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INTRODUCCION

El contenido de la materia de Estructura Socioeconmica y Poltica de Mxico, contiene los aspectos ms relevantes que han marcado las directrices del comportamiento de una nacin a travs del tiempo. Considerndose el concepto de estructura, en el sentido sociolgico, se comprende como la multiplicidad de las relaciones humanas integrada en un sistema de roles diferenciados, entre individuos como en instituciones sociales; que busca analizar los elementos que componen tal sistema, la manera en que estn distribuidos en la sociedad y la forma como se relacionan para lograr el mejor funcionamiento de la colectividad. Tales elementos constituyen estructuras internas, que corresponden a las diversas actividades que realizan los miembros de una sociedad, con el propsito de satisfacer las mutuas necesidades de diversa ndole; econmicas, educativas, administrativas, de servicios de salud, obras pblicas, culturales, etc. De esta manera, el funcionamiento interactuante permite el desarrollo de la poblacin, tanto en el aspecto regional como nacional. As, el estudio de la sociedad mexicana implica la descripcin y el anlisis de cuatro grandes estructuras integradas entre s: y El territorio.- los elementos fsicos tienen estrecha relacin con la economa, la demografa y la ecologa, de modo que se debe conocer el valor de la interaccin del hombre con la naturaleza. El Estado.-estructura interna basada en un marco constitucional de una Repblica Federal con un rgimen presidencialista. Las Estructuras Econmicas.-son los sectores econmicos dedicados a la produccin agropecuaria, industrial y de servicios. La Estructura Social.-se refiere a las caractersticas de la poblacin mexicana, con base en la demografa y la vida sociocultural.

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y y y

INDICE

. INTRODUCCIN TEMA 1. Estructura Poltica de Mxico. 1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. Antecedentes del Estado Nacin. Estado de Derecho. Funciones del Estado. Estado Mexicano. Divisin de Poderes en el Estado Mexicano. 3 5 7 9 12

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TEMA 2. Partidos Polticos. 2.1. 2.2. 2.3. Marco Jurdico. Antecedentes Histricos hasta 1927. Sistema de Partidos entre 1929 y 1946. 16 18 21

TEMA 3. La Economa Capitalista en Mxico. 3.1. 3.2. Teora Clsica. Capitalismo en Mxico. 3.2.1. Modelo de Crecimiento hacia Afuera. 3.2.2. Modelo de Crecimiento hacia Adentro. 3.2.3. Modelo Neoliberal

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TEMA 1. ESTRUCTURA POLITICA DE MXICO. 1.1. Antecedentes del Estado Nacin.

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EL Estado que actualmente se conoce tuvo sus orgenes en Europa a finales del siglo XV, como resultado de la decadencia de las instituciones medievales en que se haba sostenido el orden feudal: la nobleza y el clero. Esta decadencia coincidi con el ascenso social de la burguesa, grupo integrado por artesanos-comerciantes, en cuya riqueza y prestigio se apoyaron algunos monarcas para restar fuerza a los seores feudales y a la Iglesia catlica; para que los monarcas pudieran centralizar el poder e integrar varios reinos en una sola entidad unificada. De esta manera, los Estados se integraron por un territorio con fronteras polticas delimitadas bajo el principio de soberana nacional, una estructura poltica fuerte que integrar las diferentes fuerzas opuestas, apoyada por un aparato administrativo, un ejrcito leal al monarca y un sistema financiero estable. La formacin de los Estados Nacionales ocasiono el aumento progresivo de la autoridad de los reyes en el mbito poltico, mientras que en lo econmico se desarrollaba la teora del mercantilismo; la cual consideraba que la riqueza de un pas resida en sus reservas de metales preciosos (oro y plata), pero adems, estableca la necesidad de desarrollar la produccin nacional. Asimismo, los reyes apoyaron a la burguesa mercantilista mediante subsidios y medidas fiscales que la protegieran de la competencia de productos extranjeros. Los monarcas tambin promovieron la bsqueda de nuevos recursos productivos, humanos y naturales; por lo que patrocinaron exploraciones geogrficas que dieron como resultado el descubrimiento y explotacin de las colonias (siglo XV y XVII). Sin embargo, la centralizacin del poder no se present de igual manera en los todos los pases europeos; ya que se dieron versiones distintas del absolutismo monrquico, su primera manifestacin se dio en Espaa, pero fue en Francia donde se present el ejemplo ms claro durante el reinado de Luis XIV. Mientras que en otros pases, como Italia y Alemania, la integracin como Estados solo fue posible hasta el ltimo tercio del siglo XIX.

En el siglo XVIII, la burguesa considero necesario limitar el poder de los monarcas para tener mayor libertad en sus empresas econmicas; as, la poltica de los gobiernos se fundamento en la ley para fortalecer la existencia del Estado Pgina | 4 Nacin. Las ideas de John Locke, de Jaques Rousseau y de Montesquieu, durante la Ilustracin, consolidaron las bases de un nuevo poder poltico cimentado en la racionalidad natural de los seres humanos; el pueblo es soberano y los gobernantes son sus representantes bajo el principio de soberana nacional. Montesquieu elabor la teora de la divisin de poderes para garantizar la libertad de los ciudadanos y evitar el exceso de poder. Esta teora fue esbozada antes por Locke, que consideraba al cuerpo legislativo con la ms alta jerarqua en relacin a los otros dos poderes (ejecutivo y judicial). Rousseau fund la ideologa de la democracia moderna al afirmar que el poder poltico emanaba del pueblo y solo poda legitimarse mediante el contrato social, donde cada individuo delegara su voluntad al Estado. Estado proviene del latn status, que se refiere a la condicin o situacin en que se encuentra una cosa, un individuo o una sociedad. En la actualidad status social implica permanencia frente al cambio. En cambio, el trmino latino res publica se refiere a la organizacin poltica suprema de un pueblo.

Elementos caractersticos del Estado: y y Sociedad Humana.- se constituye sobre la interaccin recproca entre hombres y mujeres, con la intencin de lograr un bien comn. Territorio.- es el espacio donde se encuentra establecida, de manera permanente, la sociedad, a la que sirve de base y le proporciona los recursos materiales para la satisfaccin de sus necesidades. Poder o Autoridad.- persona u organismo que tiene la facultad para mandar y hacerse obedecer; la comunidad poltica es una sociedad jerarquizada, donde los gobernantes son los mandatarios que deben respetar y expresar la voluntad del pueblo a fin de alcanzar el bienestar comn. Orden Jurdico.- conjunto de leyes que rigen la vida poltica, econmica y social de un pas.

Por lo anterior, el Estado es una sociedad humana, asentada de manera permanente en el territorio que le corresponde, sujeta a un poder soberano que crea, define y aplica un orden jurdico que estructura la sociedad estatal para Pgina | 5 obtener el bien pblico de sus componentes. 1

1.2.

Estado de Derecho.

El trmino derecho se deriva del latn directum que significa directo o recto. En la poltica tiene dos acepciones: como una facultad reconocida al individuo por la ley para llevar a cabo determinados actos, o bien, como un conjunto de leyes o normas jurdicas, aplicables a la conducta social de los individuos. El concepto tiene su origen en la naturaleza, racional y social, propia de los seres humanos; en el derecho natural, su misin es regular el orden de la conducta dirigida a un fin, en el mbito de las relaciones humanas. El segundo, se refiere al conjunto de normas jurdicas, vigentes en un lugar y poca determinados. El trmino jurdicas se aplica a las normas encargadas de establecer reglas de justicia; es decir, cuando las relaciones entre dos o ms personas se vinculan con derechos y obligaciones recprocos. El derecho supone la cooperacin social y la promueve; no puede perdurar sin la aceptacin de la sociedad a la que dirige. Pero dada la naturaleza egosta de los seres humanos, el derecho tambin es coercitivo, es decir, que puede y debe imponerse (cuando sea necesario) por la fuerza. Adems, el derecho requiere de un conjunto de tcnicas que sirvan para poner en prctica esa voluntad de sumisin; por esta razn, existen los siguientes principios bsicos a los que stas deben sujetarse: y Existencia de una constitucin o ley fundamental que establezca con claridad los rganos del Estado, sus atribuciones y competencias respectivas. Esta constitucin tendr supremaca jurdica y a ella debern sujetarse todas las leyes, reglamentos y decretos.

1 Francisco Porra Prez, Teora del Estado, p. 190

Establecimiento constitucional de garantas individuales y colectivas, que no podrn ser alteradas ni violadas por ninguna ley o autoridad. Reconocer el principio de legalidad, conforme al cual, ninguna autoridad podr actuar, en el mbito de su competencia, en contra de la ley. Tambin, se garantiza que a nadie se le pueda privar de sus derechos sin el debido proceso legal. Divisin y equilibrio fundamental entre los poderes pblicos, de tal manera que el poder quede limitado en sus funciones desde dentro, por la organizacin institucional del Estado. Todos los ciudadanos tienen la oportunidad de participar en los asuntos pblicos a travs de un gobierno representativo, que sea elegido en un proceso electoral. Recursos administrativos y jurisdiccionales que puedan modificar o anular los actos de los poderes pblicos, cuando lesionen los derechos de los ciudadanos o alteren el orden constitucional.
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1.3.

Funciones del Estado. Constituyente Poder Legislativo; Opera en condiciones graves crea y define las funciones de Pgina | 7 los rganos del Estado.

Legislativa

crea, modifica y revoca las leyes Ordinaria Acta normalmente para dar leyes y decretos sobre la organizacin - funcionamiento de un Estado. Papel del Jefe de Estado

Poder Ejecutivo; Administrativa tiene una doble funcin

Gobierno de los ciudadanos

Tres requerimientos: -Establecimiento del orden y la paz. Administracin -Coordinacin de las actividades de los particulares. -Ayuda a la iniciativa privada y su eventual suplencia.

Poder Judicial; Jurisdiccional resuelve controversias y conflictos.

Momentos principales: -Declaracin -Ejecucin

La funcin Administrativa, encabezada por el Poder Ejecutivo, se caracteriza por el conjunto de actividades por medio de las cuales el Estado provee satisfaccin de las necesidades pblicas para la realizacin del bien Pgina | 8 comn. La Administracin Pblica es realizada por una serie de rganos relacionados entre s en una unidad orgnica, mediante relaciones de coordinacin y subordinacin, segn lo establecen las leyes. Existen tambin en la Administracin los rganos centralizados y organismos descentralizados, cuyas funciones y vinculacin con el Estado estn determinadas por las leyes especficas del pas. La otra actividad del Ejecutivo, es ejercer la poltica y gobierno, tal vez sea la ms importante, ya que en ella juega el destino total de la comunidad estatal. En este sentido, el Jefe del Estado lleva a cabo los actos polticos ms importantes, por ser el centro de la unidad poltica y el impulsor de los rganos estatales. Por su parte, el Poder Legislativo tiene la misin de crear el derecho positivo y cuidar que se actualice para que responda a las necesidades reales de la poblacin. Al Poder Judicial le toca resolver, con base al orden jurdico, las controversias o conflictos de intereses que se susciten entre los particulares o entre estos y las autoridades pblicas. A los jueces les toca interpretar las leyes, aplicarlas a casos concretos y darles eficacia mediante la actuacin coactiva de las sentencias. De esta forma, se distinguen dos momentos judiciales principalmente: el de declaracin, a travs del cual se dar a conocer la parte del derecho aplicable a cada caso; y el de ejecucin, donde se busca poner en prctica la declaracin, e incluso mediante el uso de la fuerza pblica. En el Estado de derecho, la funcin jurisdiccional adopta diferentes formas, segn sea la naturaleza de los intereses en conflicto; as pueden darse procesos en el orden civil, mercantil, penal, administrativo, fiscal, agrario y laboral, cada uno con una legislacin propia.

1.4.

Estado Mexicano.

Para constituirse como Estado federal, Mxico pas por una etapa de conflictos polticos, econmicos y sociales, desde el momento en que se declar Pgina | 9 independiente de Espaa en septiembre de 1821. A partir de entonces, durante casi 50 aos, la pugna primero entre centralistas y federalistas, y despus entre conservadores y liberales, retras el proyecto federal propuesto por los defensores del liberalismo. Posteriormente, los federales del siglo XIX vean en ese sistema una va de solucin capaz de unificar los diferentes intereses regionales en el extenso territorio mexicano; garantizando la autoridad de las provincias mediante un pacto federal (similar al de Estados Unidos). As, la primera Constitucin de 1824 fue federalista, dando a Mxico el nombre que actualmente conserva: Estados Unidos Mexicanos. Sin embargo, la constante oposicin del grupo centralista conservador, que pugnaba por el Estado unitario caracterstico del antiguo rgimen europeo, obstaculiz en varias ocasiones los proyectos del grupo federalista republicano. En 1857, fue creada una nueva Constitucin por el grupo de los liberales, al cual perteneca Benito Jurez, pero fue 10 aos ms tarde, en 1867, tras la derrota del imperio de Maximiliano, cuando se logro el triunfo definitivo del liberalismo y el de la forma de gobierno republicana. Sin embargo, las Constituciones tenan la desventaja de parecerse a las Constituciones de Estados Unidos y a la de Francia; en lugar de adecuarse a la realidad social y poltica del pas. Porfirio Daz, bajo el lema poca poltica y mucha administracin, gobern el pas con mano frrea para establecer el orden interno que no haba podido tener en todos los aos de vida independiente, para que de ese modo se pudiera alcanzar el progreso econmico. Daz ocup el cargo de presidente del 5 de mayo de 1877 al 22 de mayo de 1911 (salvo los cuatro aos que permiti la presidencia del Gral. Manuel Gonzlez). Resulta irnico que Daz, que haba luchado contra la reeleccin con los planes de la Noria y Tuxtepec, se mantuviera por ms de tres dcadas en el poder ejecutivo.

Los excesos del porfiriato pusieron en evidencia las prcticas antidemocrticas y la falta de normas jurdicas que defendieran los derechos de los ciudadanos, sobre todo con relacin a la propiedad y en materia laboral.
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Sus primeros gobiernos tuvieron un matiz de legitimidad, pero las continuas reelecciones a partir de 1888, lo fueron moldeando como dictador hasta que el movimiento revolucionario lo derroto. La Revolucin Mexicana inici el 20 de noviembre de 1910 y tras una larga lucha de siete aos, dio como resultado la creacin de una nueva Constitucin, promulgada el 5 de febrero de 1917; misma que, con una gran cantidad de reformas que la han venido adecuando a las circunstancias particulares, rige actualmente la nacin mexicana, bajo un sistema presidencialista. La Constitucin Mexicana se divide en dos partes: y y Dogmtica. En la que se establecen las garantas individuales y sociales. Orgnica. En la que se establecen los rganos del Estado, as como los niveles de gobierno federal, estatal y municipal.

Adems, se trata de un documento rgido y como tal, establece un procedimiento especial para ser reformada, ya que se trata de una constitucin pactada y aceptada por todos los mexicanos; escrita en un solo documento donde reconoce al pueblo como depositario esencial. En su estructura interna, la Constitucin Mexicana est integrada por nueve ttulos, que son los siguientes: y Ttulo Primero.- compuesto por cuatro captulos y 38 artculos; establecen *las garantas individuales (Arts. 1 29) *las caractersticas de los mexicanos (Arts. 30 - 32) *las condiciones de los extranjeros dentro del pas (Art. 33) *los requisitos de ciudadana mexicana, los deberes y prerrogativas de los ciudadanos (Arts. 35 38).

Ttulo Segundo.- integrado por tres captulos y 12 artculos, se refiere a *la Soberana nacional y la forma de gobierno como una democracia representativa, en una Repblica Federal (Arts. 39 41) Pgina | 11 *compuesta por Estados libres y soberanos que integran el territorio nacional (Arts. 42 48). Ttulo Tercero.- formado por cuatro captulos y 57 artculos dedicados a *la divisin de poderes y el funcionamiento de cada uno de ellos (Art. 49) *Poder Legislativo (Arts. 50 79) *Poder Ejecutivo (Arts. 80 93) *Poder Judicial artculos (Arts. 94 107). Ttulo Cuarto.- integrado por siete artculos, se refiere a *las responsabilidades de los funcionarios pblicos (Arts. 108 114). Ttulo Quinto.- con ocho artculos que tratan sobre *los Estados de la Federacin y el Distrito Federal (Arts. 115 122). Ttulo Sexto.-contiene un solo artculo que se refiere al * Trabajo y la Previsin Social (Art. 123). Ttulo Sptimo.- compuesto por 11 artculos, sobre *Prevenciones Generales (Arts. 124 134). Ttulo Octavo.- con un solo (Arts., trata sobre *las reformas de la propia Constitucin (Art. 135). Ttulo Noveno.- contiene el ltimo artculo de la Constitucin, que trata *la inviolabilidad misma (Art. 136).

1.5.

Divisin de Poderes en el Estado Mexicano. Cmara de Diputados Poder Legislativo Congreso de la Unin Cmara de Senadores
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Poderes de la Federacin Suprema Corte de Justicia de la Nacin Poder Judicial Magistrados de Circuito Jueces de Distrito Poder Ejecutivo Presidente de la Repblica

Poder Legislativo En los Estados Poderes en las Entidades Federativas En el Distrito Federal Poder Ejecutivo Poder Judicial

Cmara de Diputados Gobernador del Estado Tribunal Superior de Justicia

Poder Legislativo Asamblea Legislativa Poder Ejecutivo Poder Judicial Jefe del Distrito Federal Tribunal Superior de Justicia

REGIONES GEOECONMICAS DE MXICO.

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ACTIVIDADES.

-Identificar las entidades federativas que comprende cada Regin Geoeconmica. -Reconocer los principales Ros, Presas, Lagos y Lagunas de Mxico. -Identificar los Climas caractersticos del pas, reconociendo el tipo de recursos naturales, como: flora, fauna y minerales de cada regin, ubicndolos en un mapa. -Retomar los principales artculos de la Constitucin Mexicana, con las ltimas reformas para realizar un anlisis comparativo. -Elaborar un cuadro sinptico con las responsabilidades constitucionales de cada uno de los Poderes de la Federacin.

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TEMA 2.- PARTIDOS POLTICOS. 2.1. Marco Jurdico.

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Gloria Delgado considera la siguiente definicin de partidos polticos: Agrupaciones formalmente organizadas, de carcter permanente, integradas por personas que comparten intereses y principios ideolgicos para promover el bien comn y que cuentan con un programa de accin, con el propsito de gobernar o participar en el gobierno; para lo cual, proponen a personas, que mediante el proceso electoral, puedan llegar a ocupar puestos pblicos. 2 La sociedad poltica los considera importantes dentro de la estructura, porque cumplen la funcin de catalizar y conducir las diversas tendencias ideolgicas y los diferentes intereses de los individuos que integran al conjunto social. De esta manera, en los sistemas democrticos, el conflicto de esas tendencias e intereses puede resolverse de forma pacfica por medio del proceso electoral a travs del voto de los ciudadanos. Las principales funciones de los partidos polticos se sintetizan en los siguientes puntos: y Encuadran y alientan la expresin de distintas opiniones acerca del poder ejecutivo, por lo que se movilizan y organizan las personas para formar la opinin pblica de una sociedad. Contienden en los procesos electorales, promoviendo como consecuencia la participacin poltica de los ciudadanos. Forjan y entrenan a los lderes y cuadros polticos, llevando a cabo el reclutamiento del personal encargado de ejercer el poder pblico. Dan forma a la poltica y justifican la autoridad, ya que al llegar al poder definen la orientacin y los programas de gobierno; otorgndole el apoyo de los sectores sociales que lo llevaron al poder.

2 Delgado, Gloria; Mxico. Estructura Poltica Econmica y Social. p. 80

En la Constitucin Mexicana del 5 de Febrero de 1917, no mencionaba a los partidos polticos, aunque dejaba suponer su existencia ya que estableca el derecho de los ciudadanos de asociarse para tomar parte en los asuntos polticos Pgina | 17 del pas. Pero fue hasta 1963 que el trmino se introdujo en la Constitucin, por la referencia electoral al artculo 54, que estableci el sistema de diputados de partido. Tambin en ese ao, se reform el artculo 63 para fincar responsabilidades a los partidos polticos que, habiendo postulado candidatos en una eleccin para diputados o senadores, acuerden que sus miembros que resulten electos deban presentarse a ocupar el cargo. Con la referencia de 1977, el concepto de partido poltico se incorpor al derecho constitucional, en el segundo prrafo que se agreg al artculo 41 seala lo siguiente: los partidos polticos son entidades de inters pblico, la ley determinar las formas especficas de su intervencin en el proceso electoral. Los partidos nacionales tendrn derecho a participar en las elecciones estatales y municipales. El carcter de inters pblico que se les otorga a los partidos polticos, implica la obligacin del Estado para asegurarles las condiciones indispensables de difusin y financiamiento para que se desarrollen y cumplan con sus funciones esenciales. Posteriormente, con el fin de contribuir a la confiabilidad en los procesos electorales y garantizar la imparcialidad y transparencia de los mismos, se ha modificado varias veces el artculo 41. Como el caso que se refiere a garantizar que todos los partidos polticos cuenten de manera equitativa con elementos para llevar a cabo sus actividades; tanto en lo que respecta al uso permanente de los medios de comunicacin como al financiamiento pblico, para que los partidos polticos mantengan su registro despus de cada eleccin. De igual modo, con el artculo 41 se cre en 1990 el IFE, como organismo pblico y autnomo, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propios, para cumplir con los mismos propsitos de confiabilidad y transparencia.

2.2.

Antecedentes Histricos hasta 1927.

En Europa los partidos polticos se originaron en el siglo XVIII por las luchas entre dos grupos con intereses e ideologas polticas opuestas. En Mxico, Pgina | 18 la oposicin entre tendencias polticas comienza en la primera dcada del siglo XIX, cuando se definen las dos fuerzas que entablaron por ms de medio siglo una lucha por el poder: los defensores del rgimen colonial y los partidarios de la nueva nacionalidad. Sin embargo, las luchas polticas por el poder fueron pocas veces en el campo de batalla y adoptaron el recurso del golpe de Estado para llevar a cabo la alternancia partidista en el poder. Durante la poca porfirista, se puso en prctica un mtodo para la seleccin de candidatos, que consisti en otorgar toda autoridad en la eleccin previa de candidatos, federales y regionales, al presidente de la Repblica; sin que ste tomara siempre sus decisiones en forma arbitraria, sino considerando la relacin de fuerzas y los mritos de los aspirantes, en materia de lealtad, disciplina e incluso la capacidad administrativa. En materia de partidos polticos y elecciones pblicas no hubo partidos formales ni estables; ya que se organizaron clubes de polticos, integrados por amigos de Daz. El presidente y los niveles jerrquicos inferiores, perpetuaron en su cargo; lo que obstaculiz la movilidad poltica de las lites y cualquier sistema de partidos que representara las alternativas de gobierno. En 1892, Justo Sierra propuso que la Unin Liberal, integrada por partidarios de Daz, se transformara en un partido del Estado, que servira para formar grupos polticos, tambin se podra disciplinar y educar a las masas. Sin embargo, la propuesta fue rechazada por Daz ya que tema ver limitado su poder. En el siglo XX, los clubes polticos empezaron a transformarse en organizaciones partidistas hasta que en 1906 se cre el Partido Liberal Mexicano por los idelogos magonistas; esto constituy una revolucin ideolgica por los planteamientos sociales que contena su programa: y y y Restituir los ejidos y distribuir entre los campesinos las tierras ociosas. Limitar la jornada mxima de trabajo a ocho horas. Fijar un salario mnimo, para los trabajadores del campo y de la ciudad.

Este documento tuvo gran influencia en las luchas obreras de aquel momento y sirvi luego de referencia para la elaboracin de la Constitucin Poltica de 1917.
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En marzo de 1908, Porfirio Daz aseguro al reportero James Creelman, destacado periodista del Pearsons Magazine de Nueva York, que vera con buenos ojos la existencia de otros partidos de oposicin y que el pueblo de Mxico ya poda ejercer la democracia: ayudar, aconsejar y me olvidar de m mismo en la feliz inauguracin de un gobierno completamente democrtico en mi patria.3 Esta declaracin alent a los miembros de las clases medias y a algunos miembros de la lite porfirista, para formar partidos de oposicin, con la confianza de que Daz habra de permitir la democracia en las elecciones de 1910. Ese mismo ao, se desat la efervescencia poltica, pero el proceso electoral no fue iniciado por la oposicin, sino por los miembros del Crculo Nacional Porfirista que postularon como candidato al propio Daz. El primer partido opositor, dentro del porfirismo, fue el Partido Democrtico integrado por simpatizantes del general Bernardo Reyes; no llegaron a postular candidato a la presidencia solo se limitaron a proponer algunas medidas alternativas a las polticas econmicas y sociales del rgimen. Por su parte, los cientficos, grupo cercano a Daz en la esfera del poder y enemigo del General Reyes, para enfrentar a este ltimo, organizaron el Partido Reeleccionista que buscaba que se repitiera la frmula Daz Corral en la presidencia y la vicepresidencia, respectivamente. En 1909, fue creado el Centro Antirreeleccionista para respaldar a Francisco I. Madero, como lo confirm en su obra La sucesin presidencial en 1910 3, los principios bsicos de este partido fueron:

y y y y y
3 Ibid, p. 93.

La no reeleccin en los cargos pblicos. Retomar la Constitucin de 1857. Respeto al voto. Respetar las garantas individuales. Reconocer el Municipio libre.

Tras el fracasado intento por realizar el cambio de poderes por la va democrtica, Madero encabez la revolucin, movimiento que sobrepas al propio Madero, creando un caos poltico que se prolong por ms de 10 aos y que impidi toda posibilidad de realizar la transferencia del poder por medios Pgina | 20 electorales pacficos. No obstante, la situacin conflictiva no impidi que hubiera partidos polticos, el problema es que haba demasiados. Entre 1911 y 1929 se formaron partidos de carcter nacional, por intereses regionales e incluso por rechazo a las polticas del gobierno central. De esos partidos destacan los siguientes: 1911 y y y 1916 y y y 1918 y y y 1919 y Partido Comunista Mexicano, creado el 24 de Noviembre de 1919 por extranjeros y mexicanos de filiacin marxista, miembros del Partido Nacional Socialista constituido anteriormente. Partido Laborista Mexicano, fundado el 29 de Diciembre por Luis N. Morones, como expresin poltica de la CROM. Su antecedente fue el Partido Socialista Obrero creado por el propio Morones. Partido Liberal Independiente, organizacin regional del estado de Sonora. Partido Socialista del Sureste, bajo el liderazgo de Felipe Carrillo Puerto. Partido Socialista de Yucatn, fundado por los activistas yucatecos de la Casa del Obrero Mundial. Partido Liberal Constitucionalista, fundado con el apoyo de lvaro Obregn. Partido Liberal Yucateco, apoyado por el Coronel Bernardino Mena. Partido Socialista Obrero, fundado por obreros que haban pertenecido a la Casa del Obrero Mundial. Partido Constitucional Progresista, creado por Francisco I. Madero. Partido Catlico Nacional, fundado por Gabriel Fernndez Somellera. Partido Liberal, creado por liberales moderados separados del magonismo.

1920 y 1927 y Partido Nacional Antirreeleccionista, fundado por Vito Alessio Robles, al oponerse a las modificaciones constitucionales que permitan la reeleccin de A. Obregn. Partido Nacional Agrarista, fundado por Antonio Daz Soto y Gama, con apoyo de A. Obregn. Pgina | 21

2.3. Sistema de Partidos entre 1929 y 1946. En 1928, la crisis provocada por la muerte de Obregn al ser electo presidente dio al entonces presidente Plutarco Elas Calles la oportunidad de llevar a cabo un proyecto poltico de grandes alcances. Al rendir su informe de gobierno, estableci que era necesario que Mxico dejara de ser el pas de un solo hombre para convertirse en un pas de instituciones; de esta manera, creaba un partido poltico unificador: un gran partido revolucionario que permitiera pasar de un sistema de gobierno de caudillos a u rgimen de instituciones que permitiera fincar con solidez el Estado Moderno Mexicano. Al incorporar en un solo partido nacional a los miembros de las diferentes facciones en lucha por el poder, Calles pretenda disciplinar a los revolucionarios, con ambiciones polticas, mediante una slida estructura organizativa y acabar as con la desunin de los revolucionarios y con las luchas internas del pas. As, naci el 4 de marzo de 1929 el nuevo partido poltico llamado Partido Nacional Revolucionario (PNR). En la declaracin de sus principios adopt una ideologa constitucionalista y nacionalista, donde reuni al sector agrario y obrero; se comprometa a luchar por el respeto del sufragio y el triunfo de las mayoras en los comicios, cumplir con los artculos 27 y 123 de la Constitucin, pues consideraba que los obreros y los campesinos eran parte fundamental del pas.

Los aspectos especficos del programa del PNR era abordar temas de educacin, industria, agricultura, comunicacin y hacienda. Su lema era Instituciones y reforma social y el emblema del partido lo transmiti a sus Pgina | 22 herederos: el PRM y el PRI. El proyecto de estatutos propona una estructura vertical con comits municipales y estatales y un comit directivo nacional; con un representante de cada partido local, que a su vez elegira al comit ejecutivo nacional. Al mismo tiempo, el PNR adquira un carcter confederado, puesto que subsistiran los partidos municipales, regionales y nacionales afiliados al mismo. Desde el momento de su creacin, el partido empez a cumplir con funciones mediadoras; una de las cuales fue la de encargarse de las elecciones, en lugar de que lo hiciera la Secretara de Gobernacin, como haba ocurrido hasta entonces. Tambin se establecieron las bases de una lealtad personal-institucional, en la que cada miembro se disciplinaba ante las autoridades del partido cuando as se lo exigan en trminos constitucionales. Adems, el PNR fue el primer partido poltico que colabor con la administracin pblica en la lucha por crear y mantener una sola ideologa. En el aspecto legislativo, colabor disciplinando a todos los diputados, quienes pertenecan al propio partido y que, por lo tanto, estaban comprometidos con sus principios polticos; con el objetivo de mantener la cohesin interna dentro del PNR y en sus relaciones con el Estado. De este modo, el PNR se converta en el Partido del Estado asegurndose de que la movilidad poltica solamente se hiciera a travs de las instituciones, con lo cual se sentaron las bases de la estabilidad nacional. La transformacin del PNR en PRM, en marzo de 1938, inici aos atrs debido a la presin de movimientos de obreros y campesinos. En los momentos de crisis sindical, cuando la CROM haba cado en desprestigio y se anunciaba un cambio en su interior. Los proyectos de autonoma y socialismo del movimiento obrero resultaron muy dbiles frente a la presin de los polticos del campo y de los generales campesinos que no haban olvidado sus ideales populares.

En 1933, se acentu la competencia por dirigir las luchas populares, se estableci un acuerdo para lograr que el candidato del PNR fuera uno de los generales campesinos identificados con las demandas obreras y campesinas; por lo que se propusieron impulsar la candidatura de Lzaro Crdenas. Cuando fue Pgina | 23 elegido presidente con el apoyo de las masas populares, le fue planteada la necesidad de satisfacer sus demandas. El logro poltico de Crdenas de poner fin al perodo de Calles y de convencer a los obreros y campesinos de integrarse en un proyecto nacionalista de gran alcance, le permiti fortalecer su imagen. Tal proyecto se centraba en la lucha contra las compaas petroleras extranjeras y tena como propsito la expropiacin. Cuando esta ocurri, en marzo de 1938, despert el fervor nacional y la admiracin del movimiento obrero. Crdenas pudo entonces integrar las masas populares en una nueva alianza poltica, que llev a la fundacin del Partido de la Revolucin Mexicana. Los integrantes del pacto constitutivo del PRM quedaron organizados en forma de sectores. La Confederacin Campesina Mexicana, los Sindicatos Campesinos y las Ligas de Comunidades Agrarias integraron el Sector Campesino. La CTM, la CROM, la CGT, el Sindicato de Mineros y el Sindicato de Electricistas formaron el Sector Obrero. Los miembros del ejrcito y la marina, formaron el sector militar. Mientras que las cooperativas independientes de comerciantes en pequeo, los artesanos, profesionistas y empleados, conformaron (mediante afiliacin individual) el Sector Popular. Sus principios ideolgicos no diferan de los de su antecesor el PNR, era una mezcla del pensamiento liberal y social de la Revolucin Mexicana y del socialismo marxista. No obstante, el programa del PRM propona un proyecto de capitalismo de Estado nacionalista, agrarista y obrerista en contra de los monopolios. El PRM naci en el contexto de un nuevo modelo econmico donde habra una mayor intervencin del Estado. Mediante el cual se dara un trato preferencial al capital nacional, al tiempo que se buscaba organizar a las clases trabajadoras ofrecindoles contratos colectivos de trabajo y mayor influencia en las decisiones gubernamentales; por medio de procesos electorales que les permitieran tener representantes en el Poder Legislativo.

Se propona, adems, instituir al Seguro Social, luchar por la igualdad poltica, civil y cultural de la mujer as como por la de los indgenas. En poltica exterior, el partido se comprometa a defender la autodeterminacin de las Pgina | 24 naciones en contra del imperialismo y del fascismo. En el sexenio de Manuel vila Camacho hubo un cambio de proyecto histrico, ideolgico y estructural. El Estado consolid un proceso revolucionario donde prevaleca una economa de mercado, el incentivo de las utilidades, la acumulacin de capital y todo tipo de leyes que reafirmar al sistema capitalista. Esto repercuti en la estructura organizacional del PRM, puesto que el 1 de Diciembre de 1940 fue excluido del partido el sector militar, explicndoles que el cambio tena propsitos civiles; pero en realidad, el partido se propona vencer la ultima resistencia de los militares, seguidores de los generales Juan Andrew Almazan y de Lzaro Crdenas.

ACTIVIDADES.

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-Identificar los Partidos Polticos con sus emblemas y dirigentes actuales. -Conocer las plataformas polticas de los Partidos Polticos recientes. -Elaborar un comentario sobre la Democracia Mexicana. -Realizar una caricatura poltica con las caractersticas que la integran.

TEMA 3.- LA ECONOMA CAPITALISTA EN MXICO. 3.1. Teora Clsica.

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Adam Smith. La economa como ciencia tiene su origen en las ideas del escocs Adam Smith, en su libro Investigacin sobre la naturaleza y causas de la Riqueza de las Naciones, publicado en 1776, Smith defiende la filosofa de laisser-faire, los principios de la divisin del trabajo y la libertad de comercio. Anteriormente se consideraba que la riqueza de una nacin dependa de la cantidad de metales preciosos que posea. Ahora, se reconoce que la riqueza de las naciones proviene del trabajo productivo de su comunidad. Para A. Smith, la divisin del trabajo constituye el origen de la productividad, al especializar a los obreros en las sucesivas operaciones concretas que integran el proceso de produccin; con ello se pretende lograr una mayor calidad del producto con un mnimo de tiempo. En este sentido, el trabajo constituye la medida real del valor de una mercanca; es decir, al comprar un producto se adquiere en realidad la cantidad de trabajo contenida en l. Adems, el economista consideraba indispensable la libertad de comercio, a fin de que el intercambio de las mercancas funcionara libremente a escala internacional, sin trabas en las aduanas y con la posibilidad de tener acceso a todos los puertos. De esta manera, Smith pensaba que la conducta humana se caracterizaba por el deseo de libertad, el sentido de propiedad, por el egosmo, el hbito del trabajo y por la tendencia a cambiar un objeto por otro; dichos elementos caractersticos son precisamente los impulsos de la iniciativa privada que constituyen la base del sistema econmico. En el sistema de mercado, existe la mano invisible como un elemento que establece el orden en la economa, tratando de armonizar al conjunto de intereses egostas que buscan su propio provecho, para finalmente lograr el beneficio de la sociedad en general.

En este contexto, los gobiernos no deben intervenir en la economa, ya que al hacerlo restringen las libertades de los empresarios para producir o comerciar y entorpecen el mecanismo de las leyes naturales de la economa.
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Los rasgos individualistas de esta doctrina econmica condujeron a excesos en la explotacin de los trabajadores y dieron origen, en el siglo XIX, al desarrollo del movimiento obrero y del sindicalismo organizado.

John Keynes. Despus de la Primera Guerra Mundial y de la crisis originada en 1929, destacaron las ideas del economista britnico John Keynes (1883 1946) al proponer las medidas de solucin que fueron utilizadas por el presidente Franklin Roosevelt ante la crisis. Keynes construy una nueva teora a partir de un enfoque macroeconmico del sistema, en sustitucin del enfoque microeconmico propuesto en 1890 por Alfred Marshall. Tambin, estudi las determinantes del nivel de empleo y del ingreso nacional y comprob que el Estado debera participar en la actividad econmica, para compensar el descenso de las inversiones privadas durante los perodos de las crisis econmicas. Al caer la demanda y reducirse la produccin se genera ms desempleo, lo que incrementa la recesin; para combatirla es necesario la intervencin de los gobiernos mediante la planificacin, la poltica fiscal y monetaria, as como la inversin pblica para lograr la recuperacin de la productividad. Es decir, para Keynes, la poltica econmica del gobierno debe complementar y no sustituir a la iniciativa privada. Desde 1930 y despus de la Segunda Guerra Mundial, la mayora de los pases occidentales industrializados ( y algunos de la economa naciente ), adoptaron sistemas econmicos mixtos, donde los pases se configuraron en sistemas de bienestar social y de intervencionismo econmico por parte del Estado; que comparti espacios con la propiedad privada, la libertad de empresa y el funcionamiento de los sistemas de mercado.

Milton Friedman. Principal representante del neoliberalismo, rechazo la poltica fiscal o tributaria de Keynes, al postular la poltica monetaria como un medio para lograr el Pgina | 28 crecimiento sostenido de la economa, as lo argument en su obra Ensayos de Economa Positiva (publicado en 1953). De este modo, los seguidores de estos economistas tenan diferentes explicaciones del sistema econmico; mientras que los keynesianos suponan que una activa poltica fiscal podra disminuir el desempleo; los monetaristas argumentaban que la tasa natural de desempleo surga de las imperfecciones estructurales del mercado de trabajo. Adems, los keynesianos enfatizaban la participacin del gobierno para disminuir el desempleo; por su parte, los monetaristas propusieron la desregularizacin para evitar que la intervencin del Estado sobrepasara el manejo de la oferta de dinero. Friedman propuso la libre circulacin de los capitales para lograr una mejor asignacin de los recursos, la disminucin de la presin fiscal que garantizara el ingreso personal para incentivar la actividad creadora y la supresin del salario mnimo, junto a otras medidas laborales que permitieron abaratar los costos de trabajo. En los principales pases industriales, los precios de productos y servicios se incrementaron y junto con las presiones inflacionarias se incremento el nmero de desempleados (casi como en la crisis de 1929). Posteriormente, la crisis de 1970 debilit la teora de Keynes, mientras que el monetarismo adquira cada vez ms importancia por estar orientado a la reduccin de la inflacin. Al mismo tiempo, el monetarismo fue apoyado por los polticos conservadores, debido a que aportaba fundamentos racionales a las medidas econmicas que ese grupo vena defendiendo; como la reduccin del gasto pblico y de los impuestos, as como el establecimiento de lmites a la intervencin del Estado y de los sindicatos.

Los conservadores consideraban esas medidas necesarias para reforzar los mecanismos de la economa de mercado en la distribucin de recursos. La crisis afect la economa de los pases industrializados, pero el impacto Pgina | 29 fue an ms severo en los pases de economa naciente. Mxico, uno de los ms importantes productores de petrleo, en un principio se vio beneficiado por el alza de los precios de los hidrocarburos, despus experiment una paralizacin de su economa, cuando en la dcada de los ochentas los precios del petrleo comenzaron a bajar. En ese entonces, en los pases capitalistas se propag una corriente de opinin desfavorable a la excesiva estatizacin de la economa, derivada del Estado de bienestar, al que se acus de disminuir la competitividad del capitalismo y en consecuencia, de reducir la creatividad empresarial, a la cual se debe el crecimiento econmico. De esta forma, fueron disminuyendo las empresas estatales en el sistema productivo, as como los fondos que destinaban los gobiernos a subvencionar las obras de bienestar social. Al terminar la era del socialismo sovitico, se reafirm, al mismo tiempo, el triunfo del capitalismo y con ello, surga un nuevo fenmeno geopoltico sin precedentes, la globalizacin, caracterizada por la existencia de una red global de relaciones comerciales, no solo entre las naciones, ahora era entre bloques de pases colindantes, en el marco de una fuerte competencia mundial. El proceso de globalizacin de la economa mundial, desarrollado a partir de la dcada de los ochentas, ha trado como consecuencia, que el mundo entero se convierta en un solo mercado. De este modo, la competencia entre las empresas y los productos que estas elaboran, tiene ahora una dimensin global; lo que se traduce en una mayor interdependencia de las economas nacionales, de los sectores productivos y de cada una de las empresas; cuando se relacionan con los fabricantes de bienes, los prestadores de servicios y los consumidores de casi todos los pases del planeta.

3.2. Capitalismo en Mxico. 3.2.1. Modelo de crecimiento hacia afuera. Se considera como capitalismo dependiente al modelo econmico que corresponde a la fase introductoria del capitalismo en los pases no industrializados, en el marco de las relaciones desiguales de intercambio entre centro y periferia, caracterstica de la etapa materialista desarrollada a finales del siglo XIX. La incorporacin de Mxico al sistema capitalista, fue posible en la penltima dcada del siglo XIX, cuando la forzada paz porfiriana pudo imponerse en una nacin agotada por la constante lucha civil y las intervenciones extranjeras, desde el inicio de la vida independiente. La integracin al proceso capitalista de produccin signific el ingreso de Mxico al capitalismo dependiente, por la carencia de recursos financieros y tecnolgicos, que padecan los pases latinoamericanos de esa poca; por lo que tuvo que basarse en la inversin de capital y en la tecnologa de los empresarios extranjeros de Estados Unidos, Inglaterra, Alemania y Francia-. Estas inversiones respondan a intereses particulares de los extranjeros, pues les permitieron abastecerse de mano de obra barata y de recursos naturales que no tenan en sus respectivas naciones, en momentos de competencia internacional por la rivalidad imperialista. En ese contexto, todas las ramas de la produccin estuvieron sujetas a las necesidades del mercado externo, as que el crecimiento experimentado en la economa mexicana a partir del porfirismo y hasta 1930 se considera un crecimiento hacia afuera. Porque los sectores, como la industria de la extraccin y la agricultura de productos tropicales y semi-tropicales, fueron los que abastecieron de materia prima a la industria extranjera y, en menor medida, proporcionaron bienes de consumo al comercio exterior, mientras quedaban relegadas las areas productivas dedicadas al consumo interno. Durante el gobierno de Daz, se pusieron en prctica polticas econmicas que apoyaron al sector exportador, como la minera y el petrleo, la agricultura de exportacin, el comercio, la banca y la industria.
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Las empresas involucradas en la inversin extranjera directa exigieron estmulos y garantas del Estado Mexicano para invertir en las actividades que les parecan ms rentables. Las principales ramas de atraccin de los inversionistas ingleses y estadounidenses fueron los ferrocarriles, la minera y ciertos productos Pgina | 31 agrcolas. Se ofrecieron concesiones a las compaas extranjeras para la construccin de vas frreas, adems de eximirlas de impuestos durante 20 aos, por concepto de importaciones y sobre productos y capitales. Sin embargo, en 1890, las compaas ms poderosas empezaron a imponer sus polticas en cuanto a tarifas de transporte y medidas para la construccin; ante este problema, en 1908 intervino el gobierno creando una sola empresa, Ferrocarriles Nacionales de Mxico, donde el Estado controlaba el 58% de la red ferroviaria. En cuanto a la minera, en 1887 se otorgaron a los extranjeros concesiones y facilidades fiscales, as como tasas preferenciales para la importacin y exportacin. En 1892, el gobierno se vio obligado a ceder la propiedad minera a nacionales y a extranjeros. En la cuestin agraria, la poltica econmica porfirista continu la tendencia de las Leyes de Reforma, expedidas por Benito Jurez y Sebastin Lerdo de Tejada, centrndose en garantizar la propiedad privada de la tierra y su proceso de expansin territorial, pero si brindar otros apoyos. As, mediante las leyes de colonizacin de 1883, se fij una extensin mxima de 2500 hectreas para la propiedad individual. En 1894, se elimin esa restriccin al expedirse una ley que suprima el lmite para la adquisicin de tierras y suspenda la obligacin de cultivarlas. Estas disposiciones, propiciaron la concentracin de la propiedad territorial, adems, se agreg la poltica de deslinde de terrenos baldos, cuya interpretacin ocasion el despojo de tierras a los indgenas. El inicio de la Revolucin, tuvo en sus inicios causas polticas, despus, surgieron demandas sociales y econmicas de los grupos que se unieron al movimiento con tendencias maderistas; tales demandas quedaron plasmadas en la Constitucin de 1917, junto con las reformas polticas que promovieran la democracia y la soberana nacional.

En el perodo de la reconstruccin, que abarca un lapso de 17 aos, los gobiernos emanados de la Revolucin se dedicaron a reglamentar y aplicar las nuevas normas jurdicas, en medio de los grandes conflictos polticos sociales internos surgidos en el proceso de consolidacin del poder de la familia Pgina | 32 revolucionaria. Los ltimos aos de esta etapa, coinciden con los momentos ms difciles que experimentara la economa mundial como consecuencia de la Gran Depresin, iniciada en Estados Unidos en 1929. Este suceso, en un principio tuvo efectos negativos sobre la economa mexicana, pero despus influy de manera primordial a las reas productivas de la inversin extranjera directa dedicadas al sector externo y, en menor medida, a las de capital mexicano orientadas al consumo interno; las cuales resultaron favorecidas ante la necesidad de satisfacer la demanda nacional con productos elaborados en Mxico. En los primeros cuatro aos del perodo presidencial de Crdenas, se instituyen las polticas econmicas que llevaran a establecer un nuevo modelo de crecimiento. En el mbito interno, se daban las condiciones necesarias para la consolidacin de las instituciones polticas, lo que representaba la culminacin del proyecto iniciado en 1920 por los gestores de la reconstruccin: lvaro Obregn y Plutarco Elas Calles. En el mbito exterior, el gobierno supo aprovechar la coyuntura de los problemas que tenan los pases capitalistas por motivo de la Gran Depresin y la creciente amenaza nazi fascista; por lo que pudo llevar a cabo la poltica de nacionalizaciones: ferrocarrilera, petrolera y agraria; respaldadas por la Constitucin de 1917, que los gobiernos anteriores no haban podido realizar. El perodo del gobierno de Crdenas, coincidi con el auge de la teora econmica de Keynes (utilizada en las sociedades capitalistas), y por consiguiente, con el sistema de economa mixta, aplicado en Mxico en el marco de un capitalismo de Estado que haba empezado a gestarse por las polticas econmicas dirigidas por Calles. As, las acciones de Crdenas: polticas, sociales, econmicas e ideolgicas (como el nacionalismo), sentaron las bases para el inicio del modelo econmico que predominara por ms de 40 aos.

3.2.2. Modelo de crecimiento hacia adentro. Por la crisis de las naciones capitalistas y en el contexto de la economa mixta, los gobiernos de algunos pases latinoamericanos, como Argentina, Brasil y Pgina | 33 Mxico; decidieron impulsar el desarrollo de la economa nacional dentro de una poltica de Sustitucin de Importaciones. Se trataba de sustituir los artculos manufacturados, de procedencia extranjera, que haban satisfecho el consumo local; por artculos de la misma naturaleza fabricados por la industria nacional. Este modelo, implic un conjunto de acciones gubernamentales de fomento a la industria privada, incluyendo el proteccionismo econmico que tena como propsito mantenerla a salvo de la competencia extranjera. De 1938 a 1954, el inicio del Desarrollo Estabilizador coincidi con la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Corea, sucesos que propiciaron un incremento en la demanda mundial de recursos naturales de Mxico y la posibilidad de expandir la industria manufacturera para abastecer el mercado domstico. En ese lapso, el Estado mexicano impuls la industria mediante el proteccionismo econmico, con estmulos fiscales que incluyeron las tasas arancelarias para los productos extranjeros, la exencin de impuestos para la iniciativa privada, adems de subvenciones, crditos y obras de infraestructura, todo a costa de un fuerte gasto gubernamental, que condujo a un incremento de la inflacin. A partir de ese perodo, la participacin activa del Estado involucr el establecimiento de polticas macroeconmicas favorables al sector privado y a la creacin de empresas paraestatales, encaminadas originalmente a manejar las reas claves para la produccin, como los energticos y la infraestructura de transportes. En el aspecto laboral, se favoreci el crecimiento industrial mediante una poltica de control en 1941, para evitar el estallido de huelgas que pusieran en riesgo la actividad productiva; en el mismo sentido se orient la poltica salarial. En los aos de la posguerra continu el crecimiento de la economa nacional.

No obstante, los problemas en la balanza de pagos, generados por el aumento de la inflacin, llev a una prdida de competitividad ante los mercados internacionales; oblig a devaluar la moneda en tres ocasiones; en 1948 de 4.85 a Pgina | 34 6.88 pesos por dlar, en 1949 a 8.65 y en 1954 a 12.50. A pesar de esas devaluaciones, la macroeconoma mexicana mantuvo una relativa estabilidad; por que estimul el ahorro interno y entraron al pas capitales extranjeros. Principalmente, a partir de que Mxico participara en el Sistema Monetario Mundial, en la fundacin del Fondo Monetario Internacional (FMI) y en el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF). En la dcada de los cincuentas, empez a darse un aumento en la inversin extranjera directa, la cual, no representaba un porcentaje representativo frente a la inversin nacional, sin embargo, tambin fue beneficiada con medidas proteccionistas. En el perodo de 1955 a 1970, se pretendi mantener el equilibrio en la poltica, la economa y el orden social, a fin de que se mantuviera el modelo de crecimiento. En el orden econmico interno se buscaba mantener controlada la inflacin, por lo que la estabilidad se manifest en sostener la paridad cambiaria del peso con el dlar y en mantener un equilibrio entre precios y salarios. Esto permiti que los sectores extranjeros financiero y empresarial, tuvieran confianza de invertir en Mxico. Las polticas macroeconmicas dieron como resultado un flujo estable de entradas de capital y propiciaron que el ahorro externo se gastara dentro del pas. En esta etapa, se dio la tasa ms elevada de crecimiento de la produccin (6.8%) y la tasa ms baja de inflacin (2.3%) registrada hasta entonces. El tipo de cambio permaneci invariable a 12.50 pesos por dlar y el dficit financiero del sector pblico registr un nivel apenas superior al 1% del PIB, lo que signific un considerable ahorro del sector pblico. Tomado en cuenta que el gobierno siempre mantuvo elevado el gasto de inversin debido a la poltica proteccionista, incluidos los incentivos fiscales otorgados a la inversin privada, interna y externa.

No obstante a los aspectos favorables de la economa y la rpida industrializacin del pas, la poltica de sustitucin de importaciones implic al mismo tiempo la existencia de un mercado interno cautivo que propici la fabricacin de productos cuya calidad no cumpla con las normas internacionales y Pgina | 35 con precios por encima de los niveles vigentes en el mercado mundial. A fines del perodo del desarrollo estabilizador, en 1970, se hicieron sentir tensiones crecientes en el modelo de crecimiento: el dficit externo rebas el 4% del PIB y la inflacin se aceleraba, al tiempo que el rgimen poltico entraba en crisis de legitimidad, como consecuencia de la solucin de la fuerza militar aplicada contra el movimiento estudiantil de 1968, cuya secuela de muertos y desaparecidos enardeci a la poblacin y rest considerablemente la credibilidad hacia el gobierno de Daz Ordaz. En el sexenio de Echeverra, se consider que una mayor intervencin estatal era el mejor camino para disminuir las tensiones sociales, as como para acabar con la actividad guerrillera. En 1971, se agreg el problema econmico de la crisis financiera de Estados Unidos, cuando el presidente Nixon estableci un incremento de 10% en los impuestos de la importacin de muchos productos. En consecuencia, en Mxico se increment la inflacin, al tiempo que disminua el poder adquisitivo del peso. En un esfuerzo por disminuir la recesin, el gobierno de Echeverra increment el gasto pblico, incluido el gasto social, financiado en gran parte con deuda pblica externa. Adems, hubo una gran inversin en proyectos de infraestructura y se ampliaron los servicios educativos y de salud pblica. Esto signific aumentar el control gubernamental de la economa, as como el nmero de empresas. A pesar de que estas medidas tuvieron efectos benficos, sobre todo las relacionadas con el gasto social, el resultado global de las mismas fue negativo para la economa, con el aumento del dficit fiscal y un creciente desequilibrio de la cuenta corriente de la balanza de pagos. Asimismo, los ataques verbales de Echeverra al grupo empresarial, provocaron la reaccin negativa de ste grupo y minaron la confianza de los inversionistas, el sector privado recurri entonces a la fuga de capitales para protegerse contra una probable devaluacin del peso y tambin como una reaccin poltica ante el gobierno.

Al comenzar el mandato de Lpez Portillo, en 1976, se adoptaron medidas de austeridad para estabilizar la economa con el apoyo financiero del FMI. Pero cuando se confirmaron los descubrimientos de cuantiosas reservas petroleras, se cambio radicalmente la economa, las expectativas cambiaron y el presidente dijo: Pgina | 36 se trataba ahora de administrar la riqueza. En 1979, ante el aumento del precio internacional del petrleo, la economa entr en una fase de recuperacin. Sin embargo, la economa mexicana se volvi dependiente de las exportaciones de petrleo, el hecho de financiar el dficit fiscal con endeudamiento externo provoc un creciente desequilibrio en la balanza de pagos. En 1980, el precio del petrleo segua a la alza y las autoridades creyeron que sera permanente, tambin esperaban que las tasas de inters externas habran de bajar en trminos reales, favoreciendo la deuda mexicana. Por esta razn, el gobierno aceler el gasto pblico. Por otra parte, creci la demanda interna de bienes de consumo con el consecuente aumento de precios que influy en el tipo de cambio. Lo anterior, afect a las exportaciones de productos no petroleros, las cuales se estancaron, rezagando el crecimiento industrial respecto al crecimiento global, mientras tanto crecan las importaciones. Con Miguel de la Madrid, se hicieron nuevos intentos de recuperacin econmica. Se emprendi una reforma estructural, considerando que la crisis tena su origen en la estrategia de sustitucin de importaciones y en el papel intervencionista del Estado. En 1982, se anunci el Programa Inmediato de Recuperacin Econmica (PIRE), que consista en un plan de austeridad para reducir el gasto pblico, el crdito, aumento en la recaudacin de impuestos, restriccin a las importaciones, incrementos progresivos de los precios de los productos y servicios del Estado. El resultado inmediato fue favorable, se logr reducir la inflacin de 98.8% en 1982 a 53.4% en 1985, en tanto el PIB alcanz en 1984 un crecimiento de 3.5% respecto del ao anterior, los resultados de la balanza comercial lograron un supervit en 1983, las exportaciones de productos no petroleros mostraban una recuperacin.

Sin embargo, en 1985, la economa volvi a entrar en crisis, cuando el dficit pblico aument debido a la necesidad de cumplir los compromisos con los acreedores extranjeros, con altas tasas de inters y continuas devaluaciones, al Pgina | 37 mismo tiempo que finalizaba el apoyo del FMI.

3.2.3. Modelo Neoliberal. Estrategia econmica que se fundamenta en la economa de mercado, para promover el desarrollo econmico de un pas y el bienestar de su poblacin. El papel del Estado consiste en promover un ambiente econmico que favorezca la operacin de los mercados competitivos, promoviendo la inversin de los particulares y la generacin de empleos. En el contexto internacional, Salinas de Gortari se propuso impulsar el acceso de Mxico a los mercados del exterior y al comercio internacional con la firma del Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canad; con notorias ventajas comerciales hacia estos pases desarrollados. Con el propsito de orientar al pas hacia la globalizacin, la negociacin de tratados de libre comercio se consider fundamental por las siguientes razones: y Permitira la apertura de nuevos mercados a productos mexicanos y la creacin de mejores perspectivas para la inversin del pas, tanto de capitales nacionales como extranjeros. Establecera condiciones para que las actividades ms intensivas de mano de obra se localizarn en Mxico de manera preponderante, dada la estructura de la poblacin, lo cual redundara en una mayor generacin de empleo y en el consecuente aumento de salarios. Beneficiaria tambin a los consumidores nacionales, al poder adquirir estos bienes y servicios a precios competitivos. Fortalecera la eficiencia de los productores nacionales ante la competencia internacional. Facilitara la planeacin de los agentes econmicos, porque los tratados delineaban las reglas del juego por un largo perodo.

y y y

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ACTIVIDADES.laslavanderaz123=)(

-Hacer un glosario con los trminos econmicos que se han mencionado. -Identificar los factores de Produccin, los tipos de Bienes Econmicos y los Sectores Econmicos (primario, secundario y terciario). -Consultar la informacin de los ltimos sexenios presidenciales, con los aspectos polticos y econmicos que se han considerado. -Elaborar un Ensayo comparando las caractersticas estructurales de cada uno de los perodos. -Proyectar las grficas anteriores del ndice de precios al consumidor, del producto interno bruto y del crecimiento de la poblacin con datos del ao 2010.

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BIBLIOGRAFA.

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DELGADO DE CANT, Gloria. Mxico: Estructuras Poltica, Econmica y Social. Pearson. Mxico, 2003. ALVEAR ACEVEDO, Carlos. Historia de Mxico. Limusa, Noriega Editores. Mxico, 2003. D ANGELO, Graciela y GISPERT, Carlos, (coords.). Enciclopedia Ocano de Mxico. Espaa, 2000. Vol. 2 y 4. DIAZ REYNOSO, Fernando. Historia de Mxico de los Siglos XIX UAEM. Mxico, 2006. GONZLEZ PAREDES, Elsa. Historia de Mxico 2. Mxico, 2002 PORRA PEREZ, Francisco. Teora del Estado. Porra. Mxico, 2000. y XXI.

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