ANTOLOGA CHILENO

DEL

T.

SOCIAL

Profesor Mario Hernn Quiroz Neira Asistente Social, Terapeuta Familiar y de Pareja, Diplomado en Psicoterapia Gestalt Integrativa , Magister en Trabajo Social y Polticas Sociales,Universidad de Concepcin, Profesor Asistente Departamento deServicio Social,Facultad de Ciencias Sociales, Universidad de Concepcin, Chil e

PRESENTACIN Cada vez se hace ms necesario entre los profesores de TrabajoSocial, el contar con un texto de Estudio que trate exclusivamente sobrela historia de la profesin en Chile, que tambin es el comienzo de lahistoria del Trabajo Social Latinoamericano. Este texto nace entonces dela urgente necesidad de disponer de un documento que contenga enforma integrada, ordenada y coherente, los principales hitos de lahistoria nuestra, para que sirva de apoyo a la docencia de pregrado,especficamente, en la enseanza de los fundamentos de nuestradisciplina.En toda la historia del Trabajo Social Latinoamericano,participaron una gran cantidad de personajes que es justo recordar,conocer e imitar. Lamentablemente, mucha de la historia nuestra no sehaya recopilada, existiendo sin embargo, una gran cantidad de artculosdispersos en revistas y documentos internos, que es necesario compilaren un solo texto. Nace as, la idea de organizar los escritos de diversosautores de la profesin, en una antologa sobre el Trabajo SocialChileno, para testimoniar y homenajear su obra, que ser la herenciahistrica para las futuras generaciones de Trabajadores Sociales. El textono pretende ser una versin de la historia de la disciplina escrita por undeterminado autor. Es ms, nunca pens escribir La Historia delTrabajo Social Chileno, sino entregarles a ustedes, las versiones de lahistoria, o la historia de la historia, respetando mi principio bsico delmundo construido, y que las construcciones sociales, son slo eso:Construcciones.Su ttulo Antologa del Trabajo Social Chileno, respondeprecisamente a una seleccin y recopilacin de las versiones sobre lahistoria o partes de la historia, contadas por autores, tales como, NidiaAylwin, Lucy Gmez Michea, Nolberto Alayn, Teresa Matus, PatricioGarca Letelier, Pilar Alvario e Ivn Pea O. Todos ellos, dieron suautorizacin para integrar sus trabajos en esta compilacin actualizada.Me he limitado a transcribir textualmente sus artculos, precedindolossolamente de un muy apretado resumen. Es necesario sealar quealgunos de los trabajos seleccionados fueron publicados en la Revista deTrabajo Social de la Escuela de Trabajo Social de la PontificaUniversidad Catlica de Chile y en la Revista de la Asociacin de

8 Asistentes Sociales del Poder Judicial, y otros corresponden a ponenciaspresentadas en Eventos Internacionales del Trabajo Social.Adems, el texto contiene tres artculos de mi autora. Conrespecto al captulo Apuntes para la Historia del Trabajo Social enChile, ste corresponde a un trabajo mo que ser publicadoprximamente en un Texto sobre la Historia del Trabajo Social en elMundo, que est siendo elaborado por la Escuela Nacional de TrabajoSocial de la Universidad de Nacional Autnoma de Mxico. Estecaptulo pretende destacar los hechos ms importantes que hanparticipado en la gestin del Trabajo Social Chileno e incluye unapartado sobre la Escuela de Servicio Social de la Universidad deConcepcin. Me he tomado la libertad de destacar esta UnidadAcadmica, no porque considere que es ms importante que otras, sinopor una cuestin puramente afectiva, ya que soy egresado de la misma y,actualmente, me desempeo como docente en ella y por lo mismo,elaborar este captulo no fue una cuestin fcil, ya que significabareconstruir hechos en los cuales yo mismo he participado como alumnoy como acadmico, y muchas personas que formaron parte de todo miproceso de formacin profesional. En este contexto, pido disculpas siomit a algn hecho o persona y si fui injusto con algunos omalinterpret sus acciones. Sin embargo, como ya mencion, desde unaperspectiva constructivista, este captulo no pretende ser la historia, sinouna versin de la historia, con todo lo subjetivo y afectivo que tiene lanaturaleza humana.Rara vez la historia es justa con todos; sta no ser la excepcin.Perdn por la omisin, perdn por mi incapacidad de comprenderlotodo, perdn por hacer las lecturas que hago del mundo. Sin embargo,igual entrego a mis alumnos y a los alumnos de otros profesores, lapercepcin de los hechos y de los personajes que hicieron nuestrahistoria con el mayor de los carios. Concepcin 17 de diciembre de 1998

DEL ASISTENCIALISMO A LA POST-RECONCEPTUALIZACIN: LAS CORRIENTES DELTRABAJO SOCIALNorberto Alayn 39

Este importante trabajador social argentino, en este artculo nos entrega unaapretada sntesis de lo que podra ser la historia del Trabajo Social en cuatro momentos. As reconoce y caracteriza las principales etapas que ha tenido muestra profesin a lo largo deltiempo, tales como: El Asistencialismo, El Cientificismo, La Reconceptualizacin y la Post- Reconceptualizacin. El autor hace la salvedad de que los aspectos distintivos de lasdiferentes fases, no necesariamente se registran con exclusividad en cada una de ellas, sinoque por el contrario, algunos componentes continan existiendo en el trnsito hacia nuevasconcepciones.Se trata de un trabajo que tiene una estructura lgica, de fcil lectura ycomprensin, que se constituye en un excelente esquema

pedaggico sobre las etapas de laevolucin del Trabajo Social de acuerdo a su percepcin de los hechos. EL SURGIMIENTO DEL TRABAJO SOCIAL Interesa recordar, sintticamente, que la aparicin del TrabajoSocial en Amrica Latina est ntimamente ligada al proceso dedesarrollo capitalista de nuestros pases.Esto, por cierto, no desconoce las diversas formas de accinsocial anteriores, destinadas a mitigar los problemas sociales.Precisamente el Servicio Social y el Trabajo Social emergen como loscontinuadores de las labores benficas y asistenciales, desarrolladas porsectores y entidades religiosas, por instituciones aristocrticas y por elpropio Estado.Las modalidades primitivas de ayuda a los desposedos parecancon toda nitidez como ineficaces, ante la creciente complejidad de laproblemtica social.Una nueva concepcin despuntaba tratando de reemplazar abeneficencia y de contribuir al mejoramiento de las condiciones de vidade los sectores marginales, a travs del conocimiento de susproblemas concretos. Y para ello, se requera dotar a estos agentessociales de un mayor y ms adecuado instrumental tcnico que les 39

Licenciado en Trabajo Social de la Escuela de Trabajo Social de la Universidad Nacionaldel Centro de la Provincia de Buenos Aires, Buenos Aires, Argentina.

96 permitiera operar idneamente sobre la realidad social en un dobleaunque nico sentido: atenuar y aliviar los problemas de la gente ycontribuir de ese modo a evitar la aparicin de conflictos.Al margen de la eventual buena voluntad de algunos de susgestores y ejecutantes, la propuesta igualmente fracasara. El meollo dela cuestin no radicaba, ni radica, en la sola posesin de un arsenalacadmico. La ndole de las dificultades cotidianas de los sumergidos,nos remite claramente a la intrnseca relacin con la ausencia de unapoltica global de soluciones integrales. PRINCIPALES TENDENCIAS O CORRIENTES DEL TRABAJOSOCIAL Sealaremos a continuacin, de manera sinttica y global, losaspectos ms relevantes que caracterizan a los principales momentos delTrabajo Social: el Asistencialismo, el Cientificismo, laReconceptualizacin y la Post- Reconceptualizacin.Corresponde precisar que los aspectos caractersticos de los distintosperodos no se registran exclusivamente en cada uno de ellos, sino quedeterminados componentes continan coexistiendo en el trnsito hacianuevas concepciones.Tampoco debe implicar mecnicamente- que a un perododeterminado no le pueda suceder otro que en cierto momento antecedi. 1.

El AsistencialismoElementos descriptivos El asistencialismo es una de las actividades sociales quehistricamente han implementado las clases dominantes para paliarmnimamente la miseria que generaban y para perpetuar el sistema deexplotacin. Ha constituido la esencia no slo de las formas de ayudaanteriores a la profesin, sino tambin del propio Trabajo Social,persistiendo en la actualidad.Primero, entonces, los sectores dominantes producan a granescala la miseria y la enfermedad y luego creaban algunos hospitales yasilos. Hacia estos injustos fines concurran, a sabiendas o no,

97 filntropos, religiosos, damas de beneficencia y, ya en este siglo,nosotros los Trabajadores Sociales.Exista una supuesta intencin de atacar los efectos sin reconocerlas causas de fondo que provocaban la pobreza, la enfermedad, elanalfabetismo, la delincuencia, etc. Y decimos supuesta intencinporque hasta la propia accin paliativa, la ayuda material, siempre fuemuy insuficiente.El trmino asistencialismo puede inducir a error, porque enoportunidades pareciera que se esta haciendo referencia a una ayudamaterial de importante magnitud. Pero no fue precisamente la asistenciamaterial a los desposedos lo que prevaleci en esa forma de accinsocial, sino que lo fundamental, ms que la ayuda concreta, era laasistencia espiritual, las enseanzas morales, los interminables consejos,las propuestas de esperanza y resignacin.En todo apareca fluidamente lo paternal, lo dadivoso, logeneroso a manos llenas, pero el estilo lo cambiaba significativamentecuando se trataba de asistir con bienes concretos a los necesitados.Otra caracterstica la constituy la mitificacin de la posibilidadde superacin global de los problemas sociales, mediante el esfuerzoindividual de los propios damnificados. La desigualdad social se asumacomo una suerte de hecho natural y por ende, en esta concepcin, nisiquiera se rozaba el cuestionamiento del sistema. (Los hombres sonlibres o esclavos desde el nacimiento, haba manifestado Aristteles)El principio de causacin individual era atribuido a quienespadecan los problemas sociales, desconectando la relacin existenteentre el funcionamiento global de la sociedad y la presencia de losllamados males sociales. Desde esta perspectiva, se condenaba a lasvctimas de un orden social y no a ste.Lgicamente, entonces, la formacin profesional de lasvisitadoras de higiene, de las visitadoras sociales y de las propiasasistentes sociales, no requera mayores exigencias acadmicas.Conocimientos instrumentales y de evidente auxiliariedad constituan elaprendizaje bsico de los primeros profesionales.El paulatino trnsito hacia una formacin y una prctica mstecnificada, no logr desterrar por completo las concepcionesprimigenias de esta actividad.Se desarroll, asimismo, una prdica constante para imbuir a la

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profesin de un por lo menos cndido humanitarismo apoltico, quedisociaba de la realidad poltica del pas. Precisamente, dicha prdicaconstitua un hecho poltico de clara significacin.Continuaban vedadas para los agentes de la Asistencia Social lascategoras de anlisis que posibilitaron desnudar el significado de esaprctica social y al servicio de qu intereses se orientaban esas accionesrotuladas de ayuda al prjimo.Por ltimo, para una comprensin adecuada y para descargar tambinun tanto la angustia usual de los Asistentes Sociales, hay que recordarque el llamado asistencialismo no es una excrecencia propia de estaprofesin, sino del sistema imperante. 2.

El CientificismoElementos Descriptivos Veamos entonces cmo fueron surgiendo otras corrientes queconcurrieron a remozar esta actividad (el Servicio Social), sin afectar afondo las orientaciones bsicas que guiaban el quehacer profesional.La dcada del 50 impregn a Amrica Latina de planes dedesarrollo, que supuestamente iban a posibilitar la superacin de lasituacin de subdesarrollo en que se encontraban nuestros pases. Seproduce, en consecuencia, el descubrimiento de la dimensin poltica,aunque esencialmente ligada a la perspectiva desarrollista.Esquemticamente, la propuesta consista en adoptar comomodelo a los pases desarrollados y generar un proceso por etapas queconducira gradualmente a un estado de desarrollo a nuestros pases. Lapropuesta obviamente negaban que las categoras subdesarrollo ydesarrollo operaban como anverso y reverso de una misma realidad.Y para esta transicin evolutiva hacia el desarrollo, seranoperativos cierto tipo de tcnicos que actuaran como agentes decambio, ante la problemtica social. Agentes de cambio que generana los inadaptados, a los que presentaban patologas sociales, a unasociedad que funcionaba normalmente y que necesitaba mantener elequilibrio en su meta hacia el desarrollo. (El progreso es desarrollo delorden, escribi Augusto Comte., padre del positivismo).Y esos tcnicos (que fuimos, entre otros, nosotros los

99 Trabajadores Sociales) para promover la participacin y el cambio,deban mejorar sensiblemente su formacin profesional. Va tomandocuerpo, entonces, la idea de que los problemas de la vieja AsistenciaSocial provenan slo de un escaso manejo del instrumental tcnico porparte de los profesionales. Y ah se producen los cambios en los planesacadmicos de las Escuelas de Servicio Social, con un intento de mayorprofundizacin cientfica. Se verifica, de este modo, un importanteacercamiento a la sicologa, la sociologa y la antropologa,coincidentemente con el periodo de institucionalizacin de dichasdisciplinas en el pas.Ya no era cuestin de trabajar para la gente, sino con la gente.Casi como varita de mago se propona, falazmente, la participacin dela gente en la solucin de sus propios problemas. El llamado mtodo deOrganizacin y Desarrollo de

la comunidad se present como una nuevapanacea en la prctica del Servicio Social. Pero el tiempo se encarg dedemostrar que los problemas de falta de agua, luz, vivienda, salud,educacin, etc., de los vastos sectores populares, no se resolvansolamente con la Organizacin de la comunidad, y menos con lapersistencia de una orientacin que, a pesar del renovado discurso,continuaban legitimando el funcionamiento de la sociedad, -como todosnosotros sabemos ahora, los cambios anunciados por el cientificismono se produjeron, demostrando tambin como ineficaz a esta nuevaorientacin profesional que sucumbi ante la realidad estructural. Noobstante todo ello, constituy sin duda un corte crtico de importanciacon el Servicio Social tradicional. 3.

La Re conceptualizacinElementos Descriptivos Las falencias del asistencialismo y del cientificismo fueronradicalmente impugnadas por una vertiginosa corriente, que se extendia toda Latinoamrica y que asumi la denominacin de Reconceptualizacin.No fue idntica en todos los pases ni se verific exactamente enlos mismos aos, pero se reconoce su origen en los pases del Cono Sur,a mediados de la dcada de los 60.

100 Enfatiz la denuncia de la realidad y del rol que desempeaba elTrabajador Social en el mantenimiento del sistema.La Re conceptualizacin, por cierto, gener un proceso de tomade conciencia de los Trabajadores Sociales sobre el papel estabilizador yfuncional que venan cumpliendo. Implic un importante momento deavance de la profesin en la superacin de concepciones arcaicas ysacralizadas, frreamente resistente a cualquier tipo de cambio.Se afect significativamente la paz de la profesin,aperturndose una etapa de crisis de crecimiento.El movimiento se gest, bsicamente, en los claustrosuniversitarios. Dicho proceso se podra graficar de la siguiente manera: Movimiento de Re conceptualizacin

Universidades S. S.TradicionalS. S. Tradicional rganos OficialesDe lo que se desprenda:S. S. Re conceptualizado Versus S. S. Tradicional(Universidades) (Organismos Pblicos)Rechazo la tarea asistencial, por caracterizarla nicamente comoexpresin de los sectores dominantes.Reneg de las tcnicas. Ello genero una pobre formacin en esteaspecto, lo cual fue aprovechado por los cientistas y por los sectorestradicionales.Se neg el trabajo institucional. Virtual propuesta de abandono delas instituciones que continuaron quedando en manos de losprofesionales tradicionales.Se desestimo

o abandono los Colegios o Asociaciones por estarestos dirigidos por Asistentes Sociales tradicionales. Se evidenciofrustracin en los profesionales que se graduaban, ante el abismo queexista entre lo aprendido (en las aulas) y lo aplicable (en la prcticainstitucional o de terreno).Algunos sectores pasaron del cuestionamiento total de losaspectos paliativos y asistenciales de la profesin, a la pretendida

101 elucubracin de un rol revolucionario para el Trabajo Social, que nonos perteneca.Pareciera que los Trabajadores Sociales siempre nos cremos elombligo del mundo. Primero como benefactores y ngeles de laguarda de los pobres; luego como agentes de cambio; mas tardecomo concientizadores; y finalmente como para rematar- comorevolucionarios.Cabe reconocer que no logro la Re conceptualizacin constituirseen una alternativa consistente de superacin del Servicio Socialtradicional. Pero ello de ninguna manera la invlida, ya que sent lasbases para introducirnos a una concepcin critica del Servicio Social.El sealamiento de sus carencias y desviaciones, no puede negara la Re conceptualizacin su vital aporte en una perspectiva de necesariaruptura con el Servicio Social tradicional. 4.

La Re conceptualizacinElementos Descriptivos En primer lugar, debe destacarse que el periodo de la Reconceptualizacin fue atacado e impugnado por los sectoresconservadores de la profesin, no desde una perspectiva cientfica ycrticamente superadora, sino desde el inters de rescatar lastradicionales modalidades de accin que respondan a las necesidades delos sectores populares y que si haban contribuido a la legitimacin deun injusto sistema.En ese sentido, las falencias evidenciadas por el movimiento deRe conceptualizacin solo podan encontrar resolucin a partir deaquellos sectores profesionales de mayor lucidez y nivel quepropusieron nuevas alternativas, pero sin intentar regresar a las posturasoscurantistas del Servicio Social.Para el caso de Argentina, conviene recordar que los intentos decuestionamiento a la Re conceptualizacin, desde una perspectivacientfica, fueron abortados por el golpe de 1976.El tremendo retroceso sufrido por las ciencias sociales, posibilitoen el campo de nuestra profesin- la reaparicin y avance de lasconcepciones ms reaccionarias. El debilitamiento de la formacin

102 profesional acompao armnicamente el cruel periodo de estancamientoy retroceso del pas.Los sectores ms tradicionales del Servicio Social estabanimpedidos por su concepcin y por su nivel-

de cuestionarprogresivamente a la Re conceptualizacin.En muchos mbitos acadmicos, durante este periodo, ni siquierase menciono el movimiento de Re conceptualizacin. Para los sectoresde la profesin que acompasaron el retroceso general de la nacin,reconocer meramente la existencia de ese clave del desarrollo delTrabajo Social, les provocaba un desorbitado temor y optaron por negardicha informacin a las nuevas promociones de estudiantes.La hibernacin de muchos Trabajadores Sociales, la desercin deotros; el estudio de nuevas carreras; el afianzamiento de colegas de bajonivel y tambin de algunos otros que oportunistamente medraron con elvaci profesional y con la chatura generalizada; el retorno a vertientessicologistas; la emigracin de profesionales; etc., constituyen lascircunstancias ms salientes de este periodo de la profesin en laArgentina.El actual periodo que sucede cronolgicamente a la Reconceptualizacin, constituye un momento complejo de la profesin enel pas. Se tendr que gestar un nuevo proceso que recupere lo mejor dela Re conceptualizacin y sus crticas serias, a la para de neutralizar porel camino de la controversia madura- el reflorecimiento que se verificde las posiciones ms tradicionales. Todo ello enmarcado en la profundacrisis en que se debate la Argentina, expoliada y reducidos sus nivelesde vida a lmites insospechables, vida a la vez, de hallar prontassoluciones de fondo a los problemas de los sectores populares, que sonprecisamente aquellos con los cuales debe trabajar nuestra profesin.Para este tiempo por venir, el Trabajo Social tendr que poner en juego toda su lucidez y todo su compromiso, en la perspectiva de lanecesaria transformacin de las estructuras de dominacin

PRESENTACIN Cada vez se hace ms necesario entre los profesores de TrabajoSocial, el contar con un texto de Estudio que trate exclusivamente sobrela historia de la profesin en Chile, que tambin es el comienzo de lahistoria del Trabajo Social Latinoamericano. Este texto nace entonces dela urgente necesidad de disponer de un documento que contenga enforma integrada, ordenada y coherente, los principales hitos de lahistoria nuestra, para que sirva de apoyo a la docencia de pregrado,especficamente, en la enseanza de los fundamentos de nuestradisciplina.En toda la historia del Trabajo Social Latinoamericano,participaron una gran cantidad de personajes que es justo recordar,conocer e imitar. Lamentablemente, mucha de la historia nuestra no sehaya recopilada, existiendo sin embargo, una gran cantidad de artculosdispersos en revistas y documentos internos, que es necesario compilaren un solo texto. Nace as, la idea de organizar los escritos de diversosautores de la profesin, en una antologa sobre el Trabajo SocialChileno, para testimoniar y homenajear su obra, que ser la herenciahistrica para las futuras generaciones de

Trabajadores Sociales. El textono pretende ser una versin de la historia de la disciplina escrita por undeterminado autor. Es ms, nunca pens escribir La Historia delTrabajo Social Chileno, sino entregarles a ustedes, las versiones de lahistoria, o la historia de la historia, respetando mi principio bsico delmundo construido, y que las construcciones sociales, son slo eso:Construcciones.Su ttulo Antologa del Trabajo Social Chileno, respondeprecisamente a una seleccin y recopilacin de las versiones sobre lahistoria o partes de la historia, contadas por autores, tales como, NidiaAylwin, Lucy Gmez Michea, Nolberto Alayn, Teresa Matus, PatricioGarca Letelier, Pilar Alvario e Ivn Pea O. Todos ellos, dieron suautorizacin para integrar sus trabajos en esta compilacin actualizada.Me he limitado a transcribir textualmente sus artculos, precedindolossolamente de un muy apretado resumen. Es necesario sealar quealgunos de los trabajos seleccionados fueron publicados en la Revista deTrabajo Social de la Escuela de Trabajo Social de la PontificaUniversidad Catlica de Chile y en la Revista de la Asociacin de

8 Asistentes Sociales del Poder Judicial, y otros corresponden a ponenciaspresentadas en Eventos Internacionales del Trabajo Social.Adems, el texto contiene tres artculos de mi autora. Conrespecto al captulo Apuntes para la Historia del Trabajo Social enChile, ste corresponde a un trabajo mo que ser publicadoprximamente en un Texto sobre la Historia del Trabajo Social en elMundo, que est siendo elaborado por la Escuela Nacional de TrabajoSocial de la Universidad de Nacional Autnoma de Mxico. Estecaptulo pretende destacar los hechos ms importantes que hanparticipado en la gestin del Trabajo Social Chileno e incluye unapartado sobre la Escuela de Servicio Social de la Universidad deConcepcin. Me he tomado la libertad de destacar esta UnidadAcadmica, no porque considere que es ms importante que otras, sinopor una cuestin puramente afectiva, ya que soy egresado de la misma y,actualmente, me desempeo como docente en ella y por lo mismo,elaborar este captulo no fue una cuestin fcil, ya que significabareconstruir hechos en los cuales yo mismo he participado como alumnoy como acadmico, y muchas personas que formaron parte de todo miproceso de formacin profesional. En este contexto, pido disculpas siomit a algn hecho o persona y si fui injusto con algunos omalinterpret sus acciones. Sin embargo, como ya mencion, desde unaperspectiva constructivista, este captulo no pretende ser la historia, sinouna versin de la historia, con todo lo subjetivo y afectivo que tiene lanaturaleza humana.Rara vez la historia es justa con todos; sta no ser la excepcin.Perdn por la omisin, perdn por mi incapacidad de comprenderlotodo, perdn por hacer las lecturas que hago del mundo. Sin embargo,igual entrego a mis alumnos y a los alumnos de otros profesores, lapercepcin de los hechos y de los personajes que hicieron nuestrahistoria con el mayor de los carios. Concepcin 17 de diciembre de 1998