Felipe Andrs Londoo Granda 71385015 (BORRAR ESTO) DEPARTAMENTO DE SANTANDER

I. Contexto General El departamento de Santander, cuenta con 30,537 km2 extensin, y est ubicado al norte de la regin andina de Colombia. Al norte del departamento se encuentran los departamentos del Cesar y Norte de Santander, al oriente con el departamento de Boyac, al occidente con el departamento de Antioquia (y la regin del Magdalena Medio), y al noroccidente, el departamento de Bolvar. Su frontera occidental est formada por el Ro Magdalena, y al sur limita con el Valle del Cimitarra. El oriente del departamento es montaoso, incluyendo la cordillera oriental de los Andes. El departamento de Santander est conformado por 87 municipios. De acuerdo con las proyecciones del DANE para el 2005, la regin tiene una poblacin de 2,086,649 habitantes, de los cuales el 72% est ubicado en las cabeceras municipales. Un 75% de la poblacin vive en el rea Metropolitana de Bucaramanga. Bucaramanga es uno de los centros de mayor recepcin de poblacin desplazada en el nororiente del pas. Para el 2004, el Sistema nico de Registro - SUR de la Red de Solidaridad Social, registr 5,077 personas recibidas y 2,992 expulsadas. Estimaciones de CODHES para el mismo ao, reportan 11,731 personas recibidas. Segn el SUR y CODHES, los principales municipios receptores del departamento de Santander, fueron Bucaramanga (2,030 personas) y Barrancabermeja (674 personas). Barrancabermeja y El Playn fueron los municipios con mayor expulsin de acuerdo con los registros del SUR. Segn el SUR, el desplazamiento para el primer semestre de 2005 fue de 1,996 personas recibidas, para el mismo periodo CODHES estim 6,305 personas recibidas. (SUR permite registrarse hasta un ao despus de sufrir el desplazamiento, por eso las cifras se reajustan durante el ao, incluso durante el siguiente- Fecha de corte 30.Jun.05). No existen resguardos indgenas o territorios colectivos afro-colombianos en el departamento de Santander. Hay presencia de las etnias Guane y Uwa y cerca de 126 indgenas del grupo Embera habitan en el municipio de Puerto Parra. Las principales poblaciones del departamento estn conectadas por carreteras pavimentadas, pero en total solamente el 2.13% de las vas estn pavimentadas.1 En particular, existe una desarticulacin entre la regin andina del departamento y el Magdalena Medio, con una nica va en buen estado entre Bucaramanga y Barrancabermeja. El Valle del Cimitarra tambin est desarticulado. Existen aeropuertos en las ciudades de Bucaramanga y Barrancabermeja.

El departamento de Santander cuenta con gran variedad de climas y terrenos y est distribuido en las regiones Andina y Magdalena Santander se encuentra entre los departamentos ms desarrollados del pas, aunque la zona metropolitana de Bucaramanga presenta un desarrollo mucho mayor que el de las zonas rurales. La zona del Departamento que pertenece al Magdalena Medio es baja y calurosa, la economa est concentrada a la industria petrolera, la cual se centra en la ciudad de Barrancabermeja. Esta ciudad ha sido centro de un importante movimiento sindical y su situacin estratgica la ha convertido en epicentro de distintos grupos armados legales e ilegales(ver seccin II. Contexto Humanitario). Adems de actividades petroleras, hay una presencia importante de ganadera y cultivo de palma de cera, el ltimo constituye una fuente de trabajo para poblaciones desplazadas a travs de proyectos especiales de empleo, aunque tambin se ha convertido en fortn de los grupos paramilitares para cuidar los cultivos de palma y la ganadera de bfalos. La ciudad de Bucaramanga es el centro econmico del noreste del pas e importante centro de recepcin de personas desplazadas en esta zona. Su rea metropolitana presenta cordones de miseria similares a los de otras ciudades con alta recepcin de desplazados. Cabe sealar la frecuencia de desastres naturales relacionados con inundaciones. Fuera de Barrancabermeja y Bucaramanga, al sur del departamento, en la provincia de Vlez, existen varias zonas como la del Valle del Cimitarra, predominantemente rural, donde tambin ha habido dificultades por el conflicto, y que se han convertido en centros de expulsin en el departamento. II. Contexto Humanitario La disputa por el control de territorios de parte de los actores armados y la insuficiente capacidad del Estado para proteger a la poblacin, genera un alto nivel de vulnerabilidad, bloqueo y confinamiento en las comunidades rurales, control en los centros urbanos, amenazas y sealamientos de personas y organizaciones sociales, de DDHH y de trabajo por la paz. Prevalecen en el departamento de Santander las acciones de sometimiento de la poblacin civil por parte de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), Ejercito de Liberacin Nacional (ELN) y el Ejercito Popular de Liberacin (EPL), que mantienen sus presencias y no han disminuido sus acciones en la regin, por el contrario han implementado nuevas formas de intimidacin, control sobre las personas y control poltico en las poblaciones donde hacen presencia tales grupos. Estas estrategias de control con el supuesto objetivo de desalojar al oponente militar y sus "bases", pasan por la comisin de mltiples acciones violatorias de DDHH y por constantes infracciones al DIH contra la poblacin, instituciones y organizaciones civiles residentes en el Departamento. En el departamento de Santander hay dos sub.-regiones que son la del Magdalena Medio y el Valle del Ro Cimitarra en donde histricamente se viene presentando una situacin de crisis humanitaria que se caracteriza por presencia de actores armados, que presionan sobre el territorio y los pobladores, quienes se ven afectados por la violacin de los derechos humanos e infracciones al DIH. Al mismo tiempo en estas zonas ha existido marginacin, exclusin econmica y

social, con muy limitada presencia del Estado, presencia de economas ilegales (coca y el contrabando de gasolina), presin de los actores armados sobre la poblacin civil y sus organizaciones, limitando la autonoma poltica y econmica. Juntamente con los desastres naturales y el conflicto armado se han generado procesos de despojos y desplazamientos, pero tambin procesos de resistencia social, iniciativas de paz y propuestas de proteccin a organizaciones, comunidades frente al desplazamiento forzado, los asesinatos y confrontaciones militares de los actores armados en medio de la poblacin; todo con el objetivo de proteger la vida y asegurar los mnimos de proteccin, con procesos autnomos que constituyan espacios en condiciones para vivir, trabajar y construir alternativas en medio del conflicto armado. El ELN predomin historicamente en la regin de Magdalena Medio, con una llegada ms reciente de las FARC. De hecho, segn la Vicepresidencia de la Repblica, el ELN fue responsable del 63.4% de las acciones armadas entre 1990 y mediados del 2000,2 sin embargo las FARC han sido responsables por ms ataques a la Fuerza Pblica y a la infraestructura en el rea. Hoy en el Departamento operan 17 frentes guerrilleros con 745 integrantes divididos as: 8 frentes de las FARC con 410 guerrilleros, 8 frentes del ELN con 310 guerrilleros y uno del EPL con 25 guerrilleros, adems de la presencia de 9 frentes de las AUC, con 1,940 integrantes. El conflicto ha tenido un impacto sobre el desplazamiento poblacional, principalmente moviendo personas hacia los municipios del rea metropolitana de Bucaramanga y cabeceras de municipios. Comparando cifras del 2003, el nmero de frentes de grupos armados ilegales habran diminuido en casi un 50%, de 67 frentes total con 3.405 miembros.3 Barrancabermeja ha permanecido como eje de de varios movimientos sociales en el pas, entre ellos el sindical. El desplazamiento y el conflicto en la zona lleg a sus puntos ms crticos en los aos noventa (la primera vez en el sur de Bolvar en 1997), en trminos de su impacto sobre la poblacin civil, cuando los paramilitares empezaron a disputar el dominio de los grupos guerrilleros. Las primeras acciones de desarrollaron en los municipios limtrofes con Barrancabermeja, y luego en la misma ciudad. Como consecuencia del conflicto se han presentado asesinatos de lderes, especialmente de grupos sindicales, movimiento histricamente importante en Barrancabermeja, al mismo tiempo que aumentaron las masacres y los desplazamientos. El resultado ha sido un dominio paramilitar en la zona estratgica alrededor de Barrancabermeja, con una presencia persistente del ELN en el sur de Bolvar (aunque con constantes incursiones por parte de los paramilitares). Bibliografa: www.onucolombia.org