CAPITULO II MARCO TEORICO CONCEPTUAL

A- ANTECEDENTES HISTORICOS DEL PROBLEMA

El

desarrollo

de toda sociedad depende del funcionamiento de la familia

considerada como la institucin primaria por excelencia que tiene responsabilidad de conducir y orientar para una mejor formacin de las futuras generaciones.

La palabra familia proviene de la raz latina famulos que significa sirviente o esclavo domestico. En un principio la familia agrupaba un conjunto de esclavos y criados propiedad de un solo hombre. En la estructura original romana la familia era regida por el pater todos los poderes, incluidos el de la vida y la muerte no solo sobre sus esclavos sino tambin sobre sus hijos.

Conforme a diferentes enfoques cientficos, han ido surgiendo diferentes definiciones:

Sociolgicamente, familia es un grupo de personas unidas por lazos de matrimonio, de sangre, o de adopcin, que viven en una misma casa, que interactan entre si mediante sus respectivos papeles familiares y sociales, ya sea como marido y mujer, hijos o hijas; hermanos o

hermanas y quienes en conjunto escogen, crean y mantienen una cultura comn.

Segn la Organizacin Mundial para la Salud (OMS), familia es un grupo de individuos unidos por lazos consanguneos de afinidad o de matrimonio, que interactan y conviven en forma mas o menos

permanente y que en general comparten factores biolgicos, psicolgicos y sociales que pueden afectar su salud individual y familiar.

Para Minuchin, la familia es el grupo en cual el individuo desarrolla sus sentimientos de identidad y de independencia.

Familia extensa, hace referencia al conjunto de ascendientes, descendientes, colaterales y afines de una familia nuclear.

Familia monoparental, es la que tiene solamente a uno de los miembros, madre, padre o adoptiva.

Segn enfoque estructural funcionalista, todas las familias, no importando la clase social que sea, raza, religin, color, etc. debe cumplir con diferentes funciones sociales, a fin de que sus hijos adquieran una personalidad sana e ntegra, entre estas funciones estn:

a) Funcin procreadora b) Funcin socializadora c) Funcin protectora d) Funcin econmica e) Funcin moral y espiritual1

Todas estas funciones son muy importantes, ya que es la familia en s la que prepara al nio, al joven para la participacin en el mundo de los adultos, orientndolos, ensendoles las normas sociales, como comportarse en la sociedad. Mediante este proceso, la familia puede influir positiva o negativamente en el comportamiento del nio/a. Las familias bien establecidas, ordenadas y con buen funcionamiento, sern la fuente de bienestar, grandeza y prosperidad social; pero sin dejar de lado que tambin la sociedad, la condicin social y econmica, determina directamente las condiciones de una familia.

La motivacin radical de la familia en todas las formas que esta presenta en la historia consiste en la necesidad de cuidar, alimentar y educar a las futuras

generaciones. Constitucionalmente se le han otorgado funciones, obligaciones y derechos, estos ltimos establecidos claramente en que el Estado es el encargado de proporcionar una base de recursos bsicos necesarios como: salud, educacin, empleo, vivienda, etc. ofreciendo una estabilidad social y econmica a la familia para

Francisco Arturo, Estudios Sociales y Cvica .7 grado. El Salvador.2 edicin .1998

el desarrollo pleno con ideal de cada uno de sus miembros, as como tambin espiritual y moral, para complementar y fortalecer a la familia.

Es caracterstico del ser humano el hecho de llegar a ser capaz de valerse por si mismo, tanto en lo que atae aprendizaje de donde y como obtener alimento y satisfacer necesidades perentorias (habitacin, vestuario, etc.) No solo de llegar a valerse por si mismo, si no que tambin el desarrollo social y econmicos le permite desempearse y desarrollarse plenamente satisfaciendo sus necesidades bsicas, y la obtencin de estas no solo determina el nivel de desarrollo de la sociedad y de las familias sino la estabilidad familiar.

Asociando o relacionando el desarrollo econmico y social de El Salvador determina la estabilidad familiar en todos sus aspectos, como en su estructura

familiar que ha sido condicionada por los cambios que se dan en la sociedad, afectando directamente a la familia, que como consecuencia determina el nivel

educativo de los miembros. Un reflejo de esta situacin es que un 43.3% de la poblacin de El Salvador se ubica en condicin de pobreza2; el 42.5%

desempleada, un 34% sus viviendas no estn en ptimas condiciones, no tienen acceso a servicios bsicos y su infraestructura no es la adecuada, un 14% es analfabeta, y el crecimiento de la economa solamente favorece 20% de la poblacin mas rica.3 en su mayora al

2 3

DIGESTYC Encuesta de hogares de Propsitos Mltiples.2005 DIGESTYC Encuesta de hogares de Propsitos Mltiples.2005

Durante

muchos aos se han realizado

innumerables estudios sobre la

familia, que han tratado sobre las diversas problemticas que ha enfrentado como desintegracin familiar, la violencia intrafamiliar, crisis econmica, desempleo, jvenes con problemas de drogas, escolar y embarazos precoces, desercin, ausentismo

delincuencia realizando cambios en la estabilidad creando familias

disfuncionales.

Esta problemtica es de origen estructural

y efectos multicausales que

reflejan y pasan a ser de problemas familiares a problemticas sociales por su trascendencia y magnitud.

La situacin anteriormente planteada se ha dicho que es una de las principales causas que ha dado origen al aumento de la delincuencia en el pas en evolucin, pasando de la delincuencia comn a delincuencia organizada, dejando claro la incapacidad del gobierno al no crear medidas para prevenir el crecimiento de este, fenmeno que se agudiza mas con el paso del tiempo.

En Centroamrica ms del 50% de la poblacin la conforman grupos de personas entre las edades de 0 a 24 aos. La mayora de jvenes pertenecen a familias de escasos recursos econmicos4 con pocas posibilidades de tener acceso a educacin, salud y servicios bsicos sin perspectivas de obtener un empleo

formal; al igual que en El Salvador una gran cantidad de jvenes provienen de

UNICEF. El Fenmeno de las Pandillas en el Salvador.1999

hogares desintegrados donde han sufrido de violencia intrafamiliar, adems para ayudar econmicamente a sus familias, miles de ellos se han visto obligados a emigrar y dejar sus estudios para trabajar en cualquier tipo de ocupacin,

especialmente en las calles donde tambin han sido objeto de abusos, vejmenes y otras formas de violencia.

Los cambios en la estructura familiar han sido condicionados por los cambios que se dan en la sociedad, afectando directamente en la mayora de veces la

desestructuracin familiar. Un hogar sano, estable, unido e integrado, donde exista la comunicacin, la confianza, respeto, tolerancia, y por supuesto estabilidad

econmica, es la familia que todos quieren; lamentablemente en El Salvador la mayora tienen problemticas causadas por la situacin social, econmica y poltica del pas, donde cada uno de los miembros de esta son afectados.

En el caso de las personas que se encuentran internas a nivel nacional, el 80% tienen como antecedentes que algn miembro de su grupo familiar mas

cercano padre, hermano, to, abuelo, es delincuente o pertenece a maras as como tambin presentan un perfil econmico, social y familiar precario, el 85% de la

poblacin interna oscila entre 19 a 28 aos considerada poblacin joven.5

En una investigacin realizada por el Departamento de Prueba y Libertada Asistida (DEPLA) llamada Tratamiento a familiares de internos en Centros Penales

Confraternidad carcelaria de el salvador, manual antecedentes penitenciarios 1999.

1998; revelo que en un 85% de los internos, la permanencia o la integracin de la familia favorece la readaptacin del delincuente. Por el contrario la desintegracin familiar posterior al internamiento del reo influye negativamente a la readaptacin, segn se ha observado en los centros penales, una de las mayores preocupaciones que presentan los internos es la desintegracin o separacin familiar, tales como abandono de su esposa o compaera, la perdida de sus hijos y la perdida de afecto de su grupo familiar mas cercano, siendo evidente la mayor motivacin hacia el tratamiento que presentan reclusos con fuertes lazos familiares.

En nuestro pas no existen programas o proyectos que involucren a la familia, en la actualidad los internos reciben apoyo de diferentes iglesias tanto como catlicos y evanglicos realizando una labor de orientacin espiritual en algunos casos involucran a las familias realizando retiros espirituales con el objetivo de hacer efectiva la reinsercin, pero no creando entes eminentemente religiosos, si no de construir mecanismos coercitivos necesarios para minimizar la reincidencia y la

bsqueda de valores que conlleven a conductas funcionales y socialmente aceptables6. En algunos casos las instituciones proporcionan artculos de la canasta bsica, tiles escolares, y uniformes para contribuir con el desarrollo acadmico de los menores y a su vez de cada uno de los miembros de su familia.7

6 7

Rgimen de los Centros Penales y de Readaptacin: Capitulo II rgimen educacional; Art. 48. dem. (pie de pagina 4)

ORIGEN DEL FENMENO DE LAS PANDILLAS

Del fenmeno de las pandillas no se poseen datos exactos, los que han trabajado el tema opinan que el surgimiento de estos fue en los aos 70 en Los ngeles, California, en un contexto de jvenes pobres emigrados de Amrica Latina, especialmente de Mxico, que se aglutinan originalmente bajo el nombre de Mara de la calle18, posteriormente se conoci como Mara18. Estos tienden a explicar como una variante de grupos juveniles dirigidos por delincuentes de trayectoria, otros opinan que es un fenmeno posblico y por ende coyuntural. Por otro lado tambin se suele explicar como un fenmeno cuya consecuencia ha sido sobredimensionado. Una minora de investigadores niega que el origen de las maras se haya producido en el marco de las migraciones latinoamericanas a Estados Unidos.

La aparicin de las pandillas no es nuevo ni es una manifestacin que tenga que ver solo con los latinoamericanos durante los ltimos aos del siglo XIX en Estados Unidos, el marco de la guerra civil y la inminente abolicin de la esclavitud econmica fue cuando apareci un grupo que se denomin los Gans (termino en

ingles que significa pandilla), integrados fundamentalmente por inmigrantes, desempleados y minoras que luchan por territorios, por conseguir un lugar y un espacio en la tierra prometida y por otro lado los nativos, nacidos en Estados Unidos, quienes se oponen al ingreso de esa masa de inmigrantes europeos y que tambin se oponen a la abolicin de la esclavitud.

La influencia Estadounidense en donde las primeras noticias de pandillas hispanas en Estados Unidos se ubican a principios del ao 1970,8 coincidentes con la inmigracin de Mxico y posteriormente por la depresin econmica de los aos treinta, cuando ms familias de origen hispano se trasladaron.

A estas pandillas iniciales se les denomino Pachucas y se entendan como la respuesta de un conflicto generacional ligado a su vez, con otro conflicto binacional. Se caracterizaron por adaptar formas de comportamiento social que sobre todo enaltecan su esttica exterior, ya que sus prcticas cotidianas no podan ser entendidas desde la ptica de las culturas mexicanas, ni estadounidenses.

A pesar de lo expuesto el fenmeno de las pandillas constituye una problemtica global que trasciende fronteras e invade los 4 puntos cardinales de nuestro globo terrestre, en muchos pases estos grupos se identifican segn su origen y tenemos: los Gans en Estados Unidos, las Bandas en Belice, en El

Salvador las Maras, Guatemala y Nicaragua las Barras o Chapulines, en Costa Rica los Camines, en Colombia los Colleras, en Per las Gangas, y en Brasil y Argentina las patotas.9

Posteriormente alrededor de los aos 70 y 80 en

Estados unidos,

especialmente California fue punto de llegada de muchas familias que huan de los conflictos armados que se desarrollaban en sus pases Nicaragua, El Salvador,
8 9

IDEM. Pg. # 60. Smith. El fenmeno de las Pandillas en el Salvador.1998.Pg. # 12

Colombia,

y de otra nacionalidad, abandonaron su pas

buscando mejorar las

condiciones y oportunidades econmicas debido a la crisis en que vivan, es de esa manera como abandonaban su lugar de origen.

Estos nuevos pobladores encontraron a su llegada a ese pas del norte un recibimiento acompaado de toda una serie de actos de discriminacin. Situacin que segn un estudio de la polica de los ngeles, llevo a los emigrantes a agruparse en pandillas ya existentes o a formar nuevas para defender de sus agresores.

La cohesin de los inmigrantes depende de la zona geogrfica segn el color de piel y su religin; Convertirse en perseguidores de otros jvenes que posteriormente llegasen a sus territorios, los jvenes miembros de estas pandillas se conformaron como respuesta a la hostilidad de los residentes de Estados Unidos de vivir en una sociedad culturalmente distinta sin embargo, adoptan comportamientos, formas de vestir y un lenguaje propio, el espanglish como mezcla de ser costumbres y conductas propias creando una nueva. Esta situacin migratoria propici que

muchos de los miembros de pandillas de los ngeles, incluso lideres, llegaron a El Salvador, un pas casi desconocido para ellos por haber salido de el a muy temprana edad. Regresaban con toda su experiencia, en un momento en que las condiciones de crisis e inestabilidad econmica y social que viva el pas favorecan la expansin y propagacin del fenmeno pandilleril.

La organizacin de las pandillas en El Salvador no es un hecho casual responde a un proceso histrico que tiene sus orgenes en grupos de amigos o estudiantes que se organizaban en forma espordica para defender el honor de la institucin o del barrio.

Estos grupos tenan ciertas caractersticas; la edad varia entre los 12 y 30 aos; la dinmica que se observa es que los jvenes se repliegan dentro de sus casas durante el da y ocupan las calles por las tardes y noches siendo estos

desempleados o no estudian y suelen verse en peleas callejeras, asaltos, consumo de drogas y ingestas de alcohol. Generalmente son grupos que estn constituidos por ms de treinta persona, algunos tienen poca movilidad territorial, se renen en su poblacin, en tantos que otros tienen una alta movilidad, se renen en espacios distintos de lugares de residencia. Para los jvenes el grupo pasa a constituirse en su familia y su lugar de reunin.

En la mayora de estos grupos existe el joven llamado Tata, es mayor que el resto y va enseando ciertas prcticas al grupo como por ejemplo, aspectos del consumo de droga.

Para comprender porque algunos nios y jvenes deciden incorporarse a las maras, se agrupan 10 efectos del problema asociados a las pandillas desde la ms amplia estructura hasta la ms concreta:

a) Procesos de exclusin social b) Cultura de violencia c) Crecimiento urbano rpido desordenado d) Migracin e) Dinmica de la violencia f) Desorganizacin comunitaria g) Presencia de drogas h) Familias problemticas i) Amigos, compaeros miembros de padillas

Todas estas categoras renen una serie de condiciones especficas que operan directamente sobre la conducta de los jvenes y facilitan la integracin de estos a las pandillas, su operatividad como grupo y su evolucin como fenmeno social.

Para llegar a los efectos mencionados anteriormente, hubieron causas que los generaron, entre estas estn: a) La economa del pas b) Las polticas impulsadas por el Estado c) El mbito social d) La guerra civil e) Alto ndice de natalidad f) Concentracin de la poblacin en las zonas urbanas

g) Alto ndice de analfabetismo h) El desempleo

En Centroamrica a principios de la dcada de los 90, ya no era extrao de escuchar voces de preocupacin en Centroamrica por el rpido crecimiento de estos grupos juveniles. Por ejemplo, en enero de 1987 el peridico Grafico de

Guatemala publico el primer reportaje de estos grupos, en el cual se identifica a las maras como un grupo decididamente organizado para delinquir. En honduras un informe policial reporto que a principio de los aos 90 exista en Tegucigalpa un total de 45 pandillas distintas; dichos estudios han revelado que a pesar de las diferencia en las expresiones del fenmeno en cada uno de los pases del norte de Centroamrica, la problemtica de las maras y pandillas tienen rasgos comunes en dichos pases y ha evolucionado a lo largo de los aos de manera muy similar.

En el ao 2001 los estudios

Centroamericanos daban cuenta de un

agravamiento del fenmeno de las pandillas, aparentemente tanto en trminos cuantitativos y cualitativos. A pesar que era posible identificar entre los pandilleros un fuerte componente de motivaciones asociadas a valores como la solidaridad, el respeto y la construccin de identidad.

A inicios de la actual dcada pareca haber ms jvenes integrados a las pandillas en comparacin con aos atrs, pero sobre todo haba evidencias de que

las maras aumentaban significativamente su participacin en los hechos de violencia y en las redes locales del narcotrfico

LA MARA SALVATRUCHA O MS 13.

Se conformo en las escuelas y calles, donde los inmigrantes salvadoreos tenan que cumplir con otros grupos tnicos, est formada predominantemente por salvadoreos y unos pocos guatemaltecos. Su nombre responde a su origen ya que, segn sus miembros, son trminos que los identifican adecuadamente. Mara porque somos un grupo de amigos y as se dice en El Salvador, Salva porque somos guanacos y truchas por que tenemos que estar siempre alertas.

En la actualidad la mara

Salva Trucha 13,

ha cobrado las mismas

dimensiones que otras ms antiguas. Solo en el condado de los ngeles cuenta con unos tres mil quinientos miembros, en todo el estado podra haber hasta ocho mil, observndose ltimamente su surgimiento. Para los jvenes Salvadoreos inmigrantes la Mara Salvatrucha fue en su defensa y una forma de hacer valer su orgullo patriota. Nadie sabe exactamente cuantos jvenes estn integrados a las maras. Los clculos varan desde 30 mil hasta 250 mil a nivel mundial. Debido fundamentalmente a la falta de informacin oficial de estadsticas.

La cantidad de jvenes agrupados en las maras supera ampliamente el nmero de las fuerzas de seguridad de los estados centroamericanos y muchas de las pandillas han sido reclutadas por el crimen organizado y el narcotrfico todo al amparo de la impunidad, la complicidad y la corrupcin estatal. Las autoridades de El Salvador, Guatemala y Honduras estiman que 60 mil pandilleros operan en

diferentes territorios, muchos de ellos vinculados con homicidios y robo. En el caso de El Salvador se calcula que existe un aproximado de 15000 pandilleros, de los cuales 7000 estn recluidos en diferentes centros penales del territorio salvadoreo; segn la organizacin Mundial de la salud (OMS) hasta el ao 2002 se estimaba que a nivel mundial exista una tasa de 9.2 por cada 100, 000 habitantes de jvenes criminales, la inseguridad se ha convertido en un tema central en Centroamrica.10

En el ao del 2003 en los pases del norte de Centroamrica se introdujeron medidas para tratar de disminuir esta problemtica que no fueron efectivas ni adecuadas conocidos en Guatemala como el plan ESCOBA, En El Salvador conocido como Plan Mano Dura y en Honduras como Libertad Azul o Cero

Tolerancia; estos programas declararon la guerras a las pandillas, e introdujeron una dinmica en la que la aplicacin de fuerza por parte del Estado era el principal eje de enfrentamiento del problema. Esto dio como resultado que las pandillas se replantearan su propio funcionamiento, se reorganizaran en estructuras ms verticales, rgidas y violentas y que comenzaran a reconocer liderazgo que

10

Documento Elaborado por el centro de Estudios, Guatemala. Octubre de 2005.Pg. # 12

permitieran comunicaciones formales con otros grupos organizado.

o pandillas de crimen

No se pude negar el hecho de que muchos jvenes que se integran a las pandillas cuando son adolescentes pasan a formar bandas criminales, aos ms tarde, si sobreviven a la dinmica pandilleril. La perspectiva de quienes forman la pandilla no siempre desarrolla una carrera criminal, ya que el inters solamente se limita a formar parte de uno de estos grupos.

Como parte de planes de gobierno y de diferentes entidades nacionales e internacionales por corregir la problemtica de la delincuencia, se dio la creacin de centros de readaptacin.

Actualmente en El Salvador existen un promedio de

15,600 personas

internadas en 18 centros penitenciarios, de los cuales 760 son mujeres recluidas y 14,840 hombres; poblacin que en su mayora se caracteriza por vivir en una

situacin social y econmica precaria11. De los 15,600 reclusos 7,000 pertenecen a las maras, entre 18 y MS13, el restos son reos comunes.

11

Estadsticas de Direccin General de Centros penales 2007

CENTRO PENITENCIARIO DE LA CIUDAD DE CHALATENANGO

El Centro de Readaptacin Penitenciaria de la Ciudad de Chalatenango se encuentra ubicado en el barrio la Sierpe inmediato a la cancha de ftbol. Esta

institucin penitenciaria fue inicialmente construida en el ao 1967 finalizando su construccin en 1968 durante el periodo presidencial del General Fidel Snchez

Hernndez, clasificado como un centro penal mixto con capacidad para albergar a 300 reos procesados y penados en categora de poblacin comn. En 1984 durante el conflicto armado, dicho centro penal fue tomado por miembros del FMLN teniendo como rehenes a la poblacin reclusa y personal de la institucin, liberndolos despus de 15 das. Motivo por el cul las autoridades penitenciarias decidieron desocupar las instalaciones del penal trasladando a los

internos a diferentes centros penales. Posteriormente este centro fue ocupado como base militar del batalln Sierpe del destacamento militar n 1 de la Ciudad de

Chalatenango.

Finalizado el conflicto armado, en 1995 durante el periodo presidencial del Dr. Armando Caldern Sol; fue reconstruido este centro, internando nuevamente a reos comunes. En el ao 2003 las autoridades de Direccin General de Centros Penales toman la decisin de trasladar a los reos comunes a diferentes centros penales del pas, ubicando en este centro penitenciario a 420 reclusos pertenecientes a la Mara 18; estos traslados fueron necesarios debido al conflicto que persista entre los interno pertenecientes a la Mara 18 y MS.

Para el ao 2007 el Centro Penal de Chalatenango cuenta con una poblacin de 670 reclusos, entre estos 500 internos se encuentran cumpliendo una pena y 170 en esperas del inicio del proceso judicial. Este Centro Penal funciona bajo la general quien dirige la institucin, un subdirector

administracin de un director

Tcnico, un equipo multidisciplinario compuesto por los siguientes profesionales: Trabajador Social, psiclogo, un docente, auxiliar jurdico y personal mdico; este grupo de profesionales se encargan de brindar una atencin integral, aunque no es adecuada debido al escaso presupuesto asignado que no permite obtener los

recursos materiales y una infraestructura adecuada, motivo por el cual esto limita a los profesionales poder brindar una atencin adecuada a los internos.

La ley penitenciaria ha considerado oportuno involucrar a la comunidad como grupo de apoyo con personera jurdica y sobre todo la creacin de talleres

auspiciados por la empresa privada, grupos comunitarios y ONG, de apoyo al centro de capacitacin, es una idea que se ha concretado en la realidad llevndose acabo en los Centros Penitenciarios de El Salvador, especficamente en el Centro Penal de Chalatenango donde se ejecutan programas de tratamientos considerados preventivos, encontrndose los siguientes: Pensamiento creativo Resolucin de problemas Desarrollo de valores Habilidades sociales

Control emocional Violencia intrafamiliar , Control de ansiedad y otros.

As como tambin talleres vocacionales (programas Laborales) donde se imparten cursos de: Panadera Artesanas en madera, plstico e hilo.

Programas teraputicos como: Torneos deportivos, Actividades religiosas, y Actividades socioculturales (da de la madre, del padre, da de la patrona y abogada del reo Virgen de la Merced, etc.).

Todos estos programas y actividades se ejecutaban para beneficiar directamente al interno e indirectamente a su familia. Lamentablemente no en todos los Centros Penitenciarios de El Salvador se implementan dichos programas, debido a la falta de recursos econmicos, materiales y humanos que permitan el la direccin de

cumplimiento y desarrollo de estos. Segn estudios realizados por

centros penales, los que realizan alguna actividad productiva dentro del centro es de 7% de la totalidad de los reos, quedando el resto de esta poblacin es decir un 93% que no realizan ningn trabajo remunerado, motivo por el cual los reos en su

mayora no perciben ningn ingreso econmico y los pocos que realizan algn oficio obtienen ingresos que son mnimos en relacin al costo de vida. 12
12 RODRGUEZ VIGIL, Carlos Heriberto. Reos y realidad de El salvador. El Salvador. (edicin). 1,999. Pgs. 425.

Por su parte los trabajadores sociales han tratado de integrar a la comunidad y al recluso mediante exposiciones del material elaborado por ellos, que en gran medida sensibiliza a la comunidad, y a la vez comercializar los productos que el interno elabora, obteniendo cierto ingresos econmicos para cubrir algunas necesidades personales dentro del penal, con esto se trata de sensibilizar a la

comunidad ante las necesidades, la personalidad y la parte humana del interno; ya que este esta sometido a programas sistemticos y sale a un contexto hostil donde podra presentarse la reincidencia.

B- BASE TEORICA.
La Reinsercin: Familia, Comunidad y Estado

Cuando se habla de reinsercin como un accionar positivo conjunto tanto de la comunidad, del Estado, de las instituciones y la familia. El papel del grupo familiar es determinante para que el interno logre una reinsercin adecuada.

MASLOW , ERICKSON y otros tericos han explicado como el apoyo de la familia es determinante para la concrecin de una personalidad ajustada, segn Salvador Minuchin Es la familia responsable de la conformacin de la personalidad con todos los recursos.

En el caso de los procesos penales, internamiento y cumplimiento de penas; es importante visualizar la integracin y participacin de la familia en la etapa de

reinsercin y sobre todo fundamentado su existencia en el proceso mismo, normalmente la familia es el elemento que ha creado el proceso disfuncional siendo ella responsable de crear un nuevo proceso en el que se integren los nexos

afectivos y sanguneos que existan entre el interno y la familia, este cambio hace en gran medida que el interno readaptacin como una primario quien avance y considere su estada en el centro de

experiencia mas, es pues la familia como grupo social

tiene la responsabilidad fundamental de apoyar y modificar en

conjunto con el psiclogo, el trabajador social, la conducta que el interno ha presentado y por lo cual se encuentra internado.

La estructura familiar define en gran medida la reinsercin, donde el Estado es el responsable de velar para que se facilite la unificacin e interaccin del grupo familiar; se sabe que las familias desintegradas crean individuos inseguros tendientes a emitir conductas violentas,13 Max Weber, Emilio Durkein y otros,

consideran que el papel fundamental de la familia estructurada era estructurar las conductas deseadas por la comunidad y es tarea fundamental de la familia como grupo primario. Segn estos autores manifiestan que existen patrones diferentes en los individuos; por lo tanto la integracin social de la familia es el proceso de

13

Minuchin, Salvador. Enfoque de Sistemas. UCA Editores El Salvador 1994. Pg. 278

reinsercin experiencia14.

que est fundamentada doctrinariamente y sobre todo en la

Normalmente en el interior de los centros de readaptacin, el trabajador social utiliza mtodos tradicionales para la reinsercin y no tradicionales que no involucran a la familia por las siguientes razones: 1) No considera importante, 2) Vive muy lejos, 3) No puede hacer visitas domiciliares, 4) El interno no da mayores detalles o informacin.

Existen otros factores pero los mas

frecuentes son los anteriores, de la

misma manera tambin se exige la integracin de la familia al proceso, deben hacerse los contactos durante las visitas domiciliares con su familia, es decir la pareja, hijos, los padres, hermanos, etc. Quienes le rodean y de alguna manera generan influencia negativa que puede activar cambios en conjunto con los programas sistemticos que est llevando el psiclogo, el jurdico, el trabajador

social, y la comunidad; entendida como la dinmica social en donde est inmerso el interno en el centro de readaptacin, que es conducta. otro factor determinante en la

En la

actualidad arriba del 70% de los internos que han estado

en las

crceles de readaptacin reinciden,

y un 30% no han reincidido o no se tienen

14

Martn, Bar. Ignacio. Psicologa Social. UCA Editores El Salvador 1996. Pg. 38,73, y 76.

datos15. Quiere decir que el concepto fenmeno y necesidades de la reinsercin no se esta dando por que cuando el interno sale son casi nulas las oportunidades de encontrar elementos laborales donde insertarse; y hablar de reinsercin no se esta hablando que el interno tiene que incorporarse en el centro penal; sino que se integra a su grupo social y por lo tanto a la familia que es afectada directamente. La comunidad, la familia, el equipo multidisciplinario y el Estado son responsables que la conducta del interno sea modificada. Es decir que este salga del centro de readaptacin con nuevos patrones conductuales, pero la verdadera reinsercin se efectiviza en la medida en que este familiar, etc. se incorpora al aspecto productivo, laboral y

Lamentablemente el estigma es el elemento mas determinante no solo en el interno sino en la familia, para que esta sea rechazada con nuevas pautas de conducta creando frustraciones y por ende como deca MILLER nuevos patrones agresivos y por lo tanto determinantes en el proceso de reinsercin poniendo en practica la metodologa social; y de esta manera el centro penitenciarios retome el papel bsico de la familia en todo su contexto inhibidores del proceso mismo de reinsercin. como factores posibilitadores o

Toda persona que se encuentra privada de libertad necesita que se le brinde apoyo moral, social y psicolgico, ante esta situacin los reclusos tienen la

15

Documento del Departamento de Prevencin y Libertad Asistida .DEPLA.2000. Pg. 12.

esperanza que sus familiares o parientes mas cercanos les visite, pero en muchas ocasiones se quejan que ni estos lo hacen, a consecuencia de esto se sienten abandonados por que sostienen que al principio de la reclusin sus familiares los visitaba, pero con el paso del tiempo se olvidan de ellos. A la vez comprenden que esto es as por que sus compaeras de vida o el resto de familiares tienen que trabajar duro para sostener el hogar y al resto de sus miembros.

Los reos estn concientes de la pena que deben pagar y con serenidad la cumplen, sus aspiraciones son dedicarse a un trabajo u oficio dentro del centro penal que les permita obtener ingresos econmicos para contribuir, ayudar y cubrir

algunas de las necesidades bsicas del su grupo familiar.

MARCO LEGAL

La familia, es el ncleo principal de toda sociedad, por ello se han creado cdigos, leyes y convenios internacionales que contribuyen al bienestar de las

familias. La ley primaria (La constitucin de la Repblica) de El Salvador en su artculo 32, reconoce a la familia como base fundamental de la sociedad, y el Estado est en la obligacin de dictar la legislacin necesaria para su proteccin y crear los organismo y servicios apropiados para su integracin, bienestar y desarrollo social, cultural y econmicos.

Por otro lado est el Cdigo de Familia que en su artculo 1. Establece el rgimen jurdico de la familia, de los menores y de las personas adultas mayores y consecuentemente, regula las relaciones de sus miembros y de stos con la

sociedad y con las entidades estatales. As mismo son creados los reglamentos y leyes penitenciarias para aquellas personas que han cometido algn delito jurdico, y estos deben de cumplir su condena como lo manda la ley, por tal motivo llegan a estar recluidas en centros penitenciarios del pas.

Es importante reconocer que en la ley penitenciaria y dems reglamentos, que regulan el trabajo que se debe realizar a nivel del sistema penitenciario y en centros penales, existen instrumentos legales artculos y literales donde se

especifica la labor de apoyo que debe realizarse tanto como al interno y a su familia, y que esta ultima se ha visualizado como ente principal para que se de con xito el tratamiento del recluso, pero el ncleo familiar no ha sido beneficiado o no se le ha dado seguimiento a sus problemticas especificas y los efectos que en esta surgen desde el momento que un familiar es internado y que son considerados como

obstculos que no permite que el recluso pueda tener una rehabilitacin integral.

Es as como en el reglamento de la regulacin penitenciaria que ha sido creado con el objeto de desarrollar un desempeo administrativo eficaz y judicial dentro de las penitenciarias, radica en contribuir a la accin conjunta en el proceso de intervencin y tratamiento interdisciplinario para la readaptacin y reinsercin del interno. Es por eso que el profesional de trabajo social debe cumplir con diferentes

funciones que son establecidas en el capitulo I, denominado: organizaciones y funciones de los centros penitenciarios. Asignndole funciones principalmente las que pueden dar una base para iniciar acciones concretas en el desarrollo de programas beneficiando directamente a la familia, con el objetivo fundamental de la labor social del sistema penitenciario, radica en contribuir a la accin conjunta en el proceso de intervencin y tratamiento interdisciplinario para la readaptacin y reinsercin del interno. Especficamente en los siguientes numerales:

2). Atender las demandas de los internos posible de mantener la humildad.

y sus familias, tratando en lo

3).Realizar estudios socioeconmicos de los internos y su familia. 6) Promover la creacin de patronatos o comit de apoyo externo 9).Promover programas de asistencia grupal con familiares de internos.16 d) Fomentar las relaciones del recluso con su familia a fin de mantener la integridad del hogar. 17

Dentro de las principales funciones que realizan los Trabajadores Sociales en los centros penitenciarios en la actualidad son: Prestar asistencia social a toda persona que ingresa a prisin; atender las demandas y carencias sociales que presentan los internos, liberados condicionales y sus familias; coordinarse con los restantes servicios sociales de las diferentes Administraciones Publicas; facilitar la documentacin pblica a los internos que carezcan de ella; obtener los recursos
16 17

Reglamento Interno de organismos administrativos de Centros Penitenciarios. Ley penitenciaria. Ley de rgimen de Centros Penales y Readaptacin.

para que los internos que lo precisen pueda seguir tratamientos o cumplir la libertad condicional en el centro de acogida cuando as lo requieran; elaborar los planes individuales de intervencin y de seguimiento de los liberados condicionales;

mantener informados de la situacin social de los internos, liberados condicionales a sus familias, a los responsables penitenciarios y a judiciales cuando lo demanden.

En las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establecidas por la Naciones Unidas sostienen que para el mantenimiento de las relaciones entre el interno y su familia, determinan que se velara siempre que sea conveniente para ambas partes manteniendo debidamente en cuenta desde el inicio del

cumplimiento de la condena, el porvenir del recluso despus de su liberacin debindose atender, alentar para que se mantengan y establezcan relaciones con persona u organismos externos que puedan favorecer los intereses de su familia, as como su propia readaptacin social.

El sistema penitenciario cuenta con organismos externos que han sido creados y establecidos dentro de la ley penitenciaria, para beneficiar al ex-reclusos y apoyar a estos cuando estos se encuentran en libertad para continuar y enfrentar la sociedad, especficamente en el Capitulo VIII denominado: los patronatos de asistencia social de reclusos y liberados; Artculo 73 que reza de la siguiente manera: Existirn patronatos de asistencia social de reclusos y liberados adscritos a las penitenciaria y centros de readaptacin para mujeres, cuya personalidad jurdica competer otorgar al rgano ejecutivo, en el ramo de justicia.

La Direccin General de Centros Penales y de Readaptacin podr tambin organizar tales patronatos, cuando los considere conveniente, adscritos a los dems establecimientos penales de la Republica,18 Como parte del trabajo de rehabilitacin que se realiza segn el logro que ha obtenido el recluso como por su buen

comportamiento y con acciones que le han permitido ganarse privilegios, avanzando aun y ms de gozar el derecho de reducir su condena o prepararle para insertarse en la sociedad.

C. DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS

Antisocial: Se definen de esta manera a cualquier accin que vaya en contra de lo reglamentado por la sociedad, es decir, a la aceptadas por los grupos sociales, por emisin de conductas no atentatorias del

considerrseles

funcionamiento social.

Centro penal: institucin creada para el cumplimiento de las penas, impuestas por el sistema penal, en el cual se internan a personas que han cometido delitos; con la finalidad de que modifique su conducta y efectivicen una reinsercin social.

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dem. Pagina

Cultura: es el conjunto de rasgos, espirituales, materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o grupo social.

Desintegracin familiar: descomposicin de las relaciones entre los miembros de una familia originando un conjunto de disputas y conflictos no resueltos o mal resueltos en su interior, produciendo la carencia de proyectos comunes entre los integrantes de una familia.

Desarrollo econmico local: proceso organizado, planificado y concertado de creacin de riqueza de un municipio. Desarrollo poltico: fomento de la participacin ciudadana en la construccin de polticas pblicas y en la toma de decisiones para la gobernabilidad local a travs del involucramiento conjunto de los diferentes sectores locales en la solucin de los problemas.

El desempleo: se define como la situacin del grupo de personas en edad de trabajar que en la actualidad no tienen empleo an cuando se encuentran disponibles para trabajar (no tienen limitaciones fsicas o mentales para ello) y han buscado trabajo durante un periodo determinado.

Sistema Penitenciario: son diferentes mtodos de ejecucin de las penas privativas de libertad, que se proponen llevar a la prctica los fines que se asignan a

dichas penas. Este sistema en cada pas es diferente, porque estar determinado por el conjunto de normas constitucionales, leyes, decretos y reglamentos que regulan la ejecucin de las penas privativas de libertad.

Familia: es el grupo social permanente, constituido por el matrimonio, la unin no matrimonial o el parentesco. Art. 2. del Cd. de Familia.

Familia extensa: hace referencia al conjunto de ascendientes, descendientes, colaterales y afines de una familia nuclear.

Familia monoparental: es la que tiene solamente a uno de los miembros, madre, padre o adoptiva.

Internamiento: Proceso mediante el cual se incorpora un individuo a la convivencia dentro de una institucin, donde necesariamente hay que cumplir con lo reglamentado; como en el caso de los centros penales, donde el internamiento es con fines de reinsercin.

Integracin familiar: es la existencia y permanencia de un grupo, en el que los miembros comparten techo, comida, experiencias y tienen buenas relaciones familiares.

Mara: grupo de jvenes de ambos sexos quienes buscan satisfacer sus necesidades bsicas, impuestas por el medio; se identifican con comportamientos violentos y agresivos en contra de las normas dadas por la sociedad.

Nivel educativo: referido a los grados del sistema educativo nacional, que posee cada persona el cual le permite desarrollarse en la sociedad reflejada en sus actitudes y aptitudes.

Violencia Intrafamiliar: constituye cualquier accin u omisin, directa o indirecta, que cause dao, sufrimiento fsico, sexual, psicolgico o muerte a las personas integrantes del grupo familiar.