DECRETO estadual n 32.

955, de 7 de fevereiro de 1991

DECRETO estadual n 32.955, de 7 de fevereiro de 1991 Regulamenta a Lei n 6.134, de 2 de junho de 1988 ORESTES QURCIA, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais e vista do disposto no art. 11 da Lei n 6.134, de 2 de junho de 1988. Decreta: CAPTULO I Das Disposies Preliminares Art. 1 . Este Decreto regulamenta a Lei n 6.134, de 2 de junho de 1988, que dispe sobre a preservao dos depsitos naturais de guas subterrneas do Estado de So Paulo e d outras providncias. Art. 2 . A preservao dos depsitos naturais de guas subterrneas do Estado de So Paulo reger-se- pelas disposies da Lei n 6.134, de 2 de junho de 1988, deste decreto e dos regulamentos decorrentes. Art. 3 . As guas subterrneas tero programa permanente de conservao e proteo, visando ao seu melhor aproveitamento. Art. 4 . Incluem-se no gerenciamento das guas subterrneas as aes correspondentes: I - avaliao dos recursos hdricos subterrneos e ao planejamento do seu aproveitamento racional; II - outorga e fiscalizao dos direitos de uso dessas guas e III - aplicao de medidas relativas conservao dos recursos hdricos subterrneos. Pargrafo nico - Na administrao das guas subterrneas sempre sero levadas em conta sua interconexo com as guas superficiais e as interaes observadas no ciclo hidrolgico. Art. 5 . As exigncias e restries constantes deste decreto no se aplicam aos postos destinados exclusivamente ao usurio domstico residencial ou rural, sujeitas, todavia, fiscalizao dos agentes pblicos credenciados, no tocante s condies de ordem sanitria e de segurana. Pargrafo nico . Os poos mencionados neste artigo esto dispensados o cadastramento institudo na Seo V, do Captulo IV, deste decreto. SEO II Das Definies Art. 6 . Para os efeitos deste decreto so adotadas as seguintes definies: I - s guas subterrneas: guas que ocorrem natural ou artificialmente no subsolo, de forma suscetvel de extrao e utilizao pelo homem; II _ aqfero ou depsito natural de guas subterrneas: solo, rocha ou sedimento permeveis, capazes de fornecer gua subterrnea, natural ou artificialmente captada;
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III - aqfero confinado: aquele situado entre duas camadas confinantes, contendo gua com presso suficiente para elev-la acima do seu topo ou da superfcie do solo; IV - aqfero de rochas fraturadas: aquele no qual a gua circula por fraturas e fendas; V - poo ou obra de captao: qualquer obra, sistema processo artefato ou sua combinao, empregados pelo homem com o fim principal ou incidental de extrair gua subterrnea; VI - Poo jorrante ou artesiano: poo perfurado em aqfero cujo nvel de gua eleva-se acima da superfcie do solo; VII - poo tubular: poo de dimetro reduzido, perfurado com equipamento especializado; VIII - poluente: toda e qualquer forma de matria ou energia que, direta ou indiretamente, cause poluio das guas subterrneas; IX - poluio: qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas das guas subterrneas que possa ocasionar prejuzo sade, segurana e ao bem-estar das populaes, comprometer seu uso para fins de consumo humano, agropecurios, industriais, comerciais e recreativos, e causar danos flora e fauna; X - recarga artificial: operao com finalidade de introduzir gua num aqfero; XI - sistema de disposio de resduos: aquele que utiliza o solo para disposio, tratamento ou estocagem de resduos tais como aterros industriais e sanitrios, lagoas de evaporao ou infiltrao, reas de disposio de lodo no solo ou de estocagem e XII - usurio: o proprietrio ou detentor de poo, sistema de poos ou de captao de guas subterrneas. SEO III Das Atribuies Art. 7 . Cabe ao Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE a administrao das guas subterrneas do Estado, nos campos de pesquisas, captao, fiscalizao, extrao e acompanhamento de sua interao com guas superficiais e com o ciclo hidrolgico. Pargrafo nico . O Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE manter servios indispensveis avaliao dos recursos hdricos subterrneos, ao conhecimento do comportamento hidrolgico dos aqferos, ao controle e fiscalizao da extrao. Art. 8 . Cabe CETESB - Companhia de Tecnologia e Saneamento Ambiental prevenir e controlar a poluio das guas subterrneas, para o que manter os servios indispensveis. Art. 9 . Cabe Secretaria da Sade a fiscalizao das guas subterrneas destinadas a consumo humano, quanto ao atendimento aos padres de potabilidade. Art. 10 . Cabe ao Instituto Geolgico a execuo de pesquisa e estudos geolgicos e
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hidrogeolgicos, o controle e arquivo de informaes dos dados geolgicos dos poos, no que se refere ao desenvolvimento do conhecimento dos aqferos e da geologia do Estado. Art. 11 . As entidades e os rgos mencionados nesta Seo podero recorrer a outros organismos governamentais, para aplicao das disposies deste decreto. Art. 12 . Ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos caber baixar normas complementares, necessrias ao cumprimento deste decreto. Art. 13 . Ao Grupo Tcnico de guas Subterrneas (GTAS), vinculado ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos, incumbir coordenar a ao dos rgos e das entidades mencionadas nesta Seo. CAPTULO II Da Defesa da Qualidade SEO I Da Proteo Art. 14 . Nenhuma atividade desenvolvida poder poluir, de forma intencional ou no, as guas subterrneas. Art. 15 . Todos os projetos de implantao de empreendimentos de alto risco ambiental, plo petroqumico e cloroqumico, usinas nucleares e quaisquer outras fontes de grande impacto ambiental ou de periculosidade e risco para as guas subterrneas devero conter uma detalhada caracterizao da hidrogeologia e vulnerabilidade de aqferos, assim como medidas de proteo a serem adotadas. SEO II Dos Resduos Slidos, Lquidos ou Gasosos Art. 16 . Os resduos slidos, lquidos ou gasosos provenientes de quaisquer atividades, somente podero ser transportados ou lanados se no poluirem guas subterrneas. SEO III Da Disposio de Resduos no Solo Art. 17 . Os projetos de disposio de resduos no solo devem conter descrio detalhada de caracterizao hidrogeolgica de sua rea de localizao, que permita a perfeita avaliao de vulnerabilidade das guas subterrneas, assim como a descrio detalhada das medidas de proteo a serem adotadas. Pargrafo 1 . As reas onde existirem depsitos de resduos no solo devem ser dotadas de monitoramento das guas subterrneas, efetuado pelo responsvel pelo empreendimento, a ser executado conforme plano aprovado pela CETESB - Companhia de Tecnologia e Saneamento Ambiental, e que dever conter: 1 - a localizao e os detalhes construtivos do poo de monitoramento; 2 - a forma de coleta de amostras, freqncia, parmetros a serem observados e mtodos analticos e 3 - a direo, espessura e o fluxo do aqfero fretico e possveis interconexes com outras unidades aqferas.

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Pargrafo 2 . O responsvel pelo empreendimento dever apresentar relatrios CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental, at 31 de janeiro de cada ano, informando os dados obtidos no monitoramento. Pargrafo 3 . Se houver alterao estaticamente comprovada, em relao aos parmetros naturais de qualidade da gua nos poos a jusante, por ele causada, o responsvel pelo empreendimento dever executar as obras necessrias para recuperao das guas subterrneas. SEO IV Da Potabilidade Art. 18 - As guas subterrneas destinadas a consumo humano devero atender aos padres de potabilidade fixados na legislao sanitria. CAPTULO III Das reas de Proteo SEO I Do Estabelecimento de reas de Proteo Art. 19 - Sempre que, no interesse da conservao, proteo e manuteno do equilbrio natural das guas subterrneas, dos servios de abastecimento de guas, ou por motivos geotcnicos ou geolgicos, se fizer necessrio restringir a captao e o uso dessas guas, o Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE e a CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental proporo ao Conselho Estadual de Recursos Hdricos a delimitao de reas destinadas ao seu controle. Pargrafo 1 . Nas reas a que se refere este artigo, a extrao de guas subterrneas poder ser condicionada recarga natural ou artificial dos aqferos. Pargrafo 2 . As reas de proteo sero estabelecidas com base em estudos hidrogeolgicos pertinentes, ouvidos os municpios e demais organismos interessados. SEO II Da Classificao das reas de Proteo Art. 20 . Para os fins deste decreto, as reas de proteo classificam-se em: I - rea de Proteo Mxima: compreendendo, no todo ou em parte, zonas de recarga de aqferos altamente vulnerveis poluio e que se constituam em depsitos de guas essenciais para abastecimento pblico; II - rea de Restrio e Controle: caracterizada pela necessidade de disciplina das extraes, controle mximo das fontes poluidoras j implantadas e restrio a novas atividades potencialmente poluidoras e III - rea de Proteo de Poos e outras Captaes: incluindo a distncia mnima entre poos e outras captaes e o respectivo permetro de proteo. SEO III Das reas de Proteo Mxima

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Art. 21. Nas reas de Proteo Mxima no sero permitidos: I - a implantao de indstrias de alto risco ambiental, plos petroqumicos, carboqumicos e cloroqumicos, usinas nucleares e quaisquer outras fonte de grande impacto ambiental ou extrema periculosidade, II - as atividades agrcolas que utilizem produtos txicos de grande mobilidade e que possam colocar em risco as guas subterrneas, conforme relao divulgada pela CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental e Secretria de Agricultura e Abastecimento e III - o parcelamento do solo urbano sem sistema adequado de tratamento de efluente ou disposio de resduos slidos. Art. 22 . Se houver escassez de gua subterrnea ou prejuzo sensvel aos aproveitamentos existentes nas reas de Proteo Mxima, o Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE e a CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental de acordo com as respectivas atribuies podero: I - proibir novas captaes at que o aqfero se recupere ou seja superado o fato que determinou a carncia de gua; II - restringir a captao de gua subterrnea, estabelecendo o volume mximo a ser extrado e o regime de operao; III - controlar as fontes de poluio existentes, mediante programa especfico de monitoramento e IV - restringir novas atividades potencialmente poluidoras. Pargrafo nico . Quando houver restrio extrao de guas subterrneas, sero prioritariamente atendidas as captaes destinadas ao abastecimento pblico de gua, cabendo ao Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE estabelecer a escala de prioridades, segundo as condies locais. SEO IV Das reas de restrio e Controle Art. 23 - Nas reas de Restrio e Controle, quando houver escassez de gua subterrnea ou prejuzo sensvel aos aproveitamentos existentes, podero ser adotadas as medidas previstas no art. 22 deste decreto. SEO V Das reas de Proteo de Poos e Outras Captaes Art. 24 . Nas reas de Proteo de Poos e Outras Captaes, ser institudo Permetro Imediato de Proteo Sanitria, abrangendo raio de dez metros, a partir do ponto de captao, cercado e protegido com telas, devendo o seu interior ficar resguardado da entrada ou penetrao de poluentes. Pargrafo 1 . Nas reas a que se refere este artigo, os poos e as captaes devero ser dotados de laje de proteo sanitria, para evitar a penetrao de poluentes. Pargrafo 2 . As lajes de proteo, de concreto armado, devero ser fundidas no local, envolver o tubo de revestimento, ter declividade do centro para as bordas, espessura mnima de dez centmetros e rea no inferior a trs metros quadrados.

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Art. 25 . Sero estabelecidos, em cada caso, alm do Permetro Imediato de Proteo Sanitria, Permetros de Alerta contra poluio, tomando-se por base uma distncia coaxial ao sentido do fluxo, a partir do ponto de captao, equivalente ao tempo de trnsito de cinquenta dias de guas no aqfero, no caso de poluentes no conservativos. Pargrafo nico . No interior do Permetro de Alerta, dever haver disciplina das extraes, controle mximo das fontes poluidoras j implantadas e restries a novas atividades potencialmente poluidoras. CAPTULO IV Das Aprovaes, Outorgas e Cadastramento SEO I Dos Empreendimentos Sujeitos a Aprovao Art. 26 . A implantao de distritos industriais, de grandes projetos de irrigao, de colonizao e outros, que dependam da utilizao de gua subterrnea, ou ponham em risco sua qualidade natural, fica sujeita aprovao dos rgos e das entidades referidos no Captulo I, Seo III, deste decreto. Pargrafo nico . As atividades mencionadas neste artigo devero ser precedidas de estudos hidrogeolgicos que permitam avaliar o potencial disponvel e o correto dimensionamento do sistema de abastecimento. SEO II Dos Estudos Hidrogeolgicos Art. 27 . Os estudos hidrogeolgicos, projetos e as obras de captao de guas subterrneas devero ser realizados por profissionais, empresa ou instituies legalmente habilitados perante o Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia (CREA), exigindo-se o comprovante de Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART). Art. 28 . Dever ser obtida autorizao prvia do Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE para qualquer obra de captao de gua subterrnea, includa em projetos, estudos e pesquisas. Art. 29 . Os estudos hirogeolgicos e projetos de obras de captao devero ser protocolados no Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE, na sede ou na Diretoria correspondente bacia hidrogrfica onde ser realizado o aproveitamento, em duas vias de relatrio detalhado, conforme norma aprovada mediante Portaria do Superintendente da Autarquia. SEO III Das Concesses e Autorizaes Art. 30 . O uso das guas subterrneas estaduais depende de concesso ou autorizao administrativa, outorgadas pelo Departamento de guas e Energia Eltrica DAEE, como segue: I - concesso administrativa, quando a gua destinar-se a uso de utilidade pblica ou a captao ocorrer em terreno do domnio pblico e II - autorizao administrativa, quando a gua extrada destinar-se a outras
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finalidades. Art. 31 . As outorgas referidas no artigo anterior sero condicionadas aos objetivos do Plano Estadual de Recursos Hdricos, levando-se em considerao os fatores econmicos e sociais. Pargrafo 1 . As concesses e autorizaes sero outorgadas por tempo fixo, nunca excedente a trinta anos, determinando-se prazo razovel para incio e concluso das obras, sob pena de caducidade. Pargrafo 2 . Se, durante trs anos, o outorgado deixar de fazer uso exclusivo das guas, sua concesso ou autorizao ser declarada caduca. Pargrafo 3 . Independero de outorga as captaes de guas subterrneas em vazo inferior a cinco metros cbicos por dia, ficando, todavia, sujeitas fiscalizao da Administrao, na defesa da sade pblica e da quantidade e qualidade das guas superficiais e subterrneas. Pargrafo 4 . Antes de outorgar, total ou parcialmente, ou negar a extrao de gua pretendida, o Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE poder solicitar as informaes adicionais que entender necessrias. Pargrafo 5 . s outorgas sero efetuadas pelo Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE dentro do prazo de sessenta dias contados da data do pedido ou do atendimento ltima eventual exigncia. Art. 32 . Os atos de outorga para a extrao de gua subterrnea devero proibir mudanas fsicas ou qumicas que possam prejudicar as condies naturais dos aquferos, ou do solo, assim como os direitos de terceiros. SEO IV Das Licenas Art. 33 . A execuo das obras destinadas extrao de gua subterrnea e sua operao dependero de outorga das licenas de execuo e de operao respectivamente. Pargrafo 1 . Aprovados os estudos e projetos de obras e perfurao de poos, ou de obras destinadas a pesquisa ou ao aproveitamento de gua subterrnea, o Departamento de guas e Energia e Eltrica - DAEE expedir a licena de execuo das obras e credenciar seus agentes para acompanharem, realizarem ou exigirem os testes e as anlises recomendveis. Pargrafo 2 . Concluda a obra, o responsvel tcnico dever apresentar relatrio pormenorizado contendo os elementos necessrios explorao da gua subterrnea, de forma a possibilitar a expedio, pelo Departamento de guas e Energia Eltrica DAEE, da licena de operao. SEO V Do Cadastro de Poos e Outras Captaes Art. 34 -Fica institudo, sob a administrao do Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE, o Cadastro de Poos Tubulares Profundos e outras Captaes, consubstanciado no Sistema de Informao de guas Subterrneas - SIDAS. Art. 35 - Os dados e as informaes de poos e outras captaes contidos no Sistema de informaes de guas Subterrneas - SIDAS, assim como os estudos
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hidrogeolgicos desenvolvidos por rgos e entidades da Administrao Estadual estaro disposio dos usurios, para orientao e subsdio, no sentido de promoverem a utilizao racional das guas subterrneas. Art. 36 - Todo aquele que construir obra de captao de guas subterrneas, no territrio do estado, dever cadastr-la no Departamento de guas e Energia Eltrica DAEE, conforme norma a ser baixada em Portaria do Superintendente da Autarquia, apresentar as informaes tcnicas necessrias, e permitir o acesso da fiscalizao ao local. Pargrafo 1 - O cadastramento dever ser efetuado na sede do departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE ou na Diretoria correspondente bacia hidrogrfica em que estiver localizado o aproveitamento. Pargrafo 2 - Cada poo cadastrado receber um nmero de identificao e registro. Pargrafo 3 - As captaes existentes devero ser cadastradas dentro do prazo de cento e oitenta dias contados da data da entrada em vigor deste decreto. Pargrafo 4 - As captaes novas devero ser cadastradas dentro do prazo de 30 dias contados da data de concluso das respectivas obras. CAPTULO V Das Medidas Preventivas SEO I Da Operao e Manuteno de Poos Art. 37 . O usurio de obras de captao de guas subterrneas deve oper-la em condies adequadas, de modo a assegurar a capacidade do aqfero e evitar o desperdcio de gua, podendo o Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE exigir a reparao das obras e das instalaes e a introduo de melhorias. Art. 38 . Os poos e outras obras de captao de guas subterrneas devero ser dotados de equipamentos de medio de volume extrado e do nvel da gua. Pargrafo nico . os usurios devero manter registro mensal de dados e outras informaes sobre o uso da gua e apresentar ao Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE um informe anual detalhado. Art. 39 . Nas instalaes de captao de gua subterrnea destinada a abastecimento pblico, devero ser efetuadas anlises fsicas, qumicas e bacteriolgicas da gua, nos termos da legislao sanitria. SEO II Dos Poos Abandonados Art. 40 . Os poos abandonados, temporria ou definitivamente, e as perfuraes realizadas para outros fins que no a extrao de gua devero ser adequadamente tamponados por seus responsveis para evitar a poluio dos aqferos ou acidentes. Pargrafo 1 . Os poos abandonados, perfurados em aqferos friveis, prximos superfcie, devero ser tamponados com material impermevel e no poluente, como argila, argamassa ou pasta de cimento, para evitar a penetrao de guas da superfcie no interior do poo, ou ao longo da parte exterma do revestimento.

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Pargrafo 2 . Os poos abandonados, perfurados em aqferos de rochas fraturadas, devero ser tamponados com pasta ou argamassa de cimento, colocada a partir da primeira entrada de gua, at a superfcie com espessura nunca inferior a 20 (vinte) metros. Pargrafo 3 . Os poos abandonados, que captem gua de aqfero confinado, devero ser tamponados com selos de pasta de cimento, injetado sob presso, a partir do topo de aqfero. SEO III Dos Poos Jorrantes ou Artesianos Art. 41 . Os poos jorrantes ou artesianos devem ser dotados de fechamento hermtico, para evitar o desperdcio de gua. SEO IV Das Escavaes, Sondagens ou Obras Art. 42 . As escavaes, sondagens ou obras para pesquisa, lavra mineral ou outros fins, que atingirem guas subterrneas, devero ter tratamento idntico a poo abandonado, de forma a preservar e conservar os aqferos. SEO V Da Recarga Artificial Art. 43 . A recarga artificial depender de autorizao do Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE, condicionada realizao de estudos que comprovem a sua convenincia tcnica, econmica e sanitria e a preservao da qualidade das guas subterrneas. CAPTULO VI Da Fiscalizao Art. 44 . O Departamento de guas e Energia Eltrica - DAEE a CETESB - Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental e a Secretaria da Sade, no mbito das respectivas atribuies, fiscalizaro a utilizao das guas subterrneas, para proteg-las contra poluio e evitar efeitos indesejveis aos aqferos e sade pblica. Art. 45 . Fica assegurado aos agentes credenciados, encarregados de fiscalizar a extrao e a qualidade das guas subterrneas, o livre acesso aos prdios em que estiverem localizadas as captaes e aos locais onde forem executados servios ou obras que, de alguma forma, possam afetar os aqferos. Pargrafo nico . No exerccio de suas funes, os agentes credenciados podero requisitar fora policial, se necessrio, para garantir a fiscalizao de poos ou sistemas de captao. Art. 46 . Aos agentes credenciados, alm das funes que lhes forem cometidas pelos respectivos rgos ou entidades, cabe: I - efetuar vistorias, levantamento, avaliaes e verificar a documentao tcnica pertinente; II - colher amostras e efetuar medies, a fim de averiguar o cumprimento das disposies deste decreto;
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III - verificar a ocorrncia de infraes e expedir os respectivos autos; IV - intimar, por escrito, os responsveis pelas fontes poluidoras, ou potencialmente poluidoras, ou por aes indesejveis sobre as guas, a prestarem esclarecimentos em local oficial e data previamente estabelecidos e V - aplicar as sanes previstas neste decreto. Recursos Hdricos e Saneamento guas Superficiais e Subterrneas - Decreto Estadual n 32.955/91 SEO II Das Sanes Art. 47 . Nos termos do art. 5 pargrafo nico, da Lei n 6.134, de 2 de junho de 1988, a descarga de poluentes, tais como guas ou refugos industriais, que possam degradar a qualidade das guas subterrneas, e o descumprimento de suas disposies e das estabelecidas neste decreto, sujeitar o infrator s sanes e aos procedimentos previstos nos arts. 80 e 107, do Regulamento aprovado pelo Decreto n 8.468, de 8 de setembro de 1976, com alteraes posteriores, sem prejuzo das aes penais cabveis. Art. 48 . A desobedincia s disposies da legislao sanitria sujeitar o infrator s sanes e aos procedimentos previstos nas normas sobre promoo, preservao e recuperao da sade, no campo de competncia da Secretaria da Sade, contidas no Regulamento aprovado pelo Decreto n 12.342, de 27 de setembro de 1978. Art. 49 . O no atendimento s disposies relativas extrao, ao controle e proteo das guas subterrneas, estatudas por decreto, sujeitar o infrator revogao da outorga, ou declarao de sua caducidade, e sua responsabilizao por eventuais danos causados ao aqfero ou gesto daquelas guas. Art. 50 . Este decreto entrar em vigor na data de sua publicao. | Volta Indice Recursos Hdricos e Saneamento |

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