BOLETN ELECTRNICO N2

Febrero 2012

Porque soamos con otro mundo posible

REFLEXIONES
Editorial
Uno de los grandes problemas para implementar polticas pblicas de proteccin a la poblacin afectada por la actividad minera, es que no hay registros que los identifique con nombre y apellido; no sabemos cuntas personas son y cules son sus niveles de afectacin. Cerro de Pasco, es una de las regiones afectadas por la actividad minera, no slo por la emisin de gases, polvo, y partculas de plomo, sino porque producto de esta actividad, se han acabado con varias lagunas y se han creado alrededor de 219 hectreas de residuos de mina. El centro de la ciudad, cuenta con un impresionante tajo abierto, que a medida que se va extrayendo el mineral se va extendiendo y absorbiendo de esta manera las casas que se interpongan. Tal es el problema que en el ao 2008, se aprob la Ley 29293 que declara de necesidad pblica e inters nacional la reubicacin de la ciudad debido a los altos ndices de contaminacin ambiental. En esa lnea, el Gobierno Regional de Cerro de Pasco, viene debatiendo una interesante propuesta encaminada a elaborar un registro regional de desplazados y afectados por la actividad minera. Este registro plantea tener un libro de personas afectadas en salud por las emisiones de gases, polvos, y partculas que ocasionaron altos niveles de plomo y otros metales en la sangre, y, el segundo libro de personas que se vieran afectadas en su vivienda y/o obligados a desplazarse por las acciones de las empresas extractivas. Ambos libros priorizarn a nios, nias y mujeres gestantes. Es urgente que las autoridades implementen mecanismos de atencin directa para aquellas personas intoxicadas con plomo en sangre, pero es an ms urgente, atender a los nios y nias que vienen siendo vctimas de esta intoxicacin. El registro es el punto de partida que permitir ms adelante empezar a debatir y en el caso de las vctimas a exigir un sistema justo y transparente de indemnizacin y reparacin en caso lo amerite. Esta experiencia, se debe replicar en otras regiones que vengan enfrentando estos mismos problemas. Si es posible tener un desarrollo de la industria minera, pero esta debe ir de la mano con el respeto de las normas medioambientales y por sobre todas las cosas, el respeto de los derechos de los hombres, mujeres y nios. Sandra Gonzlez Representante del Instituto de Defensa Legal IDL

Las MINERAS y el ESTADO

En el Per, diversas poblaciones cuentan con nios y madres gestantes con altos niveles de sustancias txicas en la sangre, tales como zinc, cobre, dixido de azufre y plomo, este ltimo produce en el cuerpo alteraciones cerebrales en los nios, como problemas en el desarrollo psicomotor, dficit de atencin, hiperactividad, problemas de conducta, entre otros males, y en altas dosis, puede causar la muerte. Los nios y mujeres gestantes con altos niveles de plomo en la sangre, son el efecto colateral de la actividad minera en nuestro pas., debido a que viven cerca de estos complejos metalrgicos. Actividades como estas son las de las mineras ubicadas en el Callao, Ventanilla, Villa el Salvador, La Molina, Huancayo, Cerro de Pasco, La Oroya, entre otros, pero el caso ms sonado es este ltimo, que a pesar de no contar con un PAMA (Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental) adecuado, los altos funcionarios del Congreso de la Repblica ha decidido nuevamente aplazar los meses para que presenten uno nuevo. Ahora, la pregunta es Lo harn? Realmente tendrn alguna cuota de solidaridad por estos nios que cada vez que respiran plomo el mineral se impregna en sus huesos y por lo tanto es imposible poder combatir contra eso. El Estado, por lo tanto debe tratar de prevenir y detener estas muertes, sacando a los nios de estas zonas mineras. Tomar ms atencin a los casos de nios infectados, existen distintos casos, como el de Thais Palma, una nia que en el 2008 quedo en estado vegetal como producto de la contaminacin del plomo en su sangre. Para el caso de La Oroya y para muchas otras mineras ms alrededor del Per, la nica solucin es que estas respeten su compromiso ambiental, desarrollando un programa que beneficie a los nios ms perjudicados.

La Oroya presenta
los peores niveles

segn un informe realizado en el 2006 por el Blacksmith Institute, por ello ha sido incluida en una escalofriante lista de los 10 lugares ms

de contaminacin,

contaminados del mundo.

En declaraciones a los medios

Pedro Barreto Jimeno Arzobispo Metropolitano de Huancayo y Presidente de La Comisin Episcopal de Accin Social CEAS la mesa ambiental est haciendo un estudio tcnico, que coincide con la posicin del Arzobispado en que el PAMA no puede darse, porque sera ir a una vida indigna para un peruano o peruana, y que beneficia nicamente a Doe Run, dijo haciendo referencia al tema de la minera Doe Run Per en La Oroya. Mar Prez rea de Derechos Econmicos Sociales y Culturales de la CNDDHH Con el caso de Doe Run el Estado est incumpliendo su obligacin fundamental que es proteger los derechos humanos. La necesidad de desarrollo no puede ser una excusa para dejar de lado la proteccin de derechos humanos. La proteccin del derecho a la salud y del medio ambiente es una va para garantizar un verdadero desarrollo para el pas.

El AGUA es fuente de vida

Las razones para que pobladores de Cajamarca hayan alzado una marcha en contra del Proyecto Conga, se trata nada menos que de proteccin ambiental, algo que al parecer no se esta tomando en cuenta. La salud es un derecho humano esencial, y sabemos que sin agua no hay vida, por lo tanto, si contaminamos el agua de miles de pobladores estamos atentando contra la vida de todas estas personas, incluyendo nios y adolescentes. La Constitucin Peruana debe reconocer que el agua en calidad y cantidad adecuadas es un derecho que tenemos todos los ciudadanos y ciudadanas. Este derecho no puede seguir siendo negado, las actividades mineras destruyen las fuentes naturales de agua y la contaminan. Sugerimos al Congreso de la Repblica tener en cuenta este tema, ya que es de carcter primordial, se debe permitir que el agua potable sana y el saneamiento sean reconocidos como un derecho humano fundamental y la provisin del agua no sea privatizada.

Zonas mineras como Cajamarca y Huancavelica son las ms afectadas por desnutricin crnica infantil. Estos nios suman 529.537 a nivel nacional, que representa el 15% de la poblacin total infantil del pas.

NOTICIAS
18 de enero
Se llev a cabo la reunin de trabajo entre UNICEF y el MIMDES; Paul Martn, representante del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y Ana Jara Velsquez, Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, se reunieron para coordinar actividades para el presente ao. Se dejaron listos los puntos tcnicos para la firma del Programa de Cooperacin entre el Gobierno Peruano y UNICEF, entre otros puntos tambin se abord el tema del Plan Nacional de Accin por la Infancia y Adolescencia (PNAIA 2011 2021), plan a favor de la niez, el cual ser llevado a un proceso de consulta con la sociedad civil, con el fin de brindar opiniones, aportes y sugerencias para ser tomadas en cuenta. Se cont con la presencia de la viceministra de la Mujer, Marcela Hualta, y el viceministro de Desarrollo Social, Julio Rojas, quienes expusieron al representante de UNICEF su inters por realizar un trabajo para mejorar la calidad de vida de la infancia, niez y adolescencia en el Per.

23 de enero
A partir de marzo, mes en el cual comienza la etapa escolar, miembros de las comisaras de mujeres y psiclogos, comenzarn a visitar colegios para orientar a los nios y padres de familia sobre prevencin del maltrato infantil. Nosotros iremos a los colegios que nos soliciten, a fin de brindar informacin sobre derechos de las personas y para informar lo daino que es cometer cualquier abuso fsico y sexual en contra de los nios, sostuvo la capitana PNP Diana Palli Laura, jefa de la Comisara de la Mujer con sede en el Ministerio de la Mujer. Detall que cada delegacin se encargar de ejecutar campaas de sensibilizacin y prevencin en los colegios de su respectiva jurisdiccin. Para aconsejar a los menores acerca de qu es el maltrato infantil, cules son sus derechos y cmo denunciar un hecho de violencia, se ha planeado hacer una funcin con tteres o un musical con la participacin de oficiales, suboficiales y psiclogos. Sern capacitados de tal forma que puedan informar algn acto de maltrato que ocurra en su comunidad. Para los padres de familia, se dictarn charlas semanales en los colegios, con el fin de que no ejerzan violencia para corregir a sus hijos, sino por el contrario, que estos puedan denunciar maltrato de otros adultos a sus hijos. En el Per existen 30 comisaras de mujeres que se encargan de la organizacin, control y ejecucin de actividades dirigidas a la promocin, prevencin y proteccin de nios, nias y adolescentes en situacin de riesgo. Por ltimo, se manifest que si durante la capacitacin se detectara el caso de un menor de edad vctima de maltrato, se efectuar una denuncia contra su agresor para que la fiscala se encargue de sancionarlo.
Fuente: Agencia Andina

Fuente: La Primera

26 de enero
El Colegio de Obstetras del Per organiza el concurso Barriguitas Pintadas, esto en el marco del Da del Nio por Nacer. Se contar con una serie de actividades dirigidas a la comunidad para demostrar la importancia del derecho a la vida, celebracin a realizarse el 25 de marzo. La Decana del Colegio de Obstetras del Per, COP, Rosa Elena Lara Valderrama, afirm lo siguiente: La defensa del derecho a la vida es fundamental para el desarrollo de la sociedad peruana, as como la atencin pre natal durante todo el perodo del embarazo de la mujer, para disminuir las complicaciones durante la gestin, el parto y el puerperio. En esta celebracin se realizarn talleres prcticos de estimulacin pre natal, cmo atender y baar adecuadamente a un beb, las tcnicas al momento de la lactancia. El concurso Barriguitas Pintadas va dirigido a las madres gestantes, en donde participarn los establecimientos de salud donde se desarrollan Programas de Psicoprofilaxis y/o Estimulacin Prenatal-Posnatal. Tambien estn programados otros

concursos para madres gestantes, como Carta al nio por nacer, Cuento al nio por nacer, Pancarta al nio por nacer y El mejor lugar para nacer en compaa. Entre las autoridades que participarn de la celebracin se encuentra, la Primera Dama, Nadine Heredia, la Alcaldesa de Lima, Susana Villarn, el Ministro de Salud, Alberto Tejada, y dems personalidades de la poltica. La premiacin de todos los concursos se darn el da central de la celebracin del Nio por Nacer organizado por el COP.

30 de enero
El Per vive una preocupante situacin con respecto a las zonas de produccin de hoja de coca. Menores de edad son obligados a trabajar en el cultivo, produccin, traslado y comercializacin de cocana; de los 81 312 nios que viven en zonas cocaleras del Per, 73 180 de ellos han sido incorporados tanto en la produccin de hoja de coca como en el procesamiento de esta. Segn el Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad Catlica del Per afirman que los nios de las zonas cocaleras son introducidos para la produccin de hoja de coca. El ex director antidrogas de la polica peruana y actual jefe de la Divisin Territorial de la Polica del Callao, Carlos Morn, expres: Existe una cadena de participacin de los nios de acuerdo a su edad; los ms pequeos participan en la cosecha y el pisado de la coca. Tambin menciona que por apoyar en la cosecha los menores reciben la cantidad de US$11 diarios, mientras que por trasladar un kilogramo de pasta bsica de cocana pueden recibir US$30. Son los adolescentes entre 15 y 16 aos quienes colaboran con la elaboracin de la droga en las pozas de maceracin. Aquellos que tienen entre 17 y 18 aos se convierten en mochileros, dice Morn al referirse en que estos llevan la droga en mochilas dando la impresin de que son jvenes turistas. Los mochileros deben caminar entre 2 3 das para llegar a sus lugares de destino, dijo Morn. Se seala que las ciudades con mayores niveles de pobreza en el Per son, Huancavelica (88.7%), Ayacucho (78.4%) y Apurmac (74.8%), segn un informe del Instituto de Estadstica e Informtica; estas tienen un historial de estar ligadas al narcotrfico. Los nios que participan en el cultivo y cosecha de la hoja de coca utilizan herramientas punzo-cortantes como machetes, palas, ganchos y rastrillos para el trabajo de la tierra o hacer zanjas, esto les provoca con frecuencia heridas y accidentes mayores, dijo Sandra Namihas, coordinadora del Instituto de Estudios Internacionales (IDEI) de la Pontificia Universidad Catlica del Per. Agreg tambin, que los narcotraficantes utilizan a los hijos de adultos que ya trabajan para ellos, ya que es comn que los hijos de campesinos trabajen en los campos para sus padres. Lo preocupante es que todo esto se haga sin tener en cuenta que (a sus propios hijos) cuyas edades van desde los 10 hasta los 17 aos, los estn incorporando en labores relacionadas a una actividad ilcita como es el narcotrfico, mencion la investigadora, indicando que tambin es comn que por propia iniciativa de los menores estos terminen acercndose a las chacras vecinas donde se cultiva la coca, para ofrecer sus servicios. El experto en temas de narcotrfico, Jaime Antezana, dice que los menores que participan en la cadena de la produccin de la coca son los propios hijos de los narcotraficantes y de los miembros del grupo terrorista Sendero Luminoso. Estas organizaciones dedicadas al narcotrfico son clanes familiares. Los adultos inducen a los ms pequeos a continuar con las acciones delictivas, estableciendo este tipo de actividades como nico modo de vida, dice el experto. El gobierno incentiva a que se comience a cultivar caf, cacao y palmito, con el fin de mejorar la situacin econmica, social y poltica de las zonas de intervencin, en vez que cultiven hojas de coca. Segn la Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), en unas 80 mil hectreas donde se cultiva la coca de manera ilegal en los ltimos aos, ahora se cultivan vegetales y caf.
Fuente: Infancia Hoy

01 de febrero
A solo pocos das de darse por iniciada la etapa escolar en los centro educativos pblicos del pas, la Defensora del Pueblo se encuentra trabajando en la supervisin de las escuelas, verificando que estos brinden las matrculas de forma gratuita, que cuenten con un adecuado personal educativo, una buena seleccin de textos educativos y que permitan el fcil acceso a los estudiantes discapacitados, los cuales se prev en este ao que se matriculen ms de 25 000, entre otras observaciones como infraestructura.

La Defensora viene realizando este tipo de observaciones de manera anual, fiscaliza los colegios a nivel nacional para detectar alguna irregularidad en la administracin, principalmente para encontrar si se realizan cobros indebidos en las matrculas de los nios. Son actos de corrupcin. Hay que llamarlos as. Esto no hay que facilitarlos, al contrario, las denuncias nos ayudan a combatirlo, esto lo enfatiz en una entrevista a RPP, Eugenia Fernn-Zegarra, adjunta para la Administracin Estatal de la Defensora del Pueblo. Se explic como algunos directores de centros educativos estatales ingenian formas de lucrar con el inicio de las clases, como por ejemplo cobrar por el derecho de matrcula; a estas personas que lucran con el inicio de las clases definitivamente hay sancin administrativa que debe ser efectiva, agreg la funcionaria. Por otro lado, el Ministerio de Educacin pide a la comunidad educativa a que se promueva el incremento de las tasas de matrculas con enfoque inclusivo a los menores con discapacidad. Esto como parte de la Campaa Nacional por el Buen Inicio del Ao Escolar de Nios, Nias y Jvenes con Discapacidad 2012. Se trata de poner nfasis en lograr que el nmero de estudiantes con discapacidad se incremente para este ao, ya que en el 2011 se lograron matricular 25 000 nios con habilidades diferentes. Vargas afirm que en todo el pas existen 10 000 instituciones educativas inclusivas que cuentan con personal capacitado el cual da las facilidades en la incorporacin de estos nios a un entorno escolar regular, por lo que existe de momento capacidad instalada suficiente. Record tambin, que las matrculas para escolares con discapacidad en las instituciones educativas pblicas del pas es gratuita y se puede realizar todo el ao. Queda claro que no existe ningn pretexto para dejar de matricular a un nio con alguna discapacidad, la Defensora se encargar de verificar que todo se encuentre en buen estado en cada centro educativo del pas.

03 de febrero
Se han documentado al menos 12 casos de nios detenidos durante el conflicto en Siria. Human Right Watch inst al gobierno de Siria a que deje de torturar menores, los cuales han sido detenidos en condiciones inhumanas y torturados, como tambin asesinados mientras estaban en sus hogares o en la calle, y por usar sus escuelas como centro de detencin, bases militares, cuarteles y puestos de francotiradores. Lois Whitman, directora de los derechos del nio de HRW, dijo Los nios no se han salvado del horror de la represin en Siria. Las fuerzas de seguridad han matado, arrestado y torturado a nios en sus hogares, en sus escuelas o en las calles. En muchas ocasiones han ido por los menores al igual que por los adultos, agreg. Human Right Watch elabor un informe, entrevistando a un centenar de personas detenidas por las fuerzas de seguridad en distintos puntos de Siria, cuando an comenzaban las protestas contra el rgimen de Bashar Al Assad. Me esposaron la mano izquierda, desde la que me colgaron en el techo durante siete horas a dos centmetros del suelo. Me tuve que poner de puntillas, dijo Alaa, un joven de 16 aos de Homs, quien fue detenido por las fuerzas de seguridad durante 8 meses, tras haber participado de las manifestaciones. El joven fue liberado despus de que sus padres sobornaran con 400 euros a un carcelero.

08 de febrero
Durante el periodo vacacional la explotacin laboral infantil se increment hasta en un 50%. Ms de 5 000 menores de edad desarrollan trabajos forzados y arriesgados solo en las ciudades de Puno y Juliaca, dijo el director regional de Trabajo Infantil en Puno, Walter Apaza. Lugo de desarrollar varias intervenciones a unidades de trasporte urbano para detectar si haba menores de edad trabajando, se detuvieron 85 unidades de transporte, donde se hallaron a 20 menores de edad. Uno de ellos solo de 12 aos. Tras la intervencin realizada por las autoridades del Ministerio Pblico, la Polica Nacional y la Direccin Regional de Trabajo de Puno, informaron a la agencia Andina que durante el periodo vacacional el trabajo infantil se increment hasta en un 50%, muchos de ellos en trabajos de ladrillera, construccin, y hasta en minera. Apaza Zela aclar que un promedio de 100 menores realiza este trabajo en la ciudad de Puno y ms de 4 mil se encuentran en la ciudad de Juliaca, donde tambin realizarn similares operativos en los prximos das. Segn la ley general de trabajo, los empleadores que permiten trabajar a los menores tienen una sancin de dos Unidades Impositivas Tributarias (UIT), que supera los 7 000 soles.
Fuente: El Comercio

Opinan los expertos

en los casos de violacin de los derechos de los nios, nias y adolescentes sean llevados a instancias internacionales.
el cual permite que

Para conocer opiniones respecto a la reciente aprobacin por las Naciones Unidas del Protocolo Facultativo,

Rossana Vega, especialista en proteccin de los nios, nias y adolescentes del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF): Desde UNICEF recibimos con mucha satisfaccin y entusiasmo la firma de este Tercer Protocolo Facultativo. Todos hemos testimoniado la violacin cotidiana de los derechos de los nios, nias y adolescentes, desde la falta de agua potable hasta la explotacin sexual infantil, por lo que la implementacin de un mecanismo de denuncias individuales es promisoria y abre la oportunidad para contar con un mecanismo que internacionalmente promueva el cumplimiento de la Convencin de los Derechos del Nio, con indicaciones del Comit en el caso de que se corrobore y confirme la violacin de los mismos. Complementariamente, se promueven instancias nacionales de proteccin hacia las victimas demandantes. Ahora es necesario que los Estados firmen y ratifiquen este Protocolo Facultativo para que el mismo sea adoptado e incorporado a la legislacin domstica, demostrando, una vez ms, el compromiso hacia la niez y la adolescencia". Fuente: Inversin en la Infancia

Ronald Gamarra, abogado especialista en derechos humanos, ex secretario ejecutivo de la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos: Es una decisin que saludamos. En adelante, el Comit de Derechos del Nio al igual como acontece con los otros comits de los distintos tratados internacionalestendr competencia para recibir comunicaciones en las que se alegue la violacin de cualquiera de los derechos consagrados en la Convencin de Derechos del Nio, as como en el Protocolo Facultativo sobre la venta de nios, la prostitucin infantil y la pornografa infantil, y en el Protocolo Facultativo sobre la participacin de nios en conflictos armados. Se podr alegar violaciones individuales o colectivas, graves o sistemticas, las que sern examinadas por un cuerpo de expertos en derechos del nio, el mismo que formular dictmenes, observaciones y recomendaciones al Estado. En suma, este mecanismo completa y fortalece el sistema de proteccin internacional de los derechos del nio. En los prximos meses, el Per, que ha apoyado el proceso de elaboracin de este Protocolo Facultativo, debe firmarlo". Fuente: Inversin en la Infancia Carlos Rivera, abogado especialista en derechos humanos, subdirector del Instituto de Defensa Legal: Este Protocolo Facultativo aprobado por la Asamblea General de la ONU tiene como objetivo permitir que los nios y menores de edad accedan de manera directa a los mecanismos e instrumentos de proteccin internacionales regulados en la Convencin sobre los Derechos de los Nios. De esta manera, los nios podrn presentar denuncias o quejas, remitir comunicaciones, cuestionar o apelar decisiones ante el Comit de los Derechos del Nio. El establecimiento de este procedimiento significa un paso adelante para lograr hacer realidad el acceso a los mecanismos de justicia internacional en aquellos casos en los que existe una violacin o desconocimiento de los derechos fundamentales de los nios. Fuente: Inversin en la Infancia

Continuacin en el prximo nmero

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