Fundacin Prevent. Jornada sobre RSE y prevencin. Barcelona, 25 de Octubre de 2006.

La norma SA 8000 y otros estndares o marcos de referencia.

El objetivo de esta comunicacin es obtener una visin de conjunto acerca de la utilidad concreta de la norma SA8000, aclarar algunos conceptos y apuntar brevemente el panorama en cuanto a la posible normativizacin de las prcticas que conocemos como Responsabilidad Social Empresarial. Como lectura complementaria, y seguramente ms clarificadora que mi exposicin, les recomiendo la NTP 647 redactada por Isabel Caballero y Ana Isabel Balaguer, adems, lgicamente, de las 643 y 644 redactadas por Luis Pujol y Manuel Bestratn. Como introduccin, podemos decir que: La SA8000 es una norma internacional para evaluar la responsabilidad social de proveedores y vendedores. La certificacin conforme a SA 8000 verifica que un sistema de Responsabilidad Social ha sido evaluado sobre la base de una norma de buenas prcticas y que cumple con esa norma. El certificado es emitido por un organismo de certificacin ajeno a la empresa y permite a los clientes y a los consumidores saber que pueden confiar en que se han implementado los procesos internos necesarios para asegurar los derechos humanos bsicos de los trabajadores. La norma SA8000 facilita los requisitos y la metodologa para evaluar las condiciones en los lugares de trabajo incluyendo el trabajo infantil, la fuerza de trabajo, la seguridad y salud laboral, la libertad de asociacin, la discriminacin, las prcticas disciplinarias, el horario de trabajo, las remuneraciones y la responsabilidad de la gerencia de mantener y mejorar las condiciones de trabajo. La norma SA8000 fue creada en 1998 por un grupo internacional encabezado por el Consejo de Prioridades Econmicas (CEP) y acreditado por la Agencia de Acreditacin del Consejo de Prioridades Econmicas (CEPAA).

Andreu Cruaas. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES. Barcelona, 25 de octubre de 2006.

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Est considerada como la norma de referencia para auditar entornos de trabajo con mayor facilidad de aplicacin y de auditoria. Ha sido diseada para poder auditarse en instalaciones de cualquier tamao, en cualquier ubicacin geogrfica y sector industrial. Con la finalidad de asegurar la calificacin de los auditores, la CEPAA ha creado requisitos bastante rigurosos para la certificacin de terceros, a fin de asegurar que los auditores estn perfectamente cualificados y que sean implementados y se mantengan vigentes los procedimientos de certificacin, para garantizar la confianza pblica.

Primera cuestin. La SA8000 no es una norma de la serie ISO. Lo primero que hay que aclarar es que la norma SA8000 no es una ISO, aunque tiene elementos comunes, Buen nmero de elementos de la norma SA8000 son similares o comunes a los de las normas de la serie ISO 9000, como es el caso de las propuestas de acciones correctoras y preventivas, la revisin de la direccin, la planificacin, la implementacin y la medicin de efectividad, y tambin el control de proveedores, los registros y la necesidad de demostrar el cumplimiento de los objetivos. Sin embargo, existen algunas diferencias con respecto a los requisitos de la serie de normas ISO 9000. Me refiero a: Las disposiciones de la SA8000 sobre la confidencialidad de la informacin proporcionada a terceros, Que se propicia un clima de mayor confianza en las entrevistas a empleados, que han de ser confidenciales y pueden llevarse a cabo fuera de las instalaciones de la empresa, As como la recoleccin de pruebas o evidencias fuera de la empresa, como las autoridades locales 2

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sanitarias, las agencias de desarrollo econmico, las entidades religiosas o las escuelas, por ejemplo. Adems, el alcance de la certificacin no se puede limitar solamente a ciertos edificios, lneas de produccin, procesos o reas; todas las reas incluidas, las de ocio y de dormitorios, si las hay, deben evaluarse.

Con respecto a los estndares ISO, debemos conocer que: Desde 2005 la ISO est elaborando las directrices sobre RSC y el resultado de este proceso est previsto para 2007. Se pretende que sea una gua compatible con los borradores nacionales y con las iniciativas internacionales existentes., como es el caso de la SA 8000.

En cuanto al marco normativo que nos afecta, En que respecta a la Normativa Europea, aunque solo sea apuntarla, hay que mencionar el Libro Verde sobre Responsabilidad Social de las Empresas (2001) y las Comunicaciones de la Comisin de 2002, que recoge el debate sobre el Libro Verde y la de marzo de este mismo ao 2006 que propone que las empresas europeas acten fuera de Europa con los mismos criterios y exigencias que en la Unin Europea. Existen tambin unas Normas de la OCDE sobre lneas Directrices para Empresas Multinacionales que constituyen un cdigo de conducta internacional de referencia, que los gobiernos firmantes tienen el compromiso de promover entre las empresas que operan en o desde sus territorios. Por su parte el Gobierno Espaol hizo un anuncio solemne de promulgar una Ley de RSC (2004) que tuvo como consecuencia o como reaccin, la creacin de una SubComisin del Congreso de los Diputados el 25 de mayo de 2004 cuyo informe, en agosto de 2006 ha planteado, entre otras cuestiones:

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o Proponer facilitar o fomentar, ms que obligar o regular y o Aliarse y respaldar o promover, incluso con incentivos, la adopcin, por parte de las empresas, de polticas de RSE. o Entre estos incentivos se incluyen, especialmente, la preferencia en los concursos pblicos de adquisicin de bienes y servicios para las administraciones pblicas. o En cualquier caso, hay ciertos estndares mnimos que s se encontraran obligados o regulados como son: Los derechos humanos y laborales bsicos Las condiciones de seguridad y salud (LPRL) La integracin de personas con discapacidad (LISMI) La no-discriminacin. La normativa medioambiental La defensa de consumidores y usuarios. Y, eventualmente, la supervisin del cumplimiento o no de determinados estndares y el impulso a los procesos de normativizacin.

Al comparar, pues, la norma SA8000 con los criterios sobre los que ya hay suficiente consenso en Europa, aparece, con nitidez que sin duda, se trata, en mi opinin, de una norma de mnimos como veremos que puede resultar til a la hora de evaluar o certificar unos estndares de garanta, especialmente, en las compaas que operan globalmente. Comprobaremos que no incluye otros aspectos que en Europa occidental y Amrica del Norte se consideran dentro de la RSE: Como la preocupacin medioambiental, la Integracin laboral, la transparencia, la calidad, el compromiso con el entorno social, etc. o bien que estos aspectos no se consideran ms que en su estricto cumplimiento legal y no en grado excelente. Y, en la base de esto mismo, una reflexin que es la del sentido mismo de la RSE: Es decir, si debe entenderse la RSE como una voluntaria asuncin por las empresas de ir ms all de las normas y obtener as mejoras, ventajas y beneficios, o, 4

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por el contrario, como un mix que incluye obligaciones y actuaciones voluntarias.

Entrando ya en lo que es la propia Norma SA8000, La Norma SA800 comporta, fundamentalmente, la incorporacin de los derechos laborales internacionales. Se basa en varias normas de derechos humanos internacionales existentes, entre ellas, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de Naciones Unidas y la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio de la ONU. Establece, por consiguiente, pautas transparentes, medibles y verificables para certificar el desempeo de empresas en nueve reas esenciales: Trabajo Infantil. Prohbe el trabajo infantil (en la mayora de los casos, nios de menos de 15 aos de edad). Estableciendo que las empresas certificadas tambin deben asignar fondos para la educacin de nios que podran perder su trabajo a raz de la aplicacin de esta norma. Trabajo Forzado. El compromiso de no exigir a los trabajadores que entreguen sus documentos de identidad ni que paguen "depsitos" como condicin para el empleo. Higiene y Seguridad. Las empresas deben cumplir con normas bsicas para un ambiente de trabajo seguro y saludable, entre ellas: agua potable, instalaciones sanitarias, equipo de seguridad aplicable y capacitacin necesaria. (Naturalmente, estas normas no contemplan los riesgos psico-sociales, la ergonoma o los planes preventivos tal como los entendemos los presentes) Libertad de Asociacin. Protege los derechos de los trabajadores de crear y participar en sindicatos y de gestionar convenios colectivos, sin miedo a represalias. Discriminacin. No se permite la discriminacin por raza, casta, nacionalidad, religin, discapacidad, gnero, orientacin sexual, pertenencia a un sindicato o afiliacin poltica.

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Prcticas Disciplinarias. Prohbe el castigo corporal, la coercin fsica o mental y el abuso verbal de los trabajadores. Horario de Trabajo. Establece una semana de 48 horas como mximo, con un mnimo de un da libre por semana y un lmite de 12 horas extras por semana remuneradas a una tarifa especial. Remuneracin. Los salarios pagados deben cumplir con todas las normas legales mnimas y proveer suficientes ingresos para cubrir las necesidades bsicas, con por lo menos una parte de ingreso discrecional. (no vital) Gestin. Define los procedimientos para la implementacin y revisin efectiva por parte de la direccin del cumplimiento de la norma SA 8000, desde la designacin de personal responsable hasta la preparacin de registros, el abordaje de temas de preocupacin y la implementacin de acciones correctivas.

Adems, fija definiciones precisas de conceptos como Proveedor, subcontratista, parte interesada, Nio, etc. En una prxima sesin de trabajo podremos profundizar en el proceso de certificacin y en la capacitacin de los profesionales que lo realicen. Resumiendo: A la espera de que pueda aparecer en 2007 una norma ISO acerca de la implantacin de polticas de RSE en las empresas, la norma SA8000 constituye un instrumento vlido, especialmente en el campo del comercio internacional con pases de economas emergentes o con derechos y libertades pblicas restringidos, para garantizar la sujecin de las empresas a unos estndares mnimos, si se quiere incompletos, que debern ser adaptados a la realidad sectorial, territorial y social de cada empresa. Es decir, que las empresas debern, a partir de unos marcos bsico, buscar su especificidad y su excelencia. La reflexin con la que quiero terminar es que si bien la imposicin normativa de los contenidos de la norma SA8000 o una generalizacin de su certificacin producirn efectos positivos en
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cuanto a los derechos bsicos de los trabajadores de determinados pases, habr que encontrar, por la va de estrategias individualizadas, adaptadas a cada empresa, campos en los que la excelencia en la aplicacin de esta responsabilidad produzca nuevas y diferenciales ventajas competitivas.. Muchas gracias.

Social Accountability 8000 (SA 8000) es un estndar y un proceso de monitorizacin internacionales de las condiciones de trabajo, lanzado en 1998 por Social Accountability International (SAI), con el objetivo de ayudar a las empresas a desarrollar y gestionar sistemas de rendicin de cuentas sociales. Conocida anteriormente como Council on Economic Priorities Accreditation Agency (CEPAA), SAI es una organizacin no gubernamental, sin nimo de lucro, fundada en 1997 para desarrollar y verificar la implementacin de estndares voluntarios de responsabilidad social de la empresa. Para elaborar la SA 8000, SAI reuni un consejo asesor internacional con expertos provenientes de los sindicatos, empresas y ONG. La SA 8000 se basa en las convenciones bsicas de la Organizacin Internacional del Trabajo, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la Convencin sobre los derechos de los nios de la ONU.

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