GobiernodelDistritoFederal

H.CIUDADANOSDIPUTADOSDELAASAMBLEA
LEGISLATIVADELDISTRITOFEDERAL
PRESENTES

MarceloLuisEbrardCasaubon,enmicarcterdeJefedeGobiernodelDistritoFederal,conlasfacultades
quemeconfierenlosartculos122,ApartadoC,BaseSegunda,fraccinII,incisoc),delaConstitucinPoltica
de los Estados Unidos Mexicano; 7, 8, fraccin II, 46, fraccin III y, 67, fracciones I y XXXI del Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal, me permito someter a esa Honorable Asamblea Legislativa, para su debido
anlisis,discusiny,ensucaso,aprobacin,elcontenidoyalcancedelapresenteIniciativadeDecretoque
Reforma, Adiciona y Deroga diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto yGasto Eficiente del Distrito
Federal;paratalesefectosseexpresanacontinuacinlosmotivosquelasustentan:

EstaAdministracinreconocelanecesidaddefortalecerelmarcojurdicolocalaplicablealfinanciamientode
proyectosprioritariosparalaCiudad.

Asimismo,conelobjetodefomentarlatransparenciaylarendicindecuentassobreelusodelosrecursos
pblicos en los proyectos que sean celebrados o contratados por el Distrito Federal, las Entidades, los
rganos de Gobierno o los rganos Autnomos, es conveniente llevar a cabo modificaciones a la Ley de
PresupuestoyGastoEficientedelDistritoFederal.

Aunado a lo anterior, debe tomarse en consideracin que el marco jurdico determina el riesgo de los
financiamientosyportantoelcostoyviabilidaddelosdiversosproyectos.As,entremsslidoseaelmarco
jurdico,mayorserlacertidumbreparaelproveedorprivadoymenoresloscostosparaelDistritoFederal.

Atentos a los principios de responsabilidad fiscal y presupuestaria, se estima pertinente establecer

mecanismos que, apegados a la normatividad vigente, respondan respecto del pago de las obligaciones
contractualesqueseasumanenlosdiversosproyectosdeinversin,deprestacindeserviciosalargoplazo,
dearrendamientosalargoplazo,decoinversin,concesionesyesquemadeinversin,porpartedelDistrito
Federal, las Entidades, los rganos de Gobierno o los rganos Autnomos, a cuyo efecto se somete a la

LeydePresupuestoyGastoEficientedelDistritoFederal2011

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consideracin de esta Soberana la modificacin del artculo 6, en sus prrafos primero y segundo, la
derogacin del prrafo tercero del artculo 111, y un artculo transitorio especfico aplicable al pago de las
obligacionesantescitadas.

Porotraparte,laredaccindelosartculos96y98delaLeyquenosocupa,parecieraexigirquetodoslos
subsidios con cargo al presupuesto de egresos requieren de un acuerdo general que sea publicado en la
Gaceta Oficial, lo cual no es necesario en el caso de las resoluciones individuales por esta razn, a fin de
precisarlaprocedenciadelaresolucingeneraldesubsidio,semodificanelprimerprrafodelartculo96yel
segundodelartculo98.

En el marco de la armonizacin contable del Distrito Federal con la federacin, estados y municipios, es
necesariorealizaradecuacionesalaLeydePresupuestoyGastoEficientedelDistritoFederal,quepermitan
aestaEntidadhomologarsusnormasalodispuestoporlasinstanciasfederalescompetentes.

Enestesentido,elartculo27,prrafosegundodelaLeyGeneraldeContabilidadGubernamentalprevque
losentespblicosdebernactualizarelinventariodesusbienesporlomenoscadaseismeses,porlocualse
propone a esta Soberana la modificacin del artculo 136 de la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente del
DistritoFederal,ensusfraccionesIVyV,adicionandoasuvezunafraccinVII,parahomologarlosplazosde
actualizacin de inventarios y prever que debern utilizarse los formatos que establezca la Secretara de
Finanzas,porlocualseemiteelsiguiente:

Decreto que Reforma, Adiciona y Deroga diversas disposiciones de la Ley de Presupuesto y Gasto
EficientedelDistritoFederal.

nico.Sereformanlosartculos6prrafosprimeroysegundo,96prrafoprimero,98prrafosegundo,136
fraccinIVincisosb)yc)yfraccinVincisosa)yb);seadicionaunafraccinVIIalartculo136conlosincisos
a)yb);sederogaelprrafotercerodelartculo111,losincisosd)ye)delafraccinIVdelartculo136,todos
delaLeydePresupuestoyGastoEficientedelDistritoFederal,paraquedarcomosigue:

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Artculo 6. El Distrito Federal por conducto del Jefe de Gobierno, a travs de la Secretara, podr afectar
comofuenteogarantadepagooambas,delasobligacionesquecontraigaelGobiernodelDistritoFederal,
las Entidades, los rganos de Gobierno o los rganos Autnomos, incluyendo la emisin de valores
representativosdeunpasivoasucargoparasucolocacinenelmercadodevalores,susingresosderivados
de contribuciones, aprovechamientos, productos y sus accesorios, conforme al Reglamento, as como las
participaciones del Distrito Federal en ingresos federales. Tratndose de obligaciones contradas por las
Entidades, los rganos de Gobierno o los rganos Autnomos, el Gobierno del Distrito Federal podr
obligarse solidaria o subsidiariamente, o bien, obligarse a garantizarlas slo hasta donde alcancen los
ingresosqueseafectencomofuentedepagoogarantadelasobligacionesdequesetrate.

ElJefedeGobierno,atravsdelaSecretara,informartrimestralmentealaAsambleadeloscasosenlos
queseactualicelafacultadestablecidaenelprrafoanterior.

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Artculo96.LossubsidiosqueseanotorgadosporelDistritoFederalconcargoalPresupuestodeEgresos,
sesustentarnenresolucionesadministrativasdictadasporautoridadcompetenteoenacuerdosdecarcter
generalquesepublicarnenlaGaceta.

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Artculo98....................................................................................................................................................
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Laaprobacinaqueserefiereelprrafoanterioryelacuerdodecarctergeneralaqueserefiereelartculo
96,nosernecesariaencasoderesolucionesindividuales.

LeydePresupuestoyGastoEficientedelDistritoFederal2011

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Artculo111....................................................................................................................................................
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Sederoga.

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Artculo136...........................................................................................................................................
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I.aIII.............................................................................................................................................................

IV....................................................................................................................................................................

a)....................................................................................................................................................................

b) Informacin sobre la aplicacin por concepto de erogaciones imprevistas y gastos de orden social,
especificandoelobjetodelgasto,importesautorizadosyaccionesquelasgeneraron,y

c) Informacin sobre la ejecucin de los recursos por subsidios, ayudas, donaciones y aportaciones
autorizados y ministrados a instituciones, personas fsicas o morales, especificando importes, causas y
finalidadesdelaserogaciones.

d)Sederoga.

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e)Sederoga.

V....................................................................................................................................................................

a) Resultado de los inventarios fsicos practicados a los bienes muebles e inmuebles, con indicacin de
cantidad, descripcin de bienes, valor unitario, partida presupuestal y costo total, conforme a las
instruccionesyformatosqueparatalefectoestablezcalaSecretara,y

b) Informes de las bajas de activos fijos ocurridas durante el periodo, sealando cantidad, descripcin del
bien,valorunitario,partidapresupuestal,costototalydestinofinaldebidamentejustificado,conformealas
instruccionesyformatosqueparatalefectoestablezcalaSecretara.

VI.....................................................................................................................................................................

VII.Semestralmente:

a). Resultado de los inventarios fsicos, incluyendo las altas y bajas ocurridas durante el periodo que se
informa,practicadosalosbienesmuebleseinmuebles,conformealasinstruccionesyformatosqueparatal
efectoestablezcalaSecretara,y

b).Resultadodelosinventariosfsicos,incluyendosaldofinaldelperiodoanterior,lasaltas,bajasocurridas
durante el periodo que se informa y saldo final, practicados a los almacenes de bienes consumibles,
conformealasinstruccionesyformatosqueparatalefectoestablezcalaSecretara.

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Transitorios

Primero.PublqueseenlaGacetaOficialdelDistritoFederalparasudebidaobservanciayaplicacin.

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Segundo.ElpresenteDecretoentrarenvigenciaapartirdel1deenerode2011.

Tercero.SeautorizaalaSecretaraparaqueafecteelderechoderecibirhastael100%delascantidades
remanentesdelfideicomisomaestroirrevocabledeadministracinyfuentedepagoF/838,comogarantao
fuentedepagodelasobligacionesquehayansidooposteriormenteseancontradasporelDistritoFederal,
las Entidades, los rganos de Gobierno o los rganos Autnomos, incluyendo aquellos Contratos de
PrestacindeServicioaLargoPlazo,Concesiones,esquemasdeinversin,obrapblicaydemscontratos
quehayansidoadjudicadosconfechaanterioralapublicacindelpresenteArtculoTransitorio,yquehayan
incluidodentrodelprocesodesuadjudicacinoeneltextodesuscontratosunporcentajeespecficodelas
cantidadesremanentesdelfideicomisomaestrocomogarantaofuentedepago.

Asimismo, dichos remanentes podrn utilizarse como garanta o fuente de pago de otras obligaciones no
constitutivasdedeudapblicaqueelDistritoFederal,lasEntidades,losrganosdeGobiernoolosrganos
Autnomos contraigancon motivo de proyectos de prestacinde servicios a largo plazo,arrendamientoa
largoplazo,coinversin,obrapblica,esquemadeinversinderecursosdelGobiernodelDistritoFederal,las
Entidades,losrganosdeGobiernoolosrganosAutnomos,proyectoinmobiliario,proyectoecolgico,
proyectodesalubridad,proyectodeinfraestructuraydemsproyectos,contratos,conveniosinstrumentoso
actos jurdicos que sean celebrados o contratados por el Gobierno del Distrito Federal, las Entidades, los
rganos de Gobierno o los rganos Autnomos (o que represente una obligacin directa, subsidiaria o
solidaria del Gobierno del Distrito Federal, las Entidades, los rganos de Gobierno o los rganos
Autnomos),yquedichasobligacionessean:pagaderasenMxicoyenmonedanacional;contradasconla
Federacin,coninstitucionesdecrditoqueoperenenterritorionacionaloconpersonasfsicasomoralesde
nacionalidadmexicana;yporlosconceptosymontosquesefijenanualmenteenelpresupuestodeegresos
delDistritoFederal.

LascantidadesremanentesdelfideicomisomaestroirrevocabledeadministracinyfuentedepagoF/838se
aplicarn,hastadondealcancen,alpagodelasobligacionesreferidasenlosincisosprecedentesdeacuerdo
con los mecanismos y sistemas de registro establecidos en los fideicomisos que se constituyan para estos
efectos.

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El fideicomiso maestro irrevocable de administracin y fuente de pago F/838 y los fideicomisos a que se
refiereelprrafoanteriorsemantendrnvigenteshastaquesehayanpagadolasobligacionesregistradasen
estosltimoso,tratndosedeobligacionescontingentes,hastaquehayacesadolacontingenciadequese
trate.

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