UNIVERSIT DE FRANCHE-COMT COLE DOCTORALE LANGAGES, ESPACES, TEMPS, SOCITS

Thse en vue de lobtention du titre de docteur en GOGRAPHIE

DYNAMIQUES ET MUTATIONS TERRITORIALES DU SAHARA ALGERIEN VERS DE NOUVELLES APPROCHES FONDES SUR LOBSERVATION

Prsente et soutenue publiquement par

Yal KOUZMINE
Le 17 dcembre 2007

Sous la direction de Mme le Professeur Marie-Hlne DE SDE-MARCEAU

Membres du Jury : Abed BENDJELID, Professeur luniversit dOran Marie-Hlne DE SDE-MARCEAU, Professeur luniversit de Franche-Comt Jacques FONTAINE, Matre de confrences luniversit de Franche-Comt Marc LAVERGNE, Directeur de recherche au CNRS, GREMMO, universit Lyon II Serge ORMAUX, Professeur luniversit de Franche-Comt

UNIVERSIT DE FRANCHE-COMT COLE DOCTORALE LANGAGES, ESPACES, TEMPS, SOCITS

Thse en vue de lobtention du titre de docteur en GOGRAPHIE

DYNAMIQUES ET MUTATIONS TERRITORIALES DU SAHARA ALGERIEN VERS DE NOUVELLES APPROCHES FONDES SUR LOBSERVATION

Prsente et soutenue publiquement par

Yal KOUZMINE
Le 17 dcembre 2007

Sous la direction de Mme le Professeur Marie-Hlne DE SDE-MARCEAU

Membres du Jury : Abed BENDJELID, Professeur luniversit dOran Marie-Hlne DE SDE-MARCEAU, Professeur luniversit de Franche-Comt Jacques FONTAINE, Matre de confrences luniversit de Franche-Comt Marc LAVERGNE, Directeur de recherche au CNRS, GREMMO, universit Lyon II Serge ORMAUX, Professeur luniversit de Franche-Comt

 la petite Lili, et la mmoire de Madeleine et Kousma.

Remerciements
madame Marie-Hlne de Sde-Marceau pour avoir accept dencadrer ce travail qui aborde des territoires aux marges de ses pistes de recherche et pour son intrt suivre mes avances patiemment mes cts. Pour sa confiance et sa rigueur qui ont balis tout ce travail et permis son aboutissement. monsieur Jacques Fontaine pour sa confiance, son aide au quotidien, mais surtout pour mavoir permis dexplorer ces pistes de recherches Merci pour les ides, les voyages de terrain et la complicit intellectuelle, mais surtout humaine. monsieur Abed Bendjelid, pour sa connaissance du terrain, son intrt vis vis de mon travail et pour mavoir offert les capacits de travailler en Algrie dans les meilleures conditions. monsieur Marc Lavergne pour avoir accept de prendre part mon jury et dvaluer ce travail. monsieur Serge Ormaux pour me faire lhonneur de prsider mon jury, mais galement pour la confiance tmoigne dans notre travail commun ces dernires annes. * ** mes collgues oranais pour leur disponibilit, mais surtout pour leur amiti Jespre que nos relations continueront senrichir professionnellement et humainement. Tayeb et Badr-Eddine pour la chaleur de leur accueil des premiers jours qui ne sest pas dmentie depuis. Sid-Ahmed, Mohamed, Ouassini et Hafida (et Yassine) pour leur gnrosit toute oranaise. madame Remaoun, directrice du C.R.A.S.C. dOran pour mavoir permis de travailler plusieurs reprises dans son centre de recherche. mes collgues et ami(e)s du Constantinois, M. Hosni Boukerzaza pour mavoir accueilli, Lys (et sa famille) et la bande de la Cit Boussouf pour leur amiti, et Soumya pour nos nombreuses escapades constantinoises. madame Khammar, ex-Directrice du C.R.S.T.R.A. de Biskra pour avoir accept de minviter dans son centre de recherche, ainsi qu tout le personnel du centre. Samir, Fouzi et Fouad pour laccueil et la dcouverte de la ville, de sa piscine et de ses mets locaux particulirement pics Hadj, pour son accueil chaleureux Ghardaa. Youcef et Nedjmeddine, ainsi qu leurs familles, pour leur hospitalit et leur disponibilit lors de notre sjour dans le Touat.

 Larbi de Sada et Sad de Batna pour nos changes enflamms du printemps. Sassia Spiga et sa famille pour leur accueil Annaba et Constantine en dcembre 2006, ainsi quaux tudiants gographes de lUniversit Badji-Mokthar. Et, de manire plus gnrale, tous les algriens sahariens ou non, que jai rencontrs, avec qui jai eu le plaisir dchanger des vues. Ce modeste travail est aussi le leur. *** lensemble du laboratoire ThMA pour les conditions de travail optimales qui mont t offertes durant ces dernires annes ! Aurlie pour sa disponibilit sans faille, ses corrections attentives et sa capacit dfricher la bibliographie saharienne et moins saharienne, Armelle pour son il et son talent de cartographe, Jrme pour sa srnit face aux alas informatiques, ainsi qu Denise pour sa gnrosit et sa patience. Aux doctorants, ou jeunes MCF, du laboratoire qui ont partag avec moi une partie de ces annes et sans qui elles nauraient probablement pas eu la mme saveur. Arnaud, Fred, Florian, Jean-Baptiste, Alain, Igor, Jrme, Lucie, Sbastien, Stephen, Kawtar et Karima. Merci pour les changes scientifiques, mais surtout pour le reste mes compagnons du C.E.R.S.O.T., qui par leur amiti ont grandement favoris la ralisation de ce travail. Khaled, pour tout simplement tre Khaled, Camille, Yann et Hlne pour avoir support mes exasprations et partag de nombreux moments de fou-rire Ayez confiance, la science avance !!! notamment grce vous et au petit joueur de soubassophone qui sommeille en chacun de nous! Merci du fond du cur pour tout. Aux sportifs et moins sportifs du reste de la troupe : Pascal, Alex, Loc et Julien, pour nos discussions enflammes sur des sujets aussi divers, et passionnants, que le cricket au Timor-Oriental ou lintrt gophysique du terrain finlandais pour un gographe masculin mes amis de plus ou moins longue date, qui ont partag, et parfois subit les alas de ma vie de thsard, Adrien et Elise, Mathias et Claire, Seb et Mlanie, Samy et Laetitia, Charline et Fred, Martial, Nacra et les enfants, Seb et Caro Et aux amis exils : Robin, Tom et David Promis cest fini ! nous lhappy ! Une nouvelle fois Aurlie, Yann, Camille, Jrme, Hlne, Charline, Elonore et Nacra pour leurs relectures souvent ferroviaires et leurs corrections attentives. ma famille qui vient de sagrandir il y a peu, pour leur soutien indfectible, leur confiance, mais surtout pour avoir fait de moi ce que je suis aujourdhui. Merci mille fois pour tout ! Et enfin, Jenny pour sa patience, son courage et sa douceur, puisse notre barque commune voguer encore longtemps.

Avant-propos

Travailler sur un pays tel que lAlgrie et de manire plus prcise sur un espace aussi vaste que le Sahara algrien impose un certain nombre de contraintes et de limites sur lesquelles nous souhaiterions en prambule avancer quelques lments. Une grande partie de ce travail sest base sur le traitement de donnes produites par lOffice National des Statistiques (O.N.S.) algrien lors des diffrents recensements. Sans juger ici de la qualit et de lexhaustivit de ces donnes, notre projet de recherche nous a impos de faire appel dautres sources dinformations, afin de pallier aux carences existantes, notamment lchelle locale. Nous avons donc fait appel, assez largement parfois, la presse algrienne ou trangre, pour complter voire argumenter un certain nombre de points, tout en demeurant conscient des enjeux et des limites de ce type dinformations. Les rfrences des informations issues de la presse sont constamment cites dans le texte et permettront au lecteur de se rfrer linformation originale, situe dans son contexte particulier et singulier. Nous avons par ailleurs fait rfrence des rapports produits par des organismes internationaux. Ces derniers abordent des questions parfois peu, ou pas, traites dans les ouvrages ou les articles de rfrence. Les donnes statistiques produites par lO.N.S. que nous avons utilises datent de 1998 (date du dernier recensement) ou du dbut des annes 2000 pour certaines dentre elles. Le prochain recensement gnral de la population et de lhabitat est programm lhorizon 2008, ainsi des dcalages entre les lments avancs dans ce travail et la ralit actuelle sont malheureusement invitables.

 chacun sa traverse du dsert . Le clochard cleste

Et un homme dit : parlez-nous de la Connaissance de soi-mme . En rpondant, il dit : Votre cur connat en silence les secrets des jours et des nuits. Mais vos oreilles ont soif dentendre le son de cette connaissance. Vous voulez connatre en paroles ce que vous avez toujours connu en pense. De vos doigts vous voulez toucher nu le corps de vos songes. Et cest bien quil en soit ainsi. Il faut que la source cache de votre me jaillisse et coure en murmurant la mer . Gibran Khalil Gibran

Introduction gnrale

Introduction gnrale

Les espaces dsertiques stendent sur environ 6.5% de la superficie du globe, soit un cinquime des surfaces merges, ce qui reprsente environ 33 millions de km, approximativement deux fois la superficie actuelle de la Russie (Demangeot, 1994). Les dserts chauds et les dserts froids constituent aujourdhui autant despaces participant dune gographie du mythe, dune gographie de la ngation, du manque et de la menace 1. Ils constituent le lieu de lerrance dfinit par G. Durand (1989) comme ce qui rapproche et ce qui loigne 2. Lide mme du dsert traduit une ide de grandeur spatiale, dun monde plus vaste que moi, dun monde inventer ou conqurir 3. En reprenant lacception usuelle du terme de dsert comme espace vide et inhabit, les ocans, les mers et les hautes altitudes peuvent tre inclus dans ce vaste ensemble gographique tout autant que symbolique. Lhomme et ses dserts Les dserts, seules limites de lcoumne considr comme la relation de lhumanit la Terre (Berque, 2002) , sont perus comme des espaces inappropris, au sens territorial et au sens commun du terme. Ils ont nourri les fantasmes et les incertitudes des grands explorateurs dhier (Bisson, 1996a), comme ils alimentent aujourdhui la communication territoriale de voyagistes vendant du rve et de la libert, qui constituent, semble-t-il, des lments inhrents aux espaces dsertiques. Soumis des reprsentations mythiques ou mythologiques anciennes les critures saintes ne considrent-elles pas les dserts comme les lieux dun parcours initiatique, ou un espace de tentation4 , les dserts, et en particulier les dserts chauds, relvent dun processus intellectuel dual de mythification et de mystification que J. Bisson (2003) a, au Sahara, pertinemment et patiemment dconstruit. Le dsert est fondamentalement corrl dans les reprsentations sociales et collectives la notion de vide et parfois celle dinertie. Pourtant, les espaces

SAURET S., 2003 : Il tait une fois le dsert , Dossier Dserts, tudes, n399, 2003/12, pp.664-670. 2 Cit dans ARNT H., 2001 : Espaces littraires, espaces vcus , Socits, n74, 2001/4, pp.53-60. 3 ANRT H., 2001, Op. cit. 4 Alors Jsus fut conduit par lEsprit au dsert pour tre tent par le diable , cit dans DU CHARLAT R., 2003 : Aimer le dsert , Dossier Dserts, tudes, n399, 2003/12, pp.653-655.

13

Introduction gnrale

dsertiques lchelle du globe ont t, et sont encore davantage aujourdhui, lobjet denjeux multiples qui ont des traductions spatiales prgnantes. La construction des tats-nations au Maghreb a engendr une appropriation territoriale des espaces dsertiques du Sud, lgus par lhistoire coloniale, stimule par les importantes ressources en hydrocarbures et en eau (Troin et al., 2006). La domination politique sovitique sur les steppes et les dserts dAsie centrale sest traduite par des politiques de dveloppement industriel et urbain, qui ont reconfigur les territoires et leurs fonctionnements (Carriou, 2005). Le dsert Mojave du sud-ouest des tats-Unis fut lobjet, lheure de la conqute de louest, de stratgies de peuplement, puis plus tard de valorisation des ressources du sous-sol (fer, argent). Aujourdhui, espace militairement stratgique et haut-lieu des jeux de hasard lchelle mondiale (Las Vegas), le dsert Mojave occupe une place trs particulire dans la construction du mythe amricain. De mme, les politiques de mise en valeur du dsert du Nguev dans le sud dIsral constituent un lment fort dune action volontariste en zone dsertique5, le dveloppement des activits agricoles se doublant ici denjeux particulirement symboliques et stratgiques. Les dserts ont impos, et imposent encore, de manire directe lhomme la question fondamentale, presque mtaphysique, de sa capacit matriser, contrler lespace terrestre (Berque, 2000). Cette interrogation, qui reprsente un des fondements de la gographie moderne, a volu corrlativement aux mutations technologiques qui ont boulevers les capacits techniques relles mises la disposition de lhomme. Cependant, ce questionnement demeure soumis des impratifs stratgiques, politiques ou conomiques, constituant les principes qui cadrent laction des tats sur leurs territoires. Les volonts de transformations spatiales qui ont marqu les espaces dsertiques peuvent se lire travers une double grille de lecture. Selon une premire conception, il est possible de considrer que lappropriation et lintgration des dserts fut une des conditions du dveloppement conomique et social de ces rgions gnralement la marge des territoires nationaux6. Lorganisation spatiale par les rseaux dinfrastructures, la diffusion de lempreinte de ltat qui toffa son administration et ses services, constituent des lments rcurrents de laction publique dans les dserts. Dans le contexte prcis des indpendances des pays des Tiers-Mondes, ces oprations se prvalaient parfois dun objectif global, et thique, de rduction des disparits entre les territoires lgus par la colonisation (Lacoste, 1989).
5

EMSELLEM Y., 2004 : Leau pour la paix, la paix pour leau , Outre-Terre, n9, 2004/4, pp. 263-279. 6 E. Alls (2006) dveloppe des lments particulirement pertinents concernant le Turkestan oriental.

14

Introduction gnrale

Un second point de vue consiste percevoir laction des tats selon un prisme plus gostratgique et symbolique. La cration de la grande rivire artificielle en Libye, malgr des objectifs trs rels dapprovisionnement en eau de la cte, revt un minent caractre symbolique ; lhomme, en loccurrence le colonel Mouammar Kadhafi, dmontre la matrise de son territoire jusque dans ses confins les plus reculs. Les projets de routes transsahariennes sur la cte atlantique (Maroc-Sngal) comme au Sahara Central (Algrie-Mali-Niger) peuvent se lire, en partie, la lumire des mmes lments. Cette dimension de lamnagement du territoire a une valeur minemment symbolique et politique, dfaut de toujours relever dune relle et concrte pertinence conomique ou sociale. Les mutations territoriales du Sahara algrien Le Sahara dans son acception gographique la plus large recouvre environ 8,5 millions de km et rassemble environ 8 millions dhabitants, valle du Nil exclue. La partie algrienne de cet ensemble gographique reprsente environ un quart de cette superficie totale et comptait laube du XXIe sicle, environ 3 millions dhabitants. Pour reprendre une ide que M. Cte (1988) appliquait lensemble de lAlgrie, en un sicle lespace saharien algrien connut davantage de bouleversements que durant les dix sicles prcdents. Ce faisceau de mutations reconfigura de manire profonde les structures sociales, conomiques et donc spatiales que lespace saharien portaient en hritage depuis des sicles. Dans la littrature scientifique relative lespace saharien, deux ouvrages de rfrence permettent dailleurs de mesurer lampleur de ces volutions significatives : cinquante annes se sont coules entre la publication du Sahara Franais de R. Capot-Rey en 1953 et le Sahara de J. Bisson (2003). Cinquante ans durant lesquels lhistoire de lAlgrie indpendante sest forge et cinquante ans durant lesquels le dsert, espace jusqualors la marge, accda au statut de centre de gravit conomique du pays. notre sens, trois facteurs primordiaux et concomitants permettent dapprhender les mutations qui ont caractris le Sahara algrien depuis la parution de louvrage fondateur de R. Capot-Rey. Le premier dentre eux est lappropriation territoriale du Sahara par le pouvoir algrien indpendant. Bien que dlimit au sud par des frontires ds le dbut du XXe sicle, la colonisation franaise se borna assurer le contrle du territoire par larme en crant des points militaires stratgiques au travers du dsert. Ladministration qui y fut dvelopp relevait directement de la sphre militaire et dun statut juridique et politique particulier, les Territoires du Sud (Souami, 2004). Le maillage administratif tait considrablement rduit deux territoires, devenus

15

Introduction gnrale

par la suite des dpartements. En matire dencadrement territorial, cest bien lAlgrie indpendante qui structura son espace saharien en renforant progressivement le maillage administratif et les services publics qui en dpendent (Bendjelid, Brl, Fontaine, 2004). Cet aspect relve dune minente dimension politique voulant que le pouvoir indpendant ralise lunit de la nation moderne 7. Celle-ci reposa tout dabord sur un facteur identitaire qui mergea (Nouschi, 1962), en partie, au travers de la lutte arme contre la colonisation ; selon lide qui veut que la construction dune nation repose sur la ngation de lAutre. Cependant, cette unification algrienne eut une dimension territoriale fondamentale. Pour se construire lAlgrie dut se rapproprier son hinterland saharien et par la suite en engager le dveloppement conomique et social. De ce dernier point de vue, les rformes politiques menes lindpendance ont profondment restructur les quilibres socitaux et notamment ceux des socits sahariennes. La diffusion des services publics de base, tels que lducation ou la sant, a particip remodeler les fonctionnements sociaux sahariens et introduire les lments fondateurs de linluctable modernit. Le second facteur essentiel des mutations sahariennes fut ce que L. Blin (1990) a appel la ptrolisation du Sahara . La dcouverte par la France des vastes rserves dhydrocarbures du Sahara au milieu du XXe sicle eut des consquences gopolitiques majeures, au-del de lindpendance algrienne en 1962. La France tenta, par un jeu politique subtil, de conserver dans sa sphre dinfluence les territoires sahariens dAlgrie et des pays limitrophes, afin de conserver son hgmonie sur des ressources devenues capitales au fonctionnement conomique. Lindpendance algrienne et la nationalisation des hydrocarbures en 1971 mirent fin ces prtentions et permirent lAlgrie de soctroyer les moyens financiers dune relle politique de dveloppement national. Lessor conomique li aux activits dhydrocarbures eut au Sahara des impacts directs et indirects. La ncessit de disposer dune main duvre abondante fit merger des mouvements migratoires de masse destination du Bas-Sahara. Lagrgation progressive de la population dans les ples urbains et, subsquemment, la croissance des marchs de consommation, stimulrent le dveloppement conomique et le renouvellement des activits conomiques sahariennes. Ces constats se sont inscrits dans le contexte dune structuration du Sahara par les rseaux de transport et dun affinement progressif du maillage administratif, levier des politiques damnagement du territoire. Cest ici quintervient le troisime et dernier facteur de mutations peu tudi, et pour cause, par R. Capot-Rey en 1953 : lurbanisation saharienne. Le taux durbanisation de la population saharienne avoisinait les 10% en 1954. En 1998, au dernier recensement gnral de la population et de lhabitat (R.G.P.H.), ce taux tait de 63%,
7

Charte du F.L.N. (1976).

16

Introduction gnrale

ce qui est bien suprieur celui de lAlgrie du Nord (53%). Le nombre dagglomrations urbaines sest considrablement accru pour atteindre cinquante units en 1998, dont sept comptent plus de 100 000 habitants, tandis que la population urbaine fut multiplie par douze sur la mme priode. La ville au Sahara, et plus gnralement en milieu dsertique, constitue un lment gnralement exclu des imaginaires collectifs occidentaux relatifs aux dserts. Le dsert, et le Sahara, articulent dans les conceptions collectives encore des visions mythiques dun monde hors du temps, faiblement peupl et en proie un sousdveloppement endmique. La ville ny a pas sa place que vecteur de reprsentation. Seules les figures de loasis traditionnelle et de lerg semblent faire sens dans les diffrents modes de mdiatisation du dsert saharien (Roux, 1996 ; Bisson, 2003). Le phnomne urbain constitue pourtant un fait assez rcurrent dans les espaces dsertiques, o finalement lagglomration de populations reprsente une des rponses possibles aux contraintes structurelles des milieux, grce la maximisation des interactions sociales (Claval, 1999). Les dserts sahariens maghrbins, dOuzbkistan, dAmrique du Nord, comme dautres, sont caractriss par la prsence dimplantations humaines et dans certains cas dagglomrations urbaines significatives. Il va sans dire que, suivant les rgions concernes, des logiques spcifiques ont prsid la cration de ces ples de peuplement. Il nen demeure pas moins que lurbanisation des dserts ne constitue pas une irrgularit et tend parfois supplanter progressivement des modes de vie traditionnellement ruraux. La diffusion du fait urbain a impliqu son corollaire de mutations sociales, conomiques et spatiales qui a fond le renouvellement des reprsentations, des hirarchies et des pratiques socio-spatiales des populations au Sahara algrien. Des interrogations complexes Si lensemble de ces mutations a particip lancrage progressif de lespace saharien dans la modernit algrienne, lagglomration croissante de populations dans des cosystmes fragiles et contraignants fit merger des interrogations lourdes de sens en matire de gestion territoriale. Ces questionnements sinscrivent par ailleurs dans le cadre plus large de la diffusion du paradigme du dveloppement durable lchelle mondiale et de la rflexion globale sur les espaces dsertiques anthropiss8. La ville saharienne, ou la ville au Sahara (Pliez, 2006b), et plus globalement les territoires sahariens, sous le coup de mutations complexes et rapides, se trouvent face des enjeux parfois problmatiques. La question de leau et de sa gestion, les
8

Pour preuve, la cration en 1999 de la Journe mondiale de la lutte contre la dsertification et la scheresse, organise tous les 17 juin.

17

Introduction gnrale

proccupations environnementales, lavenir des dynamiques conomiques, les fortes attentes sociales constituent tout autant de facteurs de tensions sur les territoires sahariens. La question de fond est celle de la durabilit, et des modalits, du processus de dveloppement du Sahara algrien face aux alas de la conjoncture conomique. En effet, la dynamique conomie nationale est structurellement corrle au cours des hydrocarbures. Ltat a massivement investi dans ses rgions sahariennes, mais face aux problmatiques actuelles, la question du dveloppement et de lamnagement du territoire nest plus uniquement dordre financier, elle relve galement du choix politique. Les spcificits sahariennes sont structurantes, et limportation de modle de dveloppement et damnagement du territoire, conus par et pour le Nord algrien, a dores et dj dmontr ses limites. Un renouvellement des volonts politiques en matire damnagement du territoire Face ces constats, les volonts politiques actuelles en Algrie tendent diffuser des conceptions de lamnagement du territoire en partie renouveles. Sont voques les caractristiques structurantes des territoires sahariens et la ncessit dengager des politiques non plus sectorielles, mais territorialement spcifies. Ces aspects traduisent une rorientation des politiques damnagement du territoire depuis le dbut du XXIe sicle en Algrie. En Europe, ce renouvellement des modles de dveloppement et damnagement sest accompagn de lessor des sciences gographiques et de leurs outils, aptes traiter des masses croissantes dinformations gographiques, pour produire des lments daide la dcision. Les rcents documents prparatoires au futur Schma national damnagement du territoire (S.N.A.T.) prconisent par ailleurs le dveloppement de tels outils afin dengager une politique de dveloppement plus cohrente, et durable, des territoires algriens, et par consquent sahariens. Lobjectif fondamental de ces outils est de participer au dveloppement de la connaissance des structures et des fonctionnements des territoires sahariens, afin dtablir une politique plus en cohrence avec les ralits locales. Une double approche des territoires sahariens Notre dmarche danalyse sest attache dcrire les structures et les processus territoriaux du Sahara algrien. Le choix de cet espace fut sous-tendu par deux facteurs concomitants. Le premier est li aux fortes mutations territoriales qui lont caractris depuis le dbut XXe sicle et qui le particularise au regard des autres espaces sahariens maghrbins. Le second facteur, corrl au premier, relve de la

18

Introduction gnrale

spcificit de laction de ltat algrien dans ces territoires. Comparativement aux tats de la bordure Sud du Sahara o la volont, et les moyens financiers, ont souvent fait dfaut en matire de politique damnagement, lAlgrie a engag depuis lindpendance une relle politique de dveloppement et dintgration territoriale. Ces deux dimensions en font une entit spcifique et particulirement intressante apprhender au sein de lensemble saharien. La rflexion mene dans le cadre de ce travail articule deux conceptions gographiques complmentaires des territoires sahariens. La premire correspond une dimension descriptive et analytique des territoires sahariens qui vise en mettre en exergue les structures et les processus. La seconde se fonde sur la premire, tout en la prolongeant, pour engager une rflexion de fond sur la pertinence des apports de la gouvernance et de la gestion territoriale au Sahara algrien. Notre approche est originale dans le sens o elle propose une dmarche dveloppant des rflexions sur les outils de gestion territoriale au Sahara sur la base dune comprhension globale des territoires en amont. Cet itinraire de recherche est balis par trois tapes permettant de lier ces deux approches. La premire consiste en une mise en perspectives des spcificits structurantes des territoires sahariens. Cela implique un retour historique sur la relation de lhomme au dsert qui sest traduite spatialement par des modes dappropriation singuliers. Cela suppose galement daborder la question de lintgration du Sahara algrien au territoire national par le biais de lorganisation politique, mais galement des rseaux infrastructurels. Ces deux lments nous conduiront mettre en lumire les processus dmographiques et migratoires qui ont caractris, dynamis et restructur les territoires sahariens jusqu aujourdhui. La seconde partie de notre parcours de recherche vise considrer les impacts des mutations passes et en cours sur les territoires sahariens. Nous abordons la diffusion du fait urbain et ses consquences sur lvolution du Sahara algrien. Nous mettons en lumire les dysfonctionnements et les tensions mergentes en matire de gestion territoriale. Ceci nous permet par la suite danalyser les politiques damnagement et de gestion du territoire menes au Sahara, ainsi que la prospective engage au tournant du XXe sicle. Dans une troisime partie, nous dveloppons une rflexion relative la cration dun outil dobservation des dynamiques territoriales sahariennes. Cela nous invite prciser des lments propres la ncessit de dvelopper une nouvelle approche conceptuelle des territoires sahariens. Nous proposons ensuite des lments ayant trait aux apports des concepts de gouvernance et de participation ainsi que des outils

19

Introduction gnrale

des sciences gographiques en matire de comprhension des dynamiques territoriales et de gestion. Par la suite, nous posons les bases conceptuelles dun outil dobservation des dynamiques territoriales sahariennes, mme de participer au dveloppement dune connaissance plus fine et prcise de leurs mutations et de leurs enjeux.

20

PREMIRE PARTIE

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

La gographie nest plus le thtre des oprations sur lequel lhistoire inscrirait ses vnements. Lhistoire nest plus lexplication ultime dune identit locale, entendue comme la reconstitution de litinraire temporel irrversible qui conduisit ncessairement lobjet gographique observ aujourdhui, dans son irrductible unicit. Les deux disciplines sclairent rciproquement en sintressant la morphogense des structures socio-spatiales, aux processus qui font advenir et devenir lespace gographique. Denise Pumain (1998)

Introduction de la premire partie

Introduction de la premire partie

Comprendre lespace saharien, et les territoires qui le composent, sest tout dabord sinterroger sur les spcificits marquantes du support physique qui ont dtermin historiquement la structuration du peuplement et les pratiques socio-spatiales des populations. Car si cet espace est un des plus inhospitaliers pour la vie humaine lchelle mondiale, il a cependant t en partie appropri et matris par des populations depuis des millnaires (Capot-Rey, 1953). Ce questionnement ne sinscrit pas dans une approche gographique dterministe de lespace saharien. Car sattacher dcrire les spcificits physiques dun espace et les dterminismes qui en dcoulent, cest galement sautoriser den mesurer les limites en terme de porte explicative sur son organisation spatiale actuelle. Si lespace saharien est contraignant, il ne constitue pas un tout gographique unitaire et homogne (Roux, 1996). La trs vaste superficie du Sahara algrien (plus de 2 000 000 km) impose des nuances prgnantes dans les spcificits des milieux et des cosystmes, qui se fondent sur la diversit des formes de relief, les gradients de prcipitation mais galement sur les capacits daccs la ressource hydrique, lment fondamental de la vie au dsert (Bisson, 2003). Ladaptation des populations sahariennes leurs diffrents milieux fut, par consquent, diverse dans ses formes et multiple dans ses fonctionnements. Si la figure mythique de loasis peut relever dun schma explicatif commun et relativement unitaire reposant sur le modle hommeeau-palmeraie-habitat , elle nen est pas moins fondamentalement spcifie localement en termes de fonctions, de localisations et dactivits conomiques. Ainsi, dsert ne signifie pas vide humain dans le cas saharien. Le fait que le Sahara soit considr dans la taxinomie des espaces gographiques comme faisant partie des espaces dsertiques (Demangeot, 1994), ne signifie pas quil nait pas t travers, parcouru. Il fut en ralit, et pendant de longs sicles, un espace dchange et de commerce fructueux (Cte, 2005c). Il a, par ailleurs, souvent t lobjet dune allgorie maritime, cette autre Mditerrane faisant fonction dinterface entre deux mondes, deux sphres culturelles, o les oasis auraient constitu des les, des archipels que seuls les dromadaires, vaisseaux du dserts, permettaient de joindre1. Les diffrentes organisations politiques qui ont domin lespace saharien ont particip sa structuration actuelle. Lespace fut conquis, maill, retourn
1

En tmoigne, le titre du tome 99 de la revue Mditerrane qui tait : Le Sahara, cette autre Mditerrane. Le parallle gographique entre Sahara et Mditerrane peut aller plus loin, en effet, la superficie de la Mditerrane (2 500 000 km environ) est relativement proche de la superficie du Sahara algrien.

25

Introduction de la premire partie

(Cte, 1988) puis administrativement structur. Le facteur politique trouva par ailleurs sa traduction concrte dans la cration de rseaux infrastructurels. Mais son organisation spatiale actuelle rsulte galement de la dcouverte des vastes ressources du sous-sol, en eau et en hydrocarbures. Cumule de nouveaux enjeux politiques, elle a mis au premier plan lespace saharien tout en engageant sa restructuration spatiale. Ces lments ont contribu de manire prgnante au dynamisme dmographique, comme lessor des mobilits affectant le Sahara. Le dsert, espace dexil, devnt terre daccueil (Bisson, 2003). Le poids du dterminisme gographique et historique, linfluence du politique sur lorganisation spatiale et la mise en dynamique de ces territoires par les biais dmographique et migratoires, constituent les lments que souhaitons mettre en lumire pour apprhender les tapes de la structuration progressive des territoires sahariens.

26

Chapitre 1

Les particularismes sahariens : structure, contraintes et enjeux

Etymologiquement, le terme Sahara qui constitue le fminin de ashar signifiait primitivement fauve, rougetre (Bisson, 2003). Par la suite, ce mot pris lacception de plaine non cultive et enfin celui de dsert1. A partir du XIVe sicle, lappellation Sahara dsignait la grande zone de terres infertiles qui, du Nil locan Atlantique, traverse tout le continent africain (Bernard, 1939). Le Sahara, terre mythifie, constitue un espace soumis des reprsentations sociales, culturelles fortes et structurantes sous-tendues notamment par les notions de vide et daridit. La mdiatisation touristique actuelle, qui promeut des espaces de libert et dabsolu propres dvelopper une mystique occidentale en recherche de sens, le

Abderrahmane Moussaoui (2002) nous prcise que le mot Sahara, terme gographique consacr par lutilisation franaise, ne veut pas dire dsert. Ce dernier se dit khl et non ahr qui signifie terre inculte par opposition la terre cultive .

Premire partie

mouvement orientaliste et ses prolongements actuels2 ont concouru, entre autres lments, dvelopper la mythification de lOrient, du dsert de manire gnrale et du Sahara en particulier. Sans uvrer ici dgager les soutenants sociaux de ces reprsentations, que certains auteurs ont apprhend3, il nous parat nanmoins fondamental de revoir ces visions mythifies pour approcher la ralit gographique saharienne. Cette ralit sinscrit bien souvent en faux de ces constructions de lesprit, car corrlativement une mythification, il y eu mystification (Bisson, 2003). Afin de souscrire cet exercice et dans le souci dapprhender et de prsenter lespace saharien, une tentative de dfinition sera mene afin de mettre en valeur les atouts, les contraintes structurantes et leurs incidences sur la manire doccuper le dsert.

Encart photo. n 1 : LAfrique septentrionale vue par la NASA.4

1. Le Sahara, espace contraint et contraignant mais vecteur du dveloppement

Lapproche dveloppe ici ne se veut pas constituer une mise en perspective de lvolution climatique ou gologique du dsert saharien5, mais sappliquera davantage dcrire les dterminants fondamentaux qui crent la spcificit
2 3

SAD E., 1997 : LOrientalisme. LOrient cr par lOccident, Paris, Le Seuil, 392p. Notamment M. Roux (1993). 4 http://visibleearth.nasa.gov/view_rec.php?vev1id=11656, consult le 20 dcembre 2005. 5 Nous renvoyons ici le lecteur louvrage de rfrence de P. Rognon (1989).

30

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

gographique de cet espace. Dfinir les limites du Sahara en tant quentit gographique nest pas all, historiquement, sans soulever de nombreux dbats sur les critres prendre en compte quils soient historiques, climatiques, paysagers ou encore socio-dmographiques (Bisson, 2003). Nanmoins la conqute de lAlgrie par la France engendra une dfinition scientifique progressive et une dlimitation politique des espaces considrs comme sahariens, la science accompagnant en ce domaine le militaire. 1.1. La contrainte de laridit Dans la typologie des dserts6, le Sahara sidentifie comme un dsert subtropical, dsert zonal chaud qui rsulte de la subsidence de lair sous leffet des anticyclones permanents qui se produisent entre 25 et 35 de latitude, engendrs par les jetstreams (Demangeot, 1994). En effet, au-dessus du Sahara, une vaste cellule de hautes pressions permanentes engendre un vent chaud et sec qui, en schappant vers la priphrie, repousse les arrives dair humide () et lair surchauff au sol faute de pouvoir schapper vers le haut renforce lanticyclone, si bien que dans cet air comprim, la vapeur deau sloigne de son point de condensation, cartant du mme coup toute possibilit de pluie (Bisson in Troin et al, 2006). Ce sont donc les circulations atmosphriques qui ont ainsi conditionn lmergence et la prennisation de telles zones dsertiques. Laspect zonal dun tel phnomne permet dapprcier ltendue de ce type de dsert. Il stire en charpe du Maroc au dsert du Thar indien, en englobant la pninsule arabique, une partie de lIran et du Pakistan et, dans lhmisphre sud, une grande partie du territoire australien, ainsi quune portion du sud africain (dsert du Kalahari). Ce type de dsert rassemble les espaces parmi les plus arides du globe. Laridit constitue llment central de la spcificit saharienne (Troin et al, 2006). Elle se dfinit comme tant le rsultat de la combinaison dune faiblesse des prcipitations et de lintensit des phnomnes dvaporation lis aux fortes tempratures (Lacoste, 2003). Et au-del, laridit se concrtise galement par une distribution trs irrgulire des prcipitations dans le temps et dans l'espace. Ces dernires sont notablement infrieures l'vaporation potentielle annuelle et ainsi, en zone aride, il pourrait svaporer dix vingt fois plus deau quil nen tombe chaque anne (Ould Baba Sy M., 2005).

Il est gnralement admis, dans la littrature, que la typologie des dserts se compose de cinq grands ensembles, les dserts subtropicaux ou zonaux, littoraux, dabri, continentaux ou dloignement et froids.

31

Premire partie

1.1.1. Des prcipitations dficitaires et irrgulires La convergence de diffrentes disciplines scientifiques (gologie, gographie, botanique et climatologie) a permis une dlimitation du Sahara avant tout lie au rgime des prcipitations (Bisson, 2003). Aujourdhui il est admis par lensemble de la communaut scientifique que la limite septentrionale du Sahara correspond une ligne reprsente par lisohyte des 100mm (+ ou 50mm) de prcipitations annuelles (figure n1). Cette isohyte concide de manire relativement prcise avec la limite septentrionale de la culture du palmier-dattier, constituant ainsi un critre de dlimitation efficace du Sahara au Nord (Capot-Rey, 1953). La limite mridionale, ligne de contact avec le Sahel, se caractrise davantage par une modification physionomique de la vgtation et la disparition du had, pturage saharien de qualit et lapparition du cram-cram (Bisson, 2003).

Figure n1: Rpartition des prcipitations du Sahara algrien

32

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Partant du critre pluviomtrique, J. Bisson (2003) estime la superficie saharienne environ 8 500 000 km, soit plus de 15 fois la superficie de la France mtropolitaine. A lintrieur de cet espace, les prcipitations sont caractrises par un gradient dcroissant allant des marges du dsert vers sa bande centrale, o elles peuvent localement tre trs infrieures 20mm annuellement, voire devenir quasiment nulles dans le Tanezrouft, au cur hyperaride du dsert (Dubost, 1991). Nanmoins, si lespace saharien connat un gradient dcroissant de prcipitations nord-sud, ce gradient est attnu dans le massif du Hoggar. Davantage que la faiblesse des prcipitations, lirrgularit interannuelle constitue la caractristique principale du rgime pluviomtrique saharien, avec tous ses effets induits sur la vie quotidienne des sahariens. Les fortes prcipitations se traduisent parfois par lmergence de phnomnes de crues et dinondations7, rendues plus puissantes du fait de la pauvret des sols, lies labsence ou quasi-absence de vgtation et qui ne peuvent jouer, ds lors, leur rle de rservoir de rgulation. La forte vaporation saharienne prlve ainsi une large part des prcipitations, le reste sinfiltrant pour alimenter les rserves aquifres souterraines (Dubost, 1991). 1.1.2. La contrainte thermique Le Sahara constitue un dsert chaud et aride, subaride sur sa marge septentrionale et subtropical sur ses limites mridionales (tableau n1). En valeurs moyennes8, la temprature annuelle est comprise entre 20 et 25C, de 20 22C pour les oasis septentrionales et autour de 25C pour les oasis foggara. Durant la saison chaude, les plus fortes tempratures se localisent dans le Gourara, le Touat et le Tidikelt, o la moyenne des maxima dpasse 35C ds le mois de mai et 45C en juillet9. Cette saison chaude dure environ quatre mois avec des variations locales importantes. La saison froide couvre environ cinq mois, de novembre mars Laghouat, quatre mois Ouled Djellal et Bchar, et de dcembre fvrier dans la plupart des oasis, voire deux mois Adrar, In-Salah, et Djanet (Dubost, 1991). Mais cette notion de saison froide est relativiser, les tempratures descendent rarement en de dun seuil de 10C, exception faite de Laghouat en dcembre, janvier et fvrier du fait de laltitude, et de Bchar en janvier.

Les exemples des crues de Biskra en mars 2004 et de loued Tamanghasset en juin 1995, qui coupa la ville en deux et cota la vie dix personnes, sont relativement symptomatiques de leffet dvastateur et brutal des crues au Sahara (Cte, 1996). 8 Les donnes prsentes ici sont issues des travaux de D. Dubost (1991). 9 Le record historique de temprature fut relev Ouargla en aot 1941, 52.7C (Dubost, 1991).

33

Premire partie

Tableau n1: Tempratures moyennes au Sahara (Source : Roux, 1993)

Ces moyennes doivent tre pondres en fonction de la localisation latitudinale, longitudinale et altitudinale, mais galement de la position relative par rapport locan qui tempre les excs thermiques (Roux, 1993). 1.1.3. Un climat spatialement htrogne Lensemble de lespace saharien est rgi par des conditions climatiques similaires. Nanmoins, il est possible de distinguer divers sous-ensembles selon la localisation par rapport au littoral, qui modifie parfois lcologie dsertique zonale par le voisinage de courants maritimes qui impulsent des remontes deau froide (Demangeot, 1994). Ainsi, le Sahara se caractrise par des variations climatiques importantes et J. Demangeot (1994) distingue quatre sous-espaces climatiques : LOuest saharien littoral, frais et brumeux, caractris par des amplitudes thermiques relativement attnues ; Le centre, sur 4 500 km un dsert ultra-chaud, dfini par des prcipitations infrieures 100 mm par an , avec en son sein trois espaces hyper-arides (moins de 5 mm de prcipitations annuelles) : le Tanezrouft occidental, le Tnr et le dsert gypto-libyen ; Lextrme Est, o la proximit de la Mer Rouge modifie le climat par lmergence de brumes ; Enfin, les zones montagneuses, o les prcipitations atteignent 200 300 mm vers 2 000 m : Hoggar, Tibesti.

34

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Michel Roux (1993) propose, quant lui, de scinder le Sahara en trois zones selon le degr daridit, dfini par Robert Capot-Rey (1953) : Une zone msoaride, qui stend sur la bordure sud de lAtlas Saharien, comprenant les oasis du Nord, entre Bchar et El-Oued ; Une zone plioaride, intgrant les hamadas du Sud algrien, les massifs du Sahara central (Ahaggar et Tassili, ainsi que lAr nigrien et lAdrar des Ifoghas malien) ; Ainsi quune zone hyperaride recouvrant les cuvettes du Sahara central (Tanezrouft, Tnr) qui constituent les espaces les plus arides du dsert.

Pour la partie algrienne du Sahara, les ultimes courants humides, relativement marginaux, ayant franchi la barrire morphologique constitue par le Tell et lAtlas, ne font quattnuer lgrement la contrainte de laridit. La zone de pimont, des monts des Ksour au massif des Aurs, peut tre classe en zone subaride (Cte, 1995). Concernant la partie mridionale du dsert, il arrive que le front de la mousson du Golfe de Guine pntre lespace saharien en t ; cet aspect temporel explicite en partie la faible utilit de telles prcipitations qui apparaissent au moment mme de la saison de trs forte vaporation. Localement, ces tendances sont largement particularises en fonction des formes de reliefs. Ainsi, le Hoggar algrien connat une lgre hausse de la pluviomtrie lie lapport de rsidus de pluies tropicales, par exemple sur la priode 1955-60 o les prcipitations slevrent 165 mm 2 370 m daltitude (Troin et al., 2006). Les incidences naturelles de ce climat sont dune part la diminution de la biodiversit, faune et vgtation, et dautre part, linorganisation de lhydrographie (Capot-Rey, 1953) fortement contrainte par laspect endorique de lespace saharien. 1.2. Un espace support diversifi Sinscrivant en opposition avec le Nord algrien, espace compartiment et segment, o les circulations sont rendues complexes par les formes du relief, lespace saharien constitue un espace globalement ouvert et relativement plan, caractris par une uniformit des topographies (Troin et al., 2006). La limite morphologique entre ces deux ensembles est spatialement marque par la flexure sud-atlasique qui traverse le Maghreb dest en ouest, rsultat de la dynamique tectonique. La rencontre entre lespace saharien et lAtlas saharien, massif tertiaire, se fait par dimmenses glacis de pimont, de la frontire marocaine la frontire tunisienne. Laltitude moyenne saharienne est de 300 m, la notable exception du massif tertiaire du Hoggar qui culmine au mont Tahat plus de 2 900 m, constituant ainsi le belvdre du Sahara (Dubost, 1991) et linverse, la cuvette du Bas-

35

Premire partie

Sahara atteint -40 m en dessous du niveau de la mer dans le chott Melrhir. Except le massif du Hoggar, domine partout une organisation simple en vastes ondulations, larges cuvettes spares par dimmenses plateaux, les hammadas.
Cette organisation simple reflte la structure dune plate-forme prcambrienne rigide, surmonte de couches sdimentaires souvent grseuses, dtritiques, parfois calcaires. Dans les dpressions, les paisses sries sdimentaires nont gure t dranges, ce sont elles qui contiennent les impressionnantes rserves dhydrocarbures et les puissants aquifres souvent artsiens qui font la richesse du Sahara (Brl, Fontaine, 1988).

Figure n2 : Les grands ensembles physiques du Sahara algrien

36

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Loin de constituer un espace homogne sur le plan climatique, le Sahara algrien se caractrise galement par une diversit de paysages (figure n2). Si dans les reprsentations occidentales lerg, massif dunaire, constitue lemblme paysager symbolique du dsert, cette reprsentation constitue, par une gnralisation exagre, une image dpinal que vient largement contredire la ralit de terrain10. En effet, daprs des estimations (Roux, 1996 ; Bisson, 2003), les ergs ne recouvrent quentre 15% et 20% de la surface totale du dsert saharien, soit environ 1 700 000 km, et ne reprsentent donc quun type particulier de paysage saharien. Le Sahara algrien compte trois grands massifs dunaires : dans le nord-est, le grand erg Oriental dbordant sur le sud-ouest tunisien ; dans louest, le grand erg Occidental ; au sud-ouest, le massif compos de lerg Iguidi et de lerg Chech. Sil existe une continuit morphologique entre les deux derniers ensembles dunaires cits qui dbordent au sud sur les confins nord mauritaniens et maliens, le grand erg Oriental est quant lui ceintur louest par une vaste dorsale topographique, (hammada), oriente nord-sud et qui sabaisse lentement vers lest et se termine par un escarpement louest et au sud par le plateau de Tinrhert. Le massif du Hoggar ceintur par lenceinte des Tassilis (Immidir louest, NAjjer au nord-ouest et du Hoggar au sud) constitue un ensemble denviron 600 km de diamtre et regorge de ressources minires diverses, tels luranium, le diamant ou ltain (Mutin, 1995). La cuvette du Bas-Sahara, dans le nord-est saharien, constitue un vaste bassin sdimentaire, sabaissant lentement vers le pied du massif des Aurs, dont certaines couches contiennent de vastes rserves dhydrocarbures ou deau. 1.3. Un sous-sol vecteur du dveloppement 1.3.1. Les potentialits hydrauliques LAlgrie, comme les autres pays du Maghreb, na pas connu le dveloppement dune civilisation hydraulique, limage des socits gyptienne ou msopotamienne (Viollet, 2005). Nanmoins, historiquement les populations sahariennes face laridit tyrannique (Troin et al., 1985) ont dvelopp des systmes hydrauliques dirrigation faisant preuve dune technicit tonnante (Cte, 1996). Aucune activit agricole ntant envisageable sans lapport deau dirrigation, les hommes ont adapt leurs pratiques en fonction des spcificits topographiques et hydrauliques locales. Car leau, par sa raret passe avant la terre dans la hirarchie des facteurs de production (Bisson, 1994).

10

La question des reprsentations paysagres a t aborde par L. Fontaine (2005).

37

Premire partie

Ainsi, les systmes dirrigation traditionnels reposaient sur cinq types de pratiques (Bernard, 1939 ; Richter, 1995) : - Les oasis sur source au pied des montagnes (cas du Hoggar) ; - Les oasis sur rivires (Atlas saharien de lEst, Saoura de Taghit BniAbbs) ; - Les oasis sur nappes phratiques (Djanet, ghout du Souf et du Taghouzi) ; - Les oasis sur foggaras du Touat, du Gourara et du Tidikelt ; - Les oasis sur sources, autrefois artsiennes, et puits peu profonds (Ziban, valle de la Saoura, Oued-Righ et rgion de Ouargla). Si les deux premiers types de pratiques dirrigation reposent sur la matrise des coulements hydriques superficiels, le troisime constitue une adaptation locale la faible profondeur des nappes phratiques dans le Souf essentiellement. Le dernier correspond des pratiques damnagements hydrauliques plus labores reposant sur lexistence de vastes aquifres souterrains dans le Sahara septentrional qui affleurent dans le Touat, le Gourara et le Tidikelt, o la technique des foggaras fut dveloppe11. Si laridit est une contrainte majeure au Sahara algrien, son sous-sol contient parmi les plus vastes rserves hydrauliques reconnues lchelle mondiale. Leur existence est lie la lithologie spcifique du bouclier saharien o alternent couches permables et impermables. Les sries sdimentaires qui recouvrent le socle ont permis de prenniser ces ressources deau fossile, faiblement renouvelables. Deux aquifres majeurs furent dcouverts subsquemment au dveloppement des forages lis aux activits ptrolires partir des annes 1950 (figure n3) et forment conjointement le Systme Aquifre du Sahara Septentrional (S.A.S.S.). Le premier aquifre, le Complexe Terminal12, est le plus anciennement utilis et constitue les rserves hydrauliques sur lesquelles repose lirrigation de lessentiel des palmeraies du Bas-Sahara (Dubost, 1991). Cet ensemble est compos de plusieurs aquifres situs dans diffrentes formations gologiques, mais faisant partie du mme ensemble hydraulique. Cet aquifre, dont le toit varie gnralement entre 300 m et 400 m en dessous de la surface topographique, est prsent dans tout le Sahara algrien septentrional . Il stend de laccident sud-atlasique aux plateaux du Tademat et de Tinrhert au sud , et se prolonge vers lest dans le sud tunisien et le nord libyen, couvrant une superficie denviron 665 000 km (Dubost, 1991). Il affleure en diffrents endroits : lest le long du flanc oriental du Dahar et du Djebel Nafusa ; au sud sur les plateaux de Tinrhert et du Tademat ; louest sur la dorsale
11 12

Technique quivalente au qanat iranien et la khettara du Maroc. La notion de Complexe Terminal est apparue pour la premire fois dans la littrature en 1969 (Ould Baba Sy, 2005).

38

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

du MZab. Les recharges de cet aquifre soprent essentiellement en Algrie dans le pimont de lAtlas saharien, la dorsale mozabite et le sud de lerg oriental (Dubost, 1991). Des estimations rcentes proposent un bilan thorique de rserves values 11 000 109 m3 pour lensemble du systme (Algrie, Tunisie et Libye) (Ould Baba Sy, 2005).

Figure n3 : Les ressources hydrauliques sahariennes

39

Premire partie

Le second aquifre, le Continental Intercalaire ou nappe albienne, recouvre une superficie denviron 1 100 000 km (Algrie, Tunisie et Libye) et fut progressivement reconnu et dlimit entre 1940 et 1960 (Dubost, 1991). Dun point de vue spatial, cet aquifre couvre la totalit du Sahara algrien septentrional, limit louest par les oueds Saoura-Messaoud et au nord par la flexure sudatlasique et au sud par une ligne daffleurement passant par Adrar, Reggane, InSalah et Bordj-Omar-Driss (Dubost, 1991). La profondeur du toit de laquifre varie entre -650 m et -1 000 m environ (Cte, 1996). Traditionnellement, son affleurement tait mis profit en matire dirrigation dans la rgion du Touat et du Gourara, de Timimoun Reggane, par la cration du systme des foggaras. Un certain nombre de forages furent raliss El-Gola et In-Salah la fin du XIXe sicle, mais ce nest quen 1939 que la continuit des couches permables fut reconnue (Dubost, 1991). Les rserves estimes rcemment rvlent un potentiel thorique de 20 000109 m3. Si les rserves thoriques apprcies pour lensemble du systme S.A.S.S. slvent environ 31 000109 m3. Le ministre de lamnagement du territoire et de lenvironnement algrien estimait, en 2004, les ressources souterraines sahariennes mobilisables, en Algrie, environ 5 milliards de m3 ce qui correspond plus de 43% des ressources algriennes mobilisables totales, souterraines comme superficielles (M.A.T.E., 2004a). Ces rserves reprsentent une ressource stratgique, dans un pays caractris par un stress hydrique13. Elles pourraient, par transfert vers le nord, constituer dans lavenir une alternative, ou du moins une complmentarit, au dessalement de leau de mer dores et dj programm14. Au niveau saharien, un projet massif de transfert deau dIn-Salah vers la rgion de Tamanghasset, bas sur les ressources du S.A.S.S., est en cours de ralisation15. 1.3.2. Ressources et richesses du sous-sol saharien Au-del des rserves hydrauliques qui font du S.A.S.S. le chteau deau du Sahara algrien et plus globalement de lAfrique du Nord, le Sahara peut senorgueillir de possder dautres types de ressources qui constituent aujourdhui les bases du dveloppement conomique algrien. Historiquement, la premire ressource du sous-sol mise en valeur fut le charbon des gisements de Kenadsa et Ksiksou, dans la rgion de Bchar. La dcouverte du
13

Fix 1700m3 par personne et par an, lAlgrie fait partie des 43 pays dont la population vit audessous de ce seuil. La voix de lOranie, 13 novembre 2006. 14 Ce programme prvoit la mise disposition de deux millions de m3 par jour, sans prciser les dlais attendus. Nanmoins, la construction de quelques units a dbut, notamment louest dOran. 15 El Watan, 26 avril 2006. Cf. Chapitre 6.

40

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

gisement est date de 1907 et son exploitation dbuta dix ans plus tard, ncessitant son maximum une main duvre denviron 3 000 mineurs. La production ne dpassa jamais les 300 000 tonnes par an et tomba en dshrence lors de la dcouverte des hydrocarbures dHassi-Messaoud en 1956, mais galement du fait des faibles qualits inhrentes au charbon. Le minerai de fer constitue galement une ressource non ngligeable au Sahara algrien. Les deux gisements de Gara Djebilet (130 km au sud-est de Tindouf) et de Mechri Abdelaziz (400 km lest de Tindouf) regrouperaient des rserves values par le ministre de lnergie et des mines environ 3 milliards de tonnes16. J. Bisson (2003) invite lire la mise en sommeil de ces gisements au travers du prisme gopolitique rgional. La localisation de ces gisements dans le sud-ouest saharien, proximit du Sahara occidental, dont lannexion par le Maroc est conteste par la R.A.S.D., fait mesurer les incertitudes qui planent sur les potentialits et les modalits dun dveloppement rgional. J. Bisson (2003) met galement en exergue les influences de la conjoncture mondiale contraignante, qui freine, voire annihile, toute possibilit dune exploitation rentable et rationnelle. Nanmoins, il est possible de souligner la volont rcente du pouvoir algrien douvrir son conomie du fer. Comme la dclar M. Lachgar17 et comme en tmoigne la main mise de Mittal Steel sur les mines de fer de El-Ouenza et Boukhadra (70% des actions). Cette perspective de prises de participations trangres peut amener reconsidrer moyenne chance le sort des gisements de fer sahariens. Au-del de ces ressources, qui malgr leurs potentialits relatives demeurent inexploites, la ressource majeure, vecteur et assise du dveloppement conomique algrien, est constitue par les hydrocarbures. Lexploration ptrolire au Sahara algrien dbuta en 1947, initie par le Bureau de recherche du ptrole (B.R.P.) cr en 1945, la Socit nationale de recherches du ptrole algrien (1946), le Bureau de recherches minires (1948) et enfin par le Bureau dorganisation des ensembles industriels africains (1953) (Blin, 1990). Les premiers forages dbutrent en 1952. Ds 1955, prs de cinquante kilomtres de forages avaient t excuts, par lensemble des socits qui embauchaient 2 000 personnes. Le montant global des dpenses atteignant dj environ vingt milliards de francs18. En 1956, le ptrole jaillit pour la premire fois Edjeleh, Fort Polignac, proximit de la frontire libyenne et le plus grand gisement est dcouvert la mme anne Hassi-Messaoud au sud-est de Ouargla.
16

Appel manifestation dintrt pour exploitation des gisements de fer de Gara Djebilet et Mechri Abdelaziz, Note technique du Ministre de lnergie et des mines, non dat. 17 Prsident de lUnion arabe du fer et de lacier (U.A.F.A.) qui dclarait en mai 2006 : l'Algrie ouvre grand les portes aux investisseurs pour des partenariats avec des investisseurs arabes ou trangers . On notera ici la dichotomie lexicale mais nanmoins fondamentale entre arabe et tranger. 18 Gouvernement Gnral de lAlgrie, 1957 : Le Sahara, terre strile, dsert entre les dserts, Service de linformation, 40p. Montant en anciens francs.

41

Premire partie

La localisation de ces gisements (figure n4) tant contingente par des conditions structurales, les bassins dhydrocarbures sont gnralement compris dans des dpts sdimentaires empils en bordure des cratons du vieux socle africain (Bisson, 2003). Ainsi les principaux gisements se localisent pour lessentiel dans le Bas-Sahara algro-tunisien (Hassi-Messaoud, El-Borma), dans le Sahara nord-central (HassiRMel), ainsi qu la frontire algro-libyenne (In-Amenas, Edjeleh).

Figure n4 : Potentialits du sous-sol saharien

42

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Lensemble des gisements est interconnect par pipelines (gazoducs ou oloducs)19, aux units de raffinage ou de liqufaction littorales (Skikda, Alger et Arzew). Les rserves tablies, et reconnues, en hydrocarbures sont de lordre de 40 milliards bep (baril quivalent ptrole). Sur ces 40 milliards bep : - 29% sont constitus de ptrole soit environ 11.6 milliards de baril, ce qui autoriserait, au rythme de production actuel20, une production denviron seize ans ; - 56% des rserves sont composes de gaz naturel, soit environ 22.4 milliards de baril21, compte tenu des exportations et des besoins du march intrieur, les rserves dureraient 27 ans au vu du niveau de production actuel22 (Benguerba, 2006). - Les 15% restants se composent de condensat (9%) et de gaz liqufi (6%). La S.O.N.A.T.R.A.C.H.23 reprsente aujourdhui la onzime compagnie ptrolire mondiale, le deuxime fournisseur mondial en G.N.L. et G.P.L. et le troisime fournisseur en gaz naturel (Benguerba, 2006). La dcouverte de nouveaux gisements, notamment dans la rgion dIn-Salah et Reggane par lespagnol R.E.P.S.O.L. fait merger des perspectives de dveloppement intressantes et dmontre, si besoin est, les potentialits non entirement rvles du dsert saharien. Du point de vue financier, la rente des hydrocarbures correspondait environ 97% des recettes de lEtat en devises en 2005, soit, selon des chiffres officiels, $31,5 milliards en 2004 (Benderra, 2005). Ainsi lespace saharien joue un rle gostratgique central dans le fonctionnement conomique national de lEtat rentier algrien.

2. Le systme oasien : leau, lhomme, lhabitat et la terre

Au-del des spcificits physiques et topographiques qui fondent le particularisme saharien, la forme, la structure et le fonctionnement des ples du peuplement saharien se caractrisent par une terminologie porteuse de sens, de pratiques et de configurations spatiales. Les fondements de cette smantique gographique saharienne appellent tre prciss et questionns, afin den clarifier le sens et les ralits quelle recouvre aujourdhui. Les termes doasis et de ksar renvoient en effet des ralits bien prcises qui sinscrivent parfois en opposition des perceptions

19

La S.O.N.A.T.R.A.C.H. est propritaire de 14 530 km de pipelines oprationnels, 11 gazoducs et 14 oloducs (Benguerba, 2006). 20 74.3 millions de tonnes pour le ptrole et le condensat en 2004 (Benguerba, 2006). 21 3 560m3 environ (Benguerba, 2006). 22 144 milliards de m3 en 2004 (Benguerba, 2006). 23 Socit nationale pour la recherche, le transport et la commercialisation des hydrocarbures en Algrie.

43

Premire partie

usuelles ou des reprsentations religieuses24. Il est possible alors dinterroger ces concepts pour mesurer leurs volutions, leurs mutations, de leurs significations fondatrices aux ralits actuelles du dsert saharien. Car loasis a constitu le fondement principal des processus de lurbanisation actuelle du Sahara. 2.1. Retour sur ltymologie R. Capot-Rey, dans son ouvrage fondateur en gographie sur le Sahara (1953), prcise que le terme doasis constitue un mot grec dorigine gyptienne, qui fut lorigine utilis comme nom propre, puis partir de Strabon comme nom commun, lorsquil compare ces ensembles oasiens des les perdues au milieu de locan. Ainsi le terme oasis proviendrait du copte ouah lieu habit (Bernard, 1939), dont lquivalent arabe serait ouaha (pl. ouahat) dont on retrouve la racine dans le nom ouahou-el-Kebir ou celui de Touat25, qui en serait une forme brberise. R. CapotRey indique galement qu de rares exceptions, le mot doasis est avant tout rest un terme savant chez les arabes. A. Bernard (1939) prcise que le terme nest pas dun usage courant au Sahara et constitue davantage un terme de la langue gographique europenne . Et dans la continuit dun tel constat, A. Moussaoui (2002) indique que le terme oasis na pas dquivalent en langue locale dans sa rgion dtude, le Gourara et de manire plus gnrale dans louest saharien. Ainsi ce terme doasis renvoie davantage des perceptions europennes qu une terminologie locale propre, et les confusions smantiques sont nombreuses26. 2.2. Structure et fonctionnements de loasis Le terme doasis fut par la suite conceptualis pour devenir une catgorie de pense emblmatique des espaces dsertiques. Loasis ne constitue pas une entit sociospatiale exclusive de lespace saharien. De nombreuses oasis sinscrivent dans des territoires marqus par des conditions bioclimatiques et cologiques ou sinsrent dans des logiques socio-conomiques diffrentes, telles les oasis de pimont du Ymen ou les oasis de plaine du Pendjab et du Sind (Clouet, 1995). Loasis peut tre considre de manire gnrale comme un lieu habit isol dans un environnement aride ou plus gnralement hostile dont la localisation est lie la possibilit dexploiter une ressource, notamment leau, pour la pratique de lagriculture irrigue (Lvy, Lussault, 2003). Cependant, comme le prcisent
24

Ainsi loasis a un rle symbolique majeur dans le Coran, en tant que lieu o abondent les promesses de jardins avec des ruisseaux qui coulent (Brunet, Ferras, Thry (dir.), 1998). 25 Un constat galement formul par A.G.P. Martin (1908). Nanmoins, un point de vue diffrent est propos par N. Marouf (1982), lequel renvoie ltymologie du terme Touat un pluriel dform du mot znte (berbre) tit signifiant littralement source. 26 Notamment entre oasis et palmeraie, la seconde constituant un lment de la premire.

44

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

J. Lvy et M. Lussault, leau ne saurait suffire la dfinition de loasis et dajouter que la contrainte de la distance simpose avant la contrainte cologique pour caractriser ces entits gographiques. A. Bensaad (2005a) va plus loin en affirmant que leau nest pas la source de la vie au Sahara . Si leau reprsente en effet un facteur explicatif, sinon le premier de localisation des oasis, dans le cas des oasis sahariennes un autre facteur est prendre en considration, le commerce transsaharien. En effet, les logiques dimplantation de foyers de peuplement dans des milieux si hostiles ne peuvent tre apprhendes pertinemment en dehors de toute rfrence au contexte des changes commerciaux qui animrent le Sahara entre le VIIe et le XIXe sicle. En tant que nud dans un espace relationnel et non pas agro-systme (Cte, 2000) autosuffisant, la logique fonctionnelle de loasis saharienne est rechercher dans son rle dtape sur des itinraires commerciaux, de lieux dchanges et dinteractions socioconomiques. Au-del des facteurs de localisation de loasis, sa structure traditionnelle mme soulve des spcificits, que lon peut apprhender de manire systmique27 tant donn la trs forte intgration des lments de lespace oasien. Ce dernier constitue un espace [un systme] socio-territorial (Gaouar, 2000). Lensemble des oasis sest fond sur le triptyque eau habitat palmeraie qui forme un tout cohrent et fortement interdpendant. Nanmoins, M.A. Gaouar28 (2000) propose dajouter ce triptyque un quatrime lment structurant et moteur : lhomme, mettant ainsi laccent sur lorganisation et la dynamique sociale trs spcifique des oasis. Des interactions entre ces quatre lments dcoule une organisation socio-politique hirarchise dont les rapports sinscrivent de manire prgnante dans lespace. Cet ensemble structur, au-del de sa dynamique interne, fonctionne comme un systme ouvert aux fluctuations du systme spatial plus large dans lequel il simbrique gographiquement et conomiquement. Si la figure n6 met en exergue des lments structurants et fondamentaux du systme oasien, lensemble des oasis a connu des mutations et des dynamiques propres et particulires aux diffrents niveaux danalyse sociaux, conomiques et spatiaux. Ainsi loasis saharienne traditionnelle transcende la dfinition de M. Lussault et J. Lvy (2003) comme simple lieu habit insr dans un espace dominante aride. Nous pouvons complter alors la dfinition propose par D. Dubost (1989) qui institue loasis comme un espace de sdentaires, qui associait la ville [mdina] ou

27

Une tentative de modlisation de la structure et du fonctionnement des oasis foggara base sur les chormes a t tablie par J.-P. Cheylan (1990). Cet essai de modlisation du systme oasien a fait lobjet dune critique approfondie par J. Bisson (1993a). 28 M. Gaouar fut Directeur du Centre de recherche scientifique et technique des rgions arides (C.R.S.T.R.A.) de Biskra.

45

Premire partie

village [ksar] sa ceinture nourricire, la palmeraie , inscrit dans un systme relationnel et circulatoire nomade (Retaill, 1989).

Figure n5 : Structure et dynamiques du systme oasien29

29

Nous empruntons cette formule D. Dubost (1989).

46

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Les relations nomades-sdentaires taient particularises localement et il est donc scientifiquement faux de prtendre gnraliser un type de relations particulires. J. Bisson (1957, 1993b) dmontre bien, concernant le Gourara, la complmentarit entre sdentaires et nomades dont les parcours, trs limits du fait des conditions bioclimatiques locales, ont conduit une ncessaire interaction socio-conomique. Cette remarque sinscrit ainsi en opposition la classique distinction entre des nomades suzerains des populations sdentaires, soumises aux razzia et aux paiements dimpts dans leurs pratiques de la mobilit. Une oasis rassemble gnralement un ou plusieurs ksour adosss une ou plusieurs palmeraies formant ainsi un ensemble gographiquement cohrent et singularis portant le mme toponyme, comme le dmontre A. Moussaoui (2002) propos des oasis de Ouled-Sad et de Tinerkouk. Dans cet ensemble on observe gnralement une homognit des pratiques agricoles et de mobilisation de leau, tant acquise la forte dpendance aux conditions topographiques locales. Mais derrire lapparente unit fonctionnelle et structurelle se dessinent des caractristiques locales fortes. Les conditions dmergence et dvolution du systme oasien sont dpendantes de facteurs endognes au milieu, ainsi que de facteurs lis lenvironnement rgional (figure n5). La diversit des oasis est inhrente dans un premier temps leurs conditions dmergence. Celles-ci, peuvent tre apprhendes par le biais de deux entres gographiques, le site et la situation30. Au regard du site, les conditions bioclimatiques et topographiques, dont dpendent laccs leau et la mobilisation de la ressource, sont fondamentales dans le choix de localisation dune oasis. De ces conditions de site dpendent ainsi les types de production, lextension des jardins de palmeraies, ainsi que lorganisation sociale de loasis, fortement ingalitaire et corrle laccs la ressource en eau (Bisson, 1993). Cependant les trajectoires spatiales des itinraires commerciaux transsahariens constituent un autre lment fondateur de loasis comme un relais, comme un carrefour (Battesti, 2000), ce qui renvoie la notion de situation. La localisation sur un de ces axes, ou une de ses extrmits, fut un lment essentiel de la dynamique oasienne, pour diffrentes raisons. La premire est la circulation de populations esclaves entre Afrique noire et rive mditerranenne, qui ont constitu un apport indispensable au dynamisme agricole oasien. La seconde est directement lie laccroissement des potentialits dchanges induites par le commerce afin de pallier aux insuffisances de production locale. Car, comme le prcisait R. Capot-Rey (1953), il ny a pas de rgion au Sahara o la culture assure celui qui en fait sa proccupation exclusive un niveau de vie dcent 31.

30 31

Nous nous rfrons pour ces deux notions aux dfinitions proposes par R. Brunet et al. (1998). Cit par J. Bisson (1993).

47

Premire partie

La cration de la plupart des oasis entre le VIIIe et le XIVe sicle, priode florissante du commerce transsaharien, dmontre bien la corrlation entre commerce et dveloppement du systme oasien. Mais les fonctions des oasis ne se limitent pas au seul rle dtapes ou de relais, car les populations sdentaires vivaient en grande partie des revenus issus de la production agricole oasienne (Belguidoum, 2002). Dautres facteurs constituent des marqueurs de la diversit des systmes oasiens. Le type de mobilisation des ressources en eau, les structures et morphologies agraires (Lebeau, 1972), lorganisation sociale et la localisation de loasis dans lespace, reprsentent autant dlments de diffrenciation32. 2.3. Exemples de morphologies oasiennes 2.3.1. Les oasis du Touat, du Gourara et du Tidikelt33 Dans ces rgions foggaras, le systme dirrigation et dalimentation en eau des ensembles oasiens se fondait sur lexploitation dun affleurement du Continental Intercalaire le long daccidents topographiques (figure n6). La nappe ntant pas captive, il fallut dvelopper un rseau de galeries drainantes, pntrant la surface de la nappe phratique (Bisson, 1957). Ces galeries conduisaient par gravit leau de la nappe phratique vers les jardins irriguer en aval, en suivant une pente faible, variable selon les conditions locales, de 1% 4-5% selon J. Bisson (1957), par un rseau hirarchis de sguias (figure n8).

Figure n6 : Le principe de fonctionnement dune foggara.

32

De nombreux travaux permettent dapprofondir cette question, notamment : A. Bernard (1939), J. Bisson (1996, 2003). 33 Dautres systmes dirrigation pouvaient se rencontrer dans ces trois rgions, notamment les foggaras avec appareil lvatoire ou les oasis irrigues par des puits balancier (Bisson, 1957).

48

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Lorganisation spatiale de loasis dpendait alors directement des contraintes topographiques et du sens dcoulement par gravit de la ressource en eau. Sa localisation, explique par ces mmes contraintes, se faisait ainsi dans les dpressions ou au bas dune pente. Les foggaras sont aujourdhui encore orientes sud-est nord-ouest, dans le Gourara, est-ouest dans le Touat et nord-sud dans le Tidikelt, partir des affleurements de la nappe du Continental Intercalaire vers des dpressions o les eaux dirrigation aboutissent dans des sebkhas. Les avantages de ce type dirrigation rsident dans la stabilit approximative du dbit, la possibilit de son accroissement et un arrosage des jardins par gravit (Guillermou, 1993). Lorganisation de loasis de Timimoun tudie par J. Bisson en 1957 (figure n7) constitue un exemple caractristique des formes oasiennes de lensemble de la rgion. Ainsi dans le cas de Timimoun, les foggaras sont organises de manire perpendiculaire la palmeraie, le ksar surplombant cette dernire. La palmeraie la plus proche du ksar est la plus ancienne et la plus dense, un gradient dcroissant de densit de plantations est visible dans un axe partant du ksar vers les sebkhas. Cet tat de fait nest pas d aux dperditions des rseaux de seguias qui redistribuent leau au sein de la palmeraie ou au rabattement de la nappe, mais bien de nouvelles dynamiques agricoles qui ont permis lextension des rseaux et la mise en place de nouvelles mthodes de cultures du palmier les espaant (Bisson, 1957).

Figure n7 : Une oasis foggara, lexemple de Timimoun

49

Premire partie

Figure n8 : Hirarchisation dun rseau de sguia

Le systme dirrigation par foggara se basait sur une hirarchisation sociale trs prcise qui se traduisait par la proprit de parts deau attribues chacun en fonction des efforts consentis. Lampleur des travaux, de ralisation comme dentretien induisait ncessairement une action collective, tant acquis linluctable rduction, dans le temps, du dbit de la foggara. Les foggaras constituaient des rseaux en coproprit. J. Bisson (1957) distingue deux processus possibles ayant particip cet tat de fait. Le premier relve des hritages, de la succession et subsquemment du fractionnement de la proprit. Le second est li la ncessit dune action collective en vue du prolongement et de lentretien de la foggara, action qui permettait aux participants dacqurir une part deau issue du dbit nouvellement acquis. Ainsi, organisation sociale et systme hydraulique taient lis de manire structurelle34. Loin de constituer un systme fig, lorganisation spatiale des oasis foggara tait mue par des dynamiques lies en partie au rabattement des nappes. Le prolongement et le creusement progressif de la foggara pour atteindre le toit de la nappe aquifre, impliquait une descente des jardins, comme du ksar, plus en aval afin de pouvoir
34

Pour des approfondissements lis la gestion de leau dans les oasis foggaras, se reporter aux ouvrages de J. Bisson (1957, 2003) ainsi qu celui de Rouvillois-Brigol, Nesson et Vallet (1973). De plus, nous avons choisi de ne pas dvelopper dlments relatifs aux foggaras horaires que lon retrouve notamment dans loasis de Tamentit (Touat).

50

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

continuer profiter de lcoulement gravitaire. Ainsi, un certain nombre doasis foggaras ont connu un glissement vers les dpressions et les terres sebkha, phnomne dont tmoignent les ruines et les traces de jardins abandonns, notamment dans le Gourara. 2.3.2. Les oasis sur puits artsiens Selon A. Bernard (1939), lessentiel des oasis sur puits artsiens tait localis dans lOued-Righ et le pays de Ouargla. La particularit du mode dirrigation de ces oasis repose sur la possibilit dun accs des eaux artsiennes jaillissantes35. Les oasis de lOued-Righ se structurent en un chapelet sur la bordure dun talweg (Rouvillois-Brigol et al., 1973) entre le Grand Erg oriental lest et un plateau grseux louest. Loasis de Chemora Cherguia (figure n9), analyse en dtail par C. Nesson (Rouvillois-Brigol et al.,1973), prsente des spcificits organisationnelles intimement lies au mode dirrigation, lui-mme induit par la prsence deaux artsiennes. Lirrigation de la palmeraie se basait alors sur diffrents puits, de part et dautre desquels une seguia principale conduisait leau paralllement la bordure de la dpression de lOued-Righ. Perpendiculairement cette seguia existaient des seguias secondaires redistribuant leau au sein des jardins de la palmeraie. Chaque parcelle de culture tait dlimite par des drains (khandegs) permettant de rduire la salinisation des sols en drainant par gravitation les eaux souilles vers les terres situes en contrebas. La morphologie de la palmeraie cre est ici trs spcifique, chaque parcelle stirait depuis la seguia principale vers laval, la manire de bandes rectilignes, composant ainsi un terroir dentel (Rouvillois-Brigol et al., 1973). Chacune de ces parcelles stendait sur une distance denviron 350 m de la seguia principale vers les terres de sebkha. En matire de gestion de la rpartition du dbit en eau entre les diffrents jardins, chaque parcelle recevait priodiquement la totalit du dbit pour un temps dtermin par le biais dune ou plusieurs seguias, en fonction de leffort consentis dans les diffrents travaux relatifs au creusement des puits et dentretien des seguias. La fluctuation de la longueur des parcelles est rechercher dans lextension variable de la sebkha en bordure de la palmeraie, qui rend dlicate toute culture, du fait de la trop forte salinisation des sols. Cette contrainte ntant pas spcifique la rgion considre.

35

Nanmoins, le jaillissement de leau ne constituait plus une ralit lors de ltude de RouvilloisBrigol (et al.) en 1973.

51

Premire partie

Figure n9 : Loasis sur puits artsiens de Chemora-cherguia

Nanmoins C. Nesson (1973) souligne la dimension socio-conomique du fonctionnement oasien, qui conditionne de manire prononce la taille des jardins. En effet, les capacits dinvestissement de chaque propritaire, corrles son statut social, font sensiblement varier lextension des jardins vers le bas de la dpression, ce qui confre la bordure occidentale du terroir une forme de dents de rteau brch (Rouvillois-Brigol et al., 1973). 2.3.3. Les oasis sur nappes phratiques Les systmes oasiens dvelopps dans le Souf constituent un type exceptionnel doasis au Sahara algrien (figure n10). La rgion du Souf, dont la ville centre est

52

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

El-Oued, est largement spcifie par sa localisation dans un massif dunaire, le Grand Erg Oriental, ce qui constitue un exemple rare, un cas dcole, au Sahara36. Les oasis se sont dveloppes sur les nappes phratiques du Grand Erg Oriental qui sont alimentes par des coulements en provenance essentiellement du sud du plateau Chaanba, du Tademat et de la hamada de Tinrhert. Selon M. Cte (2006), les puits pouvaient atteindre leau entre 3 m au nord du Souf et 40 m au sud.

Figure n10 : Ghouts du secteur de Bayadah

Les populations soufies dvelopprent une technique spcifique dexcavation permettant la palmeraie datteindre leau des nappes les plus proches. Il sagit donc dune culture en sec (bour), sans irrigation apparente37.

36 37

On retrouve nanmoins ce type de particularits dans le Taghouzi. Nanmoins, ce type de culture nest pas exclusif au Souf, M. Cte (2006) prcise que lon a pu retrouver des traces de cette technique dans le Fezzan (Libye) et aujourdhui encore dans le Kawar (Niger).

53

Premire partie

Compte tenu des contraintes lies aux caractristiques des sols, rendant impossible lexcavation de lerg sur des superficies trs vastes, la cration des ghouts fut opre sur de petits espaces, entre 1/10e et 1/4 dhectare (Cte, 2006). Cette technique de culture confra ainsi au Souf une morphologie trs particulire comme le dmontre la figure n11. Comme dans le cas des types oasiens prcdents, les morphologies spatiales reprsentent une inscription des rapports sociaux sur lespace. Car comme le souligne M. Cte (2006), dans le Souf, ces morphologies sont la rsultante du paysage invisible des rgles juridiques . Chaque ghout appartenait une exploitation familiale, pour laquelle la proprit constituait la rgle, et la socit oasienne du Souf constituait ainsi une organisation sociale relativement galitaire (Cte, 2006). 2.4. Lhabitat, lment du systme oasien La forme de lhabitat oasien traditionnel constitue un lment caractristique de lorganisation spatiale et de la morphologie des oasis, dmontrant aujourdhui encore leurs fonctionnements passs et les logiques sociales structurantes de la socit oasienne. Lapprofondissement des dfinitions des lments du systme oasien sinscrit dans la volont dapprhender de la manire la plus juste les logiques passes pour les intgrer de faon cohrente dans nos rflexions portant sur le dveloppement urbain durable et lobservation des dynamiques territoriales de ces systmes oasiens. 2.4.1. Le ksar Si loasis constitue un systme, le ksar38 en tant qulment de ce systme nest pas seulement lobjet architectural et urbain, il est la fois lensemble des processus lorigine de sa formation, de son fonctionnement et de sa transformation et le rsultat de ces processus (Arrouf, 2000). Il reprsente lhabitat traditionnel de tendance plutt rurale du systme oasien du sud marocain au sud tunisien. Le ksar est caractris par une forme typique dhabitat trs concentr, construit en matriaux traditionnels (pis ou toub), gnralement cerne dune enceinte39 vocation dfensive et qui par extension marquait une rupture symbolique avec lextrieur. Il regroupait lensemble des lments symboliques forts de centralit tels la mosque, parfois une zaoua, les places publiques, le fort (bordj) et les marchs. A. Moussaoui (2002) propose une acception plus holistique du ksar en tant que finage se composant dune partie habite et dun terroir . Cette dfinition met ainsi
38 39

Qui signifie tymologiquement palais (Mazouz, 2005a). Dont la traduction en arabe est r (Moussaoui, 2002).

54

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

en exergue de manire prononce les interactions structurantes du milieu oasien et la forte intgration entre pratiques agricoles et des conomies, que nous pourrions qualifier, dans certains cas prcis, durbaines.

Encart photo. n2 : Lintgration ksar et palmeraie, exemples du Touat et du Gourara

La concentration de lhabitat et lexistence de remparts, confrant un caractre fortifi lensemble ksourien, ne peuvent sapprhender sans rfrence linscurit qui rgna durant de longs sicles au Sahara (Bernard, 1939)40. Les ksour stablissaient ainsi la lisire des cultures, prs de la source qui les alimentent, ou sur un point culminant facile dfendre (Bernard, 1939 et encart photo. n2). Si lensemble des ksour tait caractris par la prsence de tels lments symboliques du pouvoir, une hirarchisation sest nanmoins tablie entre eux par le biais de facteurs gographiques (localisation, amnits), religieux (prsence dune zaoua),
40

Cette morphologie de lensemble ksourien ne va pas sans rappeler galement les fortifications des villes europennes mdivales, mais galement des villes du Nord du Maghreb pour lesquelles laspect scuritaire constituait une contrainte majeure, au-del du symbolisme architectural.

55

Premire partie

historiques (volution des pouvoirs politiques en place et rapports entre monde sdentaire et sphres nomades) et conomiques (volution du commerce caravanier et rayonnement du march local). Au sein de cette hirarchie, nous pouvons distinguer dune part le ksar-cit et dautre part le ksar-village (Belguidoum, 2002). Cette distinction smantique stablit sur une force de polarisation, de structuration du rseau de ksour environnants. Cest ainsi qumergrent certains des ples majeurs de larmature urbaine saharienne actuelle. Tous les lments dans la morphologie de lespace urbain traditionnel amnent penser ces entits comme caractrises par une forte cohsion sociale et fonctionnelle et ce malgr les solides hirarchisations sociales qui pouvaient exister entre les diffrents groupes sociaux. Cohsion marque par rapport lextrieur, lenceinte constitue une frontire symbolique, mais il y avait parfois rupture religieuse, chaque ksar pouvant faire lobjet de la protection dun saint particulier, la mosque marquait et rythmait la vie de lensemble de la communaut. Cohsion galement prsente dans les espaces publics et dans la forme du bti, qui pouvait dune rgion lautre tre particularis. La rfrence la cit tablie par S. Belguidoum, nous renvoie alors la dfinition propose par E. Dorier-Apprill (2001) de la cit classique, comme entit disposant de pouvoirs civils, judiciaires, de privilges, qui se traduisent notamment par lexistence denceintes et de citadelles ; au sens politique, collectivit autoadministre et dont les membres jouissent de droits et de devoirs qui assurent la cohsion politique et le fonctionnement de lensemble . Lurbanit des cits sahariennes renvoie alors des lments quantitatifs mais galement qualitatifs. Elle a alors pour socle un systme conomique de production et dchange, un rle politique et symbolique fort qui se matrialise par un complexe architectural induisant des modes de vie propres, des inscriptions spatiales de pratiques sociales particulires et spcifiques (Belguidoum, 2002). 2.4.2. Des mdinas au Sahara algrien ? Les villes sahariennes actuelles reposent sur les fondements historiques et spatiaux de loasis. Si des hirarchies ont de tout temps exist entre ksour, la frontire entre urbanit et ruralit au Sahara soulve de nombreuses difficults de dlimitation aussi bien au niveau spatial et morphologique, quen matire dorganisation sociale, tant lintgration des diffrents lments de loasis est forte. Les ksour reprsentent la grande majorit de lhabitat saharien traditionnel en Algrie, seules quelques cits sahariennes mergrent avant la phase durbanisation massive du XXe sicle.

56

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

De manire gnrale les grandes cits sahariennes, telles Biskra, Touggourt, Ghardaa, Tombouctou, Ghadams ou encore Agads, se localisaient aux extrmits des rseaux transsahariens. Vritables places commerantes et ples dinterface, elles constituaient les principaux ports du dsert (Pliez, 2002). Cette accumulation de richesses conomiques en a fait des lieux majeurs de concentration du pouvoir politique, religieux. Leur poids au sein de larmature urbaine saharienne na cess de se dvelopper, malgr la rgression puis la disparition du grand commerce transsaharien. Elles demeurent aujourdhui parmi les plus grandes agglomrations sahariennes. En terme smantique, la question essentielle revient savoir comment dfinir ces villes sahariennes. Ntant pas des ksour, sinon dans leurs premires phases de dveloppement dont la coalescence des diffrents ples a abouti une agglomration tendue, quelle qualification leur donner ? Et au-del est-il possible daffirmer lexistence de mdinas au Sahara algrien ? Une mdina41 peut tre dfinie de manire gnrale comme tant la ville arabomusulmane classique. A limage du ksar, elle est ceinture de murailles, quipe ddifices religieux (mosques) et se caractrise par une structure compacte avec des voies troites et sinueuses, et divise en quartiers spcialiss, les zones dhabitat se distinguant des rues commerantes (souk) (Dorier-Apprill, 2001). Une seconde dfinition peut tre avance, faisant davantage rfrence aux soutenants sociaux de la forme et des fonctionnements urbains de la mdina.
La mdina, en arabe, c'tait la ville intgre et intgrante, unit sociale de rfrence, habitat exclusif, rfrence la consolidation du sdentarisme. Espace permable aux noyaux ruraux environnants qui la nourrissent, et aux activits marchandes qui la soutiennent, malgr les remparts qui la ferment et la protgent de la menace des envahisseurs. A l'intrieur de ses murailles germine un tissu social vivant, avec ses passions d'amour et de guerre, capable de construire, au fil de l'histoire, ses propres signes d'identit et la traduction des modes de vie travers la cration littraire et artistique, ainsi que par l'expression architecturale et artisanale 42.

C. Chaline (1996) dans son ouvrage sur les villes du monde arabe a tent de dgager les spcificits des villes arabes traditionnelles43 : Une concentration gographique des activits de ngoce et de production dans la zone du souk ;

De larabe signifiant plus gnriquement la ville : Mdinas : sauvegarde slective de lhabitat traditionnel ? La lettre du patrimoine mondial, Centre du patrimoine mondial de lUNESCO, No. 9, dcembre 2005. 43 Bien que nombreux dbats existent sur lexistence de la ville arabe et la ville islamique, en tant que modle unitaire (Signoles, 2001).
41 42

57

Premire partie

Une continuit et une densit du tissu bti ; Une permanence des signes extrieurs de lislam, exprime par des lieux de cultes, denseignements ou de simple dvotion ; Une ingniosit des rponses urbanistiques et architecturales lexcessive chaleur estivale (troitesse des voiries, abondance des espaces ouverts intrieurs, terrasses utilises comme annexes du logement).

Sur des aspects morphologiques, les correspondances entre mdina et ksour sont trs troites, comme en tmoignent les similitudes concernant la centralit des lieux et leur hirarchisation spatiale, la structure du rseau viaire et laspect fortifi de lensemble. Nanmoins, les distinctions portent sur la centralit rgionale des ples de peuplement et le rayonnement de leurs activits conomiques et politiques. Les mdinas sur lensemble du territoire algrien sont peu nombreuses. Ainsi, la Casbah dAlger, les mdinas de Constantine et de Tlemcen constituent les rares traces de ce type dorganisation urbaine encore prserves. A linverse, les autres pays maghrbins prsentent encore de nombreuses mdinas, Tunis, Sousse et Sfax en Tunisie, Marrakech, Fs et Mekns au Maroc pour ne citer que les plus clbres dentre elles. Dans la littrature gographique saharienne, les villes sahariennes algriennes nont jamais t qualifies de mdinas au sens propre du terme. Elles ne constituent que lextension par croissance spatiale des ksour et villages composant le fond de peuplement. Ainsi, la Biskra actuelle sest forme partir dun ensemble de sept villages44 et Ghardaa des cinq ksour formant la pentapole historique du MZab45. La mdina, telle que dfinie par les lments prcdemment proposs, nexiste donc pas au Sahara algrien.

Conclusion
Les spcificits sahariennes sont prgnantes et structurantes. Limmensit de lespace a induit dans le cas algrien de fortes typicits locales et rgionales en matire de ressources comme de formes du peuplement. Ladaptation des populations aux diffrents milieux sahariens sest alors traduite par lmergence de fonctionnements sociaux, conomiques, et donc spatiaux, particuliers. Ces derniers trouvent aujourdhui encore leurs prolongements dans la rsilience et la perptuation des systmes oasiens, malgr les volutions majeures du dernier sicle coul. Distinctifs par leurs configurations, leurs formes et leurs fonctionnements, ces systmes sous le coup dune unification politique nationale et dune homognisation
44 45

Bab El-Dharb, Bab El-Feth, Ghedacha, Mcid, Medjniche, Ras El-Gueria et Sidi-Barkat. Ghardaa, Bounoura, Malika, El-Ateuf et Bni-Isguen.

58

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

progressive des standards de vie corrls lurbanisation, et linstauration dun systme conomique homogne, ont subit des mutations spectaculaires et parfois dstructurantes. En termes conomiques et politiques, le Sahara a constitu un espace denjeux depuis les prmices de lessor du grand commerce caravanier. Enjeux rticulaires des rseaux hier, contre enjeux gopolitiques et conomiques des espaces et de leurs sous-sols aujourdhui, le Sahara fut travers par de nombreux conflits dintrts. Les luttes coloniales et post-coloniales, lmergence de sentiments identitaires inscription spatiale et les enjeux lis aux ressources, ont constitu autant de germes de mutations de lespace politique au Sahara. Ainsi, son organisation politique et administrative actuelle porte encore en partie les stigmates de ces heurts gopolitiques46 lis des facteurs endognes comme exognes , mais plus fortement encore lempreinte des processus de construction politique des tats-nations maghrbins depuis les indpendances.

46

A. Bourgeot (2000) dveloppe une approche gopolitique propre au Sahara nigrien.

59

Chapitre 2

Appropriation et intgration territoriale du Sahara algrien

Aujourdhui espace denjeux gostratgiques, le Sahara reprsente pour les diffrents tats du Maghreb un hinterland porteur et vecteur de dveloppement conomique. Champs ptroliers, ressources en minerais et aquifres souterrains sont autant dlments qui, combins des considrations gopolitiques nationales et internationales, ont justifi une intgration aux territoires nationaux des vastes espaces sahariens. Si historiquement le commerce transsaharien constitua un des socles de la prosprit des diffrents pouvoirs politiques implants dans le nord du Maghreb, son dclin, ainsi que les mises sous tutelles coloniales des territoires maghrbins, ont considrablement transform le regard et les intentions politiques ports par ces territoires. Au lendemain des indpendances, lappropriation et lintgration de ces espaces sahariens constiturent des enjeux capitaux dans la construction des tats-nations, ceux-ci devant sappuyer tout dabord sur un territoire unifi et matris. La dfinition de lespace saharien algrien que nous souhaitons dvelopper ici se veut tre une analyse des continuits et ruptures en matire de dlimitations spatiales ayant marqu cet espace. Ce projet sancre dans une dimension historique invitable,

Premire partie

en proposant de mettre en exergue les diffrents processus de constructions politiques et les dynamiques territoriales inhrentes ces organisations politiques. Tout dcoupage relve dun maillage du territoire dans une perspective dappropriation (Brunet et al., 1992) et la diversit des formes dappropriation engendre, de fait, divers types de maillages marqus par des logiques politiques et spatiales propres.

1. Le Sahara algrien et les alas des dcoupages spatiaux, constructions tatiques et dlimitations spatiales
Il semble ncessaire dinterroger lhistoire afin de spcifier les volutions des limites territoriales de lespace saharien algrien, pour donner des lments de lecture et de comprhension de sa configuration et de son fonctionnement actuels. Aussi, les vnements historiques dvelopps ici ne sont mis en exergue que dans la mesure o ils apportent un clairage cette structuration progressive de cet espace. 1.1. Les royaumes berbres du Moyen-ge en Afrique du Nord Les royaumes du Moyen-ge, rostmide (VIIIe-IXe sicles), ziride (Xe sicle), hammadite (XIe-XIIe sicles) et abdelwadide (XIIIe-XIVe sicles) se traduisirent en terme de construction spatiale comme tant des tats de lintrieur, centrs davantage sur les Hautes Plaines et le Tell que sur lespace littoral mditerranen, comme en tmoigne la localisation de leurs capitales politiques respectives : Tahert (environs de Tiaret), Achir, la Qalaa (puis Bejaa) et enfin Tlemcen (Cte, 1988). La localisation intrieure des capitales de ces structures politiques sexplique selon M. Cte (1988) par deux facteurs primordiaux. Tout dabord les vastes tendues des Hautes Plaines permettaient une mise en valeur agricole plus aise, notamment des pimonts, que dans les espaces montagneux que constitue le Tell, mais autorisaient galement des dplacements plus souples dun confins lautre du Maghreb central. Le second lment rside dans lavantage en terme de relations conomiques que confre une telle localisation, avec le Tell dune part, ainsi quavec les espaces plus au sud comme le Sahara, dautre part. Ce second lment est fondamental car lhistoire de ces royaumes est insparable de lhistoire du grand commerce transsaharien (Cte, 1988), qui mergea rellement partir du VIIIe sicle. Ainsi se structurrent des caravanes rgulires entre espaces sahliens et maghrbins, qui permirent, en partie, la construction et le maintien de ces royaumes mdivaux. Des agglomrations telles que Tahert, Sedrata, Ghadams ou encore Sijilmassa contrles par des communauts ibadites, constiturent des lieux centraux de ce commerce (Bisson, 2003).

62

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

La rorientation des itinraires commerciaux transsahariens, notamment le dplacement de la route de lor vers la valle du Nil et consquemment laffaiblissement du poids du Sahara central dans le courant des changes transcontinentaux, constitua lun des facteurs explicatifs du dclin des royaumes berbres mdivaux1. Du fait de la fluctuation et de la succession de ces royaumes, le Maghreb central fut caractris au Moyen-ge par un morcellement politique et spatial. Si au nord lassiette territoriale de ces diffrentes constructions politiques atteignait gnralement le littoral, globalement au sud, leurs frontires se confondirent, de manire trs approximative avec le sud de lAtlas saharien, le long dune ligne Chott Melrhir sud de lactuelle Laghouat pimont des Monts des Ksour. Les tribus sahariennes septentrionales (MZab, Souf) entretenaient de nombreux rapports conomiques avec les territoires du nord du Maghreb, sans jamais connatre de relles allgeances aux royaumes mdivaux. Lespace saharien tait marqu par un fonctionnement de type rticulaire, structur autour des routes de lchange. Cette caractristique rendait partiellement caduque lide mme de frontires dlimitant implicitement des zones, puisque contrler lespace signifiait alors contrler avant tout des axes et des points. 1.2. La Rgence turque, les confins sahariens : du dbut du XVIe 1830 LAlgrie dans ses dlimitations actuelles est une cration spatiale rcente. La Rgence turque marque en effet la premire tape dun dcoupage spatial prenne qui structura le territoire bien au-del de la temporalit de cette organisation politique. Les raisons de linstauration de la Rgence sont tout dabord rechercher dans labsence dun tat unitaire et centralis. Mais galement dans la menace dexpansion territoriale de la monarchie espagnole qui prit pied sur le littoral maghrbin au dbut du XVIe sicle : Oran (1509), Bougie (1510) et Mers-el-Kebir (1515) (Redjimi, 2000), implantations qui prirent le nom de presidios (Julien, 1951). Laristocratie marchande dAlger fit alors appel en 1516, aux frres Barberousse , corsaires grecs tablis Djilelli depuis 1514 et sujets du Khalife de Constantinople , afin denrayer cette expansion. Aprs avoir repouss par deux fois (1518 et 1519) les assauts espagnols, Kheiredine Barberousse reconnat lautorit de lEtat Ottoman, la Sublime Porte (El Bab el aali), en 1518 et obtient le titre et lautorit officielle de Pacha (Redjimi, 2000). Le reflux des Espagnols marqua ainsi lchec de la politique africaine de lEspagne (Julien, 1951).

Concernant les fluctuations politiques au Maghreb central sur cette priode, lon peut utilement se reporter louvrage dY. Lacoste (1966) concernant Ibn Khaldoun et notamment la notion dasabiya.

63

Premire partie

Lmancipation progressive de la Rgence, alors vassale de Constantinople, engendra en 1711, le renvoi du dernier pacha nomm par la Sublime Porte (Redjimi, 2000). La Rgence, qui dura un peu plus de trois sicles et qui reprsente lentit politique ayant connu la plus longue longvit, fut porteuse de mutations majeures de deux ordres. Dune part la priode de la Rgence a vu se constituer un tat centralis par un processus dunification territoriale (Redjimi, 2000) et dautre part, cette entit politique a instaur un dcoupage tripartite du territoire bas sur une entit administrative nouvelle, le beylik. La Rgence comptait ainsi trois beylik, placs sous lautorit des Beys, auxquels sajoutait une quatrime entit dont lassise territoriale prenait racine sur lagglomration dAlger, le Dar es-Soltan, sous lautorit directe du Dey (figure n11).

Figure n11 : LAlgrie turque

Si ce dcoupage fut novateur, en divisant le territoire sur une nouvelle base territoriale, il est possible nanmoins de relever une certaine continuit avec les priodes prcdentes, comme le souligne M. Cte (1988). En effet, les oppositions

64

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

entre une Algrie occidentale littorale, sche et ouverte et une Algrie orientale intrieure, humide et massive reprsente une permanence gographique mais galement historique (Cte, 1988). Lintrt du pouvoir turc fut donc dimplanter sa structure politique dans un espace mdian linterface de ces deux Algries, sassurant ainsi un contrle global sur le Maghreb central (figure n11). Cette structuration tripartite a fortement marqu lespace algrien et a connu une prennit qui dpassa largement le cadre temporel de la Rgence dAlger, pour constituer un des fondements de la structure administrative coloniale, puis fonctionnelle de lEtat indpendant. Si la priode turque a permis une dlimitation progressive des frontires est et ouest du pays, en revanche, au sud, lextrme faiblesse de son implantation et de sa capacit de contrle, nautorisa pas la mise en place de dlimitations prcises. La notion mme de frontire nayant pas de sens dans un Sahara prcolonial, la dlimitation territoriale du Sahara constitua, de fait, une des uvres de la colonisation franaise. 1.3. La priode coloniale 1.3.1 Vers une dlimitation progressive du Sahara La conqute coloniale franaise dbuta en 1830 par la prise dAlger. Lemprise coloniale progressa inluctablement vers le Sud algrien, malgr de nombreux conflits ouverts mens, dans un premier temps, sous les commandements de lmir Abd el-Kader lOuest et dAhmed Bey lEst, mais galement par des confdrations tribales. Le Nord de lAlgrie ne fut dfinitivement soumis quaprs lcrasement de la rvolte de 1871 qui embrasa une grande partie du Centre-Est algrien (Kabylies et abords). La conqute saharienne, en dpit de son avance irrmdiable, subit quelques revers dont le plus fameux fut celui de la mission Flatters en 1879-80 qui marqua un coup darrt dans la progression coloniale au sud pour deux dcennies. Cette conqute rpondait une double logique militaire et scientifique laquelle sajoutait une volont de crer un axe de chemin de fer transsaharien2 cens connecter les villes dAfrique du Nord aux bassins de matires premires des pays de lA.O.F., notamment du Niger. La conqute militaire franaise du Sahara (figure n12), marque par la prise du Sahara septentrional (Laghouat, Biskra, MZab, Ouargla, Oued-Righ) dans les annes 1850-1860, puis de celle du Touat, du Tidikelt, du Gourara et du Hoggar dans les dix premires annes du XXe sicle, sacheva par la pacification de la rgion de Tindouf en 1934, bien que la plus grande partie du dsert soit sous contrle ds les annes 1910.
2

J. Bisson (1996).

65

Premire partie

La question de la dlimitation prcise des frontires a relev davantage dun rapport de force entre troupes soudanaises venant de lA.O.F. au sud et mharistes arrivant du nord et donc darrangements ponctuels, que dune dcision politique globale et cohrente. J. Bisson a soulign clairement les rivalits existantes entre ces deux corps arms, dpendants lun du ministre de lIntrieur (les mharistes algriens) et lautre du ministre des Colonies. Nanmoins, en juin 1905, les frontires entre les deux sphres dinfluence sont approximativement arrtes et le dsert est ainsi maill par des frontires rectilignes sur des centaines de kilomtres (Bisson, 1996), au sudouest et au sud-est.

Figure n12 : Colonisation et matrise progressive du territoire

66

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

La dlimitation territoriale du Sahara algrien fut entrine par la convention de Niamey signe le 20 juin 1909. Ce document rdig et sign par les colonels Laperrine (reprsentant de lAlgrie) et Venel (reprsentant le territoire militaire du Niger), visait rglementer les relations rciproques et fixer les limites entre le territoire algrien et lA.O.F.3. La rectitude des tracs nest pas alle sans soulever un certain nombre de difficults, telles que la segmentation des aires de parcours, le fractionnement des aires socioculturelles Dans la continuit de telles critiques, F. Camel souligne, avec force, linadaptabilit de la frontire adopte, trace en pleine zone nomade, cette ligne ne tenait pas compte des invitables mouvements de transhumance des pasteurs et de leur installation possible de lautre ct des bornes 4. P. Cornet allait dans le mme sens en affirmant que de toute vidence, le dcoupage du Sahara est absurde [] comme le dcoupage politique et administratif de lAfrique toute entire, rsultat des vicissitudes de lexploration et des partages politiques 5. La prgnance de ces difficults en a fait un problme structurel qui, articul avec lextrme porosit des frontires, marque encore aujourdhui le fonctionnement de ces zones frontalires. 1.3.2. La cration des Territoires du Sud Si les limites sahariennes taient enfin dfinies, il restait doter ces vastes territoires dun statut. La cration des Territoires du Sud en 1902 rpondit cette ncessit. Cette dernire engendra la mise en place dun rgime juridique et politique dexception, qui perdura jusqu lindpendance. Pour la premire fois dans lhistoire, le Sahara connut lemprise dun tat centralis qui lui imposa un dcoupage administratif et les modes de gestion affrents (figure n13). Afin de comprendre la structuration administrative progressive et lexception de traitement dont fut lobjet le Sahara algrien, il apparat ncessaire de recontextualiser sa place dans les processus plus gnraux de construction administrative de lAlgrie coloniale. Alors que la conqute et la matrise du territoire taient loin dtre assures, lordonnance du 15 avril 1845 divisa le territoire algrien en trois provinces, Alger, Oran et Constantine. Chacune dentre elles tait subdivise en territoires civils, mixtes et arabes, selon le degr dvolution quils avaient atteint (Bernard, 1930), les deux dernires tant soumis une administration militaire ou une gestion des pouvoirs civils par les militaires (Redjimi, 2000). Chaque catgorie de territoire tait
Camel, non dat : Des difficults de ladministration en zone frontalire : le cas de la frontire algro-nigrienne, de la conqute 1945 , [en ligne] [http://tekrur-ucad.refer.sn/IMG/pdf/11INCAMEL-2.pdf, consult le 8 mars 2006]. 4 Camel, Op. Cit. 5 Cornet., 1957 : Sahara, terre de demain, Paris, Nlles Editions latines, p 171, cit par BLIN L., 1990, p87.
3

67

Premire partie

rgie par des prescriptions propres, notamment en matire de structuration du pouvoir politique, de rapport la proprit et lusage du sol. Le second acte marquant de la construction administrative algrienne fut le dcret du 4 mars 1848, relatif la dpartementalisation, qui stipula que lAlgrie devenait alors partie intgrante du territoire franais (Kateb, 2004) et le 9 dcembre 1848, les trois provinces devinrent de droit, des dpartements franais.

Figure n13 : Les Territoires du Sud en 1930

68

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

La conqute saharienne fut largement postrieure ces dispositions lgislatives, et le Sahara ne fut donc pas intgr ces processus. Les raisons explicites de la ncessit de crer, dans le Sud algrien, une entit distincte de lAlgrie du Nord relvent dans un premier temps dordre financire. En effet, laccroissement des budgets allous par la colonie aux expditions sahariennes amena les parlementaires franais, partir de 1901, demander une rflexion quant lorganisation de ces territoires nouvellement occups (Souami, 2004). Et au-del, ce projet de scission fut appuy par les fortes particularits de ces territoires relatives au climat, aux habitudes des tribus en matire de droit et de gestion politique en autres. Cest la loi du 24 dcembre 1902 qui marque lacte fondateur de cration des Territoires du Sud (figure n13), sous autorit militaire, entit dote de la personnalit civile, pouvant possder des biens, concder des chemins de fer, contracter des emprunts, tout fait distincte de lAlgrie du Nord, laquelle elle nest relie que par une sorte dunion personnelle (Bernard, 1930). Cette loi fut complte par le dcret du 30 dcembre 1903 qui dtermina les conditions du fonctionnement de leur budget propre. Ces territoires furent placs sous lautorit directe du Gouverneur Gnral de lAlgrie et dune direction spciale confie un fonctionnaire dsign par dcret, et charge de tout ce qui concerne ladministration et le contrle de ces territoires (Bernard, 1930). La dlimitation entre Algrie du Nord et Territoires du Sud (figure n13) fut base sur le principe que ces derniers devaient intgrer des zones dsertiques, mais galement des rgions relativement riches et peuples, dterminant ainsi un groupement capable de vivre, dassurer ses dpenses civiles et mme dentreprendre de grands travaux (Souami, 2004). Ainsi, dpassant donc la stricte limite des zones dsertiques, un certain nombre dagglomrations et de territoires de la steppe des Hautes Plaines algriennes, essentiellement louest et au centre, furent englobs ces nouveaux territoires. Il faut nanmoins souligner lopposition gnre par la cration de ces nouvelles entits administratives comme le souligne O. Meynier (1930) : les Dlgations Financires ne voyaient pas sans regret chapper leur contrle financier de vastes contres dont on pensait - tort - que les ressources pour la colonisation pourraient tre considrables . Lorganisation de ces Territoires du Sud reposait sur une dualit organisationnelle administrative et militaire. Chacun des quatre territoires, An-Sefra, Ghardaa, Touggourt et des Oasis, se composait de communes mixtes (C.M.) ou indignes (C.I.), et cette division dordre administratif, se superposait troitement [] le dcoupage militaire [pyramidal] des quatre territoires en cercles, annexes et postes (Souami, 2004).

69

Premire partie

La structuration de ces deux dcoupages imbriqus a vari dans le temps en fonction de divers impratifs. Dune part en raison de lintrt stratgique des territoires concerns pour ladministration militaire et, dautre part, suivant le dveloppement des ples de peuplement de population europenne, troitement li aux potentialits territoriales (Souami, 2004). En 1930, date de rfrence de la figure n13, lorganisation administrative et militaire des Territoires du Sud se composait telle que dcrit par le tableau n2, aprs certain nombre de modifications ralises depuis 1902.

Tableau n 2 : Organisation des Territoires du Sud en 19306

Aprs 1930, lorganisation administrative des Territoires du Sud subit encore quelques lgres modifications, marquant le fonctionnement des Territoires jusquen 1957.
6

Direction des Territoires du Sud, 1947, cit par Souami (2004).

70

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Devant limportance prise par Colomb-Bchar, cette dernire agglomration prit le rle de chef-lieu du Territoire dAn-Sefra, les autres chefs-lieux ne subirent pas de dlocalisation. Au niveau communal, le seul changement noter est la transition dEl-Oued du statut de commune indigne celui de commune mixte. Lorganisation communale connut ainsi une certaine stabilit. Concernant la rpartition des deux statuts communaux, il semble pertinent de souligner la localisation privilgie des communes mixtes au Sahara septentrional (Colomb-Bchar, Laghouat et Touggourt) et la limite du dsert (Gryville, Djelfa et An-Sefra), et qu linverse, les communes indignes se localisent de manire privilgie dans le Grand Sud (Hoggar, Tassili NAjjer) et au sud-ouest (Tidikelt, Saoura, Touat et Gourara). Cette rpartition correspondait directement limplantation de la population europenne au sein de ces communes, les communes mixtes tant celles o la population europenne tait la plus importante et o les processus de mise en valeur par la colonisation furent les plus intenses. 1.3.3 LO.C.R.S.7, une tentative de prennisation des acquis franais au Sahara Les annes 1950 marquent un tournant dans le regard port par la Mtropole comme par les autorits coloniales algriennes sur le Sahara, en raison de ce que L. Blin a pertinemment nomm la ptrolisation du Sahara (Blin, 1990). Les fondements de cette nouvelle perception prennent racine bien en amont et se traduiront par la cration dune entit politique nouvelle que nous pourrions qualifier anachroniquement de transnationale ou transcoloniale. Le Sahara algrien depuis le XIXe sicle faisait lobjet de grands mythes et fantasmes en matire de dveloppement conomique, non tant pour ses potentialits inhrentes dans un premier temps, que par sa localisation linterface entre Afrique du Nord et lA.O.F., et donc par sa capacit devenir un espace de connexion et de transit. Cette vision largement partage par tous les milieux politiques mtropolitains fit merger, partir des annes 1850, lide dun axe transsaharien bas sur le chemin de fer, ide qui survivra la colonisation au travers du projet de la Transsaharienne, route de lUnit Africaine . Sans rentrer dans le dtail des diffrents projets conus, lide centrale rsidait dans la possibilit dune part, dimporter directement les matires premires produites en A.O.F et, dautre part, de ne pas ngliger le prcieux appoint que les troupes soudanaises pourraient encore une fois apporter la dfense du sol mtropolitain (Dhe, Denizet, 1930) en cas de nouveau(x) conflit(s). Paralllement ces perspectives continentales et stratgiques double titre, le Sahara commena livrer un certain nombre de ses potentialits propres en matire de ressources du sous-sol. Au dbut du XXe sicle, des gologues dcouvrirent le
7

Organisation commune des rgions sahariennes.

71

Premire partie

gisement houiller de Colomb-Bchar (1907) ainsi que dautres veines affleurantes dans le sud-ouest saharien (Abadla au sud-ouest de Colomb-Bchar) et du minerai de fer dans la rgion de Gara Djebilet, au sud-est de Tindouf8. Dautres ressources, notamment du fer et du manganse, furent mises jour, suite lexploration continue et systmatique du Sahara. Mais cest essentiellement la dcouverte de gisements de ptrole, dune importance majeure, qui fut le point de dpart dune nouvelle dynamique politique et stratgique au Sahara.

Figure n14 : Assise territoriale thorique de lO.C.R.S.

Lide driger le Sahara en Territoire dOutremer avait merg et fait dbat dans les milieux parlementaires franais ds 1952. Deux options politiques soffraient ds
8

Gouvernement Gnral dAlgrie, 1957 : Le Sahara, terre strile, dsert entre les dserts, Service de linformation, 40p.

72

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

lors : lAfrique saharienne franaise et celle du Territoire national du Sahara (Bisson, 1996). Ces rflexions sancraient au niveau algrien dans le contexte de la guerre dindpendance, de lmergence dune opposition politique arme la colonisation et un niveau plus gnral, dans le contexte dune prise en compte par la France de la ncessit croissante de sassurer un approvisionnement nergtique fiable et prenne. La volont de soustraire lespace saharien au territoire algrien senracinait clairement dans une optique dappropriation des ressources ptrolires au profit de la mtropole, sous couvert dune intention gnreuse de dveloppement. Prcdant la dpartementalisation du Sahara en deux entits, la loi du 10 janvier 1957 institua la cration de lOrganisation commune des rgions sahariennes (O.C.R.S.), instrument politique et administratif directement dpendant de la mtropole (Bisson, 1996). Spatialement, lOrganisation devait recouvrir les Territoires du Sud algriens, la zone nord/nord-est du Soudan franais (Mali), ainsi que le nord du Niger et du Tchad, le cur gographique de cet ensemble ethnicogographique tant donc centr sur les diffrents pays touareg (figure n14). En juin 1957, et dans la continuit de ces rflexions, fut instaur un Ministre du Sahara, dpendant du gouvernement franais. Par la suite, en 1960, on regroupa Sahara et D.O.M.-T.O.M. au sein dun mme ministre dEtat (Blin, 1990). Le ministre du Sahara avait pour fonction de dcider et grer lensemble des affaires intressant les rgions sahariennes par ses attributions lies lorganisation, ladministration et la mise en valeur de ces rgions et de faire appliquer la loi portant cration de lO.C.R.S. (Souami, 2004). In fine, lO.C.R.S., dcrie par des intellectuels africains tels les sngalais Leopold Sedar-Senghor et Mamadou Dia qui voyaient dans cette construction politique une vellit dinstauration dun ordre no-colonial par la France (Blin, 1990) et prise en tenaille dans la tourmente du conflit algrien pour lindpendance, ainsi que dans le processus inluctable daccession lindpendance des pays d A.O.F et dA.E.F. partir de 19589, ne connut quune brve existence et peu de ralisations concrtes. Ainsi donc lespoir trs gaullien de constituer un bloc Europe de lOuest-Afrique en somme une troisime force solidement taye par ses richesses minires et ptrolires, donc indpendante sur le plan nergtique, et libre de ses choix entre les deux grands blocs antagonistes devait sombrer avec les accords dEvian du 18 mars 1962 (Bisson, 1996) qui marquent la fin du conflit pour la lutte de lindpendance algrienne.
9

Le Soudan franais (devenu Mali), le Niger, la Mauritanie et le Tchad qui constituent lassise territoriale de lO.C.R.S, ont accd lindpendance en 1960. 1958 constitue de plus la date de cration de la Communaut Franaise sui se substitua lUnion Franaise.

73

Premire partie

1.3.4. Des Territoires du Sud aux dpartements sahariens, vers la fin de lexception saharienne 10 La succession des textes de lois organisant le nouveau cadre juridique et administratif illustre la hirarchie des proccupations. Elle montre comment le processus de construction du nouvel difice administratif partait du haut pour atteindre le bas de la pyramide hirarchique (Souami, 2004). Paralllement la cration de lO.C.R.S., le Sahara algrien connut du fait de la dpartementalisation une refonte de son dcoupage administratif. Ce dernier ne connut pas dvolutions sensibles jusquen 1955, date laquelle est cr le quatrime dpartement de Bne, lactuelle Annaba (loi du 7 aot 1955). Mais entre 1956 et 1958, la refonte administrative algrienne fut globale et aboutit la cration de douze dpartements ns de la division des trois dpartements du Nord (dcret du 20 mai 1957) : Alger, Oran et Constantine. Les dcrets du 7 aot 1957 et 17 mars 1958 ont cr cinq nouveaux dpartements, dont deux sahariens (Saoura et Oasis), ainsi que ceux de Sada, Bougie et Aumale, ces deux derniers nayant connu quune existence phmre jusquen novembre 1959. En 1958, lAlgrie est donc divise en dix-sept dpartements. En 1957, deux dpartements sahariens furent donc crs, intgrs lO.C.R.S. les dpartements de la Saoura et des Oasis, qui scindaient globalement le Sahara algrien en deux, et dont il est possible de souligner la relative continuit spatiale avec les Territoires du Sud (figure n13). Cette volution marque une rupture majeure avec la priode prcdente (1902-1957). Depuis plus de cinquante ans, les Territoires du Sud taient caractriss par une gestion militaire qui relevait de lexception statutaire dans le cadre algrien et au-del franais. La dpartementalisation du Sahara met fin cette logique, malgr lexistence de certaines spcificits, au regard du statut des autres dpartements franais. Les pouvoirs et comptences du Gouverneur Gnral sur les Territoires du Sud furent transfrs au ministre du Sahara. Les prfets des deux dpartements ne se trouvaient pas sous lautorit du reprsentant du gouvernement en Algrie. Dans les faits, le fonctionnement mtropolitain tait mis en uvre dans sa totalit (Souami, 2004). Le dpartement de la Saoura recouvrait approximativement lancien Territoire dAnSefra, bien quau nord des modifications se soient opres. En effet, la limite nord du dpartement se confondait, ds lors, avec les monts des Ksour louest, puis vers lest avec le djebel Amour. La frontire est, quant elle, ne connut pas dvolution majeure. Les mutations principales rsidaient dans lintgration dAn-Sefra et de Gryville au dpartement de Sada, au nord.
10

T. Souami (2004).

74

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Figure n15 : Les dpartements sahariens en 1960

En 1957, ce dpartement se subdivisait en deux arrondissements : celui de ColombBchar, chef-lieu du dpartement, qui comprenait la partie nord-ouest du

75

Premire partie

dpartement, de El-Abiodh Tindouf et celui dAdrar qui se composait des communes du Touat et du Gourara. En 1957, le dpartement des Oasis dont le chef-lieu fut implant Laghouat, engloba de fait la partie restante du Sahara algrien, les territoires des Oasis, de Touggourt. La frontire Nord subit quelques modifications territoriales. Biskra fut intgre au dpartement de Batna et prit le statut de chef-lieu darrondissement en rassemblant lessentiel des communes du sud des Aurs et du pimont (Ziban) qui composeront la future wilaya de Biskra en 1974. Djelfa composa, ds lors, un arrondissement du dpartement de Mda. Le dpartement se subdivisait en trois arrondissements : Laghouat (rgion de Laghouat, Ghardaa, In-Salah et El-Gola), Ouargla (rgions de Ouargla, Djanet et Tamanghasset) et Touggourt (rgions dEl-Oued et Touggourt). La lecture dun document produit en avril 1960 par lantenne de documentation gographique de lEtat major interarmes11, permet de souligner une lgre rorganisation qui a caractris le dpartement des Oasis entre 1957 et 1960, dont la prfecture fut transfre de Laghouat Ouargla. Dans la continuit du processus dhomognisation de la structure administrative algrienne, en 1958, est applique aux communes sahariennes la loi du 5 avril 1884 qui affirme le principe de llection des maires par le conseil municipal et reconnat lautonomie communale . Larticle 61 dispose par ailleurs que le conseil municipal rgle par ses dlibrations les affaires de la commune 12. Cette loi marque la transition de la commune et du dpartement au statut de collectivit territoriale. 1.4. Le Sahara dans le processus dintgration nationale Durant la guerre dindpendance, le Front de Libration National (F.L.N.) procda un dcoupage en six wilayas, qui sinscrivit ds lors en parallle du dcoupage cre par ladministration coloniale et li partiellement la gestion du conflit pour lindpendance. Ce dcoupage reposait sur une organisation spatiale pyramidale, la wilaya tant fractionne en plusieurs zones (mintaka), elles-mmes divises en rgions (nahia), scindes en secteurs (kasma), puis en douar. Le Sahara a constitu une zone de soutien et de refuge pour la guerre de libration. Une opposition politique mergea au sein du FLN dans la volont dextirper le Sahara algrien de lAfrique saharienne franaise ou du territoire national du Sahara. Aprs lindpendance, trois dcoupages administratifs se sont succds de 1962 aujourdhui : en 1963, 1975 et 1985 (figure n16). Lappellation de wilaya qui fut cre durant la guerre dindpendance, se prennisa au-del du conflit.
11

Commandement en chef des forces en Algrie, 1960 : Atlas des dpartements sahariens, Etat-major interarmes, Antenne de documentation gographique. 12 Assemble Nationale franaise, http://www.assemblee-nationale.fr/histoire/decentralisation.asp, consult le 10 novembre 2004.

76

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Ainsi au jour de lindpendance, lorganisation administrative de lAlgrie tait la suivante : 15 dpartements, 91 arrondissements, 1 577 communes. La wilaya constitue lquivalent franais du dpartement, collectivit publique dote dune personnalit morale, dune autonomie financire, elle fait office de circonscription administrative de lEtat (Brl, Fontaine, 1988). En 1963, les 15 nouvelles wilayas stablissent sur la base des quinze dpartements prcdents, crs par ladministration coloniale. Les daras se sont substitu aux arrondissements avec des limites calques sur le mme dcoupage colonial hrit13. Deux wilayas sont proprement parler sahariennes, wilaya des Oasis et wilaya de la Saoura, qui correspondent exactement aux dpartements franais du mme nom. Le dcoupage de 1975 tablit une nouvelle division du territoire national en trente-etune wilayas, dont cinq sahariennes : Bchar, Adrar, Tamanghasset, Ouargla et Biskra, ainsi que deux partiellement sahariennes, Laghouat et Djelfa. Ce dcoupage sinscrit dans une logique galitaire, centralisatrice, intgratrice, tradition trs jacobine (Bendjelid, Brl, Fontaine, 2004) en totale opposition au prcdent dcoupage qui, globalement, campait sur des positions pralablement tablies, hrites de la priode coloniale. En 1985, un nouveau dcoupage administratif prend place et accrot le nombre de wilayas de trente-et-une quarante-huit, ainsi que le nombre de communes de 704 1 541. Le maillage de lespace saffine et renforce les prrogatives du local, tout en dlestant lEtat central. Sur les quarante-huit wilayas actuelles, dix peuvent tre considres comme strictement ou majoritairement sahariennes (Adrar, Bchar, Biskra, El-Oued, Ghardaa, Illizi, Laghouat, Ouargla, Tamanghasset et Tindouf) et deux partiellement (El-Bayadh et Djelfa).

13

La sous-administration locale, les difficults financires, les mouvements de population ont conduit les autorits rduire massivement le nombre de commune 676. Ceci a t officialis par le dcret 65-246 du 30 septembre 1965 (Collections statistiques n22 , Janvier 1991, ONS,Alger).

77

Premire partie

Figure n16 : volution du dcoupage administratif depuis lindpendance

Derrire chacun de ses dcoupages administratifs se dessinent des volonts politiques bien prcises qui ont volu dans le temps. Ltat algrien, par limposition dune structure spatiale et administrative commune lensemble du territoire national a dmontr sa volont de construire un ensemble spatial appropri, vcu, reprsent comme cohrent. En effet, au sortir de lindpendance, cest non seulement le territoire quil fallut se rapproprier, mais il tait ncessaire galement que lidentification au territoire soit assez forte pour constituer un des fondements de la nouvelle nation, la nation moderne 14 alors en voie de constitution. La wilaya devnt ainsi un des instruments majeurs de la planification, de lamnagement du territoire, bien que le sentiment dappropriation, ou de rfrence identitaire, de la population ce dcoupage connaisse certaines limites.

14

Charte Nationale du FLN (1976).

78

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Le dcoupage administratif a t considr par le pouvoir algrien comme un moyen dintgration et de dveloppement des territoires, par une prise en charge plus efficace et cohrente des besoins des populations. Le Sahara algrien revt un intrt stratgique sur le plan conomique et de lourds investissements y ont t consentis pour son intgration socio-spatiale et politique. Cet espace a t gr au dbut de lindpendance par deux wilayas (1963-1974) : les Oasis lest et la Saoura louest, regroupant soixante-et-une communes. Cinq wilayas issues du dcoupage de 1974, dont deux sahariennes en partie (Djelfa et Laghouat), couvraient le territoire de la wilaya des Oasis. Par contre la Saoura fut subdivise en deux wilayas, Bechar au nord et Adrar au sud. La recomposition territoriale a touch de manire plus prononce les wilayas, le nombre de communes na connu quune augmentation trs peu sensible (six). Par ailleurs le dcoupage de 1985, maillage dense, a permis daffiner les mailles territoriales en rduisant la superficie des espaces grs travers laugmentation du nombre de wilayas et de communes. Les trois wilayas steppiques de Laghouat, de Djelfa et de El-Bayadh prservent toujours leurs espaces sahariens au sud. Cette promotion administrative a donn plus de finesse et de souplesse la gestion des territoires en leur permettant dacqurir divers services publics et administrations inhrents leurs rangs respectifs. Chaque entit administrative a reu son propre budget de fonctionnement et dquipement. Sur le plan local, la commune est gre par une assemble lue qui reprsente la population locale, les tribus et les groupes de familles ou associations qui constituent des forces dintrts ou de pression. Le dcoupage en daras (quivalent de larrondissement franais) a apport autant de modifications aux limites de cette circonscription administrative. En plus des trois refontes territoriales (quinze daras en 1963, vingt-trois en 1975 et quarante en 1985), un autre dcoupage a t mis en place en 1990 pour des raisons lectorales aprs le passage du pays au multipartisme politique pour lever le nombre quatrevingt daras sahariennes. Cette augmentation considrable a rduit le nombre de communes par dara deux ou trois et exceptionnellement quatre communes. Lintrt de la promotion du chef lieu de commune en chef lieu de dara rside en sa dotation en quipements : services publics et subdivisions des directions de wilaya et un apport en postes demploi. Cette institution est gre par un chef de dara dsign par le pouvoir central. Son rle se rsume la coordination et au contrle des actions de gestion et de dveloppement lchelle locale. La configuration des limites communales du dcoupage administratif de 1985 conduit tablir diffrents constats. Il existe des communes de poids dmographiques trs divers : de 532 178 000 habitants lissue du R.G.P.H. de 1998. Plus dun quart des communes ne dpassaient pas le seuil de 5 000 habitants en 1998. Certaines limites communales

79

Premire partie

ont t dessines au dtriment des ralits sociales locales en rattachant un douar deux communes diffrentes, fractionnant parfois des espaces vcus et fonctionnels. De plus, le trac de ces limites sest parfois opr en fonction de donnes du milieu physique. Cest le cas pour les communes de la wilaya dAdrar dont les limites suivent lorientation des tracs des foggaras (est-ouest). De nombreux chefs-lieux de communes sont ainsi excentrs par rapport lensemble de leurs espaces de gestion. Les caractristiques physiques de lespace ont influenc dune manire ou dune autre le dessin des limites wilayales et communales : la valle du MZab pour Ghardaa, la Saoura pour Bchar, le Touat, le Gourara et le Tidikelt pour Adrar, les Ziban Biskra, le Souf El Oued. Les limites ont contenu ces entits physiques qui correspondent des espaces identitaires (Bendjelid, Brl, Fontaine, 2004). Nombreuses sont les entits territoriales qui ne correspondent pas des dcoupages intgrateurs, mais la reconnaissance implicite despaces de solidarits fonctionnelles sur le long terme. Les objectifs gostratgiques qui sous-tendent un dcoupage territorial ne sont pas absents, lexemple des wilayas de Tindouf ou Illizi, peuples de moins de 40 000 habitants, rsultent trs clairement de ce type de processus. Lquipement des territoires en administrations et services publics, impuls de plus par lexploitation des hydrocarbures, a gnr une mobilit demploi intra et extra saharienne, et a induit une intgration plus pousse des territoires dans le processus conomique. Le rseau dinfrastructures de communication a t densifi dune manire considrable (routes et aroports) et les territoires les plus loigns ont t dsenclavs et intgrs (Fontaine, 2005).

2. Quand les rseaux intgrent les territoires

limage de diffrents espaces dsertiques ou semi-dsertiques15, laction tatique en matire de dsenclavement, sous-tendue par des volonts fortes de contrle stratgique, est passe inluctablement par la structuration de rseaux multiformes traduisant la prgnance de lorganisation politique sur lespace. Dans ce type despaces si particuliers, le contrle de lespace a pu, historiquement, se rsumer essentiellement un contrle des rseaux composs de points et de lignes, par une emprise sur lespace rticulaire.

15

Laction de ltat chinois vis vis de la rgion du Xinjiang, alliant espaces dsertiques et montagneux, fut sensiblement comparable la politique algrienne dintgration et de contrle territorial. Mais les similitudes entre le Sahara algrien et le Xinjiang vont bien au-del, la rgion est riche en ptrole et autres ressources naturelles ainsi que dans le domaine agricole, mais elle est aussi terre de relgation et dexprimentation nuclaire , situe au nord-ouest du pays elle possde 2 000 km de frontires , et elle est mue par des revendications identitaires (Alls, 2006).

80

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Mais il existe des spcificits algriennes qui tiennent dune part la trs forte volont dintgration nationale post-indpendance (Cte, 1996 ; Brl et Fontaine, 1988) et, dautre part, limportance stratgique du facteur ptrolier. Ce dernier renouvela le regard port sur cet espace, considr jusqualors comme conomiquement la marge. De manire plus globale, lheure actuelle les rflexions lies la dimension rticulaire de lespace doivent se poser dans de nouvelles perspectives, au regard des processus dintgration rgionaux, du phnomne de globalisation et douverture conomique. 2.1. Le rseau routier 2.1.1. Continuits et ruptures Lespace saharien, en tant quespace de mobilit sculaire, a t marqu par lorganisation progressive de rseaux commerciaux jalonns doasis (figure n17), tapes sur les diffrents itinraires orients de manire mridienne entre lAfrique sub-saharienne et les grandes capitales du Maghreb. De fait, lmergence dun certain nombre de ces oasis doit tre mise en corrlation avec lapparition du grand commerce transsaharien, partir du VIIe sicle (Bensaad, 2006)16. Dans le cas prcis du Sahara algrien, il est possible de constater des permanences entre les tracs commerciaux prcoloniaux et les tracs actuels ; permanences qui traduisent la prennit dun certain nombre de foyers de peuplement, malgr les vicissitudes lies aux volutions successives du commerce transsaharien (Cte, 2005b). Jusquau XIXe sicle, priode du dclin du commerce, il tait possible de considrer deux axes majeurs traversant lAlgrie. Le premier mettait en relation les grands centres conomiques marocains (Fs, Essaouira), Ghardaa et Alger avec le Sahel, par les ensembles oasiens de la Saoura, du Touat et du Tidikelt. Le second, plus lEst, reliait le Sahel la ville de Ouargla par le Tidikelt (Pliez, 2002a). Ces deux axes structurants de la vie commerciale saharienne algrienne prcoloniale ont laiss des traces prgnantes dans les principes dorganisation de lespace saharien actuel. Il est admis que lorganisation gographique des rseaux commerciaux rpondait trois logiques concomitantes, premirement la ncessit de relier deux points entre lesquels un commerce tait possible et souhait, deuximement limpratif demprunter des itinraires utilisant bon escient les contraintes topographiques (rduction des temps de voyage, approvisionnement en eau) et enfin en troisime
16

Ce commerce peut tre qualifi anachroniquement dingal au sens actuel du terme, puisquil revenait dans les faits changer des produits non transforms sub-sahariens et sahariens contre des productions plus ou moins manufactures venues de lensemble du bassin mditerranen.

81

Premire partie

lieu la condition imprieuse tout commerce, assurer la scurit des convois en adaptant les tracs choisis aux volutions politiques locales, rgionales, voire macrorgionales (Bisson, 2003 ; Cte, 2005b). Ainsi, si les itinraires transsahariens ont connu une relative stabilit dans le temps un niveau macrogographique. Cependant, des variations locales sensibles ont pu merger en fonction dune part des rorientations des productions transportes et, dautre part, de la nature des relations complexes dallgeance territoriales.

Figure n17 : Les routes commerciales transsahariennes

Larme franaise, dans sa conqute du Sahara, utilisa en partie les rseaux de pistes prexistants pour mailler lespace saharien de points de contrle militaire et crer, puis toffer ainsi la structure administrative et militaire de cet espace. Mais si les rseaux sahariens existants constiturent, dans certains cas, les routes naturelles de la conqute, puis de lessor conomique des grandes rgions oasiennes, les ralisations relles de diffusion du rseau routier dbutrent partir des annes 1950. 2.1.2. tapes de ralisation dun rseau routier moderne En 1955, sept ans avant lindpendance algrienne, le Sahara ne comptait pratiquement pas de route construite lexception de deux tronons, BiskraTouggourt et Laghouat-Ghardaa mais 20 000 km de pistes pouvant tre utiliss pour un trafic restreint (quelques milliers de tonnes) taient dj entretenus depuis le dbut du XXe sicle (Blin, 1990).

82

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Le facteur essentiel de comprhension de lextension du rseau routier rside dans la cl de lecture ptrolire. Car comme le souligne Louis Blin (1990), la ncessit dtablir un rseau routier saharien dcoula des dcouvertes dhydrocarbures . Cette ncessit daccrotre les capacits de transit tait lie aux besoins des chantiers dhydrocarbures en terme de matriel17 dexploitation, mais galement pour le transport des productions extraites du sous-sol saharien. Les premiers travaux denvergure furent financs par lO.C.R.S. et les compagnies ptrolires, partir de 1956, qui investirent 346,47 millions de nouveaux francs dans la construction de 2 000 km de routes et 7 000 km de pistes jusqu la fin de lanne 1961 . Investissement qui fut rentabilis ds 1958 (Blin, 1990). La ralisation concrte du rseau routier dbuta par la construction de laxe Ghardaa-In-Salah, qui ne dpassa pas El-Gola18. La dcouverte des gisements de lEst saharien (Hassi-Messaoud, In-Amenas) engendra une rorientation des constructions dans le Nord-Est saharien et favorisa sa connexion au Nord algrien. Pour la partie ouest saharienne, seul le tronon Bchar Beni-Abbs fut ralis (Blin, 1990) avant lindpendance. Labsence de ressources dhydrocarbures dans cette rgion du sud-ouest saharien, et subsquemment le dsintrt conomique des compagnies ptrolires comme de lEtat franais, expliquent la lenteur du processus de dsenclavement. Entre 1961 et 1965, lOrganisme saharien inscrivit son action dans le prolongement de celle de lO.C.R.S. et construisit 1 000 km supplmentaires de routes, notamment sur les segments suivants : Bni-Abbs Adrar, Touggourt El-Oued, In-Amenas El-Adeb Larache. lheure de lindpendance, deux logiques concomitantes amenrent une extension ainsi qu une densification du rseau. La premire option politique, soutenue par Ben Bella, fut de poursuivre le dveloppement du rseau dinfrastructures des rgions hydrocarbures devenus ressource stratgique et enjeu gopolitique dans le cadre de la volont de dcoloniser ce secteur19. La seconde logique sinscrivait davantage dans une volont dveloppementaliste (dsenclavement des oasis de Timimoun El-Gola) et stratgique, avec la ralisation de la route Abadla Tindouf (730 km) entre 1967 et 1970 (Blin, 1990). Ces diffrentes connexions structuraient davantage lespace saharien en lui confrant une cohrence fonctionnelle. Nanmoins cette cohrence tait empreinte dune volont intgratrice et centralisatrice, voulant annihiler toute vellit rgionaliste intrieure comme alimente par lextrieur.

17 18

Un forage ncessitait en moyenne 5 200 tonnes de matriel en 1958 (Blin, 1990). En lien avec la dcouverte de gaz Berga (Blin, 1990). 19 Ce qui sera effectif en 1971 avec la nationalisation.

83

Premire partie

Ainsi en 1971, lessentiel du Sahara utile, zones ptrolires et grandes rgions doasis, est dsenclav, seuls le Tidikelt et le grand sud demeurent lcart du rseau routier (Fontaine, 2005).

Figure n18 : tapes de ralisation du rseau routier algrien Source : Fontaine (2005)

Les annes 1980 nont vu que quelques ralisations prendre corps. Dans louest saharien tout dabord, une route fit la jonction entre El-Abiod-Sidi-Cheikh et Taghit au sud de Bchar ddoublant ainsi la R.N. 6 ; dans le Touat, Reggane fut dsenclave, ainsi quAoulef, dans louest du Tidikelt. Dans le sud-est saharien

84

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

ensuite, Illizi, seul chef-lieu de wilaya ne pas tre connect au rseau national, fut enfin dsenclav. Quelques axes denvergure locale furent raliss, tel laxe El-Alia Guerrara dans le MZab (figure n18). Dans le processus progressif dintgration territoriale par la route, il est un exemple spcifique sur lequel lanalyse se doit de sattarder, celui de la route Transsaharienne, qui constitua un enjeu gopolitique fort et symbolique de laction volontariste de lAlgrie indpendante. 2.1.3. Du Transsaharien ferr la route de lUnit africaine Lide dun axe transsaharien mettant en relation le Nord maghrbin et les pays dAfrique occidentale franaise mergea au cur des annes 1850, tout dabord sous forme dun projet daxe ferr, explicitement insr dans le contexte technique de la fin du XIXe sicle. Les diffrents projets et leurs tracs, se devaient de crer un pont vers le Soudan pardel le glacis stratgique saharien (Blin, 1990), pour engendrer le ncessaire essor conomique de lAfrique franaise comme le rayonnement de la cause franaise en Afrique (Dhe et Denizet, 1930). Mais cette volont saffirma plus clairement durant les vingt premires annes du XXe sicle, du fait de la concomitance de diffrents facteurs. La matrise progressive de la totalit de lespace saharien, et son occupation20, la progression de la pacification du Maroc21 et la nouvelle dimension conomique et gostratgique confr lAfrique du Nord par la premire guerre mondiale (Thomas, 1952), rendaient plus viable tout vellit de projet dune telle ampleur. En effet, le premier conflit mondial, qui ncessita lapport prcieux des troupes soudanaises, rvla nanmoins la lenteur des mouvements de soldats, par voie maritime, par la route Dakar-Bordeaux, destination de la mtropole (Dhe et Denizet, 1930), renforant ainsi la dimension stratgique, et donc pertinente, du projet ferr Transsaharien. La seconde justification dun tel projet rsidait dans les formidables opportunits conomiques pouvant tre induites par le dveloppement agricole de la rgion du fleuve Niger22.

20

Selon Dhe et Denizet (1930), la conqute relle de lespace saharien dbuta avec la prise dIn-Salah en 1900 et le succs de la mission Foureau-Lamy. 21 Le trait de protectorat sur le Maroc, ou Trait de Fs, fut sign en 1912, anne de nomination dHubert Lyautey au rang de rsident gnral de France. 22 Le Niger est comparable au Nil, par labondance de ses eaux et la priodicit de ses crues et [] nattend plus que notre intervention bienfaisante pour nous donner 60 millions dhectares de terres cultives et devenir ainsi une nouvelle Egypte . Les productions agricoles devaient sorienter vers le mil, les arachides, le riz, le coton, et le cheptel, et cest tout de mme 300 000 tonnes de marchandises que le transsaharien devrait exporter vers lAlgrie et la France (Dhe et Denizet, 1930).

85

Premire partie

Divers tracs furent proposs et valus. Les ngociations autour du projet convergeaient sur la destination finale, approximativement la rgion de Bourem, au nord de Gao dans la boucle du Niger, mais divergeaient fermement sur lorigine et le trac. Trois types de tracs se sont opposs, rayonnant partir de chacun des trois dpartements franais, ports par les administrateurs locaux. La question centrale tait du choix trs stratgique du dbouch portuaire de cette ligne transsaharienne, et cest pourquoi chacun des trois dpartements a dfendu avec tant de chaleur le trac qui le favorise (Dhe et Denizet, 1930), arguant de facteurs scuritaires, de temps de trajets Gographiquement, le projet de trac de louest devait connecter Bouarfa, en terres marocaines et Bourem en transitant par Bchar, la valle de la Saoura, Reggane, puis en traversant linhospitalier Tanezrouft, sur une distance denviron 1 912 km. Le trac oriental, devait prendre son origine Biskra, passer ensuite par Ouargla, pour traverser le Grand Erg Oriental par le Gassi-Touil, passer par Amguid pour contourner enfin le massif du Hoggar par louest et aboutir sur le trac occidental aux environs de Tabenkort, au nord de Gao. Ce trac reprsentait environ 2 500 km, tout comme le trac central, devant joindre larrire-pays dAlger au Niger par Djelfa, Laghouat, Ghardaa et El-Gola. J. Bisson (2003) souligne la remarquable longvit politique du mirage du Transsaharien, ancr davantage dans des considrations gopolitiques que rellement conomiques. Mais les illusions inhrentes au transit de marchandises seffondraient devant la ralit des chiffres, tout juste 1 000 tonnes de marchandises taient-elles changes dans chaque sens en 1950, soit le chargement dun train (Bisson, 2003). Dans la ralit, la ligne ferre trac occidental partant dOujda, transitant par Bchar jusquau Kenadsa, qui devait tre prolonge au Sahara algrien, ne dpassa jamais Abadla au sud de Bchar et cet axe dclina avec labandon de lexploitation du gisement de charbon. Lide mme du Transsaharien tomba progressivement en dsutude, avec la dcouverte des champs dhydrocarbures dans le Sahara nord-oriental qui appelait concentrer les efforts infrastructurels dans cette rgion, et ainsi rquiper et renforcer la voie Biskra-Touggourt dj existante. Ainsi de Transsaharien, le chemin de fer devnt raisonnablement saharien (Bisson, 2003), devant les fortes contraintes techniques, financires et les doutes mis sur une rentabilit dans un cadre temporel rationnel. Au-del de la rorientation des axes de transport ferroviaire vers lest saharien, la dcouverte des gisements dhydrocarbures engendra un formidable essor de la route au Sahara, bien au-del de lendroit o sarrtait le rail dans lest saharien (Touggourt) (Blin, 1990). Ds la fin des annes 1950 et au dbut des annes 1960, lO.C.R.S. lana des tudes sur un itinraire reliant Bordj-Omar-Driss, au sud dHassi-Messaoud,

86

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Tamanghasset (736 km), caractris par une distance plus courte de 100 km vers Alger, que le trac tablit par In-Salah. En novembre 1960 et pour la premire fois fut mis le projet de continuer cet itinraire au cours des annes 1960-70 jusqu' Agadez et Zinder au Niger (Blin, 1990). Ces rflexions furent en partie reprises par la Commission conomique pour lAfrique des Nations Unies, voulant stimuler les changes travers le Sahara, en tudiant les possibilits techniques, conomiques et financires de lamlioration de ces changes (Blin, 1990). Lors dune runion en 1964, deux ans aprs lindpendance algrienne, qui runissait douze pays23, le chemin de fer fut dfinitivement cart au profit de la route. Ainsi, se mit progressivement en place une coopration internationale, un multipartisme autour du projet transsaharien, rassemblant les pays concerns et principalement lAlgrie, le Niger, le Mali et la Tunisie, intresss au premier chef et constitus en comit restreint, dit de liaison transsaharienne. La question du trac de cet axe reposait sur trois propositions, un axe occidental (Oran-Bchar-Gao), un axe central (Alger-In-Salah-Tamanghasset puis Gao et Agads) et enfin un trac oriental (Annaba-Bordj-Omar-Driss-TamanghassetAgads). Les financements des tudes devaient tre trouvs pour une large part auprs dinstitutions internationales, telles le Fonds spcial des Nations Unies24 ou la Banque africaine de dveloppement. Les tudes de rentabilit conomique, ainsi que les celles relatives au cot de la construction amenrent progressivement les diffrents tats laisser la route au bon-vouloir des organismes internationaux daide, auxquels choient gnralement le financement des projets sans rentabilit immdiate dans le Tiers-Monde (Blin, 1990). Devant lchec de la collaboration intertatique rgionale et conforte financirement par la rcente nationalisation des hydrocarbures en 1971 25, laction volontariste tatique algrienne prit alors le relais. Les travaux de la Transsaharienne26 dbutrent en septembre 1971, par laxe InSalah El-Gola (400 km), inaugur en avril 1973, malgr les quelques trente kilomtres restants construire (Blin, 1990). La ralisation du second tronon dInSalah Tamanghasset dmarra en septembre 1973 et larrive la frontire nigrienne tait prvue alors pour le dbut de la dcennie 1980. Tamanghasset fut finalement jointe en 1978, malgr les contraintes majeures rencontres par le trac, dordre topographiques (gorges dArak), ou dalimentation en eau des chantiers
23

Algrie, Cameroun, Haute-Volta, Mali, Maroc, Mauritanie, Niger, Nigeria, Rpublique Arabe unie, Soudan, Tchad et Tunisie. 24 Qui a fusionn en 1965 avec le Programme largi dassistance technique (PEAT) pour former lactuel Programme des Nations-Unies pour le dveloppement (P.N.U.D). 25 Bien que celle-ci ait dbute ds 1968, par la nationalisation des entreprises Esso et Mobil. 26 Rebaptise route de lUnit africaine en 1973.

87

Premire partie

(Mutin, 2005). Enfin, le dernier tronon devant relier In-Guezzam (410 km) ne fut ralis que sur une trs faible distance, environ 70 km, partir de Tamanghasset. L. Blin (1990) a estim les cots engendrs par la ralisation des diffrentes phases (tudes, travaux, reconstructions) de la route de lUnit africaine environ 350 millions de dollars entre 1968 et 1988, cots largement rduits par lutilisation de la main duvre fournie par larme. Si au lendemain de la seconde guerre mondiale, il nexistait que des pistes au Sahara, il est maill aujourdhui par environ 8 000 km de routes revtues, dont 6 500 km lont t aprs lindpendance (Fontaine, 2005). Toutes les oasis sont aujourdhui dsenclaves, seuls quelques espaces du Hoggar et du Tassili demeurent encore non intgrs au rseau routier. Vers le sud, le projet de transsaharienne nayant pas abouti, les liaisons vers le Mali et le Niger seffectuent toujours par pistes partir de Tamanghasset ou Reggane. Leffort de dsenclavement fut rel, lespace fut maill progressivement suivant les alas politiques et conomiques sous-tendus par les hydrocarbures, et par la volont dintgrer, conomiquement et politiquement, des espaces marginaliss, du territoire national. La politique de cration dun espace arien cohrent est alle dans le mme sens. 2.2. Le rseau arien 2.2.1. La cration progressive dun espace arien Paralllement la structuration progressive du rseau routier, lEtat algrien a initi une politique volontariste de dveloppement de larien, sur la base des hritages lgus par la colonisation franaise. La construction de pistes ariennes dbuta, au Sahara, partir des annes 1930. Dans lvolution des logiques politiques dimplantation, il est possible de distinguer trois phases principales27. La premire correspond aux annes 1930-1955. Les crations de pistes ariennes durant cette priode sinscrivent dans une logique gostratgique de maillage du territoire comme en tmoignent la cration des pistes de Fort-Flatters, fort militaire franais (actuel Bordj-Omar-Driss) en 1930, de Tindouf en 1942 aprs pacification de la rgion dans les annes 1930, de Biskra en 1946, premire agglomration saharienne ou encore de Bchar en 1950. La seconde tape de ralisation du rseau dinfrastructures ariennes sinscrit dans le contexte de la dcouverte des potentialits dhydrocarbures. Cette dernire a largement stimul leffort ralis par la France dans la continuit de la logique
27

Ministre des infrastructures, 1995 : Infrastructures aroportuaires en Algrie, situation au 31/12/1995.

88

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

prcdente de maillage et de dsenclavement, mais galement dans une optique de rponse des impratifs stratgiques et exprimentaux (Fontaine, 2005). Concernant la connexion des zones ptrolires au rseau arien, la plupart des rgions fort potentiel se voient dotes de pistes, Hassi-Messaoud en 1957, Ouargla en 1960, In-Amenas en 1962 et Hassi-RMel avant 1962. Les vellits franaises de prserver sous sa domination le Sahara, devenu territoire stratgique, se rvlent par ce biais. La seconde logique de maillage du territoire a amen lEtat franais dsenclaver un certain nombre doasis dimportance, telles Timimoun, Bni-Abbs, Tamanghasset, Ghardaa, Touggourt, ou des lieux plus stratgiques comme El-Borma la frontire algro-tunisienne et Deb-Deb face la libyenne Ghadams. Enfin, la troisime logique politique dimplantation de pistes ariennes doit tre considre en regard de ncessits go-stratgiques franaises. La course larmement atomique et la volont imprieuse du Gnral de Gaulle dquiper la France darmes de ce type28, a entran la ralisation de quatre essais nuclaires ariens une cinquantaine de kilomtres au sud-ouest de Reggane partir de 1960, puis par la suite In-Ekker, en souterrain, environ 150 km au nord de Tamanghasset29. Il sera mis un terme ces essais nuclaires en 1962 par le trait dEvian, qui conclura la guerre dAlgrie. cet objectif nuclaire, sajoute le dbut de la lutte contre lArme de libration nationale (A.L.N.) partir de 1954. Au lendemain de lindpendance, en 1962, le Sahara compte environ une quinzaine daroports ainsi quune demi-douzaine de pistes usage restreint (Fontaine, 2005). Les grandes oasis, comme les rgions fort potentiel conomique sont ds lors largement dsenclaves. Avant les annes 1980, leffort en matire de ralisation fut marginal, la seule piste nouvelle fut cre In-Salah en 1967, les autorits algriennes utilisant ainsi les acquis lgus par la colonisation. partir des annes 1980, leffort de dsenclavement du Grand Sud devient manifestement une des priorits des politiques dinfrastructures de transport. En effet sur les onze pistes et aroports crs aprs 1980 sur le territoire national, seuls trois le sont dans le Nord algrien (Tiaret, Chlef et Batna). L aussi, la lecture gographique des implantations de pistes ariennes, ou de rnovation de pistes inadaptes permet de dgager diffrentes logiques. En premier lieu, lEtat connecte deux chefs-lieux de wilaya au rseau arien national, Adrar (1982) et Illizi (1994), puis des rgions, points de contrle frontaliers isols et enclavs sur les frontires algro-malienne (Bordj-Badji-Mokhtar en 1982), algro28

Messmer P., 2002 : La dissuasion nuclaire franaise : gense et actualit , in colloque La France, la Grande-Bretagne et les politiques de dfense de Nassau Nice, Oxford 15 fvrier 2002. 29 Avant que les essais nuclaires ne soient conduits dans la zone pacifique, dans latoll de Muruora, partir de 1966.

89

Premire partie

nigrienne (In-Guezzam galement en 1982), proximit de la frontire algrolibyenne (Djanet en 1984) ou encore aux confins du sud-ouest saharien (GaraDjebilet en 1982). Si aujourdhui, lensemble de lespace saharien est maill par larien qui reprsente le moyen de transport le plus adquat compte tenu des distances majeures entre villes sahariennes dune part, et avec les grandes mtropoles du Nord dautre part, il existe nanmoins des hirarchies structurantes, et les diffrentes connexions possibles rvlent bien des effets de structure et de polarisation des flux. 2.2.2. Hirarchies, connexions et volutions du transport arien Actuellement, il existe une trentaine daroports sahariens en Algrie30, dont sept internationaux, quatre denvergure nationale, les autres jouant le rle de pistes spcifiques vocation ptrolire ou de desserte rgionale. Une hirarchie structurelle existe nanmoins entre ces diffrents aroports en matire de flux, de liaisons possibles linternational ou en national. En matire de connexions avec ltranger, seuls trois aroports sahariens simposent rellement : Biskra, Hassi-Messaoud et Tamanghasset. Mais pour la plupart des aroports sahariens, les liaisons linternational seffectuent par le biais des plateformes aroportuaires dAlger, qui est en liaison rgulire avec seize aroports sahariens, dOran (sept connexions possibles) ou encore de Constantine (trois connexions) (figure n19). La forte polarisation des flux linternational sur Alger conforte la capitale dans sa fonction centralisatrice de plaque tournante des flux algriens, et traduit sinon son emprise politique symbolique sur le territoire, tout du moins sa domination fonctionnelle. Les relations ariennes Nord-Sud algriennes sont largement conditionnes par cette structure centralise des transports. Les cinq plus grands aroports (Alger, Oran, Constantine, Annaba et Hassi-Messaoud) traitent plus de 88% des flux de passagers en national comme linternational (M.A.T.E., 2004a), bien que laroport dAnnaba ne soit pas directement connect lespace saharien.

30

Sur 52 arodromes au niveau national.

90

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Figure n19 : Connexions ariennes Nord Sahara (vols rguliers)

Certaines agglomrations sahariennes sont relies par des vols rguliers aux trois plus grandes agglomrations du Nord, telles Tamanghasset, Ouargla et Tindouf. Mais linverse, une partie dentre elles ny sont que partiellement connectes. LOuest saharien, avec les agglomrations dAdrar, Bchar et Timimoun, est reli Oran et Alger, mais pas directement lEst algrien. Les agglomrations du centre comme Ghardaa, El-Meniaa ou In-Salah sont en relation directe avec Alger mais pas avec les agglomrations dOran et Constantine. Enfin, les agglomrations sahariennes enclaves du sud-est (Illizi ou Djanet) ainsi que celles du Bas-Sahara, (Touggourt, El-Oued et Biskra) sont connectes uniquement Alger.

91

Premire partie

Figure n20 : Connexions ariennes possibles en intra-saharien (vols rguliers)

En termes de connexit arienne interne lespace saharien (figure n20), quatre ples ariens, tous connects Alger, mergent. Nanmoins, il faudrait pondrer la connexit tablie ici avec les charges de flux relles. Mais Tamanghasset, avec sept destinations ariennes sahariennes possibles simpose comme le centre le plus connect, le suivent Ouargla (cinq destinations), Adrar et Ghardaa (4 destinations chacune). Lvolution rcente du transport arien en Algrie est caractrise par deux tendances opposes depuis le dbut des annes 2000 (M.A.T.E., 2004a). Le rseau international a globalement connu un accroissement des flux (+61% entre 2000 et 2003), rsultant de la participation croissante des oprateurs trangers et de la nouvelle dynamique dans le domaine des relations et de coopration . Ces

92

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

deux tendances se dclinant au Sahara dans une perspective de dveloppement des activits lies aux hydrocarbures (Hassi-Messaoud, In-Amenas, notamment) et dessor touristique (Tamanghasset, Djanet). Nanmoins, une autre tendance vient sinscrire en opposition avec cette volution : la rgression du trafic interne national (-39% entre 2000 et 2003). Cette volution est trs directement corrle la diminution considrable des capacits offertes aux passagers [] suite au retrait des compagnies prives de transport arien des diffrentes dessertes et notamment des aroports secondaires (M.A.T.E., 2004a). Hassi-Messaoud est laroport saharien le plus frquent en terme de flux 590 000 passagers en 200231 et le quatrime aroport algrien devant Annaba (Fontaine, 2005). Cette dynamique est intimement lie au dveloppement des activits dhydrocarbures dans la rgion, qui compte parmi les plus vastes champs ptroliers algriens et explique les connexions directes existantes linternational32. Au-del de ce cas bien spcifique, aucun autre aroport saharien natteint un trafic de plus de 200 000 passagers par an. En terme dvolution du trafic, sur la priode 1996-2002, seul huit aroports avaient vus leur nombre de passager augmenter, de manire significative dans lEst : HassiMessaoud, In-Amenas et Djanet ; dans le Grand Sud : Bordj-Badji-Mokhtar, Tamanghasset, In-Guezzam ; et dans lOuest Tindouf et Timimoun. Les autres aroports ont t caractriss par une volution ngative du nombre de passager (0 /-30%) Adrar, In-Salah, Illizi voire trs ngative (-30% -65%) Ouargla, El-Oued, Touggourt et Ghardaa (Fontaine, 2005).

Conclusion
Le processus de dsenclavement de lespace saharien fut trs directement li la volont algrienne dune unification territoriale de ses territoires du sud. Lgitim par le ncessaire progrs social et par le tout aussi ncessaire rquilibrage des disparits spatiales, il fut nanmoins clairement sous-tendu par une volont de contrle du territoire et de valorisation des ressources naturelles. Si le dsenclavement fut rticulaire en matire de transport, il fut galement infrastructurel dans les domaines sociaux, politiques et conomiques par la dotation progressive du territoire en quipements accompagnant le processus de dveloppement. Ainsi, la notion denclavement au Sahara est aujourdhui relativiser du fait du processus constant et progressif dintgration territoriale. Et au-del dun processus dintgration purement infrastructurel, il eut des consquences sociales, conomiques
31 32

Laroport accueillait 60 000 passagers en 1959 et 544 896 en 2001. Notamment avec Londres, Madrid et Paris.

93

Premire partie

et culturelles prgnantes. Lune des consquences marquantes du dsenclavement fut laccroissement des mobilits et les mutations dmographiques facilits par la fluidification des changes.

94

Chapitre 3 Lespace saharien, dynamiques dmographiques et migratoires

Le Sahara algrien a connu de profondes mutations dmographiques depuis le milieu du XXe sicle. Corrl aux volutions conomiques et politiques nationales, cet accroissement dmographique trs sensible articula, et articule encore en partie, fort accroissement naturel endogne et jeu lgrement favorable des migrations entre Nord et Sahara algrien. Le Sahara tait peupl de moins de 3 000 000 dhabitants la fin des annes 1990. Le dynamisme dmographique de la fin du sicle dernier a considrablement boulevers lorganisation prexistante, car derrire limmensit de lespace se sont prennises et renforces de fortes densits lchelle locale. Lentre dans lre urbaine, lintgration au champ conomique national ont particip du remodelage des configurations sociales et spatiales sahariennes. Entre volonts tatiques et dynamismes locaux, le facteur dmographique constitue une composante essentielle dapprhension des ralits sahariennes contemporaines.

Premire partie

1. Une forte croissance dmographique

Nous avons tent de reconstituer les volutions dmographiques qui ont marqu cet espace depuis 1906, date laquelle apparat pour la premire fois un dnombrement de la population des Territoires du Sud. Il nous a fallu croiser diverses sources afin de reconstituer cette srie statistique, base principalement sur les recensements franais jusquen 1954, dont les rsultats jusquen 1930 sont contenus dans les Cahiers du Centenaire de lAlgrie, puis algriens par la suite effectus par lOffice National des Statistiques (depuis 1966). Si cette srie permet de dgager de grandes tendances, trois problmes majeurs doivent tre nanmoins soulevs en prambule de lanalyse : La variabilit dans le temps des units gographiques de rfrence : changements de dcoupages administratifs (Territoires du Sud en 1902, dpartements franais en 1957, puis wilayas partir de 1966), pacification et intgration tardive du sud-ouest saharien, dans les annes 1930. La variabilit des mthodes de dnombrement utilises pour effectuer ce dcompte de la population lie la mise en place progressive dun appareil statistique fiable calqu trs largement sur les pratiques mtropolitaines (Kateb, 2004). Enfin, les carences temporelles existantes, par exemple entre 1926 et 1948, malgr la ralisation de recensements quinquennaux, dont les rsultats nont pu tre rassembls ici.

Ces prmices doivent donc inciter la plus grande prudence en matire danalyse, notamment en matire de comparaison entre les deux priodes 1906-1948 et 19541998. Cest pourquoi nous scinderons notre expos en deux parties afin de limiter les erreurs qui nuiraient la pertinence des conclusions. Compte tenu de lvolution des dcoupages administratifs, jusquen 1954 les statistiques concernant le Sahara sont incluses dans les statistiques plus gnrales des Territoires du Sud qui dpassent largement, au nord, le cadre gographique saharien. Sur la priode 1954-1998, nous avons pu avoir accs au document exhaustif du recensement de 1954, il a donc t possible de limiter lagrgation statistique aux communes intgrant lespace saharien, au sens convenu par la dfinition des Espaces de rfrence identitaire1.

Cf. Annexes.

96

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

1.1. De la cration des Territoires du Sud la dpartementalisation (1906-1954) 1.1.1. Lmergence de lappareil statistique franais en Algrie Nous dveloppons ici un court paragraphe exposant lmergence graduelle dun service statistique en Algrie, afin de recontextualiser la cration des donnes analyses et mesurer leur pertinence et fiabilit. K. Kateb (2004) rappelle en effet que le degr de fiabilit des recensements dpend naturellement des objectifs retenus par les autorits politiques [] de la rigueur statistique des institutions [], mais dpend galement des populations dcrites. La mise en place progressive dun appareil statistique autorisant le dnombrement de la population en Algrie dbuta ds les premires annes de la colonisation, selon deux logiques complmentaires en interrelation. Il sagissait dans un premier temps dinformer les gouvernements franais des oprations de guerre et des progrs de la colonisation qui devait constituer une opration rentable (Kateb, 2004), mais galement dvaluer plus directement lvolution de la population europenne installe en Algrie, et par la suite de la population indigne. Le premier dnombrement global de la population europenne et indigne eut lieu en 1856 sur lactuelle Algrie du Nord, lexception de la Kabylie, ainsi que sur certains des lments du Sud : Biskra, Laghouat, Djelfa et Gryville. Les dnombrements furent, ds lors, quinquennaux limage des pratiques mtropolitaines, mais nanmoins conduits sous lautorit de ladministration militaire. Ce nest quen 1878, qumerge un vritable service statistique auprs du Gouvernement gnral dAlgrie (Kateb, 2004). Mais devant les insuffisances mthodologiques des recensements et les pesanteurs de la bureaucratie comme de la sphre politique, la tentative ddifier un bureau statistique dgag de toute tutelle et de crer un institut de statistique dmographique choua. Par la suite, et aprs la rforme administrative majeure des annes 1898-19002, on note un regain dintrt pour les travaux statistiques (Kateb, 2004), qui conduira une rgularit dans les publications3, ainsi qu la mise en place dune structure avec des moyens matriels [] pour raliser les missions qui lui sont confies (Kateb, 2004). Et ce, malgr lmergence de critiques fortes lies la comptence des agents ainsi qu ladaptabilit des mthodologies mtropolitaines la ralit algrienne. Concernant les Territoires du Sud sous commandement militaire, on se borne dresser un relev numrique dune faon globale par fraction de tribus, par ksour,
2

Dcret du 23 aot 1898 et loi du 19 dcembre 1900, qui permettent lAlgrie de devenir une entit politique dote de la personnalit civile, ayant une autonomie financire. 3 La publication de la Statistique gnrale de lAlgrie deviendra annuelle cette priode et sera remplace en 1928 par Lannuaire statistique dAlgrie.

97

Premire partie

ou centres importants au moyen de listes fournies par les chefs indignes, vrifies et contrles par les autorits locales (Kateb, 2004). Lensemble du territoire algrien est soumis au dnombrement, lexception des populations nomades qui y chappent jusquen 1952. Mais dans la ralit, une grande partie de la population saharienne nest pas enregistre ltat civil 4. La mobilit des personnes constitue un problme pratique essentiel dans le dnombrement, en ne sinscrivant pas dans le cadre thorique adopt par les mthodes franaises. Ces remarques nous amnent, consquemment, ne pas msestimer le manque de pertinence des donnes dmographiques relatives aux Territoires du Sud, et notamment les volumes de population qui nous considrerons, ds lors, comme des estimations. 1.1.2. Evolution dmographique 1906-1954 Durant la premire moiti du XXe sicle, les Territoires du Sud5 sont caractriss par une croissance dmographique globale importante : +89%, soit + 387 921 individus entre 1906 (430 738 hab.) et 1954 (818 659 hab.). Cet accroissement, pour lev quil fut, demeura globalement infrieur, tant en croissance relative quen taux daccroissement annuels moyens, celui des dpartements du Nord algrien (figure n21). La croissance dmographique des Territoires du Sud fut continue entre 1906 et 1954, lexception de la priode 1921-1926, sur laquelle il est possible de constater un lger flchissement de tendance (-0.10%/an). Ce dernier doit tre relativis compte tenu de la fiabilit des donnes. Il fut, de plus, largement compens sur la priode suivante (1926-1948) o la croissance absolue dpassa les +280 000 personnes en moins de vingt-deux ans, soit un accroissement de plus de 50% de la population saharienne entre les deux dates. Laccroissement a t le plus marqu durant les priodes 1906-1911 (+2.15%/an) et 1926-1948 (+1.95%/an). Sur la premire priode le taux daccroissement annuel moyen dpasse largement celui des dpartements du Nord (+1.05%), mais sur la seconde, il sy trouve infrieur. Entre 1911 et 1921 (+1.10%/an), mais surtout entre 1948 et 1954 (+0.10%/an), la croissance dmographique a connu un rythme beaucoup moins soutenu.

4 5

Tabutin et Vallin (1973), cits par Kateb (2003). Les Territoires du Sud sont beaucoup plus vastes que le Sahara algrien tel que considr dans la suite de notre analyse.

98

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Figure n 21 : Dynamique dmographique des Territoires du Sud (1906-1954)6

Laccroissement dmographique des Territoires du Sud ne fut que trs faiblement li au processus de conqute du dsert par larme franaise, puisquen 1902, lessentiel de lespace saharien algrien tait dj sous contrle militaire, lexception du Sahara du sud-ouest (rgion de Tindouf), qui ne fut pacifi que dans les annes 1930. Mais le faible poids dmographique de la rgion ne peut expliquer lui seul la croissance remarquable de la priode 1926-1948. Considrant le fait que navons pas eu accs aux documents exhaustifs des diffrents recensements, il nest envisageable que davancer des hypothses concernant les facteurs explicatifs de cet accroissement dmographique majeur (tableau n3). Tout dabord, il est possible dimputer une forte natalit un rle non ngligeable dans cette volution. Le deuxime facteur rside dans laffinement progressif des outils permettant le dnombrement de la population, accroissant ainsi le volume dindividus potentiellement soumis au dcompte. Enfin, la sdentarisation dune partie des nomades entre les deux dates, 22 ans, et donc la capacit de produire des estimations chiffres nous parat relever de faits probables. La population des Territoires du Sud reprsentait en moyenne 9.86% de la population nationale, malgr un poids relativement accru sur la priode 1911-1948 o elle dpassa constamment les 10%. A la veille de la guerre de lindpendance, son poids relatif avait sensiblement t rduit 8.6% de la population nationale.

Nous avons calcul ici le taux daccroissement annuel moyen entre chaque date de recensement (date en gras) et nous avons ainsi tabli une extrapolation tendancielle de leffectif de population.

99

Premire partie

Tableau n3 : Evolution de la croissance dmographique algrienne (1906-1954)

La croissance dmographique des Territoires du Sud reprsenta en moyenne 11% de la croissance nationale globale sur cette priode, chiffre relativement proche du ratio populations du Nord / populations des Territoires du Sud. Sa contribution fut de 18% (+48 424) entre 1906 et 1911 et 31% (+55 492) entre 1911 et 1921, son maximum. Sur les priodes suivantes, cette proportion fut ngative entre 1921 et 1926, puis faiblement positive entre 1926 et 1948, lessentiel de la croissance dmographique relevant avant tout des dpartements du Nord algrien. Lvolution dmographique des Territoires du Sud a t marque par un quasidoublement de leffectif de population entre 1906 et 1954, tandis que la population du Nord a vu son volume un peu plus que doubler sur la mme priode (+116%), affirmant ainsi un dynamisme dmographique plus accentu. 1.2. 1954-1998, le dcollage dmographique saharien. A partir de 1954, notre analyse des dynamiques dmographiques sahariennes se base sur une agrgation des donnes statistiques exclusivement relatives aux communes considres comme sahariennes dans le dcoupage propos par J.-C. Brl (2003) et dont la limite au nord correspond approximativement la csure morphologique constitue par la retombe mridionale de lAtlas saharien. Les Territoires du Sud comptabilisaient 818 659 individus en 1954. Lagrgation des effectifs de population des communes strictement sahariennes, la mme anne, dmontre un peuplement de 659 878 personnes, soit une rduction denviron 20% de leffectif de population.

100

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

La relle rupture, en matire de dynamisme dmographique, intervient partir de 1954, o laccroissement dmographique saharien est nettement plus prononc. Cette dynamique sest traduite par laccroissement brut, +2 142 372 hab. en quarantequatre ans, mais galement par une variation trs sensible la hausse des taux daccroissement annuel moyen, +3.34%/an sur la priode contre +1.35%/an entre 1906 et 1954.

Tableau n4 : Dynamique dmographique 1954-1998 (Algrie saharienne au sens ERI)

La population saharienne a vu son effectif multipli par environ 4.5 en quarantequatre ans, tandis que sur une temporalit similaire (quarante-huit ans), la priode prcdente navait pas vu la population doubler (multiplication par 1.9). Alors que sur la priode 1906-1954, les taux daccroissement annuel moyen des Territoires du Sud se trouvaient tre parfois infrieurs ceux des dpartements du Nord, et aux taux nationaux, partir de 1954 le Sahara algrien connut les taux de croissance les plus levs (tableau n4). Cette dynamique dmographique globale trouve son dterminant principal dans lexceptionnel accroissement dmographique naturel algrien post-indpendance. Cette priode voit se mettre en place la fin de la transition dmographique algrienne. Laccroissement naturel atteignit son maximum entre 1955 et 1985, date partir de laquelle le taux de natalit connut une baisse sensible pour passer de chiffres suprieurs 40, et parfois largement, (en 1950-1955 il slevait 51 soit 2.5 fois le taux franais sur la mme priode), environ 21 en 2004 (ONS, 2004), soit un peu moins du double du taux franais.

101

Premire partie

Figure n22 : Natalit et mortalit en Algrie

Le taux de mortalit a, quant lui, t caractris par une volution continue et relativement homogne la baisse. Denviron, 24 en 1950-1955, il chuta 10 dans la premire moiti des annes 1980, pour arriver 4.36 en 2004 (O.N.S., 2004). Le fort excdent naturel devait, selon les projections de population tablies par lO.N.U7, se rduire et se stabiliser partir de la priode 2000-2005, avec une natalit et mortalit constantes, respectivement tablies autour de 20 et de 5. Paralllement cela, la fcondit a fortement dcru en se rduisant de cinq points entre 1960 (7.4 enfants par femme) et 2000 (2.4), cela tant d, en partie, au recul de lge du mariage des femmes qui passa entre les mmes dates dune moyenne de 18 ans 27 ans en 2000 (Ouadah-Bedidi, Vallin, 2000) et la scolarisation massive. Concernant le Sahara, il convient dajouter que la dynamique dmographique fut soutenue en partie du fait des migrations de populations issues du Nord, venus travailler dans le domaine des hydrocarbures ou dans la fonction publique, dune part, et secondairement des pays sahliens, dautre part. 1.2.1. Les diffrentiels temporels et spatiaux de la croissance dmographique Si la croissance dmographique est gnrale et continue, entre 1954 et 1998 elle fut nanmoins caractrise par des variations intercensitaires prononces. Les taux
7

Nations-Unies, Division de la Population: http://www.un.org/esa/population/unpop.htm, consult le 8 dcembre 2005.

102

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

dAlgrie du Nord sont sensiblement proches des taux nationaux du fait de la distribution du peuplement, qui concentre plus de 90% de la population au nord de la flexure sud-atlasique. Comme soulign prcdemment, la croissance dmographique saharienne a t depuis 1954 largement suprieure celle du Nord algrien, mais soumise des fluctuations intercensitaires importantes. Spatialement, ces variations furent tout aussi marques. Lanalyse des volutions de la rpartition du de la population permet de dmontrer les grandes permanences structurantes du peuplement saharien. Du fait des mutations successives des dcoupages administratifs (wilaya et communes), il na pas t possible dtablir une reprsentation cartographique des volutions dmographiques sur lensemble de la priode 1954-1998. 1.2.1.1. De la fin de la colonisation au premier recensement de lindpendance (1954-1966) En 1954, les populations des Territoires du Sud taient values 818 659 individus. Peu de temps aprs la dpartementalisation saharienne, la population saharienne incluse dans ces deux nouvelles entits administratives slevait, daprs estimations8, 536 595 personnes9 en 1959 (figure n23). 70% des sahariens vivaient alors dans le dpartement des Oasis, caractris par un gradient dcroissant nord-sud de population. Les rgions les plus peuples taient celles du Souf (100 000 hab.), de lOued-Righ (95 000 hab.), et dans une moindre mesure le MZab (52 500 hab.), celles de Laghouat (44 000 hab.) et de Ouargla (35 500 hab.). Le sud du dpartement, espace trs vaste de plus de 875 000km2, compos des cercles administratifs du Tidikelt, du Hoggar et des Ajjer, reprsentait alors moins de 10% des sahariens (36 000 hab.). Le dpartement de la Saoura ne rassemblait donc quun peu plus de 160 000 habitants en 1959. Les principaux ples de peuplement taient la rgion de Colomb-Bchar (50 000 hab.), du Touat (41 000 hab.) et du Gourara (28 918 hab. en 1954). Les autres espaces composant le dpartement, la rgion de Tindouf (C.A. du sud-ouest saharien) aux confins sud-ouest saharien, de la Saoura au sud de ColombBchar et de Abiodh-Sidi-Cheikh (C.A. des Ouled-Sidi-Cheikh) sur le pimont de latlas saharien, taient caractrises par un peuplement lgrement infrieur 15 000 habitants. Daprs la figure n23 il est possible de constater, dans certains cas, une corrlation entre un faible peuplement et une proportion majoritaire de populations nomades.
8

Commandement en chef des forces en Algrie, 1960 : Atlas des dpartements sahariens, Etat-major interarmes, Antenne de documentation gographique. 9 Un total infrieur de plus de 120 000 personnes par rapport la population saharienne au sens E.R.I. de 1954 (659 878 individus). Cette diffrence de population est lie au fait que le dcoupage en E.R.I. et le dcoupage en dpartement ne se recoupent pas prcisment. La rgion des Ziban est exclue des dpartements sahariens, mais incluse dans le dcoupage en E.R.I. Cette rgion constitue une des rgions les plus peuples du Sahara algrien.

103

Premire partie

Cest notamment le cas du Sud-ouest saharien (87%), des Ajjer (60%), du Hoggar (50%) et du C.A. des Ouled-Sidi-Cheikh (79%).

Figure n23 : Populations des dpartements sahariens en 1959

Nanmoins, la rgion de Laghouat (44 000 hab.) tait caractrise par un taux de populations nomades de 66% et lOued-Righ de 46%, ce qui conduit relativiser

104

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

cette corrlation. Cependant, cette remarque amne considrer avec prudence les chiffres avancs, le nomadisme constituant un frein au dnombrement exhaustif dune population sur un espace dtermin. La comparaison des taux entre les diffrentes chelles spatiales, Algrie du Nord, Sahara et nationale, apporte le constat dune similitude dans lvolution de ces taux. Pour chacun des trois ensembles, la priode 1954-1966 est celle dune croissance dmographique relativement plus faible que sur les priodes suivantes, entre +1.95%/an au niveau national et +2.68%/an pour le Sahara. Au niveau national, cette faiblesse de la croissance durant cette priode charnire de lhistoire algrienne, qui voit dbuter et sachever la guerre dindpendance, peut sexpliquer en partie par deux facteurs principaux. Le premier facteur explicatif est le dpart massif de la population europenne qui reprsentait environ 985 000 personnes en 1954 (Kateb, 2003), soit 10% de la population nationale. Limplantation de la population non musulmane tait beaucoup plus faible au Sahara que dans le Nord du pays, le chiffre slevait en 1954 environ 13 000 personnes pour lensemble des Territoire du Sud, soit 2% de leur population. Le second facteur rside dans la forte mortalit due au conflit arm pour lindpendance. Sil est difficile de donner un chiffre exact du nombre de morts pour cette priode, il est nanmoins possible de proposer des estimations situes entre 300 000 et 500 000 morts10. Mais le bilan en termes de victimes fut beaucoup plus lourd dans le Nord algrien quau Sahara. 1.2.1.2. Les lendemains de lindpendance11 La croissance dmographique maximale est atteinte durant la priode suivante, 19661977, priode durant laquelle le Sahara connut un taux de croissance proche de +4%/an, bien suprieur aux taux de lAlgrie du Nord et de lAlgrie dans son ensemble (+3.11% et +3.17%). Lexceptionnel taux de croissance saharien durant cette priode trouve ses dterminants dune part dans le dynamisme dmographique local, mais dautre part dans lmergence dune balance migratoire trs favorable au Sahara. Lattraction gnre par lespace saharien fut intimement lie la politique de dveloppement volontariste des annes Boumedine. Cette politique se traduisit sur le terrain notamment par la promotion des activits lies aux hydrocarbures
10

Les chiffres tablis pas X. Yacono et C.A. Ageron, et cits dans G. Pervill (2000), avancent une estimation denviron 150 000 morts. Le recensement des anciens moudjahidines et combattant du FNL-ALN effectu en 1974 par le ministre des anciens Moudjahidines dcompta 152 863 tus pour 336 748 combattants. ces chiffres, il faut ajouter le nombre de civils tus (150 000 200 000), les harkis (50 000 80 000) ainsi que les victimes indirectes du conflit. 11 Nous avons choisi de ne pas reprsenter la rpartition de la population en 1966 par wilaya, le faible nombre dentits (deux) ne permettant pas une analyse cartographique pertinente.

105

Premire partie

nationalises en 1971, le dsenclavement routier et arien et la cration de nouvelles entits administratives et de services sanitaires et sociaux inhrents ces structures. Lensemble de ces lments a concouru dune part, stabiliser un certain nombre de candidats potentiels lmigration vers le Nord et, dautre part, gnrer des flux dimmigrants venus du Nord, notamment du personnel qualifi en direction des espaces forte dominante ptrolire ou gazire. 1.2.1.3. Un dbut de ralentissement dmographique (1977-1987) La priode 1977-1987 a vu samorcer un trs lger dclin des taux, compris entre -0.05 et -0.1 point suivant lentit choisie. Les taux demeurent ainsi trs levs, la croissance en terme absolu dpasse celle connue sur la priode prcdente (+620 000 hab. pour le Sahara ; +5 470 000 hab. pour lAlgrie du Nord). Les effets de la politique de dveloppement multiforme du Sahara se sont prenniss pour devenir des facteurs structurants de lessor conomique qui gnre lattractivit des territoires. Cependant, un nouvel lment mergea et vint renforcer la forte dynamique dmographique saharienne. En effet partir des annes 1960, mais davantage partir des annes 1970, se dvelopprent des flux dimmigration en provenance du Sahel, essentiellement du Mali et du Niger. Ces flux furent la consquence de deux processus, lun dordre politique, le second dordre naturel. Au plan politique, dans le courant des annes 1962-1964, se dveloppa au Mali une rbellion arme contre lEtat central, qui amena un certain nombre de touareg maliens sexiler vers le Nord, dans les ples de peuplement proches de Tamanghasset (Blin, 1989), ainsi qu la frontire, Bordj-Badji-Mokhtar, par exemple. Mais cest la suite dune phase de scheresse intense, qui dbuta partir de 19721973 que les flux sintensifirent. De nombreuses familles quittrent le nord malien et nigrien pour simplanter la frontire algro-malienne Timiaouine, BordjBadji-Mokhtar, In-Guezzam ou encore Tamanghasset. La persistance de la scheresse jusquau cur des annes 1980 prennisa de fait ces implantations et accrut les flux de migrants dans ces mmes agglomrations. La recrudescence des conflits arms entre touareg et lEtat malien, ainsi quau Niger, dans le dbut annes 1990 renfora encore davantage ce processus (Bellil, Dida, 1995). 1.2.1.4. Croissance dmographique et nouvelles migrations La dernire priode, 1987-1998, fut caractrise par une baisse sensible des taux de croissance qui atteignirent +3.12%/an pour le Sahara, +2.05%/an pour le Nord algrien et +2.15%/an lchelle nationale, mais qui demeurent nanmoins des taux de croissance levs. Malgr une rduction des taux annuels, la croissance absolue

106

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

atteignit son maximum pour le Sahara (+803 364 hab.) comme pour le Nord algrien (+5 258 557 hab.). Laccroissement dmographique saharien encore lev sappuie, pour une faible part, depuis le dbut des annes 1990 sur un nouveau type de migration en provenance cette fois de lensemble de lAfrique de louest destination de lEurope, tendant rendre au Sahara sa fonction traditionnelle despace de transit, carrefour de connexions intercontinentales (Bensaad, 2005c). Malgr la difficult dvaluer ces flux informels, A. Bensaad propose des estimations du nombre de migrants ayant transit par lAlgrie, environ 300 000, et environ 2 500 000 pour la seule Libye (Bensaad, 2005c). Nanmoins, ces flux mesurs ou non12, demeurent des variables difficiles interprter tant donn le caractre informel des processus, tant dans les parcours et trajets des migrants, que dans les choix des lieux de leurs implantations13. 1.2.2. La population saharienne en 1998, une distribution htrogne hrite ? Au vu des rsultats du quatrime recensement (R.G.P.H.) de 1998 lespace saharien, tel que dfinit par le dcoupage en Espaces de rfrence identitaire (E.R.I.), comptait 2 802 250 habitants rpartis au sein de 177 communes. Lensemble de la population saharienne reprsentait alors 9.6% de la population nationale, rpartie sur un espace de plus de deux millions de km. La structure du peuplement se spcifie avant tout par de fortes disparits spatiales, quaccentue encore limmensit de lespace considr. Ainsi cette distribution se caractrise par un gradient dcroissant nord-sud du volume comme des densits de population14. Ce constat peut tre tabli diffrentes chelles spatiales, E.R.I.15 (figure n24) ou communale (figure n25). En 1998, plus de 73% de la population saharienne tait concentre dans le BasSahara (2 048 400 hab.), espace qui rassemble six des sept agglomrations urbaines sahariennes de plus de 100 000 habitants, insres dans des rseaux urbains rgionaux denses : Biskra (177 060 hab.), Ouargla (139 381 hab.), Ghardaa (127 959 hab.) Touggourt (114 183 hab.), El-Oued (105 151 hab.) et Laghouat (99 536 hab.). Au-del, cet espace concentre une grande partie du potentiel conomique saharien, quil sagisse des activits lies aux hydrocarbures Sahara ptrolier (238 428 hab.), Daas (196 776 hab.) ou de lagriculture dynamique et exportatrice, essentiellement phoenicicole ainsi que du marachage rgion du Souf
12

LO.N.S. value environ 5 000, le nombre dtrangers ou non rsidents en Algrie en 1987 stant tablis au Sahara entre 1987 et 1998. 13 R. Minvielle (2006) a dvelopp ses diffrents aspects propos de lagglomration de Tamanghasset. 14 Nous ne dvelopperons pas ici danalyse des densits, la trs grande variabilit des superficies communales sahariennes ne permettant pas une analyse pertinente lchelle du Sahara dans sa totalit. 15 Cf. Annexes.

107

Premire partie

(400 417 hab.), de lOued-Righ (313 093 hab.) et Ziban (515 272 hab.) qui reprsente lE.R.I. le plus peupl en 1998.

Figure n24 : Population saharienne par E.R.I. de niveaux 2 et 3 (1998)

Le Sahara de louest est un espace composite form de rgions fortes spcificits. Second espace le plus peupl (621 943 hab.), il reprsente 22% de la population saharienne globale. Cet espace compte trois agglomrations denvergure rgionale, et chefs-lieux de wilayas, Bchar (134 523 hab.), Adrar dans le Touat (42 732 hab.) et

108

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Tindouf (25 000 hab.), ple militaire gostratgique proximit de la frontire algro-marocaine et dans une zone dimplantation de populations rfugies de la R.A.S.D (Corbet, 2006 ; Dedenis, 2006). Les E.R.I. les plus peupls sont la valle de la Saoura (212 685 hab.), le Touat (159 976 hab.) et le Gourara (101 074 hab.). Les marges sud et sud-est sahariennes qui composent le Sahara touareg (131 907 hab.) sont des zones de faible peuplement et ne reprsentent quenviron 4.7% de la population saharienne algrienne. De vastes espaces sont caractriss par une absence dimplantation humaine, Tanezrouft, sud-est et nord-est du Hoggar, erg Iguidi et erg Chech.

Figure n25 : Rpartition de la population par commune en 1998

109

Premire partie

Quelques ples mergent nanmoins, tels Tamanghasset (65 397 hab.) et dans une moindre mesure Djanet (6 630 hab.) et Illizi (5 969 hab.). La premire agglomration est localise sur laxe transsaharien destination du Mali et du Niger et fortement soumise la nouvelle gnration de flux dimmigrants africains, la seconde est cheflieu de dara et la dernire chef-lieu dune vaste wilaya faiblement peuple. Ces disparits spatiales dans la distribution du peuplement sont dautant plus marques ds lors que lon sattache analyser le phnomne une chelle spatiale plus fine. Les effets du dcoupage, ainsi que de lagrgation des donnes, ne permettent pas lchelle des E.R.I. de reprsenter les trs fortes disparits spatiales de cette distribution. La figure n25, base sur lchelon communal permet de mettre en exergue la trs grande variabilit spatiale du peuplement. Ainsi se dgagent les ples et axes majeurs de peuplement tels : laxe Biskra El-Oued dans le grand erg oriental ; laxe Biskra Ouargla englobant la rgion de lOued-Righ ; le nord de la wilaya de Ghardaa, avec la valle du MZab ; un axe de peuplement au pied de lAtlas saharien, dans la rgion de Laghouat ; et enfin laxe In-Salah Bchar, qui comprend le Tidikelt, le Touat, le Gourara et la valle de la Saoura.

lexception de ces diffrents axes, le peuplement est trs marginal et clat, y droge nanmoins lagglomration de Tamanghasset et les agglomrations environnantes. Les autres ples de peuplement sinscrivent dans trois types de logiques : Une premire logique renvoie la ncessit de contrler, et donc de mailler, les vastes frontires sahariennes : In-Guezzam, Timiaouine, Bordj-Badji-Mokhtar, DebDeb et plus encore Tindouf aux confins algrosahraouis ; Certains ples correspondent des chefs-lieux de wilayas trs faiblement peuples dans le sud-est saharien et sinscrivent pleinement dans la politique algrienne de promotion administrative et dencadrement territorial ; Enfin, la logique ptrolire explique parfois limplantation de ples de peuplement tels In-Amenas, localis dans lest saharien, au cur dun vaste champ dhydrocarbures.

Concernant lOuest saharien, le trac de lOued Saoura explique la localisation linaire du peuplement par les potentialits dirrigation offertes. Il en va de mme pour le Touat, le Gourara et le Tidikelt dont le peuplement se localise

110

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

approximativement le long de laffleurement ouest de la nappe du Continental Intercalaire. Ainsi sopposent des zones de peuplement denses de vastes espaces inoccups qui correspondent essentiellement des ensembles topographiques trs contraignants tels les ergs Oriental et Occidental, le Tanezrouft ou lerg Iguidi et lerg Chech. Historiquement, la structure et la morphologie des rseaux de ples de peuplement ne peuvent sapprhender sans rfrence ces lments dordre physique. Le peuplement dans le Bas-Sahara sinscrit dans la mme logique, les possibilits dirrigation naturelle en puisant sur des nappes proches16 du sol expliquent en partie sa structure et sa prennisation historique. Les sources artsiennes jaillissantes ont autoris la mise en valeur de lensemble de la rgion, comme les oueds intermittents provenant de la chane de lAtlas saharien dans la rgion des Ziban et dans lensemble du pimont de lAtlas. Nanmoins, si les facteurs naturels sont mme dapporter des lments de comprhension de la distribution du peuplement, ils nen constituent pas les seuls dterminants, nous lavons vu propos des chefs-lieux de lextrme sud-ouest et sudest. De plus, au-del des fondations des ples de peuplement, leurs volutions ultrieures, lies des facteurs politiques et conomiques, sont prendre en considration pour expliquer les hirarchies qui aujourdhui caractrisent la distribution du peuplement.

2. Le jeu des mobilits sahariennes

Le Sahara algrien aprs avoir t longtemps terre dmigration est devenu, depuis le dbut des annes 1950, terre dappel, terre daccueil (Bisson, 2003) par la combinaison de diffrents facteurs concomitants. Enjeux ptroliers, dveloppement agricole et politiques volontaristes de promotion administrative ont toff lempreinte de lEtat, quip et structur des espaces parfois marginaliss. Au-del, ces divers facteurs ont engendr le dveloppement des rseaux de communication, condition imprieuse du dveloppement ptrolier et de lintgration du territoire. Ces rseaux ont favoris, comme support, lmergence de nouvelles mobilits et de migrations (Fontaine, 2005). Le Sahara est aujourdhui majoritairement urbain (63% en 1998) dans une proportion suprieure lAlgrie du Nord. Il a connu sur la priode 1966-1987 un appel dair migratoire li la forte dynamique conomique engendre par les activits ptrolires et par le besoin dencadrement li laffinement des mailles administratives de gestion. Cette nouvelle attractivit a dabord affect les villes
16

Systme des ghouts dans le Souf.

111

Premire partie

sahariennes qui ont constitu les premiers rceptacles des mouvements migratoires se jouant diffrentes chelles spatiales (locale, intra-saharienne et nationale) et qui expliquent en partie la force du processus durbanisation. Aprs 1987, la croissance dmographique saharienne lie aux flux migratoires connut un ralentissement. Cependant, cumules une natalit toujours forte, les migrations participent toujours la croissance dmographique saharienne. 2.1. Un bilan global des dynamiques migratoires nationales et sahariennes 2.1.1. Attractivits et rpulsions lchelle des wilayas Lensemble des communes considres comme sahariennes17 a comptabilis entre 1987 et 1998, 226 985 entres, dont plus de 68% correspondent des flux endognes au Sahara algrien. Les 31% restants constituent des mouvements migratoires en provenance du Nord algrien et de wilayas minoritairement sahariennes18. Le nombre de sorties pour ces mmes communes est valu 210 005. lchelle nationale, vingt-et-une wilayas ont connu un solde migratoire ngatif entre 1987 et 1998 et vingt-sept un solde positif. Spatialement, ce constat appelle une analyse plus approfondie (figure n26). Les wilayas les plus attractives au niveau national sont essentiellement des wilayas littorales du Nord algrien, telles Oran (+ 40 959), Boumerds (+29 056) ou Alger (+25 961) dont les soldes migratoires sont suprieurs +20 000 personnes. Ce constat dmontre la capacit de ce type despaces mtropolitains littoraux gnrer des flux migratoires intenses, immigration comme migration. Il confirme galement la littoralisation croissante de la population algrienne, malgr les politiques menes visant dconcentrer populations et activits vers lintrieur du territoire national19. Une seconde classe de wilayas dont les soldes migratoires sont compris entre +10 000 et +20 000 rassemble des entits spatialement disparates, voisines de celle dAlger (Blida +18 252 ; Tipaza +15 086), appartenant la banlieue sud et sud-est de Annaba (El-Tarf +12 978), ainsi que des wilayas sahariennes (Ouargla +12 236) ou steppiques (Djelfa +11 781). Ainsi, lessentiel des wilayas considres comme attractives ont des soldes migratoires infrieurs +10 000 personnes sur la priode 1978-1998.

17 18

Selon le dcoupage en Espaces de rfrence identitaire (Brl, 2004). Il sagit des wilayas de Djelfa et dEl-Bayadh. 19 Cela constituait un des objectifs de lOption Hauts-Plateaux et Sud. Dans un document du Ministre de lamnagement du territoire et de lenvironnement, un scnario volontariste proposait le redploiement de 3 millions de personnes vers ces deux types despaces. Cf. Chapitre 6.

112

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Il est possible de distinguer cinq ensembles spatiaux attractifs : - Alger et les wilayas littorales voisines, de Tizi-Ouzou Tipaza ; - Louest algrien de Mostaganem Nama, en passant par Oran et Tlemcen ; - Les wilayas voisines de celle de Jijel, qui a elle un solde ngatif, et un prolongement jusqu El-Tarf la frontire tunisienne ; - Un axe correspondant lAtlas saharien, de Tbessa El-Bayadh ; - Et enfin, un ensemble de wilayas du centre-est saharien (Ouargla, Illizi, Tamanghasset).

Figure n26 : Soldes migratoires par wilaya entre 1987 et 1998

113

Premire partie

Ces wilayas constituent pour la plupart des espaces conomiquement structurants au niveau national, puisquils englobent une partie des plus grandes mtropoles algriennes (Alger, Oran et Annaba), ainsi que les wilayas du sud o lactivit ptrolire constitue un vecteur primordial du dveloppement (Ouargla20, Illizi). Ainsi au Sahara, sur les dix wilayas majoritairement sahariennes21, six wilayas ont t caractrises par des soldes migratoires positifs entre 1987 et 1998. Il est possible de souligner diffrentes logiques permettant dapprhender leur attractivit. Les wilayas sahariennes les plus attractives (Ouargla + 12 236 et Biskra +9 18722) rassemblent les deux plus grandes agglomrations sahariennes, ainsi que des espaces marqus par la prsence de secteurs conomiques dynamiques (figure n27). Dans le cas de Ouargla, le secteur des hydrocarbures de la rgion dHassi-Messaoud, a cr un appel dair migratoire indispensable au fonctionnement des installations de production et des activits induites. Cela engendre des migrations locales, rgionales et nationales en ce qui concerne la main duvre et des flux ayant pour origine le nord algrien pour ce qui touche aux fonctions dencadrement. En terme de flux, le rayonnement de la wilaya sexerce activement sur les wilayas dEl-Oued (5 183 migrants) et dAlger (3 144), puis plus faiblement sur des wilayas plus proches telles que Djelfa (1 651), Batna (1 414), Biskra (1 128) ou encore Ghardaa (1 125). Les liens avec la wilaya voisine dEl-Oued sont particulirement marqus, les sorties dEl-Oued vers Ouargla reprsentant environ 49% des sorties totales. Pour Biskra, les activits tertiaires de lagglomration et agricoles de la rgion des Ziban, constituent des facteurs majeurs de son attractivit (Belguidoum, 2005a). Elle est essentiellement rgionale, lexception des flux liant la wilaya celle dAlger (2 781 migrants). En effet, les wilayas proches subissent une attraction importante de Biskra, telles Batna (6 047), MSila (2 706), Khenchela (1 988) et Oum-el-Bouaghi (954). Les autres wilayas sahariennes sont plus faiblement attractives et caractrises par des processus migratoires diffrents. Exceptes Ghardaa et Adrar, trois wilayas du grand Sud frontalires, sont mues par des logiques migratoires propres. Illizi, la plus attractive des trois wilayas (+3 553), est marque par le dveloppement de lexploitation des hydrocarbures dans le nord, dans la rgion dIn-Amenas Edjeleh, et de fait par limplantation de bases de vie ncessaires lexploitation des ressources.

20

Entre 1966 et 1977, un emploi sur trois dans la wilaya de Ouargla tait occup par un non rsident (Rapport synthtique de la premire phase du SNAT, 1985). 21 Adrar, Bchar, Biskra, El-Oued, Ghardaa, Illizi, Laghouat, Ouargla, Tamanghasset et Tindouf. 22 Ouargla reprsente la septime wilaya la plus attractive lchelle nationale, Biskra, la neuvime sur quarante-huit.

114

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Figure n27 : Lattractivit des wilayas de Ouargla et Biskra

La wilaya de Tamanghasset (+3 284) constitue un point nvralgique dans les relations nord-sud de lAlgrie, du fait de la prgnance en matire dorganisation du territoire de laxe de la Transsaharienne. Enfin, la wilaya de Tindouf (+1 895) aux confins du sud-ouest saharien reprsente lespace gostratgique de rfrence23, les
23

Cette rgion est au cur des vicissitudes gopolitiques lies aux tensions algro-marocaines sur la question du Sahara occidental (Dedenis, 2004, 2006).

115

Premire partie

fonctions militaires et dencadrement territorial constituent ici les principaux facteurs explicatifs de cette attractivit. Les territoires les moins attractifs au niveau national sont essentiellement des wilayas du Nord algrien. Quatre wilayas sahariennes ont t marques par des soldes ngatifs, sensiblement variables dune entit lautre. Dans le Nord, ces wilayas rpulsives se localisent de manire prfrentielle dans le Tell, les Hautes-Plaines ou linterface des Hautes-Plaines et du Sahara. Ainsi, la rpartition des soldes ngatifs correspond une charpe de wilayas situes entre, louest, Mascara (-3 103) et Sada (-1 871) et, lest, Souk-Ahras (-1 934), Guelma (-260) et Skikda (-903), lune des rares wilayas ctires avoir t caractrise par un solde ngatif, avec Chlef (-10 806) et Jijel24 (-19 126)25. Les wilayas dont les soldes sont les plus ngatifs se situent entre le sud-est dAlger et la wilaya dOran, de Bouira (-10 252) Relizane (-15 309) en passant par Mda, la wilaya la plus affecte par le phnomne au niveau national (-59 508). Au Sahara, seules trois wilayas connurent des soldes migratoires ngatifs, mais dampleurs variables. Adrar (-20 898) reprsentait la seconde wilaya la plus rpulsive au niveau national aprs Mda (figure n26). Bchar fut affecte dans une moindre mesure (-4 937), comme El-Oued (-929), dont le solde fut plus faiblement ngatif (figure n28). Les flux ayant pour origine la wilaya dAdrar sorientent essentiellement vers des wilayas littorales, telles Skikda (2 059 migrants), Alger (2 038), Oran (1 178) ou encore Chlef (1 616). lexception de Tamanghasset (1 924), les relations migratoires avec les autres wilayas sahariennes sont plus tnues et gnralement infrieures des flux de 1 000 migrants, telles Ghardaa (838) ou Ouargla (692). Nanmoins en termes relatifs, les sorties de la wilaya dAdrar vers celle de Tamanghasset constituent environ 30% des entres totales de cette dernire, dmontrant ainsi la prgnance des relations locales inter-wilayales. De mme les relations avec Skikda sont particulirement marques puisque les sorties dAdrar destination de cette wilaya littorales du nord-est reprsentent plus de 18% de ses entres globales.

24

Les wilayas de Jijel, Mda et Relizane ont connu, durant les annes 1990, limplantation des plus grands maquis islamistes dAlgrie. 25 En effet, seules trois wilayas ctires sur quatorze ont connu un solde ngatif sur la priode considre.

116

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Figure n28 : Migrations au dpart des wilayas dAdrar et Bchar

linverse de celle dAdrar, la wilaya de Bchar entretient des liens migratoires marqus avec deux wilayas limitrophes, Tindouf (1 912 migrants) et Adrar (1 292), pour lesquelles les entres en provenance de Bchar constituent respectivement 51.5% et 15.6% des entres totales sur la priode. Les relations migratoires de longue distance sont dampleur plus faible, avec Jijel (1 062) ou encore MSila (870).

117

Premire partie

2.1.2. De fortes disparits lchelle communale Les diffrents constats tablis lchelle des wilayas doivent tre complts par une approche communale. En effet, les disparits internes aux wilayas sont parfois trs marques et permettent de nuancer certains des lments avancs une chelle spatiale plus agrge. Sur lensemble des 177 communes retenues dans le dcoupage saharien par Espaces de rfrence identitaire (E.R.I.), 99 connurent un solde migratoire positif contre 78 ayant eu un solde ngatif durant la priode 1987-1998 (figure n29). La grande majorit des wilayas26 dix sur douze), eurent plus de 50% de leurs communes marques par un solde migratoire positif (tableau n5). Nanmoins, les disparits sont prononces entre les wilayas dIllizi (100%) et de Tamanghasset (50%)27. Seules deux wilayas du sud-ouest saharien, Adrar et Bchar, furent caractrises par la tendance inverse et un nombre majoritaire de communes dficitaires au plan migratoire. Ainsi, limage de lchelle plus agrge des E.R.I., lOued-Righ, le Souf, les Ziban, le sud des Daya et la frange est-saharienne constituent les espaces les plus attractifs qui rassemblent plus de 84% des communes sahariennes caractrises par un solde migratoire positif. Sur la frange est-saharienne, si les soldes migratoires sont positifs, ils demeurent nanmoins assez nettement infrieurs aux soldes de certaines communes des grandes wilayas du Bas-Sahara. Cest notamment le cas de la wilaya dIllizi qui rassemble exclusivement des communes caractrises par des soldes positif. Le Souf, le nord de lOued-Righ, les communes au sud de Ghardaa, ainsi quune partie des Ziban sont caractriss par le mme phnomne. La wilaya de Ouargla rassemble trois des dix communes les plus attractives lchelle saharienne, Rouissat (+7 371), Hassi-Messaoud (+7 289) et Nezla (+3 186). Au mme titre que Ghardaa avec Bounoura (+3 337), El-Guerrara (+2 551) et Dhayet Bendhaoua (+2 067). Ce constat est souvent li aux mouvements internes aux agglomrations urbaines. Les autres communes les plus attractives se rpartissent entre les wilayas de Tamanghasset (Tamanghasset, +3 872), de Laghouat (Hassi-RMel, +3 310), de Tindouf (Tindouf, +2 186) et de Biskra (El-Ghrous, +2 031). Seuls trois chefs-lieux de wilaya saharienne sur dix ont connu un solde migratoire positif : Tamanghasset, Tindouf et Illizi (+1 308).

26

Ou des fractions de wilayas concernes, tels le sud des wilayas de Djelfa (5 communes), dElBayadh (3), de Laghouat (11) et lessentiel de celle de Biskra (27). 27 Ces disparits sont nuancer en fonction du nombre de communes trs variables entre chaque wilaya, comme le dmontre les deux extrmes, El-Oued en compte trente et Tindouf deux.

118

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Figure n29 : Soldes migratoires par commune

Les autres communes sont caractrises par des soldes trs nettement ngatifs et font partie des seize communes les plus dficitaires lchelle saharienne : Adrar (-7 468), Ouargla (-6 919), Ghardaa (-6 564), El-Oued (-6 101), Biskra (-4 352),

119

Premire partie

Bchar (-1 353) et Laghouat (-870). Cette dynamique sexplique en partie par les mouvements de population internes aux agglomrations urbaines ou entre une commune centre et la priphrie proche. Dans le cas dAdrar, la commune voisine dOuled-Ahmed-Timmi connut un solde positif (+1 463), en grande partie d au transfert de population depuis la commune dAdrar (1 548 migrants). Le cas de Ouargla est sensiblement identique, lagglomration est constitue de deux communes, Ouargla et Rouissat. Les mouvements au dpart de Ouargla vers la commune de Rouissat ont reprsent 4 768 individus, soit plus de 85% des entres de cette dernire lchelle de la wilaya et 1 300 migrants vers Hassi-Messaoud. Lanalyse des mouvements internes lagglomration de Ghardaa permet de mettre en valeur un flux de 1 728 migrants destination de Bounoura, ce qui reprsente 50% de ses entres entre 1987 et 1998.

Tableau n5: Rpartition des soldes par wilaya28

Lagglomration de Biskra sest galement caractrise par des flux relativement importants destination de communes priphriques qui ne font pas partie de lagglomration, telles Sidi-Okba au sud-est (1 097 migrants), Chetma lest (1 065) et Tolga au sud-ouest (919). Le sud-ouest saharien, comme lchelle des wilayas, constitue un espace marqu par des dficits migratoires qui apparaissent trs nettement sur la figure n29. Il en est ainsi du Touat, de Reggane (-750) Tsabit (-2 485) en passant par Adrar, du Gourara, de Tinerkouk (-850) Metarfa (-506), et de la valle de la Saoura, de Ksabi (-28) Bchar (-1 353) et mme au-del au nord jusqu Bni-Ounif (-203).

28

Pour El-Bayadh, Djelfa, Biskra et Laghouat nont t retenues que les communes dfinies comme sahariennes dans le dcoupage propos par J.-C. Brl (2004), Cf. Annexes.

120

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Les deux wilayas dAdrar et Bchar totalisent elles seules plus de 53% des communes dficitaires lchelle saharienne (42 sur 78). Il est intressant de constater galement les dficits migratoires qui caractrisent les trois principaux points frontaliers du Sud algrien, In-Guezzam (-221), Timiaouine (-321) et Bordj-Badji-Mokhtar (-885), mais les migrations externes, ou internationales, ne sont pas ici comptabilises. 2.1.3. chelles dattractivit de trois agglomrations sahariennes Dans les principaux documents de lO.N.S. relatifs aux migrations, les donnes sont bases sur lchelon communal. Ainsi, aucune donne ne traite proprement parler des agglomrations urbaines telles que dfinies en 1998, des flux entre elles ou entre wilayas et agglomrations. Ceci soulve un problme mthodologique dans lapprhension des flux migratoires affectant les villes sahariennes. En effet, un mme dcoupage communal peut rassembler plusieurs agglomrations, quels que soient leurs statuts administratifs (chef-lieu, agglomration secondaire) et ainsi fausser lapprhension des phnomnes. Nanmoins, il est possible de transcender ces limites mthodologiques en ne considrant quun nombre limit dagglomrations (trois)29, relevant de deux types. Le premier cas, relve des agglomrations dites unipolaires : Bchar et Biskra. Le second cas, est celui de Ghardaa, agglomration intercommunale30 qui se compose de trois communes (Ghardaa, Bounoura et El-Atteuf). Pour ces trois agglomrations urbaines sahariennes, limites administratives et fonctionnelles ne correspondent pas, lexception de Biskra. Les flux migratoires sont mesurs par lO.N.S. selon une double logique. Dune part, de communes communes lchelle dune mme wilaya, ce qui permet de mesurer des migrations internes au niveau local. Et dautre part, de communes wilaya et rciproquement qui autorise une analyse spatiale plus large, de type rgional ou national. Le choix des agglomrations nest pas fortuit. En effet, ces trois agglomrations urbaines constituent trois ples majeurs du peuplement saharien en 1998 31, Bchar dans louest compte 107 311 habitants, Biskra dans lest 177 060 habitants et Ghardaa au centre 128 087 habitants. De plus, ces agglomrations se localisent sur des axes de transport majeurs qui structurent lespace saharien en termes de dynamisme conomique et de mobilits.

29 30

Sur les cinquante agglomrations urbaines sahariennes en 1998. LO.N.S. dnombre trois agglomrations intercommunales de plus de 100 000 hab. au Sahara : Ghardaa, Touggourt et Ouargla 31 Sept agglomrations urbaines comptent plus de ou atteignent les l00 000 hab. en 1998 : Bchar, Biskra, El-Oued, Ghardaa, Laghouat, Ouargla et Touggourt.

121

Premire partie

Concernant la reprsentation des donnes, le choix a t opr dutiliser la mthode dite du coefficient de prfrence dtaille par Pierre Merlin (1988), pour dvelopper une analyse relative des flux32. Dans un ensemble dentits N, cette mthode pondre les flux entre deux entits A et B par rapport la totalit des flux existants dans lensemble N, et permet donc de mesurer la prfrence migrer existante entre deux entits et, ainsi, les affinits fonctionnelles et spatiales. Ce coefficient de prfrence a une valeur seuil fixe 1. Si le coefficient a une valeur infrieure 1, il indique une rpulsion et, linverse, sil dpasse 1, il est possible de dterminer une attraction slective et croissante quand le coefficient augmente. Nous utiliserons ce coefficient doubl des flux en valeur absolue afin de prciser la ralit des liens migratoires entre les diffrentes entits tudies. 2.1.3.1. Grandes tendances de limmigration vers les villes sahariennes Les villes sahariennes constituent les relais fondamentaux des processus migratoires qui affectent cet espace, confortant ainsi leur rle de points polarisants de la vie au dsert. Au-del de ce constat gnral, il apparat ncessaire de qualifier les grandes tendances dimmigration destination de ces agglomrations ainsi que leurs chelles spatiales. Il est possible de distinguer quatre chelles spatiales danalyse de limmigration concernant les villes sahariennes, dont les donnes de lO.N.S. permettent lapprhension : Les flux endognes la wilaya, (dnomms ici internes) ; Les flux intra-sahariens, (sahariens) ; Les flux en provenance du nord algrien, des 38 wilayas non sahariennes, dont Djelfa et El-Bayadh, (Nord) ; Et enfin les flux de personnes non rsidentes en Algrie en 1987, gnralement des personnes trangres ou dAlgriens de retour (Etrangre).

Entre 1987 et 1998, ces trois agglomrations eurent, daprs les statistiques de lO.N.S., des soldes migratoires ngatifs : Biskra -4 352, Ghardaa -2 931 et Bchar -1 353. Durant la mme priode, sur les 24 124 entres mesures pour lensemble des trois agglomrations, une majorit provenait du Nord algrien (55%), moins dun tiers de mouvements internes la wilaya (29%), 14% correspondaient des flux intrasahariens. Les flux ayant pour origine ltranger taient marginaux, peine 2% des entres globales (tableau n6). Les deux chelles spatiales les plus structurantes en matire de flux sont donc lchelle nationale, les rapports avec le nord, et wilayale,
32

Cf. Annexes.

122

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

lchelon rgionale. Ces trois agglomrations sont celles ayant le lien le plus marqu avec le Nord algrien parmi lensemble des agglomrations sahariennes de plus de 100 000 habitants. A un niveau plus dtaill, il est possible de dresser plusieurs constats. Par rapport aux mmes chiffres calculs pour les sept agglomrations urbaines sahariennes de plus de 100 000 habitants (tableau n6), les trois agglomrations de notre tude ont des liens migratoires plus marqus avec le Nord algrien (55% contre 42%) mais dans une moindre mesure avec leurs wilayas (29% contre 39%) ou lenvironnement saharien (14% contre 18%).

Flux dimmigrants vers les agglomrations sahariennes Internes Agglomration Bchar Biskra Ghardaa Sous-total Total sept agglomrations +100 000hab. V. absolue 2 307 2 883 1 896 7 086 % 28% 28 33 29 Intra-sahariennes V. absolue 809 1 478 1 107 3 394 % 10 15 19 14 Nord V. absolue 4 993 5 587 2 666 13 246 % 60 55 47 55 Etrangre V. absolue % 146 186 66 398 2 1 Total 8 255 5 735

2 10 134 2 24 124

22 669

39

10 204

18

24 215

42

745

1 57 756

Tableau n6 : Typologies des immigrants par agglomrations

Une corrlation peut tre tablie entre le poids dmographique de lagglomration et son attractivit mesure en nombre dentres sur la priode. Des trois agglomrations, Biskra constitue la plus peuple et la plus attractive, avec plus de 10 000 entres dont plus de 55% sont enregistres en provenance du Nord algrien et un peu plus de 28% en mouvements locaux. Bchar, a connu une immigration caractrise par les mmes tendances structurantes, nanmoins, les liens avec Nord algrien tant un peu plus marque que pour Biskra (60%). Lagglomration de Ghardaa a une attractivit plus forte que les autres agglomrations lchelle de sa wilaya (33%), ainsi qu lchelle saharienne (19%), mais un nombre relativement plus faible dentres en provenance du Nord. Ces diffrentes chelles de lecture des migrations permettent de mettre en lumire divers types dattractivit qui sinscrivent de manire hirarchique de la sphre locale lchelle nationale. Nous nous intresserons nanmoins ici de manire privilgie lchelon national qui prend en compte le lien migratoire avec le Nord algrien ainsi que celui existant avec lespace saharien.

123

Premire partie

2.1.3.2. Immigration et attractivits lchelle nationale, des structures spatiales hrites ? Il convient ds lors, de dlimiter les sphres dinfluence qui traduisent le rayonnement de ces agglomrations lchelle nationale. La cartographie cumule des coefficients de prfrences et des valeurs absolues permet de souligner linscription spatiale des attractivits des agglomrations sahariennes. Au niveau national, les trois agglomrations ont une sphre dinfluence qui peut tre mise en corrlation avec la structure des rseaux de transport et de communication. En effet, trois pntrantes constituent les axes centraux sahariens, sur lesquels les trois agglomrations retenues se localisent. Laxe Oran-Bchar-Reggane reprsente laxe occidental, laxe central court dAlger Tamanghasset en passant par Ghardaa et laxe oriental joint Constantine la rgion de Ouargla Hassi-Messaoud et les autres champs ptroliers en passant par Biskra. Historiquement, ces axes ont polaris le peuplement et les activits du dsert. Leur structuration progressive qui dbuta avec le commerce transsaharien et saffirma partir de lindpendance algrienne, a conditionn les mobilits et renforc les liens par lintgration au reste du territoire national. Lvolution des dcoupages administratifs durant la priode coloniale, ainsi que les diffrents projets de dveloppement dun axe transsaharien, dmontraient l encore, la vitalit et laspect fonctionnel de tels axes. Par la suite, les relations entre les trois grandes mtropoles du Nord et leurs hinterlands taient des relations fonctionnelles et politiques structures de manire longitudinale nord-sud. Par consquent, les cartes suivantes mettent en lumire, en partie, lhritage et le poids de la structure spatiale sur les migrations actuelles. Si les dterminismes historiques nexpliquent pas lensemble des phnomnes tudis, ils constituent cependant un facteur remarquable la seule lecture des cartes. Lattractivit nationale de lagglomration de Bchar (figure n30) se marque trs clairement (coefficients suprieurs 1) sur lensemble de louest algrien, de Tindouf Oran en passant par Tiaret. Leffet de proximit gographique joue de manire indniable sur son attractivit, puisque les wilayas limitrophes constituent les entits les plus fortement soumises lattractivit de lagglomration, telles Nama (coefficient de 23), El-Bayadh (13) et Tindouf (14). La forte attractivit qui sexerce sur ces trois wilayas peut sexpliquer dune part, par le trac mme de lunique rseau routier qui structure la rgion et qui joint Nama Tindouf et, dautre part, du fait de labsence de ple urbain significatif dans la rgion qui renforce consquemment la capacit dattractivit de Bchar.

124

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

Figure n30 : Attractivit migratoire de Bchar

Ainsi, lensemble des wilayas comprises dans un arc partant de la wilaya dAdrar Oran en englobant Relizane, subit lattractivit de Bchar de manire diverse mais nanmoins relle. En matire de flux, la wilaya dOran constitue la premire zone mettrice en direction de Bchar avec 811 individus migrants entre 1987 et 1998 ; viennent ensuite les wilayas dAdrar, Tlemcen, Nama, El-Bayadh, Sidi-Bel-Abbs dont le nombre dmigrants vers Bchar est compris entre 300 et 500 individus. La relation migratoire avec la capitale Alger est relativement tnue : le flux destination de Bchar ntait que de 340 individus sur cette mme priode. Lattractivit saharienne significative de Bchar ne dpasse pas les wilayas dEl-Bayadh et dAdrar lest, elle est ngative concernant les wilayas du sud-est (Tamanghasset et Illizi) et nulle sur les wilayas du Sahara du nord-est (Ouargla, Ghardaa et El-Oued). A linverse de Bchar, lattractivit de lagglomration de Biskra (figure n31) sinscrit spatialement sur lest algrien dIllizi Skikda et rayonne sur lensemble des wilayas limitrophes. Biskra reprsente lagglomration urbaine saharienne la plus attractive des sept agglomrations sahariennes de plus de 100 000 habitants. L encore, la proximit gographique cumule une densit leve dinfrastructures de transport, joue son rle dans la comprhension des mouvements migratoires. Les wilayas les plus soumises son attraction, en terme de coefficient, sont celles de Batna (11.3) et de Ouargla (9.6), puis une deuxime couronne compose des wilayas dEl-Oued (4.5), Khenchela (4.2), MSila (3.8) et Oum-el-Bouaghi (2.9). Lattractivit dans le sud-ouest est nulle au-del de la wilaya de Ghardaa, mais

125

Premire partie

demeure significative sur laxe reliant Biskra Skikda (1.9). Son attractivit est galement nulle sur le quart nord-ouest algrien.

Figure n31 : Attractivit migratoire de Biskra

Batna, au nord, est le premier foyer metteur de migrants destination de lagglomration de Biskra (1 521 individus), suivi directement par Alger (1 038). Nettement moins soumise lattractivit biskrie, la wilaya de Ouargla a vu migrer 657 individus vers Biskra, davantage que la wilaya de MSila (561) louest. Nous lavons vu, laxe Biskra Skikda constitue un axe structurant de lest algrien, notamment par ses prolongements vers le Bas-Sahara et le Sud ptrolier. Lanalyse des migrations dmontre linfluence dun tel axe. Il existe en effet dans les wilayas traverses par son trac, une tendance tre attirer vers Biskra plus forte qu louest et au nord-ouest de lagglomration. La mesure de lintensit des liens migratoires peut stablir deux niveaux. Dune part en terme de valeurs absolues, nous devons nuancer la prdominance du facteur de proximit dans lintensit des liens migratoires, comme le dmontre lexemple dAlger ou de Constantine (307 migrants) mme si, de fait, lessentiel des flux provient des wilayas limitrophes. Dautre part, en matire de coefficients, nous constatons un gradient dcroissant dintensit de la relation migratoire avec la distance. Lattractivit forte de lagglomration est mettre en relation dune part avec son dynamisme conomique, elle est insre au sein dune des plus grandes zones de

126

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

production de marachage dAlgrie et, dautre part, par sa situation de tte de pont, point dentre du rseau routier du Bas-Sahara. Lagglomration de Ghardaa exerce une attraction slective sur un vaste espace (figure n32). Au nord, au-del des wilayas des Hautes-Plaines centrales, son attractivit est nulle, hormis sur les wilayas comprenant les grandes mtropoles du Nord telles Oran, Alger et Constantine. Lattractivit la plus forte en termes de coefficients sexerce sur les wilayas limitrophes de Ouargla (7.6), Tiaret (7.1), Laghouat (6.6), Djelfa (5.5), ainsi que sur Biskra (3.1). Au-del de cette couronne de proximit, lempreinte de son attraction est marque dans le sud-est saharien (Illizi et Tamanghasset, coefficients suprieurs 2.5), et plus faiblement sur le sud-ouest saharien (Adrar et Tindouf, coefficients de 1.9).

Figure n32 : Attractivit migratoire de Ghardaa

Le caractre central de lagglomration de Ghardaa dans lespace saharien point de connexion entre le Bas-Sahara, le Sahara touareg et louest saharien lui confre un net avantage en terme dattractivit. Sa connexion avec le Nord algrien en fait une relle plaque tournante de lchange. Les rseaux mzabites ont historiquement constitu une organisation spatiale trs vaste qui a particip structurer des connexions commerciales complexes. Historiquement, le commerce transsaharien tait, par ailleurs, contrl par des ibadites (Bisson, 2003).

127

Premire partie

En termes de flux, loriginalit rside dans la prdominance de la wilaya dAlger comme premier metteur de flux destination de lagglomration (609 individus), suivi de prs par la wilaya de Tiaret (548). Dans le premier cas, il est possible de considrer ces migrations comme tant en partie, des migrations de retour de travailleurs en provenance de la capitale. Hormis ces deux ples, les flux sont plus faibles et compris entre 200 et 300 individus pour les wilayas dAdrar, de Ouargla, de Djelfa et Laghouat, et bien infrieurs pour le reste de lespace national. linverse des agglomrations de Biskra et de Bchar, dont lattractivit slective stend au nord jusquaux mtropoles denvergure nationale, respectivement Constantine et Oran, lattractivit de Ghardaa est marque par une rupture trs nette au nord des wilayas de Tiaret, Djelfa et MSila, mme si la wilaya dAlger connat des liens migratoires structurels avec Ghardaa. Lanalyse des processus dattraction qui caractrisent ces trois agglomrations sahariennes, conduit constater la prgnance de certaines formes dorganisation et de fonctionnements spatiaux hrits. Chacune des agglomrations a une aire dinfluence spcifique, Bchar sur lOuest, Biskra sur lEst algrien et Ghardaa plutt sur le Centre et le Sud. Ces diffrentes aires dinfluence correspondent partiellement la structuration mme de lespace saharien algrien, organis de manire mridienne. Ce qui ne va pas sans rappeler lhritage de lorganisation coloniale du territoire en peigne partir des ports vers lintrieur des terres (Cte, 1988). Ainsi, les flux migratoires, aspects dynamiques des fonctionnements territoriaux rvlent en partie des effets de structures. Mais au-del de la prgnance de facteurs dorganisations spatiales hrits, dautres facteurs permettent dapprhender ces fonctionnements. Labsence de ple urbain majeur dans lOuest saharien permet dexpliquer en partie lattractivit de Bchar. Sa relation migratoire privilgie avec Oran pourrait davantage se lire comme des retours de migrants partis Oran sur la priode prcdente quen termes dattractivit relle. Il en va de mme pour la relation migratoire Alger-Ghardaa. Biskra, premier ple urbain saharien doit, en partie, son attractivit sa situation relative sur laxe oriental saharien qui en fait la vritable porte du dsert lEst, ainsi qu son dynamisme conomique. Enfin, Ghardaa, qui est historiquement un centre conomique saharien majeur, marque son empreinte sur lensemble du Sahara et simpose comme relais entre Nord et Sahara algriens.

128

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

2.2. Les mouvements migratoires intra-sahariens La part des mouvements migratoires endognes au Sahara est loin dtre ngligeable. En effet, 68.7% des entres mesures dans lensemble des communes sahariennes correspondent des flux intra-sahariens33. Si on ne considre que les flux intrasahariens, certaines wilayas voient leurs soldes migratoires modifis. Ainsi, Biskra et Ghardaa qui, au plan national, taient caractrises par des soldes positifs se trouvent dficitaires lchelle danalyse saharienne (figure n33). Concernant Biskra, les missions lchelle saharienne slvent 3 184 migrants contre 2 544 immigrants, et pour Ghardaa 3 410 migrants contre 2 960 immigrants. Leurs soldes sont ainsi respectivement passs de +9 187 et +382 au niveau national -640 et -450 lchelle saharienne. Les liens avec le Nord algrien sont ici fondamentaux pour comprendre les dynamiques migratoires qui animent ces wilayas. Mais linverse se produit galement. Tel est le cas de la wilaya de Laghouat dont le solde migratoire au niveau national tait ngatif (-847) qui retrouve en intra-saharien un solde trs lgrement positif (+147) du fait de sa relative attractivit sur les wilayas de Ouargla et Ghardaa. Les migrants de ces deux dernires wilayas se dirigent principalement vers les communes de Laghouat et de Hassi-RMel. Le fait de ne considrer que lchelle saharienne amne galement nuancer certains soldes migratoires trs ngatifs, tels celui de la wilaya dAdrar, qui passe ainsi de -20 898 au niveau national -2 006 en intra-saharien, ou de Bchar, de -4 937 -1 779. Ce constat permet l aussi de souligner les relations migratoires soutenues quentretiennent ces wilayas avec le Nord algrien. Mais une analyse cette chelle permet de reconsidrer les soldes migratoires positifs tels ceux des wilayas de Ouargla (de +12 236 +4 316), de Tamanghasset (de +3 284 +762), et dans une moindre mesure de Illizi (+3 553 +2 126) ou de Tindouf (+1 895 +1 053). Nanmoins, ces deux dernires sont moins dpendantes des liens avec le Nord algrien, en matire dattractivit, que les premires. Les principaux flux intra-sahariens sont des flux entre wilayas limitrophes ou wilayas gographiquement proches (figure n33). En effet, les changes suprieurs 500 migrants entre wilayas non contigus constituent lexception et sorientent spcifiquement vers la wilaya de Ouargla, depuis Biskra (1 128 migrants), Adrar (692) ou Laghouat (967). Peut tre galement souligne lexistence de flux au dpart de la wilaya dEl-Oued vers Illizi (706) ou de Ouargla vers Laghouat (851).

33

Pour des raisons lies la structure des donnes tablies par lO.N.S., nous avons, dans ce cas prcis, inclus Djelfa et El-Bayadh dans le Nord algrien, et Laghouat et Biskra dans leur totalit dans lespace saharien.

129

Premire partie

Figure n33 : Migrations intra-sahariennes (1987-1998)

Le transfert de migrants le plus important sest effectu depuis la wilaya dEl-Oued destination de celle de Ouargla, pour un volume de plus de 5 100 migrants entre 1987 et 1998. Ces derniers se sont principalement implants Hassi-Messaoud (1 779 migrants) et Ouargla (805). Les flux vers ces deux communes reprsentent environ 50% du flux total entre les deux wilayas. La rciprocit des flux est loin de constituer une ralit, puisque la wilaya dEl-Oued ne reut que 1 987 migrants de Ouargla qui se sont principalement orients vers les communes dEl-Oued, capitale du Souf (425) et de Djamaa au nord de lOued-Righ (249). Ensuite certaines wilayas ont chang des flux compris entre 1 000 et 1 900 migrants, de Bchar vers Tindouf (1 912 migrants), dAdrar vers Tamanghasset (1 824), de Bchar vers Adrar (1 128) ou encore de Ghardaa vers Ouargla (1 125). Les autres flux sont plus marginaux, mais influencent tout de mme les bilans exprims par les soldes migratoires intra-sahariens.

130

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

2.3. Les mobilits entre Nord et Sahara algriens Lensemble des communes sahariennes a enregistr, entre 1987 et 1998, 65 983 entres en provenance des wilayas composant le Nord algrien, ce qui reprsente environ 30% du volume global dentres mesures sur la priode34. linverse, 68 349 dparts ont t comptabiliss vers des espaces non sahariens depuis les communes sahariennes. Ce constat gnral qui amnerait conclure que le Sahara algrien connat un solde migratoire lgrement ngatif lchelle nationale doit tre nuanc, car les migrations internationales ne sont pas ici considres. Une analyse plus approfondie des principaux flux apporte de nouveaux lments dclairage, permettant de mettre en exergue des relations spatiales spcifiques. 2.3.1. Les migrants Nord-Sahara, lattractivit des wilayas du nord-est ? Le principal ple metteur de flux migratoires vers le Sud algrien est la wilaya-capitale dAlger, qui avec 11 500 migrants rassemble environ 18% des candidats migrants du Nord vers le Sud. Les relations migratoires entre la wilaya-capitale et le Sahara sexpriment nanmoins de manire particulire et naffectent pas la totalit de lespace saharien. La premire destination en termes de flux est la wilaya de Ouargla (3 144 migrants), suivie par celle de Biskra (2 781). Au-del, Laghouat, El-Oued et Ghardaa constituent des destinations importantes avec des flux compris entre 1 000 et 1 500 migrants. Le Grand Sud et lOuest saharien ne reoivent que des flux beaucoup plus marginaux, ainsi lempreinte des relations migratoires avec Alger traduit une trs nette attractivit des wilayas les plus structures conomiquement. Excepte la wilaya dAlger, un gradient dintensit dcroissante des flux est remarquable de la bordure de lespace saharien vers le littoral. La proximit gographique joue ici un rle dans la structuration des champs migratoires. Ce gradient sexprime tant en flux rels, absolus, quen termes relatifs (figure n34). Aprs Alger, la wilaya de Batna reprsente le deuxime fournisseur de flux vers le Sahara (8 642 migrants) principalement implants Biskra qui reut 6 047 migrants (ce qui reprsente le principal flux entre une wilaya du Nord et une wilaya du Sud) et Ouargla (1 414 migrants). Les wilayas suivantes, des Hautes-Plaines ou de la bordure de lAtlas saharien, rpondent cette logique de gradient dcroissant en fonction de la distance. Djelfa entretient des liens privilgis avec Laghouat (3 118 migrants) et Ouargla (1 651),
34

Dans cette analyse, les mouvements internes aux wilayas de Laghouat et de Biskra nont pas t comptabiliss dans les entres des communes sahariennes appartenant ces deux wilayas. Et les wilayas dEl-Bayadh et de Djelfa ont t considres comme des wilayas appartenant au Nord algrien. Nanmoins, les communes dfinies comme sahariennes de ces quatre wilayas sont intgres dans lanalyse.

131

Premire partie

MSila avec Biskra (2 706), Tiaret avec Laghouat (1 111) et Khenchela avec Biskra (1 988).

Figure n34 : Les changes migratoires Nord-Sahara entre 1987 et 1998

Cette relation migratoire de proximit se traduit galement par la part relative des sorties par wilayas qui sorientent vers le Sud Algrien. Plus de 45% des sorties de la wilaya de Djelfa se destinent en effet, au Sahara algrien. Cette part demeure importante pour les wilayas de Batna (29%), dEl-Bayadh, (23%), de Khenchela

132

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

(21%) et de Nama (22%), bien que les flux absolus au dpart dEl-Bayadh et de Nama soient bien infrieurs ceux des deux autres wilayas. Concernant la wilaya dAlger, malgr son volume important dmigrants vers le Sahara, cette part demeure relativement faible, moins de 10% du total de ses sorties entre 1987 et 1998. Les interactions entre les autres wilayas du Nord et le Sahara sont plus tnues. Les flux sont gnralement infrieurs 1 000 migrants et ne connaissent pas de destinations privilgies, la seule exception de Boumerds vers Bchar (1 082 migrants). une chelle danalyse plus fine, celle des communes, diffrents lments de comprhension des liens migratoires Nord-Sahara en Algrie mergent (figure n35). En termes de flux, les communes les plus affectes par une immigration du Nord algrien sont essentiellement des communes sur le territoire desquelles se localisent les plus grandes agglomrations urbaines sahariennes. Biskra reut ainsi 5 587 immigrants, Bchar 4 993 et Ouargla 3 821. Nanmoins, des communes comptant des agglomrations urbaines de moindre importance comptabilisent un volume de migrants non ngligeable, telles Tamanghasset (2 673 immigrants), Adrar (2 470) ou Tindouf (1 452). Les espaces particulariss par la prsence de gisements dhydrocarbures furent galement marques par une immigration importante venue du Nord. HassiMessaoud, troisime commune saharienne la plus attractive, compta 4 410 immigrants, Hassi-RMel en reut 2 490 et In-Amenas 657. Sur les quinze communes sahariennes ayant comptabilis plus de 1 000 immigrants du Nord algrien, quatre appartiennent la wilaya de Biskra (Biskra, An-Naga, Tolga et Ouled-Djellal), trois celle de Ouargla (Ouargla, Rouissat et HassiMessaoud) et deux celle de Laghouat (Laghouat et Hassi-RMel). Les autres communes se rpartissent dans les wilayas les plus attractives dj mentionnes. En terme relatifs, les communes les plus affectes dans leur bilan global sont essentiellement les communes prcdemment mentionnes, qui rassemblent chefs lieux de wilayas et/ou grandes agglomrations urbaines. Bchar, Ghardaa, Biskra, et Hassi-RMel sont particulirement concernes, plus de 50% de leur immigration globale provient de wilayas du Nord algrien. Ouargla, Adrar, Hassi-Messaoud, Illizi, caractrises par des volumes dimmigrants trs variables sont nanmoins marques par une proportion importante de migrants arrivs du Nord algrien (entre 40 et 50%).

133

Premire partie

Figure n35 : Lmigration du Nord vers le Sahara algrien

De manire plus gnrale, lensemble des Ziban (rgion de Biskra) est touch par ce type de processus. linverse, le Tidikelt, la Saoura, le sud du Touat, le MZab, lOued-Righ, ainsi que le Souf ( lexception dEl-Oued) nont enregistr quune faible proportion dimmigrants originaires du Nord algrien. Malgr les carences en termes dinformation sur les catgories socio-professionnelles des migrants, il est possible de considrer quune partie de ces migrants du Nord vers

134

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

le Sahara est compose de cadres forms dans le Nord partant travailler dans les administrations ou entreprises du Sahara algrien et de migrants de retour. 2.3.2. Lmigration vers le Nord Si les principaux flux orients du nord vers le sud se concentrent sur un nombre restreint de wilayas Ouargla, Biskra et Laghouat notamment , la distribution des flux suprieurs 1 000 migrants au dpart du sud se caractrise par une gographie bien diffrente (figure n34). Il est possible de distinguer deux logiques spatiales. Dune part, une relve de relations de proximit qui inscrit les flux migratoires dans une rciprocit lchelle rgionale et, dautre part, une logique qui met en relation des entits gographiques trs loignes. Les grandes distances sahariennes imposent de nuancer ce constat. En effet, les wilayas du Grand Sud ne peuvent avoir de relations directes avec des wilayas du Nord. Nanmoins, la spatialisation des principaux flux dmontre clairement que les wilayas les plus au sud nentretiennent que trs peu de relations avec les wilayas des Hautes-Plaines ou de lAtlas saharien. La relation de proximit caractrise essentiellement la wilaya de Biskra dont les changes migratoires sont relativement marqus avec les wilayas limitrophes de Batna (2 395 migrants), Djelfa (1 176) et Khenchela (1 096). Les autres wilayas dAdrar, de Bchar et de Ghardaa sinscrivent quant elles, dans la seconde logique. Adrar, wilaya caractrise par le nombre dmigrants le plus lev lchelle saharienne (12 651), entretient les liens les plus troits avec des wilayas littorales ou proches du littoral, telles Skikda (2 059 migrants), Alger (2 038) ou Bouira (1 700). La wilaya de Bchar connat un processus similaire, avec celle de Jijel (1 062) et Ghardaa avec la wilaya dAlger (1 196 migrants). Ainsi, les figures n34 et n36 dmontrent une htrognit gographique des lieux dimplantation des migrants sahariens participants aux principaux flux entre 1987 et 1998. Mise part la logique de proximit caractrisant la wilaya de Biskra, les flux sorientent nanmoins vers les principales wilayas littorales urbaines et conomiquement structurantes lchelle nationale. A une chelle plus globale, les wilayas du Nord les plus attractives en termes de flux rels, pour lensemble des candidats migrants sahariens, sont celles dAlger (6 700 migrants), de Djelfa (5 190), dOran (4 635) et de Batna (3 863). Les autres wilayas nont connu que des flux infrieurs 3 000 immigrants arrivants du Sud. Les flux rels sont ainsi relativement plus tnus avec les wilayas des Hautes-Plaines et du Tell intrieur de louest (Nama, Sidi-Bel-Abbs, Sada, Tiaret), les wilayas proches dAlger (Tipaza, An-Defla, Mda), ainsi quune ligne de wilayas courant de Bejaa la frontire tunisienne. En termes relatifs, la prgnance du phnomne rpond une spatialisation diffrente. Si un gradient dintensit dcroissante tait facilement identifiable dans le cas prcdent, la variation du phnomne rend ici plus dlicate son analyse.

135

Premire partie

Figure n36 : Lmigration du Sahara algrien vers le Nord

Si les wilayas proches de lespace saharien, de Nama Tbessa connaissent une proportion relativement importante dimmigrants en provenance du Sud, entre (15 et 23%), dautres wilayas, littorales comme Skikda, Jijel et Chlef, ou non littorales,

136

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

telles Tissemsilt, Bouira et Oum-el-Bouaghi, sont affectes par le mme phnomne, (entre 13 et 18%). La carte de lmigration communale au dpart du Sud est trs contraste. En volumes rels de migrants, les communes comprenant les grandes agglomrations urbaines sahariennes sont touches en premier lieu, Biskra (5 113 migrants, 36% des sorties totales), Laghouat (5 218, 45%), Bchar (4 920, 51%) et surtout Adrar (6 325, 50%) ; Ghardaa et Ouargla sont ici nettement moins concernes. Mais la part de lmigration vers le Nord dans lmigration totale par commune est nettement plus leve pour les communes du Touat, du Gourara, du Tidikelt et de la valle de la Saoura, o ce pourcentage peut dpasser largement 80%, comme Sebaa (91%), Timokten (86%) ou Ouled-Ahmed-Timmi (88%). Les deux wilayas dAdrar et Bchar fournissent elles-seules, un migrant saharien sur deux vers le Nord algrien35. Ce constat vient prciser les dynamiques migratoires ngatives dj voques concernant cette rgion et lui confre ainsi un profil migratoire trs particulier lchelle saharienne. Deux communes du sud de la wilaya de Laghouat sont galement affectes, mais dans une moindre mesure. Il sagit de Hassi-RMel (61%) et de Hassi-Delaa (64%). Ailleurs, malgr des volumes de migrants parfois plus importants, cette part de migrants vers le Nord est relativement plus faible et ce notamment, dans le BasSahara. 2.4. Les migrations internationales Si la littrature scientifique rcente, gographique ou non, est relativement peu toffe sur le sujet des migrations internes algriennes, il en est autrement concernant les migrations externes ou internationales. En tmoignent les nombreuses publications et colloques36 traitant des flux migratoires transsahariens au dpart de pays sahliens et plus largement dAfrique subsaharienne destination de lEurope (Pliez, 2002 ; Bredeloup, 2002 ; Pellicani et Spiga, 2004 ; Marfaing et Wippel, 2004 ; Bensaad, 2005 ; Alioua, 2005 ; Choplin, 2005 ; Haddad, 2005 ; Lahlou, 2004, 2005). Cette proccupation scientifique sinscrit en parallle du processus politique europen visant fermer lespace Schengen afin de mieux contrler les circulations migratoires37. Corrlativement, ce phnomne implique de confier aux tats maghrbins une responsabilit plus grande dans la gestion de ces flux dans un

35 36

Adrar comptabilisait 24 069 dparts et Bchar 9 338. Notamment le Colloque MUREMA (Annaba, 2006). 37 Boukhari S., 2007 : La longue traque des migrants clandestins au Maroc , Le monde diplomatique, mai.

137

Premire partie

nouveau cadre institutionnel euro-mditerranen38 (Perrin, 2005 ; Bensaad, 2005). Cette question dactualit est parfois relaye par les mdias nationaux et internationaux, particulirement lors des pisodes les plus dramatiques39 qui jalonnent ces tentatives de migrations vers lespace europen. Cette forme de migration est nouvelle tant dans les origines des migrants que dans leurs choix de destinations et donc de trajectoires spatiales. Elle sest inscrite, pour la rgion Algrie-Mali-Niger, dans le prolongement de migrations plus anciennes. De forme diffrente, ces migrations taient composes de mouvements de populations touareg vers lAlgrie et la Libye partir des annes 1970, gnres par des contraintes dordre climatique et politique au Sahel (Bellil et Dida, 1995). Ce renouvellement des formes de migration confre aux tats maghrbins une nouvelle identit migratoire (Perrin, 2005), passant ainsi de pays dmigration au statut de terres dimmigration, en tant que point daboutissement des flux avant un ventuel dpart vers lEurope. Lampleur nouvelle de ces mouvements migratoires partir du dbut des annes 1990 ractive ainsi la fonction historique du Sahara comme espace dinterface, espace de relation, mais dans un contexte gopolitique bien diffrent. Ainsi, certaines des anciennes routes du commerce transsaharien se sont vues revivifies du fait de ces migrations, mais les ples commerciaux dhier qui jalonnaient les parcours transsahariens, ne sont pas forcment les carrefours qui structurent aujourdhui les mobilits transsahariennes. Les principales trajectoires spatiales de ces flux sorientent de manire mridienne au dpart des pays dAfrique de lOuest, bien que les origines des populations migrantes tendent se diversifier. Cette diversification concerne des populations originaires dAfrique de lEst, dAfrique centrale et du Sud, mais galement dAsie centrale et orientale. Les rseaux constitus par les passeurs profitent de la plus grande porosit des frontires sahariennes et au-del dEurope mridionale. Ainsi, on a pu voquer un bassin migratoire lchelle continentale (Bensaad, 2002a) ou une mondialisation des champs migratoires. Il est possible de distinguer trois axes principaux (figure n37) qui mettent en relation des tats subsahariens et des tats maghrbins. Ces derniers constituent des espaces de transit ou de fixation temporaire pour les migrants. Le premier axe, louest, permet de joindre les pays dAfrique de louest et les les Canaries, en transitant par la Mauritanie et plus indirectement par le Maroc. Le
38

Cette responsabilisation des tats maghrbins par rapport la question migratoire implique quune partie de laide la coopration de la part des tats europens soit directement lie lefficacit des politiques mises en uvre par les tats maghrbins (Perrin, 2005). 39 Ces vnements tragiques sont trop nombreux pour tre cits de manire exhaustive. Nous nous rsumerons donc prciser les lieux o ils se jouent. Ces derniers correspondent aux points gostratgiques permettant de pntrer, ou dapprocher, la forteresse Europe : autour des enclaves espagnoles (presidios) de Ceuta et Mellila en territoire marocain, entre les ctes africaines et les les Canaries, dans le dtroit de Gibraltar, entre la Tunisie, la Libye et la Sicile, Malte ou Lampedusa. Ce processus se renforce, tout en se renouvelant, avec le phnomne des harragas.

138

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

second axe, du Maghreb central, voit transiter des populations des pays du Golfe de Guine vers le Mali et le Niger pour atteindre lAlgrie, puis le Maroc. Enfin, le troisime axe, plus oriental, permet aux mmes populations de rejoindre, par le Mali et ventuellement par le Sud algrien, la Libye, puis la Tunisie.

Figure n37 : Trajectoires spatiales des flux transsahariens au dbut du XXIe sicle

139

Premire partie

Ces trajectoires spatiales ont confr certaines agglomrations sahariennes un rle de carrefour migratoire, en particulier Sebha, Agadez et Tamanghasset. La forte urbanisation des espaces sahariens trouve parfois un de ces facteurs explicatifs dans la dynamique conomique et sociale impulse par ces mouvements migratoires. Les rseaux migratoires gnrent des richesses leurs points dentre (passeurs, transports), ainsi que sur les principales tapes du parcours (commerce informel, pratiques immobilires spcifiques vis vis des migrants, disponibilit dune main duvre bas cot puisquillgale). Ainsi, les rpercussions de ces flux sont parfois prgnantes et se traduisent par la cration des nouveaux espaces conomiques et de sociabilit, marqus par les pratiques des populations migrantes40. Il en va ainsi de la rue Quarante Sebha, qui constitue le centre africain des quartiers priphriques (Pliez, 2002b), ou de lalouette de Tamanghasset analyse par R. Minvielle (2006). Au-del de lidentification des principaux axes migratoires, la quantification des flux demeure trs dlicate car cette nouvelle forme de migration, base gnralement sur lexistence de rseaux informels, est avant tout illgale41. Les rares estimations avances notamment par A. Bensaad (2002a) concernent le carrefour migratoire dAgadez par lequel transitaient annuellement, et a minima en 2002, 65 000 migrants. Ces derniers taient essentiellement Nigrians et Ghanens, dont 80% se destinaient la Libye et 20% lAlgrie. La Libye, quant elle, connut une progression de la population dorigine subsaharienne assez spectaculaire entre 1973 (3%) et 1995 (34%42) selon S. Haddad (2005). La porosit des frontires dans ces espaces sahariens, malgr le renforcement des politiques de contrle de la part des autorits le long des principaux axes routiers, conduit nesquisser que de manire trs approximative la quantification des mouvements migratoires. Ces flux de populations flottantes, aujourdhui diaboliss par les tats maghrbins, europens43 et les mdias, sinscrivent lencontre du processus de repli sur les frontires crispation territoriale et identitaire qui caractrise les pays occidentaux. Les pressions europennes visant exiger le renforcement de limpermabilit des
40

R. Minvielle (2006) souligne, propos de Tamanghasset, limportance de la diffrenciation entre les sous groupes de migrants. Celle-ci seffectue sur des bases religieuses (Islam, Catholicisme, Animisme), linguistiques (Afrique francophone, anglophone, et langues africaines : wolof) et ethniques. 41 A quelques exceptions prs, notamment lorsque la Libye fit appel en masse limmigration entre 1970 et 1990, arabe tout dabord, europenne et asiatique ensuite, puis africaine. 42 Malheureusement, la structure des donnes ne permettait pas, toujours selon S. Haddad (2005), de diffrencier le statut de ces populations trangres (migrants rguliers, clandestins). 43 O. Pliez (2006) a analys le discours dual tenu par les dirigeants europens comme nord-africains, propos de ces flux migratoires. Il dgage ainsi deux tendances discursives, dune part une approche scuritaire sous-tendue par le fantasme dune invasion potentielle de la forteresse Europe par des groupes de migrants subsahariens les nouveaux barbares et, dautre part, une approche compassionnelle ngligeant les ralits des socits des pays dmigration.

140

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

frontires maghrbines, ont conduit la multiplication des arrestations et expulsions, parfois excutes manu militari. Ainsi, lAlgrie arrta 4 000 migrants en 2002 la frontire algro-marocaine, essentiellement Maliens, Burkinabs, Ghanens, Sngalais et Camerounais. Au Maroc, lanne 2003 fut marque par 65 000 interpellations et le dmantlement de 1 200 rseaux et lanne suivante Tripoli fit expulser plus de 50 000 migrants africains de son sol (Perrin, 2005). Concernant lAlgrie, les difficults rencontres dans la mesure de ces flux illgaux se combinent avec lobligation de rsultats impose par les pays europens qui rend parfois dlicate toute diffusion dinformations. Malgr les quelques lments produits dans la presse algrienne, notamment propos de la frontire algromarocaine aux environs de Maghnia et du Grand Sud, il demeure bien difficile de quantifier ces flux. Les seuls chiffres disponibles concernant limplantation de populations trangres sur le sol algrien, sont ceux fournis par lO.N.S. qui comptabilisent le nombre dimmigrants par commune en provenance de ltranger. Ces donnes rassemblent des populations de nationalits trangres, comme des Algriens de retour de ltranger entre 1987 et 1998. Si ces donnes ne correspondent pas au dcompte des migrants transsahariens, elles apportent nanmoins un clairage intressant sur les dynamiques migratoires du Sud algrien. LO.N.S. a recens entre 1987 et 1998 lentre de 35 242 migrants provenant de ltranger sur le territoire national, sans distinction de nationalits ou dorigines. Sur ce volume global, environ 14.5% de ces migrants (5 157) se sont implants au sud de lAtlas saharien (figure n38). La moyenne nationale du pourcentage dimmigrants originaires de ltranger slve 3.62% des entres totales par wilaya. Mais cette moyenne ne fait que masquer des disparits bien relles entre les diffrents territoires composant lespace algrien. Le premier ple rcepteur de ce type de migrants, en flux rels, est la wilaya de TiziOuzou (4 035 immigrants) devant Alger (4 033). Les liens migratoires prennes et historiques quentretient la rgion kabyle avec son migration ltranger sont ici mis en lumire. Au Sahara, la wilaya la plus attractive est celle de Tamanghasset (2 152 immigrants pour 26% de son immigration totale) et, derrire elle, Adrar (946) et El-Oued (408). Lchelle des wilayas ne permet pas encore de prciser davantage les choix dimplantations de ces immigrants et lchelon communal constitue ici le niveau spatial danalyse le plus efficient. La distribution de cette population immigrante se caractrise trs clairement par un gradient dintensit dcroissante du phnomne du sud vers le nord (figure n38). Ainsi, les communes frontalires sont les plus affectes en termes relatifs, InGuezzam (42%), Timiaouine (26%) et Bordj-Badji-Mokhtar (22%), bien que les flux rels demeurent trs faibles, respectivement 163, 86 et 139 immigrants.

141

Premire partie

Figure n38 : L immigration trangre et non rsidente en Algrie selon le RGPH de 1998

Vers le nord, quelques communes sont galement marques par un pourcentage relativement lev, telles In-Salah et Tamentit (environ 11%). Les communes du nord et du nord-est saharien sont trs peu touches par ce phnomne, avec des pourcentages compris entre 0 et 2% dans la grande majorit des cas. La commune la plus marque en valeur absolue lchelle saharienne est celle de Tamanghasset, avec 1 717 immigrants, pour un pourcentage de plus de 20%. Les flux rels ont galement tendance sattnuer en remontant vers le nord et lest (Saoura, Est saharien, MZab), mais saccroissent lgrement nouveau dans les grandes communes urbaines du Bas-Sahara, El-Oued, Biskra et la rgion de Ouargla, comme Bchar et Laghouat. Si aucune information nest disponible quant lorigine de ces migrants, la rpartition spatiale de cette population amne divers constats. Dune part, les principaux lieux dimplantation sont des communes comportant des agglomrations urbaines significatives, cites ci-dessus. Dautre part, la dcroissance

142

Spcificits gographiques et fonctionnelles du Sahara algrien

relative de lintensit du phnomne vers le nord nous invite penser quune partie de limmigration des marges frontalires au sud est compose dimmigrants issus des pays limitrophes. Le Sahara algrien entretient avec eux des liens migratoires structurels (Mali, Niger) du fait de traits culturels et ethniques communs et des appartenances familiales et sociales transfrontalires. Le fait que Tamanghasset constitue le principal rceptacle des migrations externes au Sahara nous conduit confirmer cette hypothse, tout en ne niant pas les apports des migrations transsahariennes prenant leurs origines bien plus profondment dans le continent africain.Cependant, ces apports demeurent difficilement dcelables et quantifiables de manire certaine.

Conclusion
La reconstitution des phnomnes dmographiques et migratoires qui ont affect le Sahara algrien depuis le dbut du XXe sicle permet den apprhender son dynamisme et de mesurer les volutions sensibles de la configuration du peuplement. Bien que sa structure se soit en grande partie prennise le Bas-Sahara constituait dj la rgion la plus peuple au dbut du XXe sicle laccroissement dmographique exceptionnel a gnr un renforcement considrable du systme de peuplement. La plupart des oasis a ainsi accd au statut de villes et les ples militaires cres par la France se sont toffs en petites agglomrations. Lappel dair cr par lmergence de nouvelles activits conomiques lies aux hydrocarbures a engendr un renversement des mobilits prexistantes du Nord vers le Sud. Mais le dsenclavement infrastructurel et conomique a, en sens inverse, favoris lmigration saharienne vers les grandes mtropoles du Nord. Du statut despace en marge caractris par une migration endmique, le Sahara a accd au rang despace attractif, tout du moins sa partie orientale.

143

Conclusion de la premire partie

Conclusion de la premire partie

Depuis lindpendance algrienne en 1962, lespace saharien algrien sest progressivement et profondment restructur. Lappropriation territoriale par lAlgrie indpendante de son hinterland saharien sest traduite par laffinement progressif du maillage administratif ainsi que par une dconcentration des pouvoirs de ltat (Bendjelid, Brl, Fontaine, 2004). Cette rappropriation de lespace, au-del du maillage zonal du territoire, fut galement rticulaire par la cration de rseaux de transport structurants. Ltat marqua son empreinte sur lespace par le biais de grands projets tels que la route Transsaharienne (Blin, 1990) ou limplantation de points-frontires bornant le territoire national au Sud. Lenjeu symbolique de laction tait la hauteur des dfis relever. Ltat sest accord ainsi des moyens de gestion et de contrle du territoire. Lensemble de ces politiques volontaristes sest appuy sur les considrables ressources financires quont procur lexploitation des hydrocarbures, et ce, notamment depuis la nationalisation du secteur en 1971. Leffort fut rel au Sahara comme le traduisent les investissements consentis. Ces politiques nouvelles de mise en valeur des potentialits des territoires ont engendr un essor dmographique certain, accompagn dune reconfiguration des mouvements migratoires. Le Sahara devnt attractif, mais les disparits furent cependant marques entre les espaces caractriss par lexploitation des hydrocarbures et le reste des rgions sahariennes, conomiquement moins dynamiques. Avec le renouvellement des formes de migration (Bellil et Dida, 2005), lespace saharien algrien a retrouv sa fonction traditionnelle, historique, despace interface et circulatoire entre Nord du Maghreb et pays dAfrique subsaharienne. Ces flux ont particip de la reconfiguration territoriale, mais ont confr au Sahara une dimension gostratgique accrue. Le contrle des frontires du Sud est devenu aujourdhui une priorit pour ltat algrien insr dans des processus politiques euro-mditerranens qui imposent une rgulation de ces flux. Le Sahara est progressivement devenu un espace central. conomiquement, il porte en grande partie le financement de ltat algrien et, gopolitiquement, deux lments en font un espace denjeux majeurs : la question des migrations internationales et le conflit de basse intensit du Sahara occidental. Une autre dimension de la centralit saharienne ne doit pas tre lude, la question agricole. Les espoirs quont fait natre les immenses ressources hydrauliques souterraines sahariennes se sont traduits par lmergence dune agriculture de march

145

Conclusion de la premire partie

(Bisson, 2003) fonde en partie sur lapplication du modle saoudien. Il fut considr que le Sahara pouvait ainsi gnrer les productions agricoles ncessaires la rsorption des carences alimentaires du Nord algrien. Bien que, dans la ralit, la russite de ces politiques peut tre spatialement et conomiquement nuance.

146