Caderno Indicadores 2011

2011
Caderno de IndICadores
IndICadores da GesTo Para CIdadanIa
Governo de MInas GeraIs
2011
Caderno de IndICadores
IndICadores da GesTo Para CIdadanIa
Governo de MInas GeraIs
Governador Antonio Augusto Anastasia Vice-Governador Alberto Pinto Coelho Diretor-Presidente do Escritrio de Prioridades Estratgicas Tadeu Barreto Guimares Diretor-Vice-Presidente do Escritrio de Prioridades Estratgicas Afonso Henriques Borges Ferreira Coordenadora do Ncleo de Avaliao, Anlise e Informao Glucia Alves Macedo Ncleo de Avaliao, Anlise e Informao Caio Alves Werneck Cinthia Helena de Oliveira Bechelaine ber Gonalves Elias Haddad Filho Felipe Michel Santos Arajo Braga Florence Fiuza de Carvalho Gustavo Dias da Costa Martins Joo Victor Silveira Rezende Mnica Galupo Fonseca Costa Priscila Pereira Santos Renato Silva Beschizza Samuel de Souza Barbosa Vanda Catarina Duarte Estagirios Fernando Antonio Frana Sette Pinheiro Junior Gabriela Freitas Cruz Normalizao Diully Soares Cndido Gonalves Projeto Grfico Fernanda Assis
Minas Gerais. Escritrio de Prioridades Estratgicas Caderno de Indicadores / Escritrio de Prioridades Estratgicas. Belo Horizonte, 2011. 270p.: il. 1. Administrao Pblica. 2. Indicadores Econmicos - Minas Gerais. I. Ttulo.
apresentao
com grande satisfao que apresento sociedade mineira o Caderno de Indicadores 2011. Com esta nova verso do Caderno, damos continuidade srie iniciada em 2009, mantendo-nos fiis ao que se tornou uma marca do Governo de Minas Gerais desde 2003: a contnua prestao de contas sociedade de suas aes e resultados. Os expressivos avanos registrados em tantas frentes no passado recente, aqui to bem retratados, nos do a certeza de que estamos no rumo certo para fazer de Minas o melhor estado para se viver. Uma condio necessria para a materializao dessa ambiciosa viso de futuro, certamente partilhada por todos os mineiros, que a gesto pblica seja concebida como gesto pela cidadania, construo verdadeiramente coletiva, e para a cidadania, tendo como foco a contnua ampliao do bem-estar, das capacidades e das oportunidades dos cidados. Essa ser a principal concepo a orientar as polticas e aes do Governo de Minas nos prximos quatro anos.
ANTONIO AUGUSTO ANASTASIA GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS
Escritrio de Prioridades Estratgicas

Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n, Edifcio Gerais, 2 andar - Bairro Serra Verde Belo Horizonte - MG - 31630-901 - www.escritorio.mg.gov.br
agradecimentos
A equipe do Ncleo de Avaliao, Anlise e Informao agradece a colaborao dos especialistas abaixo nominados, pelas informaes, comentrios e sugestes, que muito contriburam para a realizao deste Caderno: Aline Martins Ribeiro Tavares Rezende Ana Luiza Camargo Hirle Cristhian Maduro Damio Jos Rodrigues da Rocha Eduardo Cerqueira Batitucci Elisabete Torres Serodio Guilherme Passos Friche Igor Coura de Mendona Juliana de Lucena Ruas Riani Laura Bibas Leila Batista Guedes Lucas Albionti Ludmila Vieira Lage Marcus Vinicius Gonalves da Cruz Paula Braga Batista Rafael Almeida de Oliveira Raphael Vasconcelos Costa de Arajo Moreira Rodrigo Alisson Rodrigues Rodrigo Diniz Lara Srgio Luiz Felix da Silva Srgio Rezende Silveira Vnia Candida da Silva Vitria Orind Wanderlene Nacif Manifestamos especial agradecimento equipe tcnica da Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto de Minas Gerais pelas informaes referentes aos indicadores pactuados no Acordo de Resultados de 1 Etapa 2011: SECRETRIA DE ESTADO DE PLANEJAMENTO E GESTO Renata Maria Paes de Vilhena SUBSECRETRIA DE GESTO DA ESTRATGIA GOVERNAMENTAL Adriane Ricieri Brito
sumrio
ASSESSORIA ESTRATGICA DE METODOLOGIAS Poliana Cardoso Lopes Rodrigo Guerra Furtado COORDENADOR DO NCLEO CENTRAL DE GESTO ESTRATGICA DE PROJETOS E DO DESEMPENHO INSTITUCIONAL Diogo Sie Carreiro Lima NCLEO CENTRAL DE GESTO ESTRATGICA DE PROJETOS E DO DESEMPENHO INSTITUCIONAL Alex Afonso Cunha Augusto Conrado Martins Camila Barbosa Neves Lusa Cardoso Barreto Daniel Fernandes de Abreu e Silva Elisa Brito Nahas Fernanda Guedes Neves Fernando Henrique Guimares Rezende Gabriela Pinheiro Rocha Guilherme Lobato Isabella Cristine Nogueira Izabela Stancioli Mariano da Silva Lvia Maria Alves Candido Pereira Mateus Felipe dos Reis Martins Mateus Silva Moreira Mila Magalhes Ribeiro Otvio Martins Maia Solimar Assis PREFCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 INTRODUO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
REDUzIR A POBREzA E AS DESIGUALDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 Nmero de famlias atendidas pelo Projeto de Combate Pobreza Rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nmero de famlias beneficiadas com as linhas de crdito do Programa Nacional de Crdito Fundirio . . . . . . Proporo de indigentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proporo de pobres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Taxa de crescimento do consumo de energia eltrica no Grande Norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Taxa de internao por desnutrio infantil no Grande Norte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Taxa de ocupao infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18. 20 22 25 28. 30 32
AUMENTAR A EMPREGABILIDADE E AS POSSIBILIDADES DE REALIzAO PROFISSIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Participao da Regio Metropolitana de Belo Horizonte nos empregos formais do setor turismo . . . . . . . . . . . Participao nos empregos formais criados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Percentual de pessoas colocadas pelo Sine no mercado de trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Razo entre taxas de ocupao no mercado de trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Taxa de crescimento do rendimento real dos ocupados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Taxa de desemprego na Regio Metropolitana de Belo Horizonte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 40 44 48. 51 53
GARANTIR O DIREITO DE MORAR DIGNAMENTE E VIVER BEM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 Nmero de ttulos de legitimao da posse de imveis devolutos emitidos e entregues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Nmero de unidades habitacionais entregues . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Percentual da populao urbana com acesso disposio adequada de resduos slidos urbanos . . . . . . . . . . Percentual de domiclios com acesso rede de abastecimento de gua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Percentual de domiclios com acesso rede de esgoto ou fossa sptica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Percentual de localidades atendidas pela Copanor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58. 60 62 65 68. 71
DESENVOLVER E DIVERSIFICAR A ECONOMIA MINEIRA E ESTIMULAR A INOVAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Consumo aparente de cimento Portland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participao de Minas Gerais nas exportaes brasileiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participao de Minas Gerais nas exportaes brasileiras de produtos intensivos em tecnologia . . . . . . . . . . . . Participao de Minas Gerais nas exportaes brasileiras de carne bovina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Participao de Minas Gerais no PIB do agronegcio brasileiro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 78. 8.1 8.5 8.7
4.6 4.7 4.8. 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14
Participao de Minas Gerais nos contratos de explorao de patentes e fornecimento de tecnologia . . . . . . . 8.9 Participao de Minas Gerais nos pedidos de patentes depositados no Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Participao dos setores da atividade econmica de Minas Gerais em relao ao Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 PIB per capita . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100 Percentual dos municpios livres de casos de febre aftosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103 Propriedades aptas a fornecer bovinos para exportao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105 Propriedades produtoras de caf com certificao internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108. Taxa de crescimento da produo fsica industrial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110 Taxa de crescimento do PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
AUMENTAR A SEGURANA E A SENSAO DE SEGURANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190

7.1 7.2 7.3 Taxa de crimes violentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192 Taxa de crimes violentos contra o patrimnio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195 Taxa de homicdios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198.
PROMOVER E GARANTIR A UTILIzAO SUSTENTVEL DOS RECURSOS AMBIENTAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 8..1 8..2 8..3 8..4 8..5 Nmero de bacias hidrogrficas com melhoria nos ndices de Qualidade da gua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Percentual de melhoria nos ndices de Qualidade da gua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208. Percentual das medies de Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) no Rio das Velhas que atendem legislao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211 Saldo da atividade antrpica na cobertura vegetal nativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214 Taxa de tratamento de esgoto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
VIVER MAIS E COM MAIS SADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118.

5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 Cobertura populacional do Programa Sade da Famlia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Esperana de vida ao nascer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Proporo de nascidos vivos de mes com sete ou mais consultas de pr-natal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Taxa de anos potenciais de vida perdidos por doenas cardiovasculares e diabetes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Taxa de mortalidade infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Taxa de resolubilidade macrorregional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120 124 126 130 133 136
AMPLIAR E MODERNIzAR A INFRAESTRUTURA E OS SERVIOS PBLICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8. 9.9 9.10 9.11 9.12 9.13 9.14 9.15 9.16 9.17 9.18. Acidentes nas rodovias estaduais e federais delegadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Arrecadao do Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225 Desembarques rodovirios de passageiros provenientes de cidades mineiras nos destinos tursticos indutores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228. Economia anual com reduo de custos unitrios de servios estratgicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230 Economia com atividades-meio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 ndice de interatividade de servios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237 Mdia das taxas de execuo dos projetos estruturadores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239 Nvel de satisfao do turista dos circuitos tursticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242 Participao das despesas de capital na despesa total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Participao dos projetos estruturadores na despesa total . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248. Percentual da malha rodoviria estadual em condies funcionais boas ou excelentes . . . . . . . . . . . . . . . 250 Percentual da malha rodoviria estadual pavimentada com contratos de manuteno e reabilitao por resultado no PRO-MG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253 Percentual de municpios de Minas Gerais com acesso pavimentado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Proporo de embarques e desembarques nos aeroportos de Minas Gerais em relao ao Brasil . . . . . . 257 Relao entre despesa de pessoal e receita corrente lquida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260 Taxa mdia de ocupao de hotis de Belo Horizonte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Tempo mdio para abertura de empresas no programa Minas Fcil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 Tempo mdio para deliberao de pedidos de licenciamentos ambientais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268.
TRANSFORMAR A SOCIEDADE PELA EDUCAO E CULTURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8. 6.9 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 6.15 Escolaridade mdia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142 Mdia trienal de matriculados em doutorado nas universidades mineiras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144 Participao de Minas Gerais no total de titulados em doutorado no Brasil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148. Participao de Minas Gerais nas publicaes brasileiras indexadas no Institute for Scientific Information . . 151 Percentual de alunos com nvel recomendvel de proficincia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Proficincia mdia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161 Taxa de distoro idade-srie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167 Taxa de frequncia lquida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170 Audincia geral mdia da Rede Minas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173 Audincia mdia das classes A e B da Rdio Inconfidncia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 Nmero de projetos aprovados nos programas de incentivo cultura da Secretaria de Estado de Cultura e da Fundao Clvis Salgado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177 Proporo de recursos financeiros liberados para projetos culturais que beneficiam o interior do Estado de Minas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179 Pblico visitante dos equipamentos do Circuito Cultural Praa da Liberdade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18.1 Percentual de alunos do programa Oficina de Esportes participantes de competies de referncia em Minas Gerais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18.3 Taxa de evaso dos alunos do programa Oficina de Esportes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18.6
Prefcio
Em 2003, o Governo de Minas Gerais iniciou um movimento inovador na gesto governamental, um novo modelo que equilibrou as contas pblicas e permitiu ao Estado maior capacidade de investimentos sociais e em infraestrutura. Em 2007, teve incio o modelo de gesto denominado Estado para Resultados. O conceito de equilbrio fiscal foi expandido, incorporando a ideia de qualidade fiscal e qualidade e inovao em gesto pblica. Foi adotada uma gesto orientada para resultados, direcionando o foco das aes governamentais para a gerao de impactos positivos no bem-estar dos cidados mineiros. A criao do Programa Estado para Resultados (EpR) contribuiu para o aperfeioamento e monitoramento sistemtico da performance do Estado por meio de um conjunto de indicadores e avaliaes de polticas pblicas, estimulando uma mudana organizacional em direo a um novo padro dentro do aparato burocrtico do Estado. O Estado para Resultados caracterizou-se pela priorizao das entregas mais importantes, pelo aprimoramento do acordo de resultados e pela realizao de avaliaes institucionais e de polticas pblicas, alm da alocao estratgica de mo de obra qualificada. Nesse contexto, ganhou fora a capacidade do governo de conduzir, de forma profissional e eficiente, as diversas polticas setoriais e acompanhar a sua consecuo, por meio do monitoramento intensivo de projetos estratgicos e dos indicadores finalsticos. Em 2009 e 2010, o EpR publicou o Caderno de Indicadores, apresentando sociedade os parmetros utilizados para a avaliao e acompanhamento das aes governamentais, que permitem as correes necessrias da estratgia rumo viso de tornar Minas Gerais o melhor estado para se viver, assumida pelo Governo de Minas desde 2003. Agora, em 2011, o Governo de Minas d um passo ousado ao implementar a Gesto para a Cidadania, em que no centro de tudo e de todas as polticas pblicas est o cidado. nesse novo cenrio que foi criado o Escritrio de Prioridades Estratgicas, com a misso de cooperar com as unidades setoriais, tornando-se parceiro fundamental para o alcance das metas prioritrias. Com a presente publicao, o Escritrio reitera seu compromisso de continuar aprimorando e consolidando o conjunto de indicadores como parte do esforo de construir um efetivo sistema de monitoramento e avaliao em Minas Gerais e refora, por oportuno, o objetivo de ampliar a transparncia na gesto pblica no Estado. TADEU BARRETO GUIMARES DIRETOR-PRESIDENTE DO ESCRITRIO DE PRIORIDADES ESTRATGICAS AFONSO HENRIQUES BORGES FERREIRA DIRETOR-VICE-PRESIDENTE DO ESCRITRIO DE PRIORIDADES ESTRATGICAS
Introduo
O Caderno de Indicadores uma publicao anual do Governo de Minas, iniciada em 2009, com o objetivo de apresentar os indicadores de resultados das polticas pblicas estaduais. Nesta verso Caderno 2011 , so 108. indicadores detalhadamente descritos sob a forma de 8.0 fichas tcnicas, com a apresentao dos dados disponveis desde 2001, em diferentes dimenses regionais. Em 2009 e 2010, sob a gide do Estado para Resultados, os indicadores foram apresentados segundo as reas de Resultados definidas no Plano Mineiro de Desenvolvimento Integrado (PMDI) 2007-2023. O PMDI contava com uma carteira inicial de 106 indicadores, que foi aperfeioada e trabalhada para compor o Acordo de Resultados, contrato de gesto no qual so definidos, pelo governo, os resultados esperados para cada rea de atuao governamental. Esse aperfeioamento resultou na carteira de 104 indicadores, apresentados sob a forma de 8.8. descries1 na primeira verso do Caderno de Indicadores, em 2009. A cada ano, com as rodadas de negociao do Acordo de Resultados, so introduzidas melhorias na carteira de indicadores finalsticos do governo, com o objetivo de tornar as medidas mais precisas e tempestivas. Em 2010, como resultado da repactuao do Acordo de Resultados, foram includos 13 novos indicadores e mantidos 92 dos 104 apresentados no Caderno 2009. Nesta verso 2011 os indicadores esto alinhados ao novo modelo de gesto governamental, a Gesto para a Cidadania. Estruturado em redes que preveem o trabalho integrado de diversas reas, o Governo de Minas se reorganiza para alcanar, com a ativa participao da sociedade civil, dez desafios que focalizam a contnua ampliao do bem-estar, das capacidades e oportunidades dos cidados: Reduzir a pobreza e as desigualdades; aumentar a empregabilidade e as possibilidades de realizao profissional; garantir o direito de morar dignamente e viver bem; desenvolver e diversificar a economia mineira e estimular a inovao; viver mais e com mais sade; transformar a sociedade pela educao e cultura; aumentar a segurana e a sensao de segurana; promover e garantir a utilizao sustentvel dos recursos ambientais; ampliar e modernizar a infraestrutura e os servios pblicos e assegurar os direitos fundamentais e fomentar a participao cidad. O desafio assegurar os direitos fundamentais e fomentar a participao cidad, embora no apresentado, foi parcialmente contemplado por indicadores relacionados educao, sade e pobreza, por exemplo, que compem outros desafios.
Uma mesma descrio pode referir-se a um conjunto de indicadores pactuados com aplicaes distintas. Por exemplo, a medida de proficincia mdia, do desafio Transformar a sociedade pela educao, aplica-se a diferentes sries escolares e disciplinas. So no total sete indicadores pactuados, mas apresentados em apenas uma descrio.
Na atual carteira, foram includos 23 novos indicadores. Alm disso, foram readequados 25 e mantidos 60 daqueles apresentados na edio de 2010. Das 60 medidas mantidas, trs apresentam alterao na srie histrica, visando maior fidedignidade da informao. A opo por explicitar as alteraes realizadas refora a transparncia do modelo e coloca em evidncia a complexidade do tema, alinhando-se ao esforo da gesto atual em aprimorar a qualidade e a robustez da carteira de indicadores do Estado. Para cada um desse 108. indicadores, apresentados sob a forma de 8.0 descries, tm-se os seguintes atributos: a) Ttulo: nome do indicador. b) Descrio: traduo simples do indicador, descrevendo ou conceituando todas as variveis que o compem, de maneira a facilitar a interpretao do leitor; c) Frmula de clculo: frmula matemtica, com a devida traduo de cada um dos termos utilizados; d) Fonte, periodicidade e defasagem: publicao, instituio ou rgo responsvel pela apurao do indicador, periodicidade de divulgao dos dados e tempo de defasagem entre o fechamento do perodo a que se refere o indicador e a data de publicao dos dados; e) Polaridade: direo desejada para a medida em questo. Para medidas que se deseja aumentar, maior melhor e para medidas que se deseja reduzir, menor melhor; f ) Aplicao: breve justificativa para a escolha do indicador, o que ele mensura e a forma como utilizado. Toda especificidade relacionada ao clculo do indicador tambm registrada nesse campo; g) Limites e limitaes: especificidades do indicador que podem compromet-lo em relao a sua adequao, aplicao, apurao, interpretao e clculo. Os limites referem-se ao uso do indicador e s restries sua aplicao; h) Dados estatsticos: tabelas com os resultados apurados no perodo 2001-2010. As informaes que no contemplam esse intervalo de tempo so devidamente justificadas. Para registro do dado, convencionou-se a utilizao de arredondamentos em uma casa decimal. Sempre que possvel, desagrega-se o indicador em suas partes componentes. Nos casos em que os dados podem ser obtidos pela internet, informado o stio no qual o dado disponibilizado.
Nesta verso do Caderno, alm dos dados estatsticos referentes a Minas Gerais, so apresentados, quando disponveis, os dados para Brasil, Sudeste, regies de planejamento do Estado e Regio Metropolitana de Belo Horizonte. Dessa maneira, possvel contextualizar a situao de Minas Gerais no cenrio Brasil-Sudeste, bem como observar o comportamento dos diversos indicadores nas distintas regies de planejamento do Estado. GLUCIA ALVES MACEDO COORDENADORA DO NCLEO DE AVALIAO, ANLISE E INFORMAO
reduzir a pobreza e as desigualdades
1.1
nMero de faMlIas aTendIdas Pelo ProjeTo de CoMbaTe Pobreza rural
DESCRIO
O indicador uma contagem simples do nmero de famlias atendidas pelo Projeto de Combate Pobreza Rural do Estado de Minas Gerais (PCPR-MG). O PCPR-MG, anteriormente chamado Programa de Apoio ao Pequeno Produtor Rural (PAPP II), uma ao do Governo de Minas Gerais, coordenada pela Secretaria de Estado para o Desenvolvimento dos Vales do Jequitinhonha, Mucuri, So Mateus e do Norte de Minas (Sedvan-MG) e pelo Instituto de Desenvolvimento do Norte e Nordeste de Minas Gerais (Idene), desenvolvida com recursos do Banco Mundial e contrapartida do Tesouro Estadual, com o objetivo de contribuir para a reduo da pobreza no meio rural do Estado, especialmente nas regies Norte e Nordeste de Minas, apoiando investimentos comunitrios, no reembolsveis, de natureza produtiva, social e de infraestrutura bsica, executado diretamente pelas comunidades rurais. O projeto beneficia as comunidades rurais mais pobres do Estado e abrange 18.8. municpios, sendo 8.9 da regio do Norte de Minas, 52 do Vale do Jequitinhonha, 36 do Vale do Mucuri e 11 da regio Central (microrregio de Curvelo), rea de atuao da Sedvan/Idene. Os subprojetos financiados pelo PCPR podem ser de infraestrutura (barragens, poos tubulares, cisternas, eletrificao rural, construo/recuperao de estradas, pequenas pontes, armazns comunitrios etc.), produtivos (casas de farinha, mecanizao agrcola, unidades de beneficiamento, piscicultura, apicultura, ovinocaprinocultura, oficina de confeces etc.) ou sociais (construo/reforma de escolas e postos de sade, lavanderias comunitrias, centros sociais, melhorias habitacionais etc.).
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador mede o avano na implantao do PCPR no Estado de Minas Gerais por meio do nmero de famlias atendidas.
LIMITES E LIMITAES
Pela natureza de apurao do indicador, ser um somatrio de famlias beneficiadas, no se observa o grau de efetividade do atendimento s necessidades das famlias contempladas pelo projeto. No h tambm uma ponderao entre os tipos de aes executadas em cada comunidade. O levantamento de famlias atendidas feito atravs da observao da descrio do nmero de famlias a serem beneficiadas pelos subprojetos aprovados pelo PCPR com convnio assinado e recursos liberados. Desse modo, no se observa o nmero de famlias efetivamente atendidas, mas o nmero de famlias potencialmente atingidas pelo projeto.
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de famlias atendidas pelo PCPR desde 2006 ano em que se iniciou a apurao do indicador para o projeto apresentado na TAB. 1.1. TABELA 1.1 Nmero de famlias atendidas pelo Projeto de Combate Pobreza Rural - Minas Gerais, 2006-2010 ANO FAMLIAS ATENDIDAS 7.8.51 49.332 24.339 10.58.3 21.8.8.3 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Sedvan-MG; Idene.
FRMULA DE CLCULO
Nmero de famlias atendidas pelo PCPR no ano de referncia
FONTE, PERIODICIDADE E DEFASAGEM

Secretaria de Estado para o Desenvolvimento dos Vales do Jequitinhonha, Mucuri, So Mateus e do Norte de Minas (Sedvan-MG)/ Instituto de Desenvolvimento do Norte e Nordeste de Minas Gerais (Idene-MG). O indicador calculado anualmente e disponibilizado com defasagem aproximada de um ano. O resultado alcanado em um ano somente disponibilizado em maro do ano seguinte.
18
escritrio de Prioridades estratgicas | Governo de Minas Gerais
Caderno de Indicadores 2011 | Indicadores da Gesto para a Cidadania
19
1.2
nMero de faMlIas benefICIadas CoM as lInhas de CrdITo do ProGraMa naCIonal de CrdITo fundIrIo
DESCRIO
O indicador expressa o nmero de famlias beneficiadas com as linhas de crdito do Programa Nacional de Crdito Fundirio (PNCF) para aquisio de terras por meio dos agentes financeiros Banco do Brasil, Banco do Nordeste e Caixa Econmica Federal. Entende-se por famlia beneficiada aquela que atende aos seguintes critrios: estar organizada em associao legalmente constituda; ter renda familiar anual inferior a 5,8. mil reais e patrimnio inferior a 10 mil reais (no se considera a casa de moradia da famlia); ter no mnimo cinco anos de experincia com explorao agropecuria; no ser beneficiria de outro programa de reforma agrria e no ser funcionrio pblico. O PNCF um programa do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio (MDA) que, por meio do Fundo de Desenvolvimento Agrrio, aloca recursos na rede bancria para financiamento de produtores rurais/agricultura familiar. O objetivo central contribuir para a reduo da pobreza rural e para a melhoria da qualidade de vida, mediante o acesso terra e ao aumento de renda dos trabalhadores rurais sem terra ou com pouca terra. O acesso terra se d por meio do financiamento da aquisio de terras e dos investimentos necessrios estruturao das unidades produtivas constitudas pelas comunidades e famlias beneficirias. O PNCF funciona com trs linhas de financiamentos que beneficiam trs pblicos-alvo: trabalhadores rurais mais pobres, jovens agricultores entre 18. e 24 anos e agricultores familiares sem terra ou com pouca terra todas elas so contabilizadas no indicador. Os recursos destinados para esse fim podero ser inteiramente providos pelo governo federal ou contar com contrapartidas dos prprios beneficirios, de Estados e municpios ou de outras fontes. O nmero de linhas de crdito limitado pelo Ministrio.
APLICAO
O PNCF um instrumento importante de financiamento a produtores rurais, com vistas ampliao e consolidao da agricultura familiar e aumento das rendas das famlias e da produo, com consequente reflexo na reduo da pobreza. Cabe aos Estados a coordenao da sua execuo de maneira que atinja o maior nmero possvel de beneficirios. O indicador mede o acesso ao financiamento fundirio pelas famlias rurais pobres. O acesso ao financiamento pode favorecer a ampliao e consolidao da agricultura familiar, a criao de aes produtivas que melhoram a renda familiar e oferecer oportunidade para manter as famlias no campo. calculado para o Estado, mas tambm possvel faz-lo para unidades federadas, municpios e regies.
LIMITES E LIMITAES
Pela natureza do indicador, ser um somatrio de famlias beneficiadas, no se observa o grau de efetividade desse crdito no atendimento s necessidades das famlias atendidas pelo programa. O indicador no permite observar o real uso que as famlias fazem do crdito conseguido. Embora seja possvel calcular o indicador por municpios e regies, no houve disponibilidade dos dados at o fechamento desta edio.
DADOS ESTATSTICOS
Os dados do PNCF para Minas Gerais para o perodo de 2003 ano a partir do qual h disponibilidade de dados a 2010 so apresentados na TAB. 1.2. TABELA 1.2 Nmero de famlias beneficiadas com linhas de crdito do Programa Nacional de Crdito Fundirio - Minas Gerais, 2003-2010 ANO 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010 FAMLIAS BENEFICIADAS 58.2 468. 223 20(1) 305 227 230 230
FRMULA DE CLCULO
Nmero de famlias beneficiadas com linhas de crdito de PNCF no ano de referncia

Secretaria de Estado Extraordinria de Regularizao Fundiria (SEERF-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
Fonte: SEERF-MG. Nota: (1) O PNCF foi transferido para o Instituto de Terras do Estado de Minas Gerais (ITER) em 2005, mas os recursos do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio foram alocados no rgo em meados de 2006. Nesse ano, o programa ainda estava subordinado Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudenor), possuindo duas coordenaes. Tais situaes resultaram em baixo desempenho do programa no referido ano.
20
21
1.3
ProPoro de IndIGenTes
DESCRIO
O indicador uma medida do percentual de indigentes de uma dada populao. O clculo baseado na metodologia proposta por Rocha (2003; 2006)1, que estima linhas de pobreza e indigncia com base nos dados de Pesquisa de Oramentos Familiares (POF) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). A proporo de indigentes calculada pela renda familiar2 per capita, construda a partir da varivel rendimento mensal familiar obtida por meio da soma dos rendimentos de todos os membros da famlia (excluindo o rendimento das pessoas cuja condio na famlia fosse de pensionista, empregado domstico ou parente do empregado domstico e das pessoas de menos de 10 anos de idade), sejam eles provenientes do trabalho ou no (aposentadorias, penses, doaes, transferncias, aluguis, juros etc.), dividida pelo nmero total de membros da famlia. A linha de indigncia proposta por Snia Rocha est baseada no clculo, elaborado em 2003 (ano de referncia 2001) e atualizado em 2006 (ano de referncia 2004), de estruturas de consumo observadas. Desse modo, para uma populao, determinam-se as necessidades nutricionais mnimas para da calcular a cesta alimentar de menor custo que atenda s necessidades nutricionais estimadas. O valor correspondente a essa cesta aquele que determina a linha de indigncia. Os valores da linha de indigncia, para os anos diferentes dos de referncia (2001 e 2004), so corrigidos pelo deflator de rendimentos do ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC), disponibilizado pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea). Para os anos anteriores a 2004, utiliza-se a linha de indigncia de 2001 e para os demais, a de 2004. Os valores das linhas de indigncia calculadas em 2001 e 2004 so apresentados na TAB. 1.3. TABELA 1.3 Valores das linhas de indigncia - Snia Rocha, 2001 e 2004 ESTADO Minas Gerais Minas Gerais Minas Gerais
Fonte: ROCHA, 2001; 2006.
REA GEOGRFICA RMBH Urbano Rural
INDIGNCIA Rocha (2001) (R$) 36,5 31,5 25,2 Rocha (2004) (R$) 51,8. 44,6 35,8.
FRMULA DE CLCULO
PropIndigentes1= PopIndigente(LinhaIndignciat )t x 100 Popt
LinhaIndignciat = LinhaIndignciaSR2004 x INPC(2004=1)t Em que PropIndigentes = Proporo de indigentes; PopIndigente(LinhaIndignciat)t = Populao com rendimento mensal familiar per capita igual ou inferior ao valor de linha de indigncia no ano t; Pop = Populao total; LinhaIndignciat = Linha de indigncia em valores do ano t; LinhaIndignciaSR2004 = Linha de indigncia calculada por Snia Rocha em valores de 2004 e INPC(2004=1)t = ndice Nacional de Preos ao Consumidor do ano t na base 2004 = 1.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) a partir dos dados da PNAD. O indicador calculado anualmente e disponibilizado com defasagem aproximada de 10 meses.
POLARIDADE
Menor melhor.
APLICAO
1
ROCHA, Snia. Pobreza no Brasil: afinal de que se trata? Rio de Janeiro: FGV, 2003. ______. Pobreza e indigncia no Brasil: algumas evidncias empricas com base na PNAD 2004. Nova economia, Belo Horizonte, 2006, v. 16, n. 2. p. 265-299. O Caderno de Indicadores at o ano de 2010, assim como o Governo do Estado de Minas Gerais, adotava a renda domiciliar per capita, construda a partir da varivel rendimento mensal domiciliar para todas as unidades domiciliares (excluindo-se os domiclios coletivos e o rendimento das pessoas cuja condio na unidade domiciliar era de pensionista, empregado domstico ou parente de empregado domstico e das pessoas de menos de 10 anos de idade) para o clculo dos indicadores de pobreza e indigncia. A alterao que ocorre em 2011 para a renda familiar apoia-se na premissa de que essa uma varivel mais sensvel a captar o fenmeno da pobreza.
O indicador empregado na mensurao da condio socioeconmica de uma dada populao. utilizado para dimensionar a parcela da populao que vive em condies muito precrias (indigncia) no mbito do Estado e na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH). A PNAD possibilita a sua aplicao para o pas, grandes regies, unidades da Federao e regies metropolitanas.
22
23
1.4
LIMITES E LIMITAES
O uso nico e exclusivo da renda como varivel determinante de indigncia frequentemente apontado como fator de restrio. Alguns estudiosos do assunto defendem o uso de indicadores multidimensionais em substituio a esse unidimensional. Um ponto que merece destaque diz respeito ao uso da varivel de rendimento da PNAD que, segundo pesquisadores das reas de trabalho e rendimento, no capta de maneira adequada os rendimentos no monetrios. Essa limitao implicaria a superestimao da proporo de indigentes, principalmente na rea rural. Alm disso, a informao da PNAD est baseada em um nico ms de referncia, condicionando o rendimento ao recebido nesse ms. Outras crticas apresentadas na literatura esto relacionadas definio de linha de pobreza e indigncia: a) qualquer linha que se estabelea ser sempre arbitrria apesar de os diferentes procedimentos e supostos metodolgicos serem razoveis, ou seja, as escolhas metodolgicas embutidas na opo por uma dada linha de pobreza/indigncia esto sempre sujeitas ao juzo de valor do pesquisador, e b) em geral, tende-se a estabelecer equivalncia entre renda monetria e capacidade de compra de determinado volume de calorias, o que supe que todo o dinheiro dos indivduos gasto com alimentao. A interpretao dos dados de indigncia deve ser feita com cautela em relao aos de pobreza. Por ser um fenmeno mais raro e muitas vezes bem concentrado em determinados espaos, a amostragem adotada na PNAD pode no ser suficiente para produzir indicadores com significncia estatstica. Assim, pode-se incorrer em interpretaes equivocadas quando se comparam mdias ou pequenas variaes do indicador calculado.
ProPoro de Pobres
DESCRIO
O indicador uma medida do percentual de pobres de uma dada populao. O clculo baseado na metodologia proposta por Rocha (2003; 2006)3, que estima linhas de pobreza e indigncia com base nos dados de Pesquisa de Oramentos Familiares (POF) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). A proporo de pobres calculada pela renda familiar 4 per capita, construda a partir da varivel rendimento mensal familiar obtida por meio da soma dos rendimentos de todos os membros da famlia (excluindo o rendimento das pessoas cuja condio na famlia fosse de pensionista, empregado domstico ou parente do empregado domstico e das pessoas de menos de 10 anos de idade), sejam eles provenientes do trabalho ou no (aposentadorias, penses, doaes, transferncias, aluguis, juros etc.), dividida pelo nmero total de membros da famlia. A linha de pobreza proposta por Snia Rocha estabelecida a partir de estruturas de consumo observadas, sendo o primeiro passo determinar, para a populao analisada, quais so as necessidades nutricionais e o segundo, calcular a cesta alimentar de menor custo que atenda s necessidades nutricionais estimadas. Para o clculo do consumo mnimo de itens no alimentares, o valor empregado corresponde geralmente despesa no alimentar observada quando o consumo alimentar adequado atingido. Os valores da linha de pobreza, para os anos diferentes dos de referncia (2001 e 2004), so corrigidos pelo deflator de rendimentos do ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC) disponibilizado pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea). Para os anos anteriores a 2004, utiliza-se a linha de pobreza de 2001, para os demais, a de 2004. Os valores das linhas de pobreza calculadas em 2001 e 2004 so apresentados na TAB. 1.5. TABELA 1.5 Valores das linhas de pobreza - Snia Rocha, 2001 e 2004 ESTADO Minas Gerais Minas Gerais Minas Gerais
Fonte: ROCHA, 2001; 2006.
3
DADOS ESTATSTICOS
A proporo de indigentes para Minas Gerais, Regio Metropolitana de Belo Horizonte, Sudeste e Brasil para o perodo 20042009 apresentada na TAB. 1.4. TABELA 1.4 Proporo de indigentes (%) - Minas Gerais, Regio Metropolitana de Belo Horizonte, Sudeste e Brasil, 2004-2009 ANO 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 MINAS GERAIS(1) 5,1 4,2 3,8. 3,3 3,5 3,3 RMBH 5,2 3,8. 3,2 3,3 2,9 3,2 SUDESTE 5,4 4,4 3,6 3,4 3,2 3,1 BRASIL 8.,0 6,8. 5,7 5,8. 5,2 5,2
REA GEOGRFICA RMBH Urbano Rural
POBREzA Rocha (2001) (R$) 126,1 8.4,8. 50,2 Rocha (2004 ) (R$) 175,2 117,8. 69,7
Fonte: PNAD/IBGE. Nota: (1) O valor do Estado abrange toda a rea geogrfica de Minas Gerais, inclusive a RMBH.
ROCHA, Snia. Pobreza no Brasil: afinal de que se trata? Rio de Janeiro: FGV, 2003. ______. Pobreza e indigncia no Brasil: algumas evidncias empricas com base na PNAD 2004. Nova economia, Belo Horizonte, 2006, v. 16, n. 2. p. 265-299. O Caderno de Indicadores at o ano de 2010, assim como o Governo do Estado de Minas Gerais, adotava a renda domiciliar per capita construda a partir da varivel rendimento mensal domiciliar para todas as unidades domiciliares (excluindo-se os domiclios coletivos e o rendimento das pessoas cuja condio na unidade domiciliar era de pensionista, empregado domstico ou parente de empregado domstico e das pessoas de menos de 10 anos de idade) para o clculo dos indicadores de pobreza e indigncia. A alterao que ocorre em 2011 para a renda familiar apoia-se na premissa de que essa uma varivel mais sensvel a captar o fenmeno da pobreza.
24
25
FRMULA DE CLCULO
PropPobret = PopPobre(LinhaPobrezat )t x 100 Popt
Outras crticas apresentadas na literatura esto relacionadas definio de linha de pobreza e indigncia: a) qualquer linha que se estabelea ser sempre arbitrria apesar de os diferentes procedimentos e supostos metodolgicos serem razoveis, ou seja, as escolhas metodolgicas embutidas na opo por uma dada linha de pobreza/indigncia esto sempre sujeitas ao juzo de valor do pesquisador, e b) em geral, tende-se a estabelecer equivalncia entre renda monetria e capacidade de compra de determinado volume de calorias, o que supe que todo o dinheiro dos indivduos gasto com alimentao.
LinhaPobrezat = LinhaPobrezaSR2004 x INPC(2004 = 1)t Em que PropPobret = Proporo de pobres; PopPobre(LinhaPobrezat)t = Populao com rendimento mensal familiar per capita igual ou inferior ao valor de linha de pobreza no ano t; Pop = Populao total; LinhaPobrezat = Linha de pobreza em valores do ano t; LinhaPobrezaSR2004 = Linha de pobreza calculada por Snia Rocha para 2004 e INPC(2004=1)t = ndice Nacional de Preos ao Consumidor do ano t na base 2004 = 1.
DADOS ESTATSTICOS
Os dados para Minas Gerais (espao urbano e rural), Regio Metropolitana de Belo Horizonte, Sudeste e Brasil para o perodo 2004-2009 so apresentados nas TAB. 1.6 e 1.7. TABELA 1.6 Proporo de pobres nos espaos urbano e rural (%) - Minas Gerais, 2004-2009 ANO 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 ESPAO URBANO 23,3 20,9 17,4 16,8. 14,5 14,4 ESPAO RURAL 23,1 21,8. 15,5 16,3 15,6 12,4 MINAS GERAIS(1) 25,9 23,3 19,7 19,0 16,6 15,0

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a partir dos dados da PNAD. O indicador calculado anualmente e disponibilizado com defasagem aproximada de 10 meses.
APLICAO
O indicador empregado na mensurao da condio socioeconmica de uma dada populao. utilizado para dimensionar a parcela da populao que vive em condies precrias (pobreza) no mbito do Estado nos espaos urbano e rural e na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH). A PNAD possibilita a sua aplicao para o pas, grandes regies, unidades da Federao e regies metropolitanas.
POLARIDADE
Menor melhor.
Fonte: PNAD/IBGE. Nota: (1) O valor do Estado abrange toda a rea geogrfica de Minas Gerais, inclusive RMBH.
TABELA 1.7 Proporo de pobres (%) - Minas Gerais, Sudeste e Brasil, 2004-2009 ANO 2004 2005 2006 2007 2008. 2009
Fonte: PNAD/IBGE.
LIMITES E LIMITAES
O uso nico e exclusivo da renda como varivel determinante de pobreza frequentemente apontado como fator de restrio. Alguns estudiosos do assunto defendem o uso de indicadores multidimensionais em substituio desse unidimensional. Um ponto que merece destaque diz respeito ao uso da varivel de rendimento da PNAD que, segundo pesquisadores das reas de trabalho e rendimento, no capta de maneira adequada os rendimentos no monetrios. Essa limitao implicaria a superestimao da proporo de pobres, principalmente na rea rural. Alm disso, a informao da PNAD est baseada em um nico ms de referncia, condicionando o rendimento ao recebido nesse ms.
RMBH 34,1 30,0 27,5 26,0 22,5 18.,2
SUDESTE 28.,9 25,9 22,2 20,4 18.,7 17,9
BRASIL 33,1 30,4 26,8. 25,1 22,8. 21,8.
26
27
1.5
Taxa de CresCIMenTo do ConsuMo de enerGIa elTrICa no Grande norTe
DESCRIO
O indicador uma medida do crescimento do consumo total de energia eltrica no Grande Norte de Minas Gerais. O consumo total de energia compreende o consumo industrial, comercial, rural, do poder pblico, de iluminao pblica, do servio pblico e o consumo prprio da empresa de distribuio. O Grande Norte compreende as regies de planejamento Norte de Minas, Rio Doce e Jequitinhonha/Mucuri. O consumo de energia medido pelo indicador no compreende toda a energia consumida dentro das regies. Primeiro, porque algumas unidades produtivas geram sua prpria energia e segundo, porque existem outras empresas que distribuem energia eltrica no Estado. A energia produzida e distribuda por essas empresas no computada pelos dados da Cemig. Por esse motivo, o dado do consumo total coletado para esse indicador uma medida subestimada do consumo de energia no Estado. A primeira limitao destacada no pargrafo anterior no se aplica ao Grande Norte (Jequitinhonha/Mucuri, Norte e Rio Doce) porque o consumo de energia eltrica nessas regies de planejamento totalmente coberto pela Cemig Distribuio todos os municpios dessas regies pertencem sua rea de concesso. Para as demais macrorregies estaduais, a energia distribuda feita pelas quatro concessionrias de distribuio de energia eltrica em Minas Gerais: Empresa Eltrica Bragantina, Energisa Minas Gerais Distribuidora de Energia S.A., Companhia Luz e Fora de Mococa e Companhia Energtica de Minas Gerais (Cemig). O dado de consumo total de energia eltrica uma medida realizada dentro da rea de concesso da cada concessionria de energia no Estado. Cada empresa tem informao de seu mercado, sendo 774 municpios na rea de concesso da Cemig D, 65 na rea da Energisa, 2 na rea da Mococa e 12 na rea de concesso da Bragantina.
FRMULA DE CLCULO
TxCrescConsEnergt = ConsEnergt - ConsEnergt-1 ConsEnergt-1
DADOS ESTATSTICOS
Os dados de consumo de energia para o Grande Norte de Minas Gerais e suas regies de planejamento para o perodo 20012010 so apresentados na TAB. 1.8.. TABELA 1.8 Consumo de energia eltrica - Grande Norte, 2001-2010 JEQUITINHONHA/ NORTE DE MINAS MUCURI ANO MWh 2001 397.072 3.38.8..436 2002 402.605 3.538..8.66 2003 450.8.51 3.759.18.2 2004 454.773 3.948..158. 2005 477.310 4.250.150 2006 476.528. 4.240.602 2007 500.569 4.452.158. 2008. 539.975 3.969.921 2009 568..128. 3.346.751 2010 593.757 4.297.708.
Fonte: Cemig. Nota: ... Dado no disponvel.
Em que TxCrescConsEnergt = Taxa de crescimento do consumo total de energia eltrica no ano t; ConsEnergt = Consumo total de energia eltrica no ano t e ConsEnergt-1 = Consumo total de energia eltrica no ano t-1.

Companhia Energtica de Minas Gerais (Cemig). As informaes so disponibilizadas quadrimestralmente com defasagem aproximada de um ms.
RIO DOCE 3.934.8.04 3.913.935 4.028..973 4.117.332 4.38.1.172 4.546.444 4.614.251 4.643.927 4.223.68.6 4.630.708.
GRANDE NORTE 7.720.312 7.8.55.406 8..239.006 8..520.263 9.108..632 9.263.573 9.566.977 9.153.8.23 8..138..565 9.522.174
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O consumo total de energia, em determinado local, geralmente acompanha as variaes no nvel de atividade econmica dessa regio. Assim, o indicador empregado como uma proxy do crescimento econmico no Grande Norte.
LIMITES E LIMITAES
Variaes nos nveis de consumo total de energia sofrem influncia de fatores externos ao nvel de atividade econmica, como mudanas na estrutura da atividade econmica (concentrao em setores intensivos em energia), ganhos de eficincia na utilizao da energia ou variaes climticas acentuadas em determinados perodos.
TAXA DE CRESCIMENTO % ... 1,7 4,9 3,4 6,9 1,7 3,3 -4,3 -11,1 17,0
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29
1.6
Taxa de InTernao Por desnuTrIo InfanTIl no Grande norTe
DESCRIO
O indicador expressa o nmero de crianas de 0 a 4 anos internadas por desnutrio infantil por 10 mil crianas nessa faixa etria, na populao residente em determinado espao geogrfico, no ano de referncia. A desnutrio uma sndrome multifatorial que tem como causa diferentes fatores, normalmente associados pobreza e falta de alimentos dela decorrente (BRASIL, 2005)5. O indicador considera as internaes por desnutrio, deficincia de vitamina A, outras deficincias vitamnicas, sequelas de desnutrio e de outras deficincias nutricionais.
APLICAO
O indicador utilizado como uma proxy da condio de desnutrio das crianas residentes no Grande Norte, composto pelas macrorregies de sade Jequitinhonha, Leste, Nordeste e Norte de Minas. Uma boa nutrio fundamental para o desenvolvimento fsico e intelectual das crianas, especialmente na primeira infncia. Um dos objetivos estratgicos do Governo de Minas reduzir as disparidades regionais em educao, sade e saneamento. Esses so aspectos da desigualdade que impactam as condies de nutrio das crianas no Grande Norte. A reduo dessas desigualdades, ou seja, a melhora do acesso educao, sade e saneamento no Grande Norte poder resultar em melhoria nas condies de vida e, mais especificamente, na condio de sade e nutrio das crianas do Grande Norte.
LIMITES E LIMITAES
O indicador est restrito rede de unidades vinculadas ao Sistema nico de Sade (SUS). Assim, no so consideradas eventuais internaes por desnutrio infantil em unidades hospitalares no vinculadas ao SUS. Por esse motivo, o indicador poderia subestimar a real medida. Segundo Brasil (2005), ainda existe pouca padronizao do atendimento hospitalar criana internada com diagnstico de desnutrio, o que levanta questionamentos acerca da qualidade dos dados registrados e refora a possibilidade da existncia de sub-registro.
FRMULA DE CLCULO
TxInternaoDesnutInfantil = InternaesCrianas x 10.000 TotalCrianas
DADOS ESTATSTICOS
Os dados de internao por desnutrio infantil no Grande Norte de Minas Gerais para o perodo 2001-2010 so apresentados na TAB. 1.9. TABELA 1.9 Internaes por desnutrio infantil - Grande Norte, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: SIH-SUS/MS.
Em que TxInternaoDesnutInfantil = Taxa de internao por desnutrio infantil; InternaesCrianas = Nmero de internaes hospitalares por desnutrio de crianas de 0 a 4 anos e TotalCrianas = Nmero total de crianas de 0 a 4 anos residentes.

Ministrio da Sade (MS) a partir dos dados dos Sistemas de Informaes Hospitalares (SIH). O indicador calculado mensalmente e disponibilizado com defasagem aproximada de trs meses.
TAXA DE INTERNAO POR DESNUTRIO INFANTIL (por 10 mil) 12,6 14,0 11,6 7,8. 6,5 5,2 4,1 4,2 4,2 5,3
POLARIDADE
Menor melhor.
BRASIL. Ministrio da Sade. Manual de atendimento da criana com desnutrio grave em nvel hospitalar. Braslia, 2005. Disponvel em: <http: new.paho.org/bra/index2.php?option=com_docman&task=doc_view&gid=28.5&Itemid=614>.
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31
1.7
Taxa de oCuPao InfanTIl
DESCRIO
A taxa de ocupao infantil expressa o percentual da populao com idade entre 5 e 15 anos ocupada, ou seja, relaciona o nmero de crianas com idade entre 5 e 15 anos na condio de ocupada com nmero total de crianas entre 5 e 15 anos de idade. Definem-se como ocupadas as crianas que exerceram algum tipo trabalho, seja na produo para prprio consumo, seja trabalho na construo para o prprio uso, no perodo de referncia de 365 dias. A faixa etria utilizada, de 5 a 15 anos de idade, est baseada em um critrio legal que a proibio constitucional de qualquer trabalho de menores de 16 anos, exceto na condio de aprendiz, e no corte etrio da Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclios (PNAD) que entrevista crianas a partir de cinco anos.
LIMITES E LIMITAES
O critrio etrio utilizado agrega grupos com diferentes possibilidades de insero ocupacional. Crianas de 5 a 11 anos e adolescentes de 12 e 13 anos no podem exercer qualquer atividade profissional. Enquanto os adolescentes de 14 e 15 anos podem trabalhar na condio de aprendizes. A definio ocupacional do indicador no faz a distino entre trabalho e trabalho na condio de aprendiz. O indicador no sensvel ao tamanho da jornada de trabalho assumida pelos jovens, tratando como iguais crianas e adolescentes com jornadas de trabalho muito distintas. Ressalva-se, ainda, que o indicador se restringe informao de insero ocupacional. Outros indicadores que cruzem a informao ocupacional com a educacional devem ser buscados para melhor compreenso das implicaes do trabalho sobre o alcance educacional e scio-ocupacional das crianas e adolescentes. Por ter uma incidncia relativamente pequena na populao, as informaes sobre trabalho infantil podem no ser suficientemente captadas para gerar indicadores robustos. Por isso, interpretaes realizadas a partir desses indicadores devem ser realizadas com cautela.
FRMULA DE CLCULO
TxOcupInfantil = CrianasOcup x 100 Crianas
DADOS ESTATSTICOS
A taxa de ocupao infantil para Minas Gerais, Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH), Sudeste e Brasil para o perodo 2001-2009 apresentada na TAB. 1.10. TABELA 1.10 Taxa de ocupao infantil (%) - Minas Gerais, Regio Metropolitana de Belo Horizonte, Sudeste e Brasil, 2001-2009 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009
Fonte: PNAD/IBGE.
Em que TxOcupInfantil = Taxa de ocupao infantil; CrianasOcup = Nmero de crianas entre 5 e 15 anos de idade ocupadas e Crianas = Nmero total de crianas entre 5 e 15 anos de idade.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) a partir dos dados da PNAD. O indicador calculado anualmente e disponibilizado com defasagem aproximada de 10 meses.
MINAS GERAIS 10,2 10,2 9,1 7,3 9,3 9,4 7,3 7,5 8.,2
RMBH 5,0 4,2 4,8. 4,8. 4,1 5,9 5,9 5,6 4,2
SUDESTE 6,1 6,0 5,2 4,5 5,2 5,0 4,4 4,3 4,4
BRASIL 10,2 9,7 8.,7 8.,4 9,1 8.,6 7,6 7,1 6,7
POLARIDADE
Menor melhor.
APLICAO
A taxa de ocupao infantil empregada como indicador do trabalho infantil. utilizada para dimensionar a magnitude da ocupao laboral de crianas no Estado forma de utilizao da fora de trabalho considerada inadequada. O acompanhamento desse indicador tambm importante na medida em que o trabalho infantil concorre com a frequncia e o desempenho escolar. Acompanha-se a sua evoluo no Estado, mas pode ser aplicado para o pas, grande regies, demais unidades da Federao e regies metropolitanas.
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aumentar a empregabilidade e as possibilidades de realizao profissional
2.1
ParTICIPao da reGIo MeTroPolITana de belo horIzonTe nos eMPreGos forMaIs do seTor TurIsMo
DESCRIO
O indicador refere-se ao percentual de empregos formais em atividades relacionadas ao turismo na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) em relao aos empregos formais em atividades relacionadas ao turismo no total das regies metropolitanas selecionadas. Para o seu clculo, so utilizadas as regies metropolitanas definidas pelo IBGE: Belm, Fortaleza, Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo e Curitiba. Foram computados os vnculos empregatcios das seguintes atividades representativas do segmento de turismo: transporte areo de passageiros regular; transporte areo de passageiros no regulares; terminais rodovirios e ferrovirios; hotis e similares; outros tipos de alojamento no especificados anteriormente; agncias de viagem; operadores tursticos e servios de reservas e outros servios de turismo no especificados anteriormente1. Entende-se por emprego formal aquele registrado e com encargos sociais para o empregador. O dado refere-se ao vnculo empregatcio existente em 31 de dezembro do ano de referncia, declarado pelas empresas para a Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS) do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE).
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado para estimar o crescimento da atividade turstica no Estado de Minas Gerais por intermdio da variao do nvel de emprego formal em atividades relacionadas com o setor na RMBH. Optou-se por trabalhar com a informao da RMBH e das demais regies metropolitanas selecionadas, uma vez que se reconhece que a atividade turstica informal est relativamente mais presente no interior e, por esse motivo, as informaes relativas aos empregados teriam menor qualidade e representatividade. Alm de aplicado s regies metropolitanas citadas, o indicador calculado por regies de planejamento do Estado, sendo possvel calcul-lo tambm em mbito municipal.
LIMITES E LIMITAES
A utilizao dos dados de regies metropolitanas constitui limitao natural do indicador, uma vez que a comparao desconsidera a atividade turstica nas demais regies dos Estados. Da mesma forma, o indicador no pondera regies mais ou menos vocacionadas para as questes tursticas, tratando todas as regies como iguais. A aplicao do indicador, ao selecionar classes de atividades especficas, consiste em uma aproximao para a formalizao de empregos para o setor de turismo. Por fim, o indicador mede somente a vertente relacionada aos empregos e empregados do mercado formal, no considerando o informal, muito recorrente em regies onde a atividade turstica sazonal. No se consideram tambm, no clculo do indicador, as dimenses de rendimento e qualificao dos empregados.
FRMULA DE CLCULO
PartRMBHEmpTur = EmpTurRMBH EmpTurRMsi
8 i =1
Em que PartRMBHEmpTur = Participao da RMBH nos empregos formais no setor turismo em relao ao total das regies metropolitanas selecionadas; EmpTurRMBH = Nmero de empregados em ramos de atividades ligadas ao turismo na RMBH; EmpTurRMsi = Nmero de empregados em ramos de atividades ligadas ao turismo na i-sima regio metropolitana considerada.

Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) a partir dos dados da Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de 10 meses.
Os cdigos da Classificao Nacional de Atividades Econmicas desses segmentos so respectivamente: 51.11-1, 51.12-9, 52.22-2, 55.10-8., 55.90-6, 79.11-2, 79.12-1 e 79.90-2.
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DADOS ESTATSTICOS
Os dados de empregos formais no setor de turismo para a RMBH e regies de planejamento de Minas Gerais para o perodo 2001-2010 so apresentados nas TAB. 2.1 e 2.2. TABELA 2.1 Participao da RMBH nos empregos formais no setor de turismo(1) - 2001-2010 ANO 2001 2002
(2)
TABELA 2.2 Empregos formais no setor turismo por regio de planejamento (pessoas)(1) - 2001-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central RMBH NO TOTAL DE EMPREGOS FORMAIS DO SETOR EM TODAS AS RM (%) 6,9 6,8. 6,9 6,7 6,9 7,2 7,1 7,8. 8.,2 8.,3 Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/ Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo Total ANO 2001 978. 12.8.8.8. 8.8.5 442 2.154 263 653 1.698. 5.212 2.297 27.470 2002 1.020 13.055 945 466 2.328. 270 727 1.579 5.18.4 2.170 27.744 2003 1.061 13.443 8.97 524 2.242 291 755 1.707 4.968. 2.298. 28..18.6 2004 1.08.6 13.730 1.019 468. 2.151 334 767 1.651 5.104 2.390 28..700 2005 1.001 14.8.69 1.113 528. 2.292 351 8.17 1.753 5.172 2.555 30.451 2006 1.153 13.509 1.153 459 1.975 339 777 1.713 5.224 2.390 28..692 2007 1.204 14.324 1.306 508. 2.059 376 8.46 1.8.02 5.542 2.572 30.539 2008. 1.405 16.223 1.335 551 2.250 427 945 1.8.8.7 5.707 2.771 33.501 2009 1.260 17.257 1.338. 603 2.405 428. 1.056 1.8.8.6 6.075 2.8.34 35.142 2010 1.205 19.08.3 1.393 599 2.462 461 1.179 1.8.22 6.398. 3.038. 37.640
EMPREGOS NA EMPREGOS NAS RMBH RM DO SUDESTE (pessoas) (pessoas) 10.240 10.08.1 10.142 10.325 11.253 9.765 10.406 12.121 13.017 14.269 113.060 112.78.2 111.654 113.776 123.8.39 98..8.09 107.121 113.718. 116.748. 126.237
EMPREGOS EM TODAS AS RM (pessoas) 148..8.08. 147.950 147.518. 153.048. 163.191 136.471 146.575 154.8.98. 159.492 172.220
RMBH NO TOTAL DE EMPREGOS FORMAIS DO SETOR NAS RM DO SUDESTE (%) 9,1 8.,9 9,1 9,1 9,1 9,9 9,7 10,7 11,1 11,3
2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: RAIS/MTE. Nota: (1) Os valores so comparveis entre si para o perodo de 2002 a 2005 e para o perodo de 2006 a 2010, uma vez que, em 2005, houve uma alterao no CNAE, tornando a classificao dos trabalhadores mais detalhada em 2006. Em 2001, foi identificada falha nos registros de uma das atividades.
Fonte: RAIS/MTE. Notas: (1) Os valores so comparveis entre si para o perodo de 2002 a 2005 e para o perodo de 2006 a 2010, uma vez que, em 2005, houve uma alterao no CNAE, tornando a classificao dos trabalhadores mais detalhada em 2006. Em 2001, foi identificada falha nos registros de uma das atividades. (2) A partir de 2002, as classes Estabelecimentos hoteleiros com restaurante e Estabelecimentos hoteleiros sem restaurante (55123 e 55115) foram agrupadas na classe Estabelecimentos hoteleiros (55131).
38
39
2.2
ParTICIPao nos eMPreGos forMaIs CrIados
DESCRIO
O indicador relaciona o saldo acumulado dos empregos formais gerados em Minas Gerais com os gerados no Brasil ao longo do ano de referncia e aplica-se tambm para o Grande Norte (regies de planejamento Norte, Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce), com relao aos empregos gerados em Minas Gerais. O saldo de empregos formais criados obtido a partir da diferena entre o nmero de admitidos e o de desligados. De acordo com definio do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), entende-se por admisso toda entrada de trabalhador no estabelecimento no ano, qualquer que seja sua origem, e, por desligamento, toda sada de pessoa cuja relao de emprego com o estabelecimento cessou durante o ano por qualquer motivo (demisso, aposentadoria, morte), seja por iniciativa do empregador ou do empregado. As entradas e sadas por transferncias aparecem includas, respectivamente, nas admisses e nos desligamentos.
APLICAO
Esse registro administrativo uma das principais fontes de informaes estatsticas sobre o mercado de trabalho conjuntural, o que permite que se utilize o indicador para acompanhar a dinmica do emprego formal. A comparao de Minas Gerais com o Brasil e com o Grande Norte subsidia o acompanhamento do objetivo de ampliar a participao de Minas na criao de emprego no Brasil e de inserir mais fortemente o Grande Norte na dinmica de desenvolvimento, gerao de emprego e renda no Estado.
LIMITES E LIMITAES
Como o indicador construdo a partir de dados declaratrios, a principal limitao diz respeito a erros e omisses nas declaraes realizadas pelos estabelecimentos. Algumas declaraes so realizadas fora do prazo estabelecido pelo MTE e, por esse motivo, no so computadas. O MTE passar a divulgar as sries corrigidas, incorporando essas declaraes extemporneas a partir de julho do corrente ano. importante ressaltar que os registros tratam especificamente de vnculos empregatcios formais. Assim, o indicador trata de uma parte do mercado de trabalho. No so computadas as ocupaes exercidas sem vnculos empregatcios, mesmo que sejam de maneira formal. Tambm ficam de fora os empregados informais. Adicionalmente, quanto mais desagregados regionalmente so apresentados os dados, maior o comprometimento das informaes e, portanto, maior deve ser o cuidado na leitura e interpretao.
FRMULA DE CLCULO
PartOcupCriadas =
(AdmA,i- DesligA,i ) / (AdmB,i- DesligB,i ) x 100

i = jan i = jan
dez
dez
Em que PartOcupCriadas = Participao das ocupaes formais criadas; Adm = Nmero de admitidos e Deslig = Nmero de desligados.

Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged) do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). As informaes so disponibilizadas mensalmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
40
41
DADOS ESTATSTICOS
A participao de Minas Gerais, Sudeste e RMBH nos empregos formais criados no Brasil e a participao das regies de planejamento nos empregos formais criados em Minas Gerais para o perodo 2001-2010 so apresentadas nas TAB. 2.3, 2.4 e 2.5. TABELA 2.3 Participao de Minas Gerais nos empregos formais criados no Brasil - 2001-2010 ANO
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
TABELA 2.4 Participao das regies de planejamento e do Grande Norte nos empregos formais criados em Minas Gerais (%) - 2001-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba SALDO MINAS GERAIS/SALDO BRASIL (%)
5,3 12,5 11,7 11,5 12,4 12,4 10,4 9,0 9,1 12,1
ANO 2001 -7,8. 52,4 10,2 5,0 4,4 2,0 5,3 14,1 -1,6 16,1 2002 2,6 42,5 9,3 2,2 12,9 3,7 5,8. 2,2 11,7 7,3 10,2 2003 2,1 48.,4 8.,3 1,7 4,5 2,4 5,5 5,4 11,1 10,5 12,6 2004 2,8. 43,6 8.,7 1,9 8.,4 1,6 4,7 5,4 13,9 9,0 12,0 2005 3,0 49,2 6,9 1,7 8.,6 -0,5 3,0 6,5 13,1 8.,4 11,3 2006 1,8. 61,6 7,1 -0,1 8.,8. -0,6 2,6 3,0 11,1 4,8. 5,5 2007 1,3 58.,5 5,5 0,7 7,1 2,0 3,5 5,2 8.,1 8.,1 9,4 2008. 2,9 50,4 5,1 2,0 8.,8. 1,5 3,7 5,2 8.,7 11,5 10,9 2009 2,4 49,4 4,6 2,0 11,3 0,3 3,5 5,1 10,7 10,7 10,5 2010 2,9 52,1 7,0 1,3 7,6 1,1 3,9 5,1 10,0 8.,9 10,3
MINAS GERAIS Admitidos

1.28.4.8.8.7 1.276.156 1.275.231 1.452.415 1.579.8.8.0 1.706.007 1.8.20.555 2.069.420 1.990.200 2.330.033
BRASIL Saldo
31.361 95.417 75.649 175.254 155.409 152.294 168..398. 130.722 90.608. 259.439
Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha /Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo Grande Norte
(1)
Desligados
1.253.526 1.18.0.739 1.199.58.2 1.277.161 1.424.471 1.553.713 1.652.157 1.938..698. 1.8.99.592 2.070.594
Admitidos
10.351.643 9.8.12.379 9.8.09.343 11.296.496 12.179.001 12.8.31.149 14.341.28.9 16.659.331 16.18.7.640 19.204.8.47
Desligados
9.760.564 9.049.964 9.163.910 9.773.220 10.925.020 11.602.463 12.723.8.97 15.207.127 15.192.530 17.067.900
Saldo
591.079 762.415 645.433 1.523.276 1.253.98.1 1.228..68.6 1.617.392 1.452.204 995.110 2.136.947
24,4
Fonte: Caged/MTE.
Fonte: Caged/MTE. Notas: Os valores negativos correspondem a um nmero de desligados maior que o nmero de admitidos. (1) O Grande Norte corresponde s regies Jequitinhonha/Mucuri, Norte de Minas e Rio Doce.
TABELA 2.5 Participao nos empregos formais criados no Brasil (%) - Sudeste, Minas Gerais e RMBH, 2001-2010 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Sudeste Minas Gerais RMBH
Fonte: Caged/MTE.
ANO 2001 100,0 50,0 5,3 2,1 2002 100,0 51,3 12,5 3,7 2003 100,0 49,4 11,7 4,0 2004 100,0 53,6 11,5 3,6 2005 100,0 63,0 12,4 5,0 2006 100,0 62,9 12,4 6,6 2007 100,0 58.,7 10,4 5,0 2008. 100,0 57,9 9,0 4,5 2009 100,0 47,8. 9,1 4,3 2010 100,0 53,2 12,1 5,2
42
43
2.3
PerCenTual de Pessoas ColoCadas Pelo sIne no MerCado de Trabalho
DESCRIO
O indicador relaciona o nmero de pessoas, localizadas em Minas Gerais, colocadas no mercado de trabalho por intermdio das unidades do Sistema Nacional de Emprego (Sine) com o nmero de empregos formais gerados no Estado levantado a partir dos registros do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados do Ministrio do Trabalho e Emprego (Caged). So consideradas colocadas no mercado de trabalho pelo Sine as pessoas inscritas no Sistema de Gesto das Aes de Emprego (Sigae) e encaminhadas para uma vaga, cuja empresa retorne a carta desse encaminhamento com o registro de colocao do trabalhador. So computadas somente as colocaes das cartas assinadas e carimbadas pelo empregador. Alm da carta de encaminhamento, poder ser registrado o retorno do e-mail institucional da empresa ou fax. O Sigae emite dois tipos de relatrios: por data do registro e por data da admisso efetiva. Todas as colocaes ocorridas no ano de referncia, independentemente da data de registro, tm sua contabilizao realizada no ano de referncia para o relatrio de admisso. A contabilizao no relatrio da colocao feita no momento do registro. Para efeitos deste indicador, utilizado o relatrio por data do registro, que no sofre mutaes ao longo do tempo. Os registros do perodo de referncia so consolidados at o dcimo dia do perodo subsequente. O nmero de empregos gerados obtido pela soma de admitidos nos 12 meses do ano de referncia.
APLICAO
O indicador representa uma medida da cobertura do servio de intermediao profissional prestado pelo Sine e mede, de certa forma, a contribuio do Sine na colocao ou recolocao de trabalhadores no mercado de trabalho. O nmero de unidades do Sine em Minas Gerais cresceu de 28. para 113 entre 2002 e 2010.
LIMITES E LIMITAES
Existem evidncias de que nem todas as empresas registram o retorno desse encaminhamento ao Sine. Por esse motivo, o nmero de colocados no mercado de trabalho pode, em alguma medida, estar subestimado. Outra perturbao na quantidade de colocaes realizadas pelo Sine est relacionada ao perodo de referncia selecionado para o indicador. Colocaes efetivadas no perodo, mas no registradas, no entram no clculo. Por outro lado, podem ser computadas colocaes efetivadas em perodos anteriores, mas registradas no perodo de referncia. Com a utilizao de duas fontes de dados no clculo do indicador, mais uma fragilidade pode ser considerada. Tais bases de dados, apesar de tratarem do mesmo objeto, so muito diferentes nos seus procedimentos de coleta, registro e consolidao das informaes. Nesse contexto, o indicador no deve ser tomado como medida da eficincia do Sistema, uma vez que apenas uma parcela dos trabalhadores computados no denominador tem de fato cadastro no Sine. Esses trabalhadores computados no denominador so colocados no mercado de trabalho pelos mais variados mecanismos de recrutamento e seleo adotados pelas empresas. Por esse motivo, o indicador pode ter uma reduo, mesmo quando o Sine tiver ampliado sua abrangncia e, consequentemente, o nmero absoluto de colocados.
FRMULA DE CLCULO
0 PerColocSine = N ColocSine dez Admi i=jan
Em que PerColocSine = Percentual de pessoas colocadas pelo Sine em relao ao total de empregos gerados no Estado; N0ColocSine = Nmero de pessoas colocadas no mercado de trabalho pelo Sine e Admi = Nmero de admitidos no ms.

Sistema Nacional de Emprego (Sine), Secretaria de Estado de Trabalho e Emprego de Minas Gerais (Sete-MG) e Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged) do Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE). As informaes so disponibilizadas mensalmente com uma defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
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45
DADOS ESTATSTICOS
Os dados de colocao no mercado de trabalho para Minas Gerais e regies de planejamento do Estado para o perodo 20012010 so apresentados nas TAB. 2.6 e 2.7. TABELA 2.6 Percentual de pessoas colocadas pelo Sine em relao ao total de empregos gerados - Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010 COLOCADOS ...
(1)
TABELA 2.7 Percentual de pessoas colocadas pelo Sine em relao ao total de empregos gerados (%) - Regies de planejamento, 2002-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo
(1)
ANO 2002 1,4 2,6 1,3 0,7 2,2 2,9 5,4 0,4 3,1 2,8. 2003 1,5 2,4 5,8. 0,3 6,4 8.,9 2,1 1,0 3,9 5,2 2004 1,8. 1,9 4,3 3,9 4,0 0,8. 2,0 0,9 4,1 5,2 2005 2,9 1,9 3,2 4,4 3,9 2,0 1,5 1,0 4,9 4,2 2006 2,1 2,3 3,1 3,8. 3,5 3,0 2,9 0,6 4,3 4,2 2007 2,4 2,7 3,6 29,5 3,4 3,6 4,5 1,4 3,9 4,1 2008. 2,9 3,2 4,0 33,1 5,5 8.,2 6,9 4,0 4,7 6,9 2009 2,8. 3,4 3,7 36,5 3,8. 7,0 6,5 5,1 5,0 7,1 2010 4,0 3,3 4,5 21,0 3,8. 6,7 6,1 4,8. 5,0 5,5
ADMITIDOS 1.28.4.8.8.7 1.276.156 1.275.231 1.452.415 1.579.8.8.0 1.706.007 1.8.20.555 2.069.420 1.990.200 2.330.033
COLOCADOS / ADMITIDOS (%) ... 2,4 3,4 2,8. 2,8. 2,9 3,5 4,7 4,7 4,4
31.031 43.642 40.613 45.021 49.216 63.762 96.404 94.452 101.68.3
Fonte: Sine; Caged/MTE. Nota: (1) Salto em 2007 explicado pela incorporao das contrataes de trabalhadores agrcolas temporrios pelo SINE de Araua.
Fonte: Sine; Caged/MTE. Notas: ... Dados no disponveis. (1) O grau de informatizao dos Sine em 2001 era muito baixo.
46
47
2.4
razo enTre Taxas de oCuPao no MerCado de Trabalho
DESCRIO
O indicador relaciona a taxa de ocupao de grupos especficos da Populao Economicamente Ativa (PEA) na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) com a taxa de ocupao total na RMBH. A taxa de ocupao obtida pela razo entre o nmero de ocupados e a PEA, e sua anualizao se d por meio da mdia das taxas mensais (janeiro a dezembro). So considerados ocupados todos os indivduos com 10 anos ou mais que declararam ter trabalhado na semana de referncia. A PEA, por sua vez, obtida a partir da soma de ocupados e desocupados, sendo este ltimo grupo constitudo pelas pessoas com 10 anos ou mais que no estavam trabalhando na semana de referncia, mas haviam procurado emprego nos ltimos 30 dias. Os grupos especficos considerados foram os jovens (15 a 24 anos) e as mulheres.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
A razo entre taxas de ocupao utilizada como uma medida da desigualdade na insero ocupacional de grupos especficos da PEA. Os grupos considerados para este indicador, jovens de 15 a 24 anos e mulheres, apresentam historicamente menor insero ocupacional e, por isso, so considerados marginalizados no mercado de trabalho. Quanto mais prximo de um for o valor da razo, menor a desigualdade na insero ocupacional desses grupos em relao ao conjunto da PEA. O indicador cobre apenas as regies metropolitanas pesquisadas pela PME: Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre e no se aplica para Brasil, Sudeste e regies de planejamento de Minas Gerais.
LIMITES E LIMITAES
Uma primeira considerao sobre o indicador est relacionada sua abrangncia, representativo apenas para as regies metropolitanas. Por isso, no pode ser tomado como uma medida da diferena na insero ocupacional dos grupos no Estado como um todo. Certamente existem diferenas regionais importantes no mercado de trabalho em Minas Gerais que no devem ser desprezadas. Embora seja uma boa medida da desigualdade na insero de grupos especficos no mercado de trabalho, a evoluo desse indicador pode no indicar, necessariamente, uma melhora dessa condio. O aumento de seu valor, por exemplo, pode ser resultado de uma diminuio da taxa de ocupao total e no de um aumento do nmero de pessoas ocupadas pertencentes a esse grupo.
FRMULA DE CLCULO
TxEspOcup x 100 RazoOcup = TxOcupTot TxOcup = Ocup x 100 PEA
Em que RazoOcup = Razo entre taxa especfica e taxa de ocupao total; TxEspOcup = Taxa especfica de ocupao; TxOcupTot = Taxa de ocupao total; TxOcup = Taxa de ocupao; Ocup = Nmero de ocupados e PEA = Populao Economicamente Ativa.

Pesquisa Mensal de Emprego (PME) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). As informaes so disponibilizadas mensalmente com defasagem aproximada de dois meses.
48
49
2.5
DADOS ESTATSTICOS
A razo entre taxas especficas de ocupao e ocupao total na RMBH para o perodo 2003-2010 apresentada na TAB. 2.8.. TABELA 2.8 Razo entre taxas especficas de ocupao e ocupao total na RMBH - 2003-2010 ANO 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: PME/IBGE.
Taxa de CresCIMenTo do rendIMenTo real dos oCuPados

DESCRIO
O indicador refere-se taxa de crescimento do rendimento mediano real do trabalho principal, efetivamente recebido no ms de referncia, por pessoas de 10 anos ou mais de idade, ocupadas na semana de referncia, na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH). O rendimento mediano aquele que divide a distribuio de rendimentos em duas partes iguais quanto ao nmero de ocupados. Ou seja, 50% dos ocupados tm rendimento inferior ao valor mediano e os outros 50%, rendimentos superiores a esse valor. O valor real obtido com a utilizao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor (INPC), e o rendimento anual obtido pela mdia aritmtica do rendimento real dos 12 meses do ano de referncia.
TAXA DE OCUPAO DOS JOVENS 78.,0 78.,3 8.1,3 8.1,0 8.3,5 8.5,9 8.5,9 8.7,1
TAXA DE OCUPAO DAS MULHERES 8.7,5 8.7,4 8.9,4 8.9,7 90,4 91,8. 92,2 93,0
TAXA DE OCUPAO TOTAL 8.9,2 8.9,4 91,2 91,5 92,4 93,5 93,6 94,5
TAXA OCUPAO TAXA OCUPAO DAS DOS JOVENS / TAXA MULHERES / TAXA OCUPAO TOTAL OCUPAO TOTAL 8.7,5 8.7,6 8.9,2 8.8.,5 90,4 91,8. 91,8. 92,1 98.,1 97,8. 98.,0 98.,1 97,9 98.,2 98.,5 98.,4
FRMULA DE CLCULO
TxCrescRendt = Rendt -Rendt-1 x 100 Rendt-1
Em que TxCrescRendt = Taxa de crescimento do redimento real no ano t; Rendt = Rendimento real no ano t e Rendt-1 = Rendimento real no ano t-1.

Pesquisa Mensal de Emprego (PME) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) da Fundao Joo Pinheiro (FJP). As informaes so disponibilizadas mensalmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
50
51
2.6
APLICAO
O indicador utilizado no acompanhamento da evoluo dos rendimentos dos trabalhadores na RMBH. O trabalho a principal fonte de provimento das condies para a vida e realizao das despesas dos cidados. Assim, uma melhoria real no rendimento repercute na melhoria das condies de vida dos trabalhadores. Alm disso, rendimentos mais altos esto associados a melhores condies de trabalho, maior escolaridade e produtividade. O indicador cobre apenas as regies metropolitanas pesquisadas pela PME: Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre e no se aplica para Brasil, Sudeste e regies de planejamento de Minas Gerais.
Taxa de deseMPreGo na reGIo MeTroPolITana de belo horIzonTe

DESCRIO
O indicador expressa a proporo da Populao Economicamente Ativa (PEA) que se encontra na situao de desocupao ou desemprego na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH). A PEA compreende as pessoas que estavam ocupadas, exercendo alguma atividade de trabalho, e as pessoas no ocupadas, mas que tomaram providncia para conseguir trabalho no perodo de referncia da pesquisa. Esses ltimos formam o grupo das pessoas desempregadas. Optou-se por produzir o indicador utilizando-se dados tanto da Pesquisa Mensal de Emprego (PME) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) quanto da Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) da Fundao Joo Pinheiro (FJP), mesmo que exista m diferenas metodolgicas significativas entre as duas pesquisas. A principal diferena que o conceito de desemprego da PED mais abrangente. Na PME, so consideradas desocupadas as pessoas sem trabalho na semana de referncia, mas que estavam disponveis para assumir um trabalho nessa semana e que tomaram alguma providncia efetiva para conseguir trabalho no perodo de referncia de 30 dias (desemprego aberto). Enquanto na PED, os desempregados compreendem as pessoas em situao de desemprego aberto e as pessoas em situao de desemprego oculto pelo trabalho precrio ou pelo desalento. Por isso, a taxa de desemprego da PED superior da PME. A anualizao da taxa de desemprego reportada neste documento obtida pela mdia aritmtica dos 12 meses do ano, no caso da PME, e pela mdia aritmtica dos valores do ltimo ms de cada trimestre do ano, no caso da PED.
LIMITES E LIMITAES
A considerao mais importante sobre as limitaes deste indicador est relacionada sua abrangncia, representativo apenas para as regies metropolitanas. Por isso, o indicador no pode ser tomado como uma medida do rendimento dos ocupados no Estado, pois existem diferenas regionais importantes no mercado de trabalho que no devem ser desconsideradas. Alm disso, como o custo de vida difere entre as regies, deve-se ter cautela ao tomar o rendimento como uma medida das condies de trabalho e vida dos ocupados. Rendimentos maiores so muitas vezes pagos em regies onde o custo de vida tambm maior e, assim, no implica necessariamente uma posio privilegiada em relao a regies cujo rendimento dos trabalhadores relativamente menor.
DADOS ESTATSTICOS
A taxa de crescimento real do rendimento de ocupados na RMBH para o perodo 2003-2010 apresentada na TAB. 2.9. TABELA 2.9 Rendimento mediano real efetivamente recebido no trabalho principal pelos ocupados na RMBH - 2003-2010 ANO 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010 RENDIMENTO NOMINAL (R$) 394,32 409,11 466,42 515,73 567,33 629,59 723,49 770,73 RENDIMENTO REAL (R$ de fevereiro de 2011) 608.,59 58.7,96 623,71 655,95 68.4,8.7 713,24 773,04 8.06,52 TAXA DE CRESCIMENTO (%) ... -3,4 6,1 5,2 4,4 4,1 8.,4 4,3
FRMULA DE CLCULO
TxDesemp = Desemp x 100 PEA
Em que TxDesemp = Taxa de desemprego; Desemp = Nmero de empregados e PEA = Populao Economicamente Ativa.

Pesquisa Mensal de Emprego (PME) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED) da Fundao Joo Pinheiro (FJP). As informaes so disponibilizadas com defasagem aproximada de dois meses.
Fonte: PME/IBGE. Nota: ... Dado no disponvel em razo de alterao na metodologia, entre 2002 e 2003.
52
53
POLARIDADE
Menor melhor.
DADOS ESTATSTICOS
A taxa de desemprego na RMBH para o perodo 2001-2010 apresentada na TAB. 2.10, segundo a PME/IBGE e a PED/FJP. TABELA 2.10 Taxa de desemprego na Regio Metropolitana de Belo Horizonte - 2001-2010 TAXA DE DESOCUPAO (PME/IBGE) ANO 2001(1) 2002
(1)
APLICAO
A taxa de desemprego uma medida da falta de oportunidade no mercado de trabalho que, na maioria das vezes, est associada a um crescimento econmico abaixo do necessrio para absorver a fora de trabalho formada em uma economia. Por outro lado, pode tambm estar associada a uma incompatibilidade entre as qualificaes requeridas para as posies disponibilizadas no mercado de trabalho e a qualificao ofertada pelos trabalhadores. O indicador cobre apenas as regies metropolitanas pesquisadas pela PME: Recife, Salvador, Belo Horizonte, Rio de Janeiro, So Paulo e Porto Alegre e no se aplica para Brasil, Sudeste e regies de planejamento de Minas Gerais.
TAXA DE DESEMPREGO TOTAL (PED/FJP)
Desempregados PEA Taxa de Desempregados PEA Taxa de (em mil pessoas) (em mil pessoas) Desemprego (%) (em mil pessoas) (em mil pessoas) Desemprego (%) ... ... 232 236 197 201 18.6 163 163 143 ... ... 2.142 2.229 2.246 2.362 2.437 2.509 2.535 2.624 ... ... 10,8. 10,6 8.,8. 8.,5 7,6 6,5 6,4 5,5 38.6 392 455 449 391 332 301 244 258. 207 2.108. 2.167 2.273 2.329 2.343 2.406 2.466 2.494 2.503 2.466 18.,3 18.,1 20,0 19,3 16,7 13,8. 12,2 9,8. 10,3 8.,4
LIMITES E LIMITAES
A considerao mais importante sobre as limitaes deste indicador est relacionada sua abrangncia, representativo apenas para as regies metropolitanas. Por isso, o indicador no deve ser tomado como uma medida do desemprego no Estado, pois existem diferenas regionais importantes no mercado de trabalho que no devem ser desconsideradas. Deve-se atentar tambm para o fato de que uma taxa de desemprego baixa no necessariamente resultado de uma economia dinmica que prepara e cria oportunidades para os seus trabalhadores. Uma taxa de desemprego baixa pode estar associada a uma baixa participao da populao em idade ativa na fora de trabalho que, por sua vez, pode estar associada a uma falta de perspectiva que as levam inatividade. Nesse sentido, a incluso da taxa de desemprego medida pela PED capta, em alguma medida, esse fenmeno.
2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fontes: PME/IBGE; PED/FJP. Notas: ... Dados no disponveis segundo a metodologia vigente. (1) Dados no apresentados em virtude de alterao metodolgica ocorrida na PME. A srie foi revisada a partir de maro de 2002.
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Garantir o direito de morar dignamente e viver bem
3.1
nMero de TTulos de leGITIMao da Posse de IMveIs devoluTos eMITIdos e enTreGues
DESCRIO
O indicador expressa a quantidade de ttulos de legitimao da posse de imveis devolutos entregues a famlias beneficirias nas reas rural e urbana do Estado de Minas Gerais. A regularizao fundiria consiste em um conjunto de medidas jurdicas, fsicas e sociais adotadas pelo poder pblico a fim de expedio de ttulos de propriedade. O ttulo emitido refere-se legitimao da posse de imveis devolutos (terrenos que no foram desmembrados do patrimnio pblico e que, por isso, no tm registro em cartrio de imveis) ocupados por pequenos agricultores rurais e posseiros urbanos que preencham requisitos legais. Trata-se de imveis de propriedade do Estado incorporados ao seu patrimnio, portanto, terras pblicas cujas parcelas de terras ou lotes so transferidas em favor de seus ocupantes, respeitando os direitos de propriedade adquiridos por terceiros e em conformidade com as diretrizes de desenvolvimento urbano dos municpios. A rea de abrangncia da ao compreende todo o Estado, concentrada, principalmente, nos 323 municpios das regies Norte, Nordeste, Noroeste e Leste (Rio Doce e Central) e reas superiores a dois milhes de hectares.
LIMITES E LIMITAES
O nmero de ttulos legitimados no informa se a demanda est sendo atendida. H dificuldade em definir essa demanda porque o cadastro voluntrio e as pessoas temem o risco de ser identificado o proprietrio do imvel. Isso porque para a emisso do ttulo so necessrios publicidade e tempo mnimo para verificar se a propriedade pertence a terceiros. O indicador no cobre todos os municpios do Estado, estando concentrado em regies especficas, o que inviabiliza o clculo por regies de planejamento.
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de ttulos de legitimao da posse de imveis devolutos emitidos e entregues em Minas Gerais para o perodo 2001-2010 apresentado na TAB. 3.1. TABELA 3.1 Nmero de ttulos de legitimao da posse de imveis devolutos emitidos e entregues - Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: SEERF-MG.
TTULOS EMITIDOS E ENTREGUES Rural 549 78.5 692 547 634 1.064 2.257 6.107 13.591 14.621 Urbano 571 563 701 492 319 199 1.08.8. 1.421 1.514 13.423
TOTAL 1.120 1.348. 1.393 1.039 953 1.263 3.345 7.528. 15.105 28..044
FRMULA DE CLCULO
Nmero de ttulos de legitimao da posse de imveis devolutos emitidos e entregues no ano de referncia

Secretaria de Estado Extraordinria de Regularizao Fundiria de Minas Gerais (SEERF-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador uma medida da regularizao fundiria no Estado. A legitimao da posse da terra possibilita segurana jurdica necessria para o desenvolvimento da atividade produtiva (direito a crdito, compra e venda etc.).
58
59
3.2
nMero de unIdades habITaCIonaIs enTreGues
DESCRIO
O indicador a quantidade de unidades habitacionais entregues pela Companhia de Habitao de Minas Gerais (Cohab-MG) no mbito do projeto estruturador Lares Geraes. Define-se como unidade habitacional uma casa ou um apartamento. O projeto Lares Geraes destina-se construo de conjuntos habitacionais e ao acesso casa prpria, mediante a concesso de financiamentos para famlias que possuem renda de um a trs salrios mnimos.
LIMITES E LIMITAES
O indicador no deve ser empregado como nica medida da reduo do dficit habitacional no Estado. O dficit habitacional pode variar ano a ano no s como consequncia da atuao do governo estadual, mas tambm pela atuao de outros entes governamentais e privados. Enquanto indicador de produto, no possvel observar a qualidade da entrega e/ou satisfao do usurio, por exemplo. No entanto, a Controladoria Geral do Estado de Minas Gerais (CGE) realiza um acompanhamento do projeto estruturador Lares Geraes com o objetivo de avaliar qualitativamente as moradias e a satisfao dos usurios, o que ameniza essa limitao. Alm disso, o indicador no se alinha a uma medida de demanda e potencial pblico-alvo, o que impossibilita verificar a que passo se aproxima a soluo do problema do dficit habitacional.
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de unidades habitacionais entregues no perodo de 2005 ano de implantao do projeto estruturador Lares Geraes a 2010 apresentado na TAB. 3.2. TABELA 3.2 Nmero de unidades habitacionais entregues - Minas Gerais, 2005-2010 ANO 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Cohab-MG.
FRMULA DE CLCULO
HabitEntreguest = HabitEntreguesi
i=2005 t
Em que HabitEntreguest = Nmero de unidades habitacionais entregues at o ano t; e i = ano, que varia de 2005 a t.
UNIDADES HABITACIONAIS ENTREGUES 8.8. 5.760 6.236 4.731 4.771 3.009
UNIDADES HABITACIONAIS ENTREGUES (acumulado) 8.8. 5.8.48. 12.08.4 16.8.15 21.58.6 24.595

Companhia de Habitao de Minas Gerais (Cohab-MG). O indicador calculado anualmente e disponibilizado com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado no acompanhamento do avano do projeto estruturador Lares Geraes do Estado de Minas Gerais, que atua na reduo do dficit habitacional. O clculo acumulado a partir de 2005, ano de incio da implementao do projeto.
60
61
3.3
PerCenTual da PoPulao urbana CoM aCesso dIsPosIo adequada de resduos slIdos urbanos
DESCRIO
O indicador expressa o percentual da populao urbana de determinado espao geogrfico cujos resduos slidos so adequadamente dispostos. Entende-se por adequadamente dispostos os resduos slidos urbanos de municpios cujos sistemas de tratamento dos resduos slidos estejam devidamente regularizados, isto , licenciados ou que tenham obtido a Autorizao Ambiental de Funcionamento (AAF) pelo Sistema Estadual de Meio Ambiente (Sisema-MG).
LIMITES E LIMITAES
A populao atendida pela coleta de resduos slidos informada pela autoridade municipal, por meio de um formulrio. Portanto, podem ser informadas estimativas imprecisas desse nmero, que podem superestimar ou subestimar o indicador. A utilizao das populaes do Censo 2000 para o clculo do indicador nos anos de 2001 a 2006 e da Contagem da Populao 2007 para os anos de 2007 a 2009, todas levantadas pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), pode acarretar distores no indicador devido dinmica populacional nas cidades do Estado.
DADOS ESTATSTICOS
O percentual da populao urbana de Minas Gerais e das regies de planejamento cujos resduos slidos so adequadamente dispostos para o perodo de 2001-2010 apresentado nas TAB. 3.3 e 3.4. A populao urbana total de Minas Gerais estimada pela soma das populaes urbanas de cada um dos 8.53 municpios1 do Estado. TABELA 3.3 Populao urbana com acesso disposio adequada de resduos slidos urbanos - Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010 RESDUOS SLIDOS ADEQUADAMENTE DISPOSTOS Nmero de Municpios 30 31 39 58. 8.0 92 109 18.2 224 238. Populao Urbana(1)(%) 27,2 19,3 19,8. 28.,8. 34,5 38.,7 41,3 46,6 50,2 52,0
FRMULA DE CLCULO
PercPopDispAdeqRSU = PopDispAdeqRSU x 100 PopUrb
Em que PercPopDispAdeqRSU = Percentual de municpios cujos sistemas de disposio final de resduos slidos urbanos estejam regularizados pelo Sisema-MG no ano da apurao; PopDispAdeqRSU = Populao urbana dos municpios cujos sistemas de disposio final de resduos slidos urbanos estejam regularizados pelo Sisema-MG no ano da apurao e PopUrb = Populao urbana total.

Fundao Estadual de Meio Ambiente de Minas Gerais (Feam-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador mede o percentual da populao urbana do Estado de Minas Gerais atendida por sistemas de disposio de lixo ambientalmente adequados, ou seja, o destino dos resduos slidos urbanos licenciado junto ao Sisema-MG. O indicador pode, tambm, ser calculado para as regies do Estado de Minas Gerais ou grupo de municpios.
Fonte: Semad-MG. Nota: (1) De 2001 a 2006, foi utilizada a populao do Censo 2000; de 2007 a 2009, a Contagem de 2007 e em 2010, a populao do Censo 2010, todas levantadas pelo IBGE.
Para as apuraes do indicador nos anos de 2001 a 2006, a populao teve como base o Censo 2000 (IBGE). Entre 2007 e 2009, os dados populacionais foram baseados na contagem populacional de 2007 do IBGE e as respectivas estimativas para os municpios com populao acima de 200 mil habitantes cujas populaes no foram recenseadas. Em 2010, a populao foi apurada com base no Censo 2010 (IBGE).
62
63
3.4
TABELA 3.4 Populao urbana com acesso disposio adequada de resduos slidos urbanos - Regies de planejamento de Minas Gerais, 2001-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central(2) Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo RMBH ACESSO DISPOSIO ADEQUADA DE RESDUOS SLIDOS(1) (%) 2001 53,6 1,9 1,4 29,7 0,1 18.,5 3,2 42,5 72,7 2002 44,5 2,8. 1,8. 29,7 0,1 0,5 6,0 0,8. 60,1 2003 0,6 44,6 6,3 1,0 2,9 29,7 0,1 0,8. 6,3 0,8. 60,1 2004 0,6 44,7 7,0 2,9 33,0 32,5 0,7 20,2 7,6 49,7 60,1 2005 0,6 49,9 16,3 2,9 33,8. 32,5 0,9 36,2 7,9 70,9 65,0 2006 8.,3 61,0 12,6 2,9 34,8. 7,2 0,9 38.,1 7,8. 70,9 79,0 2007 23,5 60,9 12,1 3,4 38.,6 33,2 0,9 37,6 9,5 79,2 78.,2 2008. 53,8. 62,8. 27,8. 6,0 42,7 34,4 5,6 49,9 12,8. 8.3,7 78.,1 2009 61,9 64,6 39,2 12,3 45,7 34,4 11,6 53,2 18.,0 8.5,4 78.,9 2010 59,3 67,5 34,5 9,2 49,6 29,2 13,7 55,0 24,1 8.6,2 8.2,4
PerCenTual de doMIClIos CoM aCesso rede de abasTeCIMenTo de Gua

DESCRIO
O indicador expressa o percentual de domiclios particulares permanentes com abastecimento de gua por meio de rede geral de distribuio, existindo ou no canalizao interna no domiclio. Entende-se por domiclios particulares permanentes aqueles destinados moradia de uma pessoa ou de um grupo de pessoas cujo relacionamento ditado por laos de parentesco, dependncia domstica ou normas de convivncia. As solues para o abastecimento de gua podem ser coletivas e individuais. Os sistemas coletivos aplicam-se a reas urbanas e rurais onde a populao encontra-se mais concentrada. Os sistemas individuais, por sua vez, so mais indicados para as reas rurais onde a populao vive de forma dispersa. O indicador refere-se exclusivamente a domiclios atendidos por um sistema coletivo de abastecimento de gua, no considerando formas individuais de abastecimento, como poos, nascentes, entre outros.
FRMULA DE CLCULO
Abastgua = DomRedeGeral x 100 DomPartPerm Em que Abastgua = Percentual de domiclios particulares permanentes com abastecimento de gua por rede geral; DomRedeGeral = Nmero de domiclios particulares com abastecimento de gua por rede geral e DomPartPerm = Nmero total de domiclios particulares permanentes.
Fonte: Semad-MG. Notas: - Dado rigorosamente zero. (1) De 2001 a 2006, foi utilizada a populao do Censo 2000; de 2007 a 2009, a Contagem de 2007 e em 2010, a populao do Censo 2010, todas levantadas pelo IBGE. (2) A regio de planejamento Central inclui os dados da RMBH.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a partir de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) e a Fundao Joo Pinheiro (FJP), a partir da Pesquisa por Amostra de Domiclios de Minas Gerais (PAD-MG). O indicador calculado anualmente e divulgado com defasagem aproximada de 10 meses pela PNAD e a cada dois anos pela PAD-MG, com defasagem de seis meses. Tambm pode ser calculado a partir de dados do Censo Demogrfico.
POLARIDADE
Maior melhor.
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65
APLICAO
O indicador contribui para a avaliao das condies de vida da populao, sendo tambm utilizado na anlise de risco para a sade, uma vez que a falta de acesso gua de fonte segura favorece a proliferao de doenas de veiculao hdrica e aquelas relacionadas a aspectos de higiene pessoal. O indicador calculado para o Estado (total, urbano e rural), mas pode, tambm, ser apurado para o pas, demais unidades da Federao, grandes regies e regies metropolitanas pesquisadas pelo IBGE. Por meio da utilizao dos dados da Pesquisa por Amostra de Domiclios de Minas Gerais (PAD-MG), foi calculado pela primeira vez em 2009 para as regies de planejamento do Estado de Minas e ser calculado novamente a cada dois anos, perodo que corresponde frequncia da pesquisa.
TABELA 3.5 Percentual de domiclios com acesso rede geral de distribuio de gua - Brasil, Sudeste, Minas Gerais e RMBH, 2001-2009 UNIDADE GEOGRFICA Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana ANO 2001 8.1,0 91,4 21,4 90,5 96,4 22,1 8.4,3 97,9 12,0 98.,1 99,1 2002 8.1,9 91,8. 22,9 90,9 96,3 25,0 8.5,8. 97,9 14,3 98.,2 98.,8. 2003 8.2,4 92,0 25,6 91,0 96,3 25,1 8.5,7 98.,0 12,3 98.,2 99,0 2004 8.2,1 92,5 25,7 91,4 96,5 27,3 8.6,5 98.,3 16,2 98.,4 98.,8. 2005 8.2,2 92,4 26,9 91,4 96,5 28.,1 8.6,6 98.,1 19,4 97,9 99,0 2006 8.3,1 93,1 27,6 91,9 97,0 28.,7 8.7,0 98.,5 18.,7 98.,4 99,2 2007 8.3,2 93,1 28.,2 91,6 96,7 28.,5 8.6,7 98.,3 16,1 98.,3 98.,8. 2008. 8.3,9 93,2 31,4 91,8. 96,7 30,5 8.7,6 98.,5 19,0 98.,4 98.,8. 2009 8.4,4 93,5 32,8. 92,3 97,1 32,6 8.7,9 98.,5 20,4 98.,4 99,0
Brasil
LIMITES E LIMITAES
O indicador refere-se disponibilidade, para o domiclio, de rede geral de abastecimento, no avaliando a existncia de canalizao domiciliar interna e no permitindo tambm avaliar a qualidade da gua de abastecimento e a intermitncia de fluxo de fornecimento.
Sudeste
Minas Gerais RMBH(1)
DADOS ESTATSTICOS
O percentual de domiclios particulares permanentes com acesso ao abastecimento de gua por meio de rede geral no Brasil, Sudeste, Minas Gerais e RMBH para o perodo 2001-2009 apresentado na TAB. 3.5. O percentual relativo s regies de planejamento do Estado para 2009 apresentado na TAB. 3.6.
Fonte: PNAD/IBGE. Nota: (1) O percentual de domiclios com acesso ao abastecimento de gua por rede geral no foi calculado para os domiclios rurais da RMBH devido ao elevado coeficiente de variao para o indicador, o que tornaria a informao pouco confivel.
TABELA 3.6 Percentual de domiclios com acesso rede geral de distribuio de gua - Regies de planejamento de Minas Gerais, 2009 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central(2) Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo ACESSO AO ABASTECIMENTO DE GUA(1) 8.7,1 93,6 90,9 71,2 8.5,4 76,0 69,2 72,6 8.3,3 92,3
Fonte: PAD/FJP. Notas: (1) Os dados da PAD/FJP no so comparveis com os da PNAD, em razo de diferenas como amostragem e coleta dos dados. A PAD foi realizada pela primeira vez em 2009. (2) A regio de planejamento Central inclui os dados da RMBH.
66
67
3.5
PerCenTual de doMIClIos CoM aCesso rede de esGoTo ou fossa sPTICa
DESCRIO
O indicador expressa o percentual de domiclios particulares permanentes com escoadouro do esgoto sanitrio por meio de rede coletora ou fossa sptica, em um determinado espao geogrfico. Entende-se por domiclios particulares permanentes aqueles destinados moradia de uma pessoa ou de um grupo de pessoas cujo relacionamento ditado por laos de parentesco, dependncia domstica ou normas de convivncia. So considerados nesse indicador os domiclios em que o escoadouro do banheiro ou sanitrio de uso dos seus moradores ligado rede coletora ou fossa sptica2. O conceito de rede coletora diz respeito canalizao das guas servidas ou dos dejetos ligada a um sistema de coleta que os conduz para o desaguadouro geral da rea, regio ou municpio, mesmo que o sistema no tenha estao de tratamento da matria esgotada3. Fossa sptica o equipamento em que as guas servidas e os dejetos so esgotados e passam por um tratamento ou decantao, sendo a parte lquida absorvida no prprio terreno ou canalizada para um desaguadouro.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador contribui para a avaliao da condio de vida da populao sob o ponto de vista da qualidade ambiental, bem como para anlises de riscos sade associados a fatores ambientais, uma vez que a ausncia de esgotamento sanitrio favorece a proliferao de doenas transmissveis, decorrentes de contaminao ambiental. O indicador calculado para o Estado e para a Regio Metropolitana de Belo Horizonte, mas pode ser apurado para o pas, grandes regies, demais unidades da Federao e regies metropolitanas pesquisadas pelo IBGE. Por meio dos dados da Pesquisa por Amostra de Domiclios de Minas Gerais (PAD-MG), foi calculado pela primeira vez para as regies de planejamento do Estado de Minas Gerais e ser calculado a cada dois anos, perodo que corresponde frequncia da pesquisa.
LIMITES E LIMITAES
Uma limitao do indicador a possibilidade de erros de declarao do prprio entrevistado, que informa ao pesquisador qual a destinao do esgotamento do domiclio. Muitas vezes o entrevistado no capaz de distinguir entre as vrias opes fornecidas pelo pesquisador.
FRMULA DE CLCULO
EsgotSanitrio = DomEsgot + DomFossa x 100 DomPartPerm
DADOS ESTATSTICOS
O percentual de domiclios particulares permanentes do Brasil, Sudeste, Minas Gerais e RMBH com acesso a esgotamento sanitrio por meio de rede coletora ou fossa sptica para o perodo 2001-2009 apresentado na TAB. 3.7. Os dados para as regies de planejamento so apresentados na TAB. 3.8..
Em que EsgotSanitrio = Percentual de domiclios particulares permanentes com acesso rede coletora ou fossa sptica; DomEsgot = Nmero de domiclios particulares permanentes com acesso rede coletora; DomFossa = Nmero de domiclios particulares permanentes com fossa sptica e DomPartPerm = Nmero total de domiclios particulares permanentes.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a partir de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) e a Fundao Joo Pinheiro (FJP), a partir da Pesquisa por Amostra de Domiclios de Minas Gerais (PAD-MG). O indicador calculado anualmente e divulgado com defasagem aproximada de 10 meses para a PNAD e a cada dois anos para a PAD-MG com defasagem de seis meses. Tambm pode ser calculado a partir de dados do Censo Demogrfico.
A partir de 2009, a destinao do esgoto para fossas spticas foi subdividida em fossa sptica ligada rede coletora ou no. Para o indicador, so aceitas e contabilizadas ambas as solues. 3 Nesse universo, esto contemplados, tambm, os domiclios cujo escoamento dos dejetos se d por meio de redes coletoras de guas pluviais, uma vez que na pesquisa (PNAD) no h distino entre os dois tipos de rede.
2
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69
3.6
TABELA 3.7 Percentual de domiclios com acesso rede de esgoto ou fossa sptica - Brasil, Sudeste, Minas Gerais e RMBH, 2001-2009 UNIDADE GEOGRFICA Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana Rural Total Urbana ANO 2001 66,7 75,7 14,9 8.4,5 90,0 20,7 72,2 8.4,8. 5,0 8.2,0 8.3,1 2002 68.,0 76,6 17,1 8.5,6 90,6 24,5 73,6 8.5,3 4,3 8.3,1 8.4,2 2003 68.,8. 77,3 18.,3 8.6,2 91,2 25,4 74,9 8.6,5 6,2 8.6,0 8.7,0 2004 68.,7 77,7 19,4 8.6,8. 91,6 27,9 76,7 8.8.,1 8.,2 8.7,6 8.8.,3 2005 69,4 78.,6 19,6 8.6,9 91,7 27,7 74,8. 8.6,7 5,2 8.5,0 8.6,2 2006 70,4 79,2 21,2 8.7,5 92,2 30,1 76,9 8.8.,1 10,1 8.6,9 8.7,7 2007 73,4 8.2,1 24,6 8.9,3 93,7 33,4 8.0,5 91,6 12,5 8.8.,7 8.9,4 2008. 73,2 8.1,7 25,1 8.8.,8. 93,3 33,0 8.0,4 91,6 9,9 91,0 91,9 2009 72,3 8.0,4 26,0 8.8.,4 92,7 34,1 79,6 90,1 12,3 8.9,7 90,6
PerCenTual de loCalIdades aTendIdas Pela CoPanor

DESCRIO
O indicador refere-se ao percentual de localidades atendidas pela Copasa Servios de Saneamento Integrados do Norte e Nordeste de Minas Gerais S.A. (Copanor) em relao ao total de localidades da rea de abrangncia do projeto estruturador Vida no Vale - Copanor e mede o avano na implantao de sistemas de abastecimento de gua e esgotamento sanitrio nas localidades-alvo do projeto. O projeto estruturador Vida no Vale - Copanor tem por objetivo viabilizar o acesso ao saneamento bsico (abastecimento de gua e esgotamento sanitrio) s populaes dos vales do Jequitinhonha, Mucuri e So Mateus, com tarifa compatvel com a renda local. O projeto abrange 463 localidades e representa parte da estratgia total da empresa Copasa Servios de Saneamento Integrados do Norte e Nordeste de Minas Gerais S.A. (Copanor), que universalizar o servio de saneamento bsico nessas regies do Estado de Minas Gerais. A Copanor uma subsidiria integral da Companhia de Saneamento de Minas Gerais (Copasa) e foi criada em agosto de 2007 para atender as regies Norte e Nordeste do Estado.
Brasil
Sudeste
Minas Gerais RMBH(1)
Fonte: PNAD/IBGE. Notas: (1) O percentual de domiclios com acesso rede de esgoto ou fossa sptica no foi calculado para os domiclios rurais da RMBH devido ao elevado coeficiente de variao para o indicador, o que tornaria a informao pouco confivel.
FRMULA DE CLCULO
PercLocAtend = LocAtend x 100 LocAlvo Em que PercLocAtend = Percentual de localidades atendidas pela Copanor; LocAtend = Nmero de localidades atendidas pela Copanor e LocAlvo = Nmero de localidades-alvo do Projeto Vida no Vale - Copanor.
TABELA 3.8 Percentual de domiclios com acesso rede de esgoto ou fossa sptica - Regies de planejamento de Minas Gerais, 2009 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central(2) Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo ACESSO REDE DE ESGOTO OU FOSSA SPTICA(1) 90,5 8.8.,8. 8.9,4 74,3 90,7 70,7 59,8. 74,5 8.9,4 93,3

Copasa Servios de Saneamento Integrados do Norte e Nordeste de Minas Gerais S.A. (Copanor). O indicador calculado anualmente e disponibilizado com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
70
71
APLICAO
O indicador utilizado para mensurar o crescimento da abrangncia da atuao da Copanor e, consequentemente, a eficcia do projeto Vida no Vale - Copanor em prover o acesso ao saneamento bsico na regio. Nesse ponto, tem reflexos no desenvolvimento econmico e social da regio, uma vez que gua tratada e esgoto so fatores bsicos para a preveno de doenas, a preservao do meio ambiente e a melhoria da qualidade de vida da populao. Como a Copanor abrange apenas os municpios dos vales do Jequitinhonha, Mucuri e So Mateus, que correspondem regio Norte de Minas Gerais, no possvel comparaes por regies.
LIMITES E LIMITAES
Considera-se atendida a localidade que teve pelo menos uma conta ou fatura mensal relativa prestao dos servios emitida para os moradores daquela localidade. Utilizar a cobrana de fatura como condio de atendimento informa sobre a cobertura do servio, mas no informa sobre a qualidade do atendimento prestado populao.
DADOS ESTATSTICOS
O percentual de localidades atendidas pela Copanor de 2007 a 2010 apresentado na TAB. 3.9. O incio da srie coincide com o ano de criao da empresa. TABELA 3.9 Percentual de localidades atendidas pela Copanor - 2007-2010 ANO 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Copanor. Nota: (1) Nmero total de localidades que sero atendidas: 463.
NMERO DE LOCALIDADES(1) 7 22 52 64
LOCALIDADES ATENDIDAS (%) 1,5 4,8. 11,2 13,8.
72
desenvolver e diversificar a economia mineira e estimular a inovao
4.1
ConsuMo aParenTe de CIMenTo PorTland
DESCRIO
O indicador expressa o volume de cimento Portland aparentemente consumido no Estado de Minas Gerais. O consumo aparente calculado a partir de uma estimativa da produo nacional com adio das importaes e subtrao das exportaes. Portland o tipo de cimento mais consumido no Brasil (quase 100%) e amplamente utilizado na construo civil e pesada.
DADOS ESTATSTICOS
O consumo aparente de cimento Portland no Brasil, Sudeste e Minas Gerais para o perodo 2001-2010 apresentado na TAB. 4.1. TABELA 4.1 Consumo de cimento Portland - Brasil, Sudeste e Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
(1) (2)
CONSUMO DE CIMENTO PORTLAND (em mil toneladas) Minas Gerais 4.318. 4.160 3.664 3.453 4.105 5.076 5.710 5.902 6.032 6.78.5 Sudeste 20.28.0 19.922 17.791 17.598. 18..8.98. 21.249 22.792 25.051 24.762 27.797 Brasil 38..8.64 38..8.07 34.8.17 35.660 37.58.1 40.939 44.957 51.48.9 51.8.92 59.999
PARTICIPAO DE MG NO CONSUMO DE CIMENTO DO SUDESTE (%) 21,3 20,9 20,6 19,6 21,7 23,9 25,1 23,6 24,4 24,4
PARTICIPAO DE MG NO CONSUMO DE CIMENTO DO BRASIL (%) 11,1 10,7 10,5 9,7 10,9 12,4 12,7 11,5 11,6 11,3
FRMULA DE CLCULO
Volume aparente de cimento Portland consumido em Minas Gerais

Sindicato Nacional da Indstria do Cimento (SNIC). O dado disponibilizado mensalmente com defasagem aproximada de trs meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
Este indicador utilizado como uma proxy da taxa de investimento, medida importante para anlises e projees econmicas. Essa associao se d uma vez que o consumo de cimento frequentemente utilizado como medida aproximada da Formao Bruta de Capital Fixo (FBCF), que o numerador para o clculo da taxa de investimento1. Estimativas a partir do Sistema de Contas Regionais indicam que o setor de construo representa cerca de 45% da FBCF em Minas Gerais.
Fonte: SNIC. Notas: (1) Dado atualizado em relao ao Caderno de Indicadores 2010 devido reviso feita pelo SNIC. (2) Dados preliminares, sujeitos a reviso.
LIMITES E LIMITAES
Destaca-se a limitao implcita ao uso de uma proxy. Nesse caso, o consumo de cimento uma estimativa indireta muito restrita da FBCF. Outras variveis dos segmentos de produo de mquinas e equipamentos, da prpria construo civil e de outras indstrias, compem a FBCF. A Fundao Joo Pinheiro (FJP) divulgou, recentemente, estimativa da taxa de investimento entre 2005 e 2009 para Minas Gerais. At ento, no existiam estimativas oficiais. No entanto, estimativas preliminares desse indicador s podem ser calculadas com uma defasagem de aproximadamente um ano2.
1 2
Taxa de investimento a relao percentual entre a Formao Bruta de Capital Fixo (FBCF) e o Produto Interno Bruto (PIB). FUNDAO JOO PINHEIRO. Boletim de Conjuntura Econmica. 4 Trimestre de 2010. Disponvel em: <http://www.fjp.gov.br/index.php/servicos/8.1-servicos-cei/60-boletim-de-conjuntura-de-minas-gerais>. Acesso em: 19 maio 2011.
76
77
4.2
ParTICIPao de MInas GeraIs nas exPorTaes brasIleIras
DESCRIO
O dado indicador corresponde ao percentual do valor Free on Board (FOB)(3), expresso em dlares norte-americanos, das exportaes mineiras nas exportaes brasileiras de todos os produtos registrados pelo Sistema Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex), do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC).
LIMITES E LIMITAES
Existe a possibilidade de mercadorias produzidas em uma determinada regio serem exportadas por unidades empresariais localizadas em outra. Por isso, o MDIC trabalha com duas informaes de exportao: pela origem do produto ou pelo domiclio da empresa exportadora. Os dados de Minas Gerais foram gerados pela origem do produto, forma mais recomendada aplicao proposta. Os dados regionais foram gerados pela origem do domiclio da empresa exportadora. Nesse caso, o valor da exportao da regio pode ficar subestimado. Outra ressalva importante diz respeito s possveis variaes de preos das mercadorias exportadas. Isso implica que exportar mais em valor no significa, necessariamente, exportar mais em volume. Assim, uma expanso das exportaes pode corresponder tanto a um crescimento em volume quanto a um aumento nos preos. Alm disso, as exportaes so suscetveis, em alguma medida, s variaes cambiais.
FRMULA DE CLCULO
PartExp = ExpMG ExpBR
DADOS ESTATSTICOS
Os dados de exportaes de Minas Gerais em relao ao Sudeste e ao Brasil e em relao s regies de planejamento do Estado para o perodo 2001-2010 so apresentados nas TAB. 4.2 e 4.3. TABELA 4.2 Exportaes de Minas Gerais(1) - 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010 EXPORTAES DE MINAS GERAIS (US$ milhes) 6.059,7 6.353,2 7.440,4 10.007,2 13.515,0 15.658.,2 18..355,2 24.444,4 19.517,7 31.224,5 EXPORTAES DO SUDESTE (US$ milhes) 31.559,0 32.764,6 38..973,8. 52.262,9 65.451,7 8.0.011,8. 91.277,0 110.960,9 8.1.928.,0 115.494,1 EXPORTAES BRASILEIRAS (US$ milhes) 58..28.6,6 60.438.,7 73.203,2 96.677,8. 118..529,2 137.8.07,5 160.649,1 197.942,4 152.994,7 201.915,3 PARTICIPAO DE MG PARTICIPAO DE MG NAS EXPORTAES NAS EXPORTAES DO SUDESTE (%) BRASILEIRAS (%) 19,2 19,4 19,1 19,1 20,6 19,6 20,1 22,0 23,8. 27,0 10,4 10,5 10,2 10,4 11,4 11,4 11,4 12,3 12,8. 15,5
Em que, PartExp = Participao de Minas Gerais nas exportaes brasileiras; ExpMG = valor Free on Board, expresso em dlares norte-americanos, das exportaes mineiras de todos os produtos registrados pelo Siscomex e ExpBR = valor Free on Board, expresso em dlares norte-americanos, das exportaes brasileiras de todos os produtos registrados pelo Siscomex

Central Exportaminas e Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), a partir de registros do Siscomex. Os dados so disponibilizados mensalmente com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
A participao de Minas Gerais nas exportaes brasileiras pode ser tomada como uma medida comparada da insero e da competitividade dos produtos mineiros no mercado internacional. utilizada no monitoramento da dinmica do comrcio externo em Minas Gerais.
Fonte: Central Exportaminas; MDIC. Nota: (1) Valor computado pela origem do produto.
3
O custo com frete e demais custos para transporte da carga no so computados.
78
79
4.3
TABELA 4.3 Participao das regies de planejamento nas exportaes de Minas Gerais(1) (%) - 2001-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/ Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo ANO 2001 5,2 50,2 2,0 0,8. 3,2 1,4 2,2 12,9 17,7 4,4 2002 4,7 49,8. 2,2 0,6 4,9 1,7 3,0 12,6 15,3 5,2 2003 4,3 51,1 3,1 0,3 5,2 1,4 2,9 13,0 13,8. 4,9 2004 3,8. 53,4 3,3 0,2 3,4 1,2 2,7 12,3 14,7 5,0 2005 4,2 53,9 3,9 0,2 3,4 1,2 2,4 10,5 14,9 5,4 2006 4,4 53,7 3,0 0,3 5,3 1,2 2,4 10,4 14,3 5,0 2007 6,6 52,9 3,0 0,4 5,4 1,2 2,5 9,1 14,3 4,7 2008. 7,5 55,6 3,6 0,3 6,0 0,9 2,3 6,2 12,8. 4,7 2009 6,0 52,6 2,2 0,3 5,4 2,5 2,5 5,4 15,4 7,8. 2010 6,1 59,9 2,1 0,3 3,2 2,5 2,4 4,8. 13,1 5,8.
ParTICIPao de MInas GeraIs nas exPorTaes brasIleIras de ProduTos InTensIvos eM TeCnoloGIa

DESCRIO
O indicador corresponde razo entre o valor das exportaes mineiras de produtos intensivos em tecnologia e o valor das exportaes brasileiras dos mesmos produtos. A tipologia de produtos segundo a intensidade dos fatores utilizados na sua produo baseou-se em trabalho realizado pela equipe do Centro de Estatstica e Informao da Fundao Joo Pinheiro (CEI/FJP), que subdivide os produtos em quatro categorias: intensivos em recursos naturais, intensivos em mo de obra, intensivos em capital e intensivos em tecnologia. Os produtos intensivos em tecnologia so os classificados como farmacuticos, plstico-borracha, veculos-tratores-ciclos, materiais de transporte, equipamentos mecnicos, mquinas e aparelhos eltricos e instrumentos cientficos4.
Fonte: Central Exportaminas; MDIC. Nota: (1) Valor computado pelo domiclio da empresa exportadora.
FRMULA DE CLCULO
PartExpIntTec = ExpIntTecMG x 100 ExpIntTecBR
Em que PartExpIntTec = Participao das exportaes mineiras de produtos intensivos em tecnologia; ExpIntTecMG = Valor das exportaes mineiras de produtos intensivos em tecnologia e ExpIntTecBR = Valor das exportaes brasileiras de produtos intensivos em tecnologia.

Central Exportaminas e Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC), a partir de registros do Sistema Integrado de Comrcio Exterior (Siscomex). Os dados so disponibilizados mensalmente com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
Os cdigos da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM) dos produtos intensivos em tecnologia so 30, 39, 40, 8.7, 8.6, 8.8., 8.9, 8.4, 8.5 e 90.
80
81
APLICAO
O perfil exportador de Minas Gerais historicamente concentrado em produtos intensivos em recursos naturais, cujo valor agregado baixo. Reconhece-se, portanto, a importncia da ampliao da participao, na pauta de exportao do Estado, de produtos com maior valor agregado. Nesse sentido, este indicador utilizado no acompanhamento da evoluo da participao mineira nas exportaes brasileiras desses produtos, representadas pelos intensivos em tecnologia. A aplicao deste indicador respeita, portanto, a premissa de que importante aumentar o valor das exportaes e que, preferencialmente, se deve intensificar a exportao de produtos intensivos em tecnologia. Vale destacar que a base de dados utilizada possibilita mltiplas aplicaes, considerando outras unidades da Federao e tipos de produtos.
TABELA 4.4 Participao nas exportaes de produtos intensivos em tecnologia(1)- Sudeste e Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010 MINAS GERAIS (US$ milhes) 8.47,3 730,9 907,2 1.18.4,8. 1.510,8. 2.040,5 2.300,1 2.973,0 2.142,4 2.745,2 SUDESTE (US$ milhes) 12.415,2 11.397,4 13.005,6 19.143,9 22.702,8. 26.754,6 30.491,2 34.002,6 22.722,4 28..439,2 BRASIL (US$ milhes) 17.8.05,4 16.926,6 19.752,7 27.648.,4 34.973,7 38..8.52,3 43.642,1 48..567,5 32.543,0 40.928.,4 MG/BR (%) 4,8. 4,3 4,6 4,3 4,3 5,3 5,3 6,1 6,6 6,7 MG/SE (%) 6,8. 6,4 7,0 6,2 6,7 7,6 7,5 8.,7 9,4 9,7
LIMITES E LIMITAES
Como toda tipologia, a utilizada para a construo deste indicador tambm simplificadora. A sintetizao dos diversos segmentos produtivos em quatro categorias deixa espao para imprecises. Como os produtos utilizam em graus distintos esses tipos de recursos, pode haver a incluso de produtos que no tm alto valor agregado na categoria de produtos intensivos em tecnologia. Existe a possibilidade de mercadorias produzidas em uma determinada regio serem exportadas por unidades empresariais localizadas em outra. Por isso, o MDIC trabalha com duas informaes de exportao: pela origem do produto ou pelo domiclio da empresa exportadora. Os dados de Minas Gerais foram gerados pela origem do produto, forma mais recomendada aplicao proposta. Os dados regionais foram gerados pela origem do domiclio da empresa exportadora. Nesse caso, o valor da exportao da regio pode ficar subestimado. Outra ressalva importante diz respeito s possveis variaes de preos das mercadorias exportadas. Isso implica que exportar mais em valor no significa, necessariamente, exportar mais em volume. Assim, uma expanso das exportaes pode corresponder tanto a um crescimento em volume quanto a um aumento nos preos. Alm disso, as exportaes so suscetveis, em alguma medida, s variaes cambiais.
Fonte: Central Exportaminas; MDIC. Nota: (1) Valor computado pela origem do produto.
DADOS ESTATSTICOS
A participao de Minas Gerais e do Sudeste nas exportaes brasileiras de produtos intensivos em tecnologia no perodo 2001-2010 apresentada na TAB. 4.4. Os dados por regio de planejamento do Estado so apresentados na TAB. 4.5.
82
83
4.4
TABELA 4.5 Participao das regies de planejamento nas exportaes de produtos intensivos em tecnologia de Minas Gerais(1) (%) - 2001-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/ Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo ANO 2001 0,1 8.1,7 0,2 2,4 0,2 0,1 13,2 2,1 2002 0,1 67,8. 0,6 10,0 0,1 0,4 18.,1 2,9 2003 63,2 0,7 14,8. 0,4 0,1 18.,3 2,5 2004 0,2 71,3 1,1 2,8. 0,8. 0,1 20,7 3,1 2005 74,4 1,2 3,5 1,2 0,1 16,7 2,8. 2006 69,5 1,0 11,0 0,1 3,3 0,1 13,5 1,6 2007 70,6 0,5 12,4 2,9 12,4 1,2 2008. 59,8. 0,6 25,1 3,6 10,0 0,9 2009 58.,5 0,4 20,8. 8.,7 0,1 10,5 0,9 2010 65,0 0,4 12,7 0,1 11,3 9,9 0,7
ParTICIPao de MInas GeraIs nas exPorTaes brasIleIras de Carne bovIna

DESCRIO
O indicador corresponde razo entre o valor Free on Board (FOB) das exportaes mineiras de carne bovina e o valor das exportaes brasileiras do mesmo produto, ambos expressos em dlares norte-americanos. computada a carne bovina exportada congelada, em conserva, in natura e salgada5.
FRMULA DE CLCULO
PartExpCarneBovina = ExpCarneBovinaMG x 100 ExpCarneBovinaBR
Em que PartExpCarneBovina = Participao de Minas Gerais no valor das exportaes de carne bovina brasileira, ExpCarneBovinaMG = Valor da exportao de carne bovina em Minas Gerais e ExpCarneBovinaBR = Valor das exportaes de carne bovina no Brasil.
Fonte: Central Exportaminas; MDIC. Notas: - Dado rigorosamente zero. (1) Valor computado pelo domiclio da empresa exportadora.

Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC). Os dados so disponibilizados mensalmente com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
A quantidade de carne bovina exportada est diretamente relacionada com a qualidade e a competitividade do produto mineiro. O aumento das exportaes pode resultar da conquista de novos mercados ou da ampliao da participao nos j existentes. O indicador calculado para Minas Gerais, mas pode ser aplicado a outras unidades da Federao e regies de planejamento do Estado.
So considerados no cmputo do indicador os seguintes itens da Nomenclatura Comum do Mercosul (NCM): 02011000, 02012010, 02012020, 02012090, 02013000, 02022010, 02022020, 02022090, 02023000, 02061000, 02062100, 02062200, 02062910, 02062990, 02102000 e 16025000.
84
85
4.5
LIMITES E LIMITAES
Existe a possibilidade de mercadorias produzidas em uma determinada regio serem exportadas por unidades empresariais localizadas em outra. Por isso, o MDIC trabalha com duas informaes de exportao: pela origem do produto ou pelo domiclio da empresa exportadora. Os dados das exportaes de carne bovina de Minas Gerais foram gerados pela origem do produto, forma mais adequada aplicao proposta, uma vez que, considerando o domiclio da empresa exportadora, o valor da exportao pode ficar subestimado. Embora o indicador possa ser aplicado tambm para regies de planejamento do Estado, no houve disponibilidade de dados at o fechamento da edio deste Caderno.
ParTICIPao de MInas GeraIs no PIb do aGroneGCIo brasIleIro

DESCRIO
O indicador expressa a participao relativa do Produto Interno Bruto (PIB) do agronegcio mineiro no brasileiro. O PIB do agronegcio estimado segundo metodologia desenvolvida pelo Centro de Estudos Avanados em Economia Aplicada da Universidade de So Paulo (Cepea/USP), que subdivide o agronegcio em quatro segmentos: insumos (no agropecurios), agropecuria, indstria (de base agropecuria) e distribuio (transporte, comrcio e servios relacionados aos segmentos anteriores). Maiores detalhes podem ser conhecidos em Guilhoto, Furtoso e Barros (2000)6 e em Barros e Silva (2007)7. Os valores do PIB do agronegcio so medidos a preos de mercado, ou seja, reporta-se o valor adicionado na produo, acrescido dos impostos pagos pelas empresas.
DADOS ESTATSTICOS
A participao de Minas Gerais no valor da exportao brasileira de carne bovina para o perodo 2001-2010 apresentada na TAB. 4.6. TABELA 4.6 Participao de Minas Gerais no valor da exportao brasileira de carne bovina - 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: MDIC.
MINAS GERAIS (US$ milhes) 30,0 12,8. 21,0 46,2 94,3 28.5,7 333,6 28.6,5 28.1,2 306,8.
SUDESTE (US$ milhes) 646,8. 8.21,7 1.147,8. 1.8.17,5 1.960,9 2.150,5 2.410,4 2.627,2 1.98.0,1 2.202,9
BRASIL (US$ milhes) 1.022,3 1.106,6 1.545,3 2.48.7,5 3.014,5 3.8.8.9,9 4.353,5 5.08.1,4 3.8.8.9,7 4.564,3
PARTICIPAO DE MINAS GERAIS NAS EXPORTAES DO SUDESTE (%) 4,6 1,6 1,8. 2,5 4,8. 13,3 13,8. 10,9 14,2 13,9
PARTICIPAO DE MINAS GERAIS NAS EXPORTAES DO BRASIL (%) 2,9 1,2 1,4 1,9 3,1 7,3 7,7 5,6 7,2 6,7
FRMULA DE CLCULO
PartPIBAgronegcio = PIBAgroMG x 100 PIBAgroBR
Em que PartPIBAgronegcio = Participao do PIB do agronegcio de Minas Gerais no PIB do agronegcio do Brasil; PIBAgroMG = PIB do agronegcio de Minas Gerais e PIBAgroBR = PIB do agronegcio do Brasil.

Centro de Estudos Avanados em Economia Aplicada da Universidade de So Paulo (Cepea/USP), Federao da Agricultura do Estado de Minas Gerais (Faemg) e Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento de Minas Gerais (Seapa-MG). O indicador calculado mensalmente e disponibilizado com defasagem aproximada de trs meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
GUILHOTO, J. J. M.; FURTUOSO, M. C. O.; BARROS, G. S. C. O agronegcio na economia brasileira 1994 a 1999. So Paulo: Cepea, 2000. 139p. Disponvel em: <http://www.cepea.esalq.usp.br/pib/other/relatorio_metodologico.pdf>. Acesso em: 5 abr. 2010. 7 BARROS, G. S. C; SILVA, S. F. Alteraes metodolgicas no PIB do agronegcio. So Paulo: Cepea, 2007. 4p. Disponvel em: <http://www.cepea.esalq.usp.br/comunicacao/Cepea_NotaMetodologica_Nova.doc>. Acesso em: 5 abr. 2010.
86
87
4.6
APLICAO
Este indicador utilizado no acompanhamento da evoluo do agronegcio no Estado de Minas Gerais em comparao ao Brasil. Alm disso, empregado como medida do resultado das aes do governo estadual voltadas para agregao de valor e adensamento da cadeia produtiva na atividade agropecuria mineira. Minas Gerais o nico Estado que tem a estimativa do PIB do agronegcio apurada pela metodologia descrita neste Caderno. A metodologia tambm aplicada a dados do Brasil.
ParTICIPao de MInas GeraIs nos ConTraTos de exPlorao de PaTenTes e forneCIMenTo de TeCnoloGIa

DESCRIO
O indicador refere-se ao percentual mineiro dos contratos de tecnologia dos tipos explorao de patente (transferncia de tecnologia) e fornecimento de tecnologia (aquisio de conhecimentos tecnolgicos), averbados pelo Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI), em relao ao total brasileiro dos mesmos contratos. O INPI responsvel pela anlise do pedido e pela emisso do certificado de averbao dos contratos de tecnologia. Neste indicador compara-se o nmero de certificados de averbao cuja empresa cessionria da tecnologia est localizada no Estado de Minas Gerais e o nmero de certificados obtidos por empresas sediadas no Brasil como um todo. Os contratos de tecnologia representam o comprometimento entre as partes envolvidas, formalizado em um documento que explicita as condies econmicas da transao e os aspectos de carter tcnico. No Brasil, todo contrato de tecnologia deve ser avaliado e averbado pelo INPI para que tenha efeito econmico. Por disposio legal, devem ser averbados/registrados pelo INPI todos os contratos que impliquem transferncia de tecnologia, tanto entre empresas nacionais como entre empresas nacionais e outras sediadas no exterior. Contratos de explorao de patentes objetivam o licenciamento de patente concedida ou de pedido de patente depositado no INPI. Os contratos de fornecimento de tecnologia tm como objetivo a aquisio de conhecimentos e de tcnicas no amparados por direitos de propriedade industrial, destinados produo de bens industriais e servios.
LIMITES E LIMITAES
Como Minas Gerais o nico Estado a ter seu PIB do agronegcio calculado pela metodologia da Cepea/USP, no possvel comparar seus resultados com outras unidades da Federao, que adotam metodologias distintas. Da mesma forma, no existem dados comparveis por regio de planejamento do Estado.
DADOS ESTATSTICOS
A participao de Minas Gerais no PIB do agronegcio brasileiro para o perodo 2001-2010 apresentada na TAB. 4.7. TABELA 4.7 Participao de Minas Gerais no PIB do agronegcio brasileiro - Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009(1) 2010 PIB DO AGRONEGCIO EM VALORES CORRENTES (R$ milhes) 28..769 34.415 45.417 54.325 55.044 64.514 71.078. 8.8..18.3 8.5.937 104.947 MG/BR (%) 9,5 9,2 9,3 9,9 9,9 11,4 11,1 11,5 11,6 12,8.
FRMULA DE CLCULO
PartMGContTecno = (ContExpPaten + ContFornTec )MG x 100 (ContExpPaten + ContFornTec)BR
Em que PartMGContTecno = Participao de Minas Gerais nos contratos de explorao de patentes e fornecimento de tecnologia; ContExpPaten = Nmero de certificados de averbao de contratos de explorao de patentes; ContFornTec = Nmero de certificados de averbao de contratos para fornecimento de tecnologia; MG = Minas Gerais e BR = Brasil.
Fonte: Cepea/USP; Faemg; Seapa-MG. Nota: (1) Valores atualizados em relao ao Caderno de Indicadores 2010.
88
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Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI). O indicador calculado anualmente e disponibilizado com defasagem aproximada de trs meses.
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de contratos de explorao de patentes e fornecimento de tecnologia cuja empresa cessionria tem sede em Minas Gerais e a participao do Estado no total de contratos registrados por empresas localizadas no Brasil so apresentados na TAB. 4.8., para o perodo 2001-2010. Os dados referentes ao Sudeste so apresentados na TAB. 4.9. TABELA 4.8 Participao nos contratos de explorao de patentes e fornecimento de tecnologia registrados por empresas sediadas no BrasiI - Minas Gerais, 2001-2010 EXPLORAO DE PATENTES ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: INPI.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado para avaliar em que medida as empresas mineiras buscam novas tecnologias ou novos conhecimentos para serem incorporados ao seu processo produtivo, transformando-os em inovaes. Busca-se acompanhar, por meio do indicador, a intensidade da absoro de inovao nas empresas sediadas no Estado. A comparao com o Brasil permite conhecer a contribuio de Minas Gerais no contexto nacional.
FORNECIMENTO DE TECNOLOGIA Minas Gerais 26 16 16 32 23 14 23 44 8. 12 Brasil 266 200 18.3 203 18.6 179 193 262 204 208. MG/BR (%) 9,8. 8.,0 8.,7 15,8. 12,4 7,8. 11,9 16,8. 3,9 5,8. Minas Gerais 28. 21 19 33 25 19 29 48. 10 14
TOTAL Brasil 304 237 218. 231 238. 223 230 302 238. 254 MG/BR (%) 9,2 8.,9 8.,7 14,3 10,5 8.,5 12,6 15,9 4,2 5,5
Minas Gerais 2 5 3 1 2 5 6 4 2 2
Brasil 38. 37 35 28. 52 44 37 40 34 46
MG/BR (%) 5,3 13,5 8.,6 3,6 3,8. 11,4 16,2 10,0 5,9 4,3
LIMITES E LIMITAES
A celebrao de contratos de explorao de patentes ou fornecimento de tecnologia, atravs do INPI, apenas uma das muitas possibilidades que o empresrio tem de incorporar tecnologia e inovao ao seu processo produtivo. Alm de poderem ser buscadas em rgos de proteo da propriedade intelectual no exterior, novas tecnologias e inovaes podem ser geradas dentro das prprias empresas. importante ressaltar que este indicador reflete estritamente o nmero de contratos averbados pelo INPI, o que pode sugerir uma subestimao da medida. O tempo de vigncia desses contratos e, consequentemente, o perodo de utilizao da tecnologia por parte da empresa cessionria no considerado no indicador. O ciclo de utilizao das tecnologias pode ser superior ao perodo anual, assim, a medida pode estar sujeita a oscilaes anuais que no espelham a utilizao real. O indicador pode ser apurado para o pas, grandes regies e outras unidades da Federao. No h, contudo, disponibilidade de dados municipais.
TABELA 4.9 Participao nos contratos de explorao de patentes e fornecimento de tecnologia registrados por empresas sediadas no Brasil - Sudeste e Minas Gerais, 2001-2010 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Sudeste Minas Gerais
Fonte: INPI.
ANO 2001 100,0 77,0 9,1 2002 100,0 78.,9 8.,7 2003 100,0 72,0 8.,6 2004 100,0 76,2 14,1 2005 100,0 76,5 10,4 2006 100,0 65,0 8.,5 2007 100,0 74,3 12,2 2008. 100,0 66,9 15,6 2009 100,0 74,8. 4,1 2010 100,0 72,0 5,4
90
91
4.7
ParTICIPao de MInas GeraIs nos PedIdos de PaTenTes dePosITados no brasIl
DESCRIO
O indicador corresponde razo entre o nmero de pedidos de patentes depositados no Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI) por residentes domiciliados no Estado de Minas Gerais e o nmero de pedidos de patentes depositados por residentes no Brasil. O INPI define patente como um ttulo de propriedade temporria sobre uma inveno ou modelo de utilidade, outorgado pelo Estado aos inventores, autores ou demais pessoas fsicas ou jurdicas detentoras de direitos sobre a criao. Neste indicador so computados os pedidos de patentes das categorias privilgio de inveno, modelo de utilidade, certificado de adio e tratado de cooperao de patentes.
LIMITES E LIMITAES
Apesar de empenho do INPI no sentido de agilizar o processo de registro de patente, o tempo gasto entre o pedido de proteo e sua efetiva concesso considerado excessivo. Muitas vezes, quando o certificado de patente concedido, a tecnologia j est superada. Isso frequentemente apontado como um desestmulo proteo intelectual no Brasil e pode refletir em uma subestimao do real volume de inovaes em desenvolvimento. Influenciando o indicador em sentido inverso, destaca-se que so computados os pedidos de proteo qualitativamente diferentes, ou seja, incorporaes residuais em produtos j desenvolvidos so somadas a tecnologias completamente novas de produtos no desenvolvidos com grande potencial de mercado. Nesse sentido, o indicador no diferencia os pedidos de patente pelo impacto ou pelo retorno econmico que podem gerar, o que pode estar superestimando a medida. O indicador pode ser apurado para o pas, grandes regies e outras unidades da Federao. No h, contudo, disponibilidade de dados municipais que permitiria apresentar os resultados por regio de planejamento.
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de pedidos de patentes depositados no INPI por residentes em Minas Gerais, assim como a participao no total de pedidos depositados por residentes no Brasil, so apresentados na TAB. 4.10, para o perodo 2001-2009. Os dados referentes ao Sudeste e a Minas Gerais so apresentados na TAB. 4.11. TABELA 4.10 Participao nos pedidos de patentes depositados por residentes no Brasil - Minas Gerais, 2001-2009
PRIVILGIO DE INVENO MODELO DE UTILIDADE Nmero de Pedidos MG/BR (%) CERTIFICADO DE ADIO Nmero de Pedidos MG/BR (%) TRATADO DE COOPERAO DE PATENTES Nmero de Pedidos MG/BR (%) TOTAL Nmero de Pedidos MG/BR (%)
FRMULA DE CLCULO
PartMGPedPaten = (PrivInven + ModUtil + CertAdioMG + TratCoopPaten)MG (PrivInven + ModUtil + CertAdio + TratCoopPaten)BR x 100
Em que PartMGPedPaten = Participao de Minas Gerais nos pedidos de patentes depositados no Brasil; PrivInven = Nmero de pedidos para privilgio de inveno depositados; ModUtil = Nmero de pedidos para o modelo de utilidade depositados; CertAdio = Nmero de pedidos para certificado de adio depositados; TratCoopPaten = Nmero de pedidos para tratado de cooperao depositados; MG = Minas Gerais e BR = Brasil.
ANO

Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI). O indicador calculado anualmente e divulgado com defasagem aproximada de 15 meses. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009
(2)
Nmero de Pedidos
MG/BR (%)
330 324 374 354 362 467

(1) (1)
10,4 9,9 10,3 9,0 9,3 10,2 11,7 9,5 10,1
217 218. 234 244 221 204 225 211

(1) (1)
6,8. 6,6 6,8. 7,1 7,2 6,8. 7,9 7,4 7,1
9 8. 11 11 8. 14
(1)
11,8. 8.,2 9,8. 10,0 7,1 13,2 7,4 13,9 15,0
1 2 1 ...
4,8. 6,9 2,0 ...
556 551 619 611 591 611 627 58.6 701

(1) (1) (1)
8.,6 8.,3 8.,6 8.,2 8.,3 8.,7 10,0 8.,6 8.,8.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O nmero de patentes requeridas utilizado como indicador da intensidade da atividade inventiva e do dinamismo do desenvolvimento tecnolgico e como indicador de tendncia do avano da atividade de cincia, tecnologia e inovao em Minas Gerais. A comparao com o Brasil permite conhecer a contribuio de Minas Gerais no contexto nacional.
393
(1)
(1)
38.4 363
228.
14 12
Fonte: INPI. Notas: - Dado numrico rigorosamente zero.... Dado no disponvel. (1) Dados corrigidos em relao ao Caderno de Indicadores 2010. (2) Dados preliminares.
92
93
4.8.
TABELA 4.11 Participao nos pedidos de patentes depositados por residentes no Brasil - Sudeste e Minas Gerais, 2001-2009 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Sudeste Minas Gerais
Fonte: INPI. Nota: (1) Dados preliminares.
ANO 2001 100,0 65,0 8.,6 2002 100,0 42,1 8.,3 2003 100,0 63,3 8.,6 2004 100,0 63,3 8.,2 2005 100,0 62,7 8.,3 2006 100,0 62,1 8.,7 2007 100,0 64,6 10,0 2008. 100,0 61,9 8.,6 2009(1) 100,0 62,0 8.,8.
ParTICIPao dos seTores da aTIvIdade eConMICa de MInas GeraIs eM relao ao brasIl

DESCRIO
O indicador mede a contribuio mineira para o valor adicionado das diversas atividades econmicas ao Produto Interno Bruto (PIB). O valor adicionado uma estimativa do valor agregado ao processo de produo de bens e servios em um dado perodo de tempo. obtido pela diferena entre o valor de produo e o consumo intermedirio absorvido por essas atividades.
FRMULA DE CLCULO
PartVAi = VAMG,i x 100 VABR,i
Em que PartVAi = Participao de Minas Gerais no valor adicionado brasileiro no setor i ; VAMG,i = Valor adicionado de Minas Gerais no setor i ; VABR,i = Valor adicionado brasileiro no setor i e i = setor de atividade.

Fundao Joo Pinheiro (FJP) e Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). As informaes so disponibilizadas anualmente com defasagem aproximada de dois anos.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O valor adicionado, assim como o PIB, uma medida do desempenho da economia: quanto maior seu valor, maior o valor monetrio da produo total do pas. Analisar a participao de Minas Gerais no valor adicionado brasileiro, portanto, uma forma de mensurar a contribuio do Estado para a produo brasileira nos diversos setores de atividade e comparar seu desempenho em relao ao restante do pas. O indicador tambm pode ser calculado para as regies de planejamento do Estado de Minas Gerais, para as grandes regies e regies metropolitanas do pas e para outras unidades geogrficas.
94
95
LIMITES E LIMITAES
Assim como no clculo do PIB, o valor adicionado obtido por metodologia padro que passa por revises peridicas para que se acompanhe a dinmica das mudanas estruturais da economia. Por esse motivo, podem ocorrer mudanas metodolgicas que alteram a estrutura de apurao do indicador. A exemplo do que ocorreu em 2007, os valores podem ser revistos pelo IBGE e pelas instituies responsveis pelo clculo do PIB nos estados, gerando atualizao da srie histrica e/ou uma quebra estrutural na comparao temporal. Essa reviso dos valores do PIB de Minas retrocedeu at 1995. Alm disso, por ser um indicador de proporo, a participao do valor adicionado de Minas Gerais pode crescer no em decorrncia do aumento do seu valor nessa regio, mas como resultado da queda do valor adicionado do pas.
TABELA 4.13 Participao das regies de planejamento no valor adicionado produo mineira por setor (%) - 2001-2008 REGIO DE PLANEJAMENTO ANO 2001 13,4 9,5 7,9 4,1 8.,3 6,1 6,0 5,5 23,0 16,2 3,1 49,8. 3,6 1,0 6,1 0,8. 3,2 7,9 12,4 12,0 2002 12,6 9,2 7,7 3,9 8.,4 7,8. 6,1 5,0 24,4 14,9 2,9 48.,5 3,8. 1,0 6,3 0,9 3,3 8.,7 11,8. 12,7 2003 12,8. 10,0 7,9 4,2 8.,5 8.,5 6,4 5,1 20,1 16,5 3,2 47,3 3,9 1,0 5,7 0,9 3,3 8.,8. 11,5 14,4 2004 2005 Agropecuria 13,2 8.,6 7,6 3,4 8.,6 7,5 5,5 4,6 25,1 15,8. 2,9 49,0 4,2 0,9 5,8. 0,9 3,1 9,1 11,4 12,7 13,1 9,3 8.,1 3,6 8.,9 8.,0 6,1 5,1 22,2 15,6 2,6 50,7 3,9 0,9 5,8. 0,9 3,2 8.,2 11,6 12,1 2006 12,0 8.,5 7,8. 3,6 8.,8. 6,2 5,9 4,7 26,8. 15,6 2,6 50,9 3,9 0,9 5,6 0,9 3,0 8.,1 11,4 12,8. 2007 12,3 9,8. 8.,5 4,1 8.,8. 7,4 6,9 5,4 20,9 15,9 3,0 50,4 3,7 0,9 5,6 0,9 3,3 8.,1 11,3 12,7
(Continua)
2008.(1) 13,6 10,5 7,5 4,0 8.,4 8.,2 7,0 5,2 21,7 13,9 3,1 53,6 3,9 0,9 5,4 1,0 3,0 7,2 10,3 11,6
Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo
DADOS ESTATSTICOS
A participao no valor adicionado brasileiro, para Minas Gerais, regies de planejamento do Estado, Sudeste e Regio Metropolitana de Belo Horizonte, para o perodo 2001-2008., apresentada nas TAB. 4.12 e 4.13, para o perodo 2002-2008., na TAB. 4.14. TABELA 4.12 Participao de Minas Gerais no valor adicionado brasileiro por setor de atividade (%) - 2001-2008 SETOR DE ATIVIDADE ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008.
Fonte: FJP; IBGE.
Indstria Servios 7,9 8.,1 8.,1 8.,4 8.,1 8.,4 8.,3 8.,4 Total 8.,6 8.,7 8.,8. 9,4 9,1 9,2 9,2 9,5 Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo
Agropecuria 13,5 13,3 12,4 13,4 14,8. 14,1 13,2 15,3
Indstria 9,2 9,2 9,6 10,5 10,1 10,2 10,4 11,0
Indstria da Transformao 8.,8. 8.,9 8.,9 9,8. 9,5 9,8. 10,0 10,7
96
97
TABELA 4.13 Participao das regies de planejamento no valor adicionado produo mineira por setor (%) - 2001-2008 REGIO DE PLANEJAMENTO ANO 2001 3,3 44,5 4,7 2,4 9,6 1,3 4,3 6,6 13,1 10,3 2002 3,2 44,6 4,7 2,4 9,6 1,5 4,3 6,4 12,9 10,4 2003 3,4 44,6 4,7 2,4 9,4 1,5 4,2 6,5 12,6 10,6 2004 3,4 44,8. 4,8. 2,3 9,3 1,5 4,2 6,5 12,6 10,7 2005 3,4 44,0 4,9 2,4 9,4 1,5 4,3 6,5 12,9 10,7 2006 3,3 44,9 4,9 2,4 9,3 1,4 4,3 6,5 12,6 10,4 2007 3,2 45,8. 4,7 2,3 8.,9 1,4 4,3 6,3 12,3 10,9
(Concluso)
TABELA 4.14 Participao do Sudeste, Minas Gerais e RMBH no valor adicionado brasileiro por setor (%) - 2002-2008 UNIDADE GEOGRFICA ANO 2002 29,90 13,3 0,2 59,3 9,2 3,1 56,9 8.,1 2,9 55,7 8.,7 2,8. 2003 26,5 12,4 0,2 59,6 9,6 3,1 56,1 8.,1 2,9 54,9 8.,8. 2,8. 2004 27,2 13,4 0,2 59,6 10,5 3,4 55,5 8.,4 3,0 54,7 9,4 2,9 2005 Agropecuria Sudeste Minas Gerais RMBH
(1)
2008.
(1)
2006 31,8. 14,1 0,2 60,5 10,2 3,5 56,0 8.,4 3,0 56,0 9,2 3,0
2007 29,3 13,2 0,2 60,2 10,4 3,6 55,7 8.,3 3,1 55,5 9,2 3,1
2008. 26,4 15,3 0,2 60,3 11,0 3,8. 55,2 8.,4 3,1 54,9 9,5 3,1
Servios Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo 3,4 45,7 4,6 2,4 9,0 1,4 4,4 6,2 12,3 10,6
29,7 14,8. 0,2 Indstria 60,1 10,1 3,3 Servios 56,0 8.,1 2,8. Total 55,7 9,1 2,8.
Sudeste Minas Gerais RMBH

(1)

(1)
Fonte: FJP; IBGE. Nota: (1) Dados preliminares, sujeitos a reviso.

(1)
Fonte: FJP; IBGE. Nota: (1) Dados da RMBH preliminares, sujeitos a reviso.
98
99
4.9
PIb per capita
DESCRIO
O indicador relaciona a produo gerada na economia de uma dada regio num perodo de tempo com o tamanho da populao residente nessa mesma regio e perodo. O Produto Interno Bruto (PIB) representa o total de bens e servios produzidos pelas unidades produtoras residentes. Equivale soma dos valores adicionados pelas diversas atividades econmicas. O PIB calculado por meio de uma metodologia prpria padronizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia Estatstica (IBGE) nos Sistema de Contas Nacionais (SCN) e Regionais (SCR). A partir desses sistemas, so produzidas as informaes sobre a gerao, distribuio e o uso da renda gerada nas unidades geogrficas. Os dados populacionais, tambm produzidos pelo IBGE, so estimados com a utilizao dos dados das pesquisas censitrias, amostrais domiciliares, e dos registros de natalidade e mortalidade.
LIMITES E LIMITAES
Como medida do nvel de desenvolvimento ou de bem-estar da populao de uma determinada regio, o indicador deve ser empregado com algumas ponderaes. A primeira delas diz respeito distribuio da riqueza gerada na economia. Medida pelo PIB per capita, tal riqueza pode ser considerada elevada e, no entanto, estar concentrada, no refletindo de fato o nvel de bem-estar socioeconmico da mdia da populao residente. Ressalta-se, ainda, que no PIB est computado todo tipo de produo. So computados produtos que de fato contribuem para melhoria do bem-estar da populao, como alimentos e medicamentos, e produtos cuja contribuio para o bem-estar questionvel, como armas de fogo. Alm disso, as externalidades negativas geradas no processo produtivo (poluio, degradao do meio ambiente), que diminuem o bem-estar da populao, no so descontadas do clculo do PIB. A anlise do indicador ao longo do tempo deve ser feita com cuidado. Sugere-se a utilizao do PIB per capita real, eliminando-se os efeitos da variao do nvel geral de preos, para anlise da variao do nvel de bem-estar econmico com o passar dos anos.
FRMULA DE CLCULO
PIBpc = PIB Pop Em que PIBpc = Produto Interno Bruto per capita; PIB = Produto Interno Bruto e Pop = Populao.
DADOS ESTATSTICOS
Os valores do indicador para o Brasil, Minas Gerais e regies de planejamento de Minas Gerais para o perodo 2001-2008. so apresentados nas TAB. 4.15 e 4.16. TABELA 4.15 PIB per capita - Minas Gerais e Brasil, 2001-2008 MINAS GERAIS ANO
2001

Fundao Joo Pinheiro (FJP) e Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). As informaes so disponibilizadas anualmente com defasagem aproximada de dois anos. PIB (R$ milhes)
111.315 127.78.2 148..8.23 177.325 192.639 214.754 241.293 28.2.522
BRASIL PIB per capita PIB (R$) (R$ milhes)

6.093,38. 6.903,95 7.936,72 9.335,97 10.013,76 11.024,70 12.519,40 14.232,8.1 1.302.135 1.477.8.22 1.699.948. 1.941.498. 2.147.239 2.369.48.4 2.661.345 3.031.8.64
Populao (pessoas)
18..268..225 18..508..521 18..751.174 18..993.720 19.237.450 19.479.356 19.273.533 19.8.50.072
Populao (pessoas)
173.8.21.934 176.391.015 178..98.5.306 18.1.58.1.024 18.4.18.4.264 18.6.770.562 18.3.98.8..500 18.9.612.8.14
RELAO ENTRE O PIB PER CAPITA PIB per capita DE MG E O DO (R$) BRASIL (%)
7.491,20 8..378.,10 9.497,69 10.692,19 11.658.,10 12.68.6,60 14.464,73 15.98.9,77 8.1,3 8.2,4 8.3,6 8.7,3 8.5,9 8.6,9 8.6,6 8.9,0
POLARIDADE
Maior melhor.
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008.

Fonte: FJP; IBGE.
APLICAO
O valor do PIB per capita representa a riqueza mdia de uma populao e, dessa forma, uma medida do seu padro de vida mdio. frequentemente empregado como indicador da prosperidade econmica e do nvel de desenvolvimento de um lugar. a medida utilizada no componente econmico do ndice de Desenvolvimento Humano (IDH).
100
101
4.10
TABELA 4.16 PIB per capita - Regies de planejamento de Minas Gerais (R$ - valores correntes), 2001-2008 REGIO DE PLANEJAMENTO
Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/ Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo
ANO 2001
7.211,64 7.616,75 4.958.,91 2.256,71 4.500,74 4.98.1,53 2.910,31 4.8.26,24 6.18.6,73 9.601,48.
PerCenTual dos MunICPIos lIvres de Casos de febre afTosa

2007
13.926,50 15.8.8.5,05 10.161,12 4.509,37 8..714,21 10.902,79 6.096,38. 10.164,50 11.995,70 19.339,30
2002
7.940,75 8..507,77 5.700,99 2.601,38. 5.139,56 6.68.8.,14 3.373,65 5.559,15 6.928.,99 10.98.7,33
2003
9.647,8.4 9.647,61 6.68.9,19 3.007,96 5.722,45 8..266,47 3.8.90,8.8. 6.512,32 7.607,19 13.440,27
2004
11.177,27 11.453,8.8. 7.977,8.8. 3.263,8.3 6.629,11 9.078.,94 4.38.5,52 8..016,49 9.162,47 15.061,77
2005
11.533,28. 12.401,04 8..604,45 3.68.8.,69 7.174,8.0 9.8.03,54 4.8.97,26 8..315,93 9.704,41 15.672,23
2006
11.939,54 13.8.14,67 9.305,17 4.049,48. 7.8.47,24 9.215,06 5.290,76 9.168.,21 10.765,04 17.18.4,15
2008.()
17.200,07 18..411,73 11.398.,36 5.219,05 9.78.6,02 13.8.28.,51 6.8.50,68. 10.8.8.5,05 13.343,11 21.034,56
DESCRIO
O indicador refere-se relao entre o nmero de municpios mineiros que no tiveram registros de casos de febre aftosa em bovinos ou bubalinos e o nmero total de municpios de Minas Gerais. O Instituto Mineiro de Agropecuria (IMA) o rgo estadual responsvel pela execuo das polticas pblicas de produo, educao, sade, defesa e fiscalizao sanitria animal e vegetal, visando preservao da sade pblica, do meio ambiente e ao desenvolvimento do agronegcio. Assim, o IMA responsvel por garantir que o rebanho bovino mineiro no seja acometido por doenas como a febre aftosa. Para tanto, o rgo fiscaliza e inspeciona sistematicamente toda a cadeia produtiva da produo de carne bovina no Estado.
FRMULA DE CLCULO
PerMunicLivresAftosa = MunicLivresAftosa x 100 MunicMG
Em que PerMunicLivresAftosa = Percentual de municpios de Minas Gerais livres de casos de febre aftosa; MunicLivresAftosa = Nmero de municpios de Minas Gerais livres de casos de febre aftosa e MunicMG = Nmero de municpios de Minas Gerais (8.53).

Instituto Mineiro de Agropecuria (IMA). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado como marco de no retorno da febre aftosa no rebanho bovino mineiro. A condio de livre de febre aftosa essencial para a comercializao da carne bovina pelo Estado. Nesse sentido, o indicador uma medida de eficcia do Estado no controle e na fiscalizao do rebanho. O indicador pode ser aplicado para o pas, grandes regies e outras unidades da Federao. Os dados, contudo, no esto disponveis.
102
103
4.11
LIMITES E LIMITAES
O indicador representa to somente o status sanitrio do Estado. As conquistas decorrentes da manuteno desse status podem ser acompanhadas com outros indicadores, a exemplo dos indicadores participao de Minas Gerais no valor da exportao brasileira de carne bovina e propriedades aptas a fornecer bovinos para exportao, descritos neste Caderno. Outra limitao do indicador refere-se ao fato de no reconhecer a diferena entre os status livre da febre aftosa com vacinao e livre sem vacinao.
ProPrIedades aPTas a forneCer bovInos Para exPorTao

DESCRIO
O indicador refere-se ao nmero de propriedades rurais produtoras de bovinos ou bubalinos classificadas como aptas a fornecer carne para exportao. considerada apta a propriedade que atende aos pr-requisitos de manejo sanitrio, zootcnico e nutricional previstos nos normativos estaduais e federais, que esto em conformidade com exigncias do mercado internacional. O nmero de propriedades aptas levantado a partir de duas fontes: (a) Relatrio de Estabelecimentos Rurais Aprovados (Eras) do Servio de Rastreabilidade da Cadeia Produtiva de Bovinos e Bubalinos (Sisbov), referente s propriedades aptas a exportar para a Unio Europeia, e (b) Relatrio Formulrio B, referente s propriedades consideradas aptas, pelo veterinrio responsvel, a exportar para outros pases, exceto os que integram o Eras. Esses modelos de relatrio so definidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa).
DADOS ESTATSTICOS
O percentual de municpios mineiros livres de casos de febre aftosa no perodo 2001-2010 apresentado na TAB. 4.17. TABELA 4.17 Percentual de municpios livres de casos de febre aftosa - Minas Gerais, 2001-2010(1) ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010 MUNICPIOS LIVRES DE FEBRE AFTOSA 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53 8.53 MUNICPIOS LIVRES DE FEBRE AFTOSA (%) 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
FRMULA DE CLCULO
AptasExport = (HabilitExportUE + HabilitExportFormB) Em que AptasExport = Nmero total de propriedades aptas para exportar no ano considerado; HabilitExportUE = Nmero de propriedades habilitadas para exportar para a Unio Europeia no ano e HabilitExportFormB = Nmero de propriedades habilitadas para exportar pelo Formulrio B no ano.

Instituto Mineiro de Agropecuria (IMA) e Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (Mapa). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
Fonte: IMA. Nota: (1) No h registros de casos de febre aftosa em Minas Gerais desde 1996.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado no acompanhamento da conformidade de produtos mineiros a padres internacionais de qualidade, com vistas maior insero das empresas estaduais nesses mercados. A carne um importante produto da pauta de exportao do Estado de Minas Gerais, mas vem enfrentando restries por parte da Unio Europeia. Esse indicador utilizado para monitorar os avanos do Estado na superao dessas restries.
104
105
LIMITES E LIMITAES
Destaca-se, inicialmente, que o indicador mensura aptides qualitativamente diferentes sem ponder-las. Levando em considerao estritamente os quesitos qualidade e controle, as propriedades aprovadas pelos critrios Eras/Sisbov esto em um nvel de qualificao superior ao outro critrio. Assim, as propriedades aprovadas pelo primeiro critrio tm, em tese, maiores possibilidades de comercializao da sua produo. Entretanto, a qualidade no garantia de mercado. Especialmente no mercado de carne bovina, a comercializao envolve duras negociaes com os potenciais importadores. Muitas vezes, maiores possibilidades de comercializao so conquistadas em mercados no to exigentes do ponto de vista da qualidade.
TABELA 4.19 Nmero de propriedades aptas a fornecer bovinos para exportao - Regies de planejamento de Minas Gerais, 2007-2010(1) REGIO DE PLANEJAMENTO Minas Gerais Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas TOTAL 62 526 1.231 1.110 Tringulo ANO 2007 62 ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 2008. 526 49 14 8. 65 2 55 8.3 25 225 2009 1.231 128. 5 1 18.1 115 208. 97 496 2010 1.110 99 6 3 146 2 8.3 118. 76 46 531
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de propriedades rurais aptas a fornecer bovinos para exportao a partir de 2007 quando o indicador passou a ser monitorado apresentado nas TAB. 4.18. e 4.19, para Minas Gerais e regies de planejamento. TABELA 4.18 Nmero de propriedades aptas a fornecer bovinos para exportao - Minas Gerais, 2007-2010(1) ANO 2007 2008. 2009 2010 ERAS/SISBOV 62
(2) (2)
FORMULRIO B 123 8.8.8. 8.55
403 343 255
Fonte: IMA; Mapa. Notas: ... Dado no disponvel. - Dado rigorosamente zero. (1) No Caderno de Indicadores 2010, foram consideradas tambm as propriedades includas na categoria Lista Geral.
Fonte: IMA; Mapa. Notas: - Dado rigorosamente zero. (1) No Caderno de Indicadores 2010, foram consideradas tambm as propriedades includas na categoria Lista Geral. (2) Dados corrigidos em relao ao Caderno de Indicadores 2010.
106
107
4.12
ProPrIedades ProduToras de Caf CoM CerTIfICao InTernaCIonal
DESCRIO
O indicador refere-se ao nmero de propriedades produtoras de caf certificadas por uma entidade internacional de certificao. A ao de certificao de propriedades de caf executada pelo Instituto Mineiro de Agropecuria (IMA), em parceria com a Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado de Minas Gerais (Emater-MG), no mbito do projeto estruturador Certifica Minas. As propriedades so certificadas aps aplicao do Cdigo de Boas Prticas de Produo do programa de certificao, que acompanhada pela Emater-MG e auditada pelo IMA. So computadas somente as propriedades certificadas no mbito do Certifica Minas. As propriedades certificadas de forma independente no so contabilizadas. O processo oficializado por meio do Certificado de Propriedade Certificada, documento emitido pela entidade internacional credenciada junto ao Governo do Estado de Minas Gerais.
LIMITES E LIMITAES
O indicador no representa uma medida da abrangncia do programa de certificao. Informaes do quanto essas propriedades representam, em relao ao nmero total de propriedades cafeeiras ou ao volume da produo de caf do Estado, devem ser empregadas para se ter conhecimento da abrangncia do programa. Tambm no uma medida da efetividade, no observando em que medida a ao de certificao leva a uma expanso das possibilidades de comercializao do caf mineiro.
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de propriedades produtoras de caf em Minas Gerais e regies de planejamento com certificao internacional a partir de 2008. ano em que as primeiras propriedades foram certificadas apresentado na TAB. 4.20. TABELA 4.20 Nmero de propriedades produtoras de caf com certificao internacional - Minas Gerais e regies de planejamento, 2008-2010 ANO REGIO DE PLANEJAMENTO 2008. Nmero de Propriedades Minas Gerais Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo
Fonte: IMA; Emater-MG. Nota: - Dado numrico rigorosamente zero.
2009 % 100,0 6,3 5,7 41,3 46,7 15 533 Nmero de Propriedades 1.025 102 1 79 2 291 2 % 100,0 10,0 0,1 7,7 0,2 28.,4 0,2 1,5 52,0 24 68.1 3 278. 3
2010 Nmero de Propriedades 1.230 152 2 8.7 % 100,0 12,4 0,2 7,1 22,6 0,2 2,0 55,4 0,2
FRMULA DE CLCULO
Nmero de propriedades produtoras de caf certificadas no ano de referncia.
38.3 24 22 158. 179 -

Instituto Mineiro de Agropecuria (IMA) e Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Estado de Minas Gerais (Emater-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador uma medida do xito alcanado pelo Estado na sua ao junto s propriedades cafeeiras. Monitora os resultados alcanados pelo Certifica Minas na adequao da produo estadual de caf a padres internacionais de qualidade, com vistas maior insero no mercado externo.
108
109
4.13
Taxa de CresCIMenTo da Produo fsICa IndusTrIal
DESCRIO
O indicador refere-se diferena entre as taxas de crescimento da produo fsica industrial de Minas Gerais e do Brasil. So tomadas as taxas de crescimento acumuladas nos ltimos 12 meses da indstria geral (extrativa e transformao). A produo fsica industrial uma medida do volume de produto gerado na indstria.
LIMITES E LIMITAES
Como indicador da indstria, destaca-se que a informao no cobre todo o setor industrial, ficando de fora os segmentos da construo civil e os servios industriais de utilidade pblica. Esses dois ltimos segmentos representam cerca de 30% das indstrias mineira e brasileira. A base de ponderao dos indicadores da produo fsica industrial fixa e tem como referncia a estrutura mdia do Valor da Transformao Industrial do perodo 1998./2000. Alm disso, para a indstria geral, o nmero de produtos selecionados e o nvel de cobertura so diferentes entre as unidades da Federao, acarretando, em alguma medida, vis de comparao.
FRMULA DE CLCULO
DifCresProdIndMGBrasil = TxCrsProdIndMG - TxCresProdIndBrasil Em que DifCresProdIndMGBrasil = Diferena entre as taxas de crescimento da produo fsica industrial de Minas Gerais e do Brasil; TxCrsProdIndMG = Taxa de crescimento da produo fsica industrial de Minas Gerais e TxCresProdIndBrasil = Taxa de crescimento da produo fsica industrial no Brasil.
DADOS ESTATSTICOS
A diferena entre as taxas de crescimento da produo fsica industrial de Minas Gerais e do Brasil e a taxa de crescimento da produo industrial dos estados da regio Sudeste para o perodo 2001-2010 so apresentadas nas TAB. 4.21 e 4.22. TABELA 4.21 Diferena entre as taxas de crescimento da produo fsica industrial - Minas Gerais e Brasil, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: PIM-PF/IBGE.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a partir dos dados da Pesquisa Industrial Mensal Produo Fsica (PIM-PF). O indicador calculado mensalmente com uma defasagem aproximada de dois meses.
TAXA DE CRESCIMENTO PARA MINAS GERAIS (%) -0,3 -0,2 1,4 6,0 6,3 4,5 8.,6 1,6 -13,1 15,0
TAXA DE CRESCIMENTO PARA O BRASIL (%) 1,6 2,7 0,0 8.,3 3,1 2,8. 6,0 3,1 -7,4 10,5
DIFERENA ENTRE AS TAXAS DE CRESCIMENTO (pontos percentuais) -1,8. -2,9 1,4 -2,3 3,2 1,7 2,6 -1,5 -5,7 4,6
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado no acompanhamento da dinmica industrial mineira comparada brasileira. Considera-se que o indicador da produo fsica industrial seja uma medida aproximada da evoluo de curto prazo do valor adicionado da indstria. calculado para Minas Gerais, podendo tambm ser aplicado ao pas e a outras 12 unidades da Federao (AM, PA, CE, PE, BA, ES, RJ, SP, PR, SC, RS e GO) nas quais h cobertura da PIM-PF.
110
111
4.14
TABELA 4.22 Taxas de crescimento da produo fsica industrial (%) - Estados do Sudeste e Brasil, 2001-2010 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Minas Gerais Esprito Santo Rio de Janeiro So Paulo
Fonte: PIM-PF/IBGE.
Taxa de CresCIMenTo do PIb

2009 -7,4 -13,1 -14,6 -3,8. -8.,4 2010 10,5 15,0 22,3 8.,4 10,1
ANO 2001 1,6 -0,3 -0,3 1,6 2,5 2002 2,7 -0,2 11,7 12,4 -0,7 2003 0,0 1,4 6,4 -1,0 -0,8. 2004 8.,3 6,0 5,1 2,4 11,8. 2005 3,1 6,3 1,4 2,0 3,7 2006 2,8. 4,5 7,6 1,9 3,2 2007 6,0 8.,6 7,5 2,1 6,2 2008. 3,1 1,6 5,6 1,5 5,2
DESCRIO
O indicador refere-se taxa de crescimento do Produto Interno Bruto (PIB) medido a preos de mercado, ou seja, incluem-se ao valor adicionado os impostos lquidos de subsdios. Compreende o crescimento real, a preos constantes, do total dos bens e servios produzidos pelas unidades produtoras residentes. Em outros termos, corresponde taxa de crescimento do total dos valores adicionados pelos diversos setores da economia.
FRMULA DE CLCULO
TxCresPIBt = PIBt - PIBt-1 x 100 PIBt-1
Em que TxCresPIBt = Taxa de crescimento real do PIB; PIB = Produto Interno Bruto (a preos constantes) e t = ano.

Fundao Joo Pinheiro (FJP) e Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O indicador calculado trimestralmente pela FJP de forma preliminar, sendo disponibilizado com defasagem aproximada de trs meses. A srie revista e atualizada com os dados oficiais divulgados pelo IBGE, cuja defasagem de dois anos.
POLARIDADE
Maior melhor.
112
113
APLICAO
O indicador tradicionalmente utilizado para o acompanhamento do nvel de atividade econmica. Pode tambm ser utilizado no acompanhamento do desempenho de setores e at de ramos de atividade da economia, por meio do PIB a preos bsicos ou valor adicionado. Pode ser apurado para o pas, grandes regies, unidades federativas, municpios e regies de planejamento. importante lembrar que os ndices de volume, que geram a taxa de crescimento, so estimados trimestralmente. As estimativas preliminares de valores so disponibilizadas com aproximadamente um ano de defasagem. Por esse motivo, tem-se o dado da taxa de crescimento do PIB antes do seu valor monetrio.
DADOS ESTATSTICOS
A taxa de crescimento do PIB para o Brasil e Minas Gerais e a participao das regies de planejamento no PIB de Minas Gerais para o perodo 2001-2010 so apresentadas nas TAB. 4.23 e 4.24. TABELA 4.23 PIB e taxa de crescimento do PIB - Minas Gerais e Brasil, 2001-2010 MINAS GERAIS ANO PIB a Preos Correntes (R$ milhes) 111.315 127.78.2 148..8.23 177.325 192.639 214.754 241.293 28.2.522 ... ... PIB a Preos de 2008. (R$ milhes) 211.513 219.405 222.451 235.502 244.8.31 254.344 268..607 28.2.522 ... ... Taxa de Crescimento (%) -0,1 3,7 1,4 5,9 4,0 3,9 5,6 5,2 -3,1 10,9 PIB a Preos Correntes (R$ milhes) 1.302.135 1.477.8.22 1.699.948. 1.941.498. 2.147.239 2.369.48.4 2.661.345 3.031.8.64 ... ... BRASIL PIB a Preos de 2008. (R$ milhes) 2.308..524 2.369.8.8.9 2.397.063 2.533.990 2.614.056 2.717.494 2.8.8.3.029 3.031.8.64 ... ... Taxa de Crescimento (%) 1,3 2,7 1,1 5,7 3,2 4,0 6,1 5,2 -0,6 7,5 PARTICIPAO DE MG NO PIB BRASILEIRO (%) 8.,5 8.,6 8.,8. 9,1 9,0 9,1 9,1 9,3 ... ...
LIMITES E LIMITAES
A taxa de crescimento inicialmente divulgada pela Fundao Joo Pinheiro (FJP) preliminar. O valor consolidado do PIB divulgado com aproximadamente dois anos de defasagem, gerando atualizao, muitas vezes marginal, na taxa de crescimento preliminarmente divulgada. O clculo do PIB dado por metodologia padro e, por isso, requer revises peridicas para que esteja apto a acompanhar a dinmica das mudanas estruturais da economia. Por esse motivo, podem ocorrer mudanas metodolgicas que alteram a estrutura de apurao do indicador. A exemplo do que ocorreu em 2007, os valores podem ser revistos pelo IBGE e pelas instituies responsveis pelo clculo do PIB nos estados, gerando atualizao da srie histrica e/ou uma quebra estrutural na comparao temporal. A reviso dos valores do PIB de Minas retrocedeu at 1995.
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: FJP; IBGE. Nota: ... Dados no disponveis.
114
115
TABELA 4.24 Participao das regies de planejamento no PIB de Minas Gerais (%) - 2001-2008 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo ANO 2001 3,9 44,2 4,5 2,0 8.,3 1,5 4,0 6,7 13,5 11,3 2002 3,8. 43,8. 4,6 2,0 8.,4 1,8. 4,0 6,8. 13,4 11,5 2003 4,0 43,3 4,7 2,0 8.,1 1,9 4,0 6,8. 12,8. 12,3 2004 4,0 43,9 4,7 1,8. 7,9 1,8. 3,9 7,1 13,1 11,7 2005 3,8. 44,5 4,8. 1,9 8.,0 1,8. 4,0 6,8. 13,0 11,4 2006 3,6 45,2 4,7 1,9 7,9 1,5 3,9 6,8. 13,1 11,4 2007 3,6 45,9 4,5 1,8. 7,7 1,6 4,0 6,7 12,4 11,7 2008.(1) 4,0 46,6 4,5 1,9 7,6 1,8. 4,0 6,3 12,2 11,2
116
viver mais e com mais sade
5.1
CoberTura PoPulaCIonal do ProGraMa sade da faMlIa
DESCRIO
O indicador expressa o percentual da populao atendida pelo Programa Sade da Famlia (PSF) num determinado espao geogrfico. A populao atendida pelo PSF estimada a partir do nmero de Equipes de Sade da Famlia (ESF) em atuao, multiplicado por 3.450, parmetro adotado pela Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais (SES-MG) de pessoas atendidas por equipe1. A populao total dada por meio de portaria do Ministrio da Sade (MS) que considera a estimativa da populao residente do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para o referido ano e a populao assentada, segundo informao do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio.
APLICAO
O indicador utilizado para acompanhar a evoluo da cobertura do PSF em Minas Gerais, o que permite monitorar o alcance do objetivo de universalizar, por intermdio do PSF, a ateno primria populao usuria do Sistema nico de Sade (SUS). Uma vez que 29% da populao mineira, em 2008., possua planos de sade (Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios 2008. PNAD), considera-se que uma cobertura de 71% do PSF representaria a universalizao do acesso ateno primria para a populao que utiliza exclusivamente o SUS em Minas Gerais. O indicador passvel de apurao mensal e tambm pode ser aplicado para o pas, grandes regies, outras unidades da Federao e municpios.
LIMITES E LIMITAES
Por se tratar de uma estimativa a partir da expectativa de atendimento realizada pelas Equipes de Sade da Famlia, a cobertura indicada pode no corresponder populao realmente atendida e beneficiria das aes e servios. Existem divergncias entre os dados apresentados na publicao e aqueles apresentados pelo Ministrio da Sade (MS), que informa a cobertura mensal por unidade da Federao. Isso ocorre porque a SES-MG considera o nmero de ESF que esto completas e em atuao no Estado, enquanto o MS considera o nmero de ESF registradas no Cadastro Nacional de Estabelecimentos de Sade (CNES). Os dados referentes quantidade de equipes esto disponveis por regio de planejamento do Estado somente a partir de 2008..
FRMULA DE CLCULO
CobPSF = ESF x 3450 x 100 Pop Em que CobPSF = Percentual da populao atendida pelo PSF; ESF = Nmero de Equipes de Sade da Famlia em atuao e Pop = Populao residente estimada.

Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais (SES-MG) e Ministrio da Sade (MS). O indicador calculado anualmente com defasagem de aproximadamente um ms.
DADOS ESTATSTICOS
A cobertura populacional do Programa Sade da Famlia no Estado de Minas Gerais para o perodo 2001-2010 apresentada na TAB. 5.1. As TAB. 5.2 e 5.3 apresentam os dados relativos s regies de planejamento do Estado para o perodo 2008.-2010 e os relativos ao Brasil, Sudeste, Minas Gerais e Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) para o perodo 2007-2010. Esses ltimos tm como fonte o Ministrio da Sade e no so comparveis com os apresentados nas tabelas anteriores.
POLARIDADE
Maior melhor.
O Ministrio da Sade recomenda que cada equipe acompanhe de 3.000 a 4.500 pessoas ou 1.000 famlias (<http://dtr2004.saude.gov.br/dab/atencaobasica.php#equipes>).
120
121
TABELA 5.1 Cobertura populacional do Programa Sade da Famlia - Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: SES-MG.
NMERO DE EQUIPES 1.564 2.278. 2.571 2.748. 3.060 3.466 3.618. 3.795 3.98.3 4.031
COBERTURA DO PSF (%) 29,8. 43,4 48.,4 51,1 56,9 62,0 64,7 67,1 69,2 70,1
TABELA 5.3 Cobertura populacional do Programa Sade da Famlia (%) - Brasil, Sudeste, Minas Gerais e RMBH, 2007-2010 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Sudeste Minas Gerais RMBH
Fonte: Datasus/MS.
ANO 2007 51,6 36,4 63,7 55,3 2008. 54,4 39,3 67,5 60,3 2009 56,1 40,9 71,4 61,2 2010 58.,8. 43,2 75,6 66,1
TABELA 5.2 Cobertura populacional do Programa Sade da Famlia (%) - Regies de planejamento de Minas Gerais, 2008-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas
Tringulo
Fonte: SES-MG.
ANO 2008. 61,3 62,5 73,9 8.3,7 8.5,3 56,1 8.9,7 63,8. 58.,7
44,3
2009 64,1 64,0 76,1 8.3,5 8.5,2 58.,8. 93,4 72,2 64,0
40,1
2010 69,8. 63,1 76,7 8.5,5 8.1,6 63,6 92,4 77,1 67,5
45,0
122
123
5.2
esPerana de vIda ao nasCer
DESCRIO
O indicador expressa o nmero mdio de anos de vida esperados para um recm-nascido, mantido o padro de mortalidade existente na populao no ano considerado. Representa, portanto, uma medida sinttica da longevidade dos cidados e seu aumento sugere melhoria das condies de vida e de sade da populao.
LIMITES E LIMITAES
O indicador pode sofrer distores relacionadas a falhas na declarao da idade nos levantamentos estatsticos, bem como aos equvocos na metodologia empregada para elaborar estimativas e projees populacionais. Para o clculo da esperana de vida, exigem-se informaes confiveis de bitos classificados por idade.
DADOS ESTATSTICOS
A esperana de vida ao nascer para o Brasil, Sudeste e Minas Gerais no perodo 2001-2009 apresentada nas TAB. 5.4 e 5.5. TABELA 5.4 Esperana de vida ao nascer, por sexo - Minas Gerais, 2001-2009 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009
Fonte: IBGE.
FRMULA DE CLCULO
T EspVidNasc = 0 I0 Em que EspVidNasc = Esperana de vida ao nascer; T 0 = Tempo cumulativo vivido por determinada gerao e I0 = Nmero de nascimentos dessa mesma gerao.
ESPERANA DE VIDA (anos) Homens 67,1 67,3 67,5 70,5 70,7 71,0 71,3 71,5 71,8. Mulheres 74,4 74,7 75,0 77,4 77,6 77,9 78.,2 78.,5 78.,6 Total 70,7 70,9 71,2 73,8. 74,1 74,4 74,6 74,9 75,1

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a partir de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) ou do Censo Demogrfico. O indicador apurado anualmente e divulgado com defasagem de aproximadamente 10 meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado para monitorar as dimenses humanas relacionadas qualidade de vida e longevidade da populao. Caracteriza-se por ser uma sntese da mortalidade, uma vez que as pessoas, segundo a faixa etria, esto sujeitas a diferentes riscos e, consequentemente, distintas causas de mortalidade. O indicador subsidia a anlise dos nveis de sade da populao, bem como o processo de planejamento governamental para o aperfeioamento das polticas pblicas relacionadas oferta de servios de sade. Os dados tambm podem ser obtidos, por sexo, para o pas, grandes regies e unidades da Federao.
TABELA 5.5 Esperana de vida ao nascer - Brasil, Sudeste e Minas Gerais, 2001-2009 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Sudeste Minas Gerais
Fonte: IBGE.
ANO 2001 68.,9 69,8. 70,7 2002 71,0 70,0 70,9 2003 71,3 70,1 71,2 2004 71,7 73,2 73,8. 2005 72,1 73,5 74,1 2006 72,4 73,8. 74,4 2007 72,5 74,1 74,6 2008. 73,0 74,4 74,9 2009 73,1 74,6 75,1
124
125
5.3
ProPoro de nasCIdos vIvos de Mes CoM seTe ou MaIs ConsulTas de Pr-naTal
DESCRIO
O indicador expressa o percentual de nascidos vivos cujas mes realizaram sete ou mais consultas de pr-natal por meio do Sistema nico de Sade (SUS) em determinado ano e espao geogrfico. O protocolo clnico da Secretaria de Estado da Sade (SES-MG) preconiza para a gesto de risco habitual a realizao de sete consultas, sendo seis de pr-natal e uma de puerprio.
POLARIDADE
Maior melhor.
LIMITES E LIMITAES
Embora a SES-MG recomende, no caso de gestaes de risco habitual, a realizao de, no mnimo, seis consultas de prnatal, o indicador avalia o nmero de nascidos vivos cujas mes realizaram sete ou mais consultas. Isso se deve aos filtros disponveis para consulta na base de dados do Sinasc (nenhuma, 1 a 3, 4 a 6, 1 a 6, 7 ou mais). Assim, o indicador poderia estar subestimado em relao recomendao da SES-MG. O indicador, tambm, est sujeito a distores devido ao sub-registro de nascidos vivos e a deficincias no preenchimento das declaraes de nascidos vivos (DN) em algumas localidades. Deve-se observar que o preenchimento da DN ocorre na maternidade, preferencialmente conferindo o carto da gestante. Entretanto, em alguns casos, a informao de consultas pr-natais autorreferida. Alm disso, o indicador no abrange o universo total das gestantes, pois exclui as que tiveram aborto ou filho nascido morto e aquelas que no foram atendidas pelo SUS.
FRMULA DE CLCULO
PercNV7oumais = NV7oumais x 100 NascidosVivos Em que PercNV7oumais = Percentual de nascidos vivos de mes com sete ou mais consultas de pr-natal; NV7oumais = Nmero de nascidos vivos de mes com sete ou mais consultas de pr-natal e NascidosVivos = Total de nascidos vivos de mes residentes no ano, em determinado espao geogrfico.

Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais (SES-MG) e Ministrio da Sade (MS). O indicador calculado anualmente. Resultados parciais so disponibilizados com defasagem aproximada de dois meses. Resultados finais so apurados com defasagem de dois anos.
APLICAO
O indicador utilizado para analisar, associado a indicadores de mortalidade materna e infantil, as condies de acesso e qualidade da assistncia pr-natal, subsidiando o planejamento e a avaliao de polticas de sade voltadas para o atendimento s gestantes. O indicador monitorado para o Grande Norte, que corresponde s macrorregies de sade Jequitinhonha, Leste, Nordeste e Norte de Minas e pode ser aplicado, ainda, para o pas, unidades da Federao e municpios. Os dados consolidados at 2008., bem como os preliminares de 2009, podem ser obtidos para o pas, todas as unidades da Federao, grandes regies e municpios atravs do Sistema de Informaes sobre Nascidos Vivos (Sinasc), do Ministrio da Sade.
126
127
DADOS ESTATSTICOS
A proporo de nascidos vivos de mes com sete ou mais consultas de pr-natal em Minas Gerais e nas regies de planejamento do Estado, no perodo 2001-2010, apresentada nas TAB.5.6 e 5.7. Os resultados do indicador para o Brasil, regio Sudeste, Minas Gerais e Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) so apresentados na TAB.5.8.. TABELA 5.6 Proporo de nascidos vivos de mes com sete ou mais consultas de pr-natal - Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009(1) 2010(2) NASCIDOS VIVOS 7 OU MAIS CONSULTAS 136.8.68. 138..8.56 147.467 153.8.25 157.567 158..016 159.272 165.233 163.522 175.18.5 TOTAL DE NASCIDOS VIVOS 298..538. 28.4.558. 28.4.904 277.691 277.468. 266.143 259.505 260.916 252.370 253.177 PROPORO DE NASCIDOS VIVOS 7 OU MAIS CONSULTAS (%) 45,8. 48.,8. 51,8. 55,4 56,8. 59,4 61,4 63,3 64,8. 69,2
TABELA 5.7 Proporo de nascidos vivos de mes com sete ou mais consultas de pr-natal (%) - Regies de planejamento de Minas Gerais, 2001-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo Grande Norte
(3)
ANO 2001 50,6 47,7 41,5 18.,9 53,4 31,8. 23,7 35,4 60,3 72,3 26,7 2002 53,3 51,8. 45,3 20,8. 55,2 38.,5 27,3 38.,7 62,1 69,1 29,9 2003 56,8. 54,7 49,2 24,4 60,0 40,6 34,3 42,5 64,3 66,1 34,6 2004 58.,9 59,0 52,9 25,9 63,7 35,6 39,4 44,7 67,0 71,0 37,2 2005 61,4 60,9 54,5 24,6 62,6 40,3 43,2 45,2 68.,1 73,6 38.,8. 2006 67,5 61,5 58.,0 30,0 65,1 44,6 49,2 47,8. 71,0 74,5 43,4 2007 66,7 62,8. 59,6 33,9 68.,2 47,3 51,7 49,8. 71,7 77,6 46,1 2008. 71,1 64,7 61,1 38.,5 67,9 51,3 55,4 52,3 73,6 76,9 49,8.
(4)
2009 (1) 72,1 67,5 65,8. 42,8. 65,5 58.,8. 55,3 53,2 74,9 72,9 51,3
(4)
2010(2) 75,0 69,2 75,6 50,6 73,3 67,3 62,2 58.,3 77,4 76,9 57,9
Fonte: Datasus/MS; SES-MG. Notas: Os dados de 2001 a 2009 so do Datasus/MS. (1) Dados preliminares do MS apurados em 23/5/2011. (2) Dados preliminares da SES-MG apurados em 23/5/2011. (3) O Grande Norte corresponde s macrorregies de sade Jequitinhonha, Leste, Nordeste e Norte de Minas. (4) Dados atualizados em relao ao Caderno de Indicadores 2010.
Fonte: Datasus/MS; SES-MG. Notas: Os dados de 2001 a 2009 so do Datasus/MS. (1) Dados preliminares do MS apurados em 23/5/2011. (2) Dados preliminares da SES-MG apurados em 23/5/2011.
TABELA 5.8 Proporo de nascidos vivos de mes com sete ou mais consultas de pr-natal (%) - Brasil, Sudeste, Minas Gerais e RMBH, 2001-2010 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Sudeste Minas Gerais RMBH ANO 2001(1) 2002 45,5 55,0 45,8. 50,0 47,8. 58.,6 48.,8. 54,5 2003 49,9 61,9 51,8. 57,4 2004 52,0 65,2 55,4 62,7 2005 52,8. 66,8. 56,8. 64,7 2006 54,5 67,7 59,4 64,4 2007 55,8. 68.,9 61,4 65,5 2008. 57,0 70,1 63,3 68.,3 2009 (2) 58.,1 70,4 64,8. 71,4 2010(3) ... ... 69,2 71,9
Fonte: Datasus/MS e SES-MG. Notas: ... Dados no disponveis. (1) Os dados de 2001 a 2009 so do Datasus/MS. (2) Dados preliminares do MS apurados em 23/5/2011. (3) Dados preliminares da SES-MG apurados em 23/5/2011.
128
129
5.4
Taxa de anos PoTenCIaIs de vIda PerdIdos Por doenas CardIovasCulares e dIabeTes
DESCRIO
O indicador expressa a mdia de anos potenciais de vida perdidos (APVP) por morte prematura provocada por doenas cardiovasculares ou diabetes, por mil indivduos, considerando a distncia entre a idade em que o bito ocorre e a expectativa de vida ao nascer. Para obteno dos APVP, distribuem-se os bitos por essas causas por agrupamento de idade e multiplica-se o nmero de bitos em cada intervalo de idade pelo nmero de anos que faltavam para atingir a expectativa de vida ao nascer. Essa diferena obtida a partir da idade mdia de cada grupo etrio. A soma desses produtos fornece o total de anos potenciais de vida perdidos. Adota-se como referncia uma esperana de vida ao nascer de 8.0 anos. Para a avaliao do indicador, circunscrevem-se os APVP a um espao geogrfico e a um perodo de tempo, geralmente de um ano. A populao utilizada no clculo dada pela estimativa do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para o Tribunal de Contas da Unio (TCU) para determinao das cotas do Fundo de Participao dos Municpios (FPM)2.
POLARIDADE
Menor melhor.
APLICAO
O indicador utilizado no acompanhamento da ocorrncia de bitos por doenas cardiovasculares e diabetes e, tambm, da precocidade desses bitos. O indicador tambm pode ser desagregado por grupos de causas de bito, sexo ou faixa etria e pode ser aplicado para o pas, demais unidades da Federao e municpios. Os resultados para essas unidades geogrficas, entretanto, no esto disponveis.
LIMITES E LIMITAES
Como a metodologia no prev a reclassificao dos bitos por causas mal definidas e daqueles cujas causas so inconsistentes (cdigos-lixo), o indicador pode subestimar o impacto de bitos cujas causas no foram corretamente determinadas. O indicador pode, ainda, ser contaminado pelo sub-registro de eventos fatais. Outra limitao do indicador est relacionada referncia utilizada para determinar a esperana de vida ao nascer (idade limite). Adota-se como parmetro uma expectativa de vida ao nascer de 8.0 anos, independente do gnero. sabido, entretanto, que as mulheres tm uma esperana de vida superior dos homens. Como exemplo, a esperana de vida ao nascer no Japo era de 79,3 para os homens e 8.6,1 para as mulheres em 2008., segundo dados da Organizao para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE).
FRMULA DE CLCULO
APVP =
p=1 (EspVidap - IdadeFalecp)

Pop
x 1000
Em que APVP = Taxa de anos potenciais de vida perdidos; EspVidap = Esperana de vida ao nascer do indivduo p; IdadeFalecp = Idade de falecimento do indivduo p; Pop = Populao residente no ano considerado e m = Nmero de bitos no ano considerado.

Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais (SES-MG) e Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O indicador calculado anualmente. Resultado parcial disponibilizado com defasagem aproximada de 12 meses. Resultados finais so apurados com defasagem de 24 meses.
Informao disponvel no stio do Datasus: <http://tabnet.datasus.gov.br/cgi/deftohtm.exe?ibge/cnv/poptMG.def>.
130
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5.5
DADOS ESTATSTICOS
As taxas de APVP por doenas cardiovasculares e diabetes em Minas Gerais, para o perodo 2002-2009, so apresentadas na TAB. 5.9. TABELA 5.9 Taxa de APVP por doenas cardiovasculares e diabetes - Minas Gerais, 2002-2009 ANO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009
Fonte: SES-MG.
Taxa de MorTalIdade InfanTIl

DESCRIO
O indicador expressa o nmero de bitos em menores de um ano de idade, por mil nascidos vivos, na populao residente em determinado espao geogrfico, no ano considerado.
TAXA DE APVP () Doenas Cardiovasculares 19,5 19,9 19,3 18.,1 18.,1 15,9 14,9 13,9 Diabetes 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 Total 19,7 20,1 19,6 18.,4 18.,4 16,2 15,2 14,1
A taxa de mortalidade infantil estima o risco de morte dos nascidos vivos durante o primeiro ano de vida, refletindo, de maneira geral, as condies de desenvolvimento socioeconmico e da infraestrutura ambiental, bem como o acesso e a qualidade dos recursos disponveis para a ateno sade materna e infantil.
FRMULA DE CLCULO
TaxaMortalidade = bitosCrianas x 1000 Nascidos Vivos
Em que TaxaMortalidade = Taxa de mortalidade infantil; bitosCrianas = Nmero de bitos de residentes com at um ano de idade no ano e NascidosVivos = Nmero de nascidos vivos de mes residentes no ano, em determinado espao geogrfico.

Ministrio da Sade (MS) e Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais (SES-MG). O indicador calculado anualmente. Resultados parciais so disponibilizados com defasagem aproximada de dois meses. Resultados finais so apurados com defasagem de dois anos.
POLARIDADE
Menor melhor.
APLICAO
O indicador empregado para avaliar nveis de sade e de desenvolvimento social de uma regio, bem como analisar variaes geogrficas e temporais da mortalidade infantil. O indicador monitorado para o Estado como um todo e, tambm, para o Grande Norte, que corresponde s macrorregies de sade Jequitinhonha, Leste, Nordeste e Norte de Minas. Pode tambm ser calculado para municpios e regies distintas. Os dados definitivos, com defasagem de aproximadamente 24 meses, bem como os preliminares de 2009, podem ser obtidos para o pas, unidades da Federao, grandes regies e municpios atravs dos Sistemas de Informaes sobre Mortalidade (SIM) e sobre Nascidos Vivos (Sinasc), do Ministrio da Sade (MS).
132
133
LIMITES E LIMITAES
O indicador est sujeito a distores devido ao sub-registro de nascidos vivos e, principalmente, de bitos infantis em algumas localidades do Estado. Quanto menor a abrangncia geogrfica, pior a qualidade do indicador. Isso ocorre porque os erros de sub-registros so potencializados nas reas em que h menor ocorrncia de bitos e nascimentos, uma vez que mudanas marginais causam grande variao na estimativa do indicador. Por exemplo, em municpios onde a ocorrncia de bitos infantis baixa, um caso adicional apurado leva a uma grande variao no resultado do indicador.
TABELA 5.11 Taxa de mortalidade infantil () - Regies de planejamento de Minas Gerais, 2001-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas NASCIDOS VIVOS 298..538. 28.4.558. 28.4.904 277.691 277.468. 266.143 259.505 260.916 252.370 253.177 TAXA DE MORTALIDADE INFANTIL () 18.,7 18.,0 17,6 16,9 16,5 16,3 14,9 14,7(3) 14,0(3) 13,1 Tringulo Grande Norte
(3)
ANO 2001 16,6 18.,5 17,9 15,2 23,8. 10,3 16,9 22,6 19,8. 14,4 18.,6 2002 18.,2 17,4 15,9 21,9 20,9 10,7 17,4 19,3 19,4 13,3 19,3 2003 16,8. 16,9 16,2 22,2 22,0 12,2 16,6 19,5 16,8. 12,5 18.,9 2004 14,4 15,3 16,8. 24,5 19,9 13,9 17,3 20,2 15,9 12,1 19,8. 2005 14,7 16,4 15,5 22,3 18.,6 13,6 16,2 19,6 13,5 13,3 19,0 2006 12,4 14,9 14,8. 23,3 19,9 14,4 15,8. 19,9 15,4 13,8. 19,0 2007 14,0 13,3 15,5 23,3 17,4 12,9 14,6 17,0 13,3 13,0 17,6
(3)
2008. 2009(1) 2010(2) 15,3 13,0 13,0 20,6 18.,0 13,9 15,4 16,7 14,5 11,7 16,9
(3)
12,2 13,1 10,7 24,3 16,0 10,3 14,2 15,0 13,0 12,6 16,9
(3)
11,9 12,3 13,0 19,0 15,9 13,0 13,2 14,2 11,1 10,9 14,7
DADOS ESTATSTICOS
Os dados de mortalidade infantil em Minas Gerais e nas regies de planejamento do Estado, no perodo 2001-2010, so apresentados nas TAB. 5.10 e 5.11. Os resultados do indicador para o Brasil, regio Sudeste, Minas Gerais e Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) so apresentados na TAB. 5.12. TABELA 5.10 Taxa de mortalidade infantil - Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009(1) 2010(2) BITOS INFANTIS 5.597 5.113 5.001 4.68.0 4.58.6 4.349 3.8.60 3.8.36 3.537 3.305
Fonte: Datasus/MS; SES-MG. Notas: Os dados de 2001 a 2009 so do Datasus/MS. (1) Dados preliminares do MS apurados em 23/5/2011. (2) Dados preliminares da SES-MG apurados em 23/5/2011. (3) O Grande Norte corresponde s macrorregies de sade Jequitinhonha, Leste, Nordeste e Norte de Minas.
TABELA 5.12 Taxa de mortalidade infantil () - Brasil, Sudeste, Minas Gerais e RMBH, 2001-2010 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Sudeste Minas Gerais RMBH ANO 2001(1) 19,9 17,5 18.,7 16,9 2002 19,3 16,5 18.,0 15,7 2003 18.,9 16,3 17,6 15,9 2004 17,9 15,6 16,9 14,3 2005 17,0 14,8. 16,5 15,0 2006 16,4 14,5 16,3 13,3 2007 15,7 13,8. 14,9 12,2 2008. 15,0 13,5 14,7(4) 11,8. 2009(2) 2010(3) 14,8. 13,2 14,0(4) 11,9 ... ... 13,1 11,8.
Fonte: Datasus/MS; SES-MG. Notas: Os dados de 2001 a 2009 so do Datasus/MS. (1) Dados preliminares do MS apurados em 23/5/2011. (2) Dados preliminares da SES-MG apurados em 23/5/2011. (3) Dados atualizados em relao ao Caderno de Indicadores 2010.
Fonte: Datasus/MS; SES-MG. Notas: ... Dados no disponveis. (1) Os dados de 2001 a 2009 so do Datasus/MS. (2) Dados preliminares do MS apurados em 23/5/2011. (3) Dados preliminares da SES-MG apurados em 23/5/2011; (4) Dados atualizados em relao ao Caderno de Indicadores 2010.
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5.6
Taxa de resolubIlIdade MaCrorreGIonal
DESCRIO
O indicador expressa a proporo de internaes que ocorreram dentro da macrorregio de sade em que o paciente reside. Macrorregies de sade so unidades de planejamento para o sistema de sade de Minas Gerais que englobam vrias microrregies que, por sua vez, so formadas por municpios. Essa formatao est descrita no Plano Diretor de Regionalizao da Sade de Minas Gerais (PDR/MG) e difere da utilizada pelas regies de planejamento ou educao, por exemplo. No Estado de Minas Gerais existem 13 macrorregies de sade. Entende-se por resolubilidade macrorregional a capacidade das macrorregies de realizarem as internaes do nvel de ateno terciria de seus residentes nas unidades de sade localizadas nos municpios que compem essa macrorregio, conforme estabelecido no PDR/MG. O indicador considera, para o seu clculo, determinados procedimentos de Alta Complexidade (AC) e Mdia Complexidade Hospitalar Especial (MCHE) que devem ser ofertados numa macrorregio de sade, conforme listados na carteira de servios do SUS-MG.
APLICAO
Trata-se de um indicador de evoluo dos nveis de regionalizao da ateno sade que permite identificar se a populao mineira tem acesso assistncia hospitalar de alta complexidade nos hospitais da macrorregio de sade em que reside. Assume-se, portanto, que o princpio de autossustentabilidade macrorregional, para grande parte dos procedimentos de sade, desejvel para um atendimento de sade adequado. O indicador tambm pode ser apurado para outros nveis de complexidade, o que permite analisar a adequao da resolubilidade de microrregies, municpios e programas de sade. Pode tambm ser calculado para o pas, demais unidades da Federao e grandes regies. Os resultados, contudo, s esto disponveis para Minas Gerais.
LIMITES E LIMITAES
O indicador apresenta uma informao subestimada, uma vez que est restrito s informaes das unidades vinculadas ao Sistema nico de Sade (SUS), no sendo consideradas as internaes em unidades hospitalares que no tenham vnculo com o SUS. O registro dos dados pode ser influenciado por critrios tcnico-administrativos de pagamento adotados no mbito do SUS (pagamento por produo)3. Ou seja, dada a tabela de preos do SUS, pode haver incentivo para que procedimentos mais caros sejam registrados em detrimento de outros mais baratos. Essa influncia pode levar a um nmero superestimado de internaes hospitalares, especialmente as de alta complexidade. Dadas as limitaes de controle, avaliao e processamento do SUS, tambm no so consideradas as internaes ocorridas em outras unidades da Federao ou em territrio ignorado, que so relevantes, especialmente nas macrorregies que fazem divisa com outros estados.
FRMULA DE CLCULO
TxResolub = InternMacro x 100 InternResid Em que TxResolub = Taxa de resolubilidade macrorregional; InternMacro = Nmero de internaes do nvel tercirio que ocorreram nos hospitais da macrorregio onde o paciente reside e InternResid = Nmero de internaes do nvel tercirio em Minas Gerais de pacientes residentes no Estado.

Secretaria de Estado de Sade de Minas Gerais (SES-MG) e Ministrio da Sade (MS) a partir dos dados do Sistema de Informaes Hospitalares (SIH) e do Sistema de Informaes Ambulatoriais (SIA). O indicador calculado anualmente e disponibilizado com defasagem de aproximadamente trs meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
3
A mudana na codificao dos dados no Datasus em decorrncia da unificao das tabelas de procedimentos ambulatoriais e hospitalares (Portaria MS/ GM n. 321, de 8. de fevereiro de 2007, e Portaria MS/GM n. 1541, de 27 de junho de 2007) pode provocar um vis na anlise da srie histrica do indicador.
136
137
DADOS ESTATSTICOS
Os dados de resolubilidade macrorregional de Minas Gerais para o perodo 2001-2010 so apresentados na TAB. 5.13. TABELA 5.13 Taxa de resolubilidade macrorregional - Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: SES/MG; Datasus/SIA-SIH/MS
TAXA DE RESOLUBILIDADE MACRORREGIONAL (%) 90,3 8.7,0 8.7,5 8.8.,3 8.8.,3 8.8.,2 8.8.,3 8.6,9 8.7,1 8.7,4
138
Transformar a sociedade pela educao e cultura
6.1
esColarIdade MdIa
DESCRIO
O indicador expressa a mdia de anos de estudo da populao de uma determinada idade ou faixa etria. A escolaridade mdia obtida pela soma dos anos de estudo da populao de uma determinada idade dividida pelo nmero total de pessoas nesta referida idade. Entende-se por anos de estudo a escolaridade mxima atingida por um indivduo, obtida pela identificao do nvel escolar e a srie/ano mais elevados cursados e concludos. Um ano de estudo contabilizado para cada srie/ano concluda com aprovao.
LIMITES E LIMITAES
O indicador no possui limitao importante, alm daquelas inerentes a medidas baseadas em dados amostrais como a PNAD. Assim, a sua eventual comparabilidade com os dados oficiais do Ministrio da Educao, disponveis para o universo populacional, fica prejudicada. Destaca-se a impossibilidade de calcul-lo por redes de ensino a partir dos dados da PNAD.
DADOS ESTATSTICOS
Os resultados da escolaridade mdia da populao de 15 anos ou mais de idade para o Brasil, Sudeste, Minas Gerais e Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH), no perodo 2001-2009, so apresentados para a rede estadual na TAB. 6.1. TABELA 6.1 Escolaridade mdia da populao de 15 anos ou mais de idade - Brasil, Sudeste, Minas Gerais e RMBH, 2001-2009 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Sudeste Minas Gerais RMBH
Fonte: PNAD/IBGE.
FRMULA DE CLCULO
EscolaridadeMd =
n Anosdeestudoi i=1
n
ANO 2001 6,4 7,1 6,2 7,4 2002 6,5 7,2 6,3 7,6 2003 6,7 7,4 6,5 7,7 2004 6,8. 7,5 6,7 7,9 2005 7,0 7,6 6,8. 8.,0 2006 7,1 7,8. 7,0 8.,2 2007 7,3 8.,0 7,1 8.,1 2008. 7,4 8.,1 7,2 8.,3 2009 7,5 8.,2 7,4 8.,5
Em que EscolaridadeMd = Escolaridade mdia; Anosdeestudoi = Anos de estudo da pessoa i de determinado grupo de idade e n = Nmero de pessoas que pertencem a determinado grupo de idade.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a partir de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD). O indicador calculado anualmente e divulgado com defasagem aproximada de 10 meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador uma medida do fluxo educacional e eficincia do sistema. uma medida sntese das taxas de rendimento escolar e do nvel de atendimento do sistema de ensino. Calcula-se a escolaridade mdia por grupos de idade para o pas, grandes regies, unidades federativas e regies metropolitanas. O clculo desse indicador para o Estado feito para a populao de 15 anos ou mais de idade, pois se espera que, aos 15 anos de idade, as pessoas tenham completado o ensino fundamental, que corresponde escolarizao mnima obrigatria estabelecida pela Constituio Federal de 198.8..
142
143
6.2
MdIa TrIenal de MaTrICulados eM douTorado nas unIversIdades MIneIras
DESCRIO
O indicador corresponde mdia trienal do nmero de matriculados em cursos de doutorado nos programas de ps-graduao de Minas Gerais nas grandes reas Cincias Agrrias, Cincias Biolgicas, Cincias Exatas e da Terra e Engenharias com nota 5, 6 ou 7 na avaliao da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes) realizada no perodo 2001-20031.
APLICAO
A produo cientfica no Brasil ocorre predominantemente nas universidades e, mais especificamente, nos laboratrios ligados aos programas de ps-graduao. O nmero de doutorandos vinculados aos mais importantes programas de psgraduao de Minas Gerais empregado como indicador da capacidade formadora de pesquisadores/cientistas que podem contribuir com o desenvolvimento da cincia e tecnologia no Estado. A mdia trienal empregada no clculo para minimizar os efeitos de volatilidade do nmero de doutorandos matriculados a cada ano. importante reforar que, como mencionado na descrio, o indicador monitorado pelo Estado utiliza uma base fixa de cursos. Ou seja, adotam-se como referncia os cursos com nota 5, 6 ou 7 na avaliao da Capes relativa ao trinio 2001-2003. Alm do clculo para Minas Gerais, o indicador pode ser aplicado para o pas, grandes regies, outras unidades da Federao, regies de planejamento, reas do conhecimento, entre outras aplicaes.
FRMULA DE CLCULO
MedMatricDoutt =
2 MatricDoutt-1 i=0
3
LIMITES E LIMITAES
O crescimento do nmero de matriculados em cursos de doutorado nos centros de ps-graduao de Minas Gerais no necessariamente resulta na elevao do nmero de pesquisadores do Estado. Aps a concluso dos seus cursos, esses profissionais podem se destinar a centros de pesquisa localizados fora do Estado ou do pas. O fluxo contrrio tambm possvel. Nesse sentido, o indicador apresenta uma limitao relacionada no observao da capacidade de reteno dos profissionais de cincia e tecnologia no Estado ou da atratividade do Estado para pesquisadores. Alm disso, a nota dos cursos pode mudar a cada trs anos. Isso implica que o conjunto de cursos com nota 5, 6 ou 7 pode ser alterado a cada trs anos, sendo um limite natural da escolha de um conjunto fixo.
Em que MedMatricDoutt = Mdia trienal de matriculados em doutorado; MatricDout = Nmero de matriculados em doutorado e t = ano. Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes). O indicador apurado anualmente com defasagem aproximada de seis meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
computado o nmero de matriculados ao final do ano nos seguintes programas de ps-graduao: Agronomia (Entomologia) UFLA, Agronomia (Estatstica e Experimentao) UFLA, Agronomia (Fisiologia Vegetal) UFLA, Agronomia (Fitopatologia) UFLA, Agronomia (Fitopatologia) UFV, Agronomia (Meteorologia Agrcola) UFV, Agronomia (Solos e Nutrio de Plantas) UFLA, Agronomia (Solos e Nutrio de Plantas) UFV, Agroqumica UFV, Bioinformtica UFMG, Biologia Celular UFMG, Bioqumica Agrcola UFV, Bioqumica e Imunologia UFMG, Cincia Animal UFMG, Cincia e Tecnologia de Alimentos UFV, Cincia Florestal UFV, Cincias Agrrias (Fisiologia Vegetal) UFV, Cincias Biolgicas (Fisiologia e Farmacologia) UFMG, Cincias Biolgicas (Microbiologia) UFMG, Cincias da Computao UFMG, Cincias de Alimentos UFMG, Cincias dos Alimentos UFLA, Ecologia (Conservao e Manejo da Vida Silvestre) UFMG, Engenharia Agrcola UFV, Engenharia de Estruturas UFMG, Engenharia Eltrica UFMG, Engenharia Eltrica UNIFEI, Engenharia Mecnica UFU, Engenharia Metalrgica e de Minas UFMG, Entomologia UFV, Extenso Rural UFV, Farmacologia Bioqumica e Molecular UFMG, Fsica UFMG, Fitotecnia (Produo Vegetal) UFV, Gentica e Melhoramento UFV, Gentica e Melhoramento de Plantas UFLA, Geologia UFMG, Matemtica UFMG, Medicina Veterinria UFV, Microbiologia Agrcola UFV, Parasitologia UFMG, Qumica UFMG, Saneamento, Meio Ambiente e Recursos Hdricos UFMG, zootecnia UFLA e zootecnia UFV.
144
145
DADOS ESTATSTICOS
A mdia trienal de matriculados em cursos de doutorado com notas 5, 6 ou 7 na avaliao da Capes em universidades mineiras e o nmero anual de matriculados, no perodo 2001-2009, so apresentados na TAB. 6.2. Os dados por regio de planejamento do Estado, para o Brasil, Sudeste, Minas Gerais e Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) so apresentados nas TAB. 6.3 e 6.4. TABELA 6.2 Mdia trienal de matrculas em programas de doutorado com nota 5, 6 ou 7 na avaliao Capes - Minas Gerais, 2001-2009 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009
Fonte: Capes.
TABELA 6.3 Mdia trienal de matrculas em programas de doutorado com nota 5, 6 ou 7 na avaliao Capes - Regies de planejamento de Minas Gerais, 2001-2009 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo
Fonte: Capes Nota: - Dado numrico rigorosamente zero.
ANO 2001 650 553 193 54 2002 715 573 210 57 2003 78.5 579 227 62 2004 8.45 576 232 65 2005 8.91 58.9 256 64 2006 926 608. 275 62 2007 937 658. 298. 59 2008. 943 702 300 63 2009 963 771 314 73
MATRCULAS NO ANO 1.568. 1.643 1.748. 1.761 1.8.91 1.963 2.002 2.060 2.304
MDIA TRIENAL DE MATRCULAS 1.450 1.556 1.653 1.717 1.8.00 1.8.72 1.952 2.008. 2.122
TABELA 6.4 Mdia trienal de matrculas em programas de doutorado com nota 5, 6 ou 7 na avaliao Capes - Brasil, Sudeste, Minas Gerais e RMBH, 2001-2009 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Sudeste Minas Gerais RMBH
Fonte: Capes.
ANO 2001 13.48.2 11.214 1.450 650 2002 14.234 11.612 1.556 715 2003 15.178. 12.055 1.653 78.5 2004 15.556 12.18.4 1.717 8.45 2005 15.752 12.176 1.8.00 8.91 2006 15.98.6 12.206 1.8.72 926 2007 16.346 12.397 1.952 937 2008. 16.619 12.496 2.008. 943 2009 17.08.6 12.8.30 2.122 963
146
147
6.3
ParTICIPao de MInas GeraIs no ToTal de TITulados eM douTorado no brasIl
DESCRIO
O indicador corresponde razo entre o nmero de doutores titulados nas universidades mineiras e o nmero de doutores titulados no Brasil, independente do conceito obtido pelos programas nas avaliaes trienais da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes), considerando-se todas as reas do conhecimento.
LIMITES E LIMITAES
O crescimento do nmero de doutores titulados em cursos de doutorado de universidades mineiras no implica, necessariamente, aumento da qualificao dos profissionais em atuao no Estado. Aps a concluso de seus cursos, esses profissionais podem se destinar a instituies localizadas fora do Estado ou do pas. O fluxo contrrio tambm possvel. Nesse sentido, o indicador apresenta uma limitao relacionada no observao da capacidade de reteno desses profissionais no Estado ou da atratividade do Estado para recursos humanos altamente qualificados. Alm disso, o indicador no considera o conceito obtido pelos programas de doutorado nas avaliaes trienais da Capes, que expressa a qualidade dos cursos e, consequentemente, da formao dos profissionais.
FRMULA DE CLCULO
PartMGTitDout = TitDoutMG x 100 TitDoutBR
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de titulados em Minas Gerais, no Brasil, bem como a participao do Estado no mbito nacional, no perodo 2001-2009 apresentado na TAB 6.5. A contribuio de cada regio de planejamento para o total de titulados no Estado e a participao relativa do Sudeste e da Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) no total de titulados no Brasil apresentada nas TAB.6.6 e 6.7. TABELA 6.5 Participao no total de titulados em doutorado no Brasil - Minas Gerais, 2001-2009 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009
Fonte: Capes.
Em que PartMGTitDout = Participao de Minas Gerais no total de titulados em doutorado no Brasil; TitDoutMG = Nmero de doutores titulados em universidades mineiras e TitDoutBR = nmero de doutores titulados em universidades brasileiras.
FONTE E PERIODICIDADE
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes). O indicador apurado anualmente com defasagem aproximada de seis meses.
NMERO DE TITULADOS EM MINAS GERAIS 415 468. 593 569 663 711 8.31 928. 968.
NMERO DE TITULADOS NO BRASIL 6.040 6.8.94 8..094 8..093 8..98.9 9.366 9.915 10.711 11.368.
MG/BR (%) 6,9 6,8. 7,3 7,0 7,4 7,6 8.,4 8.,7 8.,5
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador uma medida da capacidade formadora de recursos humanos qualificados para as atividades produtivas, cientficas e tecnolgicas. Sua importncia decorre do fato de que ter recursos humanos qualificados essencial para a gerao e difuso de conhecimento, o que contribui para transformar progressos cientficos em avanos tecnolgicos e desenvolvimento econmico e social. O indicador calculado para Minas Gerais e pode tambm ser aplicado para o pas, grandes regies, unidades da Federao, municpios, reas do conhecimento, instituies de ensino e regies de planejamento, entre outras aplicaes.
148
149
6.4
TABELA 6.6 Participao no total de titulados em doutorado em Minas Gerais - Regies de planejamento, 2001-2009 REGIO DE PLANEJAMENTO Minas Gerais Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo
Fonte: Capes. Nota: - Dado numrico rigorosamente zero.
ANO 2001 100,0 48.,0 38.,3 11,3 2,4 2002 100,0 52,6 28.,0 14,5 4,9 2003 100,0 52,1 26,6 13,7 7,6 2004 100,0 56,8. 23,9 13,5 5,8. 2005 100,0 59,0 24,0 12,5 4,5 2006 100,0 54,3 23,8. 15,5 6,5 2007 100,0 58.,7 21,1 12,2 8.,1 2008. 100,0 56,8. 22,4 13,9 6,9 2009 100,0 54,8. 24,4 14,8. 6,1
ParTICIPao de MInas GeraIs nas PublICaes brasIleIras Indexadas no institute for scientific information
DESCRIO
O indicador refere-se razo entre o nmero de publicaes de pesquisadores domiciliados em Minas Gerais indexadas no Institute for Scientific Information (ISI) e o nmero de publicaes de pesquisadores domiciliados no Brasil no ISI. So considerados todos os tipos de documentos, em qualquer lngua, da base de dados Science Citation Index Expanded (SCI-Expanded), criada pela agncia Thomson Reuters, que rene as principais publicaes em mbito mundial.
FRMULA DE CLCULO
PartMGPublic = PublicIndexMG x 100 PublicIndexBR
TABELA 6.7 Participao no total de titulados em doutorado no Brasil - Sudeste, Minas Gerais e RMBH, 2001-2009 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Sudeste Minas Gerais RMBH
Fonte: Capes.
Em que PartMGPublic = Participao das publicaes de pesquisadores mineiros no total de publicaes de pesquisadores brasileiros indexadas no ISI; PublicIndexMG = Nmero de publicaes de pesquisadores mineiros indexados e PublicIndexBR = Nmero de publicaes de pesquisadores brasileiros indexadas.
ANO 2001 100,0 8.2,2 6,9 3,2 2002 100,0 8.1,0 6,8. 3,5 2003 100,0 77,4 7,3 3,8. 2004 100,0 76,3 7,0 3,9 2005 100,0 75,4 7,4 4,3 2006 100,0 73,5 7,6 4,0 2007 100,0 71,4 8.,4 4,8. 2008. 100,0 70,1 8.,7 4,8. 2009 100,0 68.,0 8.,5 4,6

Institute for Scientific Information (ISI) e Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq). A informao do ISI pode ser levantada com qualquer periodicidade (dia, ms e ano).
POLARIDADE
Maior melhor.
150
151
APLICAO
O indicador utilizado como uma medida da produo cientfica dos pesquisadores domiciliados em Minas Gerais. Diz respeito ao alcance da produo cientfica dos pesquisadores do Estado, uma vez que os mais importantes peridicos das mais diversas reas do conhecimento esto indexados ao ISI.
DADOS ESTATSTICOS
A participao dos pesquisadores mineiros nas publicaes de brasileiros indexadas no ISI no perodo 2001-2010 apresentada na TAB. 6.8.. TABELA 6.8 Participao nas publicaes indexadas no ISI - Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: ISI .
3
LIMITES E LIMITAES
O levantamento do nmero de publicaes na base de dados do ISI realizado por meio dos filtros disponveis no stio da instituio na internet. Sabe-se da possvel existncia de erro de registro na base de dados do sistema. No entanto, a extenso desse erro desconhecida. Alm disso, o ISI faz constantes atualizaes na sua base de dados ao longo do tempo, sem documentao das alteraes, o que pode gerar inconsistncia na srie histrica. Outra limitao desse indicador est relacionada ao tipo de publicaes consideradas. Em vez de considerar apenas a publicao de artigos cientficos, apura-se todo tipo de publicao indexada no ISI2, o que pode gerar alguma distoro. Por fim, ressalta-se que o indicador no mensura a produo tecnolgica, que raramente gera publicaes em peridicos indexados ao ISI.
NMERO DE PUBLICAES INDEXADAS Minas Gerais 1.190 1.470 1.747 1.719 2.055 2.297 2.471 4.08.7 4.275 4.390 Sudeste 5.18.2 6.346 7.259 7.379 8..409 8..771 9.022 14.208. 14.068. 13.78.4 Brasil 12.8.53 15.003 17.519 18..267 20.432 21.290 23.28.8. 34.459 35.015 34.619
MG/SE (%) 23,0 23,2 24,1 23,3 24,4 26,2 27,4 28.,8. 30,4 31,8.
MG/BR (%) 9,3 9,8. 10,0 9,4 10,1 10,8. 10,6 11,9 12,2 12,7
Alm dos artigos, podem ser indexados no ISI: bibliografias, crticas de livros, anlises de bases de dados, editoriais, anlises de hardware e software, sumrios de reunies, entre outros. Os artigos cientficos, no entanto, correspondem, em mdia, a mais de 8.0% das publicaes indexadas na base de dados Science Citation Index Expanded (SCI-Expanded).
Disponvel em <www.isiknowledge.com>. Acesso em: 18. maio 2011.
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153
6.5
PerCenTual de alunos CoM nvel reCoMendvel de ProfICInCIa
DESCRIO
O indicador expressa o percentual de alunos, do ensino fundamental ou do ensino mdio, com nvel de proficincia recomendvel no exame do Programa de Avaliao da Alfabetizao (Proalfa) ou do Programa de Avaliao da Educao Bsica (Proeb). O Proalfa e o Proeb so avaliaes em larga escala realizadas pela Secretaria de Estado da Educao (SEE-MG) nas escolas da rede pblica do Estado com o objetivo de avaliar o desempenho em leitura dos alunos no ciclo inicial de alfabetizao (Proalfa) e o desempenho em lngua portuguesa e matemtica dos alunos no 5 e 9 anos do ensino fundamental e 3 do ensino mdio (Proeb). O indicador utiliza escalas de proficincia especficas para o Proalfa e o Proeb. Para o Proalfa utilizada uma escala que varia de 0 a 1.000 pontos para aferio da proficincia em leitura. A escala utilizada para o Proeb varia de 0 a 500 pontos, para as disciplinas de lngua portuguesa e matemtica. Ambas as escalas so condicionadas pela metodologia da Teoria de Resposta ao Item (TRI)4, que permite uma classificao, do ponto de vista pedaggico, por nveis de desempenho. O nvel recomendvel de desempenho dos alunos varia de acordo com o ano ou srie avaliada e com as habilidades esperadas para cada um em cada disciplina e ano/srie avaliados. A avaliao Proalfa feita a partir de amostras de alunos para o 2 e 4 anos e de forma censitria para os alunos do 3 ano do ensino fundamental. A avaliao Proeb censitria para os alunos dos trs anos avaliados. A TAB. 6.9 apresenta as escalas de proficincia do Proalfa e a TAB. 6.10 do Proeb. TABELA 6.9 Classificao dos nveis de proficincia para o Proalfa DESEMPENHO Baixo Intermedirio Recomendvel
Fonte: SEE-MG.
TABELA 6.10 Classificao dos nveis de proficincia para o Proeb NVEIS DE PROFICINCIA DESEMPENHO 5 Ano EF Baixo Intermedirio Recomendvel
Fonte: SEE-MG.
Lngua Portuguesa 9 Ano EF at 200 entre 200 e 275 acima de 275 3 Ano EM at 250 entre 250 e 300 acima de 300 5 Ano EF at 175 entre 175 e 225 acima de 225 at 175 entre 175 e 225 acima de 225
Matemtica 9 Ano EF at 225 entre 225 e 300 acima de 300 3 Ano EM at 300 entre 300 e 375 acima de 375
FRMULA DE CLCULO
PercNvelRecomendado = AlunosNvelRecomendado x 100 AlunosAvaliados
Em que PercNvelRecomendado = Percentual de alunos com nvel recomendvel de proficincia; AlunosNvelRecomendado = Nmero de alunos com proficincia no nvel recomendvel e AlunosAvaliados = Nmero de alunos avaliados.

Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais (SEE-MG), a partir de dados do Proalfa e do Proeb compilados pelo Centro de Polticas Pblicas e Avaliao da Educao da Universidade Federal de Juiz de Fora (Caed/UFJF). O indicador calculado anualmente, sendo os dados do Proalfa coletados entre maio e junho e os resultados disponibilizados entre setembro e novembro do ano da aplicao da avaliao, enquanto os dados do Proeb so coletados em outubro e os resultados disponibilizados entre maro e abril do ano seguinte aplicao.
NVEIS DE PROFICINCIA 2 Ano at 350 entre 350 e 450 acima de 450 3 Ano at 450 entre 450 e 500 acima de 500 4 Ano at 500 entre 500 e 600 acima de 600
POLARIDADE
Maior melhor.
Sobre a TRI ver FLETCHER, Philip R. A teoria de resposta ao item: medidas invariantes do desempenho escolar. Rio de Janeiro, 1994. Disponvel em: <http://www.educacao.mg.gov.br/simave>. Acesso em: 18. maio 2011.
154
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APLICAO
O indicador uma medida do desempenho em leitura dos alunos dos anos iniciais do ensino fundamental (Proalfa) ou do desempenho em lngua portuguesa e matemtica (Proeb) dos alunos do 5 e 9 anos do ensino fundamental e 3 ano do ensino mdio. So avaliaes em larga escala com objetivo de fornecer informaes ao sistema educacional para elaborao de estratgias de interveno e acompanhamento. As avaliaes permitem, ainda, a identificao do aluno para fins de acompanhamento, desde 2006, no Proalfa e a partir de 2009, no Proeb. A medida utilizada como um indicador da qualidade da educao por permitir a identificao do percentual de alunos das escolas pblicas que alcana o desempenho adequado nos anos iniciais e finais do ensino fundamental e no ensino mdio. O clculo desse indicador para o Estado feito para a rede estadual de ensino e, no caso do desempenho em leitura, utiliza informao referente aos alunos do 3 ano, por ser censitria e marco de encerramento do ciclo de alfabetizao. possvel tambm calcul-lo para as redes municipais, superintendncias regionais, escolas e municpios.
DADOS ESTATSTICOS
Os resultados do percentual de alunos do 3 ano do ensino fundamental no nvel recomendvel de leitura na rede estadual, em Minas Gerais, Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) e regies de planejamento so apresentados na TAB. 6.11. Os dados relativos aos alunos do nvel recomendado de desempenho em lngua portuguesa e matemtica so apresentados nas TAB 6.12, 6.13 e 6.14. As avaliaes de proficincia em leitura (Proalfa) comearam a ser realizadas em 2006. As de lngua portuguesa e matemtica (Proeb) iniciaram em 2000, mas no foram realizadas em 2001, 2004 e 2005. Em 2002, foram realizadas apenas as de lngua portuguesa e em 2003, somente as de matemtica. TABELA 6.11 Percentual de alunos da rede estadual no 3 ano do ensino fundamental no nvel recomendvel de leitura - Minas Gerais, RMBH e regies de planejamento, 2006-2010 UNIDADE GEOGRFICA Minas Gerais RMBH Alto Paranaba Central
(1)
LIMITES E LIMITAES
As avaliaes so obrigatrias na rede estadual, ou seja, tm cobertura censitria. J a cobertura nas redes municipais depende da adeso das prefeituras. No entanto, a participao dos alunos das escolas municipais nos exames tem sido superior a 8.5% desde 2009. Alm disso, a prova no aplicada a 100% dos matriculados fazem a prova os alunos presentes no dia da avaliao. Os exames foram aplicados em meses diferentes ao longo do tempo e, em se tratando de medida de desempenho, uma antecipao de trs meses pode impactar o resultado. No caso do Proalfa, nos anos de 2006, 2007 e 2010, o exame foi aplicado no ms de agosto; em 2008., em maio e em 2009, no ms de junho. Vale ressaltar que o resultado de 2006 possua originalmente uma categorizao diferente da atual, que foi ajustada para a escala atualmente utilizada a partir de 2007. As provas do Proeb foram realizadas em dezembro em 2006 e 2007, enquanto em 2008., 2009 e 2010 foram no ms de outubro. Ainda em relao ao Proeb, a utilizao dos dados relativos a 2000, 2002 e 2003 deve considerar a mudana na escala de desempenho ocorrida em 20065. Fatores oramentrios e de gerenciamento podem tambm influenciar a execuo dos testes e, consequentemente, os resultados do indicador. Embora as avaliaes estejam institucionalizadas, h dependncia de disponibilidade oramentria para a realizao das mesmas e necessidade de gerenciar o risco de atrasos na entrega dos resultados, para garantir que subsidiem as intervenes tempestivamente.
ANO 2006 48.,6 42,4 63,2 45,7 60,3 34,5 53,4 53,2 42,6 52,0 57,5 54,3 2007 65,7 64,0 78.,2 65,1 72,7 58.,9 65,9 71,8. 62,5 65,3 70,7 63,7 2008. 72,5 69,2 79,6 72,4 8.0,0 64,4 77,5 75,4 68.,4 71,6 76,7 70,2 2009 72,6 69,6 8.0,6 71,7 8.1,6 64,7 76,6 71,0 70,8. 71,7 75,4 73,5 2010 8.6,2 8.4,3 8.7,1 8.5,3 90,2 8.4,4 8.8.,0 8.3,2 8.4,2 8.6,8. 8.8.,0 8.8.,4
Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo
Fonte: SEE-MG; Proalfa/CAEd/UFJF. Nota: (1) Regio Central inclui dados da RMBH.
Em 2000, o limite do nvel recomendado para matemtica no 3 ano do ensino mdio era 325 pontos e para lngua portuguesa no 5 ano, 200 pontos. Em 2003, o limite para matemtica no 5 ano era 200 pontos.
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157
TABELA 6.12 Percentual de alunos do 5 ano do ensino fundamental da rede estadual no nvel recomendvel de proficincia por disciplina Minas Gerais, RMBH e regies de planejamento, 2000/2010 UNIDADE GEOGRFICA ANO 2000 32,0 35,3 40,3 36,2 43,1 18.,2 35,2 32,1 21,1 30,0 35,0 35,0 16,3 16,5 25,8. 17,9 24,7 8.,7 19,2 15,0 9,5 15,2 20,2 16,5 2002 2003 2006 22,9 23,0 33,0 24,1 33,2 12,9 27,1 20,1 14,5 21,9 25,9 25,7 28.,8. 26,9 42,9 29,2 40,6 18.,3 32,6 26,6 18.,8. 27,3 35,7 31,6 2007 26,5 27,0 36,8. 27,7 35,6 17,0 28.,4 24,0 19,6 25,1 31,1 27,7 35,2 33,2 48.,9 35,3 48.,6 24,5 38.,6 30,1 26,1 33,8. 43,1 36,5 2008. 31,5 30,6 41,8. 32,7 41,6 23,5 32,6 27,0 23,9 30,7 35,6 32,2 44,7 40,5 57,1 43,9 57,5 36,8. 46,9 38.,6 36,7 44,5 52,8. 45,6 2009 40,3 36,0 52,6 40,3 50,8. 32,9 41,6 36,1 32,4 41,5 45,4 39,4 51,8. 41,5 59,6 46,5 61,5 40,9 51,7 43,7 38.,5 49,7 55,6 46,5 2010 43,3 39,7 51,2 42,0 53,8. 36,8. 44,9 39,1 37,2 44,8. 49,5 44,2 59,4 52,5 70,0 56,4 73,0 53,4 63,8. 55,3 51,1 61,1 68.,2 60,7 Lngua Portuguesa 28.,6 .. 30,1 .. 35,9 .. 31,3 .. 42,1 .. 16,4 .. 32,9 .. 24,9 .. 18.,1 .. 26,2 .. 33,2 .. 31,4 .. Matemtica .. 24,2 .. 23,3 .. 34,3 .. 25,8. .. 37,9 .. 12,7 .. 27,7 .. 22,3 .. 14,0 .. 22,6 .. 31,5 .. 25,5
TABELA 6.13 Percentual de alunos do 9 ano do ensino fundamental da rede estadual no nvel recomendvel de proficincia por disciplina Minas Gerais, RMBH e regies de planejamento, 2000/2010 UNIDADE GEOGRFICA ANO 2000 20,8. 23,4 25,4 22,7 25,0 13,4 22,9 15,5 12,6 18.,0 21,9 24,3 6,8. 5,8. 10,4 6,3 9,1 4,0 9,1 3,6 3,2 5,3 9,5 7,6 2002 2003 2006 25,9 26,7 32,5 27,2 32,7 17,3 27,9 24,4 16,2 22,7 29,5 29,5 14,5 12,2 20,2 13,7 20,8. 8.,9 17,1 15,0 7,8. 12,6 19,1 15,2 2007 23,4 23,4 29,2 24,0 31,3 17,0 24,7 19,8. 15,5 21,5 26,8. 25,4 16,6 13,3 23,9 15,3 24,6 11,7 18.,0 14,7 9,7 15,0 22,2 16,7 2008. 28.,1 28.,4 33,3 29,2 33,6 23,2 29,1 23,9 18.,9 26,4 31,0 28.,7 18.,8. 16,5 25,0 18.,1 25,0 14,2 20,1 15,3 10,4 18.,4 24,2 18.,1 2009 31,0 29,1 37,4 31,1 37,1 27,6 32,4 25,3 21,8. 30,8. 33,8. 33,0 20,6 14,0 25,0 16,2 23,8. 15,6 19,4 13,9 10,6 19,5 22,4 17,1 2010 34,4 34,1 40,8. 35,3 41,5 27,7 36,1 29,8. 24,2 33,2 38.,1 36,1 25,8. 21,0 34,5 24,0 34,0 21,2 28.,1 22,7 17,3 25,7 31,4 25,5 Lngua Portuguesa 16,0 .. 16,9 .. 19,6 .. 17,0 .. 20,2 .. 9,9 .. 18.,6 .. 12,4 .. 10,0 .. 13,5 .. 18.,2 .. 18.,5 .. Matemtica .. 12,0 .. 11,7 .. 16,7 .. 12,1 .. 16,3 .. 6,3 .. 14,8. .. 9,1 .. 5,6 .. 9,6 .. 16,2 .. 13,2
Minas Gerais RMBH Alto Paranaba Central(1) Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo Minas Gerais RMBH Alto Paranaba Central(1) Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo
Fonte: SEE-MG; Proeb/CAEd/UFJF. Notas: .. Dado no existe. (1) Regio Central inclui dados da RMBH.
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159
6.6
TABELA 6.14 Percentual de alunos do 3 ano do ensino mdio da rede estadual no nvel recomendvel de proficincia por disciplina Minas Gerais, RMBH e regies de planejamento, 2000/2010 UNIDADE GEOGRFICA ANO 2000 25,9 27,8. 27,5 27,6 27,9 16,8. 28.,2 17,8. 16,7 24,5 28.,3 29,2 0,7 0,6 1,1 0,8. 0,7 0,2 1,0 0,1 0,3 0,5 1,3 0,8. 2002 2003 2006 27,3 26,6 34,0 27,5 33,6 18.,8. 29,6 23,9 19,0 27,2 30,6 30,2 2,8. 2,0 4,4 2,5 4,1 1,4 3,9 2,2 1,3 2,3 4,0 2,6 2007 31,6 30,5 40,1 32,2 39,7 24,3 32,8. 23,4 22,0 32,4 34,4 33,5 3,2 2,5 5,0 3,1 4,3 2,1 3,8. 1,6 1,3 3,0 4,8. 3,5 2008. 30,4 29,9 39,6 31,5 36,6 22,1 33,4 21,6 20,5 30,5 33,6 30,6 3,8. 3,0 5,8. 3,7 5,8. 1,9 4,8. 2,1 1,5 3,6 5,1 3,2 2009 30,6 28.,8. 39,3 31,5 37,3 24,0 32,8. 23,2 20,5 31,2 32,7 31,5 3,7 1,9 5,3 2,6 4,8. 2,1 3,8. 1,7 1,2 2,8. 3,7 2,9 2010 37,5 38.,5 45,2 39,6 45,8. 29,3 40,1 27,2 24,7 38.,4 39,7 38.,7 4,1 3,1 6,6 3,7 7,1 3,0 5,2 2,2 1,7 4,2 4,9 4,1 Lngua Portuguesa 25,3 .. 25,2 .. 30,5 .. 25,6 .. 32,2 .. 19,4 .. 26,2 .. 17,6 .. 17,1 .. 22,7 .. 29,8. .. 25,8. .. Matemtica .. 2,5 .. 2,5 .. 3,3 .. 2,7 .. 2,7 .. 1,4 .. 3,1 .. 0,8. .. 0,8. .. 2,0 .. 3,2 .. 2,9
ProfICInCIa MdIa
DESCRIO
O indicador expressa o desempenho mdio dos alunos, do ensino fundamental ou do ensino mdio, no exame do Programa de Avaliao da Alfabetizao (Proalfa) ou do Programa de Avaliao da Educao Bsica (Proeb). O indicador de proficincia mdia avalia o aproveitamento escolar do aluno por meio de teste padronizado. A proficincia mdia obtida pelo somatrio das notas dos alunos em cada srie/ano avaliados dividido pelo nmero total de alunos avaliados nessas mesmas sries/anos. As notas so obtidas a partir das avaliaes Proalfa e Proeb da Secretaria de Estado da Educao de Minas Gerais (SEE-MG). Os programas realizam testes em larga escala nas escolas da rede pblica do Estado e avaliam as habilidades e caractersticas de competncia cognitiva dos alunos. O Proalfa avalia a proficincia em leitura dos alunos do ciclo inicial de alfabetizao e o Proeb avalia a proficincia em lngua portuguesa e matemtica dos alunos do 5 e 9 ano do ensino fundamental e do 3 ano do ensino mdio. As escalas de proficincia e a classificao dos nveis de desempenho foram apresentadas no indicador 6.5.
FRMULA DE CLCULO
ProfMdia =
n Em que ProfMdia = Proficincia mdia; Proficinciai = Nota do aluno i no Proeb ou Proalfa e n = Nmero de alunos avaliados.
i=1 Proficinciai

Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais (SEE-MG), a partir de dados do Proeb coletados em outubro e do Proalfa coletados em maio, ambos compilados pelo Centro de Polticas Pblicas e Avaliao da Educao da Universidade Federal de Juiz de Fora (CAEd/UFJF). O indicador calculado anualmente e disponibilizado sem defasagem entre os meses de setembro e novembro no caso do Proalfa e com defasagem aproximada de cinco meses no caso do Proeb.
POLARIDADE
Maior melhor.
160
161
APLICAO
O indicador uma medida do desempenho escolar mdio dos alunos nos nveis formais de ensino (fundamental e mdio), sendo tambm utilizado como indicador da eficincia e da qualidade do ensino. Calcula-se a proficincia em leitura dos alunos do 3 ano do ensino fundamental, com base no Proalfa, e em lngua portuguesa e matemtica dos alunos do 5 e 9 ano do ensino fundamental e do 3 ano do ensino mdio das redes municipais e estadual, com base no Proeb. Os bancos de dados disponveis possibilitam, ainda, o clculo do indicador por redes (estadual, municipal) e nveis de ensino, superintendncias regionais, municpios e escolas. A avaliao Proalfa permite a identificao do aluno para fins de acompanhamento desde 2006 e a Proeb, a partir de 2009. O clculo desse indicador para o Estado feito para a rede estadual de ensino.
Outro limite relacionado ao indicador refere-se utilizao da mdia. A informao sobre como as notas esto distribudas em torno da mdia deve ser obtida por meio de outros indicadores como, por exemplo, o percentual de alunos no nvel recomendado. Considerar tambm as limitaes expostas para o indicador percentual de alunos no nvel recomendado de proficincia.
DADOS ESTATSTICOS
Os resultados da proficincia mdia para Minas Gerais, regio de planejamento e Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) so apresentados para a rede estadual nas TAB. 6.16, 6.17, 6.18. e 6.19. As avaliaes da proficincia em leitura (Proalfa) comearam a ser realizadas em 2006, porm as de lngua portuguesa e matemtica (Proeb) iniciaram em 2000 e no foram realizadas em 2001, 2004 e 2005. Em 2002, foi realizada apenas a avaliao de lngua portuguesa e em 2003, apenas a de matemtica. TABELA 6.16 Proficincia mdia em leitura dos alunos da rede estadual no 3 ano do ensino fundamental - Minas Gerais, RMBH e regies de planejamento, 2006-2010 UNIDADE GEOGRFICA Minas Gerais ANO 2006 494,0 48.1,1 523,1 48.8.,0 517,5 461,8. 505,4 505,4 478.,9 501,6 515,2 506,1 2007 536,1 530,8. 565,3 533,5 551,7 522,2 539,4 553,9 527,4 535,1 549,3 528.,2 2008. 550,3 539,3 567,4 548.,7 568.,5 532,7 564,5 559,8. 539,8. 548.,4 561,0 542,8. 2009 551,6 544,7 567,0 549,6 572,5 535,7 559,5 546,6 548.,6 550,2 557,9 549,7 2010 58.9,8. 58.0,4 58.7,5 58.5,3 606,2 58.4,6 593,7 578.,3 58.8.,7 594,5 597,2 592,2
LIMITES E LIMITAES
Os testes padronizados para avaliaes em larga escala so construdos de tal forma que concentram sua informao em torno dos valores medianos das proficincias observadas para a populao de alunos. Isso significa que a preciso da medida de proficincia dependente dos nveis de habilidades dos alunos e reduzida tanto para valores muito elevados quanto para valores muito baixos de proficincia (extremidades da curva de distribuio). Por esse motivo, foram estabelecidos limites mximos para a comparao interescolar. Os limites esto apresentados na TAB. 6.15 e significam que, para alm desses valores, a comparao da proficincia no se faz pertinente. No se pode afirmar que uma escola com proficincia de 320 em lngua portuguesa no 5 ano melhor do que uma escola com proficincia de 315, por exemplo. TABELA 6.15 Valores mximos estabelecidos pela SEE-MG para comparao interescolar ENSINO FUNDAMENTAL 3 Ano Leitura 675
Fonte: SEE-MG; CAEd/UFJF.
ENSINO MDIO 9 Ano Lngua Portuguesa 360 Matemtica 400 3 Ano Lngua Portuguesa 400 Matemtica 410
RMBH Alto Paranaba Central(1) Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo
Fonte: SEE-MG; Proalfa/CAEd/UFJF. Nota: (1) Regio Central inclui dados da RMBH.
5 Ano Lngua Portuguesa 310 Matemtica 300
Fatores oramentrios e de gerenciamento podem tambm influenciar a execuo dos testes e, consequentemente, os resultados do indicador. Embora as avaliaes estejam institucionalizadas, h dependncia de disponibilidade oramentria para a realizao das mesmas e necessidade de gerenciar o risco de atrasos na entrega dos resultados, para garantir que subsidiem as intervenes tempestivamente. Alm disso, o indicador s compreensvel se houver conhecimento dos parmetros de proficincia (faixa de desempenho baixo, intermedirio e recomendvel) e da matriz de referncia.
162
163
TABELA 6.17 Proficincia mdia dos alunos da rede estadual no 5 ano do ensino fundamental por disciplina - Minas Gerais, RMBH e regies de planejamento, 2000/2010 UNIDADE GEOGRFICA ANO 2000 18.0,5 18.4,8. 190,2 18.5,7 192,7 163,7 18.4,0 18.1,4 167,2 177,8. 18.4,4 18.4,8. 177,4 178.,2 192,6 18.0,6 190,8. 162,3 18.1,3 178.,8. 165,1 173,9 18.4,4 18.0,8. 2002 2003 2006 190,0 190,6 205,1 192,1 204,8. 174,4 196,3 18.6,9 173,9 18.8.,1 196,8. 198.,6 196,5 194,5 215,7 197,6 212,5 18.1,4 202,0 192,7 179,9 194,4 207,1 203,1 2007 195,1 196,1 208.,6 197,0 207,8. 18.1,8. 198.,1 191,9 18.3,0 193,1 202,8. 200,6 205,1 203,4 222,2 205,5 221,6 190,6 210,7 198.,4 191,6 203,2 215,9 209,8. 2008. 204,8. 203,1 216,6 205,7 216,2 196,6 206,4 200,3 195,2 203,7 210,3 207,5 218.,2 213,0 234,5 217,3 233,2 208.,9 221,3 211,1 206,7 217,7 229,1 220,2 2009 213,9 209,2 227,0 213,8. 224,7 206,2 215,2 210,7 203,9 215,2 220,3 214,6 226,2 218.,4 242,4 224,1 242,9 218.,0 230,8. 220,6 214,8. 227,6 236,0 225,7 2010 217,1 212,5 226,2 215,2 229,8. 210,3 219,2 212,6 209,2 218.,7 224,8. 219,8. 235,1 226,7 247,2 231,2 251,0 229,3 240,0 229,1 225,2 236,9 246,2 236,6
TABELA 6.18 Proficincia mdia dos alunos da rede estadual no 9 ano do ensino fundamental por disciplina - Minas Gerais, RMBH e regies de planejamento, 2000/2010 UNIDADE GEOGRFICA ANO 2000 238.,3 242,0 245,0 241,3 244,4 226,1 241,7 230,2 225,1 233,7 240,4 243,8. 229,1 225,3 240,4 227,8. 236,6 221,4 234,5 222,9 219,3 223,9 236,0 232,0 2002 2003 2006 242,7 242,7 252,3 244,3 251,7 230,9 246,2 241,9 227,0 239,7 248.,9 248.,7 246,3 240,4 256,3 244,5 257,5 235,7 251,3 247,2 230,2 243,9 257,0 251,6 2007 240,5 239,1 248.,9 241,1 250,6 232,7 242,3 235,4 227,8. 238.,9 246,3 244,3 250,9 243,6 263,9 248.,2 265,5 243,1 254,3 248.,3 237,1 248.,1 260,9 253,5 2008. 250,2 250,0 256,0 251,4 256,3 246,0 251,9 243,9 237,9 248.,8. 254,2 251,3 255,8. 250,5 265,8. 254,4 266,5 251,4 258.,0 248.,8. 239,3 255,1 264,9 256,7 2009 252,1 249,3 259,8. 252,1 258.,5 249,4 254,2 245,9 239,7 253,0 255,8. 254,4 261,4 254,5 272,6 258.,8. 270,3 258.,0 264,9 255,6 247,3 263,7 268.,7 262,2 2010 255,7 254,5 263,0 256,3 263,3 249,3 257,6 249,8. 242,9 255,1 260,4 258.,0 268.,9 261,6 28.0,1 266,3 28.0,3 263,4 272,5 263,8. 254,5 270,1 276,9 269,5 Lngua Portuguesa 226,7 .. 227,9 .. 232,8. .. 228.,4 .. 234,5 .. 215,5 .. 231,6 .. 220,6 .. 215,3 .. 222,3 .. 230,9 .. 233,1 .. Matemtica .. 241,9 .. 242,7 .. 252,5 .. 243,2 .. 251,6 .. 229,4 .. 247,0 .. 237,3 .. 223,5 .. 237,1 .. 251,5 .. 247,8.
Lngua Portuguesa 174,4 .. 176,4 .. 18.4,4 .. 178.,1 .. 190,3 .. 159,0 .. 18.0,3 .. 171,3 .. 158.,4 .. 171,1 .. 18.0,8. .. 18.0,8. .. Matemtica .. 18.9,7 .. 18.8.,7 .. 203,4 .. 192,4 .. 208.,0 .. 172,8. .. 195,9 .. 18.8.,5 .. 171,9 .. 18.7,2 .. 201,0 .. 194,9
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6.7
TABELA 6.19 Proficincia mdia dos alunos da rede estadual no 3 ano do ensino mdio por disciplina - Minas Gerais, RMBH e regies de planejamento, 2000/2010 UNIDADE GEOGRFICA ANO 2000 267,9 271,4 272,3 271,0 270,7 252,7 270,9 257,7 253,9 265,3 271,0 272,1 252,6 249,3 262,2 252,5 258.,3 240,1 256,6 244,6 239,0 249,8. 260,2 257,3 2002 2003 2006 267,6 264,7 277,8. 266,7 276,7 257,4 271,7 265,0 255,0 269,0 273,8. 271,8. 274,6 264,1 28.8.,4 269,6 28.6,9 263,5 28.2,4 274,4 261,4 275,8. 28.7,5 278.,9 2007 274,2 271,2 28.5,1 273,9 28.3,8. 266,6 276,8. 263,6 261,8. 276,1 278.,7 277,4 28.2,4 273,3 298.,7 278.,5 294,5 275,2 28.7,0 275,2 268.,9 28.4,8. 292,4 28.6,5 2008. 274,0 272,1 28.4,6 274,6 28.1,3 265,1 278.,1 261,8. 261,6 275,5 278.,8. 275,1 28.2,2 273,6 298.,5 279,7 296,4 271,8. 28.8.,6 272,3 265,0 28.3,9 292,8. 28.3,1 2009 274,8. 271,5 28.5,5 275,5 28.3,5 266,3 278.,0 266,5 260,1 276,3 279,2 277,0 28.4,0 275,0 300,6 28.1,6 295,3 276,4 290,6 274,9 267,0 28.7,2 291,7 28.4,9 2010 28.2,2 28.2,2 291,8. 28.4,1 292,7 272,9 28.5,3 270,5 265,6 28.4,5 28.5,9 28.4,3 290,6 28.2,8. 305,8. 28.7,7 306,4 28.2,5 297,7 28.0,0 272,3 295,0 299,5 291,9 Lngua Portuguesa 267,0 .. 265,0 .. 273,9 .. 266,4 .. 276,2 .. 258.,7 .. 269,4 .. 256,9 .. 255,7 .. 264,6 .. 274,5 .. 269,1 .. Matemtica .. 273,3 .. 269,5 .. 28.5,5 .. 272,8. .. 28.0,9 .. 263,5 .. 278.,1 .. 260,3 .. 254,1 .. 272,0 .. 28.1,7 .. 279,1
Taxa de dIsToro Idade-srIe

DESCRIO
A taxa de distoro idade-srie expressa o percentual de alunos, em cada srie/ano, com idade superior idade recomendada para cada uma das sries/anos. Considera-se distoro quando o aluno tem idade igual ou superior a dois anos da idade recomendada. Em um sistema educacional seriado, existe uma adequao terica esperada entre a srie cursada e a idade do aluno. No caso brasileiro, considera-se a idade de seis anos como a idade adequada para ingresso no ensino fundamental, cuja durao, desde 2010, de nove anos.
FRMULA DE CLCULO
TaxaDistorok = Matriculados (i (K) + 2)k x 100 Matriculadosk
Em que TaxaDistorok = Taxa de distoro idade-srie na srie K; Matriculados (i (K) + 2)k = Nmero de alunos com idade igual ou superior a (i + 2) na srie K; Matriculadosk = Nmero de alunos matriculados na srie K e i = idade adequada para a srie K.

Secretaria de Estado de Educao de Minas Gerais (SEE-MG), a partir dos dados do Censo Escolar/Educacenso do Ministrio da Educao (MEC). O indicador calculado anualmente e disponibilizado com defasagem aproximada de trs meses.
POLARIDADE
Menor melhor.
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APLICAO
O indicador utilizado como estimativa do fluxo escolar e da eficincia do sistema escolar na promoo dos alunos, bem como uma medida da reteno no sistema educacional. utilizado no acompanhamento da distoro nos nveis formais de ensino (fundamental e mdio) da rede estadual, do conjunto das redes e por regies. Pode, tambm, ser aplicado para avaliar cada escola e as redes municipais, federal e privada, isoladamente. O indicador monitorado para o Estado como um todo e, tambm, para o Grande Norte, que corresponde s regies Norte, Jequitinhonha, Mucuri e Rio Doce. O clculo desse indicador para o Estado considera a rede estadual e os nveis de ensino fundamental e ensino mdio, no srie a srie. Assim, o clculo realizado extraindo-se a razo entre o somatrio do nmero de alunos fora da idade recomendada em cada uma das sries e o nmero total de alunos do nvel de ensino.
TABELA 6.20 Taxa de distoro idade-srie da rede estadual de ensinos fundamental e mdio - Minas Gerais, RMBH, Grande Norte e regies de planejamento, 2001-2010 UNIDADE GEOGRFICA
Minas Gerais RMBH Grande Norte Central
(3) (2)
2001
30,5 27,6 36,1 20,9 28.,9 25,1 44,2 30,6 24,0 35,8. 32,3 26,5 23,8. 59,2 61,9
2002
28.,6 24,7 34,7 18.,8. 26,5 23,4 42,3 30,7 22,4 32,6 30,2 25,7 21,9 52,6 55,5 57,0 44,1 55,0 48.,2 60,0 51,7 49,4 56,9 53,9 46,2 49,5
2003
26,7 23,7 31,8. 17,3 25,1 20,9 40,3 29,7 21,5 28.,7 27,9 24,2 20,7 48.,0 51,2 52,3 39,4 50,2 41,2 56,9 47,7 45,5 53,1 48.,5 41,9 44,6
2004
25,6 22,3 30,2 18.,1 24,1 18.,7 38.,9 28.,3 20,3 27,0 26,3 23,4 20,9 Ensino Mdio 46,8. 50,3 50,9 39,1 49,5 40,0 56,3 45,4 41,3 51,5 46,4 40,2 42,7
ANO 2005 2006

24,9 21,3 29,4 17,8. 23,3 19,0 36,3 27,5 19,9 27,0 26,2 22,6 20,3 43,8. 47,0 48.,5 36,0 46,4 35,7 53,7 42,7 37,0 49,1 44,3 36,9 39,5 25,6 22,0 29,8. 19,5 24,1 20,7 36,6 27,5 20,1 27,4 26,8. 23,4 21,6 41,8. 45,0 45,8. 34,5 44,4 33,9 53,1 41,5 35,5 45,2 41,6 34,7 37,6
2007
25,2 23,6 28.,2 18.,9 25,0 21,1 34,6 27,4 18.,0 25,7 25,5 22,8. 21,5 38.,5 42,6 41,5 29,7 41,8. 31,3 48.,3 38.,7 32,3 40,1 38.,7 31,6 35,2
2008.(1)
23,3 19,3 27,1 18.,7 21,6 19,1 33,3 25,6 18.,1 25,1 24,1 21,5 20,3 34,9 36,1 38.,1 28.,1 36,5 28.,0 45,0 36,0 29,8. 37,4 34,3 30,0 33,7
2009
23,3 19,5 26,4 19,1 21,8. 20,3 32,5 26,0 16,6 23,9 24,2 21,8. 21,3 33,7 34,9 37,1 26,1 35,5 27,4 44,9 34,3 26,7 36,2 32,7 28.,7 32,1
2010
19,3 16,1 22,9 16,9 17,6 16,1 30,2 22,5 14,7 21,0 19,7 17,9 18.,0 33,8. 35,6 36,6 27,7 35,9 26,6 44,9 35,0 27,2 35,2 32,3 28.,4 32,5
Ensino Fundamental
Alto Paranaba Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo Minas Gerais RMBH Grande Norte Central
(3) (2)
LIMITES E LIMITAES
O Censo Escolar, at 2006, trazia somente a informao do ano de nascimento da criana, no informando o dia e o ms, o que permitiria identificar com maior preciso a idade dos estudantes. Adicionalmente, a idade regulamentar para o ingresso na escola depende do ms de nascimento da criana (se antes ou depois de maio). Como as crianas nascidas at maio podem ingressar na escola um ano antes das nascidas depois de maio do mesmo ano, o clculo do indicador fica subestimado pela ausncia das crianas do primeiro grupo que podem estar com defasagem escolar. A partir de 2007, as informaes do Censo Escolar passaram a ser coletadas por meio do Educacenso do MEC, o que trouxe importantes alteraes para os dados coletados. As principais alteraes foram a introduo de ferramenta web na coleta de dados e a considerao do aluno como unidade mnima de anlise e no mais a escola. Na anlise comparativa dos resultados apresentados, essas mudanas podem gerar alteraes nos valores do indicador e devem ser levadas em conta quando da utilizao de valores em anos anteriores e posteriores alterao.
62,9 50,5 61,5 56,0 65,2 57,2 57,4 63,0 61,5 53,4 56,0
Alto Paranaba Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo
DADOS ESTATSTICOS
Os resultados da taxa de distoro idade-srie para Minas Gerais, regies de planejamento e Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) no perodo 2001-2010 so apresentados para a rede estadual na TAB. 6.20.
Fonte: SEE-MG; Censo Escolar/MEC. Notas: (1) Dados de 2008. a 2010 do ensino fundamental alterados em relao ao Caderno de Indicadores 2010 em razo da incluso dos alunos do Programa Acelerar para Vencer (PAV). (2) Regio composta pelas Superintendncias Regionais de Ensino (SRE) de Almenara, Araua, Curvelo, Diamantina, Governador Valadares, Guanhes, Janaba, Januria, Montes Claros, Paracatu, Pirapora e Tefilo Otoni. (3) Regio Central inclui dados da RMBH.
168
169
6.8.
Taxa de frequnCIa lquIda
DESCRIO
O indicador uma medida da proporo de pessoas de determinada faixa etria que frequenta a escola na srie adequada, conforme a adequao idade-srie do sistema educacional brasileiro. O sistema educacional brasileiro considera, desde 2010, a idade de seis anos como a idade adequada para ingresso no ensino fundamental, cuja durao de nove anos. Assim, possvel identificar a idade adequada para cada srie. De seis a 14 anos, a pessoa deve cursar o ensino fundamental e de 15 a 17 anos deve cursar o ensino mdio. O indicador calculado para o Estado, mas pode, tambm, ser apurado para o pas, demais unidades da Federao, grandes regies e regies metropolitanas pesquisadas pelo IBGE. Por meio da utilizao dos dados da Pesquisa por Amostra de Domiclios de Minas Gerais (PAD-MG), foi calculado pela primeira vez em 2009, para as regies de planejamento do Estado de Minas e ser calculado novamente a cada dois anos, perodo que corresponde frequncia da pesquisa.
LIMITES E LIMITAES
O indicador no possui limitao importante, alm daquelas inerentes a medidas baseadas em dados amostrais como a PNAD. Assim, a sua eventual comparabilidade com os dados oficiais do MEC, que analisam o universo populacional, fica prejudicada. Por outro lado, o indicador pode servir para realizar uma dupla checagem na realidade da adequao idade-srie na educao brasileira. Destaca-se a impossibilidade de calcul-lo, a partir dos dados da PNAD, por redes de ensino, municpios e regies de planejamento.
FRMULA DE CLCULO
PesFreqs,i(s) FreqLquidas = Popi(s) x 100
DADOS ESTATSTICOS
A taxa de frequncia lquida da populao de 15 a 17 anos para Brasil, Sudeste, Minas Gerais e Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) para o perodo 2001-20096 apresentada na TAB. 6.21 e a taxa relativa s regies de planejamento do Estado para 2009 apresentada na TAB. 6.22. TABELA 6.21 Taxa de frequncia lquida escola da populao de 15 a 17 anos - Brasil, Sudeste, Minas Gerais e RMBH, 2001-2009 UNIDADE GEOGRFICA Brasil Sudeste Minas Gerais RMBH
Fonte: PNAD/IBGE.
Em que FreqLquidas = Taxa de frequncia lquida nas sries s; PesFreqs,i(s) = Nmero de pessoas na faixa etria i que frequentam a srie s e Popi(s) = Populao na faixa etria i.

Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a partir de dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) e Fundao Joo Pinheiro (FJP), a partir da Pesquisa por Amostra de Domiclios de Minas Gerais (PAD-MG). O indicador calculado anualmente e divulgado com defasagem aproximada de 10 meses pela PNAD e a cada dois anos pela PAD-MG, com defasagem de seis meses. Tambm pode ser calculado a partir de dados do Censo Demogrfico.
ANO 2001 36,8. 47,9 37,5 46,4 2002 39,9 52,4 43,3 52,4 2003 43,0 55,4 46,8. 54,4 2004 44,2 57,9 49,7 56,7 2005 45,2 57,3 50,7 58.,5 2006 47,0 57,8. 50,5 55,9 2007 47,9 58.,7 51,1 55,6 2008. 50,4 61,9 56,0 62,5 2009 50,9 60,5 54,4 57,9
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado como medida de acesso e eficincia do sistema de ensino no Estado. A taxa de frequncia lquida empregada no acompanhamento da frequncia da populao aos estabelecimentos de ensino e da cobertura do sistema escolar na populao do Estado. Nesse indicador, acompanha-se, especificamente, a taxa de frequncia lquida no ensino mdio (15 a 17 anos de idade). A taxa de frequncia lquida no ensino fundamental em Minas Gerais j superou a casa dos 90% e mantm-se acima desse patamar desde a ltima dcada.
Dados do documento Sntese de indicadores Sociais disponveis no stio do IBGE: <http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/indicadoresminimos/sinteseindicsociais2010/default.shtm>.
170
171
6.9
TABELA 6.22 Taxa de frequncia lquida escola da populao de 15 a 17 anos - Regies de planejamento de Minas Gerais, 2009 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central(2) Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo FREQUNCIA LQUIDA (%)(1) 58.,8. 53,0 51,8. 48.,7 50,7 55,9 56,3 45,7 51,8. 59,5
audInCIa Geral MdIa da rede MInas

DESCRIO
O indicador mede a audincia de toda a programao da Rede Minas em Belo Horizonte por meio de mdia bimestral anualizada. mensurado atravs da anlise da audincia da pesquisa realizada pelo Instituto Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica (Ibope) e a mdia anual de audincia gerada pelo somatrio das mdias bimestrais. A Rede Minas uma TV de carter cultural e educativo, que h mais de 25 anos forma e consolida valores da sociedade, contribuindo ativamente para a construo da cidadania. A emissora est integrada poltica cultural do Estado de Minas Gerais e faz parte da Associao Brasileira das Emissoras Pblicas, Educativas e Culturais (Abepec) e da Rede Pblica de Televiso. Conta com a maior rede de emissoras afiliadas do pas (44 afiliadas) e est presente na grande maioria dos municpios do Estado de Minas Gerais. Suas aes priorizam a incluso social, cultura, educao, sade, lazer e respeito ao ser humano, proporcionando a todos o direito informao com qualidade. A pesquisa realizada pelo Ibope Media considerada a melhor medio da audincia da TV aberta no Brasil. Os dados gerados pela pesquisa so utilizados pelo mercado para estabelecimento de preos de anncios nas diversas emissoras e para se estimar o pblico atingido por essa ou aquela programao.
FRMULA DE CLCULO
AudGeralMedRedeMinas =
i=1 AudBimestrali
n
Em que AudGeralMedRedeMinas = Audincia geral mdia da Rede Minas; AudBimestrali = Audincia bimestral mdia da Rede Minas em Belo Horizonte e n = 6 (relativo aos seis bimestres do ano).

Associao de Desenvolvimento da Radiodifuso de Minas Gerais (ADTV) e Ibope Media. O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
172
173
6.10
APLICAO
O indicador afere a penetrao da emissora de TV pblica na capital do Estado por meio de pesquisas domiciliares de audincia e uma medida do papel da televiso pblica enquanto divulgadora de programas culturais, educacionais e de utilidade pblica importantes para a formao cidad.
audInCIa MdIa das Classes a e b da rdIo InConfIdnCIa

DESCRIO
O indicador mensura a audincia mdia das classes A e B da Rdio Inconfidncia FM na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) por meio de pesquisa padronizada do Instituto Brasileiro de Opinio Pblica e Estatstica (Ibope) encaminhada mensalmente para a emissora, trazendo a mdia mvel trimestral. A Rdio Inconfidncia uma emissora de rdio que faz parte do Sistema Estadual de Cultura e opera nos canais AM, FM e Ondas Curtas, sendo disponvel para audio, tambm, na internet. A emissora pretende difundir cultura, informao, esporte, lazer, prestao de servios e, principalmente, msica brasileira. A emissora destaca, especialmente, Minas nos seus noticirios, alm de fazer parte da Associao das Rdios Pblicas do Brasil (Arpub) e manter importantes parcerias com veculos internacionais, como a BBC Inglesa e a Rdio Frana Internacional. A Rdio Inconfidncia tambm fonte de notcias de outros estados brasileiros e de todo o mundo.
LIMITES E LIMITAES
O indicador mede exclusivamente a audincia da TV Minas na praa de Belo Horizonte, sem levar em considerao a audincia de toda a Rede de transmissoras e repetidoras da programao da TV Minas no restante do Estado. Outra limitao desse indicador diz respeito sua incapacidade de refletir a efetividade da programao veiculada pela Rede Minas, que distinta de uma rede de televiso comercial, logo, tem objetivos que vo alm da audincia.
DADOS ESTATSTICOS
A audincia geral mdia da Rede Minas para o perodo 2006-2010 apresentada na TAB. 6.23. TABELA 6.23 Audincia geral mdia da Rede Minas - Belo Horizonte, 2006-2010 ANO 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: ADTV; Ibope Media.
FRMULA DE CLCULO
AUDINCIA ANUAL MDIA (%) 0,6 0,7 0,6 0,5 0,5 AudMedA&BInconfidnciaFM =
i=1 Mdiatrimi
n
Em que AudMedA&BInconfidnciaFM = Audincia mdia das classes A e B da Rdio Inconfidncia FM; Mdiatrimi = Mdia trimestral da audincia da Rdio Inconfidncia FM na RMBH para as classes A e B e n = 4 trimestres. So considerados os seguintes trimestres: jan.-mar. abr.-jun. jul-set e out.-dez.

Ibope Media. O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de trs meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
174
175
6.11
APLICAO
O estudo de audincia dos programas e emissoras de rdio fornece anlises sobre a participao das emissoras na audincia total, perfil da audincia, perodos de durao e locais de audincia, entre outras, com dados coletados diariamente, de forma ininterrupta, nas nove maiores regies metropolitanas do pas. O indicador afere a penetrao da Rdio no canal FM na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) para as classes A e B, consideradas, pelas empresas de comunicao e propaganda, formadoras de opinio.
nMero de ProjeTos aProvados nos ProGraMas de InCenTIvo CulTura da seCreTarIa de esTado de CulTura e da fundao ClvIs salGado
DESCRIO
O indicador expressa o nmero de projetos aprovados nos programas de incentivo cultura da Secretaria de Estado de Cultura de Minas Gerais (SEC-MG) e da Fundao Clvis Salgado (FCS). Os programas de incentivo cultura so: Lei Estadual de Incentivo Cultura, Fundo Estadual de Cultura, Cemig Cultural, Copasa Cultural, Cena Minas e Filme em Minas, alm dos apoios diretos da Fundao Clvis Salgado.
LIMITES E LIMITAES
O indicador no mede a penetrao da Rdio Inconfidncia alm dos limites da RMBH pelo fato de aferir apenas a audincia no canal FM. Alm disso, com este indicador optou-se pela verificao da participao nas classes A e B, o que limita ainda mais a sua abrangncia em relao ao pblico total da rdio. Ao se medir exclusivamente a audincia da Rdio, no possvel verificar a qualidade do trabalho de divulgao cultural e disseminao de informaes pretendido.
FRMULA DE CLCULO
ProjCultAprovados = ProjCultAprovadosp
p=1 7
DADOS ESTATSTICOS
Os dados da audincia mdia das classes A e B da Rdio Inconfidncia FM para o perodo 2006-2010 so apresentados na TAB. 6.24. TABELA 6.24 Audincia mdia das classes A e B da Rdio Inconfidncia FM - Regio Metropolitana de Belo Horizonte, 2006-2010 ANO 2006 2007 2008. 2009 2010 AUDINCIA GERAL MDIA (%) 2,4 2,6 2,7(1) 2,2 2,5
Em que ProjCultAprovados = Nmero de projetos aprovados nos programas p; p= programas de incentivos cultura.

Secretaria de Estado de Cultura de Minas Gerais (SEC-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
Fonte: Ibope Media. Nota: (1) Dado alterado em relao ao Caderno de Indicadores 2010 devido alterao na frmula de clculo que, agora, considera cada ms apenas uma vez.
176
177
6.12
APLICAO
A legislao de fomento cultura um importante instrumento de poltica pblica no setor cultural do pas e do Estado. Elas viabilizam iniciativas culturais atravs da utilizao direta de recursos do Tesouro, como o Fundo Estadual de Cultura (FEC), ou por meio de benefcios fiscais concedidos a investidores que apoiam os projetos (Lei Estadual de Incentivo Cultura). Quanto maior o nmero de projetos aprovados, maior a possibilidade de haver fomento da produo cultural, democratizando o acesso de artistas e produtores locais a recursos para promoverem a diversidade cultural no Estado. O indicador pretende aferir o aumento no volume de projetos que recebem algum tipo de incentivo ou apoio de origem pblica estadual, o que representaria um aumento da atividade cultural no Estado.
ProPoro de reCursos fInanCeIros lIberados Para ProjeTos CulTuraIs que benefICIaM o InTerIor do esTado de MInas GeraIs
DESCRIO
O indicador refere-se ao percentual de recursos financeiros liberados para projetos culturais que beneficiam o interior do Estado de Minas Gerais. As fontes de recursos financeiros consideradas para fins de contabilizao do indicador so a Lei de Incentivo Cultura, o Fundo Estadual de Cultura, os projetos Cemig Cultural, Copasa Cultural, Cena Minas e o Programa de Bandas.
LIMITES E LIMITAES
O critrio da qualidade dos projetos aprovados no considerado no presente indicador, uma vez que os editais dos programas de incentivo cultura j pressupem tal seleo. Os projetos aprovados pelo processo da Lei Estadual de Incentivo Cultura no recebero, necessariamente, o patrocnio previsto, uma vez que dependem de os responsveis conseguirem a empresa que receber o respectivo incentivo fiscal. No se tem uma medida de concentrao de recursos entre os projetos, uma vez que pode ocorrer a ampliao do nmero de projetos atendidos, mas com poucos projetos recebendo a maior parte desses recursos.
FRMULA DE CLCULO
PercRecFinanInterior = RecFinanProjCultInterior x 100 RecFinanProjCultMG
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de projetos aprovados nos programas de incentivo cultura da SEC-MG e FCS para o perodo 2007-2010 apresentado na TAB. 6.25. Os valores podem ser comparados a partir de 2007 em razo de alguns programas que compem a cesta do indicador serem recentes (2006 ou 2007). TABELA 6.25 Projetos aprovados pelos programas estaduais de incentivo cultura - Minas Gerais, 2007-2010 ANO 2007 2008. 2009 2010
(1)
Em que PercRecFinanInterior = Percentual de recursos financeiros liberados para projetos culturais no interior do Estado; RecFinanProjCultInterior = Volume de recursos financeiros liberados para projetos culturais no interior do Estado e RecFinanProjCultMG = Volume de recursos financeiros liberados para projetos culturais em Minas Gerais.

Secretaria de Estado da Cultura de Minas Gerais (SEC-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
PROJETOS APROVADOS 930 992 1.595 120
POLARIDADE
Maior melhor.
Fonte: SEC-MG. Nota: (1) o valor referente a 2010 foge ao padro da srie histrica devido ao atraso da publicao de alguns editais referentes a 2010, o que resultou no apoio aos projetos apenas em 2011.
178
179
6.13
APLICAO
O indicador mensura o aporte de recursos de incentivo cultural que se direciona para o interior do Estado visando descentralizao da poltica de apoio estadual cultura. So considerados projetos que beneficiam o interior do Estado, aqueles que so baseados em alguma cidade, em Minas Gerais, que no seja Belo Horizonte, nos projetos e programas referenciados.
PblICo vIsITanTe dos equIPaMenTos do CIrCuITo CulTural Praa da lIberdade

DESCRIO
O indicador refere-se ao nmero de pessoas que visitam os equipamentos existentes no Circuito Cultural da Praa da Liberdade. O Circuito Cultural Praa da Liberdade era constitudo, at dezembro de 2010, pelos seguintes equipamentos culturais: Espao TIM/UFMG do Conhecimento, Centro Cultural Banco do Brasil (CCBB), Memorial de Minas Gerais, Museu das Minas e do Metal, Centro de Arte Popular, Museu Mineiro, Arquivo Pblico Mineiro e Biblioteca Pblica Luiz de Bessa.
LIMITES E LIMITAES
O indicador, ao observar o volume de recursos disponveis, consiste em uma aproximao abrangncia de cobertura dos incentivos financeiros para o interior. Entretanto, no necessariamente, mais recursos para projetos culturais no interior significam maior pblico beneficiado com os projetos. Alm disso, pode afetar o escopo territorial do indicador, a possibilidade de um projeto aprovado para Belo Horizonte poder ser apresentado no interior.
FRMULA DE CLCULO
VisitEquipPraaLiberd = VisitEquipPraaLiberdi
i=1 8
DADOS ESTATSTICOS
A proporo de recursos financeiros liberados para projetos que beneficiam o interior de Minas Gerais apresentada na TAB. 6.26 a partir de 2007 ano em que o indicador passou a ser calculado nos moldes descritos. TABELA 6.26 Recursos financeiros liberados para projetos no interior de Minas Gerais - 2007-2010 ANO 2007 2008. 2009 2010
Fonte: SEC-MG.
Em que VisitEquipPraaLiberd = Nmero de visitantes do equipamento do Circuito Cultural da Praa da Liberdade i e i = equipamentos do Circuito Cultural da Praa da Liberdade.

PERCENTUAL LIBERADO PARA O INTERIOR 51,8. 52,1 48.,0 40,1 Secretaria de Estado da Cultura de Minas Gerais (SEC-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
RECURSOS LIBERADOS PARA O ESTADO (R$) 61.768..452 59.596.78.1 64.159.426 65.090.434
RECURSOS LIBERADOS PARA O INTERIOR (R$) 32.001.047 31.053.247 30.8.04.78.9 26.094.954
POLARIDADE
Maior melhor.
180
181
6.14
APLICAO
A Praa da Liberdade um dos smbolos tursticos da capital mineira. O projeto Circuito Cultural Praa da Liberdade prope a utilizao de seu espao arquitetnico para abrigar parcela da produo cultural do Estado, atravs de processos seletivos e de concursos. Pretende-se um espao aberto, interativo e formulador de ideias que promovam o conhecimento, de maneira a reunir manifestaes folclricas, ferramentas de investigao cientfica e tecnolgica, msica, entre outros. O indicador mensura a utilizao dos equipamentos culturais oferecidos pelo Estado de Minas Gerais em seu espao mais relevante para fins culturais em Belo Horizonte a Praa da Liberdade e adjacncias.
PerCenTual de alunos do ProGraMa ofICIna de esPorTes ParTICIPanTes de CoMPeTIes de refernCIa eM MInas GeraIs
DESCRIO
O indicador expressa o percentual de alunos atendidos pelo programa Oficina de Esportes que participam de competies de referncia de diferentes modalidades esportivas no mbito do Estado. Oficina de Esportes um programa que faz parte do projeto estruturador Minas Olmpica, no qual alunos com aptido para o desporto de qualquer instituio de ensino regular com idade entre 7 e 18. anos podem praticar, cotidianamente, alguma modalidade esportiva com foco no rendimento/competio. O programa objetiva garantir aos estudantes acesso ao esporte de forma orientada e com infraestrutura de qualidade, com vistas a aprimorar o talento esportivo e revelar novos atletas. Para isso, so realizados convnios com instituies (prefeitura, clube, associao esportiva etc.) que desenvolvam algum trabalho de treinamento de base e possuem espao fsico apropriado para a prtica esportiva. So considerados alunos atendidos todos aqueles que aderiram ao programa ao longo do ano. As competies de referncia so aquelas promovidas pelas federaes esportivas de Minas Gerais e tm sido realizadas com regularidade. As modalidades esportivas desenvolvidas no programa Oficina de Esportes so: futsal, handebol, voleibol, basquetebol, natao, tae kwon do, ginstica, atletismo e jud.
LIMITES E LIMITAES
Um fator de possvel superestimao do indicador o fato de ele contemplar, da mesma forma, a frequncia de eventos culturais em equipamentos distintos como museus, bibliotecas, arquivo histrico e centro de eventos. Assim, estudantes que tm como rotina realizar seus estudos em bibliotecas so contabilizados da mesma forma que uma pessoa que visita uma exposio. Alm disso, pela existncia de equipamentos em fase de construo ou reforma, o nmero de equipamentos do Circuito varia ao longo dos anos, o que torna difcil a comparao da srie histrica.
DADOS ESTATSTICOS
Os dados do pblico visitante do circuito cultural para o perodo de 2007 ano em que o Circuito foi institudo a 2010 so apresentados na TAB. 6.27. TABELA 6.27 Pblico visitante dos equipamentos culturais da Praa da Liberdade - 2007-2010 ANO 2007 2008. 2009 2010 PBLICO VISITANTE 396.68.2 495.237 410.512 474.523
FRMULA DE CLCULO
PartCompRef = InscritosComp x 100 AlunosAtendidos
Em que PartCompRef = Percentual de alunos do Programa Oficina de Esportes participantes de competies de referncia; InscritosComp = Nmero de alunos do Programa Oficina de Esportes inscritos em competies de referncia e AlunosAtendidos = Nmero de alunos do Programa Oficina de Esportes.
Fonte: SEC-MG. Nota: Em 2007 e 2008., foram computados apenas os pblicos do Arquivo Pblico Mineiro, da Biblioteca Pblica Luiz de Bessa e do Museu Mineiro. Em 2009 e 2010, o pblico do Museu Mineiro no foi computado por estar em reforma.
182
183

Secretaria de Estado de Esporte e Juventude de Minas Gerais (SEEJ-MG), a partir de registros administrativos do projeto estruturador Minas Olmpica. O indicador calculado anualmente e disponibilizado com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
Alm disso, a partir de 2009, houve alterao no critrio para escolha das unidades executoras atendidas pelo programa, passando a ser consideradas aquelas que possuam equipes em condies de disputar o campeonato mineiro da modalidade especfica. Como nem todas as unidades estavam nesse patamar, houve uma reduo no nmero de atendimentos. Isso significa, por exemplo, que existiam numa turma de natao atletas com potencial (biotipo fsico, prtica esportiva e potencial para disputa nas principais competies do Estado) e alunos em fase de iniciao da atividade (acima do peso, sem potencial para a competio e prtica esportiva) que, em poca de competio, eram preteridos pelos treinadores e acabavam desestimulados. Com o filtro, houve reduo do nmero de atendidos, mas aumento na qualidade dos atletas e maior foco no objetivo do programa Oficina de Esportes.
APLICAO
O indicador utilizado como medida da eficcia do projeto, ou seja, da sua capacidade de promover a participao dos jovens desportistas em competies de referncia. Alm de ser aplicado para o programa Oficina de Esportes como um todo, pode ser calculado por municpio participante do programa. Contudo, devido ao nmero reduzido de municpios participantes, o clculo do indicador no foi executado por regies de planejamento do Estado.
DADOS ESTATSTICOS
O percentual de jovens do programa Oficina de Esportes participantes de competies de referncia no Estado apresentado na TAB. 6.28. para o perodo de 2007 ano de incio do programa a 2010. TABELA 6.28 Percentual de jovens do programa Oficina de Esportes participantes de competies de referncia em Minas Gerais - 2007-2010 ANO 2007 2008.(2) 2009 2010 ALUNOS INSCRITOS EM COMPETIES DE REFERNCIA 90 554 1.8.41 1.552 ALUNOS ATENDIDOS NO PROGRAMA 5.557(1) 9.690 3.014 2.342 ALUNOS COM PARTICIPAO EM COMPETIES DE REFERNCIA (%) 1,6 5,7 61,1 66,3
LIMITES E LIMITAES
Com a implementao do Sistema Integrado de Gesto Esportiva (Sige), em 2010, passou-se a ter maior controle das informaes do programa, uma vez que o registro pelo nome do aluno e toda sua movimentao registrada (evaso, entrada, transferncia, participao em competies etc.). Esse procedimento permitiu identificar o aluno participante de competies de referncia e organizar uma base de dados nica para os indicadores percentual de alunos do programa Oficina de Esportes participantes de competies de referncia em Minas Gerais e taxa de evaso dos alunos do programa Oficina de Esportes, evitando distores nos valores e a necessidade de considerar na frmula de clculo do primeiro indicador os atendidos apenas no ms de dezembro situaes que podiam comprometer a confiabilidade dos dados. No entanto, como no utilizado cdigo por aluno no sistema, h possibilidade de duplicidade de registros decorrente de erros de digitao ou omisso de algum nome de aluno no identificada pela equipe do programa. O indicador pode ser considerado superficial, uma vez que a intensidade de participao dos alunos ao longo do ano no programa no conhecida. O indicador computa, dessa forma, alunos que participaram durante dois ou dez meses do programa.
Fonte: SEEJ-MG. Notas: (1) Valor relativo ao ms de maior frequncia s oficinas. (2) Os dados a partir de 2008. foram calculados de acordo com a nova metodologia, que considera os alunos atendidos ao longo do ano e no no ltimo ms do programa.
184
185
6.15
Taxa de evaso dos alunos do ProGraMa ofICIna de esPorTes
DESCRIO
A taxa de evaso expressa o percentual de alunos atendidos pelo programa Oficina de Esportes que evadiram das atividades ao longo do ano. Oficina de Esportes um programa que faz parte do projeto estruturador Minas Olmpica cuja descrio foi apresentada na no indicador 6.14. So considerados alunos atendidos todos aqueles que aderiram ao programa ao longo do ano. Considera-se evadido o aluno que deixou de frequentar as atividades do programa em algum momento ao longo do ano e que no as retomou nos meses subsequentes do mesmo ano. Os casos de evaso por motivo de ingresso no mercado de trabalho, alterao de endereo e contratao para participar de equipes esportivas profissionais no so contabilizados quando devidamente comprovados.
APLICAO
O indicador utilizado como medida do xito do programa em estimular a permanncia dos estudantes ao longo de todo o perodo de atividades e uma medida que busca avaliar a capacidade de reter os participantes nas atividades desenvolvidas. A taxa de evaso calculada para o programa como um todo e pode ser apurada, tambm, por municpio participante. Contudo, devido ao nmero reduzido de municpios participantes, no se aplica o clculo do indicador por regies de planejamento do Estado.
LIMITES E LIMITAES
Com a implementao do Sistema Integrado de Gesto Esportiva (Sige), em 2010, passou-se a ter maior controle das informaes do programa, uma vez que o registro pelo nome do aluno e toda sua movimentao registrada (evaso, entrada, transferncia, participao em competies etc.). Esse procedimento permitiu identificar o aluno e organizar uma base de dados nica para os indicadores percentual de alunos do programa Oficina de Esportes participantes de competies de referncia em Minas Gerais e taxa de evaso dos alunos do programa Oficina de Esportes, evitando distores nos valores. No entanto, como no utilizado cdigo por aluno no sistema, h possibilidade de duplicidade de registros decorrente de erros de digitao ou omisso de algum nome de aluno no identificada pela equipe do programa. O clculo no considera o tempo em que o estudante esteve ausente do programa. , portanto, uma medida no ponderada da evaso. Ou seja, a evaso de um estudante por um ms tem o mesmo peso da evaso de outro que deixou de frequentar por sete meses, por exemplo. A partir de 2009, houve alterao no critrio para escolha das unidades atendidas pelo programa, passando a ser consideradas aquelas que possuam equipes em condies de disputar o campeonato mineiro da modalidade especfica. Como nem todas as unidades estavam nesse patamar, houve uma reduo no nmero de atendimentos. Isso significa, por exemplo, que existia numa turma de natao atletas com potencial (biotipo fsico, prtica esportiva e potencial para disputa nas principais competies do Estado) e alunos em fase de iniciao da atividade (acima do peso, sem potencial para a competio e prtica esportiva) que, em poca de competio, eram preteridos pelos treinadores e acabavam desestimulados. Com o filtro, houve reduo do nmero de atendimentos, mas aumento na qualidade dos atletas e maior foco no objetivo do programa Oficina de Esportes que garantir aos estudantes acesso ao esporte de forma orientada e com infraestrutura de qualidade com vistas a aprimorar o talento esportivo e revelar novos atletas.
FRMULA DE CLCULO
Evadidos x 100 TaxaEvaso = AlunosAtendidos Em que TaxaEvaso = Taxa de evaso nas atividades do programa Oficina de Esportes; Evadidos = Nmero de alunos que evadiram as atividades das oficinas de esportes e AlunosAtendidos = Nmero de alunos atendidos no programa Oficina de Esportes.

Secretaria de Estado de Esporte e Juventude de Minas Gerais (SEEJ-MG), a partir de registros administrativos do projeto estruturador Minas Olmpica. O indicador calculado anualmente e disponibilizado com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
186
187
DADOS ESTATSTICOS
O percentual de evadidos do programa Oficina de Esportes apresentado na TAB. 6.29 para o perodo de 2007 ano de incio do programa a 2010. TABELA 6.29 Taxa de evaso de alunos no programa Oficina de Esportes - Minas Gerais, 2007-2010 ANO 2007 2008. 2009 2010 NMERO DE EVADIDOS 78.4 3.68.5 369 104 NMERO DE ALUNOS ATENDIDOS 5.557(1) 9.690 3.014 2.342 TAXA DE EVASO (%) 14,1 38.,0 12,2 4,4
Fonte: SEEJ-MG. Nota: (1) Valor relativo ao ms de maior frequncia s oficinas.
188
aumentar a segurana e a sensao de segurana
7.1
Taxa de CrIMes vIolenTos
DESCRIO
O indicador expressa o nvel de criminalidade pela razo entre nmero de ocorrncias de crimes violentos registradas pela autoridade policial e o tamanho da populao de um determinado espao geogrfico, por 100 mil habitantes. So classificadas como crimes violentos as seguintes ocorrncias: homicdio, tentativa de homicdio, estupro, roubo e roubo mo armada.
LIMITES E LIMITAES
A taxa de crimes violentos baseada nos registros administrativos (boletins de ocorrncia e registros de eventos de defesa social) das polcias Civil e Militar. No entanto, nem todas as ocorrncias so registradas pela populao, o que pode gerar subnotificao, ou seja, a taxa no capta, necessariamente, todos os crimes ocorridos em um determinado espao geogrfico e em um determinado perodo de tempo. Para obter informaes adicionais que no podem ser captadas por meio do indicador, podem ser utilizadas pesquisas de vitimizao que procuram conhecer detalhadamente a frequncia e a natureza da ocorrncia de crimes e seus impactos na sensao de insegurana dos indivduos, possibilitando o clculo de indicadores como o medo de vitimizao. Outro fator que pode contribuir para a perturbao dos resultados do indicador a impreciso no registro da informao e, consequentemente, vis devido a esses erros de registro. At 2010, os dados do indicador eram fornecidos pelo Armazm de dados de ocorrncias da Polcia Militar de Minas Gerais, registrados por meio do sistema SM201. A implantao do Mdulo de Registros de Eventos de Defesa Social (Reds) permitiu manter em um mesmo ambiente (base de dados nica) os registros realizados tanto pela Polcia Militar quanto pela Polcia Civil, possibilitando maior consistncia e confiabilidade das informaes de segurana pblica atravs de uma nica fonte. A partir de 2010, ento, a fonte de dados para o clculo da taxa de crimes violentos, para as Risp 1, 2 e 32 passou a ser o Reds. Assim, a anlise da srie histrica das taxas calculadas deve ser cautelosa, distinguindo-se essa mudana entre 2010 e os anos anteriores. Outra limitao refere-se projeo populacional utilizada para o clculo do indicador, uma vez que no h uma contagem populacional realizada anualmente. Nesse sentido, a estimao populacional pode gerar pequenos desvios, devido impreciso da projeo utilizada. Esses efeitos negativos so maiores quanto mais desagregada for a populao em questo.
FRMULA DE CLCULO
TxCrimeViolento = CrimeViolento x 100.000 Pop Em que TxCrimeViolento = Taxa de crimes violentos; CrimeViolento = Nmero de ocorrncias de crimes violentos registradas e Pop = Projeo populacional.

Ncleo de Estudos de Segurana Pblica da Fundao Joo Pinheiro (Nesp/FJP), a partir de dados da Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG) e Polcia Civil de Minas Gerais (PCMG). O indicador calculado trimestralmente e disponibilizado com defasagem aproximada de quatro meses.
POLARIDADE
Menor melhor.
APLICAO
O indicador uma medida do risco social ao qual a populao est sujeita. Essas condies esto associadas a custos econmicos e perda da qualidade de vida derivada do medo e de outras inseguranas. O indicador utilizado para acompanhamento da evoluo da condio de vulnerabilidade e de risco social da populao do Estado de Minas Gerais. O indicador pode ser calculado por municpio e outras agregaes regionais especficas como Regies Integradas de Segurana Pblica (Risp) e regies de planejamento do Estado.
Ressalta-se que a fonte de informaes para homicdios consumados no Municpio de Belo Horizonte a Diviso de Crimes Contra a Vida da Polcia Civil de Minas Gerais (DCCV/PCMG). 2 As Risp 1, 2 e 3 abrangem os seguintes municpios: Belo Horizonte, Betim, Bonfim, Brumadinho, Caet, Capim Branco, Confins, Contagem, Crucilndia, Diogo de Vasconcelos, Esmeraldas, Ibirit, Igarap, Itabirito, Itaguara, Jaboticatubas, Nova Unio, Juatuba, Lagoa Santa, Mariana, Mrio Campos, Mateus Leme, Matozinhos, Nova Lima, Ouro Preto, Pedro Leopoldo, Piedade dos Gerais, Prudente de Morais, Raposos, Ribeiro das Neves, Rio Acima, Rio Manso, Sabar, Santa Luzia, Santana do Riacho, So Joaquim de Bicas, So Jos da Lapa, Sarzedo, Taquarau de Minas e Vespasiano.
1
192
193
7.2
DADOS ESTATSTICOS
A taxa de crimes violentos para Minas Gerais e para as regies de planejamento do Estado apresentada na TAB. 7.1. TABELA 7.1 Taxa de crimes violentos - Minas Gerais e regies de planejamento, 2001-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Minas Gerais Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/ Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo ANO 2001 366,2 160,9 665,6 111,7 139,0 150,3 211,1 18.7,0 211,9 104,9 611,8. 2002 434,0 205,7 8.04,7 156,1 160,6 170,5 224,6 227,7 228.,4 118.,5 658.,9 2003 541,6 221,0 2004 539,1 213,5 2005 521,0 247,2 8.79,1 196,6 218.,7 220,3 265,8. 406,5 326,1 146,0 8.98.,5 2006 467,4 306,5 746,4 202,4 242,6 233,9 345,1 339,3 314,9 139,1 8.17,4 2007 430,8. 335,2 670,5 225,6 228.,6 195,5 357,5 366,9 28.3,8. 137,5 723,2 2008. 350,0 275,4 555,8. 18.1,8. 204,5 161,5 28.0,0 265,3 262,8. 99,2 535,6 2009 296,9 218.,6 470,8. 206,9 197,0 133,8. 193,6 222,4 199,3 8.2,4 450,7 2010 296,1(1) 18.4,5 512,4(2) 114,5 113,1 126,3 148.,6 154,3 175,2 71,7 368.,9
Taxa de CrIMes vIolenTos ConTra o PaTrIMnIo

DESCRIO
O indicador expressa a relao entre o nmero de ocorrncias registradas de crimes violentos contra o patrimnio e o total da populao de um determinado espao geogrfico, por 100 mil habitantes. So classificados como crimes violentos contra o patrimnio roubos e roubos mo armada, em todas as suas categorias. Roubo definido como ao de tomar para si ou para outrem objeto alheio mvel mediante violncia (art. 157 do Cdigo Penal Brasileiro).
1066,4 1003,7 173,0 168.,3 18.1,8. 240,2 28.3,8. 272,6 128.,1 666,2 18.4,1 18.5,8. 193,8. 246,7 302,6 28.6,4 116,8. 8.64,4
FRMULA DE CLCULO
TxVioPatri = VioPatri x 100.000 Pop Em que TxVioPatri = Taxa de crimes violentos contra o patrimnio; VioPatri = Nmero de ocorrncias de crimes violentos contra o patrimnio e Pop = Projeo populacional.

Ncleo de Estudos de Segurana Pblica da Fundao Joo Pinheiro (Nesp/FJP) a partir de dados da Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG). Para as Regies Integradas de Segurana Pblica (Risp) 1, 2 e 33 tambm so considerados os dados da Polcia Civil de Minas Gerais (PCMG). O indicador calculado trimestralmente e disponibilizado com defasagem aproximada de quatro meses.
Fonte: Nesp/FJP. Notas: (1) A taxa de 2010 para Minas Gerais no comparvel com as demais do Estado devido mudana da fonte de informaes para as Risp 1, 2 e 3. (2) Pela mesma razo, a taxa de 2010 da regio de planejamento Central no comparvel com a das outras regies de planejamento e tambm com os resultados anteriores. Para mais informaes, ver limites e limitaes deste indicador.
POLARIDADE
Menor melhor.
As Risp 1, 2 e 3 abrangem os seguintes municpios: Belo Horizonte, Betim, Bonfim, Brumadinho, Caet, Capim Branco, Confins, Contagem, Crucilndia, Diogo de Vasconcelos, Esmeraldas, Ibirit, Igarap, Itabirito, Itaguara, Jaboticatubas, Nova Unio, Juatuba, Lagoa Santa, Mariana, Mrio Campos, Mateus Leme, Matozinhos, Nova Lima, Ouro Preto, Pedro Leopoldo, Piedade dos Gerais, Prudente de Morais, Raposos, Ribeiro das Neves, Rio Acima, Rio Manso, Sabar, Santa Luzia, Santana do Riacho, So Joaquim de Bicas, So Jos da Lapa, Sarzedo, Taquarau de Minas e Vespasiano.
194
195
APLICAO
O indicador utilizado como medida da situao de vulnerabilidade do patrimnio pblico e privado s aes criminosas. empregado no acompanhamento da evoluo da incidncia de crimes contra o patrimnio no Estado de Minas Gerais. Tambm pode ser aplicado por regies e municpios. O indicador pode ser calculado por municpio e outras agregaes regionais especficas como Regies Integradas de Segurana Pblica (Risp) e regies de planejamento do Estado.
DADOS ESTATSTICOS
A taxa de crimes violentos contra o patrimnio para Minas Gerais e para as regies de planejamento do Estado, no perodo 2001-2010, apresentada na TAB. 7.2. TABELA 7.2 Taxa de crimes violentos contra o patrimnio - Minas Gerais e regies de planejamento, 2001-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Minas Gerais Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo ANO 2001 301,8. 116,8. 578.,1 8.1,9 66,1 103,5 117,9 132,0 130,0 8.0,6 547,1 2002 364,2 156,0 708.,0 122,6 8.3,2 118.,8. 145,7 161,9 140,8. 92,4 599,6 2003 467,6 175,6 958.,0 139,6 8.3,7 132,3 146,2 217,0 18.5,6 103,4 609,2 2004 465,0 167,5 8.94,4 153,2 98.,4 144,0 141,4 237,1 204,7 94,2 8.02,1 2005 445,5 194,5 776,2 161,9 126,6 169,9 158.,2 329,0 232,0 120,9 8.30,2 2006 395,2 246,4 651,9 164,1 146,7 18.3,9 242,3 269,6 221,9 112,3 752,5 2007 362,5 270,3 58.0,7 18.5,1 135,6 152,6 262,5 299,3 199,5 113,6 660,9 2008. 293,4 212,5 48.3,5 156,0 116,1 124,1 192,2 213,8. 18.7,5 8.0,1 48.5,5 2009 249,1 170,4 408.,8. 18.2,9 115,0 101,3 143,3 18.5,6 138.,7 67,2 401,5 2010 238.,0(1) 142,8. 446,0(2) 93,0 65,7 92,0 97,6 124,5 116,3 54,6 321,8.
LIMITES E LIMITAES
As taxas de crimes violentos contra o patrimnio so baseadas nos registros administrativos (boletins de ocorrncia e registros de eventos de defesa social) da Polcia Militar de Minas Gerais e da Polcia Civil de Minas Gerais para as Risp 1, 2 e 3. No entanto, nem todas as ocorrncias so registradas pela populao, o que pode gerar subnotificao. Ou seja, a taxa no capta, necessariamente, todos os crimes ocorridos no Estado no perodo de anlise, necessitando de informaes adicionais de outras fontes como a pesquisa de medo de vitimizao realizada junto populao. Outro fator que pode contribuir para a perturbao dos resultados do indicador a impreciso no registro da informao e, consequentemente, vis devido a esses erros de registro. At 2010, os dados do indicador eram fornecidos pelo Armazm de dados de ocorrncias da Polcia Militar de Minas Gerais, registrados por meio do sistema SM204. A implantao do Mdulo de Registros de Eventos de Defesa Social (Reds) permitiu manter em um mesmo ambiente (base de dados nica) os registros realizados tanto pela Polcia Militar quanto pela Polcia Civil, possibilitando maior consistncia e confiabilidade das informaes de segurana pblica atravs de uma nica fonte. A partir de 2010, ento, a fonte de dados para o clculo da taxa de crimes violentos, para as Risp 1, 2 e 3 passou a ser o Reds. Assim, a anlise da srie histrica das taxas calculadas deve ser cautelosa, distinguindo-se essa mudana entre 2010 e os anos anteriores. Outra limitao refere-se projeo populacional utilizada para o clculo do indicador, uma vez que no h uma contagem populacional realizada anualmente. Nesse sentido, a estimao populacional pode gerar pequenos desvios, devido impreciso da projeo utilizada. Esses efeitos negativos so maiores quanto mais desagregada for a populao em questo.
Ressalta-se que a fonte de informaes para homicdios consumados no municpio de Belo Horizonte a Diviso de Crimes Contra a Vida da Polcia Civil de Minas Gerais (DCCV/PCMG).
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7.3
Taxa de hoMICdIos
DESCRIO
O indicador refere-se a um tipo especfico de crime violento que o homicdio. Ele medido pela relao entre o nmero de ocorrncias de homicdios e a populao total de um determinado espao geogrfico, por 100 mil habitantes. Entende-se por crime de homicdio a eliminao da vida humana extrauterina praticada/causada por outra pessoa (art. 121 do Cdigo Penal Brasileiro).
LIMITES E LIMITAES
As taxas so baseadas nos registros administrativos (boletins de ocorrncia e registros de eventos de defesa social) das polcias Civil e Militar. Pode ocorrer subnotificao decorrente tanto do no registro quanto por equvocos na identificao do crime nos boletins de ocorrncia e registros de eventos de defesa social. No entanto, esse fato tende a ser relevado uma vez que a bibliografia sobre o tema destaca que os indicadores de homicdio so aqueles que, provavelmente, possuem a menor subnotificao, podendo ser considerados como proxy razovel da percepo da criminalidade em determinada regio. At 2010, os dados do indicador eram fornecidos pelo Armazm de dados de ocorrncias da Polcia Militar de Minas Gerais, registrados por meio do sistema SM205. A implantao do Mdulo de Registros de Eventos de Defesa Social (Reds) permitiu manter em um mesmo ambiente (base de dados nica) os registros realizados tanto pela Polcia Militar quanto pela Polcia Civil, possibilitando maior consistncia e confiabilidade das informaes de segurana pblica atravs de uma nica fonte. A partir de 2010, ento, a fonte de dados para o clculo da taxa de crimes violentos, para as Risp 1, 2 e 36 passou a ser o Reds. Assim, a anlise da srie histrica das taxas calculadas deve ser cautelosa, distinguindo-se essa mudana entre 2010 e os anos anteriores. Outra limitao refere-se projeo populacional utilizada para o clculo do indicador, uma vez que no h uma contagem populacional realizada anualmente. Nesse sentido, a estimao populacional pode gerar pequenos desvios, devido impreciso da projeo utilizada. Esses efeitos negativos so maiores quanto mais desagregada for a populao em questo.
FRMULA DE CLCULO
TxHomicdio = Homicdio x 100.000 Pop Em que TxHomicdio = Taxa de homicdios; Homicdio = Nmero de ocorrncias de homicdio registradas e Pop = Projeo populacional.

Ncleo de Estudos de Segurana Pblica da Fundao Joo Pinheiro (Nesp/FJP) a partir de dados da Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG) e Polcia Civil de Minas Gerais (PCMG). O indicador calculado trimestralmente e disponibilizado com defasagem aproximada de quatro meses.
POLARIDADE
Menor melhor.
APLICAO
A taxa de homicdios est entre os indicadores mais importantes de criminalidade, por se tratar de crime contra a vida, sendo tambm aquele socialmente mais sensvel. utilizado no acompanhamento da evoluo do nvel de criminalidade no Estado, que reflete a condio de risco social da populao. O indicador pode ser calculado por municpio e outras agregaes regionais especficas como Regies Integradas de Segurana Pblica (Risp) e regies de planejamento do Estado.
Ressalta-se que a fonte de informaes para homicdios consumados no municpio de Belo Horizonte a Diviso de Crimes Contra a Vida da Polcia Civil de Minas Gerais (DCCV/PCMG). 6 As Risp 1, 2 e 3 abrangem os seguintes municpios: Belo Horizonte, Betim, Bonfim, Brumadinho, Caet, Capim Branco, Confins, Contagem, Crucilndia, Diogo de Vasconcelos, Esmeraldas, Ibirit, Igarap, Itabirito, Itaguara, Jaboticatubas, Nova Unio, Juatuba, Lagoa Santa, Mariana, Mrio Campos, Mateus Leme, Matozinhos, Nova Lima, Ouro Preto, Pedro Leopoldo, Piedade dos Gerais, Prudente de Morais, Raposos, Ribeiro das Neves, Rio Acima, Rio Manso, Sabar, Santa Luzia, Santana do Riacho, So Joaquim de Bicas, So Jos da Lapa, Sarzedo, Taquarau de Minas e Vespasiano.
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DADOS ESTATSTICOS
A taxa de homicdios por 100 mil habitantes no Estado de Minas Gerais e em suas regies de planejamento no perodo 20012010 apresentada na TAB. 7.3. TABELA 7.3 Taxa de homicdios por 100 mil habitantes - Minas Gerais e regies de planejamento, 2001-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Minas Gerais Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo ANO 2001 13,7 8.,4 20,2 5,1 17,9 8.,8. 17,0 10,3 17,0 4,6 11,1 2002 15,9 10,3 25,5 5,0 16,4 10,0 15,7 11,3 18.,4 5,8. 10,2 2003 18.,5 8.,2 31,7 4,3 20,6 8.,7 21,3 13,7 18.,6 5,6 11,2 2004 19,6 7,5 35,7 5,0 20,4 8.,1 22,5 11,3 17,9 5,0 11,4 2005 20,4 7,9 34,7 4,5 27,1 8.,4 16,1 14,3 23,2 5,8. 13,1 2006 19,7 8.,9 31,6 6,2 24,1 9,7 19,0 13,9 24,4 6,3 13,7 2007 19,2 9,1 30,7 9,0 23,7 8.,6 17,2 15,8. 22,0 5,5 13,2 2008. 18.,2 9,3 28.,5 7,9 22,5 9,1 16,5 16,1 21,2 6,4 11,1 2009 17,2 11,6 25,5 9,4 23,0 7,9 17,2 13,1 21,6 5,9 14,8. 2010 15,9(1) 12,3 23,3(2) 8.,5 17,7 9,0 18.,2 10,9 20,7 5,1 14,6
200
Promover e garantir a utilizao sustentvel dos recursos ambientais
8..1
nMero de baCIas hIdroGrfICas CoM MelhorIa nos ndICes de qualIdade da Gua
DESCRIO
O indicador corresponde a uma contagem simples do nmero de bacias hidrogrficas que apresentaram melhora no ndice de Qualidade da gua (IQA) em relao ao ano anterior. O IQA calculado por meio de um produtrio ponderado de nove parmetros de qualidade de gua: oxignio dissolvido, coliformes fecais, pH, demanda bioqumica de oxignio, nitratos, fosfatos totais, temperatura da gua, turbidez e slidos totais. O Estado de Minas Gerais se utiliza de uma rede de monitoramento de guas superficiais com mais de 500 estaes de amostragem, onde so colhidas amostras de gua com frequncias que variam de trimestrais a mensais. A partir das amostras colhidas, so realizadas anlises laboratoriais que servem para o clculo do IQA, de outros ndices e a apresentao dos resultados das anlises laboratoriais que serviro para o clculo do referido IQA, outros ndices e a apresentao de resultados isolados de cada um dos parmetros de qualidade citados. O indicador baseado na comparao dos IQA calculados a partir dos resultados de qualidade de gua de amostras coletadas em quatro campanhas trimestrais durante o ano, em 11 bacias hidrogrficas. So comparados os resultados dos IQA do ano em curso com aqueles do ano anterior nas mesmas estaes e nas mesmas pocas do ano (mesmos trimestres).

Instituto Mineiro de Gesto das guas (Igam). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de trs meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador mensura o quadro geral relativo evoluo da qualidade da gua das 11 bacias hidrogrficas do Estado de Minas Gerais, sendo utilizadas todas as respectivas estaes de monitoramento1 para a avaliao da qualidade da gua das seguintes bacias: Rio Doce (64); Rio Grande (66); Rio Jequitinhonha (21); Rio Mucuri (11); Rio Par (26); Rio Paraba do Sul (29); Rio Paranaba (42); Rio Paraopeba (30); Rio Pardo (5); Rio So Francisco e seus afluentes (62); Rio das Velhas (35). O indicador pode ser aplicado a outros estados e locais que utilizem a mesma metodologia para o clculo do IQA e tenham histrico de resultados suficientemente longo para proceder s comparaes. Contudo, por se aplicar a cursos dgua e bacias hidrogrficas que no necessariamente coincidem com as regies de planejamento do Estado, o clculo do indicador no pode ser regionalizado.
FRMULA DE CLCULO
NumBaciasMelhorIQA = CONT [PercMelhIQAt > PercMelhIQAt-1 ] Em que NumBaciasMelhorIQA = Nmero de bacias hidrogrficas com melhoria no IQA em determinado ano t; PercMelhIQAt = Percentual de melhoria nos IQA no ano t e PercMelhIQAt-1 = Percentual de melhoria nos IQA no ano anterior ao ano t. PercMelhIQA = (Num ResultIQAMelhor / NumCompIQA) x 100 Em que PercMelhIQA = Percentual de melhoria nos IQA em determinado ano; Num ResultIQAMelhor = Nmero de resultados com IQA no ano em curso melhor do que o ano anterior e NumCompIQA = Nmero de comparaes realizadas entre os valores de IQA de ano em relao ao ano anterior.
Entre parnteses destaca-se o nmero de estaes de monitoramento em operao para cada bacia hidrogrfica.
204
205
LIMITES E LIMITAES
Pela natureza da construo do indicador, no se pondera a melhoria nos resultados de IQA individualmente, apenas se melhoraram ou no em relao ao seu correspondente do ano anterior. O indicador pode ser considerado restrito pela dificuldade de ser comparado com resultados de outras unidades da Federao, por causa da frequncia e metodologia especfica para o seu clculo.
TABELA 8.2 Percentual de melhoria nos ndices de Qualidade da gua (IQA) - Bacias hidrogrficas de Minas Gerais, 2005-2010 BACIA HIDROGRFICA Rio Doce Rio Grande Jequitinhonha Rio Mucuri Rio Par Rio Paraba do Sul Rio Paranaba Rio Paraopeba Rio Pardo Rio So Francisco e afluentes Rio das Velhas
Fonte: Igam.
MELHORIA NOS IQA (%) 2005 45,0 46,0 67,0 63,0 29,0 33,0 48.,0 65,0 50,0 56,0 50,0 2006 8.1,0 59,0 40,0 71,0 67,0 65,0 56,0 59,0 44,0 53,0 47,0 2007 33,0 47,0 61,0 17,0 47,0 24,0 46,0 48.,0 43,0 49,0 32,0 2008. 44,0 36,0 39,0 58.,0 39,0 52,0 41,0 43,0 29,0 37,0 54,0 2009 34,0 40,0 33,0 41,0 45,0 55,0 44,0 40,0 11,0 47,0 47,0 2010 68.,0 43,0 63,0 59,0 42,0 48.,0 24,0 59,0 46,0 39,0 56,0
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de bacias hidrogrficas com melhoria nos ndices de Qualidade da gua a partir de 2006 apresentado na TAB. 8..1 e o percentual de melhoria no IQA por bacias hidrogrficas para o perodo 2005-2010 apresentado na TAB. 8..2. TABELA 8.1 Bacias hidrogrficas com melhoria nos ndices de Qualidade da gua - Minas Gerais, 2006-2010 ANO 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Igam. Nota: (1) No total das onze bacias hidrogrficas monitoradas em Minas Gerais.
NMERO DE BACIAS HIDROGRFICAS(1) 6 2 4 5 7
206
207
8..2
PerCenTual de MelhorIa nos ndICes de qualIdade da Gua
DESCRIO
O indicador procura avaliar a evoluo do ndice de Qualidade da gua (IQA) na rea de interesse por meio da comparao entre valores calculados no ano de referncia e no ano anterior, para uma mesma estao de monitoramento, em pocas semelhantes dos anos em questo. Assim, o IQA calculado para a estao X no primeiro trimestre do ano t ser comparado ao IQA calculado para a mesma estao X para o primeiro trimestre do ano t-1. So realizadas tantas comparaes quantas as estaes amostradas durante dois anos seguidos com igual frequncia. O IQA um indicador calculado por meio de um produtrio ponderado de nove parmetros de qualidade de gua: oxignio dissolvido, coliformes fecais, pH, demanda bioqumica de oxignio, nitratos, fosfatos totais, temperatura da gua, turbidez e slidos totais. O Estado de Minas Gerais se utiliza de uma rede de monitoramento de guas superficiais com mais de 500 estaes de amostragem, onde so colhidas amostras de gua com frequncias que variam de trimestrais a mensais. A partir dessas amostras colhidas, so realizadas as anlises laboratoriais que servem para o clculo do IQA, de outros ndices e para a apresentao de resultados de cada um dos parmetros de qualidade citados.
APLICAO
O indicador mensura o quadro geral de evoluo da qualidade da gua para acompanhamento do projeto estruturador Meta 2014 (antigo Meta 2010) e da qualidade da gua no trecho metropolitano (Regio Metropolitana de Belo Horizonte) do Rio Paraopeba. O IQA tambm utilizado para avaliar outras bacias hidrogrficas, monitorando-se a variao da qualidade da gua nos cursos dgua do Estado em geral. O indicador pode ser calculado para outros estados e locais que utilizem a mesma metodologia para a coleta de informaes e tenham srie histrica para proceder s comparaes propostas por ele. A mesma metodologia utilizada para avaliar a evoluo da qualidade da gua das bacias hidrogrficas mineiras (ver indicador 8..1).
LIMITES E LIMITAES
Pela natureza da construo do indicador, no se pondera a melhoria nos resultados de IQA individualmente, apenas se melhoraram ou no em relao ao seu correspondente do ano anterior. O indicador pode ser considerado restrito pela dificuldade de ser comparado com resultados de outras unidades da Federao, por causa da frequncia e metodologia especfica para o seu clculo.
FRMULA DE CLCULO
PercMelhIQA = (Num ResultIQAMelhor / NumCompIQA) x 100 Em que PercMelhIQA = Percentual de melhoria nos IQA em determinado ano; Num ResultIQAMelhor = Nmero de resultados com IQA no ano em curso melhor do que o ano anterior e NumCompIQA = Nmero de comparaes realizadas entre os valores de IQA de ano em relao ao ano anterior.

POLARIDADE
Maior melhor.
208
209
8..3
DADOS ESTATSTICOS
O percentual de melhoria nos ndices de Qualidade da gua (IQA) calculado para as bacias do Rio das Velhas e do Rio Paraopeba para o perodo 2001-2010 apresentado na TAB. 8..3. TABELA 8.3 Percentual de melhoria nos ndices de Qualidade da gua (IQA) no trecho metropolitano - Rio das Velhas e Rio Paraopeba, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Igam.
PerCenTual das MedIes de deManda bIoquMICa de oxIGnIo (dbo) no rIo das velhas que aTendeM leGIslao
DESCRIO
O indicador apresenta o percentual de resultados de Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) que se enquadraram nos limites legais estabelecidos para cada um dos trechos de um curso dgua (que atendem legislao), em relao ao total de amostras analisadas. A DBO resulta da avaliao do nvel de poluio orgnica em uma amostra de gua de determinado curso dgua. A anlise mede a quantidade de oxignio, em mg/l, necessria para oxidar a matria orgnica biodegradvel sob condies aerbicas contida em determinada amostra de gua. Para o clculo do indicador, o resultado analtico de cada amostra comparado com o limite estabelecido na legislao para aquele trecho de rio onde foi realizada a coleta, perfazendo um percentual de resultados positivos (aqueles em que o resultado inferior ou igual ao limite estabelecido).
MELHORIA NOS IQA (%) Rio das Velhas 41,0 40,0 75,0 72,5 37,5 43,9 34,1 54,5 56,8. 59,1 Rio Paraopeba 55,6 44,4 61,1 31,8. 68.,2 48.,9 47,8. 38.,3 35,6 62,7
FRMULA DE CLCULO
PercDBO = NumResultDBOLim x 100 NumTotAmostAnal
Em que PercDBO = Percental de medies de DBO que atendem legislao; NumResulDBOLim = Nmero de resultados de anlise de DBO que atendem legislao no perodo e NumTotAmostAnal = Nmero total de amostras analisadas para DBO no perodo.

POLARIDADE
Maior melhor.
210
211
APLICAO
O indicador pode ser considerado uma das medidas de qualidade dos cursos dgua no Estado, uma vez que a presena de alto teor de matria orgnica pode induzir extino do oxignio na gua, provocando o desaparecimento de peixes e outras formas de vida aqutica aerbicas. Este indicador avalia o nvel do enquadramento do curso dgua em relao ao estabelecido pela legislao quanto DBO. A DBO mede o nvel de poluio orgnica das guas quanto maior o percentual de enquadramento, mais prximo s condies idealizadas para o curso dgua. Na bacia do Rio das Velhas, os trechos de rios so classificados em: especial, 1, 2 e 3. A Deliberao Normativa conjunta COPAM/CERH-MG n. 1, de 2005, estabelece que o limite mximo para a DBO em rios classe 1 de 3,0 mg/l; para a classe 2, de 5,0 mg/l e para a classe 3, de 10,0 mg/l. J para os cursos dgua da classe especial as condies naturais desses trechos devem ser mantidas inalteradas. O indicador pode ser aplicado para outros cursos dgua desde que os mesmos j tenham sido devidamente classificados, de modo que a cada trecho desses rios tenha sido definida uma classe de uso.
DADOS ESTATSTICOS
Os percentuais de medies de DBO na bacia do Rio das Velhas que atendem legislao ambiental do Estado para o perodo 2001-2010 so apresentados na TAB. 8..4. TABELA 8.4 Percentual de medies de Demanda Bioqumica de Oxignio (DBO) no Rio das Velhas que atendem legislao ambiental - 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Igam.
MEDIES DE DBO QUE ATENDEM LEGISLAO (%) 62,5 60,9 8.2,8. 8.2,8. 76,6 73,4 75,0 70,5 90,3 93,7
LIMITES E LIMITAES
As limitaes do indicador esto relacionadas aos erros de coleta das amostras de gua (local, contaminao, representatividade etc.) e aos vieses comuns amostragem em cursos dgua variaes climticas extremas que podem ocorrer na poca das coletas (secas prolongadas e chuvas extemporneas ou excessivas). Esse tipo de evento pode tornar a amostra pouco representativa da qualidade do curso dgua para determinada poca. Um nmero maior de amostras permite reduzir o impacto de eventuais resultados de anlise pouco representativos.
212
213
8..4
saldo da aTIvIdade anTrPICa na CoberTura veGeTal naTIva
DESCRIO
O indicador refere-se diferena entre a rea cuja cobertura vegetal nativa foi suprimida e a rea em que foi efetivada a recuperao com o plantio de espcies nativas em determinado espao geogrfico e ano. O objetivo do indicador avaliar a variao lquida, em hectares, das reas ainda preservadas dos biomas Mata Atlntica, Cerrado e Caatinga no Estado de Minas Gerais e est ligado ao projeto estruturador Conservao do Cerrado e Recuperao da Mata Atlntica. O indicador composto pela diferena entre duas parcelas: a) a rea cuja vegetao nativa foi suprimida por qualquer motivo, apurada por meio do Mapeamento e Inventrio da Flora Nativa e dos Reflorestamentos de Minas Gerais e b) a rea que teve a vegetao original replantada por meio dos programas estaduais de recuperao de vegetao nativa.
APLICAO
O indicador faz um balano do espao verde em determinada extenso geogrfica a partir da mensurao de duas grandezas. Uma delas a avaliao do trabalho de recuperao de reas degradadas, onde a vegetao nativa foi suprimida e existe um trabalho de recuperao com o plantio de espcies nativas. A segunda grandeza a mensurao das reas cuja cobertura vegetal nativa foi suprimida. Assim possvel avaliar a tendncia em relao ao impacto que a atividade humana (antrpica) vem causando nos biomas naturais existentes naquele espao. Para o Estado de Minas Gerais, o indicador utilizado para aferir o saldo entre as atividades voltadas recuperao das reas antropizadas com a utilizao de espcies nativas e a supresso da cobertura vegetal nativa. Um valor negativo significa perda lquida de cobertura vegetal nativa, se tende para zero, significa que as aes de recuperao de vegetao nativa implementadas esto sendo capazes de anular as perdas por supresso e, se positivo, indica que a cobertura vegetal nativa vem sendo ampliada em seu espao relativo e recuperando rea, proporcionalmente extenso territorial do Estado. O indicador avalia a cobertura vegetal nativa em toda a sua extenso e nos vrios biomas existentes em Minas Gerais, principalmente, Mata Atlntica, Cerrado e Caatinga.
FRMULA DE CLCULO
AtivAntrpica = reaDegrRecuperada - reaVegetalSupr Em que AtivAntrpica= Saldo da atividade humana na cobertura vegetal nativa; reaDegrRecuperada = rea degradada recuperada e reaVegetalSupr = rea de cobertura vegetal nativa suprimida.
LIMITES E LIMITAES
Uma efetiva limitao reside na metodologia de apurao das duas parcelas do clculo. Na primeira (recuperao de reas degradadas ou antropizadas), no se garante que as reas onde foi iniciada a recuperao daro o resultado esperado, uma vez que elas podem no florescer e retroceder ao estado original de degradao, superestimando-se, assim, essa parcela do indicador. Na segunda parcela (supresso de vegetao nativa), o levantamento baseado em imagens de satlite com confirmao em campo para averiguao da informao. Essa metodologia depende das condies climticas no momento da exposio das imagens, dificultando a medio. A preciso das imagens (nitidez) garantiria maior exatido a essa parcela do indicador. Uma limitao que existia em relao ao indicador era o fato de cada parcela do clculo ser avaliada em perodo distinto, o que no ocorre mais. A avaliao relativa supresso de vegetao nativa, que ocorria no perodo de janeiro a dezembro do ano civil, passou a ocorrer no ano agrcola, coincidindo com a apurao da parcela relativa recuperao de reas antropizadas que se d no perodo de julho de um ano at junho do ano seguinte. Essa correo passou a ser realizada a partir da apurao do indicador para o ano de 2009, deixando de ser uma limitao compreenso do mesmo. Embora seja possvel replicar o indicador para outros espaos geogrficos como unidades da Federao e municpios, desde que se utilize as mesmas metodologias existentes para tal, no h disponibilidade de dados que atenda metodologia para seu clculo por regies de planejamento de Minas Gerais, para a Regio Sudeste e para o Brasil.

Universidade Federal de Lavras (UFLA), a partir do Mapeamento e Inventrio da Flora Nativa e dos Reflorestamentos para a parcela rea de cobertura vegetal nativa suprimida, e Instituto Estadual de Floresta (IEF-MG) por meio do Sistema de Monitoramento de Atividades de Fomento Florestal (Sismaf), para a parcela reas degradadas e ou antropizadas recuperadas. O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de quatro meses. Utiliza-se o ano agrcola na apurao do indicador e no o ano civil.
POLARIDADE
Maior melhor.
214
215
8..5
DADOS ESTATSTICOS
O saldo da atividade antrpica na cobertura vegetal nativa para o Estado de Minas Gerais no perodo de 2006 ano em que o indicador passou a ser apurado a 2010 apresentado na TAB. 8..5. TABELA 8.5 Saldo da atividade antrpica na cobertura vegetal nativa - Minas Gerais, 2006-2010 ANO 2006 2007 2008. 2009(1) 2010 SALDO DA COBERTURA VEGETAL (ha) -73.678.,7 -50.08.5,0 -48..519,6 -13.335,0 -25.58.3,6 TratEsgoto =
Taxa de TraTaMenTo de esGoTo

DESCRIO
O indicador expressa o percentual mdio de esgoto sanitrio tratado em relao ao total de esgoto gerado em determinada rea geogrfica e ano. A metodologia usada no clculo toma por base o volume de esgoto gerado, estimado a partir da medio de gua consumida dentro de um sistema de abastecimento de gua (volume micromedido2) e o volume de esgoto tratado efetivamente medido nas estaes de tratamento de esgoto em operao.
FRMULA DE CLCULO
12 EsgTrati i=1 12 EsgGeri i=1
x 100
Fonte: UFLA; Sismaf/IEF-MG. Nota: (1) A partir de 2009, o perodo de apurao das duas parcelas do indicador passou a ser o mesmo: o ano agrcola de julho de um ano at junho do ano seguinte.
Em que TratEsgoto = Taxa de tratamento de esgoto; EsgotTrati = Volume de esgoto tratado no ms i e EsgGer i = Volume de esgoto gerado no ms i.

Companhia de Saneamento de Minas Gerais S/A (Copasa). Os dados so apurados mensalmente, totalizados anualmente e disponibilizados com um ms de defasagem.
POLARIDADE
Maior melhor.
Volume micromedido aquele registrado pelos hidrmetros instalados nas ligaes de gua. Contribuem, tambm, para esse volume, os valores estimados pelas empresas operadoras nas ligaes em que no h hidrmetros.
216
217
APLICAO
O indicador de cobertura de tratamento de esgoto empregado para avaliao do impacto do esgoto gerado pelas cidades nos cursos dgua e no meio ambiente em geral. O aumento dos nveis de tratamento do esgoto gerado pelas populaes urbanas fator indicativo de avano no desenvolvimento social e na melhoria da qualidade ambiental. O indicador apurado anualmente para a Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) e para os municpios que pertencem regio abrangida pelo projeto estruturador de Revitalizao do Rio das Velhas Meta 2014 (antigo projeto Meta 2010). Os municpios da RMBH so os 34 constantes do artigo 2 da Lei Complementar n. 8.9, de 12 de janeiro de 2006, que dispe sobre a RMBH. Os municpios compreendidos pela rea de abrangncia do projeto estruturador Revitalizao do Rio das Velhas Meta 2014 so: Belo Horizonte, Caet, Capim Branco, Confins, Contagem, Itabirito, Lagoa Santa, Matozinhos, Nova Lima, Pedro Leopoldo, Raposos, Ribeiro das Neves, Rio Acima, Sabar, Santa Luzia, So Jos da Lapa, Taquarau de Minas e Vespasiano. O indicador pode, tambm, ser calculado para cada um desses municpios. Como so consideradas apenas as informaes dos municpios cujos sistemas de abastecimento de gua so operados pela Copasa, que atende apenas parte dos municpios do Estado, no h disponibilidade de dados para o clculo preciso do indicador por regies de planejamento de Minas Gerais, nem possibilidade de comparao com Sudeste e Brasil.
DADOS ESTATSTICOS
A taxa de tratamento de esgoto da RMBH e da Meta 2014 para o perodo 2005-2010 apresentada na TAB. 8..6. Os dados so fornecidos pela Copasa a partir de 2005. TABELA 8.6 Taxa de tratamento de esgoto - Regio Metropolitana de Belo Horizonte e na rea da Meta 2014, 2005-2010 ANO 2005 2006 2007 2008. 2009 2010 TRATAMENTO DE ESGOTO(1,2) (%) RMBH 23,2 26,1 38.,4 42,5 47,2 53,9 rea da Meta 2014 26,8. 30,3 44,6 49,3 54,9 59,1
LIMITES E LIMITAES
Um dos fatores que contribui para a impreciso do indicador que, alm dos naturais erros de medio em equipamentos como hidrmetro para fins de clculo dos volumes gerados, assume-se que 8.0% da gua efetivamente recebida pelos clientes (volume micromedido) retornariam sob a forma de esgoto a ser tratado. Alm disso, a qualidade da infraestrutura urbana das cidades brasileiras no garante a chegada do esgoto gerado s Estaes de Tratamento de Esgoto (ETE). Isso significa que uma parcela do esgoto efetivamente gerado no chega s ETE, sendo lanado em galerias pluviais ou mesmo em cursos dgua. Nesse mesmo sentido, comum nas cidades mineiras o lanamento indevido de guas pluviais (gua de chuvas) na rede de coleta de esgotos, contribuindo para o aumento do volume de esgoto considerado tratado pelo indicador, superestimando-o. A base de informaes tambm um fator limitante. Para o clculo do indicador, tanto para a RMBH quanto para a rea do projeto estruturador Revitalizao do Rio das Velhas Meta 2014, apenas as informaes dos municpios cujos sistemas de abastecimento de gua so operados pela Copasa foram consideradas. Assim, so excludos do clculo do indicador os seguintes municpios da RMBH: Caet, Itaguara e Rio Acima. Esto excludos da rea do projeto estruturador Meta 2014 os municpios: Caet, Itabirito e Rio Acima. Alm disso, a Copasa, normalmente, no atende as populaes rurais e de alguns distritos dos municpios onde opera, o que potencializa, mesmo que minimamente, a subestimao do indicador.
Fonte: Copasa. Notas: (1) Os valores representam as taxas calculadas para os sistemas operados pela Copasa. (2) Os valores das taxas esto alterados em relao ao Caderno de Indicadores 2010 em razo de alteraes nas informaes bsicas, fornecidas pela Copasa, utilizadas para o clculo dos indicadores.
218
219
ampliar e modernizar a infraestrutura e os servios pblicos
9.1
aCIdenTes nas rodovIas esTaduaIs e federaIs deleGadas
DESCRIO
O indicador expressa a razo entre o nmero de acidentes ocorridos em determinado espao geogrfico e a frota de veculos existente nesse mesmo espao geogrfico no ano de referncia, por 10 mil veculos. A frota de veculos composta por: automvel, motocicleta, motoneta, camioneta, caminhonete, caminho, nibus, caminho-trator, semirreboque, reboque, chassi plataforma, micro-nibus, utilitrio, ciclomotor, quadriciclo, sidecar, trator rodas, triciclos, trator esteira, bonde e outros. Conforme categorias da Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG), as ocorrncias consideradas acidentes so: acidente com vtima; acidente com vtima fatal; acidente sem vtima e atropelamento de pessoa sem vtima fatal. Excluem-se os acidentes urbanos (aqueles que no so ocorrncias da Polcia Rodoviria) e aqueles ocorridos em rodovias federais cuja responsabilidade de policiamento da Polcia Rodoviria Federal.
APLICAO
O indicador identifica as variaes nas condies de segurana das estradas de rodagem no Estado de Minas Gerais, considerando tanto as rodovias estaduais como as federais delegadas ao Estado. Pode ser apurado por divises subestaduais, sob a limitao da compatibilizao entre os limites geogrficos dos trechos rodovirios, das regies estabelecidas e o tamanho da frota de cada uma dessas regies.
LIMITES E LIMITAES
A melhoria apenas nas condies de pavimentao das rodovias, sem as devidas melhorias nas condies de segurana e sinalizao, pode levar a um aumento no nmero de acidentes, em funo da maior velocidade mdia de trfego. Nesse sentido, existe um vis natural de piora desse indicador, caso existam melhores condies na infraestrutura de transporte. Adicionalmente, a melhoria das condies de trafegabilidade pode gerar ainda aumento do volume dirio de trfego, que pode impactar o indicador. Alm disso, qualquer possibilidade de inadequao no processo de registro de ocorrncias da Polcia Rodoviria da PMMG pode gerar subestimao do indicador. Embora o indicador possa ser apurado por divises subestaduais, no h compatibilidade dos dados para aplicao do indicador por regies de planejamento.
FRMULA DE CLCULO
AcidentesRodoviasEsp AcidentesRodovias = x 10.000 VeculosEsp Em que AcidentesRodovias = Razo entre o nmero de acidentes nas rodovias no mbito de Minas Gerais e a frota de veculos, por 10.000 veculos; AcidentesRodoviasEsp = Nmero de acidentes em rodovias num dado espao geogrfico; VeculosEsp = Nmero de veculos da frota de determinado espao geogrfico.

Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG) informaes sobre acidentes e Departamento Nacional de Trnsito (Denatran) tamanho da frota. O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Menor melhor.
222
223
9.2
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de acidentes nas rodovias estaduais e federais delegadas no Estado de Minas Gerais para o perodo 2001-2010 apresentado na TAB. 9.1. TABELA 9.1 Nmero de acidentes em rodovias no mbito do Estado, por 10 mil veculos - Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: PMMG; Denatran.
arreCadao do IMPosTo sobre CIrCulao de MerCadorIas e PresTao de servIos

DESCRIO
O indicador expressa o volume da arrecadao efetiva do Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Prestao de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao (ICMS). Para efeito dos clculos, exclui-se a receita proveniente de multas, juros e valores arrecadados a ttulo de dvida ativa e anistia fiscal.
ACIDENTES EM RODOVIAS (por 10 mil veculos) 42,6 45,1 43,2 42,2 42,3 41,3 43,7 45,6 39,8. 41,4
FRMULA DE CLCULO
ArrecICMS = ICMS - Multas - Juros - DivAtiv - Anist Em que ArrecICMS = Arrecadao de ICMS, excluindo multas, juros, dvida ativa e anistia; ICMS = Arrecadao de ICMS; DivAtiv = Valores arrecadados a ttulo de dvida ativa e Anist = Anistia fiscal.

Secretaria de Estado da Fazenda de Minas Gerais (SEF-MG). As informaes so disponibilizadas mensalmente, com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado para avaliar a capacidade de arrecadao da Receita Estadual de Minas Gerais, atravs da modernizao da gesto tributria, aprimoramento da preveno e mitigao de riscos tributrios. O resultado desse esforo seria a obteno dos recursos necessrios para a manuteno do equilbrio oramentrio, importante elemento da qualidade do gasto pblico. Pode ser apurado mensalmente, por municpio do Estado de Minas Gerais.
224
225
LIMITES E LIMITAES
So necessrias atualizaes monetrias para comparao da srie histrica, pois os valores arrecadados so apresentados em valores correntes. Outro fator que deve ser considerado para a avaliao da srie histrica do indicador a falta de relativizao da arrecadao em relao ao crescimento da economia. Ou seja, eventuais aumentos no indicador no seriam advindos necessariamente da eficincia da Receita Estadual, ou vice-versa. O clculo do indicador por regies de planejamento realizado a partir de dados disponibilizados por municpio. Como h arrecadao de ICMS fora de Minas Gerais e, portanto, fora dos municpios mineiros, a soma dos valores apresentados por regies de planejamento inferior ao total apresentado para o Estado.
TABELA 9.3 Arrecadao de ICMS, excluindo juros, multas, dvida ativa e anistia - Regies de planejamento de Minas Gerais (R$ bilhes valores correntes), 2001-2010 REGIO DE PLANEJAMENTO Alto Paranaba Central Centro-Oeste de Minas Jequitinhonha/ Mucuri Mata Noroeste de Minas Norte de Minas Rio Doce Sul de Minas Tringulo ANO 2001 0,1 5,5 0,2 0,0 0,4 0,0 0,1 0,4 0,6 0,8. 2002 0,1 5,9 0,2 0,0 0,3 0,0 0,1 0,4 0,6 0,8. 2003 0,1 6,6 0,2 0,0 0,4 0,0 0,1 0,5 0,7 1,1 2004 0,1 7,8. 0,2 0,0 0,5 0,0 0,1 0,7 0,8. 1,1 2005 0,1 9,2 0,2 0,0 0,6 0,1 0,2 0,9 0,9 1,3 2006 0,1 10,3 0,3 0,0 0,6 0,0 0,2 0,7 1,0 1,4 2007 0,1 11,8. 0,3 0,0 0,8. 0,0 0,2 0,8. 1,1 1,5 2008. 0,2 13,6 0,5 0,0 0,9 0,1 0,2 0,9 1,4 1,8. 2009 0,2 12,8. 0,4 0,1 0,9 0,1 0,2 0,8. 1,4 1,9 2010 0,3 14,6 0,5 0,1 1,3 0,1 0,2 0,7 1,6 2,1
DADOS ESTATSTICOS
A arrecadao anual de ICMS em Minas Gerais e nas regies de planejamento do Estado, para o perodo 2001-2010, apresentada nas TAB. 9.2 e 9.3. TABELA 9.2 Arrecadao de ICMS, excluindo juros, multas, dvida ativa e anistia - Minas Gerais, 2001-2010 ANO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: SEF-MG.
ICMS (R$ bilhes - valores correntes) 8.,9 9,4 10,8. 12,8. 15,1 16,7 19,0 22,4 22,0 26,3
Fonte: SEF-MG. Nota: 0,0 Dado numrico igual a zero resultante de arredondamento de um dado numrico originalmente positivo.
226
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9.3
deseMbarques rodovIrIos de PassaGeIros ProvenIenTes de CIdades MIneIras nos desTInos TursTICos InduTores
DESCRIO
O indicador refere-se ao volume de passageiros transportados pelas linhas regulares de transporte rodovirio intraestadual, sob concesso do Departamento de Estradas de Rodagem (DER-MG), que desembarcam nos municpios que so destinos indutores de fluxo turstico. Os municpios considerados destinos indutores de fluxo turstico so estabelecidos a partir de estudos elaborados pelo Ministrio do Turismo e pela Secretaria de Estado de Turismo de Minas Gerais (Setur-MG). Os municpios considerados, pelo Ministrio do Turismo (MTur) e pela Secretaria de Estado de Turismo (Setur-MG), indutores de fluxo turstico regional so: Alfenas, Arax, Belo Horizonte, Camanducaia, Capitlio, Caxambu, Diamantina, Extrema, Formiga, Itabirito, Lima Duarte, Mariana, Ouro Preto, Poos de Caldas, Santana do Riacho, So Joo del-Rei, So Loureno e Tiradentes.
APLICAO
O indicador mensura o volume de passageiros rodovirios que se deslocam para determinadas localidades (desembarques) e representa uma proxy do volume de fluxo turstico no prprio Estado. Entre as diferentes iniciativas que visam promover o turismo no Estado, existe a proposta de estimular o prprio cidado mineiro a conhecer o Estado. Assim, este indicador procura captar a efetividade das polticas voltadas para esse fim.
LIMITES E LIMITAES
O indicador restrito ao turismo interno via desembarque rodovirio e, portanto, no capta o turismo realizado por outros meios de transportes. Ainda apresenta a limitao de no distinguir turistas de outro tipo de passageiros que viajariam por outros motivos, principalmente, no fluxo relativo a Belo Horizonte. O indicador mensurado pelo nmero de desembarques, oriundos de cidades mineiras, nos destinos indutores de fluxo turstico. Ao considerar todos os desembarques ocorridos, pode-se incorrer em dupla contagem de um mesmo passageiro, caso este resida numa das 18. cidades indutoras. Exemplificando: um residente em Belo Horizonte, ao visitar Ouro Preto, ser contado no desembarque em Ouro Preto. Ao retornar a Belo Horizonte, ser novamente contado no desembarque. No entanto, seu destino turstico foi apenas um: Ouro Preto.
DADOS ESTATSTICOS
O nmero de desembarque rodovirio de passageiros oriundos de cidades mineiras nos destinos indutores de fluxo turismo no Estado de Minas Gerais para o perodo 2003-2010 apresentado na TAB. 9.4. Os dados esto disponveis no banco de dados do DER-MG a partir de 2003. TABELA 9.4 Desembarque rodovirio de passageiros mineiros nos destinos indutores de fluxo turstico - 2003-2010 ANO 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: DER-MG.
FRMULA DE CLCULO
DesembRodoDestinosTursticos = DesembRodoi
i=1 18
Em que DesembRodoDestinosTursticos = Nmero total de passageiros desembarcados em todos os destinos tursticos indutores no ano e DesembRodoi = Nmero de desembarques rodovirios no destino indutor de fluxo turstico no ano i e i = Destinos indutores de fluxo artstico.
PASSAGEIROS (em mil) 8..605 8..8.42 8..606 9.027 8..960 9.259 8..8.04 9.664

Departamento de Estradas de Rodagem de Minas Gerais (DER-MG) e Secretaria de Estado de Transportes e Obras Pblicas (Setop-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
228
229
9.4
eConoMIa anual CoM reduo de CusTos unITrIos de servIos esTraTGICos
DESCRIO
O indicador avalia a economia obtida a partir da implantao de novos modelos de aquisio de produtos e servios, fruto do projeto Gesto Estratgica de Suprimentos (GES). Compara-se a economia potencial com a economia real obtida pelos novos modelos de aquisio de produtos e servios desenvolvidos nos grupos de compras abrangidos pelo projeto GES (produtos betuminosos, microcomputadores, medicamentos e materiais de escritrio).
LIMITES E LIMITAES
O indicador contempla apenas quatro grupos de produtos, no representando, portanto, a totalidade dos bens e servios adquiridos pelo Estado. Observa-se somente a questo monetria do processo de compras e, portanto, no se atm a padres de qualidade, derivados das especificaes realizadas. Alm disso, quanto mais prximos forem os valores contidos no Registro de Preos e os valores efetivamente praticados no mercado, menor a margem de economia captada pelo indicador. Por outro lado, quanto menor a aderncia do Registro de Preos aos valores praticados no mercado, maior a indicao de economia. Assim, o fato de no se acompanhar a economia acumulada desde 2007 constitui uma limitao do indicador.
FRMULA DE CLCULO
EconCustUnit = (Qtde x (Pnegoc - Pbase)) - (Qtde x (Pcompr - Pbase)) Em que EconCustUnit = Economia anual com reduo de custos unitrios de servios estratgicos no ano avaliado; Qtde = Quantidade comprada no ano; Pnegoc = Preo negociado nas atas de Registro de Preos (RP); Pbase = Preo calculado a partir de um histrico de aquisies de 2005 e 2006, partindo de produtos com especificaes semelhantes s colocadas nos RP e Pcompr = Valor unitrio final pago pelo Estado no ano nos itens para os quais h RP, considerando as aquisies dentro e fora do RP.
DADOS ESTATSTICOS
Os valores relativos economia com reduo de custos unitrios de servios estratgicos em Minas Gerais a partir de 2007 ano em que o projeto GES teve incio a 2010 so apresentados na TAB. 9.5. TABELA 9.5 Economia com reduo de custos unitrios de servios estratgicos - Minas Gerais, 2007-2010 ANO 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Siad-MG/Seplag-MG.
ECONOMIA (R$ milhes) 23,9 54,9 34,0 44,6

Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto de Minas Gerais (Seplag-MG) consulta no Sistema Integrado de Administrao de Materiais e Servios do Estado de Minas Gerais (Siad-MG) utilizando o Business Objects. Resultado apurado anualmente, com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador empregado para avaliar a economia gerada ao Tesouro Estadual a partir da introduo de novos modelos de aquisio de produtos e servios, contribuindo para a melhoria da qualidade dos gastos pblicos. O indicador apurado para o Estado de Minas Gerais, podendo ser observado tambm por grupos de produtos especficos.
230
231
9.5
eConoMIa CoM aTIvIdades-MeIo
DESCRIO
O indicador uma medida do volume de recursos economizados com as atividades-meio no Governo do Estado (Poder Executivo) em um dado perodo de tempo. Atividades-meio so aquelas acessrias ou intermedirias atividade finalstica de cada instituio. Espera-se que o Estado economize, atravs da utilizao eficiente e reduo sistemtica de despesas definidas como despesas tpicas de rea-meio, tambm denominadas despesas de manuteno da mquina pblica, de forma a maximizar a margem de recursos disponveis para a produo de servios sociedade. As metas estipuladas so cumulativas desde 2007. Por despesas tpicas de rea-meio, entende-se as despesas empenhadas no perodo de referncia para os itens apresentados no QUADRO 9.1. QUADRO 9.1 Itens de despesas tpicas de rea-meio ELEMENTO/ITEM 14-01 15-01 27-01 30-01 31-01 30-03 30-05 30-15 30-16 30-17 30-20 30-22 30-23 30-24 30-27 Dirias - Civil Dirias - Militar Encargos pela honra de avais, garantias, seguros e similares Artigos para confeco, vesturio, cama, mesa, banho e cozinha Prmios, diplomas, condecoraes e medalhas Utenslios para refeitrio e cozinha Material para escritrio Material fotogrfico, cinematogrfico e de comunicao Material de informtica Artigos para limpeza e higiene Material eltrico Ferramentas, ferragens e utenslios Material para manuteno de veculos automotores Peas e assessrios para equipamentos e outros materiais permanentes Combustveis e lubrificantes para equipamentos e outros materiais DESCRIO QUADRO 9.1 Itens de despesas tpicas de rea-meio ELEMENTO/ITEM 30-30 30-31 30-32 30-33 30-35 31-04 33-01 33-02 33-03 35-01 35-02
(Continua) (Continua)
DESCRIO Materiais para acondicionamento e embalagem Livros tcnicos Material cvico e educativo Combustveis e lubrificantes para aeronaves Hortifrutigranjeiros Premiaes Passagens Despesas com txi, passes e pedgios Fretamento e locao Servios de consultoria pessoa fsica Servios de consultoria pessoa jurdica Dirias a colaboradores eventuais Locao de servios tcnicos e especializados pessoa fsica Confeco em geral Eventual de gabinete Locao de bens imveis Despesas midas de pronto pagamento Reparos de equipamentos, instalaes e material permanente pessoa fsica Conferncias e exposies Outras despesas pagas a pessoas fsicas Locao de servios de conservao e limpeza Locao de servios de apoio administrativo Confeco em geral Transporte e acondicionamento de animais Transporte e acondicionamento de materiais Publicao e divulgao Assinaturas de jornais, revistas e peridicos Tarifa de energia eltrica Tarifa de gua e esgoto
36-04 36-05 36-07 36-10 36-11 36-12 36-17 36-19 36-99 37-01 37-02 39-04 39-05 39-06 39-08. 30-11 39-12 39-13
232
233
QUADRO 9.1 Itens de despesas tpicas de rea-meio ELEMENTO/ITEM 39-14 39-16 39-17 39-19 30-20 39-21 39-23 39-27 39-30 39-31 39-36 39-37 39-38. 39-39 39-41 39-50 39-52 39-55 39-56 39-59 39-60 39-61 39-62 39-63 39-64 39-65 39-99 48.-01
Fonte: Seplag-MG.
(Concluso)
FRMULA DE CLCULO
EconAtivMeiot = (DespMeiot-1 x TxCrescPIBnomt) - DespMeiot + EconAtivMeiot-1 Em que EconAtivMeiot = Economia com atividades-meio de 2007 at o ano t; DespMeiot-1 = Despesas tpicas de rea-meio empenhadas no ano t-1; TxCrescPIBnomt = Expectativa de crescimento anual do PIB para o ano t, publicada no primeiro Relatrio Focus (Bacen) do ano t; DespMeiot = Despesas tpicas de rea-meio empenhadas no ano t e EconAtivMeiot-1 = Economia com atividades-meio acumulada entre 2007 e o ano t-1.
DESCRIO Servio de telefonia Locao de TV por assinatura Locao de veculos Locao de mquinas e equipamentos Locao de bens imveis Reparos de equipamentos, instalaes e material permanente pessoa jurdica Recepes, hospedagens, homenagens e festividades Servios de informtica Multas de trnsito Locao de servios grficos Servios de informtica executados pela Prodemge Taxa de condomnio Servios de impresso e encadernao executados pela Imprensa Oficial Servios de publicao e divulgao executados pela Imprensa Oficial Anuidades Servios de agenciamento de viagens Contratao de estagirios Eventos de comunicao institucional Servios de pesquisa de opinio Servios sanitrios e tratamento de resduos Servios de atendimento ao cidado Servios de conservao e limpeza Servios de vigilncia ostensiva Servios de levantamento e cadastramento para execuo de polticas Servios de mapeamento e georreferenciamento Servios de produo e logstica de medicamentos Outros servios pessoa jurdica Outros auxlios financeiros a pessoas fsicas

Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto (Seplag-MG). Para a variao do PIB, utiliza-se como fonte o Relatrio Focus, do Banco Central do Brasil (Bacen). O indicador apurado trimestralmente e os dados so disponibilizados com defasagem de aproximadamente um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado para avaliar a capacidade do Estado de reduzir seu custeio ruim, ou seja, os gastos com a burocracia interna, sem ligao direta com a prestao de servios para o destinatrio das polticas pblicas. O indicador tem como objetivo, portanto, avaliar a melhoria da qualidade do gasto pblico, por meio da reduo de dispndios com despesas tpicas de rea-meio, permitindo uma maior destinao de recursos para as atividades consideradas finalsticas. Sua operacionalizao feita por intermdio de pactuao de limites de gastos tpicos de rea-meio com os rgos/entidades do Poder Executivo, de forma a viabilizar um controle sistematizado da qualidade e da composio dos gastos do Estado. O indicador apurado de modo acumulativo, desde 2007, para o Poder Executivo do Estado de Minas Gerais, sendo passvel de clculo individualizado por Secretaria de Estado. Vale destacar que o clculo do indicador para o Estado considera as despesas empenhadas.
234
235
9.6
LIMITES E LIMITAES
O indicador influenciado por variaes do PIB, mesmo que as despesas com itens-meio se mantenham constantes. Ou seja, a ideia de que as despesas do governo poderiam crescer no limite do crescimento do PIB, sem representar economia, ou expanso indesejada, traz um vis natural dessa escolha. Caso o PIB cresa muito, a economia pode ser superestimada, sem mudana do status quo dos gastos pblicos. Por outro lado, em caso de queda do PIB, pode haver subestimao da medida de economia. Outro limite deste indicador refere-se escolha dos itens que compem as atividades da rea-meio. Dadas as especificidades da programao oramentria, existe um vis na escolha desses itens. Desse modo, o conjunto de itens-meio considerado pode incorporar dispndios no desejveis ou no contabilizar despesas que deveriam estar nele contidas. Destaca-se, ainda, que o conjunto de itens despesas tpicas de rea-meio considerados no clculo do indicador foi alterado de 2010 para 2011. O resultado de 2010 ainda incorpora o conjunto antigo de itens, porm, a partir de 2011, a considerao de um novo conjunto de itens no clculo representar uma quebra na comparabilidade da srie histrica.
ndICe de InTeraTIvIdade de servIos

DESCRIO
O indicador mede o percentual de servios interativos e transacionais disponibilizados no Portal Minas. O Portal Minas um stio na internet de acesso direto a um conjunto de servios e informaes do governo de Minas Gerais. Os servios so graduados em trs nveis: informacional, interativo e transacional. No nvel informacional, so fornecidas pela internet apenas informaes sobre como obter os servios. No existe interao do usurio com o governo. No nvel interativo, somente parte do processo de prestao do servio realizado pela internet (exemplo: realizar o download de um formulrio que ser necessrio para prestao do servio). No nvel transacional, todo o processo de prestao do servio realizado pela internet (exemplos: preencher um formulrio on-line, renovao de licena, pagar um imposto ou uma multa, fazer uma matrcula on-line para um curso, marcar uma consulta on-line e atualizar em tempo real informaes no banco de dados).
DADOS ESTATSTICOS
Os dados de economia anual com despesas tpicas de rea-meio em Minas Gerais so apresentados na TAB. 9.6 a partir de 2007 ano em que o indicador passou a ser mensurado. TABELA 9.6 Economia com atividades-meio - Minas Gerais, 2007-2010 ANO 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Seplag-MG.
FRMULA DE CLCULO
IndIntServ = (ServInterat + ServTrans) / ServTotais Em que IndIntServ = ndice de interatividade de servios; ServInterat = Nmero de servios interativos disponibilizados no Portal Minas; ServTrans = Nmero de servios transacionais disponibilizados no Portal Minas e ServTotais = Nmero de servios totais disponibilizados no Portal Minas.
ECONOMIA COM ATIVIDADES-MEIO (R$ milhes) 49,5 -109,3 68.,0 109,5
ECONOMIA COM ATIVIDADES-MEIO (acumulado - R$ milhes) 49,5 -59,8. 8.,2 117,7
POLARIDADE
Maior melhor.

Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto de Minas Gerais (Seplag-MG). O indicador apurado anualmente, com defasagem aproximada de um ms.
APLICAO
O indicador utilizado para avaliar o volume de servios do Governo do Estado disponibilizados populao por meio da internet, atentando para que os servios sejam cada vez mais interativos, aproximando-os do cidado.
236
237
9.7
LIMITES E LIMITAES
Apesar de avaliar a quantidade de servios que podem ser prestados via internet, o indicador no mede a qualidade dessa prestao de servio, refletindo apenas a tica da interatividade, no observando a satisfao do usurio, por exemplo. Outra limitao decorre do fato de tratar todos os servios como de igual importncia, sem qualquer ponderao quanto sua relevncia ou frequncia de sua utilizao pelos usurios.
MdIa das Taxas de exeCuo dos ProjeTos esTruTuradores

DESCRIO
O indicador expressa a mdia das taxas de execuo fsica e financeira dos projetos estruturadores do governo em curso. O modelo de gesto implementado em 2003 e posteriormente revisto em 2007 pelo Estado de Minas Gerais prev, entre outras aes, o gerenciamento intensivo de determinados programas/projetos considerados estratgicos para o alcance das metas governamentais estabelecidas no seu planejamento. Tais projetos receberam a denominao de projetos estruturadores. A carteira de projetos estruturadores foi criada a partir de 2004, contendo inicialmente 31 projetos. No ano de 2010, a carteira estava composta por 57 projetos estruturadores. Tais projetos, alm de serem monitorados intensivamente e acompanhados em reunies mensais, segundo as boas prticas de gesto de projetos, apresentam processo oramentrio diferenciado das demais aes governamentais. A metodologia de apurao do indicador considera igualmente dois fatores, a taxa de execuo ponderada pelo crdito inicial e a mdia aritmtica de execuo de cada ao por projeto estruturador.
DADOS ESTATSTICOS
O ndice de interatividade dos servios em Minas Gerais para o perodo 2008.-2010 apresentado na TAB. 9.7. TABELA 9.7 ndice de interatividade de servios - Minas Gerais, 2008-2010 SERVIOS SERVIOS SERVIOS ANO INFORMACIONAIS INTERATIVOS TRANSACIONAIS 2008. 767 18.0 8.4 2009 2010
Fonte: Seplag-MG.
TOTAL 1.031 1.072 1.097
INTERATIVIDADE DE SERVIOS (%) 25,6 48.,8. 55,0
549 493
364 404
159 199
FRMULA DE CLCULO
MExecPE =
N PE (TxExecPondp + TxExecAritmp) p=1

(2 x N PE)
Em que MExecPE = Mdia das taxas de execuo dos projetos estruturadores; TxExecPondp = Mdia ponderada da taxa de execuo do projeto estruturador p; TxExecAritmp = Mdia aritmtica da taxa de execuo do projeto estruturador p e N PE = Nmero de projetos estruturadores.
N Aes p
TxExecPondp =
i=1
(TxExecAo
N Aes
i,p
CrdAoi,p Crdp
TxExecAritmp =
N i=1Aes TxExecAoi,p
Em que TxExecAoi,p = Taxa de execuo da ao i do projeto p; CrdAoi,p = Crdito da ao i do projeto p na Lei Oramentria Anual (LOA); Crdp = Crdito inicial do projeto p na LOA e N Aes = Nmero de aes do projeto p.
238
239

Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto de Minas Gerais (Seplag-MG). Os resultados so calculados mensalmente, com defasagem de trs meses e acompanhados anualmente pelo Estado.
DADOS ESTATSTICOS
A mdia da taxa de execuo dos projetos estruturadores de Minas Gerais para o perodo de 2007 ano em que a metodologia comeou a ser utilizada a 2010 apresentada na TAB. 9.8.. TABELA 9.8 Taxa de execuo mdia dos projetos estruturadores - Minas Gerais, 2007-2010 ANO 2007
(1)
POLARIDADE
Maior melhor.
TAXA DE EXECUO MDIA (%) 76,0 71,8. 8.1,0 8.4,2
APLICAO
O indicador utilizado para avaliar o desempenho mdio do governo do Estado de Minas Gerais na execuo de seu plano estratgico, uma vez que os projetos estruturadores so considerados estratgicos para o alcance das metas governamentais estabelecidas em seu planejamento. O indicador pode ser calculado para um grupo especfico de projetos, por rea de resultados ou Secretaria de Estado, por exemplo, ou mesmo individualmente.
2008. 2009 2010

Fonte: Seplag-MG. Nota: (1) Taxa no considera ponderao por oramento.
LIMITES E LIMITAES
Uma limitao diz respeito forma como se d o planejamento dos projetos estruturadores. Aqueles planejados de maneira menos detalhada, com prazos maiores, podem obter taxas de execuo mais elevadas, uma vez que as margens de atraso so menores e, no havendo transferncia dos atrasos de um ano para outro, os marcos colocados com conservadorismo so passveis de menor penalizao. Ressalta-se que para os dados de 2007 no h ponderao do oramento na apurao desse indicador, sendo, portanto, apenas a mdia aritmtica da execuo das aes. A introduo dessa ponderao a partir de 2008. torna o indicador mais coerente, pois leva em considerao a importncia relativa das aes no projeto. Alm disso, em virtude da crise econmica ocorrida em 2009 e da consequente queda de arrecadao, o Decreto n. 45.191, de 2009, flexibilizou a avaliao da execuo dos projetos estruturadores como uma forma de incentivo s equipes dos projetos que trabalharam em condies diferentes das inicialmente planejadas. Essa flexibilizao uma limitao que pode ocorrer em outros momentos de crise.
240
241
9.8.
nvel de saTIsfao do TurIsTa dos CIrCuITos TursTICos
DESCRIO
O indicador expressa o nvel de satisfao dos turistas com os servios e instalaes dos circuitos tursticos de Minas Gerais. O Estado de Minas Gerais tem sua poltica pblica de turismo baseada no fomento criao das Associaes de Circuitos Tursticos, organizaes formadas por municpios e iniciativa privada que apresentam vocao turstica semelhante, circunscritos em diversas regies do Estado. A pesquisa de perfil do turista foi implantada em 2007 e realizada em uma amostra que rene regies significativas do ponto de vista do fluxo turstico em Minas Gerais. Essa pesquisa realizada em trs etapas anuais, em perodos de alta, mdia e baixa temporadas e, entre outras variveis, identifica potencialidades e eventuais fraquezas dos destinos sob a percepo dos turistas, entre elas a satisfao destes sob vrios aspectos e dimenses relacionadas atividade do turismo, nas vrias localidades representativas dos circuitos identificados. Abrange os seguintes servios ou dimenses tursticas: atrativos tursticos, comrcio, gastronomia/restaurantes, guias de turismo, hospitalidade, informao/sinalizao turstica, limpeza pblica e dos atrativos, opes de lazer e entretenimento, preos em geral, qualidade da hospedagem, segurana e transporte pblico. O nvel do servio ou dimenso avaliado pelo turista recebe notas de 0 a 10, o que significa que o valor do indicador, calculado pela mdia das notas, variar, tambm, de 0 e 10.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
A satisfao do turista com as atraes, os servios e as instalaes oferecidas um dos principais determinantes do crescimento e desenvolvimento da atividade turstica de cada regio. O indicador mede o grau de satisfao dos turistas em localidades onde so realizadas as pesquisas para a Setur-MG, em circuitos tursticos especificados. Seis circuitos so considerados para o clculo do indicador: do Ouro, das guas, da Trilha dos Inconfidentes, do Parque Nacional da Serra do Cip, das Vilas e Fazendas de Minas e dos Diamantes, por serem considerados aqueles de maior relevncia sob o ponto de vista de interesse turstico. Das doze dimenses avaliadas na pesquisa, utilizam-se as sete mais relevantes em relao atuao da Setur-MG para apurar o indicador. So eles: atrativos tursticos, gastronomia/restaurantes, guias de turismo, hospitalidade, informao/sinalizao turstica, opes de lazer e entretenimento e qualidade da hospedagem. A partir dos dados identificados pela pesquisa, possvel estabelecer desagregaes por circuito e dimenses especficas da satisfao do turista. Alm disso, a pesquisa estabelece tamanhos de amostras diferenciados para baixa, mdia e altas temporadas, com vistas a reduzir os problemas relacionados sazonalidade. Assim, a resposta de cada turista entrevistado teria o mesmo peso no indicador.
LIMITES E LIMITAES
O indicador depende do levantamento primrio das informaes, o que significa dependncia da existncia de disponibilidade oramentria para realizao da pesquisa. Alm disso, est limitado aos circuitos e s dimenses includas no clculo, arbitrariedade assumida no estabelecimento do indicador. O indicador est sujeito ainda a erros amostrais inerentes a pesquisas dessa natureza.
FRMULA DE CLCULO
SatisfTurista =
i=1 NotaTuristai
n
Em que SatisfTurista = Nvel de satisfao dos turistas nos circuitos tursticos; NotaTuristai = Nota vlida dada por cada turista em cada um dos servios ou dimenses tursticas em cada uma das trs temporadas e n = Nmero total de notas vlidas.

Secretaria de Estado de Turismo de Minas Gerais (Setur-MG) a partir de dados da instituio contratada para realizao da pesquisa. O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
242
243
9.9
DADOS ESTATSTICOS
O nvel de satisfao dos turistas dos circuitos tursticos para o perodo de 2007 ano de incio da pesquisa a 2010 apresentado na TAB. 9.9. TABELA 9.9 Nvel de satisfao do turista dos circuitos tursticos - Minas Gerais, 2007-2010 ANO 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Setur-MG. Notas: .. Dado no existe. (1) A pesquisa no foi realizada em 2009.
(1)
ParTICIPao das desPesas de CaPITal na desPesa ToTal

DESCRIO
O indicador expressa a participao dos investimentos (despesas de capital) na despesa total do Estado em dado perodo de tempo. Garantir uma maior alocao dos recursos em despesas de capital uma maneira indireta de observar a qualidade do gasto pblico, entendida como o esforo do governo em gastar mais nos projetos de transformao da infraestrutura fsica do Estado, em detrimento dos gastos com a manuteno da mquina pblica.
NVEL DE SEATISFAO (%)
8.,3 8.,3 .. 8.,5
FRMULA DE CLCULO
PartDespCap = DespCap x 100 DespTotal
Em que PartDespCap = Participao das despesas de capital na despesa total no perodo avaliado; DespCap = Despesa de capital liquidada no perodo avaliado e DespTotal = Despesa total liquidada no perodo avaliado.

Sistema Integrado de Administrao Financeira de Minas Gerais (Siafi-MG). O indicador pode ser calculado com periodicidade mensal, com defasagem inferior a um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
244
245
APLICAO
O indicador utilizado para avaliar a qualidade do gasto pblico, assumindo que uma maior participao das despesas de capital na despesa total do Estado representa uma melhoria na qualidade do gasto. Na apurao do indicador para o Estado, so considerados despesas de capital, os grupos de despesa 4 (investimentos), 5 (inverses financeiras) e 6 (amortizao da dvida). O clculo do indicador para o Estado considera as despesas liquidadas. O clculo da despesa total liquidada a partir do exerccio de 2009 dever desconsiderar os valores classificados como modalidade 91 (aplicao direta decorrente de operao entre rgos, fundos e entidades integrantes do oramento fiscal).
DADOS ESTATSTICOS
A participao anual das despesas de capital na despesa total de Minas Gerais no perodo 2002-2010 apresentada na TAB. 9.10. Os dados esto disponveis no Siafi-MG a partir de 2002. TABELA 9.10 Participao das despesas de capital - Minas Gerais, 2002-2010 ANO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Siafi-MG.
DESPESA DE CAPITAL LIQUIDADA (R$ bilhes) 1,7 1,2 1,5 2,4 3,5 3,5 4,1 5,1 5,4
DESPESA TOTAL LIQUIDADA (R$ bilhes) 18.,8. 19,7 20,8. 24,0 28.,0 31,3 36,6 37,2 43,0
PARTICIPAO DAS DESPESAS DE CAPITAL (%) 9,0 6,2 7,4 10,0 12,6 11,0 11,1 13,7 12,5
LIMITES E LIMITAES
Por se tratar de uma simplificao, o indicador analisa apenas o volume de recursos investidos, no avaliando a qualidade desse investimento. Outra limitao diz respeito priorizao dos investimentos em detrimento das despesas de custeio. Em situaes de necessidade de aumento do custeio para a manuteno de servios pblicos de qualidade (nas reas de educao e sade, por exemplo), ter-se-ia um vis de baixa para o indicador, no sendo, no entanto, um efeito necessariamente indesejado. O indicador calculado para o Estado de Minas Gerais. Para os municpios, s h disponibilidade das informaes considerando-se o grupo de despesas 4 (investimentos), o que inviabiliza o clculo regionalizado do indicador.
246
247
9.10
ParTICIPao dos ProjeTos esTruTuradores na desPesa ToTal
DESCRIO
O indicador expressa a participao das despesas no mbito dos projetos estruturadores na despesa total do Estado em dado perodo de tempo. A carteira de projetos estruturadores foi criada a partir de 2004, contendo inicialmente 31 projetos. No ano de 2010, a carteira estava composta por 57 projetos estruturadores. Tais projetos, alm de serem monitorados intensivamente e acompanhados em reunies mensais, segundo as boas prticas de gesto de projetos, apresentam processo oramentrio diferenciado das demais aes governamentais. Utiliza-se, a partir de 2007, apenas o identificador de programa governamental 1 (Programas Estruturadores) para o clculo deste indicador. Em 2005 e 2006, foram utilizados tambm os identificadores 3 (Estruturador aes e servios pblicos de sade), 5 (Estruturador aes de manuteno e desenvolvimento do ensino) e 7 (Estruturador aes de amparo e fomento pesquisa). Para o clculo do indicador oficial do Estado, consideram-se as despesas liquidadas. O clculo da despesa total liquidada a partir do exerccio de 2009 dever desconsiderar os valores classificados como modalidade 91 (aplicao direta decorrente de operao entre rgos, fundos e entidades integrantes do oramento fiscal).
LIMITES E LIMITAES
Uma possvel fonte de vis na apurao desse indicador o fato de ser computada apenas a estrutura de gasto que tem fluxo por meio do Sistema Integrado de Administrao Financeira de Minas Gerais (Siafi-MG). Como alguns projetos estruturadores so geridos e executados por empresas controladas pelo Estado e no dependentes do Tesouro Estadual (Companhia Energtica de Minas Gerais - Cemig, Companhia de Saneamento de Minas Gerais - Copasa, entre outras), o indicador no incorpora a totalidade do dispndio.
FRMULA DE CLCULO
PartProjEstr = DespProjEstr x 100 DespTotal
DADOS ESTATSTICOS
A participao das despesas relativas aos projetos estruturadores na despesa total de Minas Gerais para o perodo de 2004 ano em que foram criados os projetos estruturadores a 2010 apresentada na TAB. 9.11. TABELA 9.11 Participao dos projetos estruturadores na despesa total - Minas Gerais, 2004-2010 ANO 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Siafi-MG.
Em que PartProjEstr = Participao das despesas com os projetos estruturadores na despesa total do Estado no perodo avaliado; DespProjEstr = Despesas liquidadas no mbito dos projetos estruturadores no perodo avaliado e DespTotal = Despesa total liquidada no ano avaliado.

Sistema Integrado de Administrao Financeira de Minas Gerais (Siafi-MG). Pode ser calculado com periodicidade mensal, com defasagem inferior a um ms.
DESPESAS LIQUIDADAS DOS PROJETOS ESTRUTURADORES (R$ bilhes) 0,7 0,8. 1,6 2,2 3,2 3,7 4,5
DESPESA TOTAL LIQUIDADA (R$ bilhes) 20,8. 24,0 28.,0 31,3 36,6 37,2 43,0
PARTICIPAO DOS PROJETOS ESTRUTURADORES (%) 3,3 3,1 5,6 7,0 8.,7 9,9 10,5
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado para avaliar a qualidade do gasto pblico, assumindo que uma maior destinao de recursos aos projetos que consistem na principal estratgia do governo representa uma melhoria na capacidade de alocao dos recursos e de implementao da estratgia. O indicador calculado para o Estado de Minas Gerais.
248
249
9.11
PerCenTual da Malha rodovIrIa esTadual eM CondIes funCIonaIs boas ou exCelenTes
DESCRIO
O indicador expressa o percentual da malha rodoviria estadual avaliada como boa ou excelente pelo ndice da Condio Funcional (ICF). A determinao da condio funcional das rodovias realizada atravs da considerao conjunta das avaliaes das irregularidades longitudinal e transversal e do ndice de degradao superficial, obtido por meio de Levantamento Visual Contnuo (LVC). Sua determinao demanda a realizao do inventrio das condies de superfcie dos pavimentos que, em conjunto com os resultados dos levantamentos de irregularidades longitudinal e transversal, possibilita a definio do denominado ndice da Condio Funcional (ICF). O levantamento da irregularidade longitudinal, de acordo com a norma rodoviria de procedimentos do Departamento Nacional de Estradas de Rodagem (DNER) DNER PRO 164/94, o desvio da superfcie da rodovia, em relao a um plano de referncia, que afeta a dinmica dos veculos, a qualidade do rolamento e as cargas dinmicas sobre a via. A irregularidade longitudinal uma caracterstica que pode ter origem congnita (decorrente de imperfeies surgidas durante a construo) ou pode resultar de problemas ocorridos aps o incio da operao da via, decorrentes das aes conjuntas ou isoladas das cargas do trfego e de fatores climticos. O levantamento da irregularidade transversal corresponde deformao permanente caracterizada pela depresso do pavimento, acompanhada ou no por solevamento lateral, caracterizando a chamada flecha na trilha de roda. Sua presena indica inadequao da estrutura do pavimento em suportar o carregamento imposto pelo trfego usurio. O Levantamento Visual Contnuo (LVC) refere-se ao levantamento das manifestaes de runa externadas pelos pavimentos existentes, que realizado de forma contnua, ao longo de cada uma das faixas de trfego, atravs de processo de varredura mtrica, devidamente referenciado a um sistema de coordenadas XY (sistema ortogonal).
FRMULA DE CLCULO
RodoviaBoaExcelente = KmRodoviaBoa + KmRodoviaExcelente KmRodoviaAvaliada
Em que RodoviaBoaExcelente = Percentual da malha rodoviria estadual avaliada como boa ou excelente pelo ndice da Condio Funcional (ICF); KmRodoviaBoa = Quilometragem de malha rodoviria estadual classificada como em boa condio pelo ICF; KmRodoviaExcelente = Quilometragem da malha rodoviria estadual classificada como em excelente condio pelo ICF e KmRodoviaAvaliada = Quilometragem de malha rodoviria estaudal avaliada.

Secretaria de Estado de Transportes e Obras Pblicas de Minas Gerais (Setop-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
APLICAO
O indicador utilizado para avaliar a qualidade das rodovias, sendo tambm percebido como proxy para o desenvolvimento socioeconmico. Quanto maior o percentual de estradas em condies funcionais boas ou excelente, menor a degradao do pavimento, o que consequentemente gera reflexos no escoamento da produo dos municpios e no transporte de passageiros, com diminuio dos custos e fomento ao seu dinamismo socioeconmico. O ICF classifica os trechos rodovirios nas seguintes categorias: excelentes, bons, regulares, ms e pssimas. O clculo do indicador para o Estado mede o percentual da malha rodoviria estadual mineira em condies adequadas de trafegabilidade (trechos classificados como em condies boas ou excelentes), segundo o ICF. O indicador pode ser apurado por divises subestaduais, sob a limitao da compatibilizao entre os limites geogrficos dos trechos rodovirios e das regies estabelecidas.
250
251
9.12
LIMITES E LIMITAES
A avaliao do ndice de irregularidade contratada pela Setop-MG junto a empresas especializadas para a sua execuo e ocorre anualmente. Uma eventual restrio oramentria pode impedir a sua contratao ou contratao parcial dos servios. Embora o indicador possa ser apurado por divises subestaduais, no h compatibilidade dos dados para a sua aplicao por regies de planejamento. At 2010, o indicador se aplicava ao percentual da malha rodoviria estadual em condies funcionais ms ou pssimas. Em 2011, o indicador passou a ser pactuado considerando-se as condies funcionais boas ou excelentes e os resultados do indicador sero obtidos incorporando-se ao clculo dados do Departamento de Estradas e Rodagem (DER-MG) adaptados metodologia da consultoria especializada contratada. Essa alterao metodolgica dever ser considerada para a anlise futura da srie histrica.
PerCenTual da Malha rodovIrIa esTadual PavIMenTada CoM ConTraTos de ManuTeno e reabIlITao Por resulTado no Pro-MG
DESCRIO
O indicador refere-se ao percentual da malha rodoviria estadual sob contrato de manuteno de vias no mbito do Programa de Recuperao e Manuteno Rodoviria do Estado de Minas Gerais (PRO-MG) em relao ao total da malha rodoviria estadual pavimentada. O PRO-MG um projeto estruturador do Estado de Minas Gerais que visa manuteno e reparao das vias rodovirias pavimentadas sob a responsabilidade do Estado. O seu objetivo ampliar o percentual de rodovias em boas condies, propiciando uma movimentao mais gil e segura de pessoas e produtos, bem como a reduo dos custos de transporte nas rodovias.
DADOS ESTATSTICOS
O percentual da malha rodoviria estadual de Minas Gerais em condies funcionais boas ou excelentes de trafegabilidade apresentado na TAB. 9.12, para o perodo de 2008. ano em que a pesquisa foi contratada a 2010. TABELA 9.12 Malha rodoviria em condies boas ou excelentes de trafegabilidade - Minas Gerais, 2008-2010 ANO 2008. 2009 2010
Fonte: Setop-MG.
FRMULA DE CLCULO
RodoviaPROMG = KmRodoviaPROMG x 100 RodoviaTotal
MALHA RODOVIRIA EM CONDIES BOAS OU EXCELENTES DE TRAFEGABILIDADE (km) 7.467 11.536 10.456
MALHA RODOVIRIA TOTAL (km) 13.8.53 15.8.07 16.048.
MALHA RODOVIRIA EM CONDIES BOAS OU EXCELENTES DE TRAFEGABILIDADE (%) 53,9 76,5 65,2
Em que RodoviaPROMG = porcentagem da malha rodoviria estadual sob contrato de manuteno do PRO-MG; KmRodoviaPROMG = Extenso da malha rodoviria estadual pavimentada, em quilmetros, submetida aos contratos de manuteno do PRO-MG e RodoviaTotal = Extenso da malha rodoviria estadual pavimentada total, em quilmetros, em dezembro de 2006.

Departamento de Estradas de Rodagem de Minas Gerais (DER-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
252
253
9.13
APLICAO
O indicador avalia a atuao do governo estadual em garantir a manuteno das vias rodovirias sob sua responsabilidade.
PerCenTual de MunICPIos de MInas GeraIs CoM aCesso PavIMenTado

DESCRIO
O indicador refere-se ao percentual de municpios no Estado de Minas Gerais com algum acesso rodovirio pavimentado que o ligue a outro municpio ou rodovia, tambm pavimentada. A inteno do indicador avaliar a facilidade com que o cidado de qualquer sede municipal no Estado pode se deslocar a partir do local onde vive. O indicador est vinculado segunda etapa do projeto estruturador Programa de Pavimentao de Ligaes e Acessos Rodovirios aos Municpios (Proacesso), cujo objetivo dotar 100% dos municpios de acesso pavimentado. Entende-se por acesso pavimentado entradas e sadas de municpios com estradas asfaltadas ou com outro tipo de pavimento rgido.
LIMITES E LIMITAES
O indicador assume a celebrao de contratos de manuteno e reabilitao como critrio indireto para a qualidade do servio. Nesse sentido, no h garantia da efetiva execuo dos servios e de sua qualidade. A Controladoria Geral do Estado de Minas Gerais (CGE), desde 2005, realiza um acompanhamento semestral para avaliar as obras do PRO-MG, o que, de certa forma, ameniza essa limitao. Os trechos da malha rodoviria so considerados sob contrato de manuteno do PRO-MG a partir da publicao da Ordem de Servio (OS) no jornal Dirio Oficial do Estado - Minas Gerais. O denominador fixo e igual extenso da malha rodoviria estadual pavimentada em dezembro de 2006 (15.697 km). Para o clculo do percentual a ser apurado em 2011, contudo, ser considerada a extenso total de 18..8.60 km, conforme informao do Departamento de Estradas de Rodagem de Minas Gerais (DER-MG). Essa alterao dever ser considerada para as futuras anlises da srie histrica do indicador.
DADOS ESTATSTICOS
O percentual da malha rodoviria estadual de Minas Gerais com contratos de manuteno e reabilitao PRO-MG para o perodo de 2007 ano de incio do projeto a 2010 apresentado na TAB. 9.13. TABELA 9.13 Malha rodoviria com contratos de manuteno PRO-MG - Minas Gerais, 2007-2010 ANO 2007 2008. 2009 2010
Fonte: DER-MG.
FRMULA DE CLCULO
PercMuniAcesPavi = MuniAcesPavi 853 x 100
MALHA RODOVIRIA CONTRATADA PELO PRO-MG km 1.795 3.28.0 4.910 4.761 % 11,4 20,9 31,3 30,3
Em que PercMuniAcesPavi = Percentual de municpios de Minas Gerais com acesso pavimentado e MuniAcesPavi = Nmero de municpios de Minas Gerais com pelo menos uma via de acesso pavimentado.

Departamento de Estradas de Rodagem de Minas Gerais (DER-MG) e Secretaria de Estado de Transportes e Obras Pblicas (Setop-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
254
255
9.14
APLICAO
O indicador mensura o acesso das sedes dos municpios mineiros malha viria do Estado e do pas. Para seu clculo, considerado todo municpio que possua, pelo menos, um acesso pavimentado (rgido ou em asfalto) de entrada e sada de seu permetro urbano que d acesso a outro municpio ou rodovia (estadual ou federal) tambm pavimentada. O fato de um municpio possuir acesso pavimentado remete indiretamente ao acesso a outros bens e servios, na medida em que reduz o custo de deslocamento.
ProPoro de eMbarques e deseMbarques nos aeroPorTos de MInas GeraIs eM relao ao brasIl

DESCRIO
O indicador mede a proporo de passageiros civis de transporte areo dentro do Brasil que utilizam aeroportos de Minas Gerais, controlados pela Infraero: Confins, Pampulha, Montes Claros, Uberlndia, Uberaba, zona da Mata e Carlos Prates. Assim, so somados embarques, desembarques e conexes nos aeroportos citados no ano e comparados com o mesmo nmero referente a todos os aeroportos controlados pela Infraero no Brasil.
LIMITES E LIMITAES
O indicador considera apenas as sedes municipais, no mensurando a cobertura por ligao pavimentada aos distritos e povoados dos municpios mineiros. Tambm no leva em considerao a qualidade dos pavimentos, o que pode induzir a uma avaliao otimista da acessibilidade s sedes municipais. A Controladoria Geral do Estado de Minas Gerais (CGE) realiza, desde 2005, acompanhamento semestral para avaliar as obras do Proacesso, o que, de certa forma, ameniza a limitao relativa qualidade dos pavimentos.
FRMULA DE CLCULO
PropEmbDesembAeroMG = EmbDesembAeroMG EmbDesembAeroBrasil x 100
DADOS ESTATSTICOS
O percentual dos municpios de Minas Gerais com acesso pavimentado apresentado na TAB. 9.14 para o perodo de 2004 a 2010. TABELA 9.14 Percentual de municpios com acesso pavimentado - Minas Gerais, 2004-2010 ANO 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: DER-MG.
Em que PropEmbDesembAeroMG = Proporo de embarques, desembarques e conexes realizados nos aeroportos de Minas Gerais controlados pela Infraero; EmbDesembAeroMG = Nmero de embarques, desembarques e conexes nos aeroportos de Minas Gerais controlados pela Infraero e EmbDesembAeroBrasil = Nmero total de embarques, desembarques e conexes nos aeroportos do Brasil (controlados pela Infraero).
MUNICPIOS COM ACESSO PAVIMENTADO 632 648. 68.2 708. 729 766 8.08.
MUNICPIOS (%) 74,1 76,0 8.0,0 8.3,0 8.5,5 8.9,8. 94,7

Empresa Brasileira de Infraestrutura Aeroporturia (Infraero). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Maior melhor.
256
257
APLICAO
Observar o fluxo areo de passageiros consiste em uma medida indireta da insero nacional do Estado no turismo e na economia. O indicador mede o fluxo de passageiros em Minas Gerais por meio de transporte areo em seus principais aeroportos, permitindo, ainda, o acompanhamento, de maneira especfica, do fluxo internacional de passageiros, como medida aproximada da movimentao de turistas internacionais que visitam o Estado, tendo como parmetro o restante do pas.
TABELA 9.16 Proporo de embarques, desembarques e conexes areos em relao ao Brasil (%) - Sudeste, Minas Gerais e RMBH, 2003-2010 ANO 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Infraero.
SUDESTE Internacional 90,5 8.6,8. 8.7,7 8.5,2 8.4,5 8.4,6 8.6,2 8.6,8. Total 55,8. 53,2 55,2 53,8. 51,7 51,9 51,4 51,9 1,0 0,8. 0,3 0,1 0,3 1,2 1,9 1,9
MINAS GERAIS Internacional Total 5,2 4,9 5,1 5,1 5,3 5,7 5,4 5,8. 1,0 0,9 0,3 0,3 0,3 1,2 1,9 1,9
RMBH Internacional Total 4,7 4,3 4,4 4,5 4,6 5,1 4,9 5,2
LIMITES E LIMITAES
Este indicador limitado para medir o fluxo turstico, uma vez que no distingue os motivos das viagens realizadas (turismo de negcios, famlia, comrcio etc.). Alm disso, no possvel inferir que o fluxo intenso seja necessariamente positivo, pois os efeitos da reduo de distncias podem facilitar a migrao entre Minas e o restante do Brasil.
DADOS ESTATSTICOS
A proporo de embarques e desembarques em Minas Gerais, na regio Sudeste e na Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) em relao ao Brasil apresentada para o perodo 2003-2010, nas TAB. 9.15 e 9.16. TABELA 9.15 Proporo de embarques, desembarques e conexes areos de passageiros em relao ao Brasil - Minas Gerais, 2003-2010 ANO 2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Infraero.
MINAS GERAIS Internacional 97.046 91.435 42.668. 10.467 34.931 162.317 247.637 304.677 Total 3.705.912 4.08.8..703 4.8.92.015 5.196.459 5.8.01.638. 6.435.458. 6.962.205 9.004.069 9.946.946 11.217.159 12.595.298. 12.18.0.225 12.618..036 13.28.8..743 13.133.216 15.970.78.0
BRASIL Internacional Total 71.215.8.10 8.2.706.261 96.078..8.32 102.18.5.736 110.569.767 113.263.537 128..135.616 155.363.964
PARTICIPAO DE MINAS (%) Internacional 1,0 0,8. 0,3 0,1 0,3 1,2 1,9 1,9 Total 5,2 4,9 5,1 5,1 5,3 5,7 5,4 5,8.
258
259
9.15
relao enTre desPesa de Pessoal e reCeITa CorrenTe lquIda
DESCRIO
O indicador expressa a relao entre a despesa com pessoal ativo, inativo e pensionistas e a Receita Corrente Lquida (RCL) do Estado, conforme conceito da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF). A LRF (Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000) estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal. Entre outras providncias, a LRF define limites para participao da despesa de pessoal na RCL. A RCL estadual obtida extraindo-se da Receita Corrente total (administrao direta e indireta) as transferncias constitucionais, a contribuio de servidores para o custeio de sistema de previdncia e assistncia e as compensaes referentes Lei n. 9.796, de 1999 (Lei Hauly). Alm disso, so computados no clculo da RCL dos Estados os valores pagos e recebidos em funo da Lei Complementar n. 8.7 (Lei Kandir), assim como os valores pagos e recebidos do Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao (Fundeb). De acordo com a LRF, so consideradas despesas de pessoal: despesas com ativos, inativos e pensionistas; mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de Poder, com quaisquer espcies remuneratrias; vencimentos e vantagens, fixas e variveis; subsdios, proventos de aposentadoria; reformas e penses; adicionais de qualquer natureza; gratificaes, horas extras e vantagens pessoais; encargos sociais e contribuies recolhidas s entidades de previdncia.
POLARIDADE
Menor melhor.
APLICAO
O indicador utilizado para avaliar o nvel dos gastos com pessoal em relao Receita Corrente Lquida do Estado, na perspectiva de que um excessivo comprometimento da receita com o gasto com pessoal representa baixa qualidade do gasto pblico. O indicador calculado, separadamente, para o Poder Executivo e para os demais poderes (Legislativo e Judicirio e Ministrio Pblico). A LRF estabelece, para a despesa de pessoal do Poder Executivo, os ndices de 46,55% como limite prudencial e 49,0% como limite mximo. Para o consolidado dos demais poderes, os limites so 10,45% (prudencial) e 11,0% (mximo).
LIMITES E LIMITAES
Variaes expressivas no valor da Receita Corrente Lquida do Estado podem levar a avaliaes equivocadas da situao efetiva das finanas estaduais. Isso ocorre porque a despesa de pessoal apresenta menor elasticidade de reduo, ou seja, pouco sensvel a ajustes necessrios no curto prazo. Assim, uma queda acentuada da RCL, por exemplo, pode provocar um aumento da participao das despesas de pessoal, mesmo que essas tenham se mantido constantes. Embora o indicador possa ser aplicado apurado para cada ente da Federao, no possvel fazer uma comparao interestadual, pelo fato de os Estados adotarem metodologias de clculo diferentes.
FRMULA DE CLCULO
RelDespPes = DespPes x 100 RCL
Em que RelDespPes = Relao entre despesa de pessoal e Receita Corrente Lquida dos ltimos 12 meses at o perodo avaliado; DespPes = Despesa de pessoal dos ltimos 12 meses at o perodo avaliado e RCL = Receita Corrente Lquida acumulada nos ltimos 12 meses at o perodo avaliado.

Secretaria de Estado de Fazenda de Minas Gerais (SEF-MG). O indicador pode ser calculado com periodicidade mensal, com defasagem de um ms.
260
261
9.16
DADOS ESTATSTICOS
A relao entre despesa de pessoal, do Poder Executivo e dos demais poderes, e Receita Corrente Lquida em Minas Gerais, no perodo 2006-2010 perodo em que os dados esto disponveis no stio da SEF-MG apresentada na TAB. 9.17. TABELA 9.17 Relao entre despesa de pessoal e receita corrente lquida - Minas Gerais, 2006-2010 ANO 2006 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Siafi-MG.
Taxa MdIa de oCuPao de hoTIs de belo horIzonTe

DESCRIO
O indicador expressa a capacidade efetivamente utilizada de quartos e apartamentos das principais unidades hoteleiras de Belo Horizonte. Os hotis que fazem parte dessa medio so aqueles que pertencem Cesta Competitiva da ABIH-MG. Os estabelecimentos oficialmente registrados como locais de hospedagem de Belo Horizonte informam o nmero de apartamentos/quartos ocupados diariamente em um sistema que calcula as mdias dirias, mensais e anuais de ocupao. A capacidade desses hotis representa cerca de metade dos apartamentos/quartos disponveis para hospedagem em Belo Horizonte.
DESPESA DE PESSOAL DO PODER EXECUTIVO/RCL (%) 44,6 46,4 45,8. 46,2 48.,6
DESPESA DE PESSOAL DOS DEMAIS PODERES /RCL (%) 9,1 9,4 8.,6 9,3 9,1
FRMULA DE CLCULO
TxMedOcupHotisBH =
( (
p i=1
ni=1 ni=1
p
QtApOcupi QtApDispi
))
p
x 100
Em que TxMedOcupHotisBH = Taxa mdia anual de ocupao dos hotis presentes na Cesta Competitiva da ABIH-MG; QtApOcupi = Nmero de quartos ou apartamentos ocupados a cada dia em cada hotel da Cesta Competitiva; QtApDispi = Nmero de quartos ou apartamentos disponveis a cada dia em cada hotel da Cesta Competitiva; n = nmero de dias durante o ano em que o hotel esteve presente na Cesta Competitiva e p = nmero de hotis presentes na Cesta Competitiva durante o ano.

Associao Brasileira da Indstria de Hotis em Minas Gerais (ABIH-MG). O indicador calculado anualmente com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Maior melhor.
262
263
9.17
APLICAO
Ao aferir a taxa mdia de ocupao dos principais hotis de Belo Horizonte, o indicador estabelece novo parmetro para a aferio da evoluo do turismo no Estado de Minas Gerais. O acompanhamento da evoluo da taxa mdia possibilita ao gestor averiguar a efetividade das polticas de divulgao e promoo de eventos em Minas Gerais, mais especificamente na sua capital, Belo Horizonte.
TeMPo MdIo Para aberTura de eMPresas no ProGraMa MInas fCIl

DESCRIO
O indicador refere-se ao tempo mdio gasto, medido em dias corridos, para abertura de empresas nas unidades do programa Minas Fcil. O programa Minas Fcil foi criado pelo Decreto n. 44.106, de 2005, para simplificar e agilizar a abertura de empresas por meio da parceria entre rgos estaduais, prefeituras e rgos de classe. At o final de 2010, existiam 31 unidades implantadas no Estado. As unidades so acompanhadas, em parceria com a Junta Comercial do Estado de Minas Gerais (Jucemg), no mbito do projeto estruturador Descomplicar. Por meio do Decreto n. 44.466, de 2007, as unidades do programa Minas Fcil passaram a compor a estrutura orgnica da Jucemg e sua gesto realizada pela Diretoria de Integrao e Interiorizao dessa autarquia conforme o Decreto n. 45.536, de 2011. Esse projeto foi concebido para simplificar as relaes entre o Estado e as empresas, tendo em vista a construo de um ambiente institucional adequado ao bom desenvolvimento dos negcios e investimentos privados em Minas Gerais. O indicador considera as empresas com caractersticas equivalentes s adotadas pelo Banco Mundial na pesquisa Doing Business no Brasil 2006, a saber: sociedade de responsabilidade limitada; propriedade 100% domstica; capital inicial equivalente a 10 vezes a renda per capita anual, integralizado em dinheiro; realiza atividades gerais, industriais ou comerciais, como produo ou venda de produtos e/ou servios ao pblico. No realiza atividades de comrcio exterior nem lida com produtos sujeitos a regime fiscal especial, como bebidas destiladas ou fumo. A empresa no usa processos de produo altamente poluentes; aluga os prdios comerciais e escritrios e no proprietria de imveis; no est qualificada para incentivos de investimentos, nem qualquer outro benefcio especial; tem, no mximo, 50 funcionrios, um ms depois do incio das operaes, nenhum deles estrangeiros. O marco inicial o primeiro procedimento de solicitao de abertura de empresas realizado pelo empresrio de acordo com o modelo vigente poca da avaliao. O marco final a obteno dos documentos necessrios para o funcionamento do empreendimento (Registro do Contrato Social, CNPJ, Inscrio Municipal, Inscrio Estadual, Alvar de Funcionamento, Licenciamentos Ambiental e Sanitrio).
LIMITES E LIMITAES
Ao no distinguir o tipo de turista, ou seja, o motivo da visita do indivduo, o indicador pode inflacionar a medio, o que dificultaria estabelecer diretrizes especficas para polticas voltadas para esse ou aquele tipo de turismo. Afetando o indicador na direo oposta, da subestimao, destaca-se que o mesmo no universal nem mesmo para a cidade de Belo Horizonte, sendo uma amostragem dos hotis (melhores e, por conseguinte, mais caros) da cidade. Alm disso, como a participao na Cesta Competitiva voluntria, o nmero de hotis pode variar durante o perodo de apurao, aumentando ou reduzindo a sua representatividade.
DADOS ESTATSTICOS
A mdia de ocupao dos hotis de Belo Horizonte para o perodo 2007-2010 apresentada na TAB. 9.18.. TABELA 9.18 Taxa mdia de ocupao de hotis - Belo Horizonte, 2007-2010 ANO 2007
(1)
TAXA DE OCUPAO (mdia) 73,2 68.,4 63,6 67,9
2008. 2009 2010

Fonte: ABIH-MG. Nota: (1) Os dados de 2007 referem-se apenas aos meses de outubro, novembro e dezembro.
264
265
FRMULA DE CLCULO
TempMdAbertura =
k e=1 TempoAberturae
DADOS ESTATSTICOS
O tempo mdio para abertura de empresas no programa Minas Fcil para o perodo 2007-2010 apresentado na TAB. 9.19. TABELA 9.19 Tempo mdio para abertura de empresas no programa Minas Fcil (em dias corridos) - 2007-2010 ANO 2007 2008. 2009 2010
Fonte: Programa Minas Fcil. Nota:... Dado no disponvel.
Em que TempMdAbertura = Tempo mdio gasto para abertura de k empresas; TempoAberturae = Tempo gasto pela administrao pblica em cada etapa do processo de abertura da empresa e K = Nmero de empresas abertas.
INTERIOR 45 33 18. 11
BELO HORIzONTE 26 10 9 7
TOTAL ... 17 13 9

Projeto Descomplicar. O indicador consolidado pela equipe do projeto a partir de informaes dos seguintes sistemas de entidades estaduais: Sistema de Registro Mercantil e Sistema Minas Fcil Junta Comercial; Sistema de Arrecadao Estadual Secretaria de Fazenda; Sistema de Arrecadao Municipal Prefeitura de Belo Horizonte. O indicador calculado mensalmente e disponibilizado com defasagem aproximada de um ms.
POLARIDADE
Menor melhor.
APLICAO
Este indicador simblico para a relao entre o Estado e as empresas e empregado como medida da eficcia das aes do governo estadual voltadas para simplificar e tornar mais gil o processo de abertura de empresas. O indicador calculado com base no prazo mdio de abertura de todas as unidades do programa Minas Fcil, tanto em Belo Horizonte quanto no interior do Estado.
LIMITES E LIMITAES
O tempo necessrio para abertura de empresas apenas um dos aspectos que definem o padro de interao entre o Estado e as empresas. A anlise da relao do Estado com as empresas deve ser completada com outros indicadores, como, por exemplo, facilidade para o pagamento de impostos, alterao e encerramento de empresas. Acrescenta-se, ainda, que este indicador no uma medida de efetividade do ambiente de negcios em Minas Gerais. Assim, outros indicadores podem ser utilizados para mensurar o efeito da simplificao sobre o empreendedorismo e a criao de novos negcios no Estado.
266
267
9.18.
TeMPo MdIo Para delIberao de PedIdos de lICenCIaMenTos aMbIenTaIs
DESCRIO
O indicador uma medida do tempo mdio decorrido entre a data de formalizao dos pedidos de licena ambiental e a data da emisso ou indeferimento da mesma pelo Conselho de Poltica Ambiental (Copam) no ano considerado. Entende-se por formalizao do pedido de licenciamento ambiental a apresentao de requerimento, acompanhado dos documentos, projetos e estudos ambientais exigidos pelo rgo ambiental competente. A data constante no recibo de entrega da documentao pelo empreendedor ser reconhecida como a de formalizao (artigo 8. do Decreto n. 44.8.44, de 25 de junho de 2008.). Esse indicador uma medida do tempo gasto para se deliberar sobre um determinado pedido de licenciamento ambiental (Licena Prvia/Licena de Instalao e Licena de Operao) para empreendimentos classes 3 e 4. Optou-se pela utilizao do monitoramento dessas classes de empreendimento por representarem o maior volume de trabalho nas sedes regionais do Copam (organismos responsveis pela anlise dos pedidos) no Estado de Minas Gerais. Os empreendimentos classe 3 so os de pequeno porte e grande potencial poluidor ou mdio porte e mdio potencial poluidor; os de classe 4 so de grande porte e pequeno potencial poluidor conforme estabelece a Deliberao Normativa do Copam n. 74, de 2004. Tal deliberao estabelece detalhadamente a classificao de toda espcie de empreendimento de modo que os mesmos se enquadrem nas classes de 1 a 6. A classificao do empreendimento utilizada para estabelecer a forma de licenciamento qual o mesmo ser submetido. O indicador tambm pode ser aplicado para regies do Estado de acordo com a regionalizao do Copam ou mesmo por municpio do empreendimento. A metodologia de registro das informaes sobre os processos permite estabelecer, tambm, indicadores para as demais classes de empreendimentos (classes 1, 2, 5 e 6).
FRMULA DE CLCULO
TempMedDelibLicAmbiental =
k p=1 TempDelibLicAmbientalp
LIMITES E LIMITAES
K O indicador pode ser considerado restrito por no abranger todas as classes de empreendimentos, de modo que no permite avaliar o quadro completo da concesso de licenciamentos no Estado. Embora se limite a apenas duas classes de empreendimento, o indicador trata projetos de complexidades distintas de maneira semelhante. O fato de ser calculado como mdia no deixa claros os extremos da distribuio, relativos aos processos de deliberao muito rpida ou queles de maior complexidade que levam mais tempo para anlise. Alm disso, na contagem do tempo total de tramitao do processo de anlise esto excludos determinados prazos legais. O decreto que estabeleceu o procedimento de anlise dos processos de licenciamento prev alguns prazos que no so contabilizados como tempo de anlise, como por exemplo, pedidos de esclarecimentos e complementaes de informaes formuladas pelo rgo ambiental; necessidade de consulta formal a rgos pblicos municipais, estaduais e federais para posicionamentos, manifestaes e anuncias e prazo solicitado pelo Poder Judicirio ou Ministrio Pblico nos casos em que a solicitao interrompa a anlise, entre outros previstos na legislao. Assim, o prazo mdio computado pelo indicador pode estar subestimado. Vale destacar, ainda, que o indicador no uma medida de efetividade do ambiente de negcios de Minas Gerais. Outros indicadores devem ser utilizados para mensurar o efeito da simplificao sobre o grau de investimento no Estado.
E que TempMedDelibLicAmbiental = Tempo mdio para deliberao de pedidos de licenciamento ambiental; TempDelibLicAmbientalp = Tempo para deliberao de pedido de licenciamento ambiental do processo p e K = Nmero de processos concludos no perodo avaliatrio.

Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel de Minas Gerais (Semad-MG). O indicador calculado anualmente e o resultado disponibilizado com defasagem aproximada de dois meses.
POLARIDADE
Menor melhor.
APLICAO
O indicador quantifica a agilidade na anlise de processos de licenciamento ambiental. A rapidez com que tais processos so analisados pelos tcnicos do Sistema Estadual de Meio Ambiente (Sisema-MG) fundamental para a tomada de deciso por parte de empreendedores no que diz respeito implantao dos investimentos.
268
269
DADOS ESTATSTICOS
O tempo mdio gasto para deliberao de pedidos de licenciamento ambiental no Estado de Minas Gerais e nas Superintendncias Regionais de Meio Ambiente (Supram) para o perodo de 2008. ano em que o indicador passou a ser apurado a 2010 apresentado nas TAB. 9.20 e 9.21. TABELA 9.20 Tempo mdio gasto para deliberao de licenciamento ambiental de empreendimentos classes 3 e 4 - Minas Gerais, 2008-2010 ANO 2008. 2009 2010
Fonte: Semad-MG.
TEMPO MDIO (dia) 111,2 105,1 99,5
TABELA 9.21 Tempo mdio gasto para deliberao de licenciamento ambiental de empreendimentos classes 3 e 4 - Superintendncias Regionais de Meio Ambiente, 2008-2010 SUPERINTENDNCIA REGIONAL DE MEIO AMBIENTE(1) Alto So Francisco Central Metropolitana Leste Mineiro Jequitinhonha Noroeste Mineiro Norte de Minas Sul de Minas Tringulo Mineiro e Alto Paranaba zona da Mata TEMPO MDIO (dia) 2008. 110,2 165,3 8.7,6 .. 91,6 121,7 94,7 119,4 99,2 2009 97,1 120,7 108.,5 55,8. 116,9 101,7 8.6,1 114,4 97,2 2010 120,4 97,4 8.6,5 107,3 8.2,7 67,7 96,2 76,8. 107,8.
Fonte: Semad-MG. Notas: .. Dado no existe. (1) A regionalizao do Sisema-MG no coincide com as regies de planejamento do Estado.
270

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2011

ANTONIO AUGUSTO ANASTASIA GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS

Escritrio de Prioridades Estratgicas

REDUzIR A POBREzA E AS DESIGUALDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

AUMENTAR A EMPREGABILIDADE E AS POSSIBILIDADES DE REALIzAO PROFISSIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

GARANTIR O DIREITO DE MORAR DIGNAMENTE E VIVER BEM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

DESENVOLVER E DIVERSIFICAR A ECONOMIA MINEIRA E ESTIMULAR A INOVAO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

4.6 4.7 4.8. 4.9 4.10 4.11 4.12 4.13 4.14

AUMENTAR A SEGURANA E A SENSAO DE SEGURANA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190

VIVER MAIS E COM MAIS SADE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118.

TRANSFORMAR A SOCIEDADE PELA EDUCAO E CULTURA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

reduzir a pobreza e as desigualdades

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REA GEOGRFICA RMBH Urbano Rural

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RMBH 34,1 30,0 27,5 26,0 22,5 18.,2

SUDESTE 28.,9 25,9 22,2 20,4 18.,7 17,9

BRASIL 33,1 30,4 26,8. 25,1 22,8. 21,8.

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aumentar a empregabilidade e as possibilidades de realizao profissional

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2003 2004 2005 2006 2007 2008. 2009 2010

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(AdmA,i- DesligA,i ) / (AdmB,i- DesligB,i ) x 100

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MINAS GERAIS Admitidos

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31.031 43.642 40.613 45.021 49.216 63.762 96.404 94.452 101.68.3

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