Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
LEI N 12.288, DE 20 DE JULHO DE 2010.
os

Institui o Estatuto da Igualdade Racial; altera as Leis n 7.716, de 5 de janeiro de 1989, 9.029, de
13 de abril de 1995, 7.347, de 24 de julho de 1985, e 10.778, de 24 de novembro de 2003.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta

e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
o

Art. 1 Esta Lei institui o Estatuto da Igualdade Racial, destinado a garantir populao
negra a efetivao da igualdade de oportunidades, a defesa dos direitos tnicos individuais,
coletivos e difusos e o combate discriminao e s demais formas de intolerncia tnica.
Pargrafo nico. Para efeito deste Estatuto, considera-se:
I - discriminao racial ou tnico-racial: toda distino, excluso, restrio ou preferncia
baseada em raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha por objeto anular ou
restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio, em igualdade de condies, de direitos humanos e
liberdades fundamentais nos campos poltico, econmico, social, cultural ou em qualquer outro
campo da vida pblica ou privada;
II - desigualdade racial: toda situao injustificada de diferenciao de acesso e fruio de
bens, servios e oportunidades, nas esferas pblica e privada, em virtude de raa, cor,
descendncia ou origem nacional ou tnica;
III - desigualdade de gnero e raa: assimetria existente no mbito da sociedade que
acentua a distncia social entre mulheres negras e os demais segmentos sociais;
IV - populao negra: o conjunto de pessoas que se autodeclaram pretas e pardas, conforme
o quesito cor ou raa usado pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE),
ou que adotam autodefinio anloga;
V - polticas pblicas: as aes, iniciativas e programas adotados pelo Estado no
cumprimento de suas atribuies institucionais;
VI - aes afirmativas: os programas e medidas especiais adotados pelo Estado e pela
iniciativa privada para a correo das desigualdades raciais e para a promoo da igualdade de
oportunidades.

Art. 2 dever do Estado e da sociedade garantir a igualdade de oportunidades,

reconhecendo a todo cidado brasileiro, independentemente da etnia ou da cor da pele, o direito
participao na comunidade, especialmente nas atividades polticas, econmicas, empresariais,
educacionais, culturais e esportivas, defendendo sua dignidade e seus valores religiosos e
culturais.
o

Art. 3 Alm das normas constitucionais relativas aos princpios fundamentais, aos direitos e
garantias fundamentais e aos direitos sociais, econmicos e culturais, o Estatuto da Igualdade
Racial adota como diretriz poltico-jurdica a incluso das vtimas de desigualdade tnico-racial, a
valorizao da igualdade tnica e o fortalecimento da identidade nacional brasileira.
o

Art. 4 A participao da populao negra, em condio de igualdade de oportunidade, na

vida econmica, social, poltica e cultural do Pas ser promovida, prioritariamente, por meio de:
I - incluso nas polticas pblicas de desenvolvimento econmico e social;
II - adoo de medidas, programas e polticas de ao afirmativa;
III - modificao das estruturas institucionais do Estado para o adequado enfrentamento e a
superao das desigualdades tnicas decorrentes do preconceito e da discriminao tnica;
IV - promoo de ajustes normativos para aperfeioar o combate discriminao tnica e s
desigualdades tnicas em todas as suas manifestaes individuais, institucionais e estruturais;
V - eliminao dos obstculos histricos, socioculturais e institucionais que impedem a
representao da diversidade tnica nas esferas pblica e privada;
VI - estmulo, apoio e fortalecimento de iniciativas oriundas da sociedade civil direcionadas
promoo da igualdade de oportunidades e ao combate s desigualdades tnicas, inclusive
mediante a implementao de incentivos e critrios de condicionamento e prioridade no acesso
aos recursos pblicos;
VII - implementao de programas de ao afirmativa destinados ao enfrentamento das
desigualdades tnicas no tocante educao, cultura, esporte e lazer, sade, segurana, trabalho,
moradia, meios de comunicao de massa, financiamentos pblicos, acesso terra, Justia, e
outros.
Pargrafo nico. Os programas de ao afirmativa constituir-se-o em polticas pblicas
destinadas a reparar as distores e desigualdades sociais e demais prticas discriminatrias
adotadas, nas esferas pblica e privada, durante o processo de formao social do Pas.
o

Art. 5 Para a consecuo dos objetivos desta Lei, institudo o Sistema Nacional de
Promoo da Igualdade Racial (Sinapir), conforme estabelecido no Ttulo III.
TTULO II
DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
CAPTULO I
DO DIREITO SADE

Art. 6 O direito sade da populao negra ser garantido pelo poder pblico mediante
polticas universais, sociais e econmicas destinadas reduo do risco de doenas e de outros
agravos.
1o O acesso universal e igualitrio ao Sistema nico de Sade (SUS) para promoo,
proteo e recuperao da sade da populao negra ser de responsabilidade dos rgos e
instituies pblicas federais, estaduais, distritais e municipais, da administrao direta e indireta.
o

2 O poder pblico garantir que o segmento da populao negra vinculado aos seguros
privados de sade seja tratado sem discriminao.
Art. 7o O conjunto de aes de sade voltadas populao negra constitui a Poltica
Nacional de Sade Integral da Populao Negra, organizada de acordo com as diretrizes abaixo
especificadas:
I - ampliao e fortalecimento da participao de lideranas dos movimentos sociais em
defesa da sade da populao negra nas instncias de participao e controle social do SUS;
II - produo de conhecimento cientfico e tecnolgico em sade da populao negra;
III - desenvolvimento de processos de informao, comunicao e educao para contribuir
com a reduo das vulnerabilidades da populao negra.
o

Art. 8 Constituem objetivos da Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra:

I - a promoo da sade integral da populao negra, priorizando a reduo das
desigualdades tnicas e o combate discriminao nas instituies e servios do SUS;
II - a melhoria da qualidade dos sistemas de informao do SUS no que tange coleta, ao
processamento e anlise dos dados desagregados por cor, etnia e gnero;
III - o fomento realizao de estudos e pesquisas sobre racismo e sade da populao
negra;
IV - a incluso do contedo da sade da populao negra nos processos de formao e
educao permanente dos trabalhadores da sade;
V - a incluso da temtica sade da populao negra nos processos de formao poltica das
lideranas de movimentos sociais para o exerccio da participao e controle social no SUS.
Pargrafo nico. Os moradores das comunidades de remanescentes de quilombos sero
beneficirios de incentivos especficos para a garantia do direito sade, incluindo melhorias nas
condies ambientais, no saneamento bsico, na segurana alimentar e nutricional e na ateno
integral sade.
CAPTULO II
DO DIREITO EDUCAO, CULTURA, AO ESPORTE E AO LAZER
Seo I
Disposies Gerais

Art. 9 A populao negra tem direito a participar de atividades educacionais, culturais,

esportivas e de lazer adequadas a seus interesses e condies, de modo a contribuir para o
patrimnio cultural de sua comunidade e da sociedade brasileira.
Art. 10. Para o cumprimento do disposto no art. 9o, os governos federal, estaduais, distrital e
municipais adotaro as seguintes providncias:
I - promoo de aes para viabilizar e ampliar o acesso da populao negra ao ensino
gratuito e s atividades esportivas e de lazer;
II - apoio iniciativa de entidades que mantenham espao para promoo social e cultural da
populao negra;
III - desenvolvimento de campanhas educativas, inclusive nas escolas, para que a
solidariedade aos membros da populao negra faa parte da cultura de toda a sociedade;
IV - implementao de polticas pblicas para o fortalecimento da juventude negra brasileira.
Seo II
Da Educao
Art. 11. Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino mdio, pblicos e
privados, obrigatrio o estudo da histria geral da frica e da histria da populao negra no
Brasil, observado o disposto na Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
o

1 Os contedos referentes histria da populao negra no Brasil sero ministrados no

mbito de todo o currculo escolar, resgatando sua contribuio decisiva para o desenvolvimento
social, econmico, poltico e cultural do Pas.
o

2 O rgo competente do Poder Executivo fomentar a formao inicial e continuada de

professores e a elaborao de material didtico especfico para o cumprimento do disposto no
caput deste artigo.
o

3 Nas datas comemorativas de carter cvico, os rgos responsveis pela educao

incentivaro a participao de intelectuais e representantes do movimento negro para debater com
os estudantes suas vivncias relativas ao tema em comemorao.
Art. 12. Os rgos federais, distritais e estaduais de fomento pesquisa e ps-graduao
podero criar incentivos a pesquisas e a programas de estudo voltados para temas referentes s
relaes tnicas, aos quilombos e s questes pertinentes populao negra.
Art. 13. O Poder Executivo federal, por meio dos rgos competentes, incentivar as
instituies de ensino superior pblicas e privadas, sem prejuzo da legislao em vigor, a:
I - resguardar os princpios da tica em pesquisa e apoiar grupos, ncleos e centros de
pesquisa, nos diversos programas de ps-graduao que desenvolvam temticas de interesse da
populao negra;
II - incorporar nas matrizes curriculares dos cursos de formao de professores temas que
incluam valores concernentes pluralidade tnica e cultural da sociedade brasileira;

III - desenvolver programas de extenso universitria destinados a aproximar jovens negros

de tecnologias avanadas, assegurado o princpio da proporcionalidade de gnero entre os
beneficirios;
IV - estabelecer programas de cooperao tcnica, nos estabelecimentos de ensino pblicos,
privados e comunitrios, com as escolas de educao infantil, ensino fundamental, ensino mdio e
ensino tcnico, para a formao docente baseada em princpios de equidade, de tolerncia e de
respeito s diferenas tnicas.
Art. 14. O poder pblico estimular e apoiar aes socioeducacionais realizadas por
entidades do movimento negro que desenvolvam atividades voltadas para a incluso social,
mediante cooperao tcnica, intercmbios, convnios e incentivos, entre outros mecanismos.
Art. 15. O poder pblico adotar programas de ao afirmativa.
Art. 16. O Poder Executivo federal, por meio dos rgos responsveis pelas polticas de
promoo da igualdade e de educao, acompanhar e avaliar os programas de que trata esta
Seo.
Seo III
Da Cultura
Art. 17. O poder pblico garantir o reconhecimento das sociedades negras, clubes e outras
formas de manifestao coletiva da populao negra, com trajetria histrica comprovada, como
patrimnio histrico e cultural, nos termos dos arts. 215 e 216 da Constituio Federal.
Art. 18. assegurado aos remanescentes das comunidades dos quilombos o direito
preservao de seus usos, costumes, tradies e manifestos religiosos, sob a proteo do Estado.
Pargrafo nico. A preservao dos documentos e dos stios detentores de reminiscncias
o
histricas dos antigos quilombos, tombados nos termos do 5 do art. 216 da Constituio
Federal, receber especial ateno do poder pblico.
Art. 19. O poder pblico incentivar a celebrao das personalidades e das datas
comemorativas relacionadas trajetria do samba e de outras manifestaes culturais de matriz
africana, bem como sua comemorao nas instituies de ensino pblicas e privadas.
Art. 20. O poder pblico garantir o registro e a proteo da capoeira, em todas as suas
modalidades, como bem de natureza imaterial e de formao da identidade cultural brasileira, nos
termos do art. 216 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O poder pblico buscar garantir, por meio dos atos normativos
necessrios, a preservao dos elementos formadores tradicionais da capoeira nas suas relaes
internacionais.
Seo IV
Do Esporte e Lazer
Art. 21. O poder pblico fomentar o pleno acesso da populao negra s prticas
desportivas, consolidando o esporte e o lazer como direitos sociais.

Art. 22. A capoeira reconhecida como desporto de criao nacional, nos termos do art. 217
da Constituio Federal.
o

1 A atividade de capoeirista ser reconhecida em todas as modalidades em que a

capoeira se manifesta, seja como esporte, luta, dana ou msica, sendo livre o exerccio em todo o
territrio nacional.
o

2 facultado o ensino da capoeira nas instituies pblicas e privadas pelos capoeiristas

e mestres tradicionais, pblica e formalmente reconhecidos.
CAPTULO III
DO DIREITO LIBERDADE DE CONSCINCIA E DE CRENA E AO LIVRE EXERCCIO DOS
CULTOS RELIGIOSOS
Art. 23. inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre
exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de culto e a suas
liturgias.
Art. 24. O direito liberdade de conscincia e de crena e ao livre exerccio dos cultos
religiosos de matriz africana compreende:
I - a prtica de cultos, a celebrao de reunies relacionadas religiosidade e a fundao e
manuteno, por iniciativa privada, de lugares reservados para tais fins;
II - a celebrao de festividades e cerimnias de acordo com preceitos das respectivas
religies;
III - a fundao e a manuteno, por iniciativa privada, de instituies beneficentes ligadas s
respectivas convices religiosas;
IV - a produo, a comercializao, a aquisio e o uso de artigos e materiais religiosos
adequados aos costumes e s prticas fundadas na respectiva religiosidade, ressalvadas as
condutas vedadas por legislao especfica;
V - a produo e a divulgao de publicaes relacionadas ao exerccio e difuso das
religies de matriz africana;
VI - a coleta de contribuies financeiras de pessoas naturais e jurdicas de natureza privada
para a manuteno das atividades religiosas e sociais das respectivas religies;
VII - o acesso aos rgos e aos meios de comunicao para divulgao das respectivas
religies;
VIII - a comunicao ao Ministrio Pblico para abertura de ao penal em face de atitudes e
prticas de intolerncia religiosa nos meios de comunicao e em quaisquer outros locais.
Art. 25. assegurada a assistncia religiosa aos praticantes de religies de matrizes
africanas internados em hospitais ou em outras instituies de internao coletiva, inclusive
queles submetidos a pena privativa de liberdade.

Art. 26. O poder pblico adotar as medidas necessrias para o combate intolerncia com
as religies de matrizes africanas e discriminao de seus seguidores, especialmente com o
objetivo de:
I - coibir a utilizao dos meios de comunicao social para a difuso de proposies,
imagens ou abordagens que exponham pessoa ou grupo ao dio ou ao desprezo por motivos
fundados na religiosidade de matrizes africanas;
II - inventariar, restaurar e proteger os documentos, obras e outros bens de valor artstico e
cultural, os monumentos, mananciais, flora e stios arqueolgicos vinculados s religies de
matrizes africanas;
III - assegurar a participao proporcional de representantes das religies de matrizes
africanas, ao lado da representao das demais religies, em comisses, conselhos, rgos e
outras instncias de deliberao vinculadas ao poder pblico.
CAPTULO IV
DO ACESSO TERRA E MORADIA ADEQUADA
Seo I
Do Acesso Terra
Art. 27. O poder pblico elaborar e implementar polticas pblicas capazes de promover o
acesso da populao negra terra e s atividades produtivas no campo.
Art. 28. Para incentivar o desenvolvimento das atividades produtivas da populao negra no
campo, o poder pblico promover aes para viabilizar e ampliar o seu acesso ao financiamento
agrcola.
Art. 29. Sero assegurados populao negra a assistncia tcnica rural, a simplificao do
acesso ao crdito agrcola e o fortalecimento da infraestrutura de logstica para a comercializao
da produo.
Art. 30. O poder pblico promover a educao e a orientao profissional agrcola para os
trabalhadores negros e as comunidades negras rurais.
Art. 31. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas
terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os ttulos respectivos.
Art. 32. O Poder Executivo federal elaborar e desenvolver polticas pblicas especiais
voltadas para o desenvolvimento sustentvel dos remanescentes das comunidades dos quilombos,
respeitando as tradies de proteo ambiental das comunidades.
Art. 33. Para fins de poltica agrcola, os remanescentes das comunidades dos quilombos
recebero dos rgos competentes tratamento especial diferenciado, assistncia tcnica e linhas
especiais de financiamento pblico, destinados realizao de suas atividades produtivas e de
infraestrutura.
Art. 34. Os remanescentes das comunidades dos quilombos se beneficiaro de todas as
iniciativas previstas nesta e em outras leis para a promoo da igualdade tnica.

Seo II
Da Moradia
Art. 35. O poder pblico garantir a implementao de polticas pblicas para assegurar o
direito moradia adequada da populao negra que vive em favelas, cortios, reas urbanas
subutilizadas, degradadas ou em processo de degradao, a fim de reintegr-las dinmica
urbana e promover melhorias no ambiente e na qualidade de vida.
Pargrafo nico. O direito moradia adequada, para os efeitos desta Lei, inclui no apenas
o provimento habitacional, mas tambm a garantia da infraestrutura urbana e dos equipamentos
comunitrios associados funo habitacional, bem como a assistncia tcnica e jurdica para a
construo, a reforma ou a regularizao fundiria da habitao em rea urbana.
Art. 36. Os programas, projetos e outras aes governamentais realizadas no mbito do
o
Sistema Nacional de Habitao de Interesse Social (SNHIS), regulado pela Lei n 11.124, de 16 de
junho de 2005, devem considerar as peculiaridades sociais, econmicas e culturais da populao
negra.
Pargrafo nico. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios estimularo e facilitaro a
participao de organizaes e movimentos representativos da populao negra na composio
dos conselhos constitudos para fins de aplicao do Fundo Nacional de Habitao de Interesse
Social (FNHIS).
Art. 37. Os agentes financeiros, pblicos ou privados, promovero aes para viabilizar o
acesso da populao negra aos financiamentos habitacionais.
CAPTULO V
DO TRABALHO
Art. 38. A implementao de polticas voltadas para a incluso da populao negra no
mercado de trabalho ser de responsabilidade do poder pblico, observando-se:
I - o institudo neste Estatuto;
II - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Conveno Internacional sobre a
Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, de 1965;
o

III - os compromissos assumidos pelo Brasil ao ratificar a Conveno n 111, de 1958, da

Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que trata da discriminao no emprego e na
profisso;
IV - os demais compromissos formalmente assumidos pelo Brasil perante a comunidade
internacional.
Art. 39. O poder pblico promover aes que assegurem a igualdade de oportunidades no
mercado de trabalho para a populao negra, inclusive mediante a implementao de medidas
visando promoo da igualdade nas contrataes do setor pblico e o incentivo adoo de
medidas similares nas empresas e organizaes privadas.
o

1 A igualdade de oportunidades ser lograda mediante a adoo de polticas e programas

de formao profissional, de emprego e de gerao de renda voltados para a populao negra.

2 As aes visando a promover a igualdade de oportunidades na esfera da administrao

pblica far-se-o por meio de normas estabelecidas ou a serem estabelecidas em legislao
especfica e em seus regulamentos.
3o O poder pblico estimular, por meio de incentivos, a adoo de iguais medidas pelo
setor privado.
o

4 As aes de que trata o caput deste artigo asseguraro o princpio da

proporcionalidade de gnero entre os beneficirios.
o

5 Ser assegurado o acesso ao crdito para a pequena produo, nos meios rural e
urbano, com aes afirmativas para mulheres negras.
o

6 O poder pblico promover campanhas de sensibilizao contra a marginalizao da

mulher negra no trabalho artstico e cultural.
o

7 O poder pblico promover aes com o objetivo de elevar a escolaridade e a

qualificao profissional nos setores da economia que contem com alto ndice de ocupao por
trabalhadores negros de baixa escolarizao.
Art. 40. O Conselho Deliberativo do Fundo de Amparo ao Trabalhador (Codefat) formular
polticas, programas e projetos voltados para a incluso da populao negra no mercado de
trabalho e orientar a destinao de recursos para seu financiamento.
Art. 41. As aes de emprego e renda, promovidas por meio de financiamento para
constituio e ampliao de pequenas e mdias empresas e de programas de gerao de renda,
contemplaro o estmulo promoo de empresrios negros.
Pargrafo nico. O poder pblico estimular as atividades voltadas ao turismo tnico com
enfoque nos locais, monumentos e cidades que retratem a cultura, os usos e os costumes da
populao negra.
Art. 42. O Poder Executivo federal poder implementar critrios para provimento de cargos
em comisso e funes de confiana destinados a ampliar a participao de negros, buscando
reproduzir a estrutura da distribuio tnica nacional ou, quando for o caso, estadual, observados
os dados demogrficos oficiais.
CAPTULO VI
DOS MEIOS DE COMUNICAO
Art. 43. A produo veiculada pelos rgos de comunicao valorizar a herana cultural e a
participao da populao negra na histria do Pas.
Art. 44. Na produo de filmes e programas destinados veiculao pelas emissoras de
televiso e em salas cinematogrficas, dever ser adotada a prtica de conferir oportunidades de
emprego para atores, figurantes e tcnicos negros, sendo vedada toda e qualquer discriminao
de natureza poltica, ideolgica, tnica ou artstica.
Pargrafo nico. A exigncia disposta no caput no se aplica aos filmes e programas que
abordem especificidades de grupos tnicos determinados.

Art. 45. Aplica-se produo de peas publicitrias destinadas veiculao pelas emissoras
de televiso e em salas cinematogrficas o disposto no art. 44.
Art. 46. Os rgos e entidades da administrao pblica federal direta, autrquica ou
fundacional, as empresas pblicas e as sociedades de economia mista federais devero incluir
clusulas de participao de artistas negros nos contratos de realizao de filmes, programas ou
quaisquer outras peas de carter publicitrio.
o

1 Os rgos e entidades de que trata este artigo incluiro, nas especificaes para
contratao de servios de consultoria, conceituao, produo e realizao de filmes, programas
ou peas publicitrias, a obrigatoriedade da prtica de iguais oportunidades de emprego para as
pessoas relacionadas com o projeto ou servio contratado.
o

2 Entende-se por prtica de iguais oportunidades de emprego o conjunto de medidas

sistemticas executadas com a finalidade de garantir a diversidade tnica, de sexo e de idade na
equipe vinculada ao projeto ou servio contratado.
o

3 A autoridade contratante poder, se considerar necessrio para garantir a prtica de

iguais oportunidades de emprego, requerer auditoria por rgo do poder pblico federal.
4o A exigncia disposta no caput no se aplica s produes publicitrias quando
abordarem especificidades de grupos tnicos determinados.
TTULO III
DO SISTEMA NACIONAL DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL
(SINAPIR)
CAPTULO I
DISPOSIO PRELIMINAR
Art. 47. institudo o Sistema Nacional de Promoo da Igualdade Racial (Sinapir) como
forma de organizao e de articulao voltadas implementao do conjunto de polticas e
servios destinados a superar as desigualdades tnicas existentes no Pas, prestados pelo poder
pblico federal.
1o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero participar do Sinapir mediante
adeso.
o

2 O poder pblico federal incentivar a sociedade e a iniciativa privada a participar do

Sinapir.
CAPTULO II
DOS OBJETIVOS
Art. 48. So objetivos do Sinapir:
I - promover a igualdade tnica e o combate s desigualdades sociais resultantes do
racismo, inclusive mediante adoo de aes afirmativas;

II - formular polticas destinadas a combater os fatores de marginalizao e a promover a

integrao social da populao negra;
III - descentralizar a implementao de aes afirmativas pelos governos estaduais, distrital e
municipais;
IV - articular planos, aes e mecanismos voltados promoo da igualdade tnica;
V - garantir a eficcia dos meios e dos instrumentos criados para a implementao das aes
afirmativas e o cumprimento das metas a serem estabelecidas.
CAPTULO III
DA ORGANIZAO E COMPETNCIA
Art. 49. O Poder Executivo federal elaborar plano nacional de promoo da igualdade racial
contendo as metas, princpios e diretrizes para a implementao da Poltica Nacional de Promoo
da Igualdade Racial (PNPIR).
o

1 A elaborao, implementao, coordenao, avaliao e acompanhamento da PNPIR,

bem como a organizao, articulao e coordenao do Sinapir, sero efetivados pelo rgo
responsvel pela poltica de promoo da igualdade tnica em mbito nacional.
o

2 o Poder Executivo federal autorizado a instituir frum intergovernamental de

promoo da igualdade tnica, a ser coordenado pelo rgo responsvel pelas polticas de
promoo da igualdade tnica, com o objetivo de implementar estratgias que visem
incorporao da poltica nacional de promoo da igualdade tnica nas aes governamentais de
Estados e Municpios.
o

3 As diretrizes das polticas nacional e regional de promoo da igualdade tnica sero

elaboradas por rgo colegiado que assegure a participao da sociedade civil.
Art. 50. Os Poderes Executivos estaduais, distrital e municipais, no mbito das respectivas
esferas de competncia, podero instituir conselhos de promoo da igualdade tnica, de carter
permanente e consultivo, compostos por igual nmero de representantes de rgos e entidades
pblicas e de organizaes da sociedade civil representativas da populao negra.
Pargrafo nico. O Poder Executivo priorizar o repasse dos recursos referentes aos
programas e atividades previstos nesta Lei aos Estados, Distrito Federal e Municpios que tenham
criado conselhos de promoo da igualdade tnica.
CAPTULO IV
DAS OUVIDORIAS PERMANENTES E DO ACESSO JUSTIA E SEGURANA
Art. 51. O poder pblico federal instituir, na forma da lei e no mbito dos Poderes
Legislativo e Executivo, Ouvidorias Permanentes em Defesa da Igualdade Racial, para receber e
encaminhar denncias de preconceito e discriminao com base em etnia ou cor e acompanhar a
implementao de medidas para a promoo da igualdade.
Art. 52. assegurado s vtimas de discriminao tnica o acesso aos rgos de Ouvidoria
Permanente, Defensoria Pblica, ao Ministrio Pblico e ao Poder Judicirio, em todas as suas
instncias, para a garantia do cumprimento de seus direitos.

Pargrafo nico. O Estado assegurar ateno s mulheres negras em situao de

violncia, garantida a assistncia fsica, psquica, social e jurdica.
Art. 53. O Estado adotar medidas especiais para coibir a violncia policial incidente sobre a
populao negra.
Pargrafo nico. O Estado implementar aes de ressocializao e proteo da juventude
negra em conflito com a lei e exposta a experincias de excluso social.
Art. 54. O Estado adotar medidas para coibir atos de discriminao e preconceito
praticados por servidores pblicos em detrimento da populao negra, observado, no que couber,
o disposto na Lei no 7.716, de 5 de janeiro de 1989.
Art. 55. Para a apreciao judicial das leses e das ameaas de leso aos interesses da
populao negra decorrentes de situaes de desigualdade tnica, recorrer-se-, entre outros
o
instrumentos, ao civil pblica, disciplinada na Lei n 7.347, de 24 de julho de 1985.
CAPTULO V
DO FINANCIAMENTO DAS INICIATIVAS DE PROMOO DA IGUALDADE RACIAL
Art. 56. Na implementao dos programas e das aes constantes dos planos plurianuais e
dos oramentos anuais da Unio, devero ser observadas as polticas de ao afirmativa a que se
o
refere o inciso VII do art. 4 desta Lei e outras polticas pblicas que tenham como objetivo
promover a igualdade de oportunidades e a incluso social da populao negra, especialmente no
que tange a:
I - promoo da igualdade de oportunidades em educao, emprego e moradia;
II - financiamento de pesquisas, nas reas de educao, sade e emprego, voltadas para a
melhoria da qualidade de vida da populao negra;
III - incentivo criao de programas e veculos de comunicao destinados divulgao de
matrias relacionadas aos interesses da populao negra;
IV - incentivo criao e manuteno de microempresas administradas por pessoas
autodeclaradas negras;
V - iniciativas que incrementem o acesso e a permanncia das pessoas negras na educao
fundamental, mdia, tcnica e superior;
VI - apoio a programas e projetos dos governos estaduais, distrital e municipais e de
entidades da sociedade civil voltados para a promoo da igualdade de oportunidades para a
populao negra;
VII - apoio a iniciativas em defesa da cultura, da memria e das tradies africanas e
brasileiras.
o

1 O Poder Executivo federal autorizado a adotar medidas que garantam, em cada

exerccio, a transparncia na alocao e na execuo dos recursos necessrios ao financiamento
das aes previstas neste Estatuto, explicitando, entre outros, a proporo dos recursos
oramentrios destinados aos programas de promoo da igualdade, especialmente nas reas de

educao, sade, emprego e renda, desenvolvimento agrrio, habitao popular, desenvolvimento

regional, cultura, esporte e lazer.
o

2 Durante os 5 (cinco) primeiros anos, a contar do exerccio subsequente publicao

deste Estatuto, os rgos do Poder Executivo federal que desenvolvem polticas e programas nas
o
reas referidas no 1 deste artigo discriminaro em seus oramentos anuais a participao nos
o
programas de ao afirmativa referidos no inciso VII do art. 4 desta Lei.
o

3 O Poder Executivo autorizado a adotar as medidas necessrias para a adequada

implementao do disposto neste artigo, podendo estabelecer patamares de participao
o
crescente dos programas de ao afirmativa nos oramentos anuais a que se refere o 2 deste
artigo.
o

4 O rgo colegiado do Poder Executivo federal responsvel pela promoo da igualdade

racial acompanhar e avaliar a programao das aes referidas neste artigo nas propostas
oramentrias da Unio.
Art. 57. Sem prejuzo da destinao de recursos ordinrios, podero ser consignados nos
oramentos fiscal e da seguridade social para financiamento das aes de que trata o art. 56:
I - transferncias voluntrias dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
II - doaes voluntrias de particulares;
III - doaes de empresas privadas e organizaes no governamentais, nacionais ou
internacionais;
IV - doaes voluntrias de fundos nacionais ou internacionais;
V - doaes de Estados estrangeiros, por meio de convnios, tratados e acordos
internacionais.
TTULO IV
DISPOSIES FINAIS
Art. 58. As medidas institudas nesta Lei no excluem outras em prol da populao negra
que tenham sido ou venham a ser adotadas no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
ou dos Municpios.
Art. 59. O Poder Executivo federal criar instrumentos para aferir a eficcia social das
medidas previstas nesta Lei e efetuar seu monitoramento constante, com a emisso e a
divulgao de relatrios peridicos, inclusive pela rede mundial de computadores.
o

Art. 60. Os arts. 3 e 4 da Lei n 7.716, de 1989, passam a vigorar com a seguinte redao:
o

Art. 3 ........................................................................
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de raa, cor, etnia,
religio ou procedncia nacional, obstar a promoo funcional. (NR)
Art. 4o ........................................................................

1 Incorre na mesma pena quem, por motivo de discriminao de raa ou de cor ou prticas
resultantes do preconceito de descendncia ou origem nacional ou tnica:
I - deixar de conceder os equipamentos necessrios ao empregado em igualdade de condies
com os demais trabalhadores;
II - impedir a ascenso funcional do empregado ou obstar outra forma de benefcio profissional;
III - proporcionar ao empregado tratamento diferenciado no ambiente de trabalho, especialmente
quanto ao salrio.
o

2 Ficar sujeito s penas de multa e de prestao de servios comunidade, incluindo

atividades de promoo da igualdade racial, quem, em anncios ou qualquer outra forma de
recrutamento de trabalhadores, exigir aspectos de aparncia prprios de raa ou etnia para
emprego cujas atividades no justifiquem essas exigncias. (NR)
o

Art. 61. Os arts. 3 e 4 da Lei n 9.029, de 13 de abril de 1995, passam a vigorar com a
seguinte redao:
o

Art. 3 Sem prejuzo do prescrito no art. 2 e nos dispositivos legais que tipificam os crimes
resultantes de preconceito de etnia, raa ou cor, as infraes do disposto nesta Lei so passveis
das seguintes cominaes:
................................................................................... (NR)
o

Art. 4 O rompimento da relao de trabalho por ato discriminatrio, nos moldes desta Lei, alm
do direito reparao pelo dano moral, faculta ao empregado optar entre:
................................................................................... (NR)
o

Art. 62. O art. 13 da Lei n 7.347, de 1985, passa a vigorar acrescido do seguinte 2 ,
renumerando-se o atual pargrafo nico como 1o:
Art. 13. ........................................................................
o

1 ...............................................................................
2o Havendo acordo ou condenao com fundamento em dano causado por ato de discriminao
o
tnica nos termos do disposto no art. 1 desta Lei, a prestao em dinheiro reverter diretamente
ao fundo de que trata o caput e ser utilizada para aes de promoo da igualdade tnica,
conforme definio do Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial, na hiptese de
extenso nacional, ou dos Conselhos de Promoo de Igualdade Racial estaduais ou locais, nas
hipteses de danos com extenso regional ou local, respectivamente. (NR)
o

Art. 63. O 1 do art. 1 da Lei n 10.778, de 24 de novembro de 2003, passa a vigorar com
a seguinte redao:
o

Art. 1 .......................................................................
o

1 Para os efeitos desta Lei, entende-se por violncia contra a mulher qualquer ao ou conduta,
baseada no gnero, inclusive decorrente de discriminao ou desigualdade tnica, que cause
morte, dano ou sofrimento fsico, sexual ou psicolgico mulher, tanto no mbito pblico quanto no
privado.

................................................................................... (NR)
o

Art. 64. O 3 do art. 20 da Lei n 7.716, de 1989, passa a vigorar acrescido do seguinte
inciso III:
Art. 20. ......................................................................
.............................................................................................
o

3 ...............................................................................
.............................................................................................
III - a interdio das respectivas mensagens ou pginas de informao na rede mundial de
computadores.
................................................................................... (NR)

Art. 65. Esta Lei entra em vigor 90 (noventa) dias aps a data de sua publicao.
Braslia, 20 de julho de 2010; 189o da Independncia e 122o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Eloi Ferreira de Arajo
Este texto no substitui o publicado no DOU de 21.7.2010