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Universidad de Tarapac Escuela de Derecho Arica Chile

Trabajo de Investigacin sobre

Alumno: Bernab Vega Q. Ramo: Negociacin Colectiva Profesor: Juan Barraza B. Fecha: 5 de Septiembre de 2011

Introduccin El presente informe tiene el propsito de exponer sobre un trmites voluntario o propios de algunos procedimientos de Negociacin colectiva como son los Buenos oficios de parte de la inspeccin del Trabajo en nuestro pas, como cuando procede, cuales son los plazos para solicitarlos, por quien debe ser solicitado, etc. Antes de comenzar con la exposicin del tema es menester saber antes, de que estamos hablando cuando hablamos de la Negociacin colectiva, para ubicarnos en el contexto de lo que se planteara en adelante. Qu se entiende por Negociacin colectiva? Este concepto se encuentra definido legalmente en el Cdigo del Trabajo en su Art. 303. que dice: Negociacin colectiva es el procedimiento a travs del cual uno o ms empleadores se relacionan con una o ms organizaciones sindicales o con trabajadores que se unan para tal efecto, o con unos y otros, con el objeto de establecer condiciones comunes de trabajo y de remuneraciones por un tiempo determinado, de acuerdo con las normas contenidas. La legislacin donde proviene el articulo anterior corresponde a la ley 19.069, y es conveniente precisar que la negociacin colectiva es por una parte un procedimiento y por otra un sistema de solucin de conflictos. El objetivo de la Negociacin Colectiva, entonces, asimismo definida segn la doctrina: Llegar a una convencin colectiva de condiciones de trabajo, beneficios y remuneraciones, con la cual se da termino a un conflicto colectivo o se satisface una pretensin deducida por una de las partes. Existen tres tipos o formas de negociacin en Chile, la reglada (Art. 315, se debe atener a la normativa vigente, los procedimientos que establecen de carcter imperativos), No reglada (Art.314, que no esta sujeta algn tipo de condicin o requisito) y la semireglada (Art. 314 bis, en el cual deben observarse normas mnimas de procedimiento). Los Buenos oficios En el tipo de negociacin reglada, que plantea nuestra legislacin laboral, despus de votada la huelga por la mayora absoluta de los trabajadores de la respectiva empresa involucrados en la negociacin, lo que se traduce que en el periodo de votacin, se ha rechazado la ultima oferta realizada por el empleador. El Art. 374 bis del Cdigo del Trabajo, establece la posibilidad de que cualquiera de las partes solicite al Inspector del Trabajo competente la interposicin de sus buenos oficios, para facilitar el acuerdo entre ellas. Esta actuacin de Buenos Oficios es un servicio ofrecido por la Direccin del Trabajo, que tiene como objetivo acercar posiciones, posturas, planteamientos y facilitar el establecimiento de bases de acuerdo para la suscripcin del contrato colectivo. Estos buenos oficios no tienen costo alguno.

Por quien realizado? Es realizado por un funcionario, un mediador laboral, que es especialmente preparado en tcnicas de resolucin alternativa de conflictos. Requisitos para que procedan los buenos oficios: 1. La huelga legal debe haberse aprobado. 2. La solicitud debe realizarse dentro de las 48 horas, contadas desde la hora en que se determina que la huelga fue aprobada. 3. Esa solicitud debe realizarse por el empleador, o por persona con el poder de representacin del mismo o por la mayora absoluta de la comisin negociadora. Esta solicitud debe realizarse siempre y cuando que no se haya recurrido a mediacin o arbitraje voluntario por las partes.

Procedimiento de los Buenos oficios El Inspector del Trabajo podr citar a las partes, en forma conjunta o separada, cuantas veces estime necesario, con el objeto de acercar posiciones y facilitar el establecimiento de bases de acuerdo para la suscripcin del contrato colectivo. Pasados 5 das hbiles desde que fuere solicitada su intervencin, sin que las partes hubieren llegado a un acuerdo, el inspector debe dar por terminada su labor, debiendo hacerse efectiva la huelga al inicio del da siguiente hbil. Sin perjuicio de lo anterior, las partes podrn acordar que el inspector contine desarrollando su gestin por un termino de hasta 5 das, prorrogndose por ese hecho la fecha en que la huelga deba hacerse efectiva (10 das), segn el Art. 374 bis inciso tercero. El inspector del trabajo podr citar a las partes en forma conjunta o separada, cuantas veces estime necesario.

De lo que se realice ante el inspector del trabajo deber levantarse acta firmada por las partes y el funcionario referido anteriormente.

BUENOS OFICIOS

En la ilustracin, podemos apreciar los 5 das en rojo para poder votar, y el da 19 de Noviembre se vota por Huelga. La modalidad del Art. 374 es donde las partes han acordado previamente someterse a la referida norma, y que por un acuerdo de 10 das corridos que deben respetarse las partes deciden no hacer efectiva la Huelga y llevar a mediacin sus diferencias. La Modalidad del Art. 374 bis, En donde solo una parte es necesaria a acogerse al artculo y obliga a su contraparte a asistir por lo menos por 5 das hbiles, si no hay acuerdo el 6 da hbil se hace efectiva la Huelga. Cual fue el propsito de esta normativa? Con esta normativa se busco una faceta mas activa de la Inspeccin del Trabajo en la resolucin de los conflictos. Como dato importante es sealar que antiguamente, en el Cdigo de 1931, el papel mediador de las Juntas de Conciliacin fue realmente importante. Esta tradicin se perdi con la dictacin del Plan Laboral. En la realidad de los hechos, en diversas negociaciones colectivas de alta complejidad las partes han solicitado a la Direccin del Trabajo sus buenos oficios a fin de tratar de llegar a un entendimiento, prctica que ha sido recogida por el legislador en la ley flexibilizando las muy estrictas normas de nuestro Cdigo del Trabajo.

Una mirada critica a esta institucin Se realizo una con fecha Mayo del 2009, por la Direccin del Trabajo, una investigacin, si en las negociaciones colectivas en que intervienen mediadores de la inspeccin, si se logra acuerdo, realmente ocurre negociacin efectiva entre los actores. El objetivo era averiguar si los empleadores mejoran significativamente su oferta de contratacin colectiva en el trmite de Buenos Oficios para impedir la huelga ya acordada por sus trabajadores y si la intervencin de los mediadores de la Direccin opera como un medio que disuade la ejecucin de la huelga o facilita que las partes se otorguen concesiones recprocas para evitar el conflicto. Se analizaron todas las negociaciones colectivas, de la Regin Metropolitana que durante 2007 acudieron a buenos oficios y lograron acuerdo en el trmite administrativo, para ver si lograron mejoras sustantivas de los beneficios propuestos por el empleador a los trabajadores antes de la votacin de la huelga. Para ello se compar la ltima oferta del empleador hecha en el proceso de negociacin colectiva o en su ausencia, la respuesta del empleador al proyecto de contrato colectivo en el respectivo proceso de negociacin colectiva, con el contrato colectivo que finalmente se celebr. El producto de este estudio muestra que la mayora de las negociaciones colectivas que lograron acuerdos en buenos oficios en la Regin Metropolitana en 2007 (55%) pudieron mejorar la ltima oferta de la empresa con aumento real de los salarios con aumentos especficos de algunas remuneraciones variables. Bien puede decirse que en estos casos la mediacin administrativa logr que las partes efectivamente negociaran antes de hacer efectiva la huelga. El funcionamiento de los buenos oficios administrativos no ha restringido el derecho de huelga: En el ao 2007 en la Regin Metropolitana, los casos tramitados en buenos oficios en que trabajadores se resignaron a aceptar la oferta de la empresa sin lograr alterarla, renunciando a ejercer el derecho de huelga, fueron muy pocos en comparacin con el nmero de casos que ese mismo ao y en esa regin no cerraron un acuerdo en el trmite de buenos oficios, dejando abierta la posibilidad de ir a la huelga. La mirada critica basada en el estudio arrojado, nos lleva a pensar si la Negociacin Colectiva Reglada y la Mediacin Administrativa de los Buenos Oficios Previenen de la huelga o promueven la negociacin efectiva? La investigacin arroja que no se ha prevenido la Huelga, basada en las estadsticas. Por supuesto, la intervencin de la Direccin actuacin de los buenos oficios que es una asistencia o servicio ofrecido por el Estado debe ser considerada un aporte en la va o ayuda para poder llegar a un acuerdo entre las partes.

Conclusin Para poder finalizar este informe, que tuvo como objeto la entrega de conocimiento til, que nos pueda ayudar a comprender, esta manifestacin de parte de la Inspeccin del Trabajo, ante un conflicto suscitado entre entes que necesitan llegar a un acuerdo entre ambos. Siempre es bueno, ante esta clase de situacin la intervencin de un tercero, Los Buenos Oficios en la Negociacin Colectiva es un ejemplo de que puede existir una va de arreglo, en este caso para cesar el proceso de Huelga. Hoy en da el alcance de la mediacin o intervencin de un tercero, se ha llevado a reas prcticas al alcance de particulares como por ejemplo, en materia de familia, problemas vecinales, etc. Lo que nos dice que cada vez mas el pas se adapta a este sistema de solucin de conflictos.