de trabajo de mina, planta e instalaciones, o que incumplan las reglas de seguridad sern severamente amonestados o sancionados de acuerdo a lo establecido por los dispositivos legales vigentes respecto de las relaciones laborales.

PREPARACIN Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS

Emergencia Mdica: Constituye un evento que se presenta sbitamente con la implicancia del riesgo de muerte o de incapacidad inmediata y que requiere de una atencin oportuna, eficiente y adecuada para evitar consecuencias nefastas como la muerte o la minusvala. Alerta: Es el estado declarado con el fin de tomar precauciones especficas debido a la probable y cercana ocurrencia de un evento destructivo. Catstrofe: Es todo suceso infausto y extraordinario que trastorna el orden natural de los acontecimientos. Contingencia: Posibilidad de que una cosa suceda o no suceda. Cosa que puede suceder o no suceder. Riesgo, peligro, evento (Enciclopedia Concisa Sopea) Mitigacin: Es el resultado de una intervencin dirigida a reducir riesgos. Procedimiento: Es una descripcin paso a paso sobre cmo proceder desde el comienzo hasta el final, para desempear correctamente una tarea. Resuelve la pregunta Cmo? Respuesta: Accin con que uno corresponde a la de otro (Enciclopedia Concisa Sopea). Trabajo de alto riesgo: Aquella tarea cuya realizacin implica un alto potencial de dao grave a la salud o muerte del trabajador. La relacin de actividades calificadas como de alto riesgo ser establecida por el titular minero y por la autoridad minera. Zonas de alto riesgo: Son reas o ambientes donde estn presentes la condiciones de peligro inminente, que pueden presentarse por un diseo inadecuado o por condiciones fsicas, qumicas, elctricas, mecnicas o ambientales inapropiadas, entre otros. DEFINICIONES Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y proceso peligrosos en el trabajo, que no fueron considerados en la gestin de seguridad y salud en el trabajo (RSST Glosario de Trminos)). Emergencia minera: Es un evento no deseado que se presenta como consecuencia de un fenmeno natural o por el desarrollo de la propia actividad minera como: incendio, explosin por presencia de gases explosivos, inundacin, deshielo, deslizamiento, golpe de agua u otro tipo de catstrofes. Entindase como golpe de agua a la explosin sbita de agua como consecuencia de la presencia de agua subterrnea en una labor minera (RSSO en Minera Definicin de Trminos). Equipos de emergencia: Es el conjunto de personas organizadas para dar respuesta a las emergencias, tales como incendios, hundimientos de minas inundaciones, grandes derrumbes o deslizamientos. Plan de Emergencia: Documento gua de las medidas que se debern tomar ante ciertas condiciones o situaciones de envergadura. Incluye responsabilidades de personas y departamentos, recursos de la empresa disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir, autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos (RSST Glosario de Trminos). Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias: Documento gua detallado sobre las medidas que se debe tomar bajo varias condiciones de emergencia posibles. Incluye responsabilidades de individuos y departamentos, recursos del titular minero disponibles para su uso, fuentes de ayuda fuera de la empresa, mtodos o procedimientos generales que se debe seguir, autoridad para tomar decisiones, requisitos para implementar procedimientos dentro del departamento, capacitacin y prctica de procedimientos de emergencia, las comunicaciones y los informes exigidos (RSSO en Minera

DESASTRES MUNDIALES

CHERNOBYL - URSS, Abril de 1986. Tragedia nuclear, miles de afectados . UNIONCARBIDE, Bhopal India, 3 de Diciembre de 1984. Escape de una nube de pesticida qumico matando a 8,000 personas. EL TITANIO, 1912. 1,500 personas muertas. MINA DE CARBON, China, 26 de Abril de 1942. Mueren 1,549 trabajadores por una explosin. . TRANSBORDADOR COLUMBIA, NASA, USA. Mueren sus 7 tripulantes por desintegracin. TORRES GEMELAS, USA, 11 de Setiembre del 2001. Mueren cerca de 4,000 personas.

DESASTRES PERUANOS . MINA GOYLLARISQUIZGA, dcada del 50. Murieron ms de 100 trabajadores debido a una explosin de polvo de carbn.

MINA CHUNGAR, 1971. Murieron ms de 300 personas a raz d un deslizamiento de un cerro sobre una laguna que arrastr el campamento e invadi la mina. MINA ANIMN, 1998. Murieron 6 trabajadores al colapsar la laguna Naticocha e inundar las minas de Animn y Huarn. Paralizaron las labores en Animn durante 2 aos. MINA YANACOCHA, 2000. Se produjo un derrame d mercurio de mercurio que afect al pueblo de Choropampa y a gran parte de sus habitantes. MESA REDONDA, Lima, 2001. Tragedia que provoc la muerte de ms de 500 personas.

local.

DISCOTECA UTOPA, Lima, 2002. Murieron 29 personas por incendio de dicho

REGLAMENTACIONES

a. R. D. No. 134-2000-EM/DGM (25 de Agosto del 2000) "Lineamientos para la elaboracin de Planes de Contingencias a emplearse en actividades minero-metalrgicas relacionadas con la manipulacin de Cianuro y otras sustancias txicas y peligrosas" Dispone que los titulares de actividad minera presentarn ante la DGM los Manuales de Procedimientos que se emplean para el transporte, carga, descarga, almacenamiento, control y manipuleo de cianuro y otras sustancias txicas o peligrosas correspondientes a sus procesos metalrgicos as como los respectivos Planes de Contingencias a emplear en casos de ocurrencias que puedan poner en riesgo la salud y el medio ambiente. Aprueba los lineamientos a seguir en la elaboracin de los Planes de Contingencias, los mismos que fueron mejorados en el D.S. No. 046-2001-EM. Aprueba el listado de las sustancias que se consideran de riesgo potencial para la salud y el medio ambiente (cido sulfrico, cal viva, cianuro, combustibles y lubricantes, hidrxido de sodio, mercurio y perxido de hidrgeno). Los titulares de actividad minera debern incorporar otras sustancias txicas peligrosas que sean aplicables a sus operaciones mineras, luego de realizar el anlisis de riesgo correspondiente. Ampla el plazo para la presentacin de los Planes de Contingencias hasta el 02 de Octubre del 2000. A partir del 02 de Enero del 2001, la implementacin de los Planes de Contingencias y de los Manuales de Procedimientos, sern fiscalizados segn disponga la autoridad minera. b. D. S. No. 055-2010-EM Reglamento de Seguridad y salud Ocupacional en Minera

Art. 135 Es obligacin del titular minero elaborar el Plan de Preparacin y Respuesta a Emergencias, el que debe ser actualizado anualmente y debe contener la siguiente estructura:

1. 2. 3. 4.

Introduccin Poltica de la Empresa referente a emergencias Objetivos

Organizacin del sistema de respuesta a la emergencia - Elaboracin y difusin de cartillas de respuesta ante emergencias - Comit de Crisis y sus responsables - Definicin de reas crticas - Comunicaciones

CAPACITACIN Y SIMULACROS

5.

Operaciones de respuesta Procedimientos de notificacin Comunicacin a la autoridad minera competente Comunicacin con otras instituciones de apoyo Comunicacin (es) a la (s) comunidad (es) involucrada Identificacin de reas crticas Procedimiento de respuesta Actividades de mitigacin Planes de disposicin y eliminacin

6. 7. 8.

Evaluacin de la emergencia Procedimientos para revisin y actualizacin del plan Anexos: Listado de las Hojas de Datos de seguridad de los materiales "Material Safety Date Sheet (MSDS). Debe haber una copia en el establecimiento de salud del campamento minero de todas las hojas de datos de seguridad. - Informacin sobre las instalaciones con las que cuenta el titular minero para dar respuesta a emergencias. - Procedimientos de alertas y alarmas - Lista de contactos - Listado de equipos para respuesta a las emergencias, en los que se debe incluir el desfibrilador automtico o semiautomtico externo: 1 a partir de 100 trabajadores, 1 adicional por cada 500 trabajadores. - Equipos de comunicaciones; y - Definicin de trminos .

Art. 136 El titular minero informar y capacitar a las brigadas de emergencia de acuerdo a los estndares, PETS y prcticas reconocidas nacional o internacionalmente, las que estarn conformadas por trabajadores de todas las reas. Art. 137 El cumplimiento del Plan de Preparacin y Respuesta para Emergencias, elaborado por el titular minero, ser fiscalizado por la autoridad minera competente. El Manual del Estndar y Procedimientos para Emergencias, estructurado por el titular minero, estar a disposicin de la autoridad minera competente o de quien realice la fiscalizacin. Art. 138 En toda mina subterrnea s e construir estaciones de refugio para que, en caso de siniestro, el personal tenga dnde aislarse y quede provisto de aire, agua potable -en una cantidad mnima de consumo para setentidos horas- y un sistema de comunicacin adecuado para facilitar su salvataje. El personal ser instruido sobre la ubicacin de dichas estaciones. Art. 139 Las brigadas de emergencia deben estar preparadas para responder tanto en las zonas de superficie como en el interior de las minas. Art. 140 El proceso de seleccin del personal para conformar las brigadas se har considerando la presentacin voluntaria de los potenciales miembros, o por invitacin especial que cada supervisor haga a su personal calificado.

Art. 141 Cada miembro de la brigada de emergencia, antes de ser aceptado como tal, deber aprobar los exmenes mdicos especializados, para demostrar que se encuentra mental y fsicamente apto. Art. 149 En las zonas en que se prevea la posibilidad de ocurrencia de catstrofes tales como hundimientos, golpes de agua, incendios, escapes de gases, entre otros, ser obligacin del titular minero:

a. b. c.

Efectuar simulacros por lo menos una vez cada semestre, con el fin de familiarizar a los trabajadores en las medidas de seguridad que deben tomar. Activar los sistemas de alarma por lo menos cuatro veces cada ao con el fin de capacitar y evaluar la respuesta del personal. Contar con equipos mnimos de salvataje minero sealado en el ANEXO No. 6 para casos de emergencia.

4.14.5.- Contenidos de los Planes de Emergencias de Empresas Mineras Se exponen Planes de Emergencia de 8 Empresas Mineras: CARACTERSTICAS Debe investigarse todo incidente (cuasi-accidente) y accidente de trabajo inmediatamente despus de su ocurrencia y an toda enfermedad ocupacional. Cuanto ms completa sea la obtencin de datos o informaciones, tanto ms fcil sern desarrolladas las acciones correctivas. Las investigaciones deben estar orientadas a encontrar los hechos y no las faltas. Caso contrario, el dao puede ser mayor que el beneficio. Es conveniente que la persona o personas que investigan se mantengan al margen de cualquier aspecto punitivo (referente a sancin). Los supervisores deben investigar todo incidente y accidente ocurrido en su rea de trabajo; no obstante ser personas muy ocupadas, les corresponde esta obligacin por las siguientes razones: Deben cumplir las reglamentaciones legales. Poseen un inters personal: Los supervisores son responsables del trabajo especfico que se realiza y de las reas de trabajo. Los accidentes/incidentes afectan el resultado del trabajo, la calidad, el costo y cualquier otro aspecto del trabajo que les corresponde. Conocen al trabajador y la labor que realzaba a vez que las condiciones del trabajo y la forma de ejecuta' el: trabajo: E los planifican en forma diaria el uso de los recursos: estn en antecedentes de qu cosas influyen sobre sus decisiones. Saben cmo y dnde obtener la informacin necesaria: Conocen a su gente. Pueden obtener la informacin precisa sobre un percance rpidamente. Estn en condiciones de iniciar o realizar la accin necesaria: Van a proceder mejor si se les hace participar en las decisiones de las acciones correctivas requeridas. Pueden lograr beneficios de la investigacin: Demuestran preocupacin por la gente a sumando, demuestra ejercicio de control asumiendo su responsabilidad, etc. Asimismo, sern informados respecto a su ubicacin y sobre el personal al que deben solicitar su administracin en caso de requerirlo. Artculo 147.- El titular minero debe implementar un procedimiento para el tratamiento de los residuos biomdicos. Artculo 148.- Sin perjuicio de lo establecido en los artculos precedentes, es obligatorio que en cada seccin exista un botiqun para la atencin de emergencias mdicas, de acuerdo a los riesgos evaluados para cada, situacin (oficinas, sala de procesos, mantenimiento, transporte, etc.) tomando como base la norma tcnica peruana correspondiente o, en su defecto, la norma del instituto Nacional Americano de Normas (ANS) para cada caso.

Articulo 149,- El titular minero debe contar con trabajadores instruidos en primeros auxilios, entrenados en el manejo de los botiquines de emergencia. Artculo 150.- Dentro de los establecimientos de salud y servicios mdicos de apoyo, se podr desarrollar actividades de docencia e investigacin, actividades que habrn de ser autorizada expresamente por el titular minero.

INVESTIGACIN DE INCIDENTES Y ACCIDENTES

Definicin

Es un proceso de recopilacin, evaluacin de datos verbales y materiales que condicen a determinar las causas de los incidentes y/o accidentes. Tal informacin ser utilizada solamente para tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia. La autoridades policiales y judiciales debern realizar sus propias investigaciones de acuerdo a sus procedimientos y metodologas (RSSO EN MINERA: Definicin de Trminos) Proceso de identificacin de los factores, elementos, circunstancias y puntos crticos que concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la investigacin es revelar la red causalidad y de ese modo permite a la direccin de la empresa tomar las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos (RSST: Glosario de Trminos)..

Objetivo De una investigacin seria y tcnica se pueden lograr entre otros: Descripcin detallada del acontecimiento. Propiciar la participacin de los trabajadores en el proceso investiga torio Identificacin de las causas reales. Formulacin de un plan de accin apropiado de prevencin Desarrollo de controles apropiados. Demuestra- el inters de la empresa por la salud y seguridad de sus trabajadores. Cumplir las normas legales Caractersticas

Debe investigarse todo incidente (cuasi-accidente) y accidente de trabajo inmediatamente despus de su ocurrencia y an toda enfermedad ocupacional. Cuanta ms completa sea la obtencin de datos o informaciones, tanto ms fcil sern: desarrolladas las acciones correctivas. Las investigaciones deben estar orientadas a encontrar los hechos y no las faltas. Caso contrario puede ser mayor que el beneficio. Es conveniente que la persona o personas que investigan se mantengan al margen de cualquier aspecto punitivo (referente a sancin).

Pasos A Seguir Durante La Investigacin Hay muchas cosas que se deben hacer cuando ocurre un accidente, como lo hace la Compaa Minera Quenuales S. A.:

En la mayor parte de las empresas mineras, se sigue el siguiente procedimiento:

a.- Reaccionar a la emergencia en forma oportuna y positiva. El investigador dar las instrucciones precisas al personal especfico, decidir si se requiere auxilio de emergencia y/o controlar los daos y si ser necesario evacuar al personal o hacerla regresar a sus lugares de trabajo, as como determinar a quienes y dnde entrevistar..

Averiguar Las Circunstancias A fin de reunir la informacin pertinente, que debe ser tan pronto sea posible, antes que las evidencias fsicas de lo ocurrido sean removidos; se debe conversar con los trabajadores o personas que pudieran informar lo sucedido; tratar de "reconstruir" las circunstancias, etc. y tomar nota de datos como: Dnde, cundo, cmo, por qu?, Vctima (s) Qu trabajo efectuaba el accidentado?, Qu agente caus la lesin, GEMA?, Quines presenciaron el accidente?, Quines rescataron al(a los) accidentado(s)?, Versin del accidentado (s), testigos y/o rescatadores. Qu lesiones y/o daos materiales?, etc.

Entrevista a los testigos: Un testimonio es algo relacionado con lo que sucedi, y esto lo sabe un testigo presencial del hecho. La experiencia demuestra que es mejor iniciar con los testigos oculares y con la gente afectada. Ellos son los que tienen la mayor probabilidad de conocer los detalles de lo que sucedi. La memoria de la gente como tambin su deseo de informar puede verse afectado por la forma en que se les interrogue. Una forma que la entrevista resulta efectiva es: Entrevista en forma individual Cada entrevista deber ser los ms privada posible, para evitar que el personal se influencie mutuamente. Entrevista en lugar apropiado En lo posible, entreviste en el mismo lugar de los hechos, para que el testigo sea ms objetivo y realista. Si no fuera as, se recurrir a una habitacin privada donde se pueda conversar con la persona al mismo nivel. Hacer que la persona se sienta cmoda Esto ayuda a que la persona se exprese libremente, lo que ser reforzado con algunas palabras de tranquilidad por parte del entrevistador, asegurndole que el propsito de la investigacin es encontrar los problemas bsicos, para evitar su repeticin. Lograr una versin personal del entrevistado Deje que la persona relate las cosas tal como ella lo recuerde, sin interrupciones, poniendo atencin a la versin del testigo. Plantee las preguntas requeridas, en el momento oportuno, para sugerir nuevos detalles a los comentarios, o para buscar respuestas a las preguntas requeridas, fomentando un clima de participacin y evitando emitir conclusiones precipitadas. Brndele retroalimentacin a! testigo Repita algunos comentarios destacando aspectos claves, dndole oportunidad al testigo para organizar sus ideas.

Tome nota oportuna de la informacin clave Esto le da la seguridad al testigo de que usted est realmente interesado en la versin de l; as se tendr toda la versin por escrito, a fin de poderla consultar en cualquier momento. Utilice ayudas visuales, si no se encuentra en el mismo lugar de lo sucedido; estos elementos ayudan a los testigos a recordar los hechos relevantes, trayndolos a su memoria. Finalice en forma positiva Agradezca a la persona su tiempo y esfuerzo. Solicite sugerencias acerca de cmo se podran evitar accidentes similares. Cmo interrogar a los testigos Formule preguntas abiertas, evitando respuestas con un s o un no. No interrumpa al testigo cuando brinde su manifestacin. No exprese desacuerdo alguno. Pregntele de qu manera pudo evitarse el accidente. Al trmino de su versin, contine haciendo preguntas tendientes a aclarar y ampliar la versin. Mantenga un registro de la entrevista. Repita al testigo lo que escribi y corrija cualquier error detectado por ste, c Determinar las causas intervinientes Comprende el reconocimiento in situ de la zona de trabajo y de los elementos relacionados con el hecho. Las preguntas a contestar seran: Qu causa (s) actuaron y porqu?, Pudo prevenirse el incidente/accidente?. Qu hay y qu no debera haber en el lugar?. Qu fall o funciona mal?, Se cumplen las reglamentaciones y los programas y en qu porcentaje?, etc., para con todo ello y muchos ms. Iugar a conclusiones.

d.- Desarrollar y recomendar las medidas correctivas Las causas que participaron en el accidente deben ser corregidas necesariamente y en el menor tiempo pos ele un todas las labores. Analizar as conclusiones y recomendaciones optadas con el propsito de verificar que se haya Identificado y resuelto el problema, analizar por qu el programa de seguridad no le otorg el control adecuado. Estas cansas y acciones correctivas deben ser tomadas en cuenta -si no lo fueron-, en agramas de Seguridad y de Operaciones. Controlar Las Medidas Correctivas Recomendadas A fin de verificar su aplicacin, su costo, grado de efectividad de las medidas correctivas recomendadas y ejecutadas, que las acciones correctivas sugeridas no tengan efectos adversos, etc. Informe de Investigacin Deben ser claros y concisos, acompaados de croquis, planos, fotografas, tc. Contenido de Informes de Investigacin Tradicional: Informacin de Identificacin vctima/daos producidos Nombres y Apellidos de la vctima Lugar preciso del accidente Fecha y hora del accidente Dao personales Daos materiales Descripcin (circunstancias) Anlisis de las causas Evaluacin de riesgos, severidad potencial y probabilidad de ocurrencia Acciones correctivas sugeridas En los Anexos 7 se muestra el Aviso de Accidente Mortal y en los anexos 7-A y 7-B se especifican los contenidos de los Informes de Accidentes Mortales que deben presentar los titulares mineros y los fiscalizadores, respectivamente.
L:_-OS

4.16.6.- Reglamentaciones sobre Accidentes de Trabajo El Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en Minera especifica: Artculo 151.- Los accidentes de trabajo debern ser reportados por los titulares mineros mediante formularios electrnicos que se encuentran en la pgina web del Ministerio de Energa y Minas: http://extranet.minem.gob.pe; informacin que ser derivada a la autoridad minera competente segn corresponda. Estos accidentes sern catalogados como:

a) Accidentes leves b) Accidentes incapacitantes, que se tipificaran en: 1. Total temporal 2. Parcial permanente 3. Total permanente
Estos accidentes debern ser reportados en el Cuadro Estadstico de Seguridad, ANEXO N 3, dentro de los diez (10) das calendario de vencido el mes.

c) Accidentes mortales
Respecto de ellos, el titular minero de la pequea minera y minera artesanal debe dar aviso dentro de las veinticuatro (24) horas de ocurrido el accidente mortal mediante el ANEXO N 7 a la Autoridad Minera competente Asimismo, debe presentar un informe detallado de investigacin en el formato del ANEXO N" 7-A a los diez (10) das calendario de ocurrido el suceso a la autoridad minera. La labor minera o el lugar donde ha(n) ocurrido el(los) accidente(s) mortal (es) debe paralizarse hasta que el fiscalizador de la autoridad minera competente lo determine. Para el caso del titular minero de la Gran o Mediana Minera fiscalizado por OSINERGMIN, sern de aplicacin los formatos de reporte de aviso de accidente mortal y el formato de investigacin del accidente mortal aprobados por dicha entidad mediante Resolucin del Consejo Directivo N 013-2010-OS-CD, Procedimiento de Reporte de Emergencias, o la que la sustituya o modifique. Articulo 152.- Los accidentes de trabajo se tipifican de la siguiente manera: a) Cuando ocurren dentro de las instalaciones o reas de trabajo:

1. El que sobrevenga al trabajador en las horas de trabajo, en la ejecucin de una tarea. 2. El que sobrevenga durante las Interrupciones de labores por cortes de energa, horas
refrigerio, capacitacin, con excepcin de huelgas y paros. trabajos propios de las operaciones mineras.

de

3. El que sobrevenga en las carreteras de la empresa del titular minero, construidas para realizar 4. El 5. El
que sobrevenga en la realizacin de trabajos de construccin civil, mantenimiento y reparacin de maquinara minera, equipo liviano y pesado u otros cuyas ejecuciones tienen fines mineros. que sobrevenga en la realizacin de estudios, prcticas pre- profesionales, supervisin, capacitacin, u otros cuyas ejecuciones tienen fines mineros. alguna actividad con fines

b) Cuando ocurran fuera de las instalaciones o reas de trabajo: 1. El que sobrevenga mientras el trabajador se encuentra realizando
mineros.

2. El que sobrevenga en las vas de acceso a la unidad minera y en carreteras pblicas, cuando
el trabajador est en accin del cumplimiento de la orden del empleador. Articulo 153.- Todos los incidentes y accidentes deben ser investigados por el respectivo supervisor del rea de trabajo, con la finalidad de encontrar sus verdaderas causas para corregirlas o eliminaras. El supervisor efectuar el reporte necesario en concordancia con las polticas y procedimientos de la empresa minera. Las investigaciones realizadas estarn puestas a disposicin de la autoridad minera y su respectiva fiscalizadora, cuando b requiera.

Articulo 154.- La autoridad minera competente podr designar a uno o ms fiscal zade-res o a su(s) funcionaro(s) para medir la gestin de seguridad, en base a los altos ndices de frecuencia y severidad y otros procedimientos como reclamos o denuncias, que originen el pronunciamiento de la autoridad. Artculo 155.- Inmediatamente despus de recibido el aviso de la ocurrencia de un accidente mortal, la autoridad minera competente dispondr la inspeccin e investigacin de aqul a cargo de un fiscalizador o funcionario, quien presentar el informe correspondiente a los diez (10) das tiles siguientes a la fecha en que fue realizada la Inspeccin. Se debe considerar lo siguiente: a) Cuando la ocurrencia del accidente mortal se presume que es por gases, los anlisis de las muestras debern incluir el dosaje de monxido de carbono (CO), gases nitrosos, oxigeno y otros, si fuera el caso, en el protocolo de necropsia. La investigacin contar con la participacin y la declaracin en forma individual y privada: 1. Del ejecutivo del ms alto nivel de la empresa. 2 Del ejecutivo del ms alto nivel del rea donde ocurri el accidente.

3. Del supervisor responsable que imparti la orden para que se efectuara las actividades en el
momento de la ocurrencia del accidente. 4. Del Gerente de Programa de Seguridad y Salud Ocupacin al. 5 De un representante de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud Ocupacional Minera.

6. De los trabajadores testigos del accidente.

h fina zar la investigacin se dejar constancia en un acta de haberse tor~ado las declaraciones sin pronunciarse sobre las causas o responsab edades.

c) Respecto del titular minero fiscalizado por el Gobierno Regional, el fiscalizador y/o funcionario
presentar a la autoridad minera competente su informe en forma reservada, utilizando el formato del ANEXO N 7-B acompaado de los documentos requeridos en dicho anexo. Para el caso del titular minero de la Gran o Mediana Minera fiscalizado por OS1NERGMIN, sern de aplicacin los formatos aprobados por dicha entidad. d) El fiscalizador y/o funcionario anotar en el Libro de Seguridad y Salud Ocupacional tas recomendaciones sobre sus hallazgos iniciales de las causas del accidente. Artculo 156.- En el caso de accidentes mortales la autoridad minera competente, en base a la evaluacin del informe de investigacin, definir las acciones pertinentes, a fin de evitar la recurrencia de dichos accidentes mortales, y establecer las sanciones a que hubiera lugar. Asimismo, efectuar el seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones indicadas en el inciso d) del articulo precedente y del informe de evaluacin respectivo. Cuando la empresa minera haya tenido en el mes inmediato anterior uno o ms accidentes mortales o situaciones en las que se hubieran producido catstrofes por condiciones o actos subestndar, est obligada a asistir a dichos talleres. , En caso la empresa minera sea persona natural asistir el titular gerente y en caso sea una persona jurdica, asistir el Presidente del Directorio, si lo tuviere, y/o el Gerente General. La empresa cuyo personal mencionado no asista a los seminarios y talleres referidos en el primer prrafo,, ser sancionada por la autoridad competente. La empresa que acumule dos (02) accidentes mortales en los ltimos doce (12) meses ser objeto de una fiscalizacin especial, en los trminos y plazos que considere la autoridad minera competente. Llevada a cabo la fiscalizacin especial, el fiscalizador o funcionarlo presentar a la autoridad minera competente un Informe en el que se determinar las debilidades del sistema de gestin de seguridad, incluyendo el anlisis del historial de los accidentes leves, incapacitantes y mortales, registrados por el titular minero de acuerdo con el presente reglamento, indicando las medidas correctivas que deber implementarse antes de la siguiente fiscalizacin programada. La

autoridad minera competente resolver, en el plazo de siete (07) das calendario de recibido el informe, sobre la procedencia o no de las medidas recomendadas por el fiscalizador o funcionario, notificando al titular minero para que cumpla dichas medidas, bajo apercibimiento de aplicar las sanciones previstas en las normas sobre la materia. Sin perjuicio de las actuales medidas de prevencin y sancin en la normatividad vigente, de persistir los accidentes mortales en la misma unidad minera, la autoridad minera competente podr disponer la suspensin preventiva total o parcial de operaciones por el periodo necesario para una revisin de emergencia de la gestin de seguridad en dicha unidad. Para tal efecto, podr disponer la participacin de instituciones o especialistas designados por dicha autoridad, cuyos costos sern asumidos por el titular minero, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. Estadsticas Definicin Es un sistema de control de la informacin de incidentes y accidentes, orientado a utilizar la informacin y las tendencias asociadas en forma proactiva para reducir la tendencia de este tipo de eventos (RSSO EN MINERIA: Definicin de Trminos). Ciencia que aplica las leyes de la cantidad y de su representacin grfica condensndolos para medir su intensidad, deducir las leyes que los rigen y hacer su prediccin prxima (Diccionario Sopea). Estadsticas consideradas en Minera Incidentes Segn ANEXO No. 12 (24 tipos) Accidentes Segn ANEXO No. 5 (10 tipos, incluyendo Remuneracin) Segn Cdigo de Clasificacin ANEXO No. 5 - A (09 tipos) Segn Clasificacin de Accidentes en Minera ANEXO No. 8 (4 tipos y 43 sub tipos) Segn Cuadro Estadstico de Seguridad ANEXO No. 13 (Se incluira 3 Indices) Segn Reporte de Enfermedades Ocupacionales (se incluira 6 tipos). Otros, inherentes

Reglamentaciones Artculo 157.- El titular minero presentar a la Direccin General de Minera los cuadros estadsticos de incidentes segn el formato del ANEXO No. 12, el cuadro estadstico de segundad segn el formato del ANEXO N 13 y el reporte de enfermedades ocupacionales segn el formato del ANEXO N 13-A, dentro de los diez (10) das calendario siguientes al vencimiento de cada mes. Artculo 158.- El titular minero tambin est obligado a informar a la Direccin General de Minera, dentro de los diez (10) das calendario de vencido el mes, la clasificacin estadstica de accidentes incapacitantes segn:

a) b)

Tipo, lesin anatmica, origen, previsin de acuerdo a la clasificacin contenida en el ANEXO N S. Informacin de datos: edad, estado civil, grado de instruccin, aos de experiencia, horas del da, das de la semana, meses del ao, parte del cuerpo lesionado, ocupacin, lugar del accidente incapacitante, entre otros; de acuerdo a los Cdigos de Clasificacin contenidos en los c) Para fines del clculo de los ndices de severidad se utilizar los ANEXOS N 5 y N 9.

c)

Artculo 159.- El titular minero deber asegurar que en sus establecimientos de salud se elabore las estadsticas de las enfermedades prevalentes que incluya: Ausentismo por enfermedades accidentales y no accidentales en relacin a las horas hombre trabajadas. Monitoreo de la incidencia de las cinco (05) enfermedades prevalentes en relacin a las horas hombre trabajadas. En base a las estadsticas antes descritas el titular minero, a travs de su departamento mdico, deber implementar un plan de control, el que estar contenido en el Programa Anual de Seguridad y Salud Ocupacional. Artculo 160- En los establecimientos de salud deber tenerse un registro de los reportes de evacuaciones, transferencias, accidentes comunes, hospitalizaciones y procedimientos mdicos. Articulo 161.- Los mdicos del programa de salud ocupacional realizarn el registro de las enfermedades profesionales utilizando la Norma Tcnica de Salud NTS 068-MINSA/DGSP- V1 y dems normas vigentes aplicables.

AO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU

AGENTES QUIMICOS, BIOLOGICOS Y ERGONOMICOS INVESTIGACION DE ACCIDENTES E INCIDENTES DE TRABAJO INSPECCION PREPARACION Y RESPUESTA PARA EMERGENCIAS

CATEDRA CATEDRATICO ALUMNO SEMESTRE

: SEGURIDAD E HIGIENE MINERA : ANIBAL N. MALLQUI TAPIA : BALBIN LIFONZO CARLOS JOEL : IX

2011