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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Emprendimiento e Innovacin 2012

El Emprendimiento y la Innovacin se han venido consolidado como fuerzas indiscutibles de progreso, de creacin de empleo y de generacin de riqueza en todas las economas del mundo. Colombia no es la excepcin, y por esto, ha venido avanzado decididamente en el fortalecimiento de ecosistemas que provean soluciones estructurales para que todos los emprendedores del pas puedan construir ms y mejores empresas innovadoras, competitivas y con un alto potencial de crecimiento. Algunos ejemplos de los avances que ha tenido el pas en este sentido y que lo posicionan como uno de los lderes en el fortalecimiento de ecosistemas para el Emprendimiento y la Innovacin son, entre otros, la expedicin de la Ley 1014 de Fomento a la Cultura del Emprendimiento (2006), la Poltica Nacional de Emprendimiento (2009), el posicionamiento central de estos temas en el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 -Prosperidad para Todos-, la consolidacin de los Sectores basados en la innovacin como una locomotora para la Prosperidad, una nueva Ley de Regalas que contempla grandes recursos para Ciencia, Tecnologa e Innovacin, nuevos vehculos de financiacin en etapa temprana y ms de 300 instituciones articulndose en los 32 departamentos del pas. Teniendo en cuenta lo anterior, y conscientes de la gran tarea que tenemos por delante, el equipo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ha decidido optar por un enfoque sistmico que busca el fortalecimiento integral de los ecosistemas a travs de las Redes Regionales de Emprendimiento y de la articulacin de todas las Instituciones de apoyo presentes en el pas. Con los emprendedores y las regiones en el centro de su visin, buscaremos desarrollar durante el 2012, un plan de trabajo disciplinado y colaborativo que fomente la generacin de ms y mejores empresas en el pas. Algunos enfoques generales Fortalecimiento de las Redes Regionales para el Emprendimiento Tener una relacin cercana, permanente y de colaboracin con todas las regiones, es fundamental para la implementacin de polticas y estrategias que mejoren contundentemente los ecosistemas regionales, y en consecuencia, el ecosistema nacional de emprendimiento. Por esto, todas las iniciativas sern desarrolladas conjuntamente con las Redes Regionales para el Emprendimiento, y a travs de ellas, con las Instituciones de apoyo del pas. Alcanzaremos un efecto estructural en el ecosistema, slo si logramos coordinarnos mediante una comunicacin efectiva y constante entre todos los actores. Para mejorar los ecosistemas de emprendimiento, tambin es importante la implementacin de estrategias que se articulen con las diferentes realidades locales y los distintos tipos de Emprendimiento en cada una de ellas. En cada regin, la naturaleza misma de las instituciones, de los proyectos, del mercado y de los emprendedores, es sustancialmente diferente, y por tanto, el Gobierno y toda la institucionalidad de apoyo, deber implementar estrategias diferenciales, prcticas y pertinentes para cada escenario. En este sentido, buscamos que las polticas y estrategias de emprendimiento que desarrollemos conjuntamente, tengan un enfoque diferencial para cada regin y tipo de empresa (Graf 1), de tal forma que los instrumentos se ajusten a los requerimientos del ecosistema local (sin dejar de ser escalables, sostenibles o replicables en la visin de pas)

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De todos modos, no existe una forma nica de avanzar. Es por esto que se hace tan necesaria una aproximacin prctica, colectiva y especifica a las regiones, que tenga en cuenta tanto su realidad particular como sus diferentes tipos de emprendimiento. En general, la relacin entre los Estados y las regiones, los ciudadanos y las instituciones, tiende a ser vertical e intermitente. Nosotros, por el contrario, queremos continuar avanzando hacia un modelo de vanguardia horizontal, colaborativo, verstil y de comunicacin constante, que nos permita ser un actor ms en las Redes Regionales (y por tanto en las regiones). Es por esto que, este ao, el equipo de Emprendimiento e Innovacin ha decidido asignar a cada uno de sus miembros, distintos departamentos para acompaar con mayor pertinencia y eficacia los esfuerzos y estrategias que se desarrollen en las regiones. En este Link, as como al final de este documento, encontrarn los datos de contacto y los miembros del equipo que apoyarn directamente a cada departamento. Con la implementacin de esta metodologa (Graf 2) se busca desarrollar un trabajo contnuo, secuencial y permanente de fortalecimiento de los ecosistemas locales de emprendimiento, utilizando como eje fundamental las Redes Regionales para el Emprendimiento.

Graf 2 Equipo de Emprendimiento e Innovacin, MCIT 2011

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Gestin de Conocimiento y comunicacin entre Redes e Instituciones Otro elemento central para lograr un fortalecimiento de los ecosistemas de emprendimiento, y que se espera desarrollar durante 2012, es el incremento en la generacin de conocimiento. Este se entiende como la identificacin de buenas prcticas y experiencias, y en general de los elementos que ayuden al cumplimiento de nuestro propsito. Esperamos profundizar ms el marco conceptual, estratgico e instrumental para permitir que todos trabajemos conjuntamente. Pero generar este conocimiento es slo el primer paso. Debe divulgarse, comunicarse, expandirse por todas las regiones para que se aplique y contribuya al mejoramiento de todas. Debemos aprovechar la mayor experiencia de unas, la habilidad de otras y el conocimiento de todos nosotros. As, el envo permanente de informacin (Planes, Convocatorios, Informes, Actas, etc) al Equipo de Emprendimiento e Innovacin es un paso en la direccin correcta. Esto nos permitir mantener canales permanentes de generacin de conocimiento entre todos nosotros y estar al tanto de las necesidades de todas las regiones del pas; este proceso debe ser un eje fundamental entre las regiones y el miembro del equipo del Ministerio que har el acompaamiento. Actividades 2012 1. Actualizacin de los Planes Estratgicos de Emprendimiento Regional (PEER's) Durante el 2012, se actualizarn al menos diez (10) Planes Estratgicos de Emprendimiento, buscando desarrollar planes de accin con metas claras, cercanas y realizables; y que adems permitan avanzar en modelos de articulacin entre las entidades. El Ministerio destinar recursos para acompaar y asesorar a las Redes Regionales en dicha actualizacin. Como premisa inicial para la ejecucin, buscamos realizarlo a travs de profesionales escogidos por la regin, pero con la facilitacin y acompaamiento de un profesional del orden nacional. 2. Fortalecimiento Institucional para el Emprendimiento Dinmico Innovador (Rutas para el Emprendimiento Innovador) En 2011 se llev a cabo el Piloto de la Iniciativa "Rutas para el Emprendimiento Innovador" obteniendo resultados sobresalientes. Implementado en diez (10) regiones del pas y con la asistencia de ms de 2.600 emprendedores, se logr ejecutar un modelo de generacin de capacidades en emprendimiento de alto potencial, tanto para emprendedores como para asesores. Este ao, de la mano con la Unidad de Desarrollo e Innovacin (UDI) de Bancldex y su programa InnPulsa, se ampliar el espectro y modalidad de esta iniciativa a la recepcin de proyectos que fortalezcan las capacidades internas de las Instituciones de Educacin Superior, Incubadoras, Aceleradoras, y otras entidades, para mejorar sus servicios de apoyo a el emprendimiento. Nota: Esta convocatoria se realizar a travs de los mecanismos establecidos por Bancldex pero en un trabajo cercano con el equipo de Emprendimiento e Innovacin. Es importante anotar que se busca que los proyectos de fortalecimiento impacten a ms de una institucin y se desarrollen articuladamente con las Redes Regionales para el Emprendimiento. 3. Fortalecimiento Institucional para el Desarrollo de Prototipos Empresariales (Laboratorios para el Emprendimiento Innovador)

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Este instrumento, tambin desarrollado junto a la UDI de Bancldex, es la evolucin de la iniciativa "Laboratorios para el Emprendimiento Innovador". Iniciada en 2011, sta articul cinco (5) laboratorios en los departamentos de Antioquia, Caldas, Norte de Santander, Meta y Tolima. Durante el 2012, se busca fortalecer con apoyo financiero y no financiero a instituciones de apoyo al emprendimiento e innovacin para que mejoren sus productos y servicios de apoyo en la realizacin de i) prototipos, ii) validaciones de mercado, iii) fortalecimiento de equipos de trabajo y v) proteccin de la propiedad industrial. Es importante anotar que, aunque el proyecto deber estar liderado por una Institucin especfica, se espera que los servicios prestados apoyen directamente a los emprendedores de toda la regin y redunden en la totalidad del ecosistema regional. Nota: Los procesos de la convocatoria de la UDI, favorecern el trabajo articulado con las Redes Regionales para el Emprendimiento y proyectos construidos en el escenario de los Laboratorios para el Emprendimiento Innovador. En prximas semanas les informaremos las caractersticas especficas de esta estrategia y el proceso de convocatoria para la identificacin de ms Laboratorios para la Innovacin. Por el momento, pueden contactar a Pedro Garca-Herreros en pgarciaherreros@mincoemrcio.gov.co para mayor informacin. Pronto estaremos envindoles informacin sobre la convocatoria que realizaremos a las Redes Regionales de Emprendimiento para la seleccin de nuevos Laboratorios para el Emprendimiento Innovador y las especificaciones de esta lnea de fortalecimiento institucional junto al equipo de Innpulsa. 4. Acompaamiento a las Redes Regionales para el Emprendimiento en la presentacin de proyectos al Sistema General de Regalas (SGR) El nuevo Sistema Nacional de Regalas contempla la creacin de un Fondo de ms de 790.000 millones de pesos para proyectos en Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Durante el 2012, acompaaremos como mnimo a 12 Redes Regionales para el Emprendimiento en la generacin de capacidades para la estructuracin de proyectos en Emprendimiento e Innovacin ante el nuevo SGR. A travs de una asesora profesional, con expertos nacionales y de la regin, se busca trabajar articuladamente con toda la institucionalidad para generar proyectos viables ante los diferentes fondos contemplados por el sistema. 5. Encuentros Nacional y Regionales de Emprendimiento Tradicionalmente, los Encuentros Regionales de Emprendimiento han sido un espacio para conocer el estado del arte del ecosistema de emprendimiento a travs de los programas que ofrece la institucionalidad en el pas. Este ao, incrementaremos el nmero de encuentros regionales a ocho (8) y continuaremos con la realizacin de un (1) encuentro nacional. Buscamos extender el alcance de estos espacios para: i) generar contactos y conocimiento a travs de las experiencias de los actores del ecosistema, ii) exponer a emprendedores y asesores las ltimas tendencias en el campo del Emprendimiento y la Innovacin y iii) comenzar un proceso de cooperacin fuerte que trascienda la lgica de estos espacios. En estos encuentros, todas las temticas sern desarrolladas en torno al concepto Ecosistemas para el Emprendimiento. Algunas de los temas a tratar en cada uno sern, Educacin para el Emprendimiento; Ciencia, Tecnologa e Innovacin; el rol del Estado en el

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apoyo al emprendimiento, el Ecosistema segn los Emprendedores, Propiedad Intelectual para el Emprendimiento Innovador, Incubacin, entre otras. Tambin, durante este ao, el Equipo de Emprendimiento e Innovacin har presencia en las Macro ruedas del programa Yo Compro Colombiano, donde realizaremos talleres y charlas sobre Emprendimiento e Innovacin para emprendedores y asesores. Consideramos que estos espacios sern importantes para trabajar de la mano con las Redes Regionales de Emprendimiento y aportar a la consolidacin de las mismas.

6. Estudios de Identificacin de oportunidades de Emprendimiento De la mano de COFNECAMARAS, realizaremos cinco (5) estudios de identificacin de ideas de negocio en el mismo nmero de Sectores del Programa de Transformacin Productiva. El objetivo de estos es brindar a emprendedores y asesores informacin sobre nichos de mercado, oportunidades y tendencias para la creacin de negocios de alto potencial. Una vez terminados, todos estos estarn disponibles para todos los emprendedores e instituciones de apoyo al pas. 7. Inventario de Franquicias y Micro-franquicias en Colombia Las franquicias y micro-franquicias son una nueva herramienta de expansin empresarial que no ha tenido la suficiente preponderancia en Colombia, pero que s se perfila a nivel mundial como una fuerza importante en la generacin de empleos y empresas sostenibles. Este ao, con el mapeo de las oportunidades existentes en el pas y la identificacin de oportunidades en el campo de las microfranquicias queremos avanzar en la implementacin de estos modelos para la generacin de emprendimientos en todo el territorio nacional y en todos los niveles de la sociedad. Con el desarrollo de esta iniciativa, buscamos crear las bases para un Piloto que nos permita generar emprendimientos sostenibles y masivamente. 8. Fortalecimiento de la Industria de Financiacin Nuevos vehculos de financiacin en etapa temprana. Durante el 2011, a travs del convenio 133 MCIT-CONFECAMARAS se hizo acompaamiento tcnico a cinco (5) iniciativas de constitucin de redes de ngeles inversionistas y se acompa a un Fondo Privado. A la fecha, las Redes de ngeles inversionistas del Caribe y Santander as como el Fondo Inversor (Fondo de Capital Privado) ya se encuentran en operacin. Para este ao, buscamos realizar tanto un acompaamiento a dos (2) nuevos vehculos de financiacin en etapa temprana como un acompaamiento que buscar articular a todas las Redes de ngeles Inversionistas operando en el pas. El fortalecimiento de las relaciones entre ellas, es tan importante como el fortalecimiento de cada una por separado. 9. Eventos de Financiacin para Emprendedores. Conscientes de la distancia que existe entre los Emprendedores y la distintas oportunidades de financiacin presentes en el pas, se realizarn tres (3) eventos especficamente diseados para i) informar sobres oportunidades de financiacin, ii) generar capacidades en la consecucin de recursos y iii) avanzar, desde la visin de lo inversionistas, en el entendimiento de la lgica de inversin en etapa temprana.

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Conoce al Equipo de Emprendimiento e Innovacin

Camilo Montes es apasionado por el Emprendimiento Innovador y la Innovacin
Empresarial. Ha tenido experiencia como emprendedor (6 aos como cogestor de una empresa de B2B), como diseador de instrumentos de apoyo a emprendedores y empresarios (7 aos en el SENA) y como responsable de la poltica nacional de emprendimiento en Colombia (Ministerio de Comercio, Industria y Turismo desde 2010). En la actualidad se desempea como Director de Micro, Pequea y Mediana Empresa del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Ha sido docente Universitario en varias instituciones nacionales (EAN, UdeA, UniSinu) y consultor internacional en temas relacionados con Emprendimiento, Innovacin, Formacin Profesional, Uso de Tecnologa y Educacin (OIT; Cinterfor, SECAB, PNUD). Twitter @CamiloMontes - Correo - cmontes@mincomercio.gov.co

Sergio D. Zuluaga ha sido emprendedor, consultor en Tecnologas de la

Informacin, Emprendimiento y Gobierno 2.0 en Colombia y Estados Unidos. Actualmente se desempea como Gerente de Emprendimiento e Innovacin en el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia. Ha trabajado para la Presidencia de la Repblica y el Ministerio de TIC, diseando para la Alta Consejera para la Participacin Ciudadana y las Regiones, la iniciativa Urna de Cristal (primera iniciativa de Gov 2.0 y Open Government en Latinoamrica) Durante 2007 y 2008 fue Vicepresidente de Organizacin en Lnea de Mobilze.org y Fellow de Atlas Servcie Corp en Washington, DC. Durante 2009 y 2010 dise y dirigi la Red de Emprendedores de Bavaria, programa de apoyo al emprendimiento de Responsabilidad Social de Bavaria SAB-Miller y la red de emprendedores mas grande de Iberoamrica. Tiene estudios en Relaciones Internacionales en el Rosario y de Posgrado en Organizaciones, Responsabilidad Social y Desarrollo de la Universidad de los Andes en Bogot. Twitter: @sergiozuluaga - Correo: szuluaga@mincomercio.gov.co

Pedro Garca-Herreros es Ingeniero Mecnico de la Universidad de los Andes y

realiz 2 Maestras en Ciencia y Tecnologa en Francia. Ha trabajado en diferentes industrias multinacionales del sector privado en Colombia, Venezuela y Francia; actualmente se desempea como Asesor en Emprendimiento de Base Tecnolgica en el Equipo de Emprendimiento e Innovacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Sus intereses principales abarcan temas de planeacin estratgica y energas renovables. En el Ministerio es responsable del desarrollo de los Laboratorios para el Emprendimiento Innovador, la regionalizacin de la Propiedad Intelectual, el asesoramiento de las regiones para el desarrollo de proyectos que puedan ser financiados por el Sistema Nacional de Regalas, y el desarrollo de las Redes Regionales de Emprendimiento de Antioquia, Valle del Cauca, Norte de Santander, Tolima y Putumayo. Correo: pgarcia-herreros@mincomercio.gov.co

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Juan Carlos Caro Rodrguez es Abogado egresado de la Universidad Javeriana,

es especialista en Derecho de los Negocios Internacionales de la Universidad de Andes y en Mercado de Capitales de la Universidad Javeriana. Ha desempeado cargos en el sector pblico y privado en donde ha adquirido experiencia y conocimientos relacionados con la regulacin para la creacin de empresas, su funcionamiento, consecucin de recursos, entre otros aspectos. Actualmente se desempea como Asesor en Financiacin en el Equipo de Emprendimiento e Innovacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en donde tiene a su cargo el desarrollo de las actividades relacionadas con el fomento a la creacin y fortalecimiento de nuevos vehculos de financiacin para empresas en etapa temprana como son los fondos de capital emprendedor, redes de ngeles inversionistas, entre otros. Durante el 2012 va a estar encargado de brindar apoyo a los departamentos de Atlntico, Boyac, Cundinamarca, Guaviare y Santander, a travs de las Redes Regionales de Emprendimiento. Correo: jcaro@mincomercio.gov.co

Andrs F. Vengoechea Ricardo viene desarrollando una destacada labor en

temas de desarrollo empresarial e innovacin desde el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En esta cartera, inici como profesional de apoyo del Fomipyme (2008), hasta ser promovido a la Coordinacin Nacional del Fondo (2011); tiempo en el cual ha sido partcipe de importantes logros como la aprobacin ms de 400 proyectos que han impactado a ms de 20.000 Mipymes, la exaltacin del Fondo como de importancia estratgica para el pas, y la transicin del Fomipyme a Bancldex, proceso que lider y que culmin con xito. En la actualidad es responsable de velar por el adecuado funcionamiento de la Red Nacional de Emprendimiento y de las Redes Regionales, de la formulacin e implementacin de estrategias que permitan la articulacin institucional para el fomento del emprendimiento, y es el gestor regional en materia de emprendimiento e innovacin de los siguientes nueve (9) departamentos: Magdalena, Nario, Valle del Cauca, Choc, Cesar, Crdoba, Sucre, Caquet y Vaups. Es profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia, con estudios de posgrado -como beneficiario de una beca a la excelenciaen Negocios e Integracin Comunitaria del Instituto de Estudios Polticos de Pars, Sciences-Po, y en la Universidad de Buenos Aires, y su principal inters consiste en promover el desarrollo empresarial de los regiones siguiendo criterios de subsidiariedad, descentralizacin y equidad

Twitter: @pipevengoechea Correo electrnico: avengoechea@mincomercio.gov.co

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Fernando Delgado es abogado de la Universidad del Rosario con

especializaciones en derecho tributario y en legislacin financiera de la Universidad de los Andes. Ha trabajado en Leasing Bogot, Asobancaria y en la firma de abogados Monroy & Bernal. Es trainner certificado de la Junior Chamber Internacional graduado en New Delhi, India.

Actualmente se desempea como asesor de iniciacin formal de la actividad empresarial en el Equipo de Emprendimiento e Innovacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en donde tiene a su cargo el fomento de simplificacin de trmites y reduccin de costos para promover el emprendimiento mediante propuestas normativas y la ejecucin de talleres para difundir los avances alcanzados en pro de la generacin de empresas. Durante el 2012 va a estar encargado de brindar apoyo a los departamentos de Bolvar, Casanare, Amazonas, Quindo, Meta, Risaralda, San Andrs y Vichada, a travs de las Redes Regionales de Emprendimiento. Correo: fdelgado@mincoemrcio.gov.co

Carlos Alberto Rodrguez es abogado y tiene estudios de posgrado en

Economa y en Derecho Administrativo. Actualmente es asesor jurdico del equipo de Emprendimiento e Innovacin del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. En el 2012 brindar soporte a las Redes Regionales de Emprendimiento de Arauca, Cauca, Guaina, Guajira y Huila. Es seguidor de la escuela del Anlisis Econmico del Derecho y cree que las instituciones jurdicas deben tener como objetivo reducir los costos de transaccin en las situaciones de mercado (y en las de no-mercado). Tambin cree que el emprendimiento y la innovacin necesitan esas instituciones para su desarrollo. Correo: crodriguezm@mincomercio.gov.co