AO XXXI Nm.

41

24 de febrero de 2012

7265

I.- DISPOSICIONES GENERALES

Consejera de Educacin, Cultura y Deportes Resolucin de 23/02/2012, de la Consejera de Educacin, Cultura y Deportes, por la que se establecen los servicios mnimos en centros docentes pblicos de titularidad de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha durante la huelga convocada para el da 29/02/2012. [2012/3032] Los sindicatos y federaciones sindicales I-CLM, CCOO, UGT, SIC-GS, FSES y USO, han convocado jornada de huelga para el da 29 de febrero de 2012, que afecta a todos los funcionarios y todo el personal laboral de la JCCM y a todo el personal estatutario del Sescam. El derecho fundamental a la huelga est sujeto a limitaciones y restricciones en su ejercicio, derivadas de su conexin con otras libertades, derechos o bienes constitucionalmente protegidos. La propia Constitucin Espaola, en su artculo 28.2, establece expresamente que la ley que regule el ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad. Los trminos del ejercicio del derecho de huelga se regulan en el Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo. En este sentido, el prrafo segundo de su artculo 10, atribuye a la Autoridad gubernativa la competencia para acordar las medidas necesarias para asegurar el funcionamiento de cualquier gnero de servicios pblicos o de reconocida e inaplazable necesidad. El artculo 6.4 del Decreto 78/2010 de 1 de junio por el que se establecen las instrucciones generales a que habr de ajustarse el establecimiento de los servicios mnimos en los casos de huelga en la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, atribuye a la persona titular de la Consejera competente en materia educativa la determinacin de los servicios que tienen la consideracin de servicios esenciales en la educacin no universitaria y que, por tanto, deben quedar garantizados por medio del establecimiento de servicios mnimos. El ejercicio del derecho de huelga y el seguimiento de la misma sin la determinacin de una prestacin mnima del servicio pblico educativo, podra generar graves perjuicios al derecho de la educacin del alumnado. En este sentido, hay que sealar que el servicio esencial de la educacin no puede ser reducido exclusivamente a la actividad docente, ya que, junto a esta actividad, hay otras actividades fundamentales relacionadas con el ejercicio de este servicio esencial, tales como la vigilancia, el cuidado o la asistencia de menores, especialmente de los menores con necesidades especiales, que exigen garantizar unas condiciones mnimas de atencin, seguridad o higiene. As mismo, el cierre de los centros, o la falta del personal imprescindible para atender al alumnado que acuda al centro, puede limitar el derecho al trabajo de los padres del alumnado o el derecho al trabajo de los trabajadores que no secunden la huelga. En el establecimiento de estos servicios mnimos se han tenido en cuenta los criterios jurisprudenciales, tales como extensin territorial y personal de la huelga, su duracin y dems circunstancias concurrentes, as como la naturaleza de los derechos o bienes constitucionalmente protegidos sobre los que aqulla repercute, procurando una razonable proporcin entre los sacrificios que se imponen a los huelguistas y los que han de padecer los usuarios o destinatarios de dichos servicios esenciales. En este sentido, conviene sealar que se han considerado como criterios diferenciadores en los servicios fijados la edad y las caractersticas especiales del alumnado. Con fecha 21 de febrero, se ha reunido el comit de huelga. Con carcter previo a tratar las propuestas de servicios mnimos, la Administracin ha solicitado aclaracin al Comit de Huelga sobre la duracin de la huelga, en particular con las jornadas del personal a turnos que se inician antes de las 24:00 horas del da 28 de febrero pero que finalizan el mismo da 29 de febrero. El Comit de huelga ha interpretado que queda comprendido en la misma el personal que inicie parte de su jornada antes de las 0:00 horas del da 29 de febrero y excluido de la convocatoria a quienes inicien su jornada el da 29 de febrero en el turno de noche (a las 22.00 horas, o a la hora que corresponda) pero finalicen la misma con posterioridad a las 24.00 horas del citado da. Respecto al establecimiento de los servicios mnimos en centros docentes, no se ha llegado a un acuerdo con el comit de huelga. Los representantes de la administracin no consideran justificada ni razonable la propuesta de dicho comit, ya que no tiene en cuenta el tamao del centro o nmero de edificios que lo integran, el nmero de alumnado, edad del

AO XXXI Nm. 41

24 de febrero de 2012

7266

alumnado o caractersticas especiales del alumnado, con el perjuicio que ello supondra para los destinatarios de este servicio esencial. Por todo lo expuesto, en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 10.2 del Real Decreto-Ley 17/1977, de 4 de marzo, sobre Relaciones de Trabajo, y en virtud de la competencia que me atribuye la Disposicin adicional nica, en relacin con los artculos 3.1.j) y 6.4 del Decreto 78/2010, de 1 de junio, por el que se establecen las instrucciones generales a que habr de ajustarse el establecimiento de los servicios mnimos en los casos de huelga en la Administracin de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Resuelvo: Primero. Objeto. Es objeto de la presente resolucin establecer los servicios mnimos para garantizar los servicios esenciales en centros docentes pblicos no universitarios afectados por la huelga del da 29 de febrero. A estos efectos, se consideran servicios esenciales del sistema educativo pblico los prestados en los siguientes centros: - Escuelas Infantiles. - Centros docentes de Educacin Infantil y Primaria. - Centros docentes de Educacin Secundaria y Enseanzas de Rgimen Especial. - Centros de Educacin Especial. - Residencias Escolares. - Equipos de Atencin Educativa Hospitalaria y Domiciliaria. - Equipos de Atencin Educativa en Centros de Reforma de Menores. - Centros de Educacin de Personas Adultas. Segundo. Justificacin. El establecimiento de los servicios mnimos se justifica con base en: 1.- El derecho a la educacin del alumnado. 2.- El derecho de los padres del alumnado menor de edad al ejercicio de su actividad laboral, al coincidir la jornada de huelga con un da laborable. 3.- El derecho al trabajo del personal de los centros docentes que no secunde la huelga. 4.- La necesidad de garantizar el cumplimiento de las normas mnimas de convivencia. Tercero. Servicios mnimos. El seguimiento de la huelga en los centros docentes pblicos no universitarios estar condicionado al mantenimiento de los servicios mnimos que se establecen en el Anexo a esta Resolucin. Cuarto. Competencias de la Direccin. Compete a la persona que ejerza la Direccin: 1.- Garantizar la apertura del centro al comienzo de la jornada escolar. 2.- Determinar nominativamente las personas cuyas funciones se establecen como servicios mnimos en el Anexo a la Resolucin, en funcin del personal con que est dotado el centro y procurando alcanzar el consenso entre los afectados. 3.- Facilitar la informacin referente al seguimiento de la huelga. Quinto. Incumplimiento de los servicios. El incumplimiento de la obligacin de atender a los servicios esenciales ser considerado como falta muy grave, de conformidad con lo dispuesto en letra m del artculo 95.2 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.

AO XXXI Nm. 41 Sexto. Efectos de la resolucin y recursos.

24 de febrero de 2012

7267

1. La presente Resolucin surtir efectos el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. 2. Contra esta resolucin, que pone fin a la va administrativa, podr interponerse recurso potestativo de reposicin en el plazo de un mes ante el Consejero de Educacin, Cultura y Deportes, o bien recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha en el plazo de dos meses, contados uno y otro plazo desde el da siguiente al de su publicacin en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Toledo, 23 de febrero de 2012 El Consejero de Educacin, Cultura y Deportes MARCIAL MARN HELLN

Anexo Dotacin de personal para el cumplimiento de los servicios mnimos en centros docentes pblicos de enseanza no universitaria. 1. En todos los centros docentes. - Director/a, como responsable de personal y representante de la Administracin educativa en el centro docente, as como garante del cumplimiento de las leyes. - Jefe/a de Estudios, como colaborador del Director/a en las tareas precisas para garantizar la convivencia en el centro, as como para la organizacin del profesorado que asista al trabajo para atender al alumnado. - En todos los centros en los que exista comedor escolar (incluidas residencias escolares): un cocinero/a o ayudante de cocina, por turno, por considerar que es el personal imprescindible para garantizar la manutencin del alumnado. Adems de lo previsto en este punto para todos los centros, se establecen los siguientes servicios mnimos en atencin a las particularidades de los centros y su alumnado: 2. Escuelas Infantiles: La edad del alumnado escolarizado en estos centros, entre 0 y 3 aos, exige unos servicios mnimos que permitan garantizar una atencin permanente y especial, teniendo en cuenta la distinta ratio profesor/alumno de los cursos: - 1 TEJI o Educador/a por cada 16 alumnos menores de un ao o fraccin. - 1 TEJI o Educador/a por cada 26 alumnos entre uno y dos aos o fraccin. - 1 TEJI o Educador/a por cada 40 alumnos entre dos aos y tres aos o fraccin. - 1 de Personal de Servicios Domsticos. 3. Centro Rural Agrupado. El hecho de que estos centros estn integrados por sedes dispersas por distintas poblaciones, hace necesario que haya un efectivo en cada una de ellas para acoger al alumnado menor de edad que acuda al centro: - 1 docente por cada sede. 4. Centros docentes de Educacin Infantil y Primaria. La edad del alumnado escolarizado en estos centros, entre 3 y 12 aos, exige unos servicios mnimos que permitan garantizar una atencin bsica al alumnado que acuda al centro: - 1 docente por cada tres unidades o fraccin. 5. Centros docentes de Educacin Secundaria. La edad del alumnado escolarizado en estos centros, a partir de 12 aos, y el tamao de los centros, exige unos servicios mnimos que permitan garantizar una atencin bsica al alumnado que acuda al centro:

AO XXXI Nm. 41

24 de febrero de 2012

7268

- 1 docente por cada seis grupos/unidades o fraccin. - 1 Administrativo/a u Ordenanza. En los centros con animales vivos y explotacin agraria, los servicios incluirn: - El personal imprescindible para la alimentacin del ganado. - En cada explotacin agraria: 1 Oficial o Pen laboral. 6. Centros de Educacin Especial. El alto nivel de dependencia del alumnado de estos centros requiere unos servicios mnimos que permitan garantizar una atencin especial: - 1 docente de PT por cada tres unidades o fraccin. - 1 Ordenanza. - 2 A.T.E. - 1 D.U.E , si existe alumnado con necesidades sanitarias. 7. Residencias Escolares. Las especiales caractersticas del alumnado que acoge estas residencias, requiere unos servicios mnimos que garantice una atencin bsica: - Jefe de residencia. - Turno de maana y tarde: 1 de Personal de Limpieza y Servicios Domsticos, por turno. - Turno de noche: 1 A.T.E. En las residencias escolares de los Centros de Educacin Especial, adems de los servicios adicionales previstos para los Centros de Educacin Especial: - Jefe de residencia. - Turno de maana: 1 de Personal de Limpieza y Servicios Domsticos. - Turno de tarde: 2 A.T.E., 1 de Personal de Limpieza y Servicios Domsticos y 1 Ordenanza. - Turno de noche: 2 A.T.E.. 8. Equipos de Atencin Educativa Hospitalaria y Domiciliaria y Equipos de Atencin Educativa en Centros de Reforma de Menores. La asistencia especializada que prestan estos equipos, requiere unos servicios mnimos que permitan atender las urgencias que puedan surgir: - El/la Coordinador/a del Equipo.