Manual de Organizacin

Oficina de Presidencia Municipal y Staff

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin ndice Pg. I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Introduccin Marco Jurdico Atribuciones Misin y Visin Estructura Orgnica y Organigrama General Objetivo General y Descripcin de Puesto de la Presidenta Municipal Objetivo General y Descripcin de Puesto del Secretario Particular Objetivo General y Descripcin de Puesto del Coordinador Administrativo IX. Objetivo General y Descripcin de Puesto del Coordinador de Agenda y Seguimiento X. Objetivo General y Descripcin de Puesto del Coordinador de Giras y Logstica XI. XII. Objetivo General y Descripcin de Puesto del Secretario Tcnico Directorio 62 64 60 58 4 5 7 44 45 47 53 55

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin I. Introduccin La Administracin Pblica Municipal requiere una estructura orgnica que la haga ms funcional, dinmica y eficiente, que le permita establecer modelos modernos, con una amplia garanta de calidad en la atencin a las demandas ciudadanas. En el marco de esta reestructura debe imperar el orden, la disciplina y racionalizacin de los recursos pblicos, as como la procuracin de equilibrio en el reparto y cumplimiento de las responsabilidades tanto de la C. Presidenta como de todos y cada uno de los servidores pblicos que integran el rea administrativa. El presente Manual de Organizacin, permite conocer la manera en que se encuentra organizada la Oficina de la Presidencia Municipal junto con todas las reas que apoyan en la consecucin de las metas y objetivos, los cuales estn bajo una premisa fundamental, la atencin eficaz, eficiente, ptima y de calidad de los asuntos de la ciudadana. En este sentido se describen de manera clara, y en congruencia con la estructura orgnica, todos y cada uno de los puestos que integran dicha rea administrativa, de tal forma que puedan delimitarse las funciones, actividades y responsabilidades de los servidores pblicos bajo una estricta norma y disciplina, hacia una gestin simplificada y eficiente. Asimismo, y con el propsito de fomentar un entorno de respeto e igualdad entre el personal de la Oficina de Presidencia y Staff Administrativo, que considere los principios bsicos de igualdad y equidad, que deben existir entre hombres y mujeres para su ptimo desarrollo personal y profesional, toda referencia, incluyendo los cargos y puestos en este Manual, al gnero masculino lo es tambin para el gnero femenino, cuando de su texto y contexto no se establezca que es para uno y otro gnero.

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin II. Marco Jurdico Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Diario Oficial de la Federacin, 5 de febrero 1917. ltima reforma del 29 de julio de 2010. Estatal Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla Peridico Oficial del Estado de Puebla, 17 de noviembre 1982. ltima reforma del 9 de octubre de 2009. Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla Peridico Oficial del Estado de Puebla, 29 de junio 1984. ltima reforma del 5 de agosto de 2005. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico Estatal y Municipal. Peridico Oficial del Estado de Puebla, 9 de febrero de 2001. ltima reforma del 31 de diciembre de 2007. Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con la misma del Estado de Puebla. Peridico Oficial del Estado de Puebla, 26 de marzo de 2003. ltima reforma del 16 de marzo de 2005. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Puebla Peridico Oficial del Estado de Puebla, 16 de agosto de 2004. ltima reforma del 18 de julio de 2008. Municipal Ley Orgnica Municipal Peridico Oficial del Estado de Puebla, 23 de marzo de 2001. ltima reforma del 15 de julio de 2009 Cdigo Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla Peridico Oficial del Estado de Puebla, 17 de diciembre de 1999. ltima reforma del 31 de diciembre de 2009 Cdigo Reglamentario del Municipio de Puebla Peridico Oficial del Estado de Puebla, 31 de diciembre 2004. ltima reforma del 14 de diciembre del 2009.

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin Acuerdo de Cabildo que aprueba la estructura administrativa del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla. Acta de Sesin Ordinaria de Cabildo, del 14 de Julio del 2008

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin III. Atribuciones Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Diario Oficial de la Federacin, 5 de febrero 1917. ltima reforma del 29 de julio de 2010. Artculo 115.- Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, el Municipio Libre, conforme a las bases siguientes: I.- Cada Municipio ser gobernada por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de regidores y sndicos que la ley determine. La competencia que esta Constitucin otorga al gobierno municipal se ejercer por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna entre ste y el gobierno del Estado. Los presidentes municipales, regidores y sndicos de los ayuntamientos, electos popularmente por eleccin directa, no podrn ser reelectos para el perodo inmediato. Las personas que por eleccin indirecta, o por nombramiento o designacin de alguna autoridad desempeen las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominacin que se les d, no podrn ser electas para el perodo inmediato. Todos los funcionarios antes mencionados, cuando tengan el carcter de propietarios, no podrn ser electos para el perodo inmediato con el carcter de suplentes, pero los que tengan el carcter de suplentes si podrn ser electos para el perodo inmediato como propietarios a menos que hayan estado en ejercicio. Las Legislaturas locales, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podrn suspender ayuntamientos, declarar que stos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros, por alguna de las causas graves que la ley local prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan. Si alguno de los miembros dejare de desempear su cargo, ser sustituido por su suplente, o se proceder segn lo disponga la ley. En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayora de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entren en funciones los suplentes ni que se celebren nuevas elecciones, las legislaturas de los Estados designarn de entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirn los perodos respectivos; estos Concejos estarn integrados por el nmero de miembros que determine la ley, quienes debern cumplir los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores;

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin II.- Los Municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. El objeto de las leyes a que se refiere el prrafo anterior ser establecer: a) Las bases generales de la administracin pblica municipal y del procedimiento administrativo, incluyendo los medios de impugnacin y los rganos para dirimir las controversias entre dicha administracin y los particulares, con sujecin a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad; b) Los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento; c) Las normas de aplicacin general para celebrar los convenios a que se refieren tanto las fracciones III y IV de este artculo, como el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 116 de esta Constitucin; d) El procedimiento y condiciones para que el gobierno estatal asuma una funcin o servicio municipal cuando, al no existir el convenio correspondiente, la legislatura estatal considere que el municipio de que se trate est imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, ser necesaria solicitud previa del ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; y e) Las disposiciones aplicables en aquellos municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes. Las legislaturas estatales emitirn las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolvern los conflictos que se presenten entre los municipios y el gobierno del estado, o entre aqullos, con motivo de los actos derivados de los incisos c) y d) anteriores; III.- Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes: a).- Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; b).- Alumbrado pblico.

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin c).- Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; d).- Mercados y centrales de abasto. e).- Panteones. f).- Rastro. g).- Calles, parques y jardines y su equipamiento; h).- Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de esta Constitucin, polica preventiva municipal y trnsito; e i).- Los dems que las Legislaturas locales determinen segn las condiciones territoriales y socio-econmicas de los Municipios, as como su capacidad administrativa y financiera. Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeo de las funciones o la prestacin de los servicios a su cargo, los municipios observarn lo dispuesto por las leyes federales y estatales. Los Municipios, previo acuerdo entre sus ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. En este caso y tratndose de la asociacin de municipios de dos o ms Estados, debern contar con la aprobacin de las legislaturas de los Estados respectivas. As mismo cuando a juicio del ayuntamiento respectivo sea necesario, podrn celebrar convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio municipio; Las comunidades indgenas, dentro del mbito municipal, podrn coordinarse y asociarse en los trminos y para los efectos que prevenga la ley. IV.- Los municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor, y en todo caso: a).- Percibirn las contribuciones, incluyendo tasas adicionales, que establezcan los Estados sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, divisin, consolidacin, traslacin y mejora as como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles. Los Municipios podrn celebrar convenios con el Estado para que ste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin de esas contribuciones.

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin b).- Las participaciones federales, que sern cubiertas por la Federacin a los Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados. c).- Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo. Las leyes federales no limitarn la facultad de los Estados para establecer las contribuciones a que se refieren los incisos a) y c), ni concedern exenciones en relacin con las mismas. Las leyes estatales no establecern exenciones o subsidios en favor de persona o institucin alguna respecto de dichas contribuciones. Slo estarn exentos los bienes de dominio pblico de la Federacin, de los Estados o los Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto pblico. Los ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn a las legislaturas estatales las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria. Las legislaturas de los Estados aprobarn las leyes de ingresos de los municipios, revisarn y fiscalizarn sus cuentas pblicas. Los presupuestos de egresos sern aprobados por los ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles. Los recursos que integran la hacienda municipal sern ejercidos en forma directa por los ayuntamientos, o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley; V.- Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;

10

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. En lo conducente y de conformidad a los fines sealados en el prrafo tercero del artculo 27 de esta Constitucin, expedirn los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios; VI.- Cuando dos o ms centros urbanos situados en territorios municipales de dos o ms entidades federativas formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, la Federacin, las entidades federativas y los Municipios respectivos, en el mbito de sus competencias, planearn y regularn de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia. VII.- La polica preventiva municipal estar al mando del presidente Municipal, en los trminos del reglamento correspondiente. Aqulla acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico. El Ejecutivo Federal tendr el mando de la fuerza pblica en los lugares donde resida habitual o transitoriamente; VIII.- Las leyes de los estados introducirn el principio de la representacin proporcional en la eleccin de los ayuntamientos de todos los Municipios. Las relaciones de trabajo entre los municipios y sus trabajadores, se regirn por las leyes que expidan las legislaturas de los estados con base en lo dispuesto en el Artculo 123 de esta Constitucin, y sus disposiciones reglamentarias. Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla Peridico Oficial del Estado de Puebla, 17 de noviembre 1982. ltima reforma del 9 de octubre de 2009. ARTICULO 102.- El Municipio libre constituye la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del Estado; cada Municipio ser gobernado por un Ayuntamiento de eleccin popular directa, integrado por un Presidente Municipal y el nmero de Regidores y Sndicos que la ley determine. Las atribuciones que esta Constitucin otorga al Gobierno Municipal, se ejercern por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habr autoridad intermedia alguna, entre ste y el Gobierno del Estado. I.- Los Ayuntamientos se complementarn: 11

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin a) En el municipio capital del Estado, hasta con siete Regidores, que sern acreditados con forme al principio de representacin proporcional. b) En los municipios que conforme al ltimo censo general de poblacin tengan noventa mil o ms habitantes, hasta con cuatro Regidores, que sern acreditados conforme al mismo principio; c) En los municipios que conforme al ltimo censo general de poblacin tengan de sesenta mil a noventa mil habitantes, hasta con tres Regidores, que sern acreditados conforme al mismo principio; d) En los dems municipios, hasta con dos Regidores que sern acreditados conforme al mismo principio; e) En los casos a que se refieren las fracciones anteriores, los Regidores se acreditarn de entre los partidos polticos minoritarios que hayan obtenido por lo menos el dos por ciento de la votacin emitida en el municipio, de acuerdo con las frmulas y procedimientos que establezca la Ley de la materia. f) En todo caso, en la asignacin de Regidores de representacin proporcional se seguir el orden que tuviesen los candidatos en las planillas correspondientes, con excepcin de quienes hubiesen figurado como candidatos a Presidente Municipal o Primer Regidor y a Sndico. II.- No podrn ser electos para el perodo inmediato, como propietarios: a) Los Presidentes Municipales, Regidores y Sndico de los Ayuntamientos, electos popularmente. b) Las personas que desempeen o hayan desempeado las funciones propias de esos cargos, cualquiera que sea la denominacin que se les d y la forma de su nombramiento, designacin o eleccin. III.- Los funcionarios mencionados en las fracciones anteriores, cuando hayan tenido el carcter de propietarios, no podrn ser electos para el perodo inmediato, como suplentes; pero los que fueron suplentes podrn ser electos para el perodo inmediato como propietarios, salvo que hayan estado en ejercicio. IV.- Los Ayuntamientos se renovarn en su totalidad cada tres aos, debiendo tomar posesin sus integrantes, el da quince de febrero del ao siguiente al de la eleccin. Si alguno de los miembros dejare de desempear su cargo, ser sustituido por su suplente, o se proceder segn lo disponga la ley; y

12

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin V.- Los Consejos Municipales Electorales respectivos, de conformidad con lo que disponga la Ley de la materia, declararn la validez de las elecciones de los Ayuntamientos y expedirn las constancias de mayora a los integrantes de las planillas que hubiesen obtenido el mayor nmero de votos. El Consejo General del Instituto Electoral del Estado har la declaracin de validez de la eleccin y la asignacin de Regidores segn el principio de representacin proporcional. ARTICULO 103.- Los Municipios tienen personalidad jurdica, patrimonio propio que los Ayuntamientos manejarn conforme a la Ley, y administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que la Legislatura del Estado establezca a favor de aqullos y que, entre otros, sern: I.- Las contribuciones, incluyendo las tasas adicionales que se aprueben sobre propiedad inmobiliaria, fraccionamientos de sta, divisin, consolidacin, traslacin, mejora y las que tengan como base el valor de los inmuebles. II.- Las participaciones federales. III.- Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo. a) Las leyes estatales no establecern exenciones o subsidios en favor de persona o institucin alguna respecto de las contribuciones a que se refieren las fracciones I y III de este artculo. Slo estarn exentos los bienes del dominio pblico de la federacin, del Estado o de los Municipios, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier ttulo, para fines administrativos o propsitos distintos a los de su objeto pblico. b) Los Municipios podrn celebrar convenios con el Estado, para que ste se encargue, parcialmente, de las funciones relacionadas con la administracin de las contribuciones que les corresponda. c) Los presupuestos de egresos de los Municipios sern aprobados por los respectivos Ayuntamientos, con base en los ingresos de que dispongan. d) Los Ayuntamientos, en el mbito de su competencia, propondrn al Congreso del Estado, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria; y IV.- Los recursos que integran la hacienda municipal sern ejercidos en forma directa por los Ayuntamientos, o bien, por quienes ellos autoricen, conforme a la ley. ARTICULO 104.- Los Municipios tendrn a su cargo las funciones y servicios pblicos siguientes:

13

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin a) Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus aguas residuales; b) Alumbrado pblico. c) Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; d) Mercados y centrales de Abasto. e).-Panteones. f) Rastro. g) Calles, parques y jardines y su equipamiento; y h) Seguridad Pblica, en los trminos del artculo 21 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, polica preventiva municipal y trnsito. Sin perjuicio de su competencia constitucional, en el desempeo de sus funciones o la prestacin de los servicios a su cargo, los Municipios observarn lo dispuesto por las leyes federales y estatales. I.- El Congreso del Estado, tomando en cuenta las condiciones socioeconmicas de los Municipios, podr encomendar a stos la prestacin de otros servicios pblicos distintos a los antes enumerados, cuando a juicio del propio Congreso tengan aqullos capacidad administrativa y financiera. II.- Los Municipios del Estado, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos, podrn coordinarse y asociarse para la ms eficaz prestacin de los servicios pblicos o el mejor ejercicio de las funciones que les correspondan. Tratndose de asociaciones con Municipios que pertenezcan a otra u otras Entidades Federativas, stos debern contar con la aprobacin de las Legislaturas de los Estados respectivas. Asimismo cuando a juicio del Ayuntamiento, sea necesario, podr celebrar convenios con el Estado para que ste, de manera directa o a travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de algunos de ellos, o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio; y III.- Los Ayuntamientos podrn concesionar la prestacin de los servicios y funciones a que se refiere este artculo, con excepcin del establecido en el inciso h), previo acuerdo de sus integrantes y observando las disposiciones que al efecto se emitan. ARTICULO 105.- La administracin pblica municipal ser centralizada y descentralizada, con sujecin a las siguientes disposiciones: I.- Los Ayuntamientos residirn en las cabeceras de los Municipios y sern presididos por el Primer Regidor, quien tendr el carcter de Presidente Municipal.

14

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin II.- Podrn establecerse las entidades que se juzguen convenientes para realizar los objetivos de la Administracin Municipal. III.- Los Ayuntamientos tendrn facultades para expedir de acuerdo con las Leyes en materia Municipal que emita el Congreso del Estado, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. IV.- Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando el Estado elabore proyectos de desarrollo regional deber asegurar la participacin de los Municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regulacin de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; h) Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico de pasajeros cuando aqullos afecten su mbito territorial; e i) Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. V.- Los Ayuntamientos slo podrn contratar emprstitos sujetndose a las disposiciones que dicte el Congreso, conforme a la fraccin VIII del artculo 57 de esta Constitucin. X.- Los Ayuntamientos estn obligados a seguir los programas que en materia de Instruccin Pblica establezcan las autoridades educativas del Estado.

15

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XI.- El Presidente Municipal representar al Municipio y al Ayuntamiento, y ser el ejecutor de las resoluciones de ste que no sean encomendadas a una Comisin especial. XVI.- El Congreso del Estado emitir las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolvern los conflictos que se presenten entre los Municipios y el Gobierno del Estado, o entre aqullos; XVII.- La polica preventiva municipal estar al mando del Presidente Municipal, en los trminos del reglamento correspondiente, y sta acatar las rdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que ste juzgue como de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico; y ARTICULO 106.- La Ley Orgnica Municipal, adems de reglamentar las disposiciones de esta Constitucin relativas a los Municipios, establecer: I.- El mnimo de poblacin, extensin, lmites y dems requisitos para la formacin, supresin y ereccin de los Municipios. II.- El nmero de regidores y Sndicos que formarn los Ayuntamientos, debiendo aquellos y estos ser ciudadanos en ejercicio de sus derechos el da de su eleccin. III.- La forma de elegir Concejos Municipales o Juntas Auxiliares que ejerzan la autoridad local, en poblaciones de la jurisdiccin Municipal, distintas de la cabecera. IV.- Las causas de suspensin de los Ayuntamientos y de revocacin o suspensin del mandato de alguno de los miembros de stos, as como el procedimiento para que los afectados sean odos y tengan la oportunidad de rendir pruebas y alegar lo que estimen a su derecho, antes de que el Congreso suspenda o revoque el mandato. V.- La forma de constituir los Ayuntamientos cuando los Regidores electos no concurran, o los presentes no constituyan mayora a la primera Sesin de Cabildo, con la cual debe iniciarse el ejercicio de su perodo. Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Puebla Peridico Oficial del Estado de Puebla, 29 de junio 1984. ltima reforma del 5 de agosto de 2005. Artculo 50.- Los servidores pblicos para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que han de observarse en el servicio pblico, independientemente de las obligaciones especficas que corresponda a su empleo, cargo o comisin, tendrn las siguientes: I.- Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin; 16

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin II.- Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos; III.- Utilizar exclusivamente para los fines a que estn afectos, los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada que obtengan con motivo de sus funciones; IV.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo o comisin, conserve a su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebida de aqullas; V.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de aqullos; VI.- Tratar debidamente y con decencia a sus subalternos; VII.- Respetar a sus superiores, cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus atribuciones. VIII.- Comunicar por escrito al titular las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba; IX.- Abstenerse de ejercer las funciones de su empleo, cargo o comisin despus de concluido el periodo para el cual se le asign o despus de haber cesado, por cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones. Debiendo en todo caso entregar a quien su superior jerrquico designe o a quien legalmente deba sustituirlo, todos los recursos patrimoniales que haya tenido a su disposicin, as como los documentos y asuntos relacionados con sus funciones en un trmino no mayor de cinco das hbiles, contados a partir de la fecha de su separacin, debiendo levantarse acta administrativa circunstanciada ante el rgano de control que corresponda. X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a sus labores por ms de tres das continuos o quince discontinuos en un ao, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando no estn justificadas; XI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que la Ley le prohba; XII.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de la Autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; 17

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte; XIV.- Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico, sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que se refiere la fraccin anterior y que sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre esos asuntos cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos; XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir, por s o por interpsita persona, dinero y bienes, mediante la enajenacin a su favor en precio notoriamente inferior al que el bien de que se trate tenga en el mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XIII, y que procedan de cualquier persona fsica o jurdica cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo cargo o comisin; XVI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender beneficios adicionales a las contraprestaciones que el Estado le otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII; XVII.- Abstenerse de intervenir o participar en la seleccin, nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a que se refiere la fraccin XIII; XVIII.- Presentar con oportunidad y veracidad la declaracin de situacin patrimonial ante la Secretara en los trminos que seala la Ley; XIX.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de la autoridad competente, conforme a sta Ley; XX.- Informar al superior jerrquico de todo acto, u omisin de los servidores pblicos sujetos a su direccin, que pueda implicar inobservancia de las obligaciones a que se refieren las fracciones de este artculo. XXI.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier disposicin jurdica relacionada con el servidor pblico. 18

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XXII.- Abstenerse de los servidores del Estado y los del Municipio, de ejercer incorrectamente las atribuciones que especficamente les confiere la Ley de Desarrollo Urbano al formular, aprobar y administrar los Planes y Programas Estatales y Municipales de Desarrollo, aplicables a los centros de poblacin ubicados dentro del territorio sobre el que ejerzan sus atribuciones; y XXIII.- Las dems que le impongan las Leyes y Reglamentos. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico Estatal y Municipal. Peridico Oficial del Estado de Puebla, 9 de febrero de 2001. ltima reforma del 31 de diciembre de 2007. Articulo 3.- La aplicacin de esta Ley corresponde, en sus respectivas competencias y jurisdicciones, al Gobernador del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas y Administracin y la Secretara de Desarrollo, Evaluacin y Control de la Administracin Pblica, y a los Ayuntamientos, a travs de los Presidentes Municipales, las Contraloras Municipales y las reas encargadas de los servicios administrativos de cada Gobierno Municipal; lo anterior sin perjuicio de las atribuciones que esta Ley confiera de manera especfica a otras dependencias y entidades. Articulo 16.- Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarn, por regla general, a travs de licitaciones pblicas, mediante convocatoria abierta de la Secretara o el Comit Municipal respectivo, para que libremente se presenten proposiciones solventes en pliego o sobre cerrado, que ser abierto pblicamente, con el fin de procurar imparcialidad a los licitantes y de asegurar al Estado y a los Municipios las mejores condiciones disponibles en cuanto a oferta, precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, de acuerdo con lo que establece la presente Ley. Seccin dos: Excepciones al Procedimiento de Licitacin Pblica. Articulo 17.- En los supuestos que de manera excepcional prev esta Seccin, las dependencias y las entidades, bajo la responsabilidad de sus titulares y con sujecin a las formalidades que los mismos preceptos establecen, podrn optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitacin pblica y celebrar contratos mediante los procedimientos de excepcin que establecen las fracciones II, III y IV del artculo 15 de la presente Ley.

19

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin Articulo 18.- La Secretara, los Comits Municipales, la SEDECAP, los Ayuntamientos y las Contraloras Municipales, en el mbito de su competencia, podrn contratar asesora tcnica para la realizacin de investigaciones de mercado, el mejoramiento del sistema de adquisiciones, arrendamientos y servicios, la verificacin de precios, la ejecucin de pruebas de calidad y otras actividades vinculadas con el objeto de esta Ley. Dicha contratacin podr realizarse mediante alguno de los procedimientos de excepcin a la licitacin pblica, bajo la responsabilidad del contratante. Articulo 19.- Cuando por la urgencia, en caso de desastres naturales o por la especializacin de bienes o servicios distintos de los previstos en el artculo anterior, sea necesaria su pronta contratacin, bajo su responsabilidad, el Presidente Municipal o el Titular de la dependencia o entidad de que se trate, podrn adjudicar y contratar directamente, atendiendo conforme a la presente Ley, y la relativa a responsabilidades de los servidores pblicos, las disposiciones de austeridad, racionalidad, disciplina presupuestal, eficiencia y eficacia que se establezcan en los respectivos presupuestos. La facultad a que se refiere este artculo no podr ser delegada a ningn funcionario de la dependencia, entidad o Ayuntamiento de que se trate. Ttulo Segundo De los Comits de Adjudicaciones Artculo 43.- Los acuerdos del rgano de gobierno de cada Comit Municipal se adoptarn por mayora y ser obligatorio que entre sus integrantes estn al menos los siguientes: I.- Un Presidente, que ser el Presidente Municipal. Artculo 47.- La Secretara, los Comits Municipales, los Ayuntamientos y los titulares de las dependencias y entidades, sern responsables de que en la adopcin e instrumentacin de los sistemas, procedimientos y acciones que deban llevar a cabo en cumplimiento de esta Ley, se observen criterios que promuevan la modernizacin y desarrollo administrativo, la descentralizacin de funciones y la efectiva delegacin de facultades, conforme a las siguientes disposiciones III.- La Secretara y los Presidentes Municipales, a travs de las reas o unidades administrativas conducentes, sern los encargados, en sus respectivos mbitos, del establecimiento de la normatividad y del desarrollo de los sistemas y medios electrnicos e informticos mencionados en la fraccin anterior; V.- Los Presidentes Municipales y los titulares de las dependencias y entidades, sern responsables de delegar facultades relativas a la realizacin de actos regulados por esta Ley, en funcionarios y servidores pblicos que le estn subordinados;

20

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con la misma del Estado de Puebla. Peridico Oficial del Estado de Puebla, 26 de marzo de 2003. ltima reforma del 16 de marzo de 2005. Artculo 2.- Para efectos de la presente Ley, se entender por: IX.- Presidente.- El Presidente Municipal; Artculo 71- La Secretara el Presidente Municipal y en su caso las dependencias y entidades podrn rescindir administrativamente los contratos de obras o de servicios relacionados con las mismas, por incumplimiento de las obligaciones a cargo del contratista, derivadas del contrato o de las disposiciones de la Ley y sin necesidad de intervencin de autoridad judicial Artculo 89.- Las dependencias y entidades controlarn el desarrollo de todas las fases de las obras y servicios relacionados con ellas, las cuales estn a su cargo; sujetndose a la normatividad que dicte la Contralora o el Presidente en su caso, estableciendo para tal efecto los medios y procedimientos de control y supervisin que se requieran. En aquellas obras o servicios con participacin de recursos de los Municipios, el Presidente Municipal por s o por algn funcionario del Ayuntamiento supervisar la correcta ejecucin de los trabajos o servicios contratados, debiendo informar de las anomalas a la Secretara de Desarrollo Evaluacin y Control de la Administracin Pblica, para que por su conducto se ejecuten las medidas pertinentes. Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Puebla Peridico Oficial del Estado de Puebla, el lunes 16 de agosto de 2004 y ltima reforma del 18 de julio de 2008. Artculo 1.- La presente Ley es de orden pblico, inters general, observancia obligatoria y tiene por objeto: I.- Garantizar el derecho de las personas de acceder en trminos de esta Ley a la informacin pblica; II.- Regular los procedimientos para su obtencin y establecer las instancias ante las cuales se diriman las controversias que resulten de su aplicacin en el mbito de cualquiera de los Poderes del Estado o de los Municipios; III.- Contribuir a la democratizacin de la sociedad y plena vigencia del Estado de Derecho; as como impulsar una cultura de la transparencia, para lo cual el rgano garante promover en los mbitos pblico, privado y social, los temas de transparencia y del derecho a la informacin pblica;

21

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin IV.- Transparentar la gestin pblica mediante la difusin de la informacin que generen los Sujetos Obligados; V.- Garantizar la proteccin de los datos personales, en posesin de los Sujetos Obligados; y VI.- Mejorar la organizacin, clasificacin y manejo de los documentos en los que conste informacin pblica. Artculo 2.- Para los efectos de esta Ley se entender por: VII.- Sujetos Obligados: e) Los Ayuntamientos, sus Dependencias y Entidades Paramunicipales. Artculo 3.- Los Sujetos Obligados procurarn la capacitacin y actualizacin de sus Servidores Pblicos en la cultura de la transparencia y acceso a la informacin pblica, a travs de cursos, seminarios, talleres y toda otra forma de enseanza que se considere pertinente, as como la actualizacin de los medios electrnicos y fsicos en que se almacene la informacin pblica, a fin de lograr que est disponible de forma pronta y expedita Artculo 9.- Con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en esta Ley, los Sujetos Obligados a travs de la unidad responsable, mediante los medios electrnicos disponibles, debern poner a disposicin del pblico en trminos de la legislacin aplicable, la informacin siguiente: I.- Su estructura orgnica y el marco legal que las rige; II.- El directorio de Servidores Pblicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes; el domicilio de la Unidad Administrativa de Acceso a la Informacin, adems de la direccin electrnica donde podrn recibirse las solicitudes para obtener la informacin pblica; III.- La remuneracin mensual por puesto, incluso el sistema de compensacin, segn lo establezcan las disposiciones correspondientes; IV.- Los trmites, requisitos y formatos de solicitud de informacin pblica; V.- La informacin sobre el presupuesto asignado al Sujeto Obligado, los informes sobre su ejecucin y su regulacin en trminos de lo dispuesto por los ordenamientos aplicables, segn corresponda; VI.- Los planes y programas expedidos conforme a las leyes, as como los convenios administrativos de coordinacin y colaboracin suscritos con otras instancias pblicas y privadas; 22

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin VII.- Los resultados definitivos de las auditoras al ejercicio presupuestal de cada Sujeto Obligado que realicen los respectivos rganos de Control y Supervisin; VIII.- Las concesiones, permisos, autorizaciones y arrendamientos; las convocatorias a concurso o licitacin de obras, adquisiciones y prestacin de servicios, as como sus resultados, en aqullos casos que proceda, en los trminos de la legislacin aplicable; IX.- Los informes que, por disposicin Constitucional, generen los Sujetos Obligados; X.- Los mecanismos de participacin ciudadana; XI.- Los servicios y programas de apoyo que ofrecen, as como los trmites, requisitos y formatos para acceder a los mismos; XII.- La informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas y morales, conforme a las leyes de la materia; XIII.- La informacin completa y actualizada de los indicadores de gestin, entendindose por stos a los ndices de medicin establecidos en los planes y programas previamente aprobados en trminos de Ley; y XIV.- Toda informacin que sea de utilidad para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica, en trminos del Reglamento y de la normatividad que para el efecto se expida. Artculo 10.- La informacin a que se refiere el artculo anterior, deber estar a disposicin del pblico a travs de medios electrnicos seguros para los Sujetos Obligados y para los usuarios, y deber ser de tal forma que facilite su uso por las personas y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Municipal Ley Orgnica Municipal Peridico Oficial del Estado de Puebla, 23 de marzo de 2001. ltima reforma del 15 de julio de 2009 Artculo 78.- Son atribuciones de los Ayuntamientos: I.- Cumplir y hacer cumplir, en los asuntos de su competencia, las leyes, decretos y disposiciones de observancia general de la Federacin y del Estado, as como los ordenamientos municipales; II.- Estudiar los asuntos relacionados con la creacin, modificacin, fusin, supresin, cambio de categora y denominacin de los centros de poblacin del Municipio, elaborando propuestas al respecto y, en su caso, someterlas a consideracin del Congreso del Estado; 23

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin III.- Aprobar su organizacin y divisin administrativas, de acuerdo con las necesidades del Municipio; IV.- Expedir Bandos de Polica y Gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, referentes a su organizacin, funcionamiento, servicios pblicos que deban prestar y dems asuntos de su competencia, sujetndose a las bases normativas establecidas por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla, vigilando su observancia y aplicacin; V.- Inducir y organizar la participacin de los ciudadanos en la promocin del desarrollo integral de sus comunidades; VI.- Aprobar y mandar al Ejecutivo, para su publicacin en los trminos legales, el Plan Municipal de Desarrollo que corresponda a su ejercicio constitucional y derivar los programas de direccin y ejecucin en las acciones que sean de su competencia, impulsando la participacin ciudadana y coadyuvando a la realizacin de programas regionales de desarrollo; VII.- Instituir los rganos de planeacin y determinar los mecanismos para su funcionamiento, estableciendo sistemas continuos de control y evaluacin del Plan Municipal de Desarrollo; asimismo, dictar los acuerdos que correspondan para cumplir con los objetivos, estrategias y lneas de accin derivados de los Planes Regional, Estatal y Nacional de Desarrollo, en lo correspondiente al Municipio; VIII.- Presentar al Congreso del Estado, a travs del Ejecutivo del Estado, previa autorizacin de cuando menos las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento, el da quince de noviembre la Iniciativa de Ley de Ingresos que deber regir el ao siguiente, en la que se propondr las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria; IX.- Aprobar el Presupuesto de Egresos del ao siguiente a su fecha, que deber enviar al Ejecutivo del Estado a ms tardar el quince de noviembre de cada ao, para que ordene su publicacin en el Peridico Oficial del Estado, remitiendo copia del mismo al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado; X.- Celebrar convenios con los Ayuntamientos integrantes de una misma regin econmica del Estado, para estudiar la congruencia entre los egresos y los ingresos de cada uno, que les sean comunes; XI.- Acordar reglas para la conservacin y administracin de las crceles municipales, as como para la alimentacin de los detenidos por las autoridades del Municipio;

24

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XII.- Revisar y aprobar la cuenta pblica correspondiente al ejercicio del Presupuesto de Egresos inmediato anterior, que presente el Presidente Municipal, para su remisin al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado, en los plazos que seale la legislacin aplicable; as como revisar y aprobar el Acta Circunstanciada del estado que guarda la Hacienda Pblica y los bienes del Municipio al trmino de su gestin Constitucional, en trminos de la presente Ley; XIII.- Revisar y aprobar, mediante Acta Circunstanciada, los estados de origen y aplicacin de recursos y el informe de avance de gestin financiera, para su remisin, en los trminos que seale la ley aplicable, al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado; XIV.- Permitir al personal debidamente comisionado por el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado la realizacin de todas aquellas funciones que la ley otorga a dicho rgano para la revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas; XV.- Designar de entre los Regidores a quienes deban integrar las comisiones que se determinan en la presente Ley; XVI.- Ordenar la comparecencia de cualquier funcionario de la Administracin Pblica Municipal, cuando se discuta algn asunto de la competencia del compareciente; XVII.- Fomentar las actividades deportivas, culturales y educativas, estando obligados a seguir los programas que en esta materia establezcan las autoridades competentes; XVIII.- Promover cuanto estime conveniente para el progreso econmico, social y cultural del Municipio y acordar la realizacin de las obras pblicas que fueren necesarias; XIX.- Establecer las bases sobre las cuales se suscriban los convenios o actos, que comprometan al Municipio por un plazo mayor al perodo del Ayuntamiento, siempre y cuando los mismos sean acordados por las dos terceras partes de los miembros del Ayuntamiento o del Concejo Municipal, en los casos que establezca el presente Ordenamiento, para obtener la aprobacin a que se refiere la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla; XX.- Contratar emprstitos y efectuar ventas de bienes propios, previo acuerdo de las dos terceras partes del Ayuntamiento, autorizacin y aprobacin establecidas en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla y de conformidad con las bases establecidas en la presente Ley y dems ordenamientos aplicables; XXI.- Constituir con cargo a la Hacienda Pblica Municipal, organismos pblicos descentralizados, con la aprobacin de la Legislatura del Estado, as como aportar recursos en la integracin del capital social de las empresas paramunicipales y fideicomisos; 25

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XXII.- Declarar, conforme a la Ley de Expropiacin para el Estado de Puebla, los casos en que sea de utilidad pblica la ocupacin de la propiedad privada y decretar su expropiacin; XXIII.- Crear y suprimir empleos municipales segn lo exijan las necesidades pblicas y sealar, aumentar o disminuir las respectivas erogaciones, teniendo en cuenta las posibilidades del erario y las disposiciones de la presente Ley; XXIV.- Promover el servicio civil de carrera para los servidores pblicos municipales, procurando introducir mtodos y procedimientos en la seleccin y desarrollo del personal y la expedicin del Reglamento correspondiente; XXV.- Nombrar, a propuesta del Presidente Municipal, al Secretario del Ayuntamiento, Tesorero Municipal, Contralor Municipal y Comandantes de Polica y de Trnsito Municipal, quienes sern servidores pblicos de confianza y podrn ser removidos libremente, sin perjuicio de lo que establezcan las leyes en la materia; XXVI.- Designar a aqul de sus integrantes que dar contestacin al informe que sobre el estado de la administracin pblica municipal deber rendir el Presidente Municipal de manera anual; XXVII.- Conceder licencias hasta por treinta das y resolver sobre las renuncias que formulen los integrantes del mismo Ayuntamiento o los de las Juntas Auxiliares, dando aviso al Congreso del Estado; XXVIII.- Proponer al Pleno del Tribunal Superior de Justicia, la terna correspondiente para la designacin de jueces menores y de paz, de conformidad con lo establecido en la Ley de la materia; XXIX.- Aceptar renuncias y conceder licencias cuando excedan del trmino de diez das, a los servidores pblicos del Ayuntamiento, as como sancionar las faltas en que los mismos incurran; XXX.- Exhortar al Presidente Municipal y a los dems integrantes del Ayuntamiento, as como a los integrantes de las Juntas Auxiliares de su jurisdiccin, para que cumplan puntualmente con sus deberes; XXXI.- Conceder pensiones a funcionarios y empleados municipales en los trminos que dispongan las leyes aplicables; XXXII.- Establecer fuerzas de polica y vialidad para el mantenimiento de la seguridad y el orden pblico del Municipio; XXXIII.- Prestar a las autoridades de la Federacin y del Estado, el auxilio que demanden para el desempeo de sus funciones;

26

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XXXIV.- Determinar la nomenclatura de las calles, plazas, jardines o paseos pblicos y mandar fijar las placas respectivas; exigir a los propietarios de fincas urbanas la numeracin progresiva de stas y dar al Registro Pblico de la Propiedad y a las recaudaciones de rentas los avisos respectivos. En la nomenclatura no se emplear el nombre de personas vivas, a menos de que con ello el Ayuntamiento trate de premiar o dejar para la posteridad el recuerdo de los connacionales que: a) Por sus trabajos en el campo de la ciencia, de las artes, de la educacin o de la cultura en general, hayan dado prestigio dentro o fuera del mbito de la Repblica, al Estado de Puebla o a la Nacin; b) Merezcan el reconocimiento colectivo por acciones heroicas en momentos de desastres pblicos; o c) Hayan realizado insignes beneficios en pro del bienestar econmico de alguna porcin del territorio poblano o se hayan distinguido por excepcionales actos de beneficencia. Para el otorgamiento de esta distincin, deber tomarse en cuenta: 1.- Si se tratare de trabajos cientficos o artsticos, que estos no sean valorados exclusivamente por un determinado sector social, sino que cuenten con la exaltacin pblica suficiente; 2.- Si se tratare de las acciones a que alude el inciso b), debern tenerse en consideracin la magnitud del desastre y el peligro de su propia vida a que haya estado expuesta la persona que se trate de premiar; o 3.- Si se tratare de los hechos a que alude el inciso c), debern haber trascendido a la colectividad en general. XXXV.- Sealar los permetros o cuadros que estimare conveniente, dentro de las zonas urbanas de su jurisdiccin y fijar las reglas a que deban sujetarse las fachadas dentro de esos permetros o cuadros; XXXVI.- Adoptar las medidas que fueren urgentes, para evitar los riesgos y daos que puedan causar el mal estado de construcciones o de obras de defectuosa ejecucin; XXXVII.- Decretar la demolicin de las obras que se ejecuten sin autorizacin; que pongan en peligro a los habitantes; o que se realicen en terrenos o vas pblicas; XXXVIII.- Celebrar convenios con el Estado, para que ste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administracin de las contribuciones que forman parte de su Hacienda Pblica; as como de los servicios pblicos a cargo del Ayuntamiento; 27

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XXXIX.- Formular y aprobar, de acuerdo con las leyes federales y estatales, la zonificacin y Planes de Desarrollo Urbano Municipal; XL.- Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; XLI.- Controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; XLII.- Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; XLIII.- Otorgar licencias y permisos para construcciones; XLIV.- Implementar medidas de seguridad sanitaria tendientes al control de la fauna nociva; XLV.- Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal, en las que debern incluirse: a) La creacin y administracin de zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas previstas por la legislacin local; b) La formulacin y expedicin de los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio, as como el control y la vigilancia del uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas; c) La preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, trnsito y transporte locales, siempre y cuando no se trate de facultades otorgadas a la Federacin o del Estado; d) La participacin en emergencias y contingencias ambientales conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan; e) La aplicacin de las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica de su competencia; f) Las bases para la administracin y custodia de las zonas federales y estatales que por convenios sean delegadas al Municipio; g) La promocin de una cultura de la separacin de la basura, e instrumentacin de programas de recoleccin de desechos slidos de manera diferenciada entre orgnicos e inorgnicos; y h) La reglamentacin aplicable respecto de la contaminacin visual.

28

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XLVI.- Crear en el Municipio, de acuerdo a sus necesidades administrativas y en base a su presupuesto de egresos, una Contralora Municipal, con las atribuciones sealadas por la presente Ley y las que le confiera su Reglamento; XLVII.- Fomentar la creacin de empleos en el Municipio, acorde a los programas que para tal efecto se implementen con el Gobierno Federal, Estatal, Municipal y particulares; pretendiendo con lo anterior las siguientes finalidades: a) Fomentar el desarrollo urbano del Municipio mediante la construccin y mantenimiento de obras de infraestructura que mejoren los servicios municipales; b) Fomentar el empleo de personas tcnicas o manuales exclusivamente con residencia en el Municipio; c) Capacitar a profesionales y obreros, para mandos intermedios entre ejecutivos y empleados y, en su caso, previo acuerdo, transferirlos con carcter ejecutivo tcnico, o de operacin a aquellos Municipios del Estado que carecen de estos elementos humanos; y d) Realizar obras de reestructuracin, con excepcin de las llamadas de ornato. XLVIII.- Establecer el Sistema Municipal de Proteccin Civil; XLIX.- Nombrar, a propuesta del Presidente, al Cronista Municipal; L.- Impulsar en el Municipio los programas que en favor de discapacitados, nias y nios, mujeres y gente de la tercera edad promuevan organismos nacionales e internacionales y disear y aplicar los propios; LI.- Formar asociaciones con otro u otros Municipios de la Entidad o de otras entidades, para los fines y cumpliendo con los requisitos que se establecen en la presente Ley; LII.- Intervenir de conformidad con la Ley de la materia en la formulacin y aplicacin de los programas de transporte pblico de pasajeros cuando afecten su mbito territorial; LIII.- Dictar las disposiciones reglamentarias que regulen las actividades de la Polica Preventiva Municipal, la que estar al mando del Presidente Municipal y deber acatar sus ordenes o las del Gobernador del Estado en aquellos casos que ste considere de fuerza mayor o alteracin grave del orden pblico; LIV.- Intervenir en los procedimientos que establezca la Ley de la materia en los casos a que se refiere el artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, siempre que tengan un inters directo en los mismos;

29

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin LV.- Intervenir en los procedimientos que establezca la Ley, para la solucin de los conflictos que se presenten con otros Municipios o con el Gobierno del Estado con motivo de la interpretacin y aplicacin de los convenios que se celebren entre estos; LVI.- Entregar a sus Juntas Auxiliares los recursos que por ley les corresponda; LVII.- Proveer lo conducente para la organizacin administrativa del Gobierno Municipal, creando o suprimiendo comisiones permanentes o transitorias, as como dependencias municipales y rganos de participacin ciudadana, de acuerdo con las necesidades y el presupuesto del Municipio; LVIII.- Prestar los servicios pblicos que constitucionalmente les corresponden; y LIX.- Las dems que le confieran las leyes y ordenamientos vigentes en el Municipio. Artculo 91.- Son facultades y obligaciones de los Presidentes Municipales: I.- Difundir en sus respectivos Municipios, las leyes, reglamentos y cualquier otra disposicin de observancia general que con tal objeto les remita el Gobierno del Estado o acuerde el Ayuntamiento, y hacerlas pblicas cuando as proceda, por medio de los Presidentes de las Juntas Auxiliares, en los dems pueblos de la municipalidad; II.- Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas, imponiendo en su caso las sanciones que establezcan, a menos que corresponda esa facultad a distinto servidor pblico, en trminos de las mismas; III.- Representar al Ayuntamiento y ejecutar sus resoluciones, salvo que se designe una comisin especial, o se trate de procedimientos judiciales, en los que la representacin corresponde al Sndico Municipal; IV.- Formar anualmente inventarios de todos los bienes municipales, muebles e inmuebles; V.- Disponer de la fuerza pblica municipal para la conservacin del orden pblico salvo en los casos de excepcin contemplados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado de Puebla; VI.- Preservar y velar por la tranquilidad y el orden pblico y dictar las medidas que a su juicio demanden las circunstancias; VII.- Proponer al Ayuntamiento a los Comandantes de la Polica Municipal y de Trnsito o Vialidad, as como comisionar como agentes de seguridad pblica, en los lugares que lo estime conveniente, a personas de reconocida honradez;

30

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin VIII.- Dictar las medidas conducentes para proporcionar parajes y alojamiento a las tropas que pasen por la Municipalidad, sujetndose a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; IX.- Otorgar a las autoridades judiciales los auxilios que demanden para hacer efectivas sus resoluciones, conforme a las disposiciones aplicables; X.- Cumplir y ordenar se cumplan los mandatos judiciales que se les notifiquen; XI.- Cooperar con las autoridades competentes en la ejecucin y cumplimiento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos; XII.- Actualizar cada cinco aos el padrn de los vecinos de la Municipalidad, con expresin de las circunstancias sealadas en la presente Ley; XIII.- Formar anualmente en el mes de julio el padrn de nias y nios, para quienes sea obligatoria, en el Municipio, la instruccin primaria y secundaria desde el ao inmediato siguiente, enviando un tanto a las autoridades educativas correspondientes. Este padrn deber contener los nombres, apellidos, edad, profesin y domicilio del padre o encargado de la nia o nio y el nombre y edad de ste; XIV.- Formar una noticia de las personas que en la Municipalidad ejerzan profesiones que requieran ttulo y tomar nota de estos; XV.- Reunir oportunamente los datos estadsticos de la Municipalidad y difundirlos; XVI.- Exigir de los encargados del Registro Civil y dems oficinas respectivas, las noticias que peridicamente y por disposicin de Ley tienen obligacin de rendir; XVII.- Cumplir con los deberes que sobre Registro del Estado Civil de las Personas le impongan las leyes relativas; XVIII.- Suplir a los menores de edad el consentimiento que necesiten para contraer matrimonio, excepto en la Capital del Estado, en los casos de irracional negativa de los ascendientes o tutores. En estos casos oirn a los que hayan negado el consentimiento y al Ministerio Pblico; XIX.- Dispensar las publicaciones para contraer matrimonio, de acuerdo con la Ley; XX.- Instruir los expedientes relativos a la dispensa del impedimento para contraer matrimonio, del parentesco por consanguinidad en la lnea colateral desigual y remitirlos al Gobernador del Estado para los efectos legales procedentes; XXI.- Cuidar que en las elecciones pblicas tengan los ciudadanos la libertad absoluta con que deben obrar en dichos actos;

31

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XXII.- Procurar que se organice la comunicacin entre los pueblos; XXIII.- Cuidar de la conservacin de los caminos y evitar que en ellos se abran zanjas, rebasen las aguas o se pongan objetos que obstruyan el trnsito o reduzcan las dimensiones de esas vas; XXIV.- Cuidar, con relacin a las servidumbres legales, que se hagan las obras necesarias para que los caos de desage sean cubiertos y quede expedito el paso; XXV.- Procurar la conservacin de los bosques, arboledas, puentes, calzadas, monumentos, antigedades y dems objetos de propiedad pblica federal, del Estado o del Municipio; XXVI.- Promover lo necesario al fomento de la agricultura, industria, comercio, educacin, higiene, beneficencia y dems ramos de la Administracin Pblica Municipal y atender al eficaz funcionamiento de las oficinas y establecimientos pblicos municipales; XXVII.- Vigilar que el corte de los rboles se sujete a lo que sobre el particular se disponga en las leyes y evitar que los montes se arrasen; XXVIII.- Vigilar la satisfactoria ejecucin de los trabajos pblicos que se hagan por cuenta del Municipio; XXIX.- Visitar peridicamente los hospitales, casas de asistencia, escuelas y dems oficinas y establecimientos pblicos, cuidando que los servicios que en ellos se presten sean satisfactorios; XXX.- Velar por la conservacin de las servidumbres pblicas y de las seales que marquen los lmites de los pueblos y del Municipio; XXXI.- Hacer que la Tesorera Municipal forme los cortes de caja ordinarios en los das que designe la Ley; XXXII.- Presenciar el corte de caja mensual en la Tesorera Municipal, dndole su visto bueno despus de examinar los libros y documentos y de comprobar los valores existentes en caja; XXXIII.- Levantar y presentar acta circunstanciada del estado que guarda la Hacienda Pblica y de los bienes del Municipio al trmino de su gestin constitucional, o en los casos a que se refiere la presente Ley, ante la presencia de los miembros del Ayuntamiento, del funcionario que habr de relevarlo y de los representantes del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado; XXXIV.- Autorizar los libros de contabilidad de la Tesorera del Municipio, firmando y sellando la primera y ltima fojas y sellando nicamente las intermedias; 32

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XXXV.- Informar al Ayuntamiento si los Presupuestos de Ingresos y de Egresos cumplen con las exigencias pblicas; XXXVI.- Auxiliar a los tesoreros municipales y peritos en la formacin de padrones, avalos y embargos de fincas rsticas y urbanas; XXXVII.- Formar mensualmente una noticia administrativa y estadstica con la que dar cuenta al Ayuntamiento; XXXVIII.- Aceptar herencias, legados y donaciones que se hagan al Municipio, a los pueblos de su jurisdiccin o a los establecimientos pblicos municipales; XXXIX.- Procurar el entubamiento y limpieza de las aguas potables, as como la conservacin de los manantiales, fuentes, pozos, aljibes, acueductos, ros, y los dems que sirvan para el abastecimiento de la poblacin; XL.- Procurar la construccin y conservacin de las fuentes y surtidores pblicos de agua y que haya abundancia de este lquido tanto para el consumo de las personas como para abrevadero de los ganados; XLI.- Promover una cultura de la separacin de la basura, y la instrumentacin de programas de recoleccin de desechos slidos de manera diferenciada entre orgnicos e inorgnicos; XLII.- Cuidar de la alineacin de los edificios en las calles; XLIII.- Procurar la apertura, conservacin y mejoramiento de los caminos vecinales, dictando para ello las medidas convenientes; XLIV.- Visitar dos veces al ao, por lo menos, los poblados de su jurisdiccin y rendir oportunamente el correspondiente informe al Ayuntamiento, proponiendo se adopten las medidas que estime conducentes a la resolucin de sus problemas y mejoramiento de sus servicios; XLV.- Resolver sobre los asuntos que no admitan demora, aun cuando sean de la competencia del Ayuntamiento, si ste no pudiere reunirse de inmediato y someter lo que hubiere hecho a la ratificacin del Cabildo Municipal en la sesin inmediata siguiente; XLVI.- Suscribir, previo acuerdo del Ayuntamiento, los convenios y actos que sean de inters para el Municipio, sin perjuicio de lo que esta Ley establece; XLVII.- Vigilar la debida prestacin de los servicios pblicos municipales e informar al Ayuntamiento sobre sus deficiencias; XLVIII.- Supervisar que las recaudaciones de fondos de la Tesorera cumplan con lo establecido en los presupuestos de ingresos y padrones respectivos; 33

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XLIX.- Vigilar que los gastos municipales se efecten con estricto apego al presupuesto, bajo criterios de disciplina, racionalidad y austeridad; L.- Conceder licencias econmicas hasta por diez das a los servidores pblicos municipales; LI.- Dar lectura, en sesin pblica y solemne, dentro de los primeros quince das del mes de febrero de cada ao, al informe por escrito que rinda el Ayuntamiento que preside, sobre la situacin que guarda la Administracin Pblica Municipal, los avances y logros del Plan de Desarrollo Municipal, y las labores realizadas en el ao prximo anterior. De dicho informe se enviar copia al Congreso del Estado y al Gobernador; LII.- Promover y vigilar la formulacin del proyecto de Presupuesto de Ingresos del Municipio para el ejercicio inmediato, su estudio por el Ayuntamiento, y su envo oportuno al Congreso del Estado, a travs del Ejecutivo del Estado, para su aprobacin; LIII.- Promover y vigilar la formulacin del proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio inmediato y someterlo al Ayuntamiento para su aprobacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado, remitiendo copia del mismo al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado; LIV.- Remitir al Congreso del Estado la cuenta pblica, los estados de origen y aplicacin de recursos, los informes de avance de gestin financiera, y dems informacin relativa al control legislativo del gasto, en los plazos que seale la legislacin aplicable; LV.- Permitir al personal debidamente comisionado por el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado la realizacin de todas aquellas funciones que la ley otorga a dicho rgano para la revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas, disponiendo el otorgamiento de las facilidades que sean necesarias para su correcto desempeo; LVI.- Nombrar y remover libremente a los directores, jefes de departamento y servidores pblicos del Ayuntamiento que no tengan la calidad de empleados de base; LVII.- Designar o autorizar los movimientos de los empleados de base en las dependencias municipales, de acuerdo a las necesidades que demande la administracin de conformidad con la legislacin aplicable; LVIII.- Ordenar la ejecucin de las determinaciones del Ayuntamiento en materia de proteccin civil;

34

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin LIX.- Integrar, coordinar y supervisar el Sistema Municipal de Proteccin Civil para la prevencin, auxilio, recuperacin y apoyo de la poblacin en situaciones de emergencia o desastre, para lo cual deber coordinarse con las autoridades de los gobiernos federal, estatales y municipales, as como concertar con las instituciones y organismos de los sectores privado y social, las acciones conducentes para el logro del mismo objetivo; LX.- Proponer y vigilar el funcionamiento de los Consejos de Participacin Ciudadana, Comits y Comisiones Municipales que se integren; y LXI.- Las dems que le confieran las leyes, reglamentos y las que acuerde el Cabildo. Artculo 125.- El Ayuntamiento, a propuesta del Presidente, deber aprobar la creacin, modificacin o extincin de las entidades paramunicipales, mediante acuerdo que deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado, a excepcin de los organismos pblicos municipales descentralizados, que sern creados y extinguidos por Decreto del Congreso del Estado. En caso de extincin, de las dems entidades paramunicipales el acuerdo de Cabildo correspondiente fijar la forma y trminos de la liquidacin respectiva. Artculo 126.- El Ayuntamiento, por conducto del Presidente Municipal, coordinar y supervisar las acciones que realicen las entidades paramunicipales, vigilando que cumplan con la funcin para la que fueron creadas. Artculo 127.- El Acuerdo del Ayuntamiento para la creacin de organismos descentralizados, deber contener por lo menos lo siguiente: I.- Denominacin del organismo; II.- Domicilio legal; III.- Objeto del organismo; IV.- Integracin de su patrimonio; V.- Integracin del rgano de Gobierno, duracin en el cargo de sus miembros y causas de remocin de los mismos; VI.- Facultades y obligaciones del rgano de Gobierno, sealando aquellas facultades que son indelegables; VII.- Vinculacin con los objetivos y estrategias de los Planes de Desarrollo Municipal, Regional, Estatal o Nacional; VIII.- Descripcin clara de los objetivos y metas; 35

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin IX.- Las funciones del Organismo; X.- La necesaria participacin de un Comisario que ser designado por la Contralora Municipal; y XI.- El Reglamento correspondiente establecer las dems funciones, actividades y procedimientos que sean necesarios para el funcionamiento del Organismo. Artculo 128.- Los organismos pblicos descentralizados del Municipio, estarn a cargo de un rgano de Gobierno, que ser un Consejo Directivo o su equivalente, designado por el Ayuntamiento en los trminos del Acuerdo que lo cre; el Director General ser nombrado por el Consejo a propuesta del Presidente Municipal. Artculo 129.- Los organismos pblicos descentralizados del Municipio debern rendir informes trimestrales al Ayuntamiento, del ejercicio de sus funciones. Sin perjuicio de lo anterior, el Ayuntamiento podr solicitar la informacin que requiera en cualquier tiempo. Cdigo Fiscal y Presupuestario para el Municipio de Puebla Peridico Oficial del Estado de Puebla, 17 de diciembre de 1999. ltima reforma del 31 de diciembre de 2009 Artculo 24.- Las leyes y dems disposiciones de carcter general que se refieran a la Hacienda Pblica del Municipio, que no prevengan expresamente otra cosa, obligan y surten sus efectos una vez publicadas en el Peridico Oficial. El Presidente o el Tesorero podrn dictar disposiciones de carcter general, para modificar o adicionar el control, forma de pago y procedimiento, siempre que no vare en forma alguna el sujeto, objeto, base, cuota, tasa o tarifa de los gravmenes, infracciones y sanciones. El Municipio, a travs del Presidente o del Tesorero, quedan facultados para celebrar convenios de colaboracin administrativa a que se refiere el artculo 280 de este ordenamiento. Artculo 26.- Son autoridades fiscales en el Municipio: I. El Ayuntamiento; Artculo 53.- El Presidente por razones de equidad, podr conceder reducciones, condonaciones o prrrogas en el pago de las contribuciones municipales y sus accesorios, as como de productos o aprovechamientos a aqullos contribuyentes cuya situacin econmica les impida cumplir con sus obligaciones.

36

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin La facultad prevista en el prrafo anterior, podr delegarse a las autoridades fiscales establecidas en el artculo 26 de este ordenamiento. Artculo 54.- Podrn condonarse o reducirse los crditos fiscales municipales, cuando por causa de algn siniestro se afecte la situacin econmica de alguna regin del territorio municipal. Al efecto, el Presidente dictar mediante disposiciones casusticas, las contribuciones, productos o aprovechamientos materia de la condonacin o reduccin, sealando las regiones del Municipio en las que se disfrutar de la misma. Cdigo Reglamentario del Municipio de Puebla Peridico Oficial del Estado de Puebla, 31 de diciembre 2004. ltima reforma del 14 de diciembre del 2009. Artculo 6.- Es facultad del Presidente Municipal de Puebla, resolver cualquier duda respecto a la interpretacin del presente Cdigo Reglamentario, la aplicacin del mismo y las sanciones que establece, as como delegar estas facultades en el funcionario que ste designe. Artculo 7 Bis 1.- Las Autoridades Municipales en el mbito de sus respectivas competencias, podrn celebrar acuerdos de coordinacin administrativa entre ellas, para ejercer con eficacia la organizacin y funcionamiento del Municipio. As mismo, el Municipio a travs del Presidente Municipal, previo acuerdo del Ayuntamiento, podr celebrar convenios de coordinacin administrativa con la Federacin, los Estados, Municipios y Entidades Auxiliares de la Administracin Pblica de estos niveles de Gobierno y Organismos no gubernamentales, para la definicin, planeacin y ejecucin conjunta de polticas, estrategias, obras, servicios y acciones que tengan por objeto la atencin a grupos con mayores niveles de rezago y marginacin, elevar el nivel y calidad de la cobertura de servicios, promover el desarrollo municipal, regional, estatal o interestatal, la integracin equilibrada de las regiones y en general de acciones que permitan la ejecucin eficaz de obras, servicios y actividades de su competencia. Captulo 4 Del Gobierno Municipal Artculo 20.- El Municipio de Puebla ser gobernado por un Cuerpo Colegiado, al que se le denominar "Honorable Ayuntamiento del Municipio de Puebla", integrado por un Presidente Municipal, diecisis Regidores de Mayora, hasta siete Regidores que sern acreditados conforme al principio de Representacin Proporcional y un Sndico. Artculo 21.- El Ayuntamiento, para la ejecucin y cumplimiento de las atribuciones que le sealan las Leyes, se reunir en el recinto oficial, denominado "Saln de 37

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin Cabildos del Palacio Municipal del Municipio de Puebla" o cuando el caso lo requiera, en el recinto previamente declarado oficial, para efecto de sesionar en trminos de lo dispuesto en la Ley Orgnica y de conformidad con las disposiciones jurdicas sealadas en el presente Cdigo. Captulo 5 De las Sesiones de Cabildo Artculo 26.- Son obligaciones y atribuciones del Presidente Municipal: I. Asistir con puntualidad a las Sesiones de Cabildo para Presidirlas; II. Hacer la declaratoria del inicio de la Sesin de Cabildo; III. Dirigir las Sesiones de Cabildo, cuidando que se desarrollen conforme al orden del Da; IV. Conceder el uso de la palabra en las sesiones de Cabildo, a los integrantes del Ayuntamiento en el orden que lo soliciten; V. Hacer uso de la palabra en las Sesiones de Cabildo para emitir su criterio sobre el asunto que se est tratando, teniendo voto de calidad en caso de empate, sea cual fuere la forma de votacin; VI. Solicitar la votacin respectiva al punto en discusin; VII. Observar y hacer que los dems miembros del Ayuntamiento guarden el respeto entre s y al recinto oficial, durante el desarrollo de las Sesiones de Cabildo pudiendo amonestar o en su caso proponer al pleno la imposicin de medidas disciplinarias para lograr el orden necesario, consistentes en retirarle el uso de la palabra, extraamiento u ordenar el desalojo del recinto donde se realice la Sesin; VIII. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica con el objeto de salvaguardar la inviolabilidad del recinto oficial del Cabildo; IX. Procurar la amplia discusin de cada asunto en las Sesiones de Cabildo; X. Resolver las mociones de procedimiento u orden que se formulen por los integrantes del Ayuntamiento, durante el desarrollo de las sesiones; XI. Citar en la sesin del Cabildo en los trminos de la Ley Orgnica Municipal a cualquier funcionario de la Administracin Pblica Municipal, quien slo podr ser cuestionado en relacin con el tema que motive su comparecencia;

38

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XII. Hacer la declaratoria del cierre de la Sesin de Cabildo, cuando est agotada el orden del da o cuando proceda conforme a lo dispuesto por el presente Captulo; XIII. Ordenar que los asuntos aprobados en Sesin, se comuniquen a quien corresponda; y XIV. Vigilar y hacer cumplir el presente Captulo. Artculo 221. Al C. Presidente Municipal corresponde: I. La designacin y remocin del Director de los Juzgados Calificadores a propuesta del Sndico Municipal; y II. La designacin y remocin de los Jueces Calificadores, Secretarios, Alcaides, Supervisores y Notificadores de los Juzgados Calificadores, a propuesta del Sndico Municipal. Artculo 378.- Corresponde al Presidente Municipal por conducto del Secretario de Gobernacin Municipal y del Sistema Municipal de Proteccin Civil, la aplicacin del presente Captulo a travs de la Unidad Operativa Municipal de Proteccin Civil o la autoridad competente que desempee las funciones descritas en el mismo. Artculo 389.- Corresponde al Presidente Municipal promover, y coordinar, en su caso, las acciones de prevencin, auxilio y apoyo para evitar, mitigar y atender los efectos de los agentes perturbadores que pueden acontecer en el Municipio, y apoyar el restablecimiento y operacin del Sistema Municipal de Proteccin Civil. Captulo 20 De los Mercados Municipales Disposiciones Generales Artculo 1426.- Son facultades y obligaciones del Presidente Municipal: I. Vigilar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Captulo y dems disposiciones jurdicas relacionadas con el servicio pblico de mercados; II. Expedir, por s o a travs del funcionario que al efecto se designe, las licencias correspondientes para el ejercicio del comercio dentro de los mercados pblicos; III. Determinar el horario para el funcionamiento de los mercado (sic) pblicos municipales, a efecto de que se lleven a cabo las operaciones comerciales, maniobra de carga y descarga, registro, entrada y salida de vehculos, limpieza y recoleccin de desechos y cualquier otro servicio; IV. Establecer la zonificacin por giros dentro de los mercados pblicos;

39

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin V. Llevar el registro de las bodegas, tipos de giros comerciales y comerciantes que operen en los mercados pblicos; VI. Nombrar a los representantes del Ayuntamiento en los mercados municipales, quienes tendrn a su cargo la supervisin del funcionamiento y organizacin de los mismos; VII. Formular ante el H. Ayuntamiento la iniciativa para la concesin a particulares, del servicio pblico de mercados municipales; VIII. Todas las dems que se desprendan de ste captulo y las que se deriven de la Ley Orgnica Municipal y dems disposiciones relacionadas con el servicio pblico de Mercados Municipales; y IX. Presentar al Cabildo Municipal las iniciativas para la construccin de nuevos mercados o para la reconstruccin de los mismos. Artculo 1442.- Corresponde al Presidente Municipal por conducto de la Unidad de Normatividad y Regulacin Comercial, imponer indistintamente a los comerciantes que violen el presente Captulo, las siguientes sanciones: I. Amonestacin; II. Multa equivalente al importe de 5 a 350 das de salario mnimo vigente en el Municipio de Puebla en el momento de la infraccin; III. Clausura temporal del negocio de 3 a 45 das; IV. Revocacin temporal de licencia; V. Clausura definitiva y cancelacin de la licencia; y VI. Arresto administrativos hasta por 18 horas. Cuando imponga una multa econmica la Unidad de Normatividad y Regulacin Comercial, el comerciante deber regularizar en un trmino no mayor a quince das naturales la situacin por la que se gener la sancin, en la inteligencia de que, sin perjuicio de la obligacin de pago de la sancin impuesta en las oficinas recaudadoras de la Tesorera Municipal y la suspensin inmediata de tales actos; de continuar con las conductas que constituyan infraccin al presente Captulo, la Unidad de Normatividad y Regulacin Comercial, proceder a la clausura temporal de uno a treinta das naturales, considerando como reincidencia, a la mencionada continuidad de conductas constitutivas de infraccin.

40

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin Lo dispuesto en este artculo, se aplicar sin perjuicio de la obligacin de la autoridad que tenga conocimiento de actos que puedan ser constitutivos de delitos, de dar vista al Ministerio Pblico por conducto de la Sindicatura Municipal. Captulo 23 Del Servicio Pblico del Rastro Municipal Disposiciones Generales Artculo 1626.- Son autoridades competentes en la prestacin del servicio de Rastro Municipal: I.- El Ayuntamiento de Puebla; Artculo 1628.- Son facultades del Presidente Municipal: I.- Vigilar el cumplimiento del presente Captulo y disposiciones jurdicas aplicables; II.- Formular ante el Ayuntamiento la iniciativa de la concesin a particulares del servicio pblico de Rastro Municipal; III.- Proponer al Cabildo las cuotas de los servicios de rastro, que debern incluirse en la Ley de Ingresos del Municipio de Puebla; IV.- Sancionar al concesionario por inobservancia a lo dispuesto en el presente Captulo y normatividad aplicable; y V.- Proponer al Cabildo la renovacin del Ttulo de Concesin por incumplimiento a lo pactado y dispuesto en el presente Captulo y normatividad aplicable. Libro Quinto Ecologa Captulo 26 Acciones Concurrentes Del Municipio Con La Federacin, El Estado Y Sectores Social Y Privado Artculo 1715.- El H. Ayuntamiento de Puebla bajo las modalidades que establece este Captulo, promover convenios y acuerdos con el Gobierno Federal, Estatal, Instituciones Privadas y Organizaciones Sociales, cuyo objeto sea promover acciones que atiendan los asuntos ambientales en el Municipio. Para tal efecto, el H. Ayuntamiento de Puebla, por conducto del presidente municipal, podr suscribir convenios de coordinacin y colaboracin con el Ejecutivo del Estado, para realizar las funciones del gobierno estatal y aquellas que la federacin le haya delegado al Estado de Puebla.

41

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin As mismo podr celebrar convenios con otros Municipios del Estado y de otro Estado, observando lo dispuesto en el artculo 115 de la Constitucin General de la Repblica, cuyo fin sea atender y resolver asuntos ambientales o ecolgicos, cuyas acciones impliquen medidas comunes de beneficio. El presidente municipal podr firmar convenios de diversa ndole con la federacin, que versen en relacin al medio ambiente y al equilibrio ecolgico en el mbito municipal. El H. Ayuntamiento por conducto del presidente municipal podr suscribir convenios con los sectores privado y social con la finalidad de dar cumplimiento al presente Captulo. Captulo 29 Uso de Suelo para Estaciones de Servicio de Gas Licuado de Petrleo con Almacenamiento Fijo del Municipio de Puebla. Artculo 1945.- Corresponde al Ayuntamiento: I. Vigilar el cumplimiento del presente Captulo, a travs del Presidente Municipal, quien podr delegar esta facultad en la Comisin del Ayuntamiento o funcionario que designe; II. Expedir o en su caso, negar las autorizaciones, licencias o permisos correspondientes por conducto de la Secretara, respecto a las solicitudes relativas a las Estaciones de Servicio de Gas Licuado de Petrleo con Almacenamiento Fijo, en los trminos del presente ordenamiento; III. Realizar las acciones dentro de la esfera de su competencia que sean necesarias para evitar la operacin de estaciones de servicio que carezcan de las autorizaciones municipales correspondientes, a travs de la Secretara y/o la UMPROCI; IV. Implementar en casos de emergencia y an sin previa audiencia, en trminos de la normatividad aplicable, las medidas necesarias para prevenir, reducir o eliminar el peligro de los inmuebles destinados a la actividad a que se refiere el artculo 1942 de este ordenamiento, por conducto de la direccin y/o la UMPROCI; y V. Imponer las sanciones correspondientes por violacin al presente Captulo, a travs de las reas competentes de la Administracin Pblica Municipal.

42

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin Captulo 36 De las Bases para la entrega de Premios y Reconocimientos en el Municipio de Puebla De los Reconocimientos Entregados Por El Honorable Ayuntamiento Artculo 2334.- Los Reconocimientos que sern entregados por parte del Honorable Ayuntamiento, por conducto del C. Presidente Municipal Constitucional, o por quien en su caso ste designe para tal efecto, sern: I. Reconocimiento de "Visitante Distinguido"; II. Reconocimiento de "Poblano Distinguido"; III. Reconocimiento "Alonso Valiente"; IV. Reconocimiento al "Mrito Docente"; V. Reconocimiento "Puebla Patrimonio Histrico de la Humanidad"; VI. Reconocimiento "Juan de Palafox y Mendoza"; y (sic) VII. Reconocimiento al "Mrito Empresarial"; VIII. Reconocimiento al "Mrito Laboral"; IX. Copia de la Declaracin de la declaracin de la UNESCO a la Ciudad de Puebla como Patrimonio Histrico de la Humanidad. Artculo 2335.- Los Reconocimientos sealados en las fracciones I, Il, IlI, IV, V, VI y IX del artculo anterior, sern entregados sin que medie convocatoria para su asignacin y se otorgarn en Sesin de Cabildo, o bien en Acto Protocolario, segn lo determine el C. Presidente Municipal Constitucional.

43

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin IV. Misin y Visin Misin Ser un Gobierno Municipal de clase mundial, comprometido, transparente y cercano que ofrece soluciones justas y equitativas a los problemas y necesidades cotidianas de sus habitantes, escuchando y motivando la participacin de todos los actores que inciden en la vida de la ciudadana: empresas, organizaciones, colonos, mujeres, hombres, jvenes, nios, a fin de mejorar su calidad de vida. Visin Recuperar el orgullo por los valores de nuestra ciudad, por su cultura, modernidad, y vocacin de progreso, expresado en un esquema de servicio, sustentabilidad, equilibrio ambiental, equidad de gnero y convivencia armnica, as como por la participacin corresponsable de sus ciudadanos; factores que la harn destacar entre las capitales del pas de Amrica Latina.

44

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin IV. Estructura Orgnica Presidencia Municipal Presidenta Municipal Asesor Chofer Analista Consultivo A (2) Encargado de rea Secretara Particular Secretario Particular Analista Consultivo A (2) Analista A (3) Analista B (2) Chofer Auxiliar Coordinacin Administrativa Coordinador Administrativo Coordinador Especializado Consultor B Analista A (2) Analista B (2) Auxiliar Coordinacin de Agenda y Seguimiento Coordinador Coordinador A Analista A (4) Analista "B (2) Auxiliar Auxiliar Administrativo Notificador Tania /vacante Coordinacin de Giras y Logstica Coordinador Encargado de Seccin A Encargado de Seccin B Consultor B Analista A (3) Analista B (8) Auxiliar Tcnico en Sonido (3) 45

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin

Secretara Tcnica Secretario Tcnico Coordinador Especializado Consultor A Analista A (2) Organigrama de la Oficina de la C. Presidenta Municipal

46

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin VI. Objetivo General y Descripcin de Puesto de la Presidenta Municipal Objetivo General: Alcanzar el manejo ptimo de los recursos financieros, materiales, tcnicos y humanos con los que cuenta el Municipio de Puebla apoyndose en dependencias y entidades, logrando una sinergia para el desarrollo del Municipio. Descripcin del Puesto Nombre del Puesto: Nombre de la Dependencia: rea de Adscripcin: A quien Reporta: A quien Supervisa: Presidente Municipal Presidencia Municipal Presidencia Municipal Cabildo Asesor Chofer Analista Consultivo A (2) Encargado de rea Dependencias y Entidades del Gobierno Municipal Secretario Particular Secretario Tcnico Director de Relaciones Pblicas Director de Atencin Ciudadana Especificaciones del Puesto Escolaridad: No aplica por ser puesto de eleccin popular No aplica por ser puesto de eleccin popular No aplica por ser puesto de eleccin popular Descripcin General de Funciones Preservar el estado de derecho y la sana convivencia entre los habitantes del Municipio de Puebla y sus Juntas Auxiliares, procurando el orden y la legalidad; as como la implementacin de planes y programas de Gobierno para un desarrollo sustentable de la ciudad y sus zonas conurbadas, con la finalidad de proteger la calidad de vida de los ciudadanos. 47

Conocimientos:

Habilidades:

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin

Descripcin Especfica de Funciones 1. Difundir en sus respectivos Municipios, las leyes, reglamentos y cualquier otra disposicin de observancia general que con tal objeto les remita el Gobierno del Estado o acuerde el Ayuntamiento, y hacerlas pblicas cuando as proceda, por medio de los Presidentes de las Juntas Auxiliares, en los dems pueblos de la municipalidad; 2. Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y disposiciones administrativas, imponiendo en su caso las sanciones que establezcan, a menos que corresponda esa facultad a distinto servidor pblico, en trminos de las mismas; 3. Representar al Ayuntamiento y ejecutar sus resoluciones, salvo que se designe una comisin especial, o se trate de procedimientos judiciales, en los que la representacin corresponde al Sndico Municipal; 4. Formar anualmente inventarios de todos los bienes municipales, muebles e inmuebles; 5. Disponer de la fuerza pblica municipal para la conservacin del orden pblico salvo en los casos de excepcin contemplados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado de Puebla; 6. Preservar y velar por la tranquilidad y el orden pblico y dictar las medidas que a su juicio demanden las circunstancias; 7. Proponer al Ayuntamiento a los Comandantes de la Polica Municipal y de Trnsito o Vialidad, as como comisionar como agentes de seguridad pblica, en los lugares que lo estime conveniente, a personas de reconocida honradez; 8. Dictar las medidas conducentes para proporcionar parajes y alojamiento a las tropas que pasen por la Municipalidad, sujetndose a lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 9. Otorgar a las autoridades judiciales los auxilios que demanden para hacer efectivas sus resoluciones, conforme a las disposiciones aplicables; 10. Cumplir y ordenar se cumplan los mandatos judiciales que se les notifiquen; 11. Cooperar con las autoridades competentes en la ejecucin y cumplimiento de la Ley Federal de Juegos y Sorteos; 12. Actualizar cada cinco aos el padrn de los vecinos de la Municipalidad, con expresin de las circunstancias sealadas en la presente Ley; 48

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin

13. Formar anualmente en el mes de julio el padrn de nias y nios, para quienes sea obligatoria, en el Municipio, la instruccin primaria y secundaria desde el ao inmediato siguiente, enviando un tanto a las autoridades educativas correspondientes. Este padrn deber contener los nombres, apellidos, edad, profesin y domicilio del padre o encargado de la nia o nio y el nombre y edad de ste; 14. Formar una noticia de las personas que en la Municipalidad ejerzan profesiones que requieran ttulo y tomar nota de estos; 15. Reunir oportunamente los datos estadsticos de la Municipalidad y difundirlos; 16. Exigir de los encargados del Registro Civil y dems oficinas respectivas, las noticias que peridicamente y por disposicin de Ley tienen obligacin de rendir; 17. Cumplir con los deberes que sobre Registro del Estado Civil de las Personas le impongan las leyes relativas; 18. Suplir a los menores de edad el consentimiento que necesiten para contraer matrimonio, excepto en la Capital del Estado, en los casos de irracional negativa de los ascendientes o tutores. En estos casos oirn a los que hayan negado el consentimiento y al Ministerio Pblico; 19. Dispensar las publicaciones para contraer matrimonio, de acuerdo con la Ley; 20. Instruir los expedientes relativos a la dispensa del impedimento para contraer matrimonio, del parentesco por consanguinidad en la lnea colateral desigual y remitirlos al Gobernador del Estado para los efectos legales procedentes; 21. Cuidar que en las elecciones pblicas tengan los ciudadanos la libertad absoluta con que deben obrar en dichos actos; 22. Procurar que se organice la comunicacin entre los pueblos; 23. Cuidar de la conservacin de los caminos y evitar que en ellos se abran zanjas, rebasen las aguas o se pongan objetos que obstruyan el trnsito o reduzcan las dimensiones de esas vas; 24. Cuidar, con relacin a las servidumbres legales, que se hagan las obras necesarias para que los caos de desage sean cubiertos y quede expedito el paso; 25. Procurar la conservacin de los bosques, arboledas, puentes, calzadas, monumentos, antigedades y dems objetos de propiedad pblica federal, del Estado o del Municipio; 49

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin

26. Promover lo necesario al fomento de la agricultura, industria, comercio, educacin, higiene, beneficencia y dems ramos de la Administracin Pblica Municipal y atender al eficaz funcionamiento de las oficinas y establecimientos pblicos municipales; 27. Vigilar que el corte de los rboles se sujete a lo que sobre el particular se disponga en las leyes y evitar que los montes se arrasen; 28. Vigilar la satisfactoria ejecucin de los trabajos pblicos que se hagan por cuenta del Municipio; 29. Visitar peridicamente los hospitales, casas de asistencia, escuelas y dems oficinas y establecimientos pblicos, cuidando que los servicios que en ellos se presten sean satisfactorios; 30. Velar por la conservacin de las servidumbres pblicas y de las seales que marquen los lmites de los pueblos y del Municipio; 31. Hacer que la Tesorera Municipal forme los cortes de caja ordinarios en los das que designe la Ley; 32. Presenciar el corte de caja mensual en la Tesorera Municipal, dndole su visto bueno despus de examinar los libros y documentos y de comprobar los valores existentes en caja; 33. Levantar y presentar acta circunstanciada del estado que guarda la Hacienda Pblica y de los bienes del Municipio al trmino de su gestin constitucional, o en los casos a que se refiere la presente Ley, ante la presencia de los miembros del Ayuntamiento, del funcionario que habr de relevarlo y de los representantes del rgano de Fiscalizacin Superior del Estado; 34. Autorizar los libros de contabilidad de la Tesorera del Municipio, firmando y sellando la primera y ltima fojas y sellando nicamente las intermedias; 35. Informar al Ayuntamiento si los Presupuestos de Ingresos y de Egresos cumplen con las exigencias pblicas; 36. Auxiliar a los tesoreros municipales y peritos en la formacin de padrones, avalos y embargos de fincas rsticas y urbanas; 37. Formar mensualmente una noticia administrativa y estadstica con la que dar cuenta al Ayuntamiento; 38. Aceptar herencias, legados y donaciones que se hagan al Municipio, a los pueblos de su jurisdiccin o a los establecimientos pblicos municipales;

50

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin 39. Procurar el entubamiento y limpieza de las aguas potables, as como la conservacin de los manantiales, fuentes, pozos, aljibes, acueductos, ros, y los dems que sirvan para el abastecimiento de la poblacin; 40. Procurar la construccin y conservacin de las fuentes y surtidores pblicos de agua y que haya abundancia de este lquido tanto para el consumo de las personas como para abrevadero de los ganados; 41. Promover una cultura de la separacin de la basura, y la instrumentacin de programas de recoleccin de desechos slidos de manera diferenciada entre orgnicos e inorgnicos; 42. Cuidar de la alineacin de los edificios en las calles; 43. Procurar la apertura, conservacin y mejoramiento de los caminos vecinales, dictando para ello las medidas convenientes; 44. Visitar dos veces al ao, por lo menos, los poblados de su jurisdiccin y rendir oportunamente el correspondiente informe al Ayuntamiento, proponiendo se adopten las medidas que estime conducentes a la resolucin de sus problemas y mejoramiento de sus servicios; 45. Resolver sobre los asuntos que no admitan demora, aun cuando sean de la competencia del Ayuntamiento, si ste no pudiere reunirse de inmediato y someter lo que hubiere hecho a la ratificacin del Cabildo Municipal en la sesin inmediata siguiente; 46. Suscribir, previo acuerdo del Ayuntamiento, los convenios y actos que sean de inters para el Municipio, sin perjuicio de lo que esta Ley establece; 47. Vigilar la debida prestacin de los servicios pblicos municipales e informar al Ayuntamiento sobre sus deficiencias; 48. Supervisar que las recaudaciones de fondos de la Tesorera cumplan con lo establecido en los presupuestos de ingresos y padrones respectivos; 49. Vigilar que los gastos municipales se efecten con estricto apego al presupuesto, bajo criterios de disciplina, racionalidad y austeridad; 50. Conceder licencias econmicas hasta por diez das a los servidores pblicos municipales; 51. Dar lectura, en sesin pblica y solemne, dentro de los primeros quince das del mes de febrero de cada ao, al informe por escrito que rinda el Ayuntamiento que preside, sobre la situacin que guarda la Administracin Pblica Municipal, los avances y logros del Plan de Desarrollo Municipal, y las labores realizadas en el ao prximo anterior. De dicho informe se enviar 51

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin copia al Congreso del Estado y al Gobernador; 52. Promover y vigilar la formulacin del proyecto de Presupuesto de Ingresos del Municipio para el ejercicio inmediato, su estudio por el Ayuntamiento, y su envo oportuno al Congreso del Estado, a travs del Ejecutivo del Estado, para su aprobacin; 53. Promover y vigilar la formulacin del proyecto de Presupuesto de Egresos para el ejercicio inmediato y someterlo al Ayuntamiento para su aprobacin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado, remitiendo copia del mismo al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado; 54. Remitir al Congreso del Estado la cuenta pblica, los estados de origen y aplicacin de recursos, los informes de avance de gestin financiera, y dems informacin relativa al control legislativo del gasto, en los plazos que seale la legislacin aplicable; 55. Permitir al personal debidamente comisionado por el rgano de Fiscalizacin Superior del Estado la realizacin de todas aquellas funciones que la ley otorga a dicho rgano para la revisin y fiscalizacin de las cuentas pblicas, disponiendo el otorgamiento de las facilidades que sean necesarias para su correcto desempeo; 56. Nombrar y remover libremente a los directores, jefes de departamento y servidores pblicos del Ayuntamiento que no tengan la calidad de empleados de base; 57. Designar o autorizar los movimientos de los empleados de base en las dependencias municipales, de acuerdo a las necesidades que demande la administracin de conformidad con la legislacin aplicable; 58. Ordenar la ejecucin de las determinaciones del Ayuntamiento en materia de proteccin civil; 59. Integrar, coordinar y supervisar el Sistema Municipal de Proteccin Civil para la prevencin, auxilio, recuperacin y apoyo de la poblacin en situaciones de emergencia o desastre, para lo cual deber coordinarse con las autoridades de los gobiernos federales, estatales y municipales, as como concertar con las instituciones y organismos de los sectores privado y social, las acciones conducentes para el logro del mismo objetivo; 60. Proponer y vigilar el funcionamiento de los Consejos de Participacin Ciudadana, Comits y Comisiones Municipales que se integren; y 61. Las dems que le confieran las leyes, reglamentos y las que acuerde el Cabildo.

52

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin VII. Objetivo General y Descripcin de Puesto del Secretario Particular Objetivo General: Planear, organizar, dirigir y controlar los recursos, as como las actividades de las diversas reas pertenecientes a la Presidencia Municipal, representando en todo momento un apoyo para el desarrollo ptimo de las actividades, correspondientes a la C. Presidenta Municipal. Descripcin del Puesto Nombre del puesto: Nombre de la Dependencia: rea de Adscripcin: A quien reporta: A quien supervisa: Secretario Particular Presidencia Municipal Secretara Particular Presidente Municipal Analista Consultivo A (2) Analista A (3) Analista B (2) Chofer Auxiliar Coordinador Administrativo Coordinador de Agenda y Seguimiento Coordinador de Giras y Logstica Especificaciones del Puesto Escolaridad: Licenciatura o postgrado en el rea de las ciencias sociales y administrativas. Administracin pblica municipal, as como gestin gubernamental en reas administrativa y marco jurdico municipal. Sensibilidad, prudencia, tolerancia, manejo de recursos humanos, eficiencia.

Conocimientos:

Habilidades:

Descripcin General de Funciones Apoyar de manera directa a la C. Presidenta en el desarrollo de las actividades propias de su cargo, as como controlar la agenda, coordinar y conducir las giras de trabajo, llevar el seguimiento de acuerdos, ordenes as como atender y gestionar las audiencias, peticiones y quejas que los ciudadanos hagan llegar a la C. Presidenta, as como recibir, clasificar y contestar la correspondencia.

53

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin

Descripcin Especfica de Funciones 1. Llevar a cabo la coordinacin para el desarrollo de reuniones y eventos en los que participa la Presidenta Municipal. 2. Revisar la agenda y acordar asistencia con la Presidenta Municipal. 3. Atender a los ciudadanos y diferentes funcionarios pblicos que soliciten audiencia con la Presidenta Municipal. 4. Atender y gestionar las audiencias y peticiones de los ciudadanos. 5. Verificar y supervisar las actividades realizadas por la Coordinacin Administrativa, Coordinacin de Agenda y Seguimiento, Coordinacin de Giras y Logstica. 6. Dirigir y coordinar las actividades propias de la Presidencia Municipal, que permita tener un eficiente funcionamiento del Staff de la misma. 7. Verificar el reporte diario de los sucesos actuales, con base a la sntesis informativa. 8. Recibir el reporte diario correspondiente a las llamadas recibidas, as como las visitas por parte del los ciudadanos, instituciones, dependencias internas y externas del da. 9. Realizar las actividades encomendadas directamente por la Presidenta Municipal.

54

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin VIII. Objetivo General y Descripcin de Puesto del Coordinador Administrativo Objetivo General: Planear, organizar, dirigir y controlar los recursos financieros, materiales y humanos, para cubrir puntualmente las necesidades de las reas de Presidencia, con base en la distribucin equitativa de las actividades dentro del rea con la finalidad de obtener un mejor resultado en el desarrollo de las mismas. Descripcin del Puesto Nombre del puesto: Nombre de la dependencia: rea de adscripcin: A quien reporta: A quien supervisa: Coordinador Administrativo Presidencia Municipal Secretara Particular Secretario Particular Coordinador Especializado Consultor B Analista A (2) Analista B (2) Auxiliar Especificaciones del Puesto Escolaridad: Licenciatura en administracin y /o Contabilidad Proceso administrativo, compras y manejo de almacn, contabilidad en general, programas de cmputo, ingles, normativa jurdica municipal y marco jurdico. Capacidad de organizacin y planeacin, orden, buen trato y relaciones humanas.

Conocimientos:

Habilidades:

Descripcin General de Funciones Planear, programar y coordinar los servicios administrativos (recursos tecnolgicos, humanos, materiales y financieros) necesarios para el buen funcionamiento de la Presidencia Municipal, as como las actividades necesarias para el buen desempeo de las funciones encomendadas al rea administrativa.

55

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin

Descripcin General de Funciones 1. Presentar a la Presidenta Municipal la propuesta de anteproyecto del Presupuesto de Egresos anual de la Presidencia, debiendo incluir los programas, subprogramas, eje, lneas de accin, objetivos, metas y unidades responsables, as como la dems informacin que legalmente deba contener el mismo, en los trminos y plazos que establece la Normatividad y las dems normas, disposiciones legales y administrativas aplicables; 2. Aplicar, observar y difundir al interior de la Presidencia Municipal las polticas, normativas, circulares y lineamientos emitidos por la Tesorera Municipal y la Secretara de Administracin y Tecnologas de la Informacin en materia de administracin de recursos humanos, materiales y financieros, conforme a lo establecido en la Normatividad y las dems normas, disposiciones legales y administrativas aplicables; 3. Administrar y controlar los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la Contralora con base en el Presupuesto de Egresos vigente; 4. Solicitar, tramitar, aplicar y comprobar el ejercicio de los recursos econmicos asignados a la Presidencia Municipal ante la Tesorera, conforme a las partidas presupuestales contenidas en el Presupuesto de Egresos del ejercicio que corresponda y con apego a la Normatividad; 5. Recibir y revisar las facturas y dems documentos que consignen obligaciones de pago con cargo a la Presidencia Municipal, con motivo de la adquisicin de bienes, contratacin de servicios, arrendamientos as como todos aquellos que se generen por la tramitacin de viticos y pasajes y reposicin de fondos revolventes, entre otros; 6. Elaborar y proponer a la Presidenta Municipal el anteproyecto del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, as como el anteproyecto del Programa Anual de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de los Bienes Muebles e Inmuebles de la Contralora; 7. Controlar y comprobar el ejercicio del fondo revolvente, con apego a la Normatividad; 8. Integrar y resguardar copia de la informacin financiera, presupuestal y contable de la Presidencia Municipal, para la comprobacin y justificacin del origen y aplicacin del gasto; 9. Informar peridicamente a la Presidenta Municipal o cuando ste se lo requiera sobre el ejercicio del gasto, operaciones presupuestales, financieras y programticas de la Contralora;

56

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin

10. Recibir y resguardar los expedientes derivados de los procedimientos de adjudicacin en los que la Presidencia Municipal sea parte, con base en la documentacin aportada por las Unidades Administrativas; 11. Coordinarse con la Tesorera en la recepcin y cerciorarse de la vigencia de garantas de cumplimiento y vicios ocultos, as como gestionar su liberacin, una vez verificado el cumplimiento de los contratos o pedidos que correspondan; 12. Resolver y tramitar, previo acuerdo con la Presidenta Municipal, los movimientos de alta, baja o cambios de adscripcin de los servidores pblicos adscritos a la Presidencia Municipal, as como integrar y resguardar copia de los expedientes de los mismos; 13. Gestionar los cursos de capacitacin y adiestramiento de acuerdo a las necesidades de los servidores pblicos, as como el personal de servicio social o prcticas profesionales para las reas de la Presidencia que lo requieran; 14. Solicitar a la Secretara de Administracin y Tecnologas de la Informacin, el suministro oportuno de insumos, materiales y servicio de mantenimiento de bienes muebles e inmuebles que le requieran las Unidades Administrativas; 15. Tramitar, controlar y distribuir la dotacin de combustible asignado, solicitando a las reas de la Presidencia las bitcoras correspondientes; 16. Llevar a cabo las revistas peridicas al parque vehicular municipal asignado a la Presidencia Municipal; 17. Elaborar y actualizar los inventarios y resguardos del mobiliario y equipo, equipo de cmputo, de comunicacin y parque vehicular, remitindolos a la Secretara de Administracin y Tecnologas de la Informacin para su concentracin, por lo menos dos veces al ao; as como tramitar en su caso, la baja operativa de stos apegndose a la Normatividad General para la Desincorporacin y Destino Final de los Bienes Muebles del Gobierno Municipal; y 18. Las dems que le confieran otras disposiciones legales, as como aqullas que le asigne la Presidenta Municipal.

57

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin IX. Objetivo General y Descripcin de Puesto del Coordinador de Agenda y Seguimiento Objetivo General: Ser un enlace que apoye a la ciudadana, instituciones, as como sociedades civiles, mercantiles y dependencias centralizadas y organismos descentralizados, para resolver las peticiones dirigidas al Presidente Municipal. Descripcin del Puesto Nombre del puesto: Nombre de la dependencia: rea de adscripcin: A quien reporta: A quien supervisa: Coordinador de Agenda y Seguimiento Presidencia Municipal Secretara Particular Secretario Particular Coordinador A Analista A (4) Analista "B (2) Auxiliar Auxiliar Administrativo Notificador Especificaciones del Puesto Escolaridad: Licenciatura en Comunicacin Administracin Pblica. y/o

Conocimientos:

Administracin Pblica, , marco jurdico normativo, anlisis de texto, programas de computacin Capacidad de organizacin, anlisis de correspondencia, buen trato, facilidad de palabra, discrecin.

Habilidades:

Descripcin General del Funciones Coordinar y organizar el manejo de las peticiones realizadas por escrito presentadas por la ciudadana as como de las dependencias, recibir y distribuir documentacin firmada y autorizada as como recibir invitaciones, canalizar la agenda y la confirmacin de la misma con previa autorizacin del Secretario Particular.

58

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin Descripcin Especfica de Funciones 1. Recepcin de la programacin de los eventos, reuniones y giras correspondiente a la Agenda de la Presidenta Municipal, por parte de la Coordinacin de Giras y Logstica 2. Informar a Secretarios y Regidores de la asignacin de la Presidenta Municipal, para asistir a eventos en su representacin, indicando el lugar, la hora y la fecha de presentacin. 3. Confirmar das antes con los Secretarios y Regidores la asistencia a los diferentes eventos asignados por la Presidenta Municipal. 4. Recibir la informacin proveniente de las dependencias internas y externas para integrar el discurso que presentar la Presidenta Municipal. 5. Coordinar y dar seguimiento de las peticiones por escrito realizadas al Presidente Municipal, de ciudadanos, instituciones y dependencias internas y externas, canalizndolas y dando respuesta en tiempo y forma. 6. Acordar con el Secretario Particular de la Presidenta Municipal respecto de las peticiones realizadas, para su canalizacin a la dependencia correspondiente y obtener una pronta respuesta en su trmite. 7. Coordinar y organizar la elaboracin de oficios de contestacin de peticiones en tiempo y forma. 8. Coordinar y organizar las notificaciones de peticiones en tiempo y forma. 9. Las dems que le confiera su jefe inmediato.

59

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin X. Objetivo General y Descripcin de Puesto del Coordinador de Giras y Logstica Objetivo General: Coordinar los recursos humanos y materiales de su rea para llevar a cabo con eficiencia y eficacia las actividades correspondientes a cada evento, en los que se requiera la presencia de la C. Presidenta. Descripcin del Puesto Nombre del puesto: Nombre de la dependencia: rea de adscripcin: A quien reporta: A quien supervisa: Coordinador de Giras y Logstica Presidencia Municipal Secretara Particular Secretario Particular Encargado de Seccin A Encargado de Seccin B Consultor B Analista A (3) Analista B (8) Auxiliar Tcnico en Sonido (3) Especificaciones del Puesto Escolaridad: Licenciatura en Comunicacin, periodismo, administracin, relaciones internacionales. Comunicacin, periodismo, administracin relaciones publicas, logstica, protocolo. Facilidad para trato interpersonal, orden, control de grupos, control de imprevistos, sentido par la distribucin, facilidad de palabra, amabilidad y espritu de servicio.

Conocimientos:

Habilidades:

60

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin

Descripcin General de Funciones Organizar, dirigir y controlar las actividades del personal pertenecientes al rea misma, as como los recursos materiales para el desarrollo de las actividades relacionadas con los eventos de la agenda de la Presidenta Municipal Descripcin Especfica de Funciones 1. Coordinar y supervisar los eventos y giras de la Presidenta Municipal. 2. Supervisar la colocacin, manejo y el correcto funcionamiento del audio, en los eventos y giras donde preside la Presidenta Municipal 3. Supervisar la informacin de rdenes del da, presdium y discurso que son entregados al Presidente Municipal. 4. Dirigir la colocacin de mamparas, lonas, equipo de sonido y estrados en las giras y eventos donde asiste la Presidenta Municipal. 5. Solicitar a la Coordinacin Administrativa la dotacin semanal de insumos de acuerdo a los eventos a realizarse. 6. Las dems que le confiera su jefe inmediato.

61

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin XI. Objetivo General y Descripcin de Puesto del Secretario Tcnico Objetivo General: Supervisar y controlar el procesamiento de la informacin, as como los temas relacionados con las actividades desempeadas inherentes al cargo de la Presidenta Municipal. Descripcin del Puesto Nombre del puesto: Nombre de la dependencia: rea de adscripcin: A quien reporta: A quien supervisa: Secretario Tcnico Presidencia Municipal Presidencia Municipal Presidente Municipal Coordinador Especializado Consultor A Analista A (2) Especificaciones del Puesto Escolaridad: Conocimientos: Licenciatura en Administracin Pblica Programas de computacin, archivo, marco jurdico normativo, anlisis de texto. Capacidad de organizacin, anlisis de correspondencia, buen trato, facilidad de palabra, planeacin, orden, y relaciones humanas.

Habilidades:

Descripcin General de Funciones Verificar el cumplimiento de las metas y objetivos de las distintas reas que integran la administracin pblica, as como generar mtodos y soluciones para contribuir a desarrollar una gestin de calidad. Descripcin Especfica de Funciones 1. Coordinar, controlar y supervisar los documentos que genera la oficina de la C. Presidenta. 2. Integra los diversos reportes de las actividades de la Presidencia que le sean encomendadas por la titular, as como vigilar que se realicen con oportunidad y se encuentren validados por las reas que integran la Oficina de Presidencia. 62

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin 3. Coordinar y supervisar la ejecucin de los acuerdos y resoluciones que emita la C. Presidenta para que se cumplan en los trminos que ella misma establezca. 4. Analizar, disear, facilitar, canalizar, dar asesora y seguimiento a proyectos especficos encomendados por la C. Presidenta.

63

Oficina de Presidencia Municipal y Staff Manual de Organizacin

XII. Directorio Unidad Administrativa Presidencia Municipal Titular Lic. Blanca Alcal Ruz Correo Electrnico Telfono

blanca.alcala@pueblaca (222) 404 50 00 pital.gob.mx Ext. 104

Secretara Particular Coordinacin Administrativa Coordinacin de Agenda y Seguimiento Coordinacin de Giras y Logstica Secretara Tcnica

Lic. Humberto hhernandezg@pueblaca (222) 404 50 00 Hernndez Gmez pital.gob.mx Ext. 131/274 Lic. Jos Fernando jnavar@pueblacapital.g (222) 404 50 00 Felipe Nava ob.mx Ext. 271/272 Rosano C. Norma Rentera (222) 404 50 00 Por asignar Nava Ext. 104 C. Alvaro Alfonso Baos Borja Lic. Edgar Chumacero Hernndez abanosb@pueblacapital (222) 404 50 00 .gob.mx Ext. 226/227 Por asignar (222) 404 51 50 Ext. 6979

64