Polticas De Empleo En Venezuela

POLTICAS DE EMPLEO La transformacin del modelo y del aparato productivo, pasa por asumir el problema del empleo en el pas con una visin de desarrollo integral, basada en los siguientes lineamientos de poltica: 1. En cumplimiento del marco, los principios y fines de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Estado y el Gobierno Nacional, persiguen el desarrollo integral del pas, trascendiendo los tradicionales lmites de la recuperacin y el crecimiento econmico, con una visin profundamente democrtica, de justicia, equidad e inclusin de todas y todos los ciudadanos en el disfrute pleno de los derechos (salud, educacin, formacin y capacitacin productiva, empleos y ocupacin con ingresos dignos) y beneficios tangibles (ahorro e inversin familiar e individual) e intangibles (bienestar, calidad de vida) que como nacin seamos capaces de lograr en forma responsable y para toda la vida. 2. Las polticas con impacto en el empleo estn determinadas por, y orientadas a, la transformacin del modelo econmico rentista y monodependiente de la explotacin petrolera, enclavado en el sector terciario de la economa y excluyente de las gran mayora de la fuerza de trabajo venezolana. En la consecucin de ese gran objetivo estratgico, el Estado venezolano ejecuta un conjunto de planes y programas que persiguen construir y consolidar un modelo econmico basado en la utilidad productiva de todas las potencialidades y recursos existentes en el pas; diversificando y fortaleciendo, tanto las fuentes, los sectores como los sujetos de la produccin; promoviendo y concentrando la inversin pblica y privada en el fortalecimiento del sector primario (agrcola y pecuario), secundario (manufacturero) y terciario (servicios estratgicos como el turismo, telecomunicaciones, produccin de software y hardware, etc.).

SITUACIN DEL MERCADO LABORAL

El problema del Desempleo en el Mundo y en Latinoamrica

La problemtica del desempleo afecta a la mayora de los pases del mundo por no decir a todos. En los ltimos informes de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) los datos reflejan un incremento permanente y estructural de los indicadores de desocupacin, a pesar de los grandes esfuerzos que las naciones desarrolladas han

impulsado por solventar la problemtica. En Europa, por ejemplo, se han invertido millones de recursos, y se han trazado planes de ms de 10 aos de operatividad y aplicacin.

Si el fenmeno persiste en pases industrializados, en los pases de Amrica Latina las dificultades para superar el problema se acrecientan enormemente. Adems de las altas tasas de desocupacin se produce un incremento constante de la economa informal generando diferentes tipos de perversin del mercado laboral.

DESEMPLEO E INFORMALIDAD EN LOS PAISES ANDINOS, AO 2.002

80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0 17,2 COLOMBIA c/ 14,1 ECUADOR d/ DESEMPLEO 7,0 PERU b/ INFORMALIDAD 13,9 VENEZUELA b/ 55,6 51,6 50,6

59,2

FUENTE: OIT

Por otra parte, las mediciones de los indicadores de desocupacin y ocupacin

en

Amrica Latina suelen ser diferentes en unos y otros pases. Para algunas naciones, el indicador de tasa de ocupacin y desocupacin se altera cuando es suficiente con slo 1 hora de trabajo en la semana.

Desempleo en los Pases Andinos

16%

14%

14,6% 12,5% 10,4%

12%

10%

9,5%
8%

9,7%

6%

5,6%
4%

2%

0%
Bolivia 1/ Colombia 2/ Ecuador 1/ Peru 1/3/ Venezuela 2/ Comunidad Andina 4/ NOTA: 1/ Datos provenientes de la CAN; 2/ Al mes de Septiembre 2004; 3/ Lima Metropolitana; 4/ Promedio Simple

Cabe considerar que

el problema es mucho ms profundo cuando los empleos son

precarios, que no permiten satisfacer las necesidades bsicas ni controlar el aumento desproporcionado del subempleo.

El problema del Desempleo en la Republica Bolivariana de Venezuela, una carga del pasado

El problema del desempleo se encuentra presente desde la dcada de los 80, cuando se registra una tasa de desocupacin de 14%. A partir de esa fecha, los indicadores con dos dgitos, es decir, ms de 10 puntos, se convierten en una cifra constante en los ndices de desempleo.

(%)

UN DESEMPLEO PERMANENTE Y ESTRUCTURAL

TASA DE ACTIVIDAD; I Se m 04:

68,8%
57,9

TASA DE DESOCUPACIN; I Se m 04:

16,6%
14,0 6,2 8,9 15,3 10,4

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

Los grficos mostrados en la parte superior corresponden ala Fuente: INE. Encuesta de Hogares por Muestreo.

La tasa de actividad ha venido aumentando permanentemente, la incorporacin al trabajo de mujeres y jvenes crece ao tras ao, mientras la oferta de los empleos en los sectores industriales y del sector primario se reduce.

TASA DE ACTIVIDAD Y DESOCUPACIN MUJERES - JVENES

70 60 50 40 30 20 10 0 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Tasa de Desocupacin M ujeres I Sem. 19,9%

Jovenes 15 a 24 aos Mujeres Tasa de Actividad

Tasa de Desocupacin Jovenes 15 a 24 aos I Sem. 16,6%

Como se observa, las tasas de actividad y desocupacin han venido subiendo

permanentemente desde la dcada de los ochenta (80), acentundose en la dcada de los noventa.

Asimismo una creciente fuerza de trabajo con bajo nivel educativo, poca calificacin y limitada estructura organizativa, acenta imposibilidad de ingresar a empleos estables y de calidad.

FUERZA DE TRABAJO CON BAJO NIVEL EDUCATIVO, LIMITANTE PARA SU INSERCIN PRODUCTIVA

80
61 ,4

1990 1995
53,5

60

2000 2003

40

22,2
20
6,8 1 7,9 1 2,3

18,3

4,6

1 ,6

1,0
SIN NIVEL BSICA M EDIA , DIVERS. Y PROFESIONAL SUPERIOR

0
ANALFAB.

El 61,4% del total de la fuerza de trabajo se encontraba en el regln de educacin bsica para 1990, en el 2003 esta cifra ha bajado a 53,5%. De all pues que los trabajadores sin formacin, se empleaban en trabajos precarios, de bajos salarios, inestables y al margen de la seguridad social.

Es importante destacar que el desempleo tiene caractersticas estructurales, el cual ha permanecido en el tiempo, tendiendo a convertirse en un problema endmico. Una vez que el desempleo alcanza un ndice elevado es muy difcil que disminuya; el problema empeora cuando la desocupacin afecta a los trabajadores durante largos perodos con la grave consecuencia de la exclusin social y pobreza.

Esta problemtica se registra en el pas hace ms de 20 aos, los Gobiernos de la cuarta Repblica iniciaron esta tendencia, y la profundizaron cuando se impuls en los aos 90 un modelo de desarrollo neoliberal con apertura a la competencia indiscriminada, que condujo a amplios sectores de trabajadores del sector formal a engrosar las filas del desempleo o el empleo informal.

TASA DE ACTIVIDAD SEGN SEXO Y SECTOR INFORMAL

90
T.ACTIVIDAD HOM BRES; 83,2

80 HOMBRES MUJERES SECTOR INFORMAL Lineal (MUJERES)

70

60

T. ACTIVIDAD M UJERES; 55,8

50
SECTOR INFORM AL; 52,7

40

30

20 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Un Dbil Aparato Productivo

Es casi imposible comprender el fenmeno del desempleo en Venezuela sin referirse al aparato industrial del pas. Las caractersticas del mismo se pueden traducir en un tejido empresarial dbil, parasitario, poco innovador y con insuficiente capacidad de dinamizar el empleo.

La predominante

tendencia del

OCUPADOS POR SECTORES DE LA ECONOMA

8.000.000 7.000.000 6.000.000 5.000.000 4.000.000 3.000.000 2.000.000 1.000.000 0 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 PRIMA RIO SECUNDA RIO TERCIA RIO

sector terciario, merm la capacidad productiva

FUENTE: INE Encuesta de Hogares por Muestreo

y manufacturera de los sectores industriales.

Por consiguiente, la industria venezolana perdi capacidad frente a un sistema importador predominante y el principal consumidor del pas- el Estado y sus empresas estratgicascompraban en el exterior, en lugar de atender la oferta nacional.

Aunado a estas caractersticas, la poca democratizacin del capital y preponderancia de los monopolios industriales, que absorban poca mano de obra, lograron disparar el desempleo y la informalidad.

P er s o na s 3.500.000 3.000.000 2.500.000 2.000.000 1 .500.000 1 .000.000 500.000 0

APARATO PRODUCTIVO DISTORSIONADO QUE LIMITA LA GENERACIN DE EMPLEO

1990 1995 2000 2003

La poca productividad y la capacidad del parque en ociosa

industrial,

contraposicin con el aument del empleo temporal y precario del sector terciario de la
A grc M inas M anuf Co nstruc Electric Co merc Financ Transp Serv ic

economa en

FUENTE: INE Encuesta de Hogares por Muestreo

concentrado

comercio y servicios, convirti al aparato industrial venezolano en un tejido empresarial poco dinamizador de empleos productivos.

El Desempleo en el Contexto Nacional Actual

En la actualidad, nos encontramos transitando un proceso histrico de cambio estructural que, como cualquier proceso de esa naturaleza, viene acompaado de un recrudecimiento brutal de las confrontaciones polticas y econmicas, que se acentan con las deficiencias de un aparato estatal e institucional con ms de 40 aos en la

decadencia y la desidia. El carcter gradual de cambio del agotado modelo de acumulacin rentista-dependiente, le imprime una elevada volatilidad econmica y laboral al pas que muy probablemente se extender por lo menos durante el proceso de transicin al nuevo modelo de la economa.
SABOTAJE PETROLERO HASTA FEBRERO 2003; 20,7% GOLPE DE ESTADO ABRIL 2002; 15,9% 16,0 14,0 15,8 19,1 18,0 16,3

En este contexto, el mercado venezolano se ha venido deteriorando tendencialmente durante los ltimos 20 aos, teniendo al desempleo como uno de sus puntos neurlgicos. En del lo estructural, son los la las las factores asociados a la crisis modelo de y de rentista, aplicacin neoliberales consecuencias polticas
10,6 10,0 EL CAMINO ERA ACERTADO 11,0% INICIO DEL GOBIERNO ENERO 1999; 16,6% 16,1

15,7 PARO DE LA INDUSTRIA PETROLERA 15,3% DICIEMBRE 2003; PARO PATRONAL 14,6 DICIEMBRE 2001; CAMINO A LA RECUPERACIN

11,0%

JULIO 2004; 15,3%

LA DESOCUPACION EN MEDIO DEL SABOTAJE POLTICO Y ECONMICO ENERO 1990 - JULIO 2004
ENE 99 ABR 99 JUL 99 OCT 99 ENE 00 ABR 00 JUL 00 OCT 00 ENE 01 ABR 01 JUL 01 OCT 01 ENE 02 ABR 02 JUL 02 OCT 02 MAR 03 JUN 03 SEP 03 DIC 03 MAR 04 JUN 04

relaciones de dependencia con

Fuente: INE Encuesta de Hogares por Muestreo

lo centros de poder econmico mundial, los que han determinado este comportamiento.

Durante el segundo semestre del ao 2003, el nivel de desocupacin se situ en 16,8%, que represent 2.014.913 personas en situacin de desempleo. Ms all de las razones de naturaleza estructural que explica el desempleo, es imposible ignorar el impacto determinante de factores bsicamente extraeconmicos en el elevado nivel de desempleo que registr el pas en el ao 2003 as como en el 2002-. Esta situacin se produjo en el marco de una aguda conflictividad poltica expresada en paros patronales, golpe de Estado y el sabotaje petrolero llevados a cabo por la oposicin venezolana durante los aos 2002-2003.

Los Efectos del Sabotaje

Cuando se inici el Gobierno del Presidente Chvez la tasa de desempleo se encontraba en 15,2%, a pesar de los esfuerzos del Gobierno Bolivariano por disminuir la tasa de desempleo, 12% para el 2001, las acciones desestabilizadoras entorpecieron esta tendencia.

En el ao 2001, el Gobierno Bolivariano disminuy la tasa de informalidad, subi el salario real, subi el poder adquisitivo y baj la tasa de desocupacin, mejorando tambin los indicadores econmicos: PIB y Tasa de Inflacin. Desde el 2001, se profundiz la desestabilizacin. El Desempleo y su Vinculacin a la Historia Poltica Venezolana

En la dcada de los noventa, se produjo cierta tendencia favorable en la disminucin del desempleo, que venia descendiendo paulatinamente lo que conlleva de un 14% en 1986 a un 11,8% en 1990, mostrando un descenso apreciable de 7,1% en 1992. Se podra pensar que esta disminucin se debi en parte a las polticas de emergencia tomadas por el gobierno de Carlos Andrs Prez quien prometi en su campaa electoral el pleno empleo. Desde este momento se podra sustentar el posicionamiento en el mercado laboral de la Terciarizacion del empleo en Venezuela.

Gobierno de Carlos Andrs Prez (CAP) (1989-1993)

Carlos Andrs Prez tomo posesin el 02-02-1989 y luego el 16-02-1989 anuncio el Paquete Econmico, lo que caus la protesta popular del conocido como el Caracazo, aumentando originando posteriormente noviembre). 27-02-1989, 27 de las presiones sociales y la crisis poltica,

dos golpes de estado en 1992 (04 de febrero y

Segn Hctor Valecillos en su obra: El reajuste neoliberal en Venezuela (Monte vila, 1992) sostiene que la economa venezolana a principios de 1989 presentaba un total desequilibrio que se manifest en una disminucin de las reservas internacionales, causada por el aumento de las importaciones, la fuga de capitales, el creciente dficit fiscal, la contraccin de las tasas de inversiones y la falta de estabilizacin de un ritmo positivo de crecimiento del PIB. Todas esas circunstancias obligan al gobierno Carlos Andrs Prez adoptar una poltica de shock con el propsito de enfrentar la situacin de desequilibrio y calmar las protestas de las grandes mayoras empobrecidas.

Con la aplicacin del paquete de ajuste econmico neoliberal, se comenz un peligroso experimento social, producto de las exigencias del Fondo Monetario Internacional desde 1987 y con la asesora del Banco Interamericano de Desarrollo en visitas de miembros de esa organizacin al pas. El paquete econmico contemplaba:

Eliminar subsidios a la Cesta Bsica Frenar el Dficit Fiscal. Diversificar las exportaciones. Generar una balanza de pago favorable. Frenar la Inflacin. Aumentar el empleo y las reservas internacionales de divisas. Establecer un tipo de cambio de moneda. Eliminar los controles de precios. Privatizar las empresas e instituciones estatales (VIASA, CANTV, hoteles, centrales azucareros, bancos, INOS).

Segn Valecillos (1992: 86) la concrecin de dichos objetivos, llev al gobierno a adoptar una poltica con el fin de lograr:

 La abolicin casi absoluta de la intervencin del gobierno en el sistema de precios;

 La devaluacin sustancial del bolvar y la adopcin de una poltica cambiaria orientada a garantizar produccin de transables;  La contraccin monetaria y crediticia derivada de l a bsqueda de tasas reales de inters positivas, congruentes con los niveles prevalecientes a escala internacional;  Liberalizacin externa bajo la forma de reduccin de los aranceles a los flujos del comercio;  El rendimiento de la intervencin econmica del Estado y bsqueda del equilibrio fiscal; y  El rezago salarial con miras a minimizar las presiones inflacionarias y a redistribuir el ingreso a beneficio de los empresarios superiores de la clase media. y de los estratos la competitividad externa de la

A pesar de las intenciones acordadas por gobierno con la firma de la Carta de Intencin con el FMI, por Egle Iturbe (Ministra de Hacienda), Miguel Rodrguez (Ministro de CORDIPLAN) y el mismo CAP en 1989, el Dficit Fiscal no pudo ser controlado y se calcula que para ese ao, cerr por el orden de 30 % del presupuesto nacional o en un 6 % del PIB.

Lo economistas de la poca, segn informacin aparecida en el diario El Universal de fecha 5 de Octubre de 1992, criticaban la poltica econmica del Gobierno debido a que: el gasto fiscal continuaba creciendo como s los ingresos petroleros manifestaran excedentes; la economa se perfilaba hacia una inflacin creciente empujada por el dficit fiscal y el crecimiento de la tasa de inflacin. Por otra parte se haba legitimado el paquete econmico, pero con una marginal participacin de las exportaciones no petroleras.

Las condiciones econmicas de los tres primeros aos del gobierno de Prez fueron similares a las del trmino de la administracin de Jaime Lusinchi (1984 1989). Se mantuvo la misma estructura productiva dejando a un lado la posibilidad de exportar otros bienes no petroleros. Se puede inferir que segn este panorama presentado por los

economistas, no se pudo producir para ese ao un descenso real en las tasas de desempleo como lo establece el PNUD, ya que era inminente la necesidad de conformar nuevas empresas para mejorar la competencia de Venezuela en el mercado Internacional y por consiguiente, arreglar las dificultades econmicas causadas por la Deuda Externa, la Devaluacin del bolvar y la Inflacin.

Segn las intenciones del paquete econmico de Carlos Andrs Prez se estaba implementando; con las recetas del Fondo Monetario Internacional, el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial, La recuperacin Econmica Venezolana y una Nueva Infraestructura Empresarial.

La poltica econmica de Carlos Andrs Prez, en lugar de aprovechar con prudencia fiscal el aumento de los precios del petrleo en 1990 producto de la Guerra del Golfo implementada por Bush (padre), se dedic a inflar el presupuesto que sigui en la misma situacin en los dos aos siguientes 19911992 como s se contara con la misma renta petrolera. Otra de sus polticas fue la modificacin del Impuesto sobre la Renta que pretenda reducir la incidencia tributaria para estimular la inversin privada nacional y extranjera, as como la reduccin del pago de los impuestos de las empresas de 4.6% en 1985 a un 1.9% en 1991, que conllev a un sacrifico fiscal con la consecuente disminucin de la tasa efectiva de recaudacin fiscal.

Todas stas variables incidieron negativamente en la creacin de empleos como lo demuestra el siguiente grfico sobre la Ocupacin en el sector formal e informal en los aos 1990 a 1995 relacionados con el PIB.

POLITICAS DE EMPLEO

La transformacin del modelo y del aparato productivo, pasa por asumir el problema del empleo en el pas con una visin de desarrollo integral, basada en los siguientes lineamientos de poltica:

1. En cumplimiento del marco, los principios y fines de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, el Estado y el Gobierno Nacional, persiguen el desarrollo integral del pas, trascendiendo los tradicionales lmites de la recuperacin y el crecimiento econmico, con una visin profundamente democrtica, de justicia, equidad e inclusin de todas y todos los ciudadanos en el disfrute pleno de los derechos (salud, educacin, formacin y capacitacin productiva, empleos y ocupacin con ingresos dignos) y beneficios tangibles (ahorro e inversin familiar e individual) e intangibles (bienestar, calidad de vida) que como nacin seamos capaces de lograr en forma responsable y para toda la vida.

2. Las polticas con impacto en el empleo estn determinadas por, y orientadas a, la transformacin del modelo econmico rentista y monodependiente de la explotacin petrolera, enclavado en el sector terciario de la economa y excluyente de las gran mayora de la fuerza de trabajo venezolana. En la consecucin de ese gran objetivo estratgico, el Estado venezolano ejecuta un conjunto de planes y programas que persiguen construir y consolidar un modelo econmico basado en la utilidad productiva de todas las potencialidades y recursos existentes en el pas; diversificando y fortaleciendo, tanto las fuentes, los sectores como los sujetos de la produccin; promoviendo y concentrando la inversin pblica y privada en el fortalecimiento (manufacturero) del y sector terciario primario (agrcola y pecuario), como secundario el turismo, (servicios estratgicos

telecomunicaciones, produccin de software y hardware, etc.).

3. Bajo esta visin distinta del desarrollo y el modelo econmico, se ha venido impulsando una poltica de promocin y fortalecimiento de la economa social, con lo cual se trasciende el campo de la tradicional relacin capital-trabajo que determina el empleo dependiente; dando paso al surgimiento de nuevos sujetos

econmicos que fundamentan sus relaciones productivas, en la democratizacin de la propiedad de los medios, los recursos, la ganancia y los beneficios, generando colateral y solidariamente beneficios a la comunidad en general.

4.

A pesar de no existe an una poltica de Estado en materia de Empleo, a partir de 1999 con la discusin y aprobacin popular de una nueva Constitucin Nacional y de la formulacin del Plan Estratgico Econmico y Social de la Nacin 2001 2007, se ha venido configurando un marco institucional y programtico que nos permite afirmar que por primera vez, estamos en los umbrales del diseo de dicha poltica de Estado y plasmarla en planes nacionales que aseguren su continuidad administrativa y financiera tras cada perodo de gestin gubernamental.

5. Como expresin concreta de ello, tenemos un marco jurdico ampliado con la Ley Orgnica de Seguridad Social, aprobada en el 2002, y que ser fortalecida con la pronta aprobacin de la Ley del Rgimen Prestacional de Empleo, la cual contempla entre sus bondades, la creacin de un rgano rector de las polticas y los servicios en esa materia.

Estos lineamientos de polticas se orientan hacia el logro de los siguientes objetivos:

La ocupacin equilibrada del territorio, fortaleciendo las capacidades productivas internas con base a las potencialidades naturales, energticas, humanas y tecnolgicas de cada entidad federal del pas.

La inclusin permanente y progresiva de la poblacin econmicamente activa a las diversas fuentes de produccin, con salarios, condiciones de trabajo y de vidas dignas, saludables y seguras.

La satisfaccin inmediata de las necesidades bsicas y el mejoramiento progresivo de la calidad de vida del conjunto de la poblacin.

La inversin pblica y privada, nacional e internacional, en los diferentes polos de desarrollo, haciendo nfasis, en las zonas especiales de desconcentracin poblacional y productiva.

Contribuir, desde una visin integral, a la conformacin de nuevos hbitat integrados a los centros urbanos perifricos.

Potencialidades de Desarrollo y de Empleo en algunas Actividades Econmicas Claves.

A) Sector Petrolero

En el mbito productivo, esto implica la orientacin de la poltica petrolera hacia la industrializacin de los hidrocarburos, es decir, intensificar las actividades aguas debajo de la industria petrolera nacional. Si bien nuestra elevada dependencia de la industria de hidrocarburos representa una debilidad estructural que no ser fcil superar en el corto (ni en el mediano) plazo, es necesario transformar esta debilidad en una fortaleza, desplegando el potencial de desarrollo nacional a partir de dicha industria.

Ciertamente, la diversificacin econmica deber basarse en las potencialidades existentes, buena parte de ellas se concentra en el petrleo y el gas, as como el desarrollo de nuevas potencialidades en el sector. Estas fortalezas ya desarrolladas deben ser convertidas en pivotes para el nuevo modelo, con la finalidad de evitar la reproduccin de las distorsiones de una economa predominantemente petrolera como la nuestra. Estos planteamientos se extienden a la industrializacin de los hidrocarburos, lo cual incluye el incremento as como el mejoramiento de los patrones de refinacin.

B) Sector Primario (Minero Y Agrcola)

En este mismo orden de ideas se inscribe la necesidad de imprimirle un vigoroso impulso al sector agrcola. Sector con elevada capacidad empleadora, su crecimiento tendra un impacto altamente positivo sobre el empleo as como contribuira al logro de la seguridad alimentaria del pas consagrada en la Constitucin Bolivariana. Por otra parte contribuira con el ahorro de divisas que implica el abastecimiento por parte de la produccin interna de bienes de consumo agrcolas; as como tambin sus efectos positivos sobre las transformaciones de las condiciones sociales en el campo. El desarrollo agrcola adquiere una prioridad de primer orden, que el Estado ha asumido en una estrategia de fomento del sector por medio de reparticin de tierras, proteccin a los pequeos productores, financiamiento y apoyo tcnico.

En relacin a la actividad minera (oro y diamante), el gobierno nacional ha lanzado la Misin Piar para el desarrollo sustentable de la actividad minera a pequea escala y de sus comunidades en el estado Bolvar. En lo econmico, esto persigue el aprovechamiento racional de los recursos mineros existentes. Pero los propsitos de esta Misin van mucho ms all de lo econmico, al perseguir la sustentabilidad ambiental, el desarrollo planificado de las regiones y, por supuesto, la creacin de empleo con sus correspondientes efectos sociales. Adicionalmente, en la actividad minera no petrolera existe un importante potencial econmico y empleador concentrado territorialmente en las localidades donde se ubican importantes yacimientos de minerales tales como el hierro (Bolvar), el cual se ha venido explotando a gran escala bajo la propiedad del Estado venezolano, el carbn (Zulia y Tchira), Manganeso (Bolvar), Cobre (Yaracuy, Zulia y Tchira), Bauxita (Bolvar), entre otros.

C) Servicios

Otro sector que contiene un enorme potencial es el de los servicios pblicos. Su desarrollo no slo contribuir a corregir los tremendos desequilibrios sociales, ambientales y al mejoramiento del capital humano, sino que su propio desarrollo requiere de la

absorcin de una elevada cantidad de fuerza de trabajo. De hecho, se trata de uno de sectores ms intensivos en factor trabajo.

Dentro de los servicios destacan tambin las telecomunicaciones como sector generador de empleo, no slo por el elevado crecimiento registrado en el sector, sino por el elevado efecto dinamizador que le imprime al resto de la economa. Pese al efecto de desplazamiento de mano de obra que generan las tecnologas de punta como las usadas en el sector de telecomunicaciones, el crecimiento del sector estimula el crecimiento en el resto de la economa y la demanda absoluta de fuerza de trabajo.

En el mbito de los servicios destaca igualmente el Plan de Promocin y Desarrollo del Turismo. Este sector adquiere una especial relevancia en razn de su elevado nivel de absorcin de fuerza de trabajo y capacidad estimuladora del sector construccin debido a la deficiente infraestructura turstica existente. Adicionalmente a ello, el desarrollo de dicho sector constituye una fuente importante de divisas, lo que se traduce en una disminucin de nuestra dependencia con respecto a los ingresos petroleros y, a su vez, contribuye a la desconcentracin de la poblacin.

D) Industria Y Construccin

En el mbito industrial es necesario destacar las polticas de estmulo a sectores que permitan incorporar valor agregado a nuestras riquezas, tales como la petroqumica, la siderurgia, la metalmecnica, la industria del aluminio, la agroindustria, etc. Un punto de referencia esencial de estos propsitos constituye el desarrollo econmico diversificado aguas abajo que se plantea a partir de las industrias bsicas situadas en el estado Bolvar. Esto implica la articulacin de los planes de desarrollo de las Corporaciones Regionales y una mayor integracin de los sectores productivos del pas, lo cual producira efectos sustitutivos de importaciones y favorecera la diversificacin de exportaciones en forma de manufacturas. Estos sectores poseen un potencial en la generacin de empleos, no slo directos, sino tambin indirectos. Bajo estas

circunstancias no slo se estaran creando puestos de trabajo a travs del crecimiento de la produccin, sino tambin empleos industriales de una mayor durabilidad y calidad.

Finalmente, la insuficiencia y deterioro de la infraestructura social y la productiva, especialmente la referida a la vialidad, as como el enorme dficit de viviendas exige el desarrollo del sector construccin. En virtud de la importancia poltica que reviste la reduccin del desempleo (ms all de su significacin econmica), la construccin constituye incluso en el corto plazo un factor que no debe ser descuidado dentro de la estrategia de empleo. La insistencia en la necesidad de reactivar el sector construccin con la finalidad de aliviar los elevados niveles de desocupacin responde a sus elevados efectos multiplicadores ms que a la cantidad de desempleados del sector que, si bien es elevada, se encuentra muy por debajo de sectores como servicios o comercio. Ningn sector est en capacidad de emplear directa e indirectamente a tanta fuerza de trabajo en tan poco tiempo como el sector construccin.

Todo esto, sin lugar a dudas, plantea extraordinarios esfuerzos de inversin tanto del sector pblico como del privado, fundamentalmente en el sector industrial, donde la tasa de inversin se ubica en un 13%, muy por debajo del 18% del perodo 75-85. La inversin no slo es necesaria para la expansin del sector y la creacin de empleos, sino tambin para su modernizacin, el incremento de la productividad y el mejoramiento de los salarios. Este aspecto es de especial importancia, pues las polticas salariales del gobierno por si solas no son capaces de romper la dinmica natural del sistema capitalista dependiente y subdesarrollado que en el largo plazo tiende a reducir los salarios reales, al menos en trminos relativos.

El fortalecimiento del aparato productivo a travs de su mayor integracin y diversificacin le inyectar una mayor solidez al mercado de trabajo. De esta manera, la creacin de empleos estables y modernos ir de la mano con la creciente modernizacin de la economa venezolana. Esta estrategia se traducira en una expansin de la ocupacin formal, con todas las ventajas de estabilidad e ingreso que lo distinguen de la mayor parte de la informalidad.

El Aporte de las Misiones a la Transformacin del Modelo de Desarrollo Endgeno y la Calidad de Vida de la Fuerza Laboral Venezolana

En los actuales momentos Venezuela vive un momento de transicin del modelo rentista, inequitativo, consumista, dependiente y atrasado, formalmente vigente hasta finales de los 90, hacia la consolidacin del modelo de desarrollo productivo deseado: endgeno, equitativo, solidario y competitivo. El Gobierno Nacional ha tenido que disear medidas y polticas que atiendan simultneamente la pobreza, la exclusin (cancelacin de la deuda social) y el desarrollo socio productivo, en medio de dificultades derivadas de las fases recesivas de un ciclo largo de descapitalizacin, atraso tecnolgico, devaluacin y volatilidad de los precios del petrleo, pobreza creciente, inestabilidad poltica y conflictividad extrema muchas veces promovida por intereses externos opuestos al desarrollo econmico nacional.

Se pueden identificar tres lneas estratgicas encaminadas a impulsar el desarrollo socio productivo en el corto plazo, enmarcadas en el modelo de desarrollo endgeno:

y y y

MISIONES SOCIALES Y PRODUCTIVAS EXPANSIN DE LA INVERSIN PBLICA PROMOCIN DE LA INVERSIN PRIVADA.

LAS MISIONES

Venezuela se orienta hacia un modelo que privilegia el principal potencial de las naciones: el ser humano, en este sentido, la institucionalidad pblica apunta por

un lado a

cancelar la deuda social que se mantiene con la mayora de los

venezolanos, en cuanto inclusin y la obtencin de la justicia social y por el otro, a viabilizar el modelo de desarrollo endgeno: Desarrollo adentro y por adentro que implica cambiar el modelo econmico - social - poltico - cultural que ha generado miseria y exclusin.

Para desarrollar efectivamente lo propuesto en los ejes econmico, social y territorial, la Repblica Bolivariana de Venezuela ha desarrollado planes extraordinarios de accin social, denominados MISIONES, en el marco del empeo del ejecutivo en acelerar todos los procesos que permitan contrarrestar la pobreza, cancelar la deuda social y alcanzar la justicia social.

Estas iniciativas suponen la integracin de esfuerzos gubernamentales y no gubernamentales para atender mbitos estratgicos del desarrollo en los cuales existe un dficit importante que limita el desarrollo pleno de los ciudadanos, que por tanto no cuenta con oportunidades para su pleno desarrollo.

As, tenemos las Misiones educativas: Robinsn, para abatir el analfabetismo, Ribas para incorporar a la poblacin a la educacin secundaria y Sucre para garantizar el acceso a la educacin superior. La propuesta pedaggica de la revolucin se nutre de los paradigmas investigacin reflexin accin, intentando superar la enseanza tradicional (memorizacin irreflexiva), estimulando la actitud crtica y la curiosidad intelectual y avanzando en la formacin integral de la personalidad y en la transformacin social.

Adems de contribuir con la formacin ciudadana y educativa, los(as) participantes ms pobres de estas Misiones obtienen becas de estudio por un monto de 160.000 Bs. mensuales y los facilitadores se les apoya con una contribucin mensual de 180.000 Bs.

La Misin Barrio Adentro para la ampliacin y fortalecimiento de la atencin primaria en salud en las comunidades, garantizando el ejercicio pleno del derecho a la atencin mdica y sirviendo como centro articulador de iniciativas de los grupos sociales de la comunidad para mejorar la calidad de vida y lograr el bienestar integral de la poblacin.

En La Misin Vuelvan Caras se concibe como la participacin del pueblo organizado, junto al gobierno revolucionario en la transformacin social y econmica del pas, mediante la educacin y el trabajo. En la imbricacin orgnica de la educacin y el trabajo est la clave del proceso transformador en aras de la emancipacin y el desarrollo integral de la Nacin.

Estas Misiones articuladas garantizan una va expedita para que grandes grupos de la poblacin se incorporen al desarrollo y mejoren sus condiciones de vida.

MISIN ROBINSN Organismo ejecutor: Ministerio de Educacin Cultura y Deporte (MECD)

Objetivo: Alfabetizar un milln quinientos mil (1.500.000) venezolanos y venezolanas, a travs de una estrategia corresponsable entre las familias, la sociedad y el estado, para reestablecer y proteger la incorporacin de los ciudadanos y ciudadanas al ejercicio del derecho, al bienestar y al trabajo, y mejorar su situacin de riesgo social. Medios pedaggicos: Plan Extraordinario de Alfabetizacin "Simn Rodrguez", aplicacin del mtodo de alfabetizacin "Yo s puedo", creado por la prof. cubana Leonela Relys y que consiste en ir de lo conocido (los nmeros) hasta lo desconocido (las letras)

fundamentando todo en la experiencia. Es un mtodo integrador que tiene 3 etapas: Adiestramiento, Enseanza de lecto-escritura y Consolidacin. Logros (hasta septiembre 2004): ALFABETIZADOS: 1.250.000 ESTUDIANDO: 137.149 BECAS: 98.214 personas becadas INVERSIN SOCIAL BECAS: 15.714.240.000 Bs. FACILITADORES: 127.703 INVERSIN SOCIAL FACILITADORES: 22.986.540.000 Bs. AMBIENTES DE CLASE: 109.244 INVERSIN TOTAL: 138.570.561.152,00 Bs.

MISIN ROBINSON II: Organismo ejecutor: Ministerio de Educacin Cultura y Deporte (MECD)

Objetivos: y y Que los participantes aprueben el sexto grado de educacin bsica. Garantizar la consolidacin de los conocimientos adquiridos durante la alfabetizacin y Otras oportunidades de formacin (oficios varios)

Medios pedaggicos: La Misin Robinsn 2 se apoya en el mtodo "Yo s puedo seguir", el cual utiliza la televisin, la video clase y folletos de apoyo como estrategia educativa, coordinados por un facilitador que acompaa el proceso de 15 participantes por ambientes. Operativamente se organiza en dos bloques, el primero que equivale al cuarto grado y consta de cinco asignatura: Matmatica, Lenguaje, Historia, Geografa y Ciencias Naturales. El segundo bloque cubre hasta el sexto grado y

agrega informtica e ingls al plan de estudio, cada bloque con un total de 300 clases con una duracin de diez meses cada uno.

Logros alcanzados (hasta septiembre 2004): PARTICIPANTES: 1.143.814 patriotas. BECAS: 99.192,00 Bs. INVERSIN SOCIAL BECAS: 15.870.720.000 Bs. FACILITADORES: 79.808 INVERSIN SOCIAL FACILITADORES: 14.365.440.000 Bs. AMBIENTES DE CLASE: 73.191

MISIN JOS FLIX RIVAS: Organismo ejecutor: Ministerio Energa y Minas (MEM), INCE. Objetivos: El gobierno bolivariano encontr en materia de educacin bsica, mediadiversificada y profesional un grave panorama que reflejaba a grandes rasgos un abandono total del sector educativo por la democracia puntofijista; expresin clara de un sistema excluyente y anti-democrtico. Por lo que se propuso:

1ero-. Incorporar a la poblacin excluida al Sistema de Educacin Formal - Bsica - Diversificada. 2do-. Lograr que todos los venezolanos y venezolanas sean bachilleres, impulsando as, un nuevo proyecto educativo nacional, que en forma sistemtica coadyuvar de manera contundente a la transformacin del pas. 3ero-. Democratizar la educacin dentro de un marco de integracin nacional, garantizando el acceso a un sistema educativo de calidad para todos los venezolanos.

4to-. Proporcionar a la poblacin venezolana acceso y participacin a un sistema educativo sin exclusin y de calidad, que facilite su incorporacin al aparato productivo nacional y al sistema de educacin superior, mejorando su calidad de vida a corto y mediano plazo.

Medios pedaggicos: Se utiliza el sistema de "teleclases" que consiste en impartir instruccin con ayuda audiovisual dirigida por un facilitador. Este mtodo est avalado por el Ministerio de Educacin Cultura y Deportes. Los textos de estudio son suministrados por la Misin Ribas, sin costo alguno. Logros (Hasta septiembre 2004) PARTICIPANTES (VENCEDORES): 737.340 BECADOS: 180.640. INVERSION SOCIAL BECAS: 28.902.400.000 Bs. FACILITADORES: 27.559. INVERSIN SOCIAL FAILITADORES: 4.960.620.000 ESCUELAS: 6.710. INVERSIN TOTAL: 189.303,55 millones

MISIN SUCRE: Organismo ejecutor: Ministerio de Educacin Superior (MES)

Propsito: La Misin Sucre responde a la necesidad de ingreso a la educacin superior, miles de ciudadanos que no han podido ingresar a la educacin superior. Esto es producto de procesos de privatizacin y de mecanismos excluyentes establecidos desde la dcada de los 80, en el marco de un modelo de desarrollo neoliberal y sin sensibilidad social.

La Misin Sucre responde al mandato constitucional y a los lineamientos de la poltica en materia de educacin orientados a garantizar condiciones de universalidad con equidad. Saldar la deuda social, asumiendo el imperativo tico y poltico de disminuir las brechas y construir la equidad como un ejercicio de gobernabilidad revolucionaria.

Objetivos generales: 1. Facilitar la incorporacin y prosecucin de estudios en la educacin superior de todos los bachilleres y bachilleras que, a pesar de sus legtimas aspiraciones y plenos derechos, no han sido admitidos o admitidas en ninguna institucin de educacin superior oficial, e incrementar el nivel educativo de la poblacin venezolana.

2. Promover la reflexin, discusin, concepcin e implantacin de un nuevo modelo educativo universitario, con base en los imperativos de la democracia participativa y protagnica, el dilogo con los actores involucrados teniendo como referencia fundamental el proceso histrico, social, poltico y econmico que vivimos.

Medios pedaggicos: Se imparte un Programa de Iniciacin Universitaria (PIUNI), con el objetivo de nivelar a los bachilleres en conocimientos bsicos de matemtica, lengua e historia de Venezuela. Se utiliza el sistema de "teleclases" que consiste en impartir instruccin con ayuda audiovisual dirigida por un facilitador. Los textos de estudio son suministrados por la Misin Sucre, sin costo alguno. Logros (Hasta septiembre 2004): PARTICIPANTES: 194.553

BECAS: 62.064 INVERSEIN SOCIAL BECAS: 9.930.240.000 Bs. FACILITADORES: 4.587 ALUMNOS ESTUDIANDO EN INSTITUTOS DE EDUCACIN SUPERIOR: 11.746 INVERSIN FACILITADORES: 825.660.000 Bs. INVERSIN TOTAL: 86.496.013.647 Bs.

Es importante destacar que para lograr la plena incorporacin de los bachilleres al sistema de educacin superior (existe muy poca oferta de institutos y universidades pblicas, reflejndose en el nmero de participantes incorporados), el Ministerio de Educacin Superior ha adelantado un programa especial de creacin de Aldeas Universitarias en distintos municipios del pas, donde se imparten programas de formacin en el rea educativa, cientfica, agroalimentaria, administracin, ambiente, etc. En julio de 2004, el Jefe del Estado venezolano, Hugo Chvez Fras anunci la aprobacin de 50 mil millones de bolvares como parte de los recursos del Fondo Especial de Desarrollo, Petrleo Para el Pueblo, que se invertirn en la construccin de 41 Aldeas Universitarias en todo el pas que sern instrumentadas por la Misin Sucre. MISIN MERCAL: Objetivos: El objeto fundamental de Mercados de Alimentos c. a. - MERCAL - es la comercializacin y el mercadeo de productos alimenticios y de otros de primera necesidad para ser colocados al mayor o al detal, en centros de venta fijos o mviles, previa captacin de comercios individuales, colectivas y familiares Tiene como Misn efectuar el mercadeo y comercializacin, permanente, al mayor y al detal de productos alimenticios y otros productos de primera necesidad, manteniendo la calidad, bajos precios y fcil acceso, para mantener abastecida a la poblacin venezolana y muy especialmente la de escasos recursos econmicos,

incorporando al grupo familiar, a las pequeas empresas y a las cooperativas organizadas, mediante puntos de comercios fijo y mviles; desarrollando una imagen corporativa en todo sus procesos y con apego a las normas que rigen la materia; para garantizar la seguridad alimentaria
Medios: La creacin de Mdulos Mercal (Imagen Tipo I): Punto de venta modelo de Mercal al detal. Su estructura guarda un formato estandar en todas las localidades, al concebirse su construccin a nivel nacional a partir de un proyecto con dos modelos de acuerdo su tamao: modelo ampliado (274m2) y modelo bsico (154m2)

Mdulo Mercal (Tipo II): Puntos de venta al detal cuya estructura y capacidad son de dimensiones variables dado que provienen de la recuperacin y acondicionamiento de recursos de infraestructura del estado o privado. Pueden ser especializados, es decir, puden expendirse lneas especficas de alimentos, tales como lneas de embutidos y otros.

Bodegas MERCAL: Puntos de venta al detal, previamente inscritos en el registro MERCAL, ubicados en zonas de mayor densidad poblacional en riesgo de inseguridad alimentaria. Se corresponde con la bodega tradicional venezolana. Permite la integracin de las familias al programa MERCAL.

Megamercados a Cielo Abierto: Venta al detal o por combos (paquetes de alimentos variados) de productos alimenticios y otros de primera necesidad, en sectores populares de las principales ciudades y municipios, al aire libre o bajo toldos/techo.

Programas especial en reas rurales y en comunidades indgenas: Est destinado a beneficiar al mayor porcentaje de pequeos productores y comunidades con alta carga familiar.

Estos no producen en cantidad y variedad los productos suficientes para cubrir sus requerimientos de alimentacin y nutricin, por lo que las modalidades de Bodegas y Mvil MERCAL permitirn alcanzar los objetivos de programa.

Bodegas Mviles: Unidades de vehculos destinadas a cubrir diferentes rutas y determinados puntos de ventas, para el suministro de alimentos al detal a la poblacin en riesgo de inseguridad alimentaria ubicadas en zonas de diferentes acceso. Logros (Hasta julio 2004): TONELADAS VENDIDAS (promedio diario): 3.331. MERCALITOS: 7.287 MERCAL TIPO II: 565. MERCAL TIPO I: 207 MERACALITOS MOVILES: 221 CENTROS DE ACOPIO: 82 SUPERMERCALES: 19 PERSONAS BENEFICIADAS: 8.000.000 EMPLEOS DIRECTOS MERCAL CASA: 7.263 EMPLEOS INDIRECTOS MERCAL CASA: 37.521

VUELVAN CARAS: La Misin de Misiones o la respuesta a los excluidos del mercado laboral.

La pregunta a formularse es: Cmo ser capaz de avanzar e integrarse a los procesos econmicos e industriales en el marco de la globalizacin; recuperar y fortalecer las races culturales y construir una mayor equidad social; luego de atender a las consecuencias que

ha trado para el pas, la implementacin de polticas de carcter neoliberal, la ola de procesos de privatizacin y la introduccin de un progreso tecnolgico no armonizado con los procesos educativos que se venan desarrollando, que a su vez trajo como consecuencia la desocupacin y la pobreza entre la poblacin menos instruida y las dificultades de los ms capacitados para acceder al mercado de trabajo?.

La respuesta es la necesidad de armonizar el desarrollo econmico con la poltica social y sobre todo la educativa dentro de un nuevo concepto de pas, en el cual se piensa en el hombre como sujeto social del trabajo. La Misin Vuelvan Caras est diseada para impulsar los cambios en las relaciones de produccin, construyndole viabilidad al Plan de Desarrollo Econmico y Social, concibindose como la participacin del pueblo organizado, junto al gobierno revolucionario, en la transformacin del modelo de desarrollo del pas, mediante la educacin y el trabajo.

Esta Misin posee como eje la democratizacin de la propiedad, del capital y del mercado, garantizando acceso ciudadanos ciudadanas a y el la y su
4,6%
ANALFAB.

El

Nivel de Educacin Bsica ao

60% de la Poblacin Activa slo alcanza en 2003

53,5%

participacin de los
22,2% 1,0%
SIN NIVEL BSICA MEDIA, DIVERS. Y PROFESIONAL SUPERIOR

18,3%

pleno disfrute. Refleja el crecimiento del PIB proporcional con el

Fuente: INE Encuesta de Hogares por Muestreo II Sem 2003

crecimiento del empleo productivo, el mejoramiento significativo de la capacidad de consumo, de ahorro y de la calidad de vida venezolana.
Hasta el 2003, el mercado de trabajo se caracterizaba por tener un 60% de su fuerza de trabajo dentro de los niveles de Analfabetas, Sin Nivel y Nivel Bsico. En tal contexto, el Gobierno Nacional adopta polticas que persiguen elevar los niveles de empleo y mejorar su calidad, en ello se

del conjunto de la poblacin

inscriben las Misiones Educativas (Robinsn I y II, Ribas y Sucre) que, ms all de su impacto inmediato, estn llamadas a jugar en el largo plazo un papel crucial en el mejoramiento del perfil de la oferta de trabajo en cuanto a su capacitacin. La experiencia ha demostrado que el mejoramiento de los niveles educativos constituye un mecanismo eficiente en la reduccin de la pobreza y de la inequidad sobre la base de una mejor remuneracin del empleo.

En efecto, se observa que a menor nivel educativo los niveles de remuneracin son ms bajos, lo cual queda reflejado en el hecho de que la fuerza laboral con educacin bsica, que representa el 55,5% de la PEA, perciben remuneraciones inferiores en 16% a las remuneraciones promedios nacionales.

En este contexto, el nivel educativo y el grado de capacitacin de la fuerza de trabajo adquieren un rol determinante. Es por ello que la formacin de la fuerza de trabajo y el mejoramiento de los niveles educativos de la poblacin se convierten en un elemento de crucial importancia para quebrar el crculo de la pobreza. Esto permitira mejorar la calidad de la fuerza de trabajo, es decir, del capital humano e incrementar sus ingresos. En este propsito se inscriben claramente los esfuerzos del Ejecutivo Nacional enmarcados en la Misin mejorar Vuelvan las Caras: posibilidades mayor de capacitacin en funcin de permitir
A R R E E U T T T N N C E R R U F TU R T S E E A R R F N IN

incorporacin laboral e incrementar la remuneracin de la fuerza de trabajo.

FRENTE AGRICOLA

INCLUSIN PRODUCTIVA

Las lneas estratgicas de accin de la Misin Vuelvan Caras son las siguientes:

 Articular el proceso educativo al proceso productivo para incrementar el empleo, orientar la formacin de los recursos humanos y asegurar la participacin de cada ciudadano en la produccin de bienes y servicios.

F R S E E N R T V E IC IO S

F IN R D E U N S T T E R IA L
FRENTE TURSTICO
E T S N A N IA E R O R O R T D F S A U T D S N E IN LE E D D

 Orientar los esfuerzos hacia las actividades econmicas con mayor capacidad generadora de empleo y potencial, especialmente los sectores agrcola, turstico y construccin.  Promover la animacin productiva de las comunidades en situacin de pobreza.  Orientar el modelo productivo hacia la economa social, priorizando la formacin de cooperativas y otras formas asociativas de participacin econmica.  Poner el empleo en el centro de la poltica econmica y social, en los niveles nacional, regional y local.  Impulsar una nueva institucionalidad para el desarrollo de las polticas de promocin de empleo y seguridad social.

Educacin y

Organizacin Social y Articulacin Econmica

Inclusin Productiva

Desarrollo Endgeno

El Modelo de Desarrollo Endgeno constituye un cambio radical del sistema productivo del pas, pues implica que cada regin sea eficiente en la transformacin de sus recursos naturales en bienes y servicios que multipliquen el empleo y el bienestar social, bajo un enfoque sustentable del desarrollo que garantice la calidad del medio ambiente para futuras generaciones.

La creacin y fortalecimiento de los Ncleos de Desarrollo Endgeno en todo el territorio nacional, es uno de los objetivos fundamentales de la Misin Vuelvan Caras. Estos ncleos se convertirn en unidades de produccin a partir de las cuales se comenzar a tejer el entramado de una o varias cadenas productivas, que pueden estar localizadas o no dentro de un mismo territorio.

Se plantean en trminos de desarrollo regional, para contrarrestar los desequilibrios territoriales que se concretan en un patrn concentrado de ocupacin del territorio,

conforme al cual una porcin muy pequea del mbito nacional, es decir, la franja norte costera, concentra un elevado porcentaje de la poblacin, del empleo manufacturero, del producto industrial no petrolero, de los establecimientos comerciales y de las actividades bancarias. En contraste, el resto del territorio -prcticamente vaco- concentra casi la totalidad del potencial forestal, de los crudos pesados y de los recursos hdricos, y la mitad de los suelos con vocacin agrcola, a pesar de lo cual se encuentra rezagado en cuanto al desarrollo y aprovechamiento de tales recursos. Se plantea entonces estrategias de desarrollo enfocadas a las regiones, para potenciar su capacidad productiva y diversificar la economa.

Todos estos elementos demuestran que el Gobierno Nacional ha instrumentado estrategias de desarrollo y polticas pblicas que apuntan, por un lado, a la capacitacin y organizacin de los trabajadores venezolanos en funcin de otorgarle condiciones favorables para su incorporacin al mercado laboral. Por el otro lado, se han desplegado importantes esfuerzos orientados a un desarrollo econmico que garantice la creacin de empleos productivos, estables y bien remunerados. Esto implica que el problema de desocupacin es abordado en la dimensin de una reestructuracin productiva que atiende, a, las necesidades de la poblacin. Y esto supone, igualmente, que la poltica laboral se articula orgnicamente en la estrategia para reducir la pobreza y mejorar los niveles de equidad social. PROGRAMAS FBRICAS, 2009 DE INVERSIN TU PARA LA GENERACIN DE SIEMBRA, DE EMPLEOS DE

PRODUCTIVOS: COMPRAS DEL ESTADO, RUEDAS DE NEGOCIOS, FBRICA DE MONTA NEGOCIO, PLAN PROGRAMA INTERNALIZACIN DE LOS HIDROCARBUROS, PLAN DE NEGOCIOS PDVSA 2004-

Plan de Compras del Estado:

El Plan de Compras del Estado est dirigido a reactivar la demanda interna con lo cual se incrementa la capacidad utilizada de la industria nacional, a travs de la convocatoria por parte del Gobierno Nacional a las Ruedas de Negocios.

Objetivos:

1. Democratizar la informacin sobre oportunidades de negocio con el estado en Venezuela en un espacio de transacciones abierto entre demandantes y oferentes 2. Activar el sector de la pequea y mediana industria nacional, cooperativas y otras empresas similares aprovechando el potencial venezolano. de compra del estado

La I Rueda de Negocios para las compras del Estado, se celebr el 24 de abril de 2003, simultneamente en Barquisimeto, Cuman y Maracay, se congregaron 2.511 participantes que manifestaron su inters en convertirse en proveedores del Estado. En esta oportunidad se puso a disposicin de los participantes una demanda por el orden de los 216,5 millardos de bolvares, de los cuales 129,5 millardos, es decir, casi el 60 por ciento del monto demandado, corresponde al Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, en su Programa de Alimentacin Escolar, programa social de gran importancia para combatir la pobreza.

La II Rueda de Negocios, fue celebrada los das 29 y 30 mayo de 2003 en las ciudades de Caracas, Maracaibo y Puerto Ordaz, se dieron cita ms de 4.000 participantes. La cantidad demandada en esta ocasin es superior a lo efectuado en la I Rueda de Negocios, alcanzando a 616 millardos de bolvares. Casi la mitad de esta cifra corresponde a Petrleos de Venezuela S.A., seguido de la Corporacin Venezolana de Guayana. Lo ms significativo de esta II Rueda de Negocios es la incorporacin de Petrleos de Venezuela al esfuerzo del Gobierno Nacional de emplear su capacidad de compra para lograr la reactivacin de la economa, y as brindar oportunidades de negocios a las PyMES y Cooperativas.

Por otra parte, las estimaciones de empleo que se generaran son superiores a las de la I Rueda de Negocios, pues se prev generar 250.000 empleos directos e indirectos a lo largo del segundo semestre del ao 2003.

III Rueda de Negocio, hacia la consolidacin del Plan estratgico de Compras del Estado, se realiz durante los das 17 y 19 de febrero 2004, estuvo dedicada a las PyMIS y Cooperativas de baja tecnologa y se efectu simultneamente en Maracaibo, Puerto Ordaz, San Cristbal, Puerto La Cruz y Caracas, al tiempo de calificar las jornadas de exitosas.

IV Rueda de Negocio realizada el 28,29 y 30 de abril en Maracaibo, Puerto Ordaz, Puerto La Cruz y Caracas.

La V Rueda de Negocio fue realizada en Maracaibo durante los das 14 y 15 de julio. El Estado demand bienes y servicios por 1.4 billones de bolvares a las empresas privadas para Sustitucin de importaciones en un periodo de tres (3) aos, en las siguientes ramas de actividades: AUTOMATIZACIN Y CONTROL Y TELECOMUNICACIONES, EDITORIAL, METLICOS, EQUIPOS EQUIPOS ELECTRICOS, MATERIAL INFORMTICA, DIDACTICO, DEPORTIVOS,

METALMECNICA, AGRICOLA, EQUIPOS DE SEGURIDAD, MINERALES NO POLMEROS, PLSTICO, GOMAS Y QUMICOS. Con la realizacin de las IV y V Ruedas de Negocios el MPC estima que se generarn 400 mil empleos directos.

3 La V Ronda de Negocios supone mayor complejidad tcnica por lo que si las empresas, cooperativas y microempresas interesadas no cumplen a cabalidad los requerimientos estatales se les brindar asesora tcnica, acompaamiento para reacondicionar sus lneas de produccin o ejecutar la reingeniera para conciliar la oferta y la demanda.

3 Para la V Rueda de Negocios se dise un plan especial para que las empresas se autoclasificarn en las categoras A, B, C. Las fabricas o prestadoras de servicios en el primer rengln se supone estaran prestas para ejecutar algn proyecto de inmediato por la experiencia que han desarrollado, mientras que los otros dos grupos estarn integrados por las empresa que requieren financiamiento y las que deben ser reactivadas o sometidas a un programa de reconversin.

3 Para el Zulia se dise un Plan Especial de Desarrollo, cuyo objetivo es avanzar hacia la sustitucin selectiva de importaciones, as como incrementar el componente nacional y apuntar hacia la reindustrializacin y la reduccin de la brecha tecnolgica en un lapso de 3 aos, para ello las dependencias pblicas has dispuesto 1,4 billones, especialmente la Corporacin para el Desarrollo de la Regin Zuliana (Corpozulia), organismo que administra un fondo de 50 millones de dlares para financiamiento.

3 PDVSA invirti 480 millardos de bolvares (de los 888 millardos) en adquisiciones al sector metalmecnica de occidente.

Monta tu Negocio

Monta tu negocio es un proyecto diseado por el Ministerio de la Produccin y el Comercio, a travs del despacho del Viceministro de Industria, para promover el desarrollo de la micro-industria (empresa manufacturera a pequea escala). El propsito es generar bienes y servicios de calidad, a precios competitivos, que satisfagan las necesidades de la poblacin, contribuyendo a mejorar su calidad de vida. El proyecto se enmarca en la poltica de reindustrializacin del Plan de Desarrollo Endgeno, para contribuir a elevar la densidad industrial del pas.

Fbrica de fbricas

El programa Fbrica de fbricas se propone apoyar y financiar la creacin sistemtica de nuevas empresas, que aprovechen las ventajas competitivas y la vocacin natural de cada regin y sean capaces de integrarse en redes productivas de bienes y servicios de calidad, para satisfacer demandas y mercados especficos, generndose ncleos de desarrollo endgeno: dinamizacin social y econmica. Objetivos Reactivar los parques industriales y las economas regionales Recuperar y generar nuevos empleos Promover Pymes en reas rentables y poco competidas Sustituir importaciones Desarrollar una nueva cultura emprendedora
Plan de Siembra:

Plan de siembra y produccin orientado a incrementar la oferta de rubros estratgicos para atender la demanda alimentaria.

MAT-Corporacin Venezolana Agraria-FONDAFA disponen de 600 millones de dlares para desarrollar el Plan Siembra. Para agosto de 2004 se haban ejecutado 229 millones de dlares (38%). Beneficiados: 23.715 productores beneficiados por crditos, poseen menos de 30 hectreas (95% de los productores beneficiados). 1.190 productores beneficiados por crditos tienen entre 31 y 150 hectreas.

Programa de Internalizacin de los Hidrocarburos:

Durante la cuarta Repblica se implementaron Convenios de Asociacin, de carcter privatizador, reforzando el estilo monoproductor de la economa venezolana al orientar inmensos recursos hacia actividades que generan poco empleo, bajo nivel de valor agregado y atienden mercados fluctuantes.

Este sector genera un bajo nivel de empleo en el pas, cercano al 1% del total, tiene una contribucin al Producto Interno Bruto prxima al 25% y aporta ms del 70% del valor de las exportaciones (...) El binomio concentracin y monoproduccin dibuja el mapa social y econmico de la Venezuela actual. El trnsito del modelo rentista al productivo ha estado permanentemente mediatizado, tanto por el tipo de insercin internacional como por las polticas econmicas implantadas en nuestro pas (La propuesta de Hugo Chvez para transformar a Venezuela. Una revolucin democrtica)

Plan de Negocios PDVSA 2004 2009

 El Plan de Negocios 2004-2009 de Petrleos de Venezuela estima inversiones por el orden de los 37 millardos de dlares, lo cual representa el 35% del total (unos 110 millardos de dlares) requerido por el sector de petrleo y gas en Amrica Latina.

 Se prev que la demanda mundial de petrleo se incrementar a un ritmo de 2% anual, es decir, de 81 millones de barriles diarios en el 2003 a 112 millones de barriles diarios en el 2025. El consumo de gas natural, por su parte, prcticamente

se duplicar en el mismo perodo al pasar de 90 a 176 millardos de pies cbicos diarios.

 En el caso de Amrica Latina tambin se prev un fuerte crecimiento de la demanda petrolera en un 2% anual hasta el 2025, al pasar de 7,5 a 11 millones de barriles por da. Asimismo, se espera que el consumo de gas natural en la regin se incremente al sorprendente promedio de 5% por ao, pues pasara de 15 a 43 millardos de pies cbicos diarios.

 Hay que tener en cuenta que Venezuela tiene reservas de petrleo para ms de 285 aos al ritmo de produccin actual, mientras que el resto de la regin, sin incluir Mxico, apenas tienen reservas para 8 aos.

 En este contexto, Venezuela es y ser uno de los ms importantes proveedores internacionales de hidrocarburos, pues nuestras abundantes reservas y fortalecida industria petrolera nos colocan en una posicin muy slida para hacer frente a la creciente demanda. En la actualidad, los hechos y cifras demuestran nuestra fortaleza y sostenibilidad: produccin de 3,1 millones de barriles diarios; refinacin de 1,1 millones de barriles diarios en el sistema Venezuela-Isla; y exportaciones de 2,2 millones de barriles diarios,

 Plan de Negocios de PDVSA, el cual plantea incrementar la participacin del PIB petrolero en el PIB nacional en un 50% , superando el histrico 30 40% y enfocando los recursos hacia el Plan Nacional de Desarrollo y el desarrollo social endgeno.

 Venezuela estima incrementar su capacidad de produccin de crudo de 3,8 a ms de 5 millones de barriles diarios en marco del Plan de Negocio 2004-2009 de PDVSA. En el 2003, la empresa tuvo una ganancia neta de 3,8 millardos de dlares sobre ingresos mundiales de 46 millardos de dlares.

 Destina una inversin de 3.196 MM $ para proyectos de refinacin, petroqumica e industrializacin. Plantea el desarrollo astillero en Venezuela (plataformas costa afuera), y de la industria del gas. La Misin Nueva PDVSA para fortalecer las Universidades e Institutos Nacionales.

 Es importante destacar las propuestas de Venezuela con respecto a PetroCaribe, PetroSur y PetroAndina, en el marco de la iniciativa de PetroAmrica, con el objetivo de integrar los esfuerzos de empresas estatales en reas tales como desarrollo de infraestructura, refinacin conjunta y coordinacin del suministro de hidrocarburos en la regin, de modo de abaratar los costos de la energa y apoyar la integracin regional sobre la base de la cooperacin y la solidaridad.

 Desarrollar las alianzas en petrleo.

Tales propulsores productivos permitirn continuar la dinmica de crecimiento que se plantea el gobierno nacional para los prximos tres aos. Los propulsores se constituyen, entre otros, como motores de crecimiento para lograr una dinmica estable. Con estos instrumentos, la reactivacin se puede llevar a cabo con tres impulsores fundamentales, a saber: La inversin pblica, las misiones sociales y la inversin privada.

La inversin pblica como palanca de desarrollo operar mediante los siguientes impulsores bsicos:
y Un plan de compras gubernamentales dirigido a reactivar la demanda interna

con lo cual se incremente la capacidad utilizada de la industria nacional.

y Un plan de siembra y produccin orientado a incrementar la oferta de rubros

estratgicos para atender la demanda alimentara.

y Un programa acelerado de internalizacin de los hidrocarburos para incrementar

el valor agregado por la transformacin de esta materia prima dentro del territorio nacional.

y El Plan de Negocios de PDVSA. y Un programa de financiamiento extraordinario, a travs del fondo PDVSA y el

Sistema Financiero Pblico para orientar recursos del Estado al financiamiento del sector privado, mediante un sistema crediticio preferencial para la reactivacin, reconversin y reindustrializacin del pas.
y El Plan de Inversiones de la Corporacin Venezolana de Guayana.

Un plan destinado a potenciar el desarrollo endgeno, con significativa democratizacin del capital, dentro del concepto estratgico de cluster y en funcin del equilibrio territorial, aprovechando las ventajas y potencialidades regionales para crear ncleos sostenibles de pequeos y medianos empresarios.

Las misiones sociales representan un instrumento estratgico de la fase de transicin, por el cual se enfrentan, mediante un va rpida, las expresiones ms extremas de desigualdad, discriminacin y pobreza, que originan la insuficiencia alimentara, el acoso de la enfermedad, el analfabetismo, el desempleo y la ausencia de mecanismos de participacin ciudadana, que hasta 1.998 haban convertido al pas en una gigantesca fabrica de exclusin social.

Aunque enfrentamos en este momento una fase de transicin, la estrategia de desarrollo del Gobierno Nacional ha dado prioridad absoluta al objetivo de la inclusin social, en el sentido de ofrecer oportunidades reales a las mayoras marginadas de la poblacin, para incorporarlas dignamente al quehacer productivo de la nacin.

La poltica de inclusin social trasciende el enfoque asistencialista del modelo rentstico, que por la va de la ddiva o el aporte compensatorio de recursos insuficientes, pretenda paliar la pobreza generalizada que generaban sus polticas econmicas.

El nuevo enfoque asume que el verdadero mecanismo de superacin de la pobreza es la capacitacin, la creacin de fuentes de trabajo, la defensa del salario real, la creacin de

ingreso social a travs de servicios pblicos accesibles, para elevar la calidad de vida de la poblacin ms pobre.

Con las misiones sociales se aspira a un proceso de adiestramiento productivo, atencin a la salud, alimentacin, prestacin de servicios bsicos y en general a la creacin de condiciones iniciales para la incorporacin de toda la poblacin a una funcin socialmente productiva.

La tercera palanca del nuevo modelo de desarrollo econmico y social es la inversin privada, en la cual se concentra el ncleo fundamental de la formacin bruta del capital del pas, en una economa donde este sector representa ms del 75% de la creacin de la oferta agregada interna.

Una evidente lnea estratgica de la poltica econmica es la creacin de un entorno favorable para evitar que contine la filtracin del ahorro interno hacia el exterior.

En la misma orientacin se inscribe la atraccin de inversin extranjera, que en asociacin con capital nacional y con la aportacin de innovaciones tecnolgicas y acceso a los mercados internacionales debe promoverse para lograr la modernizacin productiva en el ms corto plazo posible.

La recapitalizacin productiva del pas exige poner en accin los siguientes impulsores bsicos:
y

Un rgimen de inversiones que exprese el compromiso institucional de la administracin del Estado y de la inversin privada nacional. Un plan de desarrollo tecnolgico orientado a la modernizacin del aparato productivo, en funcin de una mayor competitividad interna y externa.

Una audaz ampliacin de la intermediacin financiera y de promocin del mercado de capitales para masificar las fuentes de fondos requeridos a largo plazo por el incremento de la tasa de inversin. La implementacin de una agresiva poltica comercial que reorganice profundamente las pautas de comercializacin interna y el marco de las relaciones econmicas internacionales del pas, para construir una plataforma competitiva favorable al desarrollo industrial y agrcola de la nacin. Una fiscalidad proactiva a favor del estmulo al inversionista y en compensacin al riesgo, al asumir la decisin de realizar inversiones nuevas, en regiones y sectores, deprimidos o en ramas industriales y agrcolas tecnolgicamente avanzadas. Un rgimen aboral que rescate la negociacin entre ambos factores de produccin (capital y trabajo), en funcin del inters comn del desarrollo econmico nacional y de una racional distribucin factorial del ingreso nacional, determinada por la productividad y la mayor equidad. El desarrollo de una economa social apoyada por la capacitacin, asistencia tcnica y un sistema de microfinanciamiento especializado.

EL CRECIMIENTO ECONMICO CON JUSTICIA Y EQUIDAD SOCIAL

Entorno Econmico de Venezuela 2004

La recuperacin que viene teniendo el aparato productivo venezolano es evidente, al revisar las estimaciones macroeconmicas, se viene de escenarios recesivos para los aos 2002 y 2003, y al revisar la cifras del ltimo trimestre del PIB del ao 2003 y de los dos primeros trimestres del ao 2004 se pronostica una importante recuperacin de la actividad econmica para el ao, por lo tanto se estima un crecimiento del PIB en un 11% para este ao.

PRODUCTO INTERNO BRUTO Total Tasa de Actividad Petrolera Tasa de Actividad No Petrolera PIB (Millardos Bs. Corrientes) PIB (Millones US$) PIB Per Cpita (US$)
Fuente: Metroecnomica. (*) Proyecciones para el ao 2004.

2004 (*) 11 % 12,2 % 6,4% 183.222 96.032 3.692

El escenario del ao 2004, se presenta como un ao de recuperacin econmica, es conocido la composicin del producto interno bruto (PIB) venezolano en donde tres sectores encabezan el peso relativo, primero la actividad petrolera con un valor cercano a un cuarto del total, luego la manufactura con un 13,6%, en tercer lugar los bienes inmuebles y servicios prestados a las empresas con un 12,7%. Ms all quedan los servicios del gobierno central con 9,2%, los servicios comunales y personales con 7,8% y el comercio con 7,6%. La agricultura casi pasa desapercibida dentro de un cmulo de actividades. Las comunicaciones llegan a un 4% superando a la construccin con un 3,6% y la electricidad y el agua conjuntamente con 2,6%. Esta distribucin que marca parte de las caractersticas de la estructura productiva del pas no es de fcil reversin en el corto plazo.
Comportamiento del PIB 2001-2004 (*)

15 10 11

Porcentaje

5 2.8 0 PIB

2001 -5
-10 -15

2001.5

2002
-8.9

2002.5

2003
-9.4

2003.5

2004

Fuente: Metroecnomica. (*) Proyeccin del PIB para el ao 2004.

En cuanto a la dinmica observada en los primeros dos trimestres de este ao 2004, durante el I trimestre del ao la economa venezolana habra registrado, en relacin con igual lapso del ao anterior, un crecimiento de 29,8%, sustentado en una expansin de 72,5% en la actividad petrolera y de 18,9% en la no petrolera.
Variaciones Trimestrales del PIB Consolidado
40,0% Recuperacin Econmica 30,0%

34,8%

20,0% Sabotaje Petrolero 10,0%

13,6% 7,0%

7,6% 2,7% -3,5% -4,7% -4,3% -8,9% -8,7%

3,3% -2,0%

3,6%

5,4% 2,3%

3,7% 2,1%

5,6% 2,1% -4,4% -8,7% -15,8% -5,9% -5,2% -6,7%

0,0%

-10,0%

-20,0%

-25,0%
-30,0% IV Trim IV Trim IV Trim IV Trim IV Trim III Trim III Trim III Trim III Trim III Trim III Trim IV Trim II Trim II Trim II Trim II Trim II Trim II Trim II Trim I Trim I Trim I Trim I Trim I Trim I Trim I Trim

1998/1997

1999/1998

2000/1999

2001/2000 Trimestre

2002/2001

2003/2002

2004/2003

FUENTE: BCV

En el caso de los sectores no petroleros destacan por su importancia: Manufactura (48%), Comercio (27,9%) y Construccin (19,5%). En concordancia con el crecimiento del sector petrolero, el Banco Central de Venezuela reporta un fuerte crecimiento del sector pblico (42,0%) y uno menor, pero tambin elevado, para el sector privado (23,4%). Asimismo, seala un aumento de 32,1% en la demanda global, determinada por un incremento de 17,7% en la demanda interna (consumo + inversin) y una expansin de 72,0% en la demanda externa (exportaciones).

Los indicadores de corto plazo para la actividad econmica permiten concluir que la gradual recuperacin de la economa venezolana, observada a partir del segundo trimestre del 2003, continu a lo largo del primer trimestre y segundo trimestre de 2004.

Esta positiva evolucin sectorial signific que en el primer semestre del ao 2004 se consolid el proceso de recuperacin de la economa nacional, al registrar el PIB global una tasa de crecimiento de 23,1% en comparacin con el primer semestre del ao 2003.

Los indicadores antes sealados son la expresin de una importante reactivacin de la economa venezolana, que indican el cierre de un ciclo depresivo y el inicio de una fase expansiva en el mediano plazo, basada en expectativas crecientemente favorables y en una estrategia orientada a la diversificacin productiva con inclusin social. Para acompaar esta tendencia de mejoramiento en los Indicadores Econmicos, dentro de los parmetros que marcan los Lineamientos generales del Plan 2001-2007 se encuentra el Programa de Inversin Pblica 2004-2006. Dentro de dicho programa se pueden incluir lo que se han denominados Propulsores Productivos, tales como las Compras Gubernamentales, el Plan Nacional de Siembra, el Sistema Financiero Pblico, diferentes inversiones en el sector infraestructura y de manera ms general la denominada comnmente Ley Paraguas que no es ms que un programa ordinario de inversin, y finalmente, el proceso de eslabonamiento que plantea nuestra industria petrolera.

Tasa de Inflacin

Han pasado diez meses del ao 2004 y el fenmeno de la inflacin ha sido mantenido a raya. Son bien conocidas las caractersticas de la economa venezolana en su vocacin importadora en la parte no petrolera. La duracin de mediano plazo de los ciclos petroleros, la variacin de los precios y la rigidez del presupuesto pblico han llevado a picos inflacionarios que tocaron el 81% al inicio de los noventa, y a superar las tres cifras significativas con un 103% a mitad de la dcada. Sabemos igualmente como descendi la inflacin al inicio de este gobierno al encontrarla cercana al 30% en 1998, llevndola a cifras cercanas al 10% con un valor de 12,3% en el 2001. Luego se dio un nuevo salto hasta 31,2% que ms tarde se intent disminuir hasta concretarse en los niveles actuales.

Inflacin Anual
100,00% 92,9% 90,00%

80,00%

70,00%

68,9% 64,2%

60,00%

50,00% 47,8% 40,00% 36,4% 30,00% 29,7% 20,00% 36,8% 34,1% 30,2% 26,6% 19,4% 12,6% 12,3% 12,6% 33,8%

10,00%

0,00% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 Ao 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004*

* Variacin Enero-Octubre

La lucha contra la inflacin contina por parte del gobierno y debe ser acompaada por la accin de los consumidores reforzando la contralora social.

RESULTADOS DE LA APLICACION DE LAS POLITICAS ECONOMICAS DEL GOBIERNO BOLIVARIANO:

Anlisis de la Inversin Extranjera Directa:

El flujo anual de inversiones extranjeras directas que recibe el pas, se mantiene hasta la fecha sobre los 3 millardos de dlares anuales, segn cifras suministradas por la Superintendencia de Inversiones Extranjeras. Lo que indica que a pesar de los problemas polticos y econmicos Venezuela continua siendo un destino para el capital privado.

En los ltimos cinco aos las inversiones extranjeras directas en Venezuela experimentaron una cada de 80,6% al pasar de 1.5 millardos de dlares al cierre de 1998 a casi 300 millones de dlares en 2003. No obstante, en lo que va del ao 2004, el flujo de inversiones entr en una fase de recuperacin que tiende a mantenerse. Slo en el primer trimestre de 2004, las inversiones extranjeras directas se ubicaron en 126,55 millones de dlares. De este monto, 99,19 millones de dlares fueron destinados a proyectos en la industria manufacturera y 24,91 millones de dlares en los sectores inmobiliarios, financieros y servicios. El resto fue invertido entre servicios sociales, comunales y personales; comercio y agricultura.

El dato ms reciente es del mes de septiembre que registra que las nuevas inversiones extranjeras se ubicaron en 129 millones 983 mil 989 dlares. Lo que hace que las inversiones acumuladas desde enero de este ao totalicen la cantidad de 324 millones 397 mil 410 dlares. La prensa nacional da respuesta a este repunte entre otras cosas por la ratificacin del Presidente de la Repblica, Hugo Rafael Chvez, las macroruedas de negocios organizadas por el Banco de Comercio Exterior (BANCOEX) y el Ministerio de Produccin y Comercio (MPC).