Droit

Introduction Gnrale
crancier: celui qui vous devez quelque chose. ONSS: lors dune faillite cest le premier crancier ventuellement toucher de largent. jugement: dcision de justice (prise par un juge). Un juge ne peut pas condamner quelqu'un si la personne na pas pu se dfendre, le juge doit aussi motiver ses arguments. code: livre avec des rgles de droit. Code civil: livre avec les rgles en rapport avec le citoyen. On y retrouve les droits des contrats et des obligations (ce que lon est oblig de faire). Souvent ces obligations naissent de contrat mais par exemple des parents ont lobligation de donner des aliments (nourriture mais aussi logement, vtements, tudes, ) leurs enfants et il ny pas de contrat pour a, et plus tard se sont les enfants qui doivent subvenir aux besoins de leurs enfants, tout cela dans les limites de leurs moyens. Mais attention pre ou mre biologique ne sont pas tout le temps pre ou mre de droit. Mais comme en Belgique lon ne peut pas accoucher sous X (contrairement la France et au Luxembourg) se sont souvent les pres qui ne reconnaissent pas leurs enfants. Ils peuvent le faire plus tard sils le souhaitent mais ds que lenfant plus de 15 ans il faut son consentement. * Le problme Bierset Larticle 23 de la constitution prcise que chacun le droit vivre dans un endroit sain et les autorits publiques doivent faire tout leur possible pour que ce soit fait. Larticle 6 de la loi spciale de rforme de la constitution (du 8 aot 1980, revue le 8 aot 1988) dit que Bierset est une comptence rgionale, il faut donc un dcret rgional (une ordonnance si cest Bruxelles) pour changer quelque chose. Bierset et Charleroi dpendent donc de la Rgion wallonne (contrairement Zaventem qui relve du Fdral). La diffrence entre Bierset et Charleroi est que Charleroi tant un aroport de tourisme est ferm de 23 7 heures du matin, par contre Bierset est ouvert 24 sur 24. Il y a Bierset deux zones, la A dont les habitants sont expropris et la B ou lon insonorise les maisons. Mais les riverains de Bierset veulent changer les choses et sont pour a aller la Convention europen de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts fondamentales (CEDH) qui dans son article 8 condamner le gouvernement de Londres cause de Heathrow. * Le problme de la Cour dAssise Normalement ce sont des juges professionnels qui jugent les affaires, mais pour des affaires criminelles les plus graves, on fait appel une juridiction populaire, les jurs sont pour cela aider de 3 juges professionnels. Mais il y a quelques problmes. Premirement les jurs doivent tout entendre laudience et nauront accs aucun dossiers. Deuximement il ny a pas dappels possibles car on ne peut pas changer lavis du peuple, et dernirement il y a des problmes dimpartialit cause des mdias. * Le 26 mai 2002 lintgration sociale a remplac le minimex (qui datait de 1974). Maintenant il ny a plus seulement largent qui compte, il faut aussi aider les personnes qui y ont droit sintgrer socialement. * Depuis peu les pays europens qui ne reconnaissent pas les droits des transsexuelles se feront condamner. En Belgique lon pouvait dj changer son acte de naissance devant un juge sil y avait erreur, maintenant partout en Europe on peut faire changer son acte de naissance si lon change de sexe.

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Depuis le 17 avril 2002 il existe une peine de travail qui peut remplacer la peine de prison. Mais le problme est que tant que rien nest organis (surveillance par exemple) les juges hsitent la faire appliquer. infractions: Il y a trois types dinfractions, les contraventions, les dlits et les crimes. Le livre I du code pnal dit que la peine dpend du type de linfraction. Cest seulement une loi vote qui peut dcider quil existe une nouvelle infraction punie, et cest aussi seulement avec une loi que lon peut en supprimer une. On applique la lgalit des infractions et des peines. Nous sommes dans une rgie parlementaire. Le gouvernement est responsable devant les assembles, le gouvernement est reprsentant de la majorit. contraventions: se sont les ensembles des infractions les moins graves avec les peines les moins graves. dlits: plus graves que des contraventions avec des peines plus graves. crimes: se sont les infractions les plus graves avec les peines les plus graves. En Belgique cest ltat qui a le monopole pour exercer des poursuites et pour appliquer des peines. Et quand on retire une plainte, a ne vaut rien, le dossier reste ouvert. Comme le taux dinfraction dtermine la peine, il dtermine le juge. Par exemple pour une contravention on va au tribunal de police. Et si lon paye une contravention un policier, on arrange une transaction, mais on nest jamais oblig de payer, on peut toujours aller au tribunal de police. Les dlits eux sont de la comptence des tribunaux correctionnels. En Belgique il y a 27 tribunaux, un par arrondissement. Les crimes par contre ont droit la Cour dAssise avec un jury populaire qui change pour chaque affaire, ce qui pourrait rendre certaines affaires inutilement longues, on a donc prvu de correctionnaliser des crimes. Mais les peines elles restent. Par exemple un simple vol est un dlit, mais par contre un vol qualifi (avec effraction, escalade, violence, ) est un crime qui gnralement est correctionnaliss. Pour les homicides cela dpend du type dhomicide, il y a les homicides involontaires, qui eux sont correctionnaliss, et des volontaires (meurtres). Quand cest prmdit, on parle dassassinat, et cest souvent jug par la Cour dAssise. Les prises dotages elles aussi sont juges par la Cour dAssise. Dans les rgles de procdure, il y a des dlais de prescriptions, mais que la loi peut augmenter. Mais il y a aussi un dlai raisonnable de jugement qui est fix par la cour europenne des droits de lhomme, et par exemple laffaire Dutroux est dj dpasse. Quand le dlai raisonnable est dpass laccus peut toujours tre coupable mais il ny va pas avoir de peines, mais les victimes peuvent demander des dommages et intrts. Une autre chose cest quil ne faut pas dmontrer son innocence, cest la justice qui doit prouver que vous tes coupable.

Partie I: Le droit: sa fonction sa nature ses mthodes. Chapitre 1: Droit et Socit.

1. Droit et groupe. Ubi societas ibi ius: L o il y a une socit, il y a un droit. Mais une controverse existe, les abeilles vivent en socit mais il ny aurait pas de droit. Une rgle de droit ne peut tre qualifie au sein dun groupe que pour autant quelle puisse tre lexpression dune certaine mise distance par rapport lhomme. Des socits primitives respectent des rgles, mais pas de rgles de droits car ces personnes attribuent tout ce qui leur arrivent des interventions surnaturelles. Pour avoir des rgles de droit, il faut que les personnes soient capables de se rendre compte quelles sont responsables. Des personnes vivant dans un groupe vont suivre des rgles de droit et seront capables de les respecter. Si quelqu'un choisit librement de faire le mal cette personne sera punie.
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Si lon examine les socits dans lhistoire de lhumanit il y a des rgles de droit que lon retrouve dans toutes les socits. Par exemple des rgles de prohibitions, linterdiction de sapproprier des biens et des personnes. Il y a par exemple la prohibition de linceste: avoir des relations sexuelles avec certaines personnes (ce type dinterdit se retrouve dans plusieurs socits). Certaines socits interdisent des relations a lintrieur des lignes maternelles ou paternelles. Dautres interdisent des rapports avec la socit voisine (lexogamie), tout doit rester dans la mme socit (endogamie). Les rgles de droit sont diffrentes dune socit lautre et dune poque lautre. 2. ordre du droit et nature des choses. Il nest pas exact de dire que les rgles de droit soient lies la nature des choses. Mme sil existe un grand dbat l dessus. Y a-t-il des rgles de droit qui trouve leurs fondements dans la nature par opposition la culture des choses avec ses richesses et ses dfauts. Ces rgles furent le fondement de la justification de lextermination des juifs, car cest dans la nature de la race arienne dtre suprieure. Il y a certaines questions thiques dbattues au parlement car lvolution de la culture doit aller vers une volution des rgles droit. Par exemple lors du dbat pour la dpnalisation de lavortement. Lors de ces dbats on a fait appel des mdecins, des thologiens, des biologistes, . Les biologistes eux devaient dterminer quand commenait la vie humaine, car il serait normal quaprs a on ne puisse plus avorter. Mais comme on ne sait pas il fallu trancher et prendre ces responsabilits. Et en toute hypothse quand on choisit de prendre des rgles de droit, ce sont des choix culturels. Rien ne dtermine notre vie, mais attribuer une autorit de soi certaines choses serait un leurre. Le droit naturel peut tre dordre religieux: le pouvoir absolu, divin. Lors de la rvolution franaise le droit naturel venait des sciences, car la science pourrait expliquer ltre, mais mme la physique, la chimie et la biologie viennent de lhomme. Pour comprendre cela nous devons comprendre lvolution de la science et de limage du cosmos. Ptolme pensait que le cosmos tait organis autour de la terre (gocentrisme), lobservation de la nature ne permettait pas de dcouvrir la vrit. Puis plus tard Copernic pensait lhliocentrisme, mais le problme cest que le gocentrisme plaisait bien lglise catholique. Mais dans larticle 33 alina de la constitution il est crit 1. Le pouvoir revient la nation 2. Les pouvoirs sont conformes la constitution. Le roi est un pouvoir constitu (pas divin ou lectif) et hrditaire, mais seulement la descendance lgitime et avec des liens de sang. 3. Droit et valeur. Il y a les valeurs formelles et les valeurs matrielles, et tout ordre juridique prtend viser les valeurs formelles, mais ont souvent de diffrentes valeurs matrielles pour y arriver. Dans les valeurs formelles il y a par exemple lordre, la paix, la scurit, . Pour arriver la paix internationale lONU a deux grands principes: Les droits de lhomme et la souverainet des tats; le problme est que ces deux principes peuvent tre en contradiction quand certains tats ne respectent pas les droits de lhomme. Pour arriver la valeur formelle de la scurit, ltat enlve des liberts. Une autre valeur matrielle est lgalit devant la loi (dans les articles 10 & 11 de la constitution). Mais attention il ny a pas dgalit de fait, mais on na pas le droit de faire des diffrences de traitements moins que ces diffrences repose sur un caractre objectif, il ny ait un but lgitime, et que les diffrences soit proportionnelles au but vis. Par exemple en Belgique il y a la proportionnalit des impts. Le caractre objectif sont les revenus; le but est lgitime, payer plus quand les revenus sont plus grand, et comme a ne va pas trop loin a reste proportionnel au but vis. La cour darbitrage veille ce que lgalit

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soit respecte au niveau des lois, des dcrets et des ordonnances, le conseil dtat fait la mme chose pour les arrter royaux et le gouvernement. Il faut essayer de dtecter les valeurs, les objectifs propres au droit car par exemple la justice on la retrouve aussi dans la religion et dans la morale. La valeur juridique est une reconnaissance dans une rgle de droit qui peut tre sanctionn si on la transgresse. Cest un objectif du droit qui doit tre respect. Il y a les valeurs formelles qui sont lensemble des objectifs poursuivi par nimporte quel droit mais dont le contenu nest pas prcis. Les valeurs matrielles sont le contenu prcis, reli au choix dune socit. Mme en Iraq lune des valeurs est la paix et lobjectif de lONU est la paix entre les tats du monde et si un tat attaque un autre lONU peut envoyer des troupes mais seulement avec lautorisation du conseil excutif (5tats permanents et 10 tats non permanents). Mais par exemple les Etats-Unis ne peuvent pas attaquer lIraq car il ny a pas eu de transgressions des rgles de la chartre. Il y a des rgles de droit pour beaucoup de choses par exemple pour le mariage, les faons de se marier et de divorcer sont dfinies dans les rgles de droit. Et par exemple quand suite un accident on ne peut retrouver les corps, les personnes sont considres comme disparues et ne sont donc pas mortes juridiquement et les effets juridiques narrivent pas, par exemple pour la succession ou le mariage. Lgalit juridique est toute rcente car dans le droit romain les femmes et les esclaves avaient peu ou pas de droits et encore au 17ime sicle il y avait des diffrences de classes. Une autre valeur matrielle juridique peut tre la libert qui est aussi une valeur de la religion judochrtienne et une valeur conomique. Il y a des rgles de droit qui protgent la libert, dans le titre II de la constitution: Des Belges et de leurs droits , il y a une srie darticles qui numrent des liberts: dassociation, demploi des langues, daller et de venir, .Mais il ny a pas de libert comme tel. Souvent la libert implique quil ny ait pas de contrle, mais si on en fait mauvais usage quelquun peut porter plainte contre nous. Il existe bien videmment la libert de culte mais si par exemple un culte pratique le sacrifice humain on peut quand mme intervenir. Si jabuse de ma libert je peux tre poursuivi. L o il y a atteint la libert cest quand un ministre veut interdire des universits. Une autre valeur matrielle est la justice qui signifie quil y a des diffrentes lettres de droit. Dans la constitution il est inscrit quil y a un pouvoir judiciaire charg de rendre la justice quand il y a violation des rgles de droit et non pas pour des simples querelles. En Belgique il ny a en principe pas de rglements juridiques rgls en priv. Mais parfois certaines socits font appel des arbitres, qui sont des juges dsigns par les socits elle-mme, ceci va plus vite et ces juges peuvent appliquer les rgles de droit quils veulent. Mais ceci ne vaut pas pour les familles, le travail, . Parfois certaines valeurs matrielles de la justice impliquent que un juge ne doive trancher en quit. Certains juges ont dj jug en quit par exemple une femme qui avait vol du pain pour nourrir ses enfants aurait du aller en prison mais comme il y a eu jugement en quit on na pas pu appliquer la peine car elle ntait pas libre de voler ce pain il fallait quelle nourrisse ses enfants. Lquit peut donc tre considre comme une valeur juridique. Mais il faut bien faire attention que le juge ne veuille pas faire de la morale, il y aurait alors un jugement politique. La constitution belge garantie la libert dopinion et le droit la vie prive et familiale. Alors si la tlvision veut faire passer un reportage sur quelquun, la personne en question peut attaquer la chane de tlvision pour atteinte la libert de la vie prive et le juge devra peser entre la libert de la presse et la libert de la vie prive. Si un pre ou une mre menace de partir ltranger avec les enfants, son mari ou sa femme peut demander un juge de lui interdire de prendre lavion mais ceci nest que provisoire. Si un parti politique (Vlaams Blok) lance des calomnies, des personnes peuvent porter plainte et leur financement public pourrait tre supprim car en plus de a ils utilisent leurs liberts

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pour supprimer les liberts des autres. Mais ce que lon ne peut pas faire cest interdire le parti politique en question, il faut protger la dmocratie. 4. Ordre normatif et ordre juridique. Lordre normatif se sont les rgles avec des caractristiques diffrentes (par exemple des normes conomiques). Il y a plusieurs sorte dordres normatifs dont lun deux est lordre juridique. Pour quil y ait une annulation officielle du mariage religieux il faut aller devant le tribunal ecclsiastique dirig par lvque du diocse. Il y alors un dfenseur du lien et 2 avocats qui peuvent tre 2 simples personnes. Le droit canon ne reconnat pas les enfants btards, mais lglise sen occupait quand mme. Quand il y a un contrat entre 2 parties, il faut que les 2 personnes soient capables, consente, quil ny a pas derreurs, . On ne peut non plus pas tromper une des parties du point de vue du droit, pas du point de vue conomique. Par exemple quand il y a faillite, il faut correspondre aux rgles de droit pour la faillite pas seulement les rgles conomiques. Aussi parfois pour les mmes fautes, des comportements ne respectant pas les normes, il peut y avoir de diffrentes sanctions car il y a plusieurs ordres normatifs. Par exemple si un mdecin fait tat dun cas dun patient il peut tre sanctionn par 3 ordres de normes. * Lordre des mdecins, qui dfendent les intrts de la profession des mdecins, peut par exemple le radier, dans ce cas il ne pourra plus exercer, ou lui donner un avertissement car il y a un secret professionnel; seul un mdecin du travail peut donner des informations mais seulement en rapport avec la comptence professionnelle. * Larticle 458 du code pnal stipule que les secrets professionnels ne peuvent tre dvoils. On peut donc prononcer des peines damendes ou de privatisation de libert. * Le patient lui aussi peut demander des dommages et intrts. 5. Ordres juridiques et ordre juridique tatique. Les mdecins nont pas dordre tatique. Mais dans le domaine du sport il y a des rgles non dfinie par ltat, par lexemple lUnion belge de football qui est quand mme limit. Certains personnes ont t devant le tribunal car lUnion belge allait trop loin, ils ne pouvaient pas changer de club, lUnion belge cest alors aussi fait condamner par le tribunal du travail. Quand des sportifs utilisent des produits dopants, cela relve du domaine du sport mais aussi du droit belge. Quelle hirarchie doit-il y avoir dans les diffrents ordres juridiques, les monistes prnent dabord lordre international, les dualistes veulent sparer les 2 et les pluralistes pensent que tout dpend des circonstances. Lordre international peut condamner un tat. Doit-il y avoir un droit europen? Cela peut poser des problmes car il y a trop de diffrences, par exemple lenseignement, un droit europen serait illusoire, car en mme temps quune internationalisation, chaque communaut revendique sa propre identit.

Chapitre2: La rgle de droit.

1. Notion. La norme est une expression dun comportement moyen, ce qui est anormal est contraire au comportement moyen. Le droit positif est lensemble des rgles de droit en vigueur un moment donn dans un ordre juridique, et ne comporte pas les rgles abroges ou pas encore dans le moniteur. Une hypothse cest la partie qui va dfinir la situation dans laquelle la solution doit sappliquer. Une hypothse peut tre par exemple larticle 1382 qui stipule que si une personne commet un fait ou une ngligence (1384) qui commet un dommage autrui. La solution est alors: rparer le dommage. Parfois lhypothse est sousentendue, dans la constitution il est not que le roi nomme et rvoque ses ministres. Lhypothse est ici: comment en Belgique constitue-t-on le gouvernement? En gnral la rgle de droit sexprime lindicatif prsent, car le droit cest ici et maintenant, mais quand on rdige la rgle on la note au futur.

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 3. Les caractres de la rgle de droit (caractristiques). A. La rgle de droit est une rgle caractre gnral, cest dire quelle sadresse tout les citoyens belges et non belges ou bien une catgorie de personnes (parents, poux, ). Mme le terme roi est gnral (dj 6 rois), mais il y a des rgles de droit sans caractre gnral, par exemple quand le roi nomme un ministre ou lorsquun juge est nomm. La caractristique dun acte juridique cest quil puise tout ces efforts de par le fait dune seule application. Quand chaque anne les assembles lues discutent du budget pour lanne daprs, cest une loi qui ne vaut que pour un an. Il y a aussi le code de la nationalit (datant de 1984). En Belgique il faut demander la nationalisation aux chambres, et cest une loi vote pour une seule personne mais les conditions sont les mmes pour tout le monde et les enfants mineures reoivent la naturalisation aussi. Il peut arriver quune rgle de droit prvoie des exceptions dans le cas par exemple des enfants handicaps et le service militaire pour des familles nombreuses. B. La rgle de droit est obligatoire, elle impose ou interdit un comportement. Par exemple le domicile est le lieu du principal tablissement, il faut donc voter l bas et cest l que lon envoie les papiers officiels. Une rgle de droit nest jamais l pour donner un conseil. Il y a la rgle de rcusation, qui est la suspections quun juge ne soit pas impartial, il faut toujours que lapparence soit sauve. C. La rgle de droit est imprative ou suppltive. Un exemple, quand dans une fort cest le noir absolu, il faut se dbrouiller comme on peut, il ny a pas de rgle de droit. Mais sil y a de la lumire, on peut donc brancher un appareil et il faut respecter le voltage. Ce qui veut dire que lon peut avoir des rgles de droit mais quand elles sont l il faut les respecter. Mais parfois la loi propose un comportement diffrent, autre chose est possible, cest la loi suppltive qui sapplique si un autre comportement nest pas choisi. Par exemple quand quelquun meurt, ses biens vont tre lgus et il y a un rgime lgal. Dabord les biens vont vers les enfants, sinon le conjoint. Si la personne a des enfants, au moins une partie doit y arriver et si la personne na pas fait de testament, tout doit y arriver. Si la personne na pas denfants, tout va ltat si la personne na pas fait de testament. Mais comment reconnatre une loi suppltive dune loi imprative. Plusieurs faons. * La forme, avec des phrases comme: A peine de nullit et Nonobstant toute convention contraire impratif. * La sanction, qui est la consquence juridique attache la violation dune rgle de droit. Il y a obligation de rparer pour une sanction civile et pour les sanctions pnales cest tout de suite lamende, la prison ou bien les travaux forcs. Il y a aussi des sanctions administratives, par exemple un employ non dclar et des sanctions fiscales pour les gens qui ne payent pas leurs impts, cette sanction va souvent de paire avec une sanction pnale. Impratif. * Lobjet: + Ordre public: na pas de dfinitions car change avec le temps et les sujets. Ca va de paire avec les bonnes murs qui sont une notion juridique et qui dfinissent le comportement moyen dune socit. Le code civil par exemple prvoit que lon puisse faire des donations pour autant quelles respectent les bonnes murs. Par exemple si lon a donn un bien quelquun seulement pour viter les impts, cest contraire lordre public. De mme on ne peut donner de largent des organisations qui font le commerce de la drogue. Dans le temps il tait interdit un concubin de faire une libralit sa concubine, car cela favorisait le concubinage, ce nest plus le cas aujourdhui. Lavantage de lordre public de ne pas avoir de dfinitions cest quil ne faut pas le changer. + La protection des intrts privs est aussi une rgle de droit imprative car le lgislateur les a vots pour protger les intrts de personnes faibles, par exemple les primes dassurance ne peuvent dpasser un certain point, il y a

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donc un maximum impratif. Autre chose le bailleur (propritaire) ne peut dpasser un certain taux de loyer. Et dans le cas de vente, il faut que le nouveau propritaire prouve que lui va habiter l et pas, quil va le louer quelquun dautres. Le taux demprunt lui aussi est plafonn.

Chapitre 3: La diversit des systmes de droit.

Le droit positif belge appartient au systme de droit romano-germanique comme les autres tats dEurope continentale. Cela veut dire quil a une influence du droit romain et du droit germanique. Le droit romain cest par exemple les mcanismes de droit de la famille et les principes du contrat de vente. Les empereurs romains ont codifi les rgles de droit coutumires (rgles non-crites et obligatoires), elles sont donc restes connues aprs la chute de lempire romain, et sont dailleurs les seules sources de droit reste fortes, car tout ce qui tait crit par lglise tait en latin, et lglise avait un grand pouvoir. Le divorce est aussi une ide du droit romain, il fallait alors un prteur et non pas un juge comme maintenant pour prononcer un divorce. Dans le droit commercial se sont les romains qui avaient dj lide du mandat qui reprsente un mandant, mais quelles sont les liberts que lon peut leur accorder, tout a a t tabli par le droit romain. Le droit international ou droit des gens vient du latin us gentium, le gentium est un groupe ou une nation. Ce sont les rgles communes tout les peuples conquis. Il y a aussi le droit germanique qui tait l en parallle avec le droit romain. Il y a par exemple la loi salique qui voulait quun hritage naille quaux hommes. Cest cause de cela que Louis XIV a voulu prendre le trne dEspagne car il estimait que le gendre du roi dEspagne ne pouvait prendre le trne. Il y a aussi les vengeances prives, mais qui ont t supprime au 18ime sicle. Mais il y a aussi dautres systmes, quest le Common Law; common car applique partout et law voulant dire droit. Ce systme est compltement diffrant du notre, et peut expliquer les problmes avec les Britanniques en Europe, mais cest aussi pratiqu aux Etats-Unis et au Canada. Il ny a pas de rgles de droit abstraite comme chez nous o il y a un codex, qui est une rgle gnrale pour dduire les cas particuliers. Avec le Common Law quand il y a un litige concret on dsigne des juges pour rtablir lordre et qui exercent un jugement et quand il y a une affaire semblable qui arrive, on fera comme la dernire fois, car il y une rgle du prcdent, la procdure est trs importante. Puis progressivement il y aura une loi parlementaire avec la house of lords, lquivalent de la Cour de cassassions. Les nations de lex union sovitique vont maintenant sinspirer des rgles de droit romano-germanique.

Chapitre 4: Les Etats et lordre juridique international .

1. LEtat de droit. Ltat de droit ce nest pas un tat o il des rgles de droit, a ne suffit pas. Au 19ime sicle la philosophie du droit allemand caractrise le systme juridique dun tat, qui respecte, protge, garanti, cre les institutions ncessaires pour les liberts publiques et les droits de lhomme. Cest une garantie juridique quun individu ou un groupe peut faire valoir contre les emprises du pouvoir. Il faut reconnatre toutes les personnes de garantie contre les emprises du pouvoir. Il y a eu la dclaration des droits de lhomme en France en 1789, the Bill of Rights en 1689, qui tablissait dj une libert religieuse. Il y a aussi le droit la libert prive, et au commerce, ce sont des liberts publiques de la 1re gnration (libert de franchise). Puis il y a une volution car a ne suffit pas, et maintenant que ltat nest plus menaant, on va lui demander dtre partenaire (libert de crance). Le droit lenseignement va maintenant devenir le droit lducation, il va y avoir lenseignement gratuit et obligatoire. La libert de la presse va devenir des subventions la presse crite. Le droit la scurit sociale tait dans le temps rgle par des assurances prives, mais maintenant on va prendre en charge les maladies et les chmeurs. Le peuple peut disposer de lui-mme, maintenant ltat va reconnatre et garantir lautodtermination. La Belgique doit aussi parfois modifier
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quand la Cour europenne des droits de lhomme prend une dcision qui met en cause la Belgique. Ltat de droit lest aussi parce que ses propres institutions doivent eux-mmes respecter les lois. Quand une loi ne respecte pas la constitution, elle peut tre annule par la Cour darbitrage ou la cour des comptes quand il sagit des taxes, des budgets, et le gouvernement. La cour des comptes a remis le 21 novembre son rapport au prsident de la chambre car ils sont en train de voter les projets pour le budget. 2. Lordre juridique et lEtat. Lordre juridique est un ensemble de normes, de rgles mais aussi dinstitutions, car a na pas de sens davoir des normes sans personne pour les excuter. Les institutions crent les normes et laborent les lois. Les institutions sont par exemple la chambre fdrale (monocamral), le roi, . Les institutions doivent aussi appliquer la rgle gnrale au cas particulier, mais les comptences excutives dpendent dun tat lautre, par exemple en Belgique cest le roi qui donne la grce, et en France le prsident, mais ne peut pas dire si un jugement est bon ou pas. La fonction juridictionnelle consiste trancher les litiges juridiques selon le droit. * juge constitutionnel: lois et dcrets conforme la constitution (cour darbitrage). * juge administratif: contrle du gouvernement (conseil dtat). * Pouvoir judiciaire: juger les conflits sur les droits civils et les matires pnales. Ces rgles valent aussi pour les ordres juridiques partiels comme la FIFA, qui a la comptence de juger. Un tat est comptent sur base de 2 critres: personnalit et territorialit (la terre, les cours deaux, lespace arien, la cte); et il faut ces 2 critres, mais il y a des cas o seulement un des deux est suffisant. Par exemple en droit civil, un belge peut se marier ltranger selon le droit belge. Et si un belge meurt ltranger, la succession est rgle par le droit belge. Mais il y a problme par exemple avec les Anglais, pour qui limportant est le lieu, donc si un Anglais meurt en Belgique il y a un conflit ngatif car aucun des 2 juges (anglais et belge) ne sont comptent, et il y a un conflit positif au cas o les 2 juges deviendraient comptents. Et aucun des juges ne peut appliquer des principes de droit de lautre pays (juge belge droit belge). Ce qui consiste la matire pnale est territoriale, donc si un tranger commet un vol en Belgique, il sera puni en Belgique, de mme si un tranger est victime dun vol il doit porter plainte en Belgique. La Belgique a aussi adopt un principe de comptence universelle, mais ce nest pas lgal par rapport au droit international, il faut au moins un critre de rattachement car sinon chaque tat va faire la mme chose. Et il faut bien se dire que le droit nest pas affaire de sentiments, une loi est une loi et La Haye cest une juridiction internationale avec des juges. 3. Ordre juridique international. Il y a des ordres qui ont 2 particularits: Le nombre limit de sujets et le caractre spcifique des sources du droit international. Normalement toute personne physique ou morale est susceptible dtre titulaire de droits et obligations. Mais dans le droit international les seules personnes sont des tres abstraits, les tats. Par exemple les Pays-Bas ne peuvent pas demander la rgion wallonne de venir La Haye mais bien la Belgique qui aprs devra dire la rgion wallonne de faire ce quil faut. Mais pour lUnion europenne il y a des exceptions, il peut y avoir des entreprises, qui sont des sujets de droit. Et on essaye aussi quil y ait une citoyennet europenne. Pour faire jouer son immunit diplomatique, on ne peut pas faire appel lONU, il faut passer par la voie diplomatique. Le Conseil de lEurope cest quand un tranger qui trouve quune autorit belge na pas respect un dlai, et quil est pass devant la cour de Cassation sans avoir gain de cause, il peut aller la Cour europenne des droits de lhomme, mais ceci est une volution rcente, les

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sujets de droit ne sont plus seulement des tats. Une autre volution est celle de lONU qui peut maintenant condamner des personnes (Milosevic). Le droit international nest pas laccumulation des rgles de droit internes, mais bien des rgles spcifiques de rapports entre tats. Par exemple les Etats-Unis ont besoin de conseil de scurit de lONU pour attaquer lIraq, car cest crit dans le trait. Quand on parle de guerre il est difficile dy associer le mot droit, mais il y a du droit pour la guerre. Par exemple lors de la guerre 14-18 les prisonniers de guerre taient protgs par des rgles de droit. Les prisonniers de guerre sont censs rester anonymes, ce que lIraq na pas fait lors de la guerre du Golfe. Il faut aussi respecter le droit des civiles, et par exemple en 4045 les Anglais ne les ont pas respect en bombardent Dresde. 4. Les sources du droit international. Cela veut dire quelles sont les rgles de droit applicables? Quels est le droit positif en vigueur? Par exemple en Belgique, ladultre est maintenant permis, de mme que lentretien de concubine, ce qui ntait pas le cas avant. Mais toutes les sources de droit nont pas les mmes valeurs, car la jurisprudence et la doctrine nont pas de valeur obligatoire. Sauf dans 2 cas. Quand la cour darbitrage rend un arrt par laquelle elle une loi ou un dcret, ceci force obligatoire, et les rgles de la cour darbitrage doivent tre publies au moniteur. Le deuxime cas cest quand le conseil dtat annule un arrt du gouvernement. Mais attention, les dcisions de jurisprudence sont obligatoires entre les parties, pour le litige en question. Mais a ne devient pas une source de droit obligatoire pour tout le monde. Quand la cour de justice europenne annule un rglement de la commission, cela doit paratre dans le Journal officiel de la Communaut europenne, qui est au niveau europen lgal du Moniteur belge. A. La coutume internationale. Cest une source fondamentale du droit international, la coutume tant une rgle de droit non crite mais obligatoire issue dune pratique rpte et constante. La coutume ntant pas gale lusage, qui nest pas obligatoire. Par exemple en Belgique, le conseil des ministres se runit le vendredi (ce nest pas crit ni obligatoire, donc cest un usage). Et par exemple la mort du roi Baudouin, le conseil des ministres cest runit un samedi, car il fallait un peu de temps au successeur pour prter serment, et pendant ce temps l, ce sont les ministres qui prennent les dcisions du roi (par exemple: un jugement au nom du roi devient un jugement au nom des ministres, de mme pour la nomination dun ambassadeur). La coutume est donc une rgle non crite, Pacta sunt servanda , il ny a pas de rgle crite qui rend obligatoire, mais on doit quand mme le respecter. B. Les traits internationaux. Plusieurs trait ont t fait, et nont pas t respect. Par exemple les frontires de Belgique ont t faites par un trait avec les tats limitrophes, mais cest seulement en 1839 que le Luxembourg a t spar de la Belgique. Le trait de Versailles, lui a redfini le territoire de lAllemagne et de lAutriche qui on a enlev des morceaux, par exemple pour la Belgique: les Cantons de lEst. LAllemagne a aussi perdu toutes ses colonies et la Belgique a comme cela reu un mandat pour le Ruanda et le Burundi. Tout ceci a t fait par des traits crits, mais le fondement est le respect de la parole donne. Mais devant lincertitude dune rgle non crite, on a mis certaines rgles par crit. En principe on peut sortir dun trait si les autres sont daccord. Les traits peuvent tre bilatraux ou multilatraux. C. Les principes gnraux du droit reconnus par les nations civilises. Ceci dsigne des rgles de droit, qui ne sont pas dans la continuit de traits, mais les juges pensent que cest civilis . Par exemple, le principe du droit de la dfense, et les droits des propritaires: on peut faire ce que lon veut de ses biens, sauf ci cest pour embter le voisin, il y a alors abus de la proprit (voir D). D. La jurisprudence et la doctrine.

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Un exemple de jurisprudence, cest un locataire parti plus tt car il a obtenu un logement social, mais il sengage trouver quelquun pour remplacer. Mais le juge pense quil y a eu un abus du propritaire, car il na pas ragi, et cest seulement plus tard. La doctrine est une source dinformation non obligatoire. 5. Les organisations internationales vocation universelle. ( La police ne poursuit pas, mais elle dnonce au parquet du procureur du roi, qui est le ministre public. Il ne peut pas y avoir de la vengeance prive. Il ne faut pas dmontrer son innocence, cest le parquet qui doit dmontrer qu lon est coupable. Dans une affaire civile, il y a toujours le problme du pnal derrire, Le pnal tient le civil en tat . Et avant de pouvoir condamner au civil, il faut attendre le jugement pnal. Mais on peut aussi se constituer partie civile au pnal, comme cela tout est ensemble. Par exemple dans laffaire du collge St. Pierre, le parquet na plus requis et il y a eu un acquittement mais les parties civiles ont fait appel. En Belgique, ce nest pas la police qui juge, mais bien un juge indpendant.) Les organisations internationales sont cres par un trait (contrat entre 2 ou plusieurs tats), cest donc une rgle crite. Il y a aussi des traits dentre aide internationale, mais par exemple un policier ne peut pas traverser une frontire, mais il peut demander son collgue de continuer sa place. Problme avec le secret bancaire suisse. Quand un trait est universel, tout les tats du monde peuvent y adhrer, et les traits rgionaux, cest seulement une rgion au monde. 6. Les organisations internationales vocation rgionale. Voir page 74 pour certains traits importants. Parfois certains tats ne peuvent plus tre dedans car ne rpondent plus aux rgles (par exemple lAfrique du Sud qui a modifi son rgime et puis rintgr). LIraq est membre de lONU, donc une intervention est possible. A lintrieur de lONU il y a certaines institutions qui peuvent dvelopper certains points de la chartre, comme lUNICEF qui promeut lducation des enfants, ce qui peut amener la paix. Il y a aussi le FMI qui rgule les relations financires entre les tats du monde. Et il y a aussi lOMS qui fait de la recherche et de la lutte contre certaines maladies. Lassemble dlibrante (en Belgique: le snat, la chambre et le conseil) de lONU cest lassemble gnrale (tout les tats membres) qui prennent des rsolutions (en Belgique: des lois et des dcrets), mais aucune na de force contraignante. Lexcutif (gouvernement fdral) cest le conseil de scurit compos de 5 tats permanents: la France, le Royaume-Uni (on pense que cela devrait devenir lEurope), la Russie, la Chine et les Etats-Unis. Il y a aussi 10 tats non permanents: 2 par continents mais ceux l non pas de droit de veto. Il y a aussi le secrtaire gnral (comme le roi chez nous), qui est Kofi Annan et est un reprsentant. Il y a aussi la cour internationale de justice de La Haye qui est comptente pour juger les conflits juridiques qui opposent des tats membres de lONU et peut aussi sanctionner. Il y a aussi 2 tribunaux temporaires crs par lONU: lun a Arusha pour les gnocides au Rwanda et lautre aussi La Haye mais poursuivre les personnes qui ont commises des infractions dans lex Yougoslavie. Des tats vont crer une cour pnale internationale permanente pour quand des tats ou des chefs dtats commettent des crimes de guerre, des crimes contre lhumanit, des gnocides, qui sera bientt en vigueur. Dabord des traits sont ngoci par le roi (avec le ministre comptent), puis on peut signer un trait, cela veut dire que lon marque son accord, on authentifie, en Belgique cest le roi plus le ministre comptent qui signe. Aprs cela vient la ratification, cela veut dire que lon a sign et que lon accepte de le respecter, puis aprs cela vient lapprobation, en Belgique par la chambre et le snat. Cela veut dire que tout le monde lintrieur est pri de le respecter (par exemple le droit la vie prive). Dans dautre pays il peut y avoir un rfrendum, par exemple en France pour le trait de Maastricht. Qui cest finalement dcid autour de la personne qui en a dcid (Mitterrand). Certaines personnes, nont vot oui, que pour marquer leur accord

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avec le prsident, et certaines personnes ont vot non, que pour marquer leur dsaccord avec le prsident et non pas avec le trait. En Belgique il y a un problme par rapport la cour pnale internationale, car le roi est inviolable, mais la cour pnale internationale, veut pouvoir juger les chefs dtats. Par contre en France si le prsident commet une haute trahison, il peut tre attaqu. LOtan ne soccupe que des problmes de dfense militaire. Le conseil de lEurope est compos de 50 tats et est charg de dvelopper certaines valeurs sociales comme les droits de lhomme et le dveloppement de la culture. Lexcutif, cest le conseil des ministres, il y a aussi la Cour europenne des droits de lhomme Strasbourg. Il y a aussi la Communaut europenne dans laquelle on peut entrer et sortir, et ce nest donc pas une perte de souverainet (seulement lors dannexassions), mais cest dlgu une partie de sa souverainet. Si on veut dnoncer un trait, on peut, mais si on veut rester, il faut le respecter. Lexcutif, cest le conseil des ministres qui nest pas permanent mais qui vient directement des tats. Par contre la commission qui elle est permanente, est nomm par les tats, mais est l pour dfendre les intrts les tats, pas seulement du leur. Ils sont dailleurs commissaires europens et non pas belges ou franais. Il y a aussi la cour de justice de Luxembourg.

Chapitre 5: Les sources de lordre juridique de ltat belge.

2. Les sources du droit international. Parmi les sources du droit belge, il y a les sources du droit international, quand il est sign, ratifi et approuv. Cela fait partie du droit belge et est en principe au-dessus des autres lois belges. Par exemple lorsque la Belgique tait dj membre du trait de Rome, mais taxait des produits laitiers lexportation ce qui est contraire au trait de Rome. Mais la compagnie Franco Suisse a du aller jusqu la cour de cassation pour quon lui donne raison, cest larrt Franco Suisse Deskey en 1971. 3. Le principe hirarchique. Il peut parfois y avoir des contradictions, et donc il faut une hirarchisation (voir syllabus). Une loi ordinaire: il faut seulement la moiti + 1 pour quelle passe; par contre une loi spciale ncessite les 2/3 + la moiti dans chaque groupe linguistique. Il peut parfois y avoir des problmes lorsque 2 lois de mme niveau se contredisent, il faut dans ce cas faire appel la cour darbitrage, car une des 2 na pas respect ses comptences. La cl de comprhension cest que quand le lgislateur attribue une comptence quelquun, cest seulement cette personne que revient la comptence. 4. Les sources formelles du droit belge. A. La constitution. La constitution na pas reconnu le droit international, donc est-ce que un trait international approuv par loi, prime-t-il face la constitution. La Belgique est une monarchie constitutionnelle qui commena par un suffrage censitaire qui a lu un congres national pour rdiger la constitution. Il est aussi prvu que quand il ny a pas de roi il peut y avoir un rgent, et au dbut de lindpendance belge avant le 21 juillet 1831 ce fut le Baron Surlet de Chokier, qui tait prsident du congrs national et qui a eu le mme pouvoir que le roi. Il y a eu un autre rgent, cest le prince Charles, qui a t rgent de 1944 1951 car il y avait alors impossibilit de rgner pour Lopold III. Il pourrait aussi y avoir un roi si la personne qui devrait devenir roi na pas atteint sa majorit. Pour devenir rgent, une personne doit avoir les votes des 2/3 des 2 chambres. Lordre dvolution de la couronne est aussi prvu par la constitution. La constitution peut faire lobjet de rvisions, mais il y a pour cela une procdure lourde. Il faut dabord dclarer quil y a lieu de rviser pour tel et tel article de la constitution et ceci avec laccord de la chambre, du snat et du Roi. Le jour o cela parat les chambres sont dissoutes, puis les nouvelles chambres dposent un projet de rvision de la constitution et ce moment l il faut les 2/3 de prsent et une majorit des 2/3 au vote et puis le roi

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sanctionne. Il y a dj eu plusieurs changements de la constitution car on est dabord pass du vote censitaire au vote plural, puis le vote universel, puis le vote universel (homme femmes) et plus tard il y a eu des diffrentes dmarchent qui ont amen au fdralisme. Quand il y a un changement de la constitution, on met gnralement quoi les numros correspondent. B. La loi. Cest la rgle de droit prise par la chambre et le snat. Dabord, il faut que le conseil dtat donne son avis sur le projet de loi qui est joint au projet en question, qui alors discut en commission (22-23 membres) qui travaille le texte, puis mettent un indicatif. Le rapporteur va en faire un rsum et montre o ventuellement il faudrait faire des amendements. Aprs cela les dputs vont voter article par article, puis le texte en entier la majorit simple (sauf loi spciale). Aprs cela va aller au snat (pas toujours) ou la chambre si on avait commenc par le snat, mais qui fait souvent confiance la premire. Normalement une loi entre en vigueur 10 jours aprs sa parution, sauf sil est spcifi autre chose. C. Le dcret. Est au mme niveau il y a le dcret, mais qui ne vaut que pour les communauts et les rgions, qui sont en fait une rpublique monocamral, il ny a donc pas de navettes, et cest sanctionn par le ministre-prsident et non pas le roi. Les dcrets paraissent aussi au moniteur (le moniteur ne sera bientt plus que sur Internet). D. Lordonnance. Lordonnance est un peu comme un dcret, mais ne vaut que pour Bruxelles, mais qui na pas tout fait la mme valeur, car ltat fdral peut parfois intervenir, dans des cas damnagement du territoire ou de ce qui touche au statut de capital national et internationale. Ce qui concerne le contrle par rapport la constitution des lois (spciales), des dcrets et ordonnance sont la cour darbitrage. Mais ne peut pas abroger, modifier ou droger car ce qui a t fait par X ne peut tre que dfait par X. Un arrt royal est rglementaire, mais nest pas vot, il applique ou excute une loi. Le conseil dtat soccupe de la juridiction administrative (qui applique la rgle du roi). Une rgle de droit ne devient obligatoire que quand tout le monde est susceptible de pouvoir la connatre. Au dbut de la Belgique, il y avait 9 provinces qui correspondaient aux territoires de Napolon, mais on a scind le Brabant, en Brabant flamand (Leuven) et Brabant Wallon (Wavre) et Bruxelles nappartient plus aucune province. Dans les provinces, il y a les dputs permanents, qui est lexcutif avec un gouverneur, il y a aussi le conseil provincial. Les rglements ne paraissent pas au moniteur, mais au mmorial (10diffrents). Pour les communes, il y a le conseil communal qui est lexcutif et le rglement communal parat aux bans communaux. 5. Les sources non formelles de droit belge.

Partie II: Elments de droit public.

Le droit public est un grand tronon de matires parce quelles concernent dune part lorganisation de ltat en gnral (ce que lon trouve dans la constitution) et sintresse aussi au statut impos aux personnes qui vivent dans ltat (sans contrat, qui serait du droit priv). Ce ne sont pas seulement les rgles contraignantes, car il y a aussi les liberts. Le droit priv comprend: * Le droit administratif: Gre le quotidien en fonction des rgles de droit. * Le droit fiscal: Cest payer les impts. Tout est vot par le parlement, par exemple la gratuit de lenseignement et ce sont donc les impts qui servent au financement de lenseignement. Le minerval de luniversit nest aussi quune petite partie de ce que ltat paie. La scurit sociale existe, elle depuis 1945. Il y a 2 types dimpts, limpt direct quil faut payer chaque anne sur base de la dclaration de revenu et qui est proportionnel au

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montant du revenu. En Belgique, il ny a par contre pas dimpts sur le capital, il y a par contre pour financer la scurit sociale les impts la source et les indpendants font des versements anticips. Il y a aussi les impts indirects, cest la TVA (la Taxe sur la Valeur Ajoute). Une partie du prix que nous payons, quand nous achetons quelque chose va vers les impts en passant par le vendeur. Quand on fait une faute au droit fiscal on a une sanction fiscale (remboursement des impts avec un supplment), mais en plus de cela il y a une sanction pnale fiscale et donc possibilit de peine damende et de privation de libert, il y a la mme chose pour le pnal social. Il y a aussi les droits daccise sur lalcool et le tabac, qui vient dEmile Vandervelde qui trouvait que lalcool ntait pas bon et que ce qui viendrait du tabac, pouvait aider payer la scurit sociale. Les ecotaxes sont des taxes sur les objets polluants. Des politiciens de gauche dnoncent les impts directs car ils sont les mmes pour tous. * Le droit pnal: Dtermine les infractions et les peines qui leur sont rattaches. Quand quelquun porte plainte, ce nest quune information et on peut se constituer partie civile, mais on ne poursuit pas. Il y a maintenant de nouveau modes de gestions, par exemple la mdiation pnale, le parquet peut suggrer que lon fasse de la mdiation pnale, qui pourrait amener une peine dintrt gnral et qui vite de lourdes procdures et peut avoir un meilleur effet. Il y a aussi la possibilit de peine de travail, qui existe mme pour des infractions graves, par exemple des personnes qui ont commis des homicides cause de leur tat divresse au volant, on va les faire travailler dans des hpitaux on lon soigne des blesss de la route, ceci peut donc avoir une fonction curative. Mais cela reste du droit pnal, et doit tre accord par le juge. (Pourquoi le gouvernement sest-il ml des fianailles du prince Laurent? Larticle 85 de la constitution prvoit que quand quelquun qui fait partie des personnes pouvant accder au trne, il lui faut le consentement du roi, mais comme en Belgique, le roi ne peut pas dcider tout seul, il lui faut aussi une contre signature dun ministre, et puis cela va paratre dans le moniteur belge, et cette fois ci il y aura la signature de tout les ministres. Il est aussi possible que le roi refuse (Lopold II, qui ne voulait pas accepter le mariage dAlbert et dune franaise). Si un roi veut se marier, il lui faut alors laccord des chambres. Quand Astrid cest marie, elle ntait pas successible, donc elle na pas du demander lautorisation au roi, mais plus tard quand elle est devenue successible, il y a du avoir consentement.)

Chapitre 2. Le cadre constitutionnel des institutions.

Il y a 2 grands faits qui caractrisent notre tat: Cest un tat de droit et cest une dmocratie. 1. Ltat de droit. Cest un tat qui reconnat les liberts publiques toutes les personnes qui sont en Belgique rgulirement. Il y a par exemple la libert dopinion, la libert de manifester en toute manire, entre autre votre culte, sauf sil y a atteinte lordre public. Il ny pour a pas que la constitution, il y a aussi la Convention europenne des droits de lhomme. Pour quun tat, soit un tat de droit, il faut aussi que lensemble des institutions de ltat soient contrles. Les 4 institutions qui contrlent ltat sont inscrites dans la Constitution (page 61-62). En Belgique lexcution des peines revient au roi avec la couverture du ministre de la justice. Il y a des budgets allous aux diffrents gouvernements et cest la Cour des Comptes qui vrifie si les budgets sont respects. Si lon veut tre magistrat, il faut avoir un diplme de droit, passer un concours, puis on devient stagiaire pour tre form. Et quand on est dj magistrat, il y a plusieurs formations pour se perfectionner. 2. La dmocratie. Que la Belgique est un tat de droit, ce nest pas indiqu dans la constitution, il nest non plus pas indiqu dans la constitution que la Belgique est une dmocratie. Mais il est prvu que les

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citoyens participent la fonction publique, tout le monde peut devenir ministre, ou magistrat, cela ne sachte plus. Et tout le monde a le devoir de voter, car la dmocratie est toujours en pril et les liberticides veulent employer les liberts que tout le monde pour les supprimer. La Belgique est aussi bicphale, il y a 2 ttes: le roi et le gouvernement. Il y a une sparation entre le pouvoir qui excute, qui fait et qui juge les lois, mais ils sont tous sous contrle. Larticle premier de la constitution prvoit que la Belgique est un tat fdral avec 3 communauts et 3 rgions. Et les comptences sont rparties entre ces diffrentes rgions et communauts.

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