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En desventaja
Los dcits en infraestructura, fortaleza de instituciones y clima para emprender negocios juegan en contra de un TLC hacia adentro.
GRFICO 1
GRFICO 2
y los consorcios. Menciona que queremos hacerles participar en ferias. Cita la experiencia de los cafetaleros y sugiere que se puede repetir con otros productos como el algodn, la pprika.
el otro lado de la asociatividad
Obtencin de crdito
50
Infraestructura
24
Permiso de construccin
88
Instituciones Cumplimiento de contratos
101 111
EL COMERCIO
95
Fuente: IPE
una alternativa para enfrentar... [los problemas que aquejan a las mypes] son las asociaciones de pequeos productores, que bien diseadas y manejadas les permiten alcanzar las escalas de produccin necesarias para aumentar su competitividad
xito. La asociatividad de productores de caf, cacao o pltano orgnico ha sido posible por la asesora permanente.
Como sabemos, las mypes son la principal fuente de empleo en el Per, pero enfrentan serias limitaciones. Adems de los costos ocasionados por la inadecuada
infraestructura, el problema ms importante de las mypes es que su pequeo tamao usualmente reduce su productividad y, por ende, son poco competitivas. Les falta la escala necesaria para acceder y hacer uso de tecnologas ms modernas,
informacin, cadenas logsticas, etc. Una alternativa para enfrentar este problema son las asociaciones de pequeos productores, que bien diseadas y manejadas les permiten alcanzar las escalas de produccin necesarias para aumentar
su competitividad. Por ello, no sorprende que el ministro Urquizo, licenciado en cooperativismo en la Universidad Villarreal, siga la entrevista concentrndose en el objetivo de promover la asociatividad a travs de las cooperativas
Efectivamente, los productores de caf orgnico, cacao orgnico y pltano orgnico, por ejemplo, proporcionan ejemplos exitosos de asociatividad. Sin embargo, no es obvio que el ministro Urquizo y sus asesores tengan claro por qu esos casos de asociatividad han tenido xito y otros no. Las asociaciones tambin tienen muchos casos de fracaso. En varios casos de xito, ONG internacionales no solo han trado la asesora necesaria para poner en marcha las mejores prcticas del mundo en las asociaciones, sino que han absorbido los costos de establecer la asociacin y han generado mecanismos que facilitan la resolucin de conflictos, por ejemplo. En la prctica, han sustituido al Estado y a las instituciones privadas que facilitan que los productores se pongan de acuerdo y respeten los acuerdos. Si la asociatividad es tan buena idea, la pregunta es por qu no es ms extendida la prctica? La debilidad institucional es una de las principales razones. El ndice de competitividad global (ICG) y el ndice de hacer negocios (IHN) sealan que entre las deficiencias competitivas ms serias del Per se encuentran la infraestructura, la debilidad institucional y, especficamente, el psimo historial de cumplimiento de contratos (ver grficos). Una economa en que no existen mecanismos de cumplimiento de contratos y de resolucin
de conflictos no favorece las asociaciones de cientos de productores que se tendran que basar solo en la buena fe de todos sus miembros. En contraste, como se observa en los grficos, la eficiencia del mercado interno y la facilidad de obtener crdito que con frecuencia encabezan la lista de polticas de apoyo a las mypes estn entre las principales fortalezas competitivas del Per.
sacar de lo bueno lo mejor
Por ello, le sugerimos al ministro, un especialista en el tema de asociatividad, que revise los casos de xito y trate de identificar los factores de xito antes de comprometer ms recursos pblicos a un objetivo de difcil cumplimiento y largo aliento en el mejor de los casos. Una sugerencia adicional: que incorporen en la oferta de opciones de asociatividad a las llamadas cooperativas de nueva generacin (http://www.pellervo.fi/finncoop/material/ cook.pdf), en las cuales los productores asociados van invirtiendo en los siguientes eslabones de la cadena de valor, integrndose verticalmente. Cerrando su entrevista, el ministro Urquizo menciona que el tema de la competitividad de las mypes es transversal y no solo involucra al ministerio. Totalmente de acuerdo y resaltamos que el objetivo de fondo es la competitividad de las mypes, la cual se puede mejorar con diversas polticas que funcionan en diferentes plazos y que se deben integrar. Por ello, nuestra ltima sugerencia es que no se deje llevar por su corazoncito y no descuide la agenda pendiente en infraestructura rural, innovacin y educacin tcnica, entre otros.