Puntos de vista sobre las causas de derrumbes de edificios en la Ciudad de Buenos Aires

Prof. Ing. Augusto J. Leoni (UNLP) Cuando se proyecta la construccin de edificios en altura entre medianeras, con stanos o subsuelos, se necesita primeramente realizar un anlisis detallado de los resultados de los estudio de suelos, que obligatoriamente se deben ejecutar en el lugar de las obras y de los datos estructurales de los edificios linderos. A partir de sta evaluacin surgirn dos tareas independientes a ejecutar y que deben ser cuidadosamente proyectadas. Por una parte estarn los trabajos orientados a la submuracin de las estructuras linderas que lo requieran y por la otra, estarn los trabajos necesarios para la contencin de los empujes resultantes que se manifiestan en los cortes verticales provocados por las excavaciones (construccin de muros o tabiques). Para que se comprenda mejor, una submuracin es la transferencia de las cargas que transfiere el edificio al terreno con sus bases originales, a un nivel que se ubique por debajo de la excavacin que se proyecta. De esta forma cuando se realiza la excavacin la misma no afecta al edificio lindero. Las dos tareas son de fundamental atencin, pero sin duda la primera (submuracin) deber estar resuelta antes de dar comienzo a la segunda (construccin de los tabiques) ya que si uno de los edificios linderos necesita efectuar una submuracin y sin concluirla, comenzamos a ejecutar la excavacin, seguramente provocaremos daos de importancia al edificio en cuestin. Para realizar el proyecto de submuracin resulta necesario contar con la informacin referida a los inmuebles linderos, que incluye la verificacin del estado de los mismos, la conformacin de su estructura, sus materiales e instalaciones, adems de contar con los planos correspondientes. Con esta informacin el ingeniero estructuralista determinar la necesidad o no de submurar todo o parte de los edificios linderos. Obviamente si se hubiese analizado la estructura de la calle Bme. Mitre que se derrumb (una estructura de varias plantas antigua con mampostera de ladrillos macizos (pesada) y estructura metlica, la conclusin primera sera que deba ser submurada antes de comenzar a trabajar con las excavaciones. Si el ingeniero o el Directos de la Obra no tiene esa informacin, sea porque no la busco, no le interes o no la consigui, el proyecto se apoyar en hiptesis que pueden resultar muy alejadas de la situacin real y como conclusin, ocasionar daos de verdadera magnitud. En la prctica, no es fcil hacerse con planos de las edificaciones de la ciudad, y si se los encuentra es difcil que los mismos sean confiables, es decir que sean un reflejo de la realidad.

Cuando los edificios son de cierta antigedad, este tema se torna de imposible solucin, lo que lleva a realizar inspecciones in situ de las estructuras, para lo cul se tiene que contar con el beneplcito de los habitantes o de los propietarios que no siempre comprenden que el resultado de esta investigacin tiene que ver tambin con su propia seguridad Resuelto el problema de la submuracin de los edificios linderos, se inicia recin la etapa de excavacin de la obra proyectada que debe ser ejecutada en etapas a medida que se construyen los tabiques de contencin en forma intercalada y dejando bermas intermedias, siguiendo el esquema aproximado que se muestra en la figura.

Estos tabiques deben ser anclados con estructuras de traccin que se ejecutan en terrenos aledaos, invadindolos. De acuerdo a esto, para su construccin, debe obtenerse la aceptacin de los propietarios de dichos inmuebles. En nuestro pas no existe regulacin jurdica respecto de este tema y es imperioso que la haya, ya que es un tema de vital importancia que hace a la seguridad de las obras. No obstante ello s, existen estudios jurdicos que se dedican exclusivamente a detectar estos casos y hacerle juicio a las empresas que proyectan y ejecutan anclajes que invaden terrenos vecinos, (verdaderos caranchos de las obras civiles) que juegan en contra de la seguridad de las obras que se ejecutan en la ciudad. En este aspecto debe entenderse que el anclaje es una estructura provisoria, cumple su funcin mientras la construccin se encuentra por debajo del nivel del terreno natural, una vez que las estructuras del edificio alcancen este nivel, los anclajes pierden toda funcionalidad y pueden ser eliminados.

Por otra parte, si son ejecutados por empresas con profesionales responsables, no pueden ocasionar ningn dao a la estructura suprayacente. Otro tema de vital importancia es que el anclajes que se proyecta para tomar la carga del empuje del suelo que acta sobre el tabique, tenga que experimentar la menor deformacin axial posible para tomar la carga para la que fue dimensionado, ya que si sta deformacin axial del anclaje es importante, tambin ser importante la deformacin vertical que se genere en el plano de apoyo horizontal del edificio o de la vivienda lindera, ya que la deformacin horizontal que se produce por una relajacin de las tensiones en la masa de suelos provocada por la excavacin, est ntimamente unida a la deformacin vertical que se genera, con lo cual si una de ellas es importante, tambin lo sern los daos que se generen en las estructuras linderas. Atendiendo a este aspecto, es necesario que cuando se legisle sobre el tema, se prohban aquellos anclajes que no cumplan con estos objetivos y que se exija que los anclajes que se construyan sean anclajes inyectados activos (es decir postesados) para asegurar una mnima o nula deformacin del suelo en el sentido horizontal. A partir del derrumbe del edificio de la calle Bme. Mitre, ocurrida en el mes de noviembre, se ponen en el tapete temas tcnicos que no son del conocimiento de la mayora de la poblacin. Para sorpresa de muchos, tampoco son de conocimiento de la mayora de los profesionales que estn al frente de estas obras y de los que tienen la obligacin de realizar las inspecciones de las mismas. En este punto el lector dir: Por qu si esto se sabe, no se ejecutan las obras tomando estas precauciones?. O Cmo es posible que esto ocurra? La respuesta a estos interrogantes tiene dos componentes, una de ellas es jurdica ya que la legislacin (inexistente) tampoco permite ejecutar construcciones en terrenos linderos. Con lo cul las empresas se encuentran muchas veces acorraladas y si no logran un acuerdo con los linderos, que les permitan ejecutar las obras que saben, son absolutamente necesarias, toman a veces riesgos absurdos.

La segunda parte de la respuesta es mucho ms penosa y ms difcil de solucionar. Se remonta al mbito universitario donde se forman los profesionales que tienen incumbencia para estar al frente de estas obras y se supone por lo tanto, que entienden de esta problemtica Para que tengamos una idea cabal del origen del problema, tenemos que considerar como ejemplo que en la Facultad de Ingeniera de la UNLP los ingenieros civiles tienen que cursar y aprobar tres (3) materias de Geotecnia (I, II y III), en contraposicin los arquitectos de la UBA o los de la UNLP que no tienen ni una hora de estas materias en sus planes de estudio, pero ambos, tienen la misma incumbencia para dirigir una obra similar a la de la calle Bme. Mitre. Este es sin dudas, el ingrediente principal del problema que nos ocupa y al que nadie le presta atencin. En la Facultad de Arquitectura de la UNLP por ejemplo, hay talleres de estructura, con profesores responsables, que me invitan anualmente en un curso de grado o a un curso de post grado, a dar una charla a los alumnos para que sepan de que se trata cuando se habla de un estudio de suelos. Les puedo asegurar que es bastante complejo resumir los aspectos bsicos que dictamos en un cuatrimestre en Ingeniera en dos horas de charla, pero por ms que no entiendan nada (que es lo ms lgico) por lo menos intento asustarlos, para que sean precavidos cuando se reciban. Si esto pasa en las Facultades de Arquitectura de la UNLP, la de la UBA no ser distinta ya que en mi larga carrera docente es un tema que me ha preocupado desde siempre y por lo tanto cuando me cruzo con un arquitecto siempre les hago las mismas preguntas: - Donde te recibiste? - Viste alguna vez mecnica de suelos en tu Facultad? Y siempre obtengo las mismas respuestas de la segunda pregunta: NO. Ustedes habrn visto en los noticieros de TV que se ocuparon del derrumbe de la calle Bme. Mitre, que los entrevistados en su gran mayora eran arquitectos. Tambin eran arquitectos los responsables de las inspecciones de la Municipalidad y desgraciadamente estos profesionales no ven en sus universidades nada de los que ac se expone, con la profundidad que se tiene que ver como para dirigir una obra de esta ndole o para que ejecuten adecuadamente las inspecciones de las mismas. Hay que comprender que el que no sabe, no entiende la magnitud del dao que puede provocar, entonces cuando se ve inmerso en una situacin que lo desborda inventa o alucina cosas inexistentes. En la obra de Bme. Mitre cuando ocurre el siniestro, se escucha una explicacin por TV diciendo: Estbamos excavando y apreci una burbuja en el suelo y los comentaristas lo repiten hasta el cansancio. Si en realidad hubiese existido dicha cavidad o burbuja el edificio se hubiera cado hace ya bastante tiempo, no era necesaria para ello la excavacin en el predio lindero. Las etapas de demolicin y/o excavacin, siempre involucran trabajos que conllevan una cierta inseguridad tanto para la obra donde se trabaja, como para los edificios

linderos, es por ello que el que dirige la obra adems de tener experiencia, debe saber lo que est haciendo y cuales son los riesgos que asume con sus decisiones. Por ello y por lo detallado precedentemente, el director de la obra de excavacin debe ser un ingeniero civil con experiencia sobrada y acreditada y debe estar presente en la obra, durante el desarrollo de etapas crticas de los trabajos. Otra de las falencias crticas de este tema, es que como las obras no pueden invadir terrenos linderos, los anclajes que se pudieran proyectar, no se declaran en los proyectos de obras nuevas que se presentan en las respectivas oficinas municipales. Por lo tanto si se logran ejecutar, los mismos no estn declarados. Este es un tema de vital importancia que debe tener en forma urgente un encuadre jurdico no solamente a nivel municipal sino tambin a nivel nacional. El mismo debera permitir la libre negociacin entre propietarios lindantes y en caso de acuerdo entre los mismos, el pago de un canon de servidumbre temporaria del terreno donde se ejecutarn los anclajes de manera de impedir la proliferacin de juicios que recaen sobre las empresas que se interesan por la seguridad de las obras que construyen. En resumen, para tratar de resolver este tema que sin dudas si se deja sin intervencin se ver incrementado, tendremos que atender los siguientes aspectos: a) Impulsar una legislacin que contemple: - Posibilitar la inspeccin de los edificios linderos a toda construccin nueva. - Posibilitar ejecutar reparaciones necesarias en dichos edificios, ante la presencia de situaciones que impliquen riesgos potenciales. - Permitir la posibilidad de acordar entre linderos, una servidumbre temporaria para la construccin de anclajes que interesen suelos linderos a la futura obra. - Obligatoriedad de la permanencia en obra de los profesionales responsables durante todo el tiempo en que se desarrollan las etapas crticas de las tareas de excavacin y demolicin; - Obligatoriedad de que el director de la obra de excavaciones sea un ingeniero civil con capacitacin geotcnica b) Capacitar al personal profesional que tiene la responsabilidad de realizar las inspecciones por parte de la Municipalidad.