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PONENCIA DE LA FEDERACIN UNIVERSITARIA NACIONAL, FUNCOMISIONES MODEP PARA EL DEBATE ACERCA DE LA RELACIN UNIVERSIDAD-SOCIEDAD

Una exposicin de motivos que nazca de la discusin amplia y democrtica de la comunidad universitaria nacional y del pueblo en su conjunto debe sustentar la necesidad de un proyecto alternativo de Ley para una Reforma Democrtica y Popular de la Educacin Superior Colombiana. No se trata de una reforma a la Ley 30, por cuanto esta ley y sus reglamentaciones profundizaron la crisis de la educacin superior, abriendo las puertas a la mercantilizacin, privatizacin y desfinanciacin de la educacin superior pblica estatal. Tampoco se trata de un ajuste a la propuesta de Ley del gobierno, por cuanto su enfoque neoliberal, mercantilista y privatizador, si bien da coherencia al Sistema de Educacin Superior, lo hace al servicio del proyecto de pas de los grandes monopolios capitalistas criollos e internacionales y no al servicio del pueblo y de la nacin. Por lo tanto se hace necesario, no unos nuevos decretos reglamentarios que ajusten aqu y all, los tremendos vacos e inconsistencias de la legislacin sobre educacin superior, se trata de una nueva concepcin, principios, propsitos y medios que posibiliten la real transformacin de la educacin superior acorde a las perspectivas, intereses y necesidades de la nacin y el pueblo de Colombia.

LA EDUCACION SUPERIOR QUE QUEREMOS

Carcter La educacin en una nacin puede constituir una herramienta de desarrollo o convertirse en la perpetuacin de condiciones de dominacin; en nuestro entender, este segundo sentido debe constituirse en la posibilidad de generar alternativas de desarrollo endgeno, permitir establecer la raz de los principales problemas nacionales y aportar a su solucin, avanzando en la construccin de una nacin prspera y soberana. En este orden de ideas, por Educacin Superior en Colombia debe entenderse el sistema de educacin que asume los principios, funciones y caractersticas de la Universidad,

diferenciada pero en relacin crtica con el sistema de educacin tcnica para el trabajo. Esta precisin devuelve a la educcin superior el lugar de conciencia crtica, que perdi con la Ley 30 y que quiere ser negado con los proyectos de gobierno que asumen la categora de Universidad Empresa como el paradigma rector. La Universidad no es ni puede ser una empresa privada, ni puede asumir su lgica, por cuanto tienen diferencias de naturaleza, valores, finalidades, planteamientos y categoras mentales distintas. La Universidad no es una empresa, por cuanto la ciencia y la cultura son ms relevantes en la primera que en la segunda (Kaplan, 1996). La Universidad no puede volverse un apndice de la empresa privada, no puede limitar su autonoma y comprometer su independencia acadmica, sus principios y propsitos, desatendiendo funciones esenciales e irrenunciables, como son la bsqueda de la verdad, la creatividad, la docencia, la investigacin bsica y aplicada, la difusin cientfico-tecnolgica y cultural, la crtica filosfica, social y poltica de la sociedad, el sistema poltico y el Estado. Consecuentemente, es preciso sealar que en Colombia se debe propender por una universidad que se identifique con el ideal espiritual emancipador, ya que a partir de la academia, la comunidad universitaria busca la verdad, para lo cual debe crear un espacio de humanismo, de universalismo, de pluralismo, de libertad de ctedra, de investigacin, de creacin, de difusin en y haca la cultura. En segundo lugar, la universidad que queremos debe reconocer las demandas de la sociedad y del Estado para incorporarlas en sus fines y funciones, ya que la misma es parte del proceso de reproduccin y cambio social. En tercer lugar, la universidad debe contribuir a crear condiciones, realizaciones y beneficios del crecimiento econmico, la modernizacin, la industrializacin, el avance tecno-cientfico y el desarrollo social. Tambin, la universidad, sin renunciar a las aspiraciones gremiales de profesores y estudiantes, debe ser una institucin donde se desarrolle la capacidad racional y crtica sobre el orden social y poltico de las sociedades. Finalmente, es preciso entender que existe una relacin entre la universidad y el desarrollo de la sociedad, poniendo de manifiesto que la universidad, se quiera o no, se relaciona con las condiciones de su entorno a la vez que lo influye y lo trasforma; es decir, es un centro de debate de ideas en donde diferentes posiciones tienen la posibilidad de confrontarse. De este modo la universidad alberga posiciones diversas, as como fuerzas sociales que estn en permanente tensin y confrontacin poltica, ideolgica, acadmica y cultural: de un lado aquellas viejas fuerzas que buscan perpetuar este modelo de sociedad y, por otro lado, nuevas fuerzas que buscan una transformacin social, un mundo nuevo.

La universidad debe identificarse con el tiempo en que vive y simultneamente promover el conocimiento y las acciones para una sociedad ms avanzada, desarrollando lo tcnico y sin perder de vista los valores superiores de la cultura y del bien social. En suma, Colombia debe propender por la construccin de una universidad que se oriente como un escenario para formar gente pensante con una visin humanista, integral, creadora, transformadora, comprometida en la construccin de una sociedad justa y equitativa, que no es otra cosa que propender por una universidad abierta al constante progreso de su hacer y preocupada por aportar e incidir en los ritmos de los cambios sociales, econmicos, culturales, polticos y acadmicos de la nacin colombiana y del mundo en general. En sntesis, Educacin y cultura estn ntimamente ligadas, y ambas encuentran su mejor cuna y abrigo en la institucin llamada universidad. Es all donde se producen y se cultivan una y otra: donde se reproducen y se conservan. Las ciencias y las humanidades, el pensamiento y la tcnica, la tradicin y la innovacin; todas ellas se dan cita en este espacio cultural. La universidad no es la nica, pero si es la protagonista principal de la funcin educativa y cultural profunda de una sociedad (Surukhan, 1998). La Universidad que queremos adems de una institucin educativa debe ser una institucin cultural, con la misin de aportar a la transformacin de las dems instituciones, valores, sentidos y visiones del mundo hacia relaciones sociales ms humanas, solidarias, justas, adems de aportar a resolver problemas tanto sociales como prcticos y productivos de la comunidad, pero no restringida por estos, sino en una relacin-tensin crtica, que permita a la comunidad acadmica y cientfica, dialogar, reflexionar, crear, proponer y actuar ante los problemas, iniciativas, dilemas que los hombres y mujeres de una nacin pluritnica y pluricultural viven en las ciudades, los campos, las regiones, las fronteras, las costas y selvas.

De sus principios La universidad y la educacin superior en Colombia y, consecuentemente, el diseo de una poltica pblica que garantice su existencia y proyeccin, debe anclarse en una serie de principios que le den coherencia a la construccin de un sistema de educacin superior que se consolide en el mediano y largo plazo, a saber: Garantizar la educacin superior universitaria como un derecho fundamental e inalienable, es exigir el deber del Estado en garantizarla bajo la construccin de una poltica pblica que oriente a la educacin bsica, media y superior, tanto estatal como privada; como inters colectivo del pas y parte de un proyecto de nacin, por lo tanto debe

generar polticas nacionales que en materia de educacin conciernen al desarrollo del pas, de sus fuerzas productivas y su avance material y social. Promover el carcter popular de la educacin, se refiere a una educacin que garantice la igualdad de oportunidades para el ingreso y permanencia en los centros de enseanza, y en el acceso al conocimiento cientfico, artstico y cultural a los diversos sectores sociales. Para garantizar este aspecto es fundamental una poltica de bienestar universitario que plantee como principal los programas socioeconmicos que implican residencias, subsidios alimentarios y de transporte, prstamos beca, fraccionamiento de matrculas y prevencin y promocin en salud, lo que no implica dejar de lado el bienestar universitario integral que promueve los aspectos culturales, deportivos y recreativos. Promover el carcter democrtico de la educacin, cuestin que implica que los contenidos impartidos y aprendidos conlleven a elevar la conciencia nacional y a la generacin de conocimientos cientficos pertinentes y de calidad donde los currculos recojan lo ms avanzado de las experiencias nacionales e internacionales en las diferentes reas del conocimiento, desarrollen las disciplinas y permitan una relacin sistmica y apropiada de estas en concordancia con la realidad social y necesidades del pueblo colombiano. Con Autonoma Universitaria, todo lo anterior requiere de la construccin de una universidad apalancada directamente en la construccin de la Autonoma Universitaria, dado que sta permite garantizar la esencia de la universidad como centro acadmico de debate, donde se exprese las diferentes concepciones del mundo, corrientes tericas y puntos de vista. Esta reivindicacin histrica sigue teniendo vigencia y ha sido retomada por el movimiento universitario, pues es la garanta para que los diferentes estamentos decidan el rumbo de la Universidad en lo acadmico, poltico y administrativo; se convierte en la posibilidad de incidir en un proyecto de Universidad.

De las funciones de la universidad. Cumplir los objetivos y la esencia misional de la universidad en Colombia requiere fortalecer los procesos que nutren el qu hacer de la universidad y que se sintetizan en las funciones de docencia-investigacin-proyeccin social. Por tanto, es preciso entender que la universidad se convierte, hoy por hoy, en el pilar fundamental de la produccin, circulacin y difusin del conocimiento. En suma, la reforma democrtica y popular para la educacin superior en Colombia entiende que la Docencia-Investigacin y Proyeccin

Social universitarias son claves fundamentales en el desarrollo del conocimiento y de los sistemas educativos como medios para la creacin y difusin del conocimiento , por cuanto son el pilar fundamental para cualquier sociedad al ser stos una de las herramientas para desarrollar las fuerzas productivas, tanto sociales como materiales, las ideas, las costumbres, las tradiciones, el imaginario colectivo, las teoras, la cosmovisin, la ciencia, el arte y la tcnica. De tal suerte, se precisa que hoy la poltica pblica para la educacin superior y el conjunto del sistema universitario contemplen como parte esencial de su qu hacer y de sus dinmicas de actuacin, los siguientes parmetros polticos en la definicin de sus funciones misionales: Docencia, asumida sta bajo la concepcin de una integracin entre la transmisin, discusin, construccin y produccin del conocimiento, que promueve las potencialidades del sujeto y favorece el desarrollo de actitudes hacia la libertad de pensamiento, la investigacin como criterio de verdad y el compromiso con la defensa de los bienes comunes de la nacin. Investigacin, se concibe como el proceso riguroso y sistemtico de construccin e innovacin del conocimiento sobre la naturaleza, la cultura, la sociedad y el ser humano, en el cual intervienen diversos actores, metodologas, conceptos y tecnologas como herramientas para la creacin, reproduccin y divulgacin del pensamiento cientfico, artstico, filosfico y humanstico, validado por las comunidades acadmicas. De igual manera, es preciso impulsar la investigacin como un medio de desarrollo del pensamiento crtico, autnomo, creativo y propositivo que contribuya a la solucin de problemas cientficos y socioculturales, a la transformacin y a la emancipacin de los pueblos, al desarrollo de la ciencia, la tecnologa, el arte y la innovacin a nivel regional, nacional e internacional. A nivel nacional, la investigacin estar orientada a cumplir los propsitos del proyecto democrtico popular de nacin, a travs de una redefinicin de Colciencias, instancia que estar conformada por delegados idneos de la comunidad cientfica y acadmica nacional, los procesos de investigacin de los movimientos sociales y las organizaciones de artistas, profesionales y sabios de las comunidades originarias y tradicionales. Proyeccin Social: comprendida bajo la perspectiva del necesario desarrollo de polticas, programas y acciones acadmicas y pedaggicas de articulacin entre la universidad y su contexto inmediato; ello implica desarrollar las mltiples y complejas relaciones que establece la universidad con su contexto inmediato, tanto con su entorno natural como

tcnico, social y cultural, con el cual la universidad establece relaciones dinmicas y fluidas, en compromiso ineludible con los objetivos y el proyecto democrtico popular de nacin y las condiciones de vida y desarrollo de las regiones. Adems las Universidades se desempean en tres dimensiones fundamentales, que las diferencia de otras instituciones de la sociedad: - Preservar y transmitir una cultura en el marco de estructuras de memoria y cognicin colectivas; - Promover y encaminar a las nuevas generaciones en su formacin en las diferentes profesiones al servicio de sus sociedades y comunidades; - Fomentar la construccin de una postura crtica, la cual conduce necesariamente a la investigacin, puesto que la dimensin crtica que promueven las universidades, es radicalmente diferente de la simple ecuacin Innovacin & Desarrollo, que tienen los departamentos de investigacin de las empresas capitalistas; - La creacin de ciencia, la comprensin de los saberes como conocimiento humano y para el ejercicio de la libertad como esencia de la bsqueda incesante de respuestas ante las mltiples incertidumbres, en la que tiene lugar la confluencia de los propsitos misionales: docencia, investigacin y proyeccin social.

Bibliografa.

Kaplan, Marcos. (1996) Universidad Nacional, Sociedad y Desarrollo. Mxico: ANUIES. Sarukhan, Jos. (1998) Misin de la Universidad en el desarrollo cultural y en la educacin: el caso de Amrica Latina. En: Porta, Jaume & Lladonosa, Manuel (coords).La universidad en el cambio de siglo. Madrid: Alianza.

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