Manual de Reconocimiento Profesional

EL MANIFIESTO DE LOS PAISAJISTAS
Manual de Reconocimiento
Recopilacin de informacin para facilitar el reconocimiento Profesional del Paisajismo como profesin regulada en Espaa.
GABINO CARBALLO 09/03/2012
Revisin 02 2012.04.15
Recopilacin de Legislacin, Informes y Documentos que ayuden a conseguir el pleno reconocimiento profesional para el Paisajismo mediante legislacin que defina las atribuciones de la profesin. Colaboradores: Puy Alonso, Sven D. Adler, Eduardo Casado, Carmen Borraz, Gonzalo de la Fuente. Traducciones de Gabino Carballo.
E L M A N I F I E S T O D E L O S P A I S A J I S T A S T H E L A N D S C A P E A R C H I T E C T S M A N I F E S T O
NDICE 1. 2. 3. 4. 5. Una conversacin entre Paisajistas: Preguntas y Respuestas. Traduccin Anotada: Informe EFLA sobre reconocimiento de cualificaciones profesionales 2012. Traduccin: Informe EFLA sobre las actividades a realizar a nivel nacional antes 31 Marzo 2012. LNEAS DE ACTUACIN GLOBAL PROPUESTAS GABINO CARBALLO 03/03/2012 ACCIONES INDIVIDUALES PROPUESTAS GABINO CARBALLO 03/03/2012 1. 2. 3. 6. Enviar una peticin electrnica al Parlamento Europeo mediante el siguiente enlace: Redactar una carta para los Eurodiputados Espaoles: Redactar una carta para los Diputados Espaoles.
ACCIONES COLECTIVAS PROPUESTAS GABINO CARBALLO 03/03/2012 1. 2. 3. Preparar informe de situacin del Paisajismo en Espaa para su envo a la Comisin (urgente) Preparar borrador de Ley de atribuciones profesionales para el Paisajismo. Preparar borrador de Ley de Ordenacin de la Obra Civil, Ambiental y Paisajstica.
7. 8.
Extracto de Informe Nota sobre las profesiones reguladas y directrices de ttulos universitarios, 2007. Extracto de Informe - el concepto de profesin regulada a que se refiere el documento la organizacin de las enseanzas universitarias en Espaa, 2007.
9.
Extracto de Informe - la regulacin de la profesin de ingeniero en cinco estados miembros de la unin europea (Alemania, Francia, Finlandia, Italia y reino unido), 2007.
10. Extracto Notas sobre Creacin de colegios profesionales. 11. Artculo: Las Atribuciones profesionales 12. Artculo: Polmica en torno a las atribuciones en Espaa 13. Artculo: Las atribuciones en la unin europea ante el espacio europeo de educacin superior 14. Artculo: Atribuciones profesionales segn titulaciones 1. 2. 3. 4. Arquitectos tcnicos e ingenieros tcnicos Ingeniero tcnico agrcola Ingeniero tcnico forestal Ingeniero tcnico de obras pblicas
15. Artculo: Habilitacin profesional. 16. Reconocimiento de ttulos regulados por la Directiva 2005/36/CE 17. Constitucin Espaola de 1978 - Artculo 149 18. Ley Orgnica de Universidades - Ttulo VI. De las enseanzas y ttulos - Artculo 34. Ttulos universitarios
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19. Real Decreto 1954/1994, de 30 de septiembre, sobre homologacin de ttulos a los del Catlogo de Ttulos Universitarios Oficiales, creado por el Real Decreto 1497/1987, de 27 de noviembre. 20. Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales. 21. REAL DECRETO 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE, (), y la Directiva 2006/100/CE, (), relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales (). 22. Resolucin de 10 de junio de 2010, de la Secretara General de Universidades, (), por el que se establece el carcter oficial de determinados ttulos de Grado y su inscripcin en el Registro de Universidades, Centros y Ttulos. 23. Registro de universidades, centros y ttulos (RUCT) - graduado o graduada en paisajismo 24. Ley mnibus 25/2009, de 22 de diciembre + Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales. 25. Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin. 26. Convenio europeo del paisaje de Florencia 20.10.2000. 27. EL PLIEGO DE CONDICIONES. 28. CICCP - ANTEPROYECTO DE LEY DE ORDENACIN DE LA OBRA CIVIL- LOOC 04/01/2010 29. Propuesta de directiva () directiva 2005/36/ce reconocimiento de cualificaciones profesionales 30. Real Decreto 1027/2011, de 15 de julio, () Marco Espaol de Cualificaciones Educacin Superior. 31. Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, () ley de contratos del sector pblico. 32. Memorando de Acuerdo entre la International Federation of Landscape Architects (IFLA) y la Union Internationale des Architectes (UIA). (Original firmado en 2006 y renovado en 2012)
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1. UNA CONVERSACIN ENTRE PAISAJISTAS: PREGUNTAS Y RESPUESTAS. Basado en una conversacin entre Puy Alonso y Gabino Carballo el 03/03/2012 1. Cundo va a llegar el Reconocimiento del Paisajismo como profesin a nuestro pas? Ya ha llegado por dos vas. El reconocimiento como Ttulo Acadmico Oficial ha llegado va el Grado en Paisajismo, al existir como ttulo acadmico debidamente autorizado. El Paisajismo se "reconocer" con el egreso de la primera promocin del Grado en paisajismo de la Escuela Batres-UCJC, en el ao 2013, al menos como realidad acadmica y formativa, Por otra parte, el Estado Espaol ha reconocido implcitamente la Arquitectura Paisajista como un servicio profesional en el Anexo II del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, de la Ley de Contratos del Sector Pblico. Sin embargo, que una profesin est reconocida acadmicamente no significa que ya est todo hecho: para poder hacer segn qu cosas, adems su ejercicio profesional debe estar regulado por Ley. 2. Cual es la diferencia entre una profesin regulada y otra reconocida? En nuestro pas, los ttulos acadmicos son la llave para el ejercicio profesional en general. Sin ttulo oficial universitario raramente existe profesin, aunque hay excepciones. Esto ha generado una extendida confusin entre estudios realizados y actividad profesional. Son dos cosas diferentes y que no siempre guardan una estrecha relacin entre s. Una cosa es tener una Licenciatura en Geografa y otra ejercer como Gegrafo, por ejemplo. Las profesiones Reguladas son aquellas que por alguna razn de inters pblico precisan de una ley especfica que regule las atribuciones profesionales de las personas que ejercen la misma. Estas leyes determinan las atribuciones restringidas a los profesionales que ejercen dicha profesin. Estas atribuciones pueden ser exclusivas, pero normalmente no es el caso. Una atribucin propia de varias profesiones es la capacidad para firmar proyectos, aunque solo los Arquitectos pueden firmar proyectos de viviendas de cierta envergadura, por ejemplo. 2. Qu ttulos son validos para ejercer como Paisajista o Arquitecto Paisajista: Grado oficial nacional, Grados oficiales pases europeos, otros? Ahora mismo, cualquier ttulo de Ingeniero, Arquitecto o otra carrera tcnica es vlido, a todos los efectos, en la medida que el Paisajismo es una actividad profesional reconocida, pero no una profesin regulada. El Paisajismo va de regalo con ellas, por as decirlo. Esto implica que se puede ejercer la actividad dentro de las atribuciones de cada profesin regulada, pero al no existir la profesin regulada de Paisajismo o Arquitectura Paisajista, los profesionales con estas titulaciones no pueden ejercer su profesin en Espaa Esta es la razn por la que los Grados y Msteres internacionales, cuando se homologan a un Diploma o Licenciatura espaol, no tienen ningn efecto profesional. Al no estar dotado de atribuciones, el Grado en Paisajismo no ser vlido en el sentido que no permitir firmar ningn tipo de proyecto oficial o dirigir ningn tipo de obra de manera legal, al menos hasta que se regule la profesin en este sentido. Pudiera ser que no se regulase y entonces los Graduados en Paisajismo veran su capacidad para el ejercicio profesional sumamente limitada. Seran titulados de pleno derecho y tambin lo seran otros ttulos homologables, pero no podran redactar y firmar proyectos por su cuenta si no vara el ordenamiento jurdico espaol. Este es un aspecto por desarrollar: o bien se reconoce el inters pblico de la profesin y se le otorgan atribuciones, o bien es preciso derogar todo el sistema de atribuciones existente y utilizar un ordenamiento profesional ms acorde con la realidad europea, donde las profesiones no suelen tener atribuciones por ley, sino que se guan por competencias, experiencia y formacin permanente. En realidad, el paisajismo lo podrn ejercer todas las profesiones con competencias similares a los formados especficamente en Paisajismo, es decir: Arquitectos, Ingenieros e incluso otros, exactamente como ahora.
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Es ridculo pensar que solo van a poder ejercer el paisajismo los graduados en tal cosa. La legislacin europea no va en esta direccin, va en la contraria: habla de competencias que se pueden adquirir de ms de una manera. La Propuesta de directiva sobre reconocimiento de cualificaciones incide ms sobre la proteccin del nombre de la profesin que sobre la posesin de ttulos acadmicos. Hay que olvidarse de la conexin entre ttulos y ejercicio profesional, eso queda obsoleto y siempre lo ha sido en muchos pases. Se tender hacia la certificacin profesional, la valoracin de la experiencia y la formacin permanente. Ser vlido el que valga, en paisajismo y en muchas otras cosas. Sers lo que hagas y lo que tu seguro de responsabilidad cubra, no lo que has estudiado, con algunas excepciones. 3. Qu pasa con los que obtuvieron ttulos privados antes de que el grado se haga oficial (Batres)?, Cules sern los mecanismos de homologacin? La homologacin necesitar sus mecanismos, pero una cosa es la homologacin acadmica y otra la profesional. La acadmica se podr hacer mediante los cursos apropiados, como se ha hecho con los Arquitectos Tcnicos que han querido obtener el ttulo de Ingeniero de la Edificacin, si se consigue negociar tal cosa con las universidades. Podra ser ms fcil para los que poseen el Ttulo Privado de Batres, pero deben organizarse, porque es incierto que esta homologacin se produzca, especialmente si los interesados no se movilizan para generar demanda. La homologacin profesional puede llegar de muchas maneras segn los mecanismos que prev la directiva, que precisan el papel que las asociaciones profesionales pueden jugar en esta eventualidad. Sin embargo, si el Paisajismo se asimila al ttulo acadmico de de Arquitecto, y a sus atribuciones y sus colegios, por ejemplo, no creo que tal homologacin llegue nunca, porque no creo que exista inters por tal cosa ni se creen los vehculos adecuados. Si el Paisajismo consigue que se reconozca como una profesin diferenciada y finalmente regulada, se podrn crear los mecanismos que respondan a su realidad profesional histrica, como por ejemplo, la homologacin de los llamados maestros jardineros de una manera u otra. Pero para eso se necesita una buena Asociacin Profesional o Colegio orientado segn las directrices que marca la Directiva en ciernes. Lo que tenemos actualmente no sirve. 4. Qu pasa con los que estudiaron msteres o cursos postgrado no oficiales?. Cules sern los mecanismos de homologacin?. Si has estudiado un Mster, suceder lo que decida la Universidad que lo ha expedido. Es de suponer que los oficiales se reconocern automticamente de una manera u otra. El resto deber seguir los circuitos que se habiliten al efecto. En cualquier caso, la cuestin es la convergencia de todos estos Ttulos en una identidad profesional definida y en la denominacin de la Profesin como tal, que habr que proteger, segn indica la Directiva. De no ser as, seguiremos como hasta ahora, que todo el mundo es Paisajista/Arquitecto Paisajista/Ingeniero Paisajista, etc. 5. Qu pasa con los que adquirieron conocimientos por experiencia profesional?. Cules sern los mecanismos de homologacin?. Eso est recogido en la directiva: depende de cada organismo o asociacin profesional debidamente autorizada. En Espaa no existe ni la tradicin ni el sistema. Estamos transponiendo un sistema profesional donde puedes llegar a obtener una cualificacin profesional por varas vas, aparte de la puramente acadmica, cosa inusitada en nuestro pas. Es numerosos pases NO es obligatorio estudiar en la universidad y obtener un ttulo para ejercer una profesin. Aunque ser siempre una excepcin, si se hace bien jurdicamente ser posible, pero para nosotros es una novedad. Ya veremos si se articulan los mecanismos necesarios. 6. Dnde est escrito o debe estar escrito que una profesin sea reconocida como tal. Hasta ahora, mediante la Ley Orgnica de Universidades en su Artculo 34. Ttulos universitarios o leyes que confiriesen atribuciones profesionales a un grupo de personas.
Pero ha habido un cambio y ahora existe un Registro de universidades, centros y ttulos (RUCT) - graduado o graduada en paisajismo que da mucha ms flexibilidad a este tema. Es difcil saber si estos grados se van traducir en profesiones como tal, o si solo se van a considerar formacin. Tericamente, para que una profesin sea reconocida oficialmente, basta con la existencia del ttulo acadmico emitido por una autoridad pertinente y del egreso de la primera promocin. Pero solo es una teora, porque en la prctica, las profesiones se regulan por ley de atribuciones y mediante el control de los colegios Profesionales. Sin estos dos instrumentos, no existe profesin regulada en Espaa. 7. Qu implica el reconocimiento del Paisajismo como profesin Titulada? Ahora mismo no es posible decir que implica con seguridad salvo que se repara una injusticia histrica y absurda. Los Graduados en Paisajismo podrn optar a oposiciones de todo tipo, sus ttulos sern vlidos a todos los efectos legales. Estos paisajistas sern los primeros que no necesitarn tener otro ttulo profesional para poder ejercer sus competencias sin cortapisas legales ni discriminacin. Tambin se podrn homologar los graduados y msteres extranjeros, que hasta la fecha eran virtualmente imposibles de traducir a un ttulo acadmico concreto. Potencialmente, podrn presentar ofertas para contratos de servicios de redaccin de proyectos de Arquitectura Paisajstica, descritos en, la Ley de Contratos del Sector Pblico. Pero eso ser posible, si tales contratos comienzan a regirse por exigencias de competencias y no de atribuciones como hasta ahora. Adems, cuando se exija la cualificacin profesional de Paisajista/Arquitecto Paisajista para participar en un concurso de proyectos, al menos un tercio de los miembros del jurado deber poseer la cualificacin u otra equivalente. Lo que significa que los Paisajistas podrn participar en jurados de concursos de proyectos pblicos de acuerdo con los artculos de la Seccin 6. Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos de dicho Real Decreto. Existe la posibilidad de crear un Colegio profesional, aunque estara vaco de contenido si no se obtienen atribuciones profesionales. Sin estas, tareas tales como el Visado de Proyectos a peticin del cliente, tal como recoge la Ley mnibus continuaran vedadas, seguiremos sin poder "firmar" proyectos legalmente, en realidad. Pero por encima de todo significa normalizacin. El estado Espaol entra por fin en la modernidad profesional. Se acabaran las discriminaciones absurdas y la marginacin de personas capacitadas por simple dejadez gubernativa y la falta de generosidad y el miedo a la competicin de otras profesiones, que nunca han entendido la necesidad de actualizar y modernizar el mercado profesional espaol para rebajar las cifras de paro sistmico y los infrasueldos. Se nos haya querido hacer creer que el Paisajismo no es una profesin y se ha intentado hacer ver que se velaba por un ordenamiento jurdico ajustado a derecho. La realidad es que se ha protegido de un sistema de privilegios profesionales a todas luces arbitrario, obsoleto e injusto, violando por el camino los derechos de una minora de profesionales dotados de valenta y visin de futuro, todo de manera sectaria y absurda. Pero esto no impedir que el Gobierno Espaol erradamente legisle que si existe una profesin que se llama Arquitectura Paisaja y que casualmente para su ejercicio en Espaa necesitas tener un Grado en Arquitectura o Ingeniera ms un Mster de dos aos. En el peor de los casos, los graduados en paisajismo quedaran fuera de juego inmediatamente. Hay que tenerlo en cuenta. 8. Cul es el procedimiento para que quede regulada una profesin a nivel estatal? Asumo que te refieres a la regulacin de su ejercicio una vez el profesional ha obtenido el Ttulo correspondiente. La regulacin de las profesiones mana de la Constitucin y de numerosas sentencias del Tribunal Constitucional al respecto y que suelen mencionar el inters pblico entre otras cosas. Ser necesario que un Ministerio redacte la Ley correspondiente, dotando la profesin de atribuciones restringidas, es decir, que no se puedan ejercer por simple designio social, sino que es preciso que se confieran explcitamente mediante ley.
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9. Quin es la autoridad competente para ello?, el Ministerio de Medio Ambiente?, qu direccin general o lo que sea? No los. Supongo que cualquier Ministerio puede hacerlo dentro del mbito de sus competencias. La cuestin es que quieran o que les dejen. Una posibilidad es el Ministerio de Medio Ambiente, pero otra es el de Fomento. Se oye ruido de sables en los Colegios de Arquitectura e Ingeniera. Puede que salgamos del Gulag profesional en el que el Paisajismo ha vivido tanto tiempo, solo para acabar en el Guantnamo profesional que algunos ya estn soando solo para nosotros. Nuestra profesin es el David mil veces aplastado por Goliat. Y sin motivo. 10. Qu atribuciones debera poseer el Paisajista o Arquitecto Paisajista? Las atribuciones de la profesin, de momento, pueden derivarse de los programas de formacin existentes, especialmente el grado y los msteres despus. Tambin existen una serie de competencias que se ejercen a nivel internacional y no debemos renunciar a ninguna de ellas, porque nos pondra en desventaja. Depende de las funciones y el trabajo que queramos desempear: el Paisajismo es una profesin minoritaria, pero an as existen muchas especialidades en la misma. Es muy difcil moverse de un tema a otro en un campo tan amplio y las atribuciones van a tener que ser bastante flexibles. Lo primero es definir las competencias que el supuesto paisajista adquirira si cursase estudios de Grado. La escuela Castillo de Batres podra suministrar esta informacin. Por lo que respecta a las que se adquiriran con Estudios de Mster no estoy seguro, pero deberan contar y mucho. En pases como el Reino Unido, todos los paisajistas acaban sus estudios en pie de igualdad despus de un Grado en paisajismo (3 Aos) +Mster (1 Ao), o un Grado en otra Profesin (3 Aos) + Master (2 aos). La especializacin se produce a la hora de la certificacin profesional, donde debes escoger entre tres categoras profesionales despus de dos aos en prcticas. Las atribuciones profesionales se adquieren con la experiencia profesional debidamente justificada. Una parte complicada ser que se justifique el inters pblico de la iniciativa. El paisaje es de inters pblico? 11. Cmo debera denominarse el profesional: Paisajista o Arquitecto Paisajista? Es preciso notar que aunque el Estado Espaol ha reconocido explcitamente la Arquitectura Paisajista como un servicio profesional en el Anexo II del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, de la Ley de Contratos del Sector Pblico es preciso matizar ciertos aspectos de este reconocimiento. Los cdigos identificativos de actividad utilizados CCP 867 y CPV se corresponden con la nomenclatura CNAE , que en su grupo 74.2 enuncia los Servicios de consultora tcnica en arquitectura, ingeniera y sectores afines. Este grupo comprende la subcategoriza con el cdigo 74.20.52 - Servicios de arquitectura paisajstica. Sin embargo, esta subcategora no incluye servicios relacionados con la jardinera y el paisajismo (vase 85990). Por tanto, la denominacin de la profesin acorde con la nomenclatura internacional es la de Arquitectura Paisajista, independientemente de que en Espaa se utilice el trmino equivalente de Paisajismo para esta actividad. Esto da la razn a los profesionales procedentes de diversas naciones, que por razones evidentes desean preservar la integridad de su ttulo: si te llamas Arquitecto Paisagista porque te has formado en Portugal, es normal que quieras seguir utilizando una denominacin similar en Castellano. EFLA e IFLA vigilan el uso del trmino Landscape Architecture e insisten en su uso, ergo Arquitecto Paisajista parece un nombre profesional razonable. IFLA y la UIA firmaron en 2006 aos un Memorando de colaboracin entre ambas organizaciones, que se ha renovado en 2012. En este memorando se reconoce la naturaleza separada y complementaria de ambas profesiones. Por tanto, no parece haber duda de que nombre debe utilizarse oficialmente. 12. Qu ejemplos podemos encontrar a nivel internacional? En el Reino Unido, el ttulo profesional protegido es Landscape Architect, que puedes utilizar si eres miembro del Landscape Institute, seguido del acrnimo CMLI si te han certificado profesionalmente. Yo fui CMLI durante varios aos y s que aunque tengas el ttulo acadmico no puedes presentarte como Arquitecto Paisajista: te expones a
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acciones legales si te presentas como tal. Tiene ventajas ser CMLI y es a lo que se aspira, pero no todos los miembros del Landscape Institute lo son, solo el 50% aproximadamente. En Alemania, la profesin de Paisajista es una Ingeniera especfica y se denominan Dipl. Ing. Landespflege. Dependiendo de los Bundesland, similares a las comunidades Autnomas, si el profesional desea llamarse Landschaftsarchitekt (Arquitecto Paisajista) debes de afiliarte a la Cmara de Arquitectos, similar a nuestros colegios profesionales, en una subdivisin de Arquitectos Paisajistas. Para ello necesitas demostrar, tres aos de experiencia o proyectos gestionados por un cierto presupuesto. Adems debes presentar uno o dos arquitectos paisajistas que te avalen ante la cmara. Tiene sus ventajas porque tienen condiciones especiales para las pensiones y seguros de responsabilidad civil etc. pero para el que no le molesta ser simplemente un paisajista, no hay necesidad porque no es un sistema excluyente, uno no pierde trabajo por no ser Landschaftsarchitekt. (Gracias a Sven Adler por esta nota). En los Estados Unidos, puedes llamarte Landscape Architect si eres parte de ASLA, la asociacin profesional ms importante. Pero si no formas parte de ASLA, tambin puedes ejercer mediante un procedimiento de Certificacin profesional estatal llamado CLARB. Entonces te llamas Registered Landscape Architect o RLA. Ser ASLA es mucho ms prestigioso, pero las atribuciones siguen siendo las mismas. Pienso que quizs para los que se quieren llamar Arquitecto Paisajista pues puede ser una opcin y los que nos conformamos con ser Paisajistas o Ingenieros Paisajistas o Tcnicos Paisajistas seguimos con nuestra denominacin y no pasa nada. Para mi da igual como se llame la profesin siempre y cuando los estudios bsicos de formacin y la convalidacin de los mismos estn reguladas y todos estemos en igualdad de condiciones ante la ley, jugando con las mismas cartas y partiendo de la misma base e igualados con el resto de las profesiones. (Gracias a Sven Adler por esta nota) 13. Qu ms ideas necesitamos explorar? Es preciso encontrar profesiones aliadas interesadas en dinamizar el mercado de trabajo profesional espaol para incrementar su eficiencia y competitividad. La creacin de un Colegio pluriprofesional es una idea que dedemos considerar. Mejor an si podemos hacerlo transnacional. Los colegios y asociaciones profesionales nacionales tal y como estn configurados en el Estado Espaol ahora mismo no tienen futuro: exceptuando los de las profesiones ms potentes y numerosas, tendern a desaparecer y a agregarse en organizaciones ms amplias, probablemente pluriprofesionales, como las Cmaras Profesionales Alemanas, posiblemente transnacionales, ms orientadas a resultados en su gestin y de mayor capacidad de influencia en la UE. No tiene sentido que 300 o 3000 profesionales vayan por su cuenta en un mercado de 300 millones de personas, especialmente cuando la profesin tiene baja incidencia econmica o social y no puede competir gilmente contra otras ms potentes. No tenemos tiempo que perder cometiendo los errores de la ltima dcada. Hay que saltar hacia el futuro, aunque implique incertidumbre. 14. Quin/es de nosotros pueden/quieren avanzar en esto? Todos tenemos que contribuir de alguna manera. Unos harn ms y otros harn menos. Pero todos debemos hacerlo por inters propio, no por altruismo. No vale lo de todo el mundo a por la pelota. Eso no funciona ni en el futbol, ni en los proyectos, ni en la vida. Hay que organizarse un poco y crear grupos de trabajo comprometidos con su labor. Hay que actuar rpido y dejar los egosmos a un lado por unos meses. Si alguien se cree que tiene derecho a ejercer una profesin porque tiene un ttulo, sin hacer nada ms, es porque es tonto o no sabe de qu va la vida. Los nicos que no se tienen que molestar en hacer nada son los instalados. Esos ya han llegado y no cabe esperar nada de los mismos. Para todos los dems, a trabajar duro para alcanzar los objetivos que nos marquemos.
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2. Informe: ACTUALIZACIN DE LA DIRECTIVA SOBRE RECONOCIMIENTO DE CUALIFICACIONES PROFESIONALES 120208EFLA_PQD_Report.pdf de EFLA (International Federation of Landscape Architects), redactado por Fritz Auweck y Joachim Jobi con fecha 08.02.2012 sobre la Propuesta de Directiva de Cualificaciones Profesionales (Conocida en su acrnimo ingls como PDQ). Traduccin y NOTAS de Gabino Carballo. (NOTA 1: En el Estado Espaol la nica Titulacin Superior de Paisajismo existente es el reciente Grado de Paisajismo de la UCJC cuya primera promocin surgir en el 2013. En esta traduccin comentada se utilizar el trmino Paisajismo como traduccin y sinnimo de Arquitectura del Paisaje/Landscape Architecture y Paisajista, y Paisajista como traduccin y sinnimo de Arquitecto Paisajista/Landscape Architect) Antecedentes: A medida que la poblacin en edad de trabajar disminuye en muchos Estados miembros, el incremento de la demanda de personas altamente cualificadas entre hoy y el 2020 est prevista en ms de 16 millones de empleos. Si Europa quiere satisfacer esta demanda, necesita afrontar la escasez de mano de obra prevista mediante la movilidad de profesionales procedentes de otros estados miembros de la UE, por ejemplo. Este recurso puede resultar una fuente clave de crecimiento econmico, pero slo si son capaces de desplazarse rpidamente donde se necesitan sus servicios. Esto precisa que sus cualificaciones Europeas sean reconocidas a travs de las fronteras de una manera rpida, sencilla y fiable. Por esta razn, la Comisin Europea adopt una Propuesta de modernizacin de la Directiva 005/36/CE sobre Cualificaciones Profesionales en diciembre de 2011. Esta Propuesta est disponible en todos los idiomas oficiales de la UE en el siguiente enlace (Ctrl+pincha): PROPUESTA DE MODERNIZACIN DE LA DIRECTIVA 005/36/CE POR QU deben movilizarse los Paisajistas/Landscape Architects? 1. La Directiva sobre Cualificaciones Profesionales es esencial para permitir a los profesionales para iniciar nuevos negocios o para encontrar un empleo en cualquier otro Estado miembro que exija una cualificacin especfica para una actividad profesional especfica La Actualizacin prevista es uno de los doce palancas de crecimiento establecidos en el Acta del Mercado nico (IP/11/469). (NOTA 2: El Paisajismo/Landscape Architecture es una actividad profesional especfica dotada de una cualificacin acadmica y profesional especfica en prcticamente todos los pases desarrollados. No se trata de una extensin de la Arquitectura, el Urbanismo o la Ingeniera, sino de una disciplina separada. Los mercados profesionales donde el Paisajismo est fuertemente representado, por lo general presentan mayores ingresos medios y menor tasa de paro entre profesionales liberales. El Paisajismo, pese a ser una profesin muy minoritaria, dinamiza los mercados de trabajo al generar una mayor competitividad interprofesional y fomentar la especializacin de la mano de obra cualificada.). 2. La profesin de Arquitectura del Paisaje ha alcanzado diferentes niveles de reconocimiento en los pases europeos de la Unin. Hay pases que tienen gozan de una larga tradicin y de otros los pases donde la profesin es muy reciente. Por lo tanto el estado de desarrollo y reconocimiento de la profesin vara de pas a pas. (NOTA 3: Es importante desmitificar la nocin del paisajismo como una profesin nueva. El Paisajista Xavier de Winthuysen escribi ya en 1927 sobre la necesidad de crear Estudios Superiores de Jardinera. Ms adelante actualiz su terminologa para solicitar la creacin de los estudios de Arquitecto-Paisajista en el estado espaol. Los primeros estudios de Paisajismo/Landscape Architecture oficialmente reconocidos en Espaa datan de 1973, cuando IFLA (International Federation of Landscape Architects) reconoci a la Escuela de Jardinera y Paisajismo Castillo de Batres como nico Centro de Enseanza del Paisajismo en el Estado Espaol. Por tanto, en el caso de Espaa NO se puede decir que es una profesin reciente, sino que la Administracin Espaola se ha resistido/negado de manera pertinaz a reconocer y regular esta profesin dotndola de Atribuciones Profesionales por Ley (Ver ejemplo), a pesar de la evidente demanda social y su mercado potencial)
Se podra decir que hay pases en los que la condicin del Paisajista/Landscape Architect se puede clasificar segn estos niveles: 1. 2. 3. 4. Nivel 3: el ttulo acadmico y profesional est protegido, un registro/colegio profesional a nivel estatal es obligatorio y por lo menos en ciertos proyectos, los clientes tienen que contratar un profesional colegiado. Nivel 2: el ttulo de Paisajista/Landscape Architect est protegido, pero no existe registro/colegio profesional. Nivel 1: el ttulo de Paisajista/Landscape Architect no est protegido, pero se permite su uso. Nivel 0: el ttulo de Arquitecto Paisajista (traduccin literal de Landscape Architect) no est permitido en ningn caso.
(NOTA 4 - Se podra hablar de un Nivel X, donde Paisajista se utiliza como una especie de marca o apellido profesional que se aade a diversos ttulos profesionales como Arquitecto, Ingeniero, Gegrafo, etc (con o sin Y alguna) sin que tal nombre aclare las competencias del profesional en cuestin. Esta parece ser en gran medida la situacin espaola donde a menudo se confunde el Paisajismo con el Urbanismo, por ejemplo). La integracin del paisajismo Profesional en la Directiva sobre cualificaciones profesionales es especialmente importante para alcanzar tambin mejores condiciones legales para el ejercicio profesional a nivel nacional. (NOTA 5 - Este punto es especialmente importante: los Paisajistas debemos regularizar y equiparar el ejercicio de nuestra profesin en igualdad de condiciones con Arquitectos e Ingenieros definitivamente). Objetivos que proponemos alcanzar: Reconocimiento Automtico de Cualificacin Profesional. A. Posibilidad de obtener acceso a los mercados en los pases de la UE. B. Mejora de las condiciones legales de ejercicio profesional de los Paisajistas a nivel nacional, especialmente en los pases donde la profesin es reciente, no se reconoce como tal o carece de atribuciones legalmente. (NOTA 6 - Es especialmente importante dedicar todos nuestros esfuerzos a conseguir que el Paisajismo sea reconocido como una disciplina profesional de pleno derecho y no una mera extensin de la Arquitectura, el Urbanismo, la Ingeniera, y otras. De lo contrario, los Paisajistas nos podemos ver obligados a colegiarnos bajo las condiciones profesionales de estos gremios, cosa harto imposible si uno solo goza de un ttulo de Paisajista internacionalmente expedido, ya que el profesional en cuestinno ser ni una cosa ni la otra. Esto destruir la consecucin de los objetivos propuestos por la Directiva sobre Cualificaciones y nuestras perspectivas profesionales futuras. Adems, el Paisajismo es una profesin minoritaria con un reducido nmero de profesionales en ejercicio en el mundo: la asimilacin implica la disolucin de la identidad profesional). Qu posibilidades ofrece el proceso de modernizacin? La Comisin propone distintas medidas que son de importancia para Arquitectos y para Paisajistas. A. Cambios en el reconocimiento automtico de los Arquitectos. B. Modificacin del proceso de notificacin de los cursos de estudio de Arquitectura. C. Tarjeta Profesional Europea. Y la cuestin ms importante para los paisajistas: La introduccin de los marcos comunes de formacin y las pruebas comunes de formacin, en sustitucin de plataformas comunes, deben ofrecer la posibilidad de ampliar el mecanismo de reconocimiento automtico a nuevas profesiones. Profesiones interesadas podrn beneficiarse del reconocimiento automtico sobre la base de un conjunto comn de conocimientos, habilidades y competencias o en una prueba comn para evaluar la capacidad de los profesionales para ejercer una profesin. (NOTA 7 En este apartado, la UE y EFLA demuestran su desconocimiento de la legislacin espaola y otras similares. El ejercicio profesional en Espaa NO SE RIGE por conocimientos, habilidades y competencias individuales, adquiridas mediante cualificaciones acadmicas o experiencia profesional, como sucede en ciertos pases, especialmente los anglosajones. Lo que cuenta son las ATRIBUCIONES que por Ley se otorgan a cada
profesin. A pesar de que el proceso de Bolonia pretenda otra cosa, en Espaa las cualificaciones profesionales tan solo operan como llave para el ejercicio profesional regulado dentro del marco de las Atribuciones. Son estas las que generan generan exclusividades y monopolios en el mercado de trabajo. Sin estas no ser posible firmar un proyecto ni optar a un concurso o licitacin pblica. Es preciso alertar a las autoridades Europeas de la necesidad de, o bien DEROGAR estas atribuciones explcitamente, o bien de la necesidad de ENUNCIAR estas atribuciones a nivel Europeo, especialmente para el caso del Paisajismo.) El artculo 49 bis (Ver Anexo 1) de la Propuesta de Directiva define las condiciones previas relevantes: 1. el marco comn de formacin permite a ms profesionales desplazarse por los Estados miembros, en comparacin con el sistema general de reconocimiento (art. 11 2005/36/CE) -Relevante para los Paisajistas. 2. la profesin en cuestin ya est regulada en al menos un tercio de todos los Estados miembros; -Se cumple para los Paisajistas. 3. el conjunto comn de conocimientos, habilidades y competencias combina los conocimientos, habilidades y las competencias definidas en los sistemas de educacin y formacin aplicables en por lo menos la tercera parte de todos los Estados miembro; -Objetivo a alcanzar mediante presin a nivel nacional. 4. los conocimientos, habilidades y competencias para un marco comn de formacin se referirn a los niveles del Marco Europeo de Cualificaciones, tal como se define en el Anexo II de la Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el establecimiento del Marco Europeo de Cualificaciones para el Aprendizaje Permanente. -Se cumple mediante la formacin acadmica Paisajista y los estndares educativos de IFLA y EFLA. 5. la profesin de que se trate no estn incluidos en otro marco de formacin comn, ni regulada ya en el captulo III del ttulo III (Ver Anexo 2); -El Paisajismo no est incluido. 6. el marco comn de formacin ha sido elaborado despus de un debido proceso transparente, incluso con las partes interesadas de los Estados miembros en los que la profesin no est regulada; -Se cumple mediante las directrices de IFLA y EFLA para la educacin. 7. El marco comn de formacin permite a los nacionales de cualquier Estado Miembro la adquisicin de la cualificacin dentro de dicho marco, sin que deba pertenecer o deba estar colegiado en organizacin profesional alguna. -Se cumplira mediante legislacin y reglamentos nacionales (NOTA 8 En este apartado, se aprecia el escaso trabajo realizado por EFLA en relacin con la situacin del Paisajismo en pases donde esta profesin no se haya reconocida y regulada, ya que no menciona que el Artculo 49 bis - Marco comn de formacin, en su apartado 5. Reza: Un Estado miembro podrn solicitar una excepcin a la aplicacin en su territorio del marco comn de formacin contemplado en el apartado 3, en los casos en que la aplicacin de este marco comn le obligue a introducir una nueva profesin regulada en su territorio o a modificar los principios fundamentales nacionales relativos al rgimen de profesiones en lo que se refiere a la formacin y las condiciones de acceso a estas profesiones, o en caso de que el Estado miembro no desee referir su sistema nacional de cualificaciones a las formaciones establecidas en dicho marco comn de formacin. La Comisin podr adoptar una decisin de ejecucin a fin de aplicar dicha excepcin a los Estados miembros considerados. Es decir, que es perfectamente posible para el Estado Espaol omitir el reconocimiento del paisajismo como profesin en este proceso. El reconocimiento Profesional del Paisajismo NO SER automtico, el preciso luchar para evitar que el estado espaol se acoja a excepcin alguna. Este punto es vital y se omite en este informe sin justificacin alguna.)
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(NOTA 9 Aunque se ha hablado mucho de la desaparicin de los Colegios Profesionales, el Punto 7 indica la importancia de crear un Colegio de Paisajistas. El marco comn de formacin permite a los profesionales de la UE la adquisicin de cualificaciones sin que deban estar colegiados en organizacin profesional alguna. Sin embargo, este objetivo se cumplira solo mediante la legislacin de cada pas. Los Colegios Profesionales estn recogidos en la Constitucin Espaola en sus Artculos 36 y 26 y es poco probable que desaparezcan. De hecho, la reciente Ley mnibus 25/2009, de 22 de diciembre (Ver Anexo 3) solo modifica la estructura y condiciones de Colegiacin sin eliminarlos. Es mucho ms probable estos se reinventen en entidades jurdicas de certificacin profesional, control de calidad y prestacin de servicios y orientacin a consumidores de servicios profesionales. Por tanto, es esencial que los Paisajistas se movilicen para crear su PROPIO COLEGIO PROFESIONAL al amparo de la legislacin vigente pero sin exigir ningn tipo de Atribuciones exclusivas para evitar acciones legales por parte de terceros. El Colegio Profesional debe de erigirse en plataforma de servicio a la sociedad por parte de los Paisajistas, sin esperar que la Legislacin Europea resuelva una situacin de por si incierta). RECOMENDACIONES DE EFLA A LAS ASOCIACIONES Y COLEGIOS NACIONALES - Qu hacer? A. Las asociaciones nacionales de profesionales deben ponerse en contacto con sus gobiernos y: 1. 2. informar sobre la situacin de la profesin; informar acerca de la intencin de los Paisajistas de alcanzar el reconocimiento automtico de profesionales con cualificacin profesional mediante la creacin de un marco comn de formacin (por lo menos por 9 pases de la UE)
B. Contactar con los Diputados del Parlamento Europeo, por ejemplo mediante el envo de Documentos Estratgicos (Position Paper) sobre la situacin de la profesin en su pas; C. La Asociacin Francsa debe organizar una reunin con Bernadette Vergnaud (ponente en el Parlamento Europeo), junto con el Sr. Jobi.
D. Nigel Thorne organizar una reunin con Emma Mc Clarkin (miembro de la Comisin de Mercado Interior del Parlamento Europeo), junto con Sr. Jobi. Lo que TU puedes hacer! (Desde las Asociaciones/Colegios profesionales)
Por favor, utilizad el Formulario el adjunto para informar al Profesor Fritz Auweck del Comit de Ejercicio Profesional de EFLA ANTES del 31 de Marzo de 2012 sobre lo siguiente: 1. 2. 3. 4. Acciones a realizar por parte de la Asociacin/Colegio profesional a nivel estatal. Contactos propuestos con diferentes Diputados del Parlamento Europeo. Contactos propuestos con los Ministerios relevantes a nivel nacional. Acciones de relaciones pblicas a realizar.
Munich a 08.02.2012 - Fritz Auweck / Joachim Jobi BAK liaison office Brussels (Bibliografia) Informes PQD que ya deberais de haber recibido de la AEP en 2011/2012: 110504 Positionpaper_ILS_english.pdf (Documento Estratgico. No disponible en la web de EFLA) 110809 BARL Jobi Auweck_en.nt.docx 110917 EFLA response PQD Greenbook.pdf 110922 mailinfo_EFLAmembers.docx 111212_EFLAProf.Recognition_Report_Au.pdf
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3. TRADUCCIN DEL DOCUMENTO: 120208 EFLA_PQD_ Responses.doc de EFLA (International Federation of Landscape Architects) para la consulta a Asociaciones y Colegios profesionales nacionales: Actualizacin de la Directiva sobre Cualificaciones Profesionales (PQD) - Informe sobre las actividades a realizar a nivel nacional Asociacin/Colegio Profesional Nacional: 1. Acciones a realizar por parte de la Asociacin/Colegio profesional a nivel estatal. A. Sin actividades: B. Actividades propuestas: 2. 3. 4. Contactos propuestos con diferentes Diputados del Parlamento Europeo. Contactos propuestos con los Ministerios relevantes a nivel nacional. Acciones de relaciones pblicas a realizar.
Por favor, retornar a Comit de Ejercicio Profesional de EFLA - Antes del 31/03/2012 Responsable del proyecto: Profesor Fritz Auweck - auweck@me.com
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4. LNEAS DE ACTUACIN PROPUESTAS Gabino Carballo 15/04/2012 1. 2. 3. 4. 5. 6. Regulacin de la Arquitectura Paisajista. Consecucin de Ley que dote la profesin de Atribuciones profesionales. Reconocimiento profesional para paisajistas con cualificaciones espaolas no reconocidas hasta la fecha. Reconocimiento profesional para paisajistas con cualificaciones extranjeras. Homogeneizacin de los Ttulos y denominaciones profesionales Creacin de Colegio / Asociacin Profesional a nivel estatal. Creacin de Colegio / Asociacin Profesional Transnacional con capacidad para certificar profesionales.
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5. ACCIONES INDIVIDUALES PROPUESTAS Gabino Carballo 03/03/2012 1. Enviar una peticin electrnica al Parlamento Europeo mediante el siguiente enlace: https://www.secure.europarl.europa.eu/aboutparliament/es/petition.html Propuesta de Texto y contenido: Ttulo de su peticin: Inclusin del Paisajismo o Arquitectura Paisajstica (Landscape Architecture) en la lista de profesiones reguladas de la UE. Ha llegado a mi conocimiento que la Unin Europea est en pleno proceso de modernizacin de la Directiva 2005/36. Con el objetivo de fomentar la movilidad, la especializacin y la flexibilidad laboral, querra solicitar que la profesin de Paisajista o Arquitecto paisajista (Landscape Architect en ingls), sea incorporada a los mecanismos de reconocimiento automtico de profesiones e incluida en la lista de profesiones reguladas. Solicito adems que se tomen todas las medidas pertinentes para garantizar la existencia de un sistema de reconocimiento profesional universal para todas aquellas personas con las cualificaciones acadmicas especficamente orientadas a Paisajismo mediante un sistema de certificacin profesional imparcial y objetivo. El Paisajismo no se reconoce en Espaa como una profesin regulada mediante atribuciones, lo cual genera una importante desventaja para los profesionales que desean dedicarse al ejercicio de esta actividad profesional. El paisajismo Europeo debe ser la prueba de que es posible trabajar en toda la Unin Europea con un mismo nivel de atribuciones profesionales, independientemente de la nacionalidad del profesional y de su lugar de trabajo y residencia. Es necesario garantizar que los estados reconocern esta profesin llegado el momento, tanto a nivel acadmico como profesional, mediante las salvaguardas necesarias para impedir que diversas organizaciones profesionales nacionales e internacionales puedan introducir medidas proteccionistas o de fragmentacin del mercado de trabajo. El reconocimiento Europeo del Paisajismo como profesin regulada contribuir a diversificar, equilibrar y especializar el mercado de trabajo en los sectores ambientales, del urbanismo y la construccin; y servir para ejemplificar la Unin en el mercado de trabajo. Por eso, solicito el apoyo del Parlamento Europeo al desarrollo y aprobacin de la legislacin que garantice y recoja el reconocimiento de la profesin de Paisajista para todo el mbito de la Unin Europea. Atentamente, Nombre, Ttulo Profesional. Remitir el acuse de recibo a gabinocarballo@gmail.com 2. Redactar una carta para los Eurodiputados Espaoles y otros Eurodiputados europeos: Solicitar base de datos de direcciones a Gabino Carballo y coordinar envi con los firmantes del Manifiesto. 3. Redactar una carta para los Diputados Espaoles: Solicitar base de datos de direcciones a Gabino Carballo y coordinar envio con los firmantes del Manifiesto.
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6. ACCIONES COLECTIVAS PROPUESTAS 15/04/2012 1. 2. 3. 4. 5. Preparar informe de situacin del Paisajismo en Espaa para su envo a la Comisin. Preparar borrador de Ley de atribuciones profesionales para el Paisajismo. Contactar con representantes de Ministerios del Estado Espaol para consultas preliminares. Preparar informe sobre la futura estructura de la profesin de Paisajista / Arquitecto Paisajista. Preparar borrador de Ley de Ordenacin de la Obra Civil, Ambiental y Paisajstica.
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7. Extracto de Informe NOTA SOBRE PROFESIONES REGULADAS Y DIRECTRICES DE TTULOS UNIVERSITARIOS, Elaborado por: el Ministerio de Educacin y Ciencia, Fecha 30 de marzo de 2007. Las Profesiones Reguladas [2]. En los Estados de la Unin Europea existen profesiones reguladas, cuyo acceso y ejercicio est reservado a los que poseen determinadas cualificaciones profesionales. Para evitar que dicha regulacin pueda suponer un obstculo a la libertad de circulacin de profesionales, la directiva europea 89/48/CEE estableci un sistema general de reconocimiento mutuo de los ttulos de enseanza superior. Dicha directiva, que se incorpor al ordenamiento espaol mediante el RD 1665/1991 de 25 de octubre, en su Anexo I recoge una relacin de las profesiones reguladas en Espaa, entendiendo por ello la actividad o conjunto de actividades profesionales para cuyo acceso, ejercicio o alguna de sus modalidades de ejercicio se exija directa o indirectamente un ttulo y constituyan una profesin en un estado miembro. A pesar de la claridad de la definicin, es fcil observar que esta relacin no podra ser utilizada como referencia desde el punto de vista de la elaboracin de los respectivos ttulos universitarios. () (Nota: ver Anexo I del Informeel texto del anexo recoge profesiones vinculadas y no vinculadas a ttulos universitarios. La lista est pendiente de la actualizacin de la trasposicin de la Directiva. Esta lista no supone la regulacin de las profesiones en ella enumeradas, sino que recoge, de acuerdo con los criterios entonces imperantes, las consideradas reguladas en el momento de su elaboracin). [3]. Ms recientemente la Directiva 2005/36/CE de cualificaciones profesionales integra en una nica disposicin los distintos sistemas de reconocimiento () En el mes de octubre del 2007 es la fecha lmite de la transposicin de la Directiva. [4]. Por otra parte el artculo 36 de la Constitucin Espaola establece una reserva de ley para la regulacin del ejercicio de las profesiones tituladas. Adems, el Tribunal Constitucional ha especificado que el trnsito de profesin libre a profesin regulada ha de operarse en virtud de criterios de inters pblico o general. No obstante lo anterior, el Tribunal Constitucional ha matizado la exigencia de Ley en el sentido de declarar vlida la regulacin profesional preconstitucional de inferior rango. [5]. Desde la publicacin del RD 665/1991 de 25 de octubre, en concordancia con la mencionada reserva de ley, hasta el 2004, se aprobaron algunas leyes que contienen disposiciones de regulacin de actividades profesionales () Niveles Acadmicos [7]. El Espacio Europeo de Educacin Superior prev que el sistema universitario est compuesto por tres niveles: Grado, Mster y Doctorado. Por ello, La Ley Orgnica de Modificacin de la Ley Orgnica de Universidades (aprobada por las Cortes el 29 de marzo de 2007), al modificar, entre otros, el artculo 37 de la antigua Ley, establece que Las enseanzas universitarias se estructurarn en tres ciclos: Grado, Mster y Doctorado. La superacin de tales enseanzas dar derecho, [...], a la obtencin de los ttulos oficiales correspondientes. () [9]. El Real Decreto 56/2005, de 21 de enero, por el que se regulan los estudios universitarios oficiales de Postgrado (mster y doctorado), incorpor el Mster a los estudios universitarios de carcter oficial como segundo nivel universitario dentro del nuevo marco del Espacio Europeo de Educacin Superior. Para el curso 2006-07 se autorizaron 947 Msteres, de los cuales ninguno habilita para ejercer profesiones reguladas. En la actualidad, la norma permite el acceso a estos Msteres para los titulados de ciclo corto y de ciclo largo. [10]. Actualmente los ttulos universitarios estn regulados por sus respectivas directrices propias. Este esquema es comn para todos los ttulos, tanto para los vinculados con profesiones reguladas, como para los que no lo estn. () Directrices de las Titulaciones Habilitantes para el Ejercicio de Profesiones Reguladas [11]. En el documento sobre la nueva organizacin de las enseanzas universitarias, de 26 de septiembre de 2006, debatido e informado favorablemente por el Consejo de Coordinacin Universitaria el pasado 14 de noviembre, se seala que los ttulos universitarios de Grado se organizarn por grandes ramas de conocimiento y todos ellos debern adaptarse a las directrices para el diseo de ttulos de alguna de ellas. En el caso de profesiones reguladas, estas directrices sern especficas de los ttulos correspondientes. Y adems que Los ttulos
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universitarios de Mster no se organizarn por ramas de conocimiento y dispondrn de directrices especficas cuando la normativa reguladora de la profesin lo requiera. [12]. En el sistema universitario actual los ttulos y las profesiones reguladas estn directamente vinculados. Con la nueva organizacin, cuando proceda, la regulacin profesional debe existir, con la definicin de atribuciones, y la formacin debe ser definida para garantizar la adquisicin de competencias que permitan el ejercicio de las atribuciones. [13]. Todos los ttulos vinculados a profesiones reguladas tienen definido su contenido formativo en los decretos de directrices propias, en los que se determinan diferentes aspectos de cada ttulo. De ellos, la lista de materias troncales de cada titulacin constituye una referencia vlida para determinar los contenidos formativos que deben incluirse en un ttulo que pretenda habilitar para la profesin regulada correspondiente. Sin embargo, algunos de estos aspectos (nmero de crditos LRU, estructura cclica, etc.) no tendrn aplicacin en el nuevo contexto y estructura de los ttulos de grado. De acuerdo con el apartado 2.2 del documento Directrices para la Elaboracin de Ttulos Universitarios de Grado y Mster, los actuales ttulos podrn utilizarse como referentes externos. Esta referencia ser obligada en el caso de los ttulos vinculados a las profesiones reguladas. [14]. El procedimiento de trabajo planteado permite atender a los ttulos vinculados con profesiones actualmente reguladas, y permitir atender a los vinculados con profesiones reguladas que puedan surgir en el futuro. () [16]. Para que los actuales titulados puedan adquirir, individualmente, los futuros niveles de Grado y Mster, el Gobierno establecer los mecanismos adecuados, que incluirn las previsiones del artculo 36 de la modificacin de la LOU sobre condiciones para validar, a efectos acadmicos, la experiencia laboral o profesional. [17]. Para ubicar los nuevos ttulos de grado en el acceso a la Funcin Pblica, el Estatuto Bsico del Empleado Pblico, aprobado por las Cortes el 29 de marzo de 2007, modifica los grupos de clasificacin profesional del personal funcionario de carrera. As, el Grupo A de los Cuerpos y Escalas se clasifica, de acuerdo con la titulacin exigida as: Grupo A: dividido en dos Subgrupos A1 y A 2 - o Para el acceso a los cuerpos o escalas de este Grupo se exigir estar en posesin del ttulo universitario de Grado. En aquellos supuestos en los que la Ley exija otro ttulo universitario ser ste el que se tenga en cuenta. Otros consideraciones [18]. El modelo prev que, mediante una Ley estatal, un Mster pueda tener atribuciones profesionales, que hasta ahora podan estar vinculadas o no a uno de los actuales ttulos universitario de nivel de grado (ejemplo: abogado y profesor de secundaria).
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8. Extracto de Informe EL CONCEPTO DE PROFESIN REGULADA A QUE SE REFIERE EL DOCUMENTO LA ORGANIZACIN DE LAS ENSEANZAS UNIVERSITARIAS EN ESPAA, Elaborado por: Toms Gonzlez Cueto, para el Ministerio de Educacin y Ciencia, Fecha 11 de abril de 2007. () Profesiones Reguladas Tituladas - Profesin titulada y profesin regulada: dos conceptos compatibles por ser el primero una subespecie del segundo. En primer lugar y en sentido estricto profesiones reguladas o profesiones cerradas, son aqullas respecto de las que una norma regula su competencia profesional, es decir, ex lege existe un conjunto de atribuciones que slo puede desarrollar en exclusiva un profesional que venga avalado bien por un ttulo acadmico, bien por la superacin de unos requisitos y una prueba de aptitud que impliquen la concesin o autorizacin administrativa del acceso a una profesin. Dentro de las profesiones reguladas existen dos tipos: por una parte las profesiones tituladas y, por otra, las que podramos denominar como profesiones reguladas generales o no tituladas. Las primeras son aqullas a las que afecta la reserva de ley del art. 36 CE y su previsin o regulacin implica que la competencia profesional se atribuye bsicamente a los sujetos que se encuentren en posesin de un determinado ttulo acadmico de enseanza superior. El Tribunal Constitucional ha reiterado en la prctica totalidad de los supuestos en que se ha pronunciado sobre la cuestin de las profesiones tituladas que una profesin es titulada cuando para ejercerla se exigen ttulos acadmicos o estudios superiores especficos (SSTC 83/1984 y 42/1986). () Anlisis del Art. 36 de la Constitucin y su Doble Reserva de Ley para la Regulacin de los Colegios y de las que Denomina Profesiones Tituladas Planteamiento La elaboracin del concepto de profesin regulada titulada debe partir necesariamente de su consagracin constitucional, as como de la interpretacin que de tal mencin ha ido elaborando el Tribunal Constitucional. Conviene transcribir de nuevo ahora el artculo 36 CE, que prev lo siguiente: La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los Colegios debern ser democrticos.() Profesin regulada, profesin no regulada y profesin abierta La diferencia entre las tres expresiones indicadas resulta obvia y depender de si existe o no una norma que discipline el ejercicio de un conjunto de actividades profesionales tratadas o entendidas como un todo o con vnculos entre s (se ha de volver a reiterar que la regulacin de un Colegio profesional, como forma de agrupacin de los profesionales, no implica o no supone regulacin de la profesin en si mismo considerada. () () Por otra parte, con independencia de la mencin de profesin titulada nos encontramos con la de los Colegios profesionales. Conviene resaltar que compartir precepto no implica fusin de conceptos. El tratamiento de los Colegios profesionales slo puede entenderse en este punto como derecho de los profesionales a asociarse en entidades que por disposicin legal han venido adoptando la forma de Corporaciones de Derecho Pblico -.() () Esto ha sido corroborado por el Tribunal Constitucional en su sentencia 83/1984: se es el caso de las profesiones tituladas a las que se refiere el art. 36 de la Constitucin espaola y cuya simple existencia (esto es, el condicionamiento de determinadas actividades a la posesin de concretos ttulos acadmicos, protegido incluso penalmente contra el intrusismo) es impensable sin la existencia de una ley que las regule y discipline su ejercicio. Es importante resaltar que no cumple con esta reserva legal la regulacin desarrollada por cualquier otra norma de rango jerrquico inferior, por lo que en estos casos no cabe hablar de profesiones tituladas, sino de otras instituciones anejas. ()
() Conviene recordar asimismo, como hace el Tribunal Constitucional en su Sentencia 83/1984, de 24 de julio, que no hay un contenido esencial constitucionalmente garantizado de cada profesin, oficio o actividad empresarial concreta. Esto es esencial e implica, en primer lugar, que el contenido debe ser determinado por una norma con rango de Ley y sa ser la regulacin de la profesin. Si no hay un contenido esencial constitucionalmente garantizado es que ese contenido debe llenarlo otra norma y aqu jugar la reserva de ley del art. 36 CE. No bastar simplemente con ligar una profesin a un ttulo si no se determina qu es esa profesin. La falta de definicin apriorstica de cada profesin exige algn tipo de regulacin del contenido del ejercicio profesional para que pueda hablarse de profesin regulada. () ()las que han sido denominadas como profesiones abiertas, en las que por darse nicamente una reglamentacin indirecta, tangencial, del ejercicio profesional no pueden ser consideradas como autnticas profesiones reguladas, sobre todo porque lo regulado tampoco es una cuestin propia del ejercicio profesional sino de los presupuestos genricos para poder ejercerla, como son el ttulo acadmico o la realizacin de un examen tras la formacin. En este tipo de profesiones el grado de intervencin es mnimo, pues la regulacin normativa incide nicamente sobre la titulacin, regulando la obtencin de los ttulos sin que eso implique la vinculacin con una determinada competencia profesional, es decir, la atribucin en exclusiva del desarrollo de una o varias actividades profesionales. En este caso la competencia profesional es abierta o, () las actividades profesionales ligadas al ttulo son determinadas libremente por la sociedad. Por el contrario, en las que son stricto sensu profesiones reguladas o profesiones cerradas la regulacin normativa alcanza ya a la competencia profesional, estableciendo un vnculo imprescindible entre una determinada titulacin y una o varias competencias profesionales. La regulacin de tales profesiones las reguladas con carcter estricto es el objeto de la reserva de Ley del art. 36 CE, por lo que la propia existencia de la profesin y su regulacin dependen, nica y exclusivamente, de la voluntad del legislador. La profesin titulada es una subespecie de profesin regulada, siendo el presupuesto bsico de la misma la existencia de un ttulo acadmico de enseanza superior En primer lugar es necesario distinguir dentro de las profesiones reguladas las que tienen el carcter o no de profesin titulada. Puede existir profesin regulada sin necesidad de ttulo acadmico y puede existir ttulo acadmico sin que se le otorgue una competencia profesional exclusiva. Estaramos en estos casos ante una dualidad de profesiones reguladas stricto sensu (o tituladas) y profesiones reguladas lato sensu (o con presupuestos previos de acceso a la competencia profesional exclusiva distintos de la posesin de un determinado ttulo acadmico de educacin superior). Esto sucede en el caso las profesiones reguladas no tituladas, concepto derivado directamente de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, en las que hace Ministerio de Educacin y Ciencia. depender la competencia profesional exclusiva de la obtencin de una autorizacin o licencia administrativa y, en su caso, de la superacin de ciertas pruebas de aptitud. Por ejemplo, el Tribunal Constitucional afirma en su Sentencia 330/1994, de 15 de diciembre que: es, pues, claro que el cumplimiento de ciertos requisitos para poder ejercer una determinada actividad profesional es cosa distinta de la creacin y ejercicio de una profesin titulada. Aadiendo ms adelante que: desde la STC 83/1984, sobre limitaciones al establecimiento de oficinas de farmacias, hemos venido interpretando que, en el caso de las profesiones tituladas, su existencia deriva del condicionamiento de determinadas actividades a la posesin de unos concretos ttulos acadmicos. En la misma Sentencia afirma tambin el Alto Tribunal que regular una actividad no es, forzosamente, regular una profesin y menos an regular la organizacin corporativa de unos determinados profesionales.
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Como ha declarado asimismo el Tribunal Constitucional en su Sentencia 122/1989, reiterada por la STC 111/1993, de 25 de marzo: si bien es posible que dentro del respeto debido al derecho al trabajo y a la libre eleccin de profesin u oficio (art. 35 CE), y como medio necesario para la proteccin de intereses generales, los Poderes Pblicos intervengan en el ejercicio de ciertas actividades profesionales, sometindolas a la previa obtencin de una autorizacin o licencia administrativa o a la superacin de ciertas pruebas de aptitud ... la exigencia de tales requisitos, autorizaciones, habilitaciones o pruebas no es en modo alguno equiparable a la creacin o regulacin de los ttulos profesionales a que se refiere el art. 149.1.30 CE, ni guarda relacin con la competencia que este precepto constitucional reserva al Estado, pues la sujecin a determinadas condiciones o el cumplimiento de ciertos requisitos para poder ejercer una determinada actividad laboral o profesional es cosa bien distinta y alejada de la creacin de una profesin titulada en el sentido antes indicado, cuyo ejercicio est condicionado a la posesin de concretos ttulos acadmicos (STC 83/1984), o, lo que es lo mismo, a la posesin de estudios superiores, ratificados por el oportuno certificado, diploma o licencia [STC 42/1986]. La Sentencia 111/1993, citada, aade que. A la vista de esta doctrina no slo resulta avalada la distincin entre ttulo acadmico oficial y capacitacin oficial y la identificacin de las profesiones tituladas con aqullas para cuyo ejercicio se requiere poseer estudios universitarios acreditados por la obtencin del correspondiente ttulo oficial, sino que dado el reconocimiento constitucional a la libre eleccin de profesin u oficio (art. 35 CE), se perfila la posibilidad de diversos grados de control estatal de las actividades profesionales segn sea la mayor o menor importancia constitucional de los intereses que con su ejercicio se ponen en juego. Dos sern pues lo presupuestos que deben concurrir para que la Ley regule una profesin determinada sin que su tenor sea inconstitucional: a).- Afectacin real del inters pblico por las actividades profesionales que se vinculan en exclusiva. b).- Una relacin determinante entre la titulacin que se vincula en exclusiva a la competencia profesional y en particular del contenido de los planes de estudio de superacin necesaria para su obtencin y las actividades profesionales integradoras de tal competencia profesional. La Sentencia del tribunal Constitucional 122/1989, de 6 de julio, aclara que: tales profesiones tituladas existen cuando se condicionan determinadas actividades a la posesin de concretos ttulos acadmicos. En este sentido, la Sentencia del Tribunal Constitucional 42/1986, de 10 de abril, establece que: Compete, pues, al legislador, atendiendo a las exigencias del inters pblico y a los datos producidos por la vida social, considerar cuando existe una profesin, cundo esta profesin debe dejar de ser libre para pasar a ser una profesin titulada (). Por ello, dentro de las coordenadas que se han mencionado, puede el legislador crear nuevas profesiones y regular su ejercicio, teniendo en cuenta, como se ha dicho, que el ejercicio de una profesin titulada debe inspirarse en el criterio del inters pblico y tener como lmite el respeto del contenido esencial de la libertad profesional. Conclusin () Atendiendo a las diferentes distinciones conceptuales que se han efectuado, podemos concluir que la expresin PROFESIN REGULADA utilizada () en el documento La organizacin de las enseanzas universitarias en Espaa elaborado por el Ministerio de Educacin y Ciencia, slo puede referirse a las profesiones tituladas reguladas, como concepto de Derecho interno espaol. En consecuencia, de acuerdo con las previsiones constitucionales y la interpretacin que el Tribunal Constitucional ha efectuado principalmente de los arts. 35, 36 y 149.1.30 CE, en relacin con los valores superiores del ordenamiento y los principios generales tambin aplicables, sern profesiones reguladas aquellas actividades
profesionales en cuyo desarrollo puedan verse implicados intereses pblicos o generales y en las que exista una relacin determinante entre la titulacin exigida y la especificidad de la actividad a realizar, determinadas por la intervencin del Legislador. La intervencin reguladora del Legislador ha de conectar ttulos acadmicos con competencias profesionales con entidad propia y carcter exclusivo para determinados profesionales o grupos de ellos, as como regular el ejercicio de ciertas actividades precisamente bajo el manto de una profesin. Dicho de otra manera, el derecho a la libre eleccin de profesin no es un derecho absoluto, sino de configuracin legal en el caso de las profesiones reguladas, en cuanto el libre ejercicio se encuentra sometido al cumplimiento de los requisitos y presupuestos previstos legalmente partiendo de la titulacin acadmica exigida. El reconocimiento efectuado por el Tribunal Constitucional de que no hay un contenido esencial constitucionalmente garantizado de cada profesin, oficio o actividad empresarial concreta, determina que en el caso de las profesiones tituladas reguladas su contenido deba ser ntegramente definido o determinado, con una cierta extensin o entidad, por el Legislador o mediante norma con rango formal de Ley (salvo el caso excepcional de algunas normas infralegales preconstitucionales), al menos de tal manera que una profesin resulte no slo social, sino tambin jurdicamente reconocible. http://www.ingenierosnavales.com/documentos/informe-mec-prof-reguladas.pdf
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9. Extracto Informe LA REGULACIN DE LA PROFESIN DE INGENIERO EN CINCO ESTADOS MIEMBROS DE LA UNION EUROPEA (ALEMANIA, FRANCIA, FINLANDIA, ITALIA Y REINO UNIDO), Elaborado por: Mara Gmez-Leal Prez, para el Ministerio de Educacin y Ciencia, Fecha: 11 de abril de 2007. 1 Introduccin La libre circulacin de personas fue uno de los principales objetivos del, entonces, Mercado Comn, creado por el Tratado de Roma en 1957. La libertad de establecimiento, la libre prestacin de servicios y la libre circulacin de los trabajadores son principios fundamentales del Tratado. Estas libertades de circulacin suponen que los ciudadanos comunitarios deben poder ejercer su profesin en cualquier Estado miembro. La libertad de establecimiento, la libre prestacin de servicios y la libre circulacin de los trabajadores reposan sobre el principio de no discriminacin entre nacionales de los distintos pases comunitarios1. As, el Tratado prohbe toda discriminacin por razn de nacionalidad entre ciudadanos comunitarios. Sin embargo, aunque se supriman las discriminaciones directas, es decir la exigencia explcita de la nacionalidad para poder ejercer una profesin en el pas en cuestin, slo con ello no se hacen efectivas las libertades de circulacin. Sigue existiendo otro obstculo: las normas relativas al acceso y ejercicio de las profesiones y, en particular, la exigencia de una formacin nacional. En cada Estado miembro existen profesiones reguladas, es decir, profesiones cuyo acceso y ejercicio est reservado, por disposiciones emanadas de una autoridad pblica, a las personas que poseen determinadas cualificaciones profesionales. El nivel y el contenido de las cualificaciones exigidas para ejercer la profesin de que se trate se suelen establecer con referencia al sistema nacional de enseanza. Ya los autores del Tratado de Roma en 1957 fueron conscientes de este obstculo a la libre circulacin y previeron que el legislador comunitario tendra que adoptar directivas para el reconocimiento mutuo de diplomas, certificados y otros ttulos. En el presente trabajo, se explicar brevemente el funcionamiento de las directivas comunitarias aprobadas en materia de reconocimiento de cualificaciones profesionales y, en particular, la nocin clave de profesin regulada en torno a la cual gira todo el sistema, ya que en el caso de las profesiones no reguladas, su ejercicio es libre y los migrantes no necesitan una decisin formal de reconocimiento de sus cualificaciones. En trminos muy generales, puede decirse que estas diferencias se dan en un sentido norte -sur (pases del norte, que no regulan; pases del sur, que s regulan). () pases que no regulan y pases que s regulan () se da tambin en otras muchas profesiones. De forma general, ello significa que: 1. Si la profesin no est regulada en la pas de acogida, el migrante no debe someterse a un procedimiento de reconocimiento (y ello independientemente de que el pas de origen regule o no la profesin).Est sometido nicamente al mercado de trabajo y a las caractersticas de dicho mercado y no a requisitos legales en lo que respecta al ttulo. El problema que se puede plantear es el del reconocimiento de facto del ttulo por los empleadores. Si la profesin est regulada tanto en el pas de origen como en el pas de acogida se aplica el mecanismo normal de reconocimiento (solicitud, cuatro meses de plazo, decisin positiva/positiva con mecanismo de compensacin/negativa susceptible de recurso). Si la profesin est regulada en el pas de acogida, pero no lo est en el pas de origen, el migrante, para poder obtener el reconocimiento, debe acreditar dos aos de experiencia durante los diez anteriores (queda eximido de este requisito si acredita la posesin de un ttulo que sanciona una formacin regulada)
2.
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Durante mucho tiempo, las organizaciones profesionales de ingenieros vinieron reivindicando ante la Comisin la adopcin de una directiva especfica para esta profesin, con armonizacin de la formacin y reconocimiento automtico, al modo de las directivas de las profesiones sanitarias.
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Tradicionalmente, la Comisin (nica institucin con poder de iniciativa legislativa para presentar una propuesta de directiva, que luego tendr que ser aprobada por el Parlamento y el Consejo) ha venido reiterando en distintas ocasiones las condiciones que, a su modo de ver, deberan darse para poder sacar una profesin del sistema general y crear para dicha profesin una nueva directiva sectorial: 1. 2. 3. que la iniciativa proceda de la profesin en cuestin; que haya una voluntad unnime dentro de la profesin; que exista un consenso suficiente entre EM para permitir una rpida elaboracin y aprobacin de la nueva directiva sectorial; 4. que con dicha directiva sectorial se obtenga un plus, o un valor aadido, en trminos de libre circulacin con respecto a la situacin bajo el sistema general. () Ver considerando 29: Cuando el organismo profesional nacional o europeo de una profesin regulada presente una solicitud motivada de disposiciones especficas para el reconocimiento de las cualificaciones sobre la base de la coordinacin de las condiciones mnimas de formacin, la Comisin debe evaluar la conveniencia de adoptar una propuesta destinada a modificar la presente Directiva. Sentencia de 8 de julio de 1999 - C-234/97 - Fernndez de Bobadilla contra Museo del Prado39 () En el caso de que la profesin no est regulada en Espaa, el empleador es libre de exigir un ttulo nacional o uno extranjero homologado, pero dicha homologacin debe hacerse respetando las exigencias del Derecho comunitario. Ello significa que las autoridades competentes deben proceder a una comparacin entre la formacin nacional y la de la demandante y deben valorar, si las eventuales lagunas o diferencias, se pueden colmar gracias a los conocimientos adquiridos por el candidato ya sea mediante formaciones complementarias o mediante su experiencia profesional. Para el TJCE si no existe un procedimiento de homologacin a nivel nacional que responda a estas caractersticas, corresponde al organismo empleador examinar por s mismo el ttulo obtenido por el candidato en otro Estado miembro, y evaluar la experiencia profesional. Sentencia de 9 de septiembre 2003 - C-285/01 - Burbaud () Para el TJCE, la directiva no permite una exclusin tan amplia de su campo de aplicacin. Los empleos en la funcin pblica forman parte, en principio, del campo de aplicacin de la directiva. Adems, recuerda de nuevo el TJCE, la nocin de profesin regulada es una definicin de Derecho comunitario por lo que el hecho de un empleo en la funcin pblica sea catalogado como estatutario por el Derecho nacional es irrelevante a los efectos de determinar si constituye o no una profesin regulada. El TJCE observa que la superacin con xito de la formacin cursada en la ESNP despus de haber superado previamente el concurso de ingreso es lo que constituye el ttulo en el sentido de la directiva. Es decir, el ttulo en el sentido de la directiva, no es aquel exigido para ingresar en la ESNP, sino la superacin de la formacin de director de hospital cursada en la ESNP. El hecho de que al final de dicha formacin no se expida un diploma en forma de documento formal no impide que sea toda la formacin en su conjunto (ttulo universitario de entrada en la ESNP + la formacin cursada en la ESNP) lo que se debe considerar ttulo en el sentido de la directiva. Las autoridades competentes deben pues considerar que Francia supedita el acceso a la actividad de director de hospital a la posesin de un ttulo en el sentido de la directiva (es decir, la profesin s est regulada), y que la demandante posee un ttulo que le habilita a ejercer dicha actividad en su pas de origen (su ttulo en Derecho + el ttulo de la ESNP portuguesa). Deben, por tanto, aplicar el mecanismo de reconocimiento previsto en la directiva (sin perjuicio, de las medidas de compensacin que pudieran ser de aplicacin). () 6 Conclusiones
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En los pases analizados de la Unin Europea, la profesin de ingeniero est regulada en Chipre, Grecia, Italia y Portugal. El resto de los pases o bien no regulan la profesin o regulan slo el ejercicio de algunas actividades o se limitan a proteger el uso de nombre. Antes de las reformas de Bolonia, existan tres grandes modelos en lo que se refiere a la formacin de los ingenieros: el modelo britnico (ciclo corto), el modelo de un nico ciclo largo (cinco aos) y el modelo de dos tipos de ingenieros, de ciclo corto y de ciclo largo que cursan su formacin en dos tipos de instituciones de enseanza, escuelas politcnicas de carcter prctico/profesional (ciclo corto) y universidades de carcter terico-cientfico (ciclo largo). En los pases que ya disponan de dos ciclos, corto y largo (pero que respondan a una lgica distinta a la de Bolonia) se ha implantado un nuevo Bachelor que sustituye a los ciclos cortos anteriores. En lo que respecta a las formaciones de ciclo largo, ste se ha sustituido por un nuevo nivel de estudios Bachelor como nuevo ttulo de grado, y por un Mster, como formacin de post-grado. Debe quedar claro que se trata de ciclos que se ofertan de manera secuencial. Encontramos pases que han optado por un Bachelor de tres aos seguido de un Mster de dos aos (sistema 3 + 2) y otros que han optado por un Bachelor de cuatro aos y un Mster de un ao (sistema 4 + 1). La implantacin del nuevo ttulo de Bachelor como ttulo de grado (de tres o cuatro aos segn los casos) se ha topado con crticas y reticencias de las universidades que tradicionalmente impartan carreras de ciclo nico largo (caso, por ejemplo, de Alemania). Por su parte, Francia se mantiene en lo que respecta a las ingenieras con su ciclo nico largo al margen de la reforma de Bolonia, mientras que en Italia se ha instaurado un nuevo ttulo de tres aos que da acceso a una nueva profesin inexistente anteriormente (ingegnere junior). En los institutos y escuelas politcnicas que ya impartan ciclos cortos la sustitucin de stos por un nuevo Bachelor ha sido menos problemtica; en la mayora de los casos se ha producido un ajuste hacia arriba de manera que estos nuevos Bachelor sancionan una formacin de una duracin de tres aos y medio o cuatro aos. As pues, encontramos, tras la reforma de Bolonia, ttulos de grado de ingeniero que sancionan una formacin de tres aos y otros de tres aos y medio o de cuatro aos (salvo Francia que mantiene la formacin tradicional de cinco aos), sin que haya, por tanto, unanimidad en cuanto a cul debera ser la formacin mnima aceptable para poder ser considerado ingeniero. Ante esta situacin existen tres posiciones diferentes: la visin denominada pragmtica, segn la cual, debera irse abandonando la frmula bac+3 para dar paso a un ttulo de una duracin mnima de bac+4; la visin amplia consistente en considerar aceptables todas las formaciones de tres aos en adelante, y la estricta, consistente en preservar el ciclo nico largo como formacin mnima necesaria para poder ser considerado ingeniero. http://www.unizar.es/eees/doc/informe-ingenieros-ue.pdf
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10. CREACIN DE COLEGIOS PROFESIONALES - Colegios profesionales Los colegios profesionales tienen como principales fines promocionar los intereses de los titulados que los componen y controlar su formacin y actividad, con objeto de que la prctica de cada profesin colegiada responda a los parmetros deontolgicos y de calidad necesarios para la sociedad. Los Colegios Profesionales y los Consejos de Colegios son Corporaciones de Derecho Pblico, con personalidad jurdica independiente y con plena capacidad para la consecucin de sus fines. Existen Leyes de Colegios Profesionales que tienen como fin regular la creacin, funcionamiento, divisin y disolucin de este tipo de corporaciones. Con ese mismo fin fue creado posteriormente un Reglamento normativo, que aclara y desarrolla los puntos ms importantes del funcionamiento de los colegios profesionales. Procedimientos administrativos 1. 2. 3. 4. Creacin de Colegios Profesionales. Inscripcin de actos jurdicos en el Registro de Colegios Profesionales de Canarias. Aprobacin de la Segregacin de un Colegio Profesional de otro a iniciativa de las dos terceras partes de los colegiados. Aprobacin de la segregacin por acuerdo del colegio profesional establecido.
Normativa Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales. Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Ley Autonmica aplicable. Requisitos previos: 1. Existencia de ttulo oficial 2. Existencia de actividades profesionales restringidas al ttulo oficial Tasas e impuestos: Tasas por servicios administrativos. Como presentar una peticin de creacin de Colegio Profesional: Presencial: - Dirjase a cualquiera de las oficinas de registro del Gobierno Autonmico, as como a los dems registros regulados por el art 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Qu documentacin tiene que presentar: 1. 2. 3. 4. 5. Solicitud motivada suscrita por los profesionales interesados. Relacin de firmas de los proponentes, diligenciada notarialmente con expresin de su nombre, apellidos, nmero de D.N.I. y domicilio. Plan de estudio o temario del ttulo oficial que dispense cobertura a la profesin, certificado por la institucin pblica que lo otorgue o reconozca. Relacin de actividades profesionales restringidas a la posesin del ttulo, certificada por la institucin pblica que lo otorgue o reconozca. Relacin de las personas habilitadas para el ejercicio de la actividad profesional de que se trate en la que ha de figurar en n D.N.I., ttulo acadmico y lugar en el que ejerce la actividad profesional, acompandose de documentos acreditativo de estar en posesin del ttulo oficial y del impuesto sobre actividades econmicas para tal fin.
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11. Atribuciones Profesionales Las atribuciones profesionales definen los mbitos en los que un profesional puede desarrollar su actividad, establecen las condiciones para dicho desarrollo y fija las limitaciones cualitativas o cuantitativas que puedan existir. En general es la Administracin quien establece las atribuciones. Las titulaciones acadmicas suelen comprender diferentes actividades que no son exclusivas de la profesin. Para que no exista intrusismo entre profesiones o un ejercicio irresponsable de la misma existen distintas disposiciones reglamentarias que delimitan las tareas propias de cada mbito profesional. No todas las profesiones tienen asignadas atribuciones propias, predominan las derivadas de las enseanzas tcnicas como la arquitectura, ingenieras aunque tambin poseen atribuciones las ocupaciones relacionadas con el derecho (abogados, notarios) y el mundo de la salud (medicina, enfermera, veterinaria...). () En la legislacin espaola podemos encontrar la primera normativa que regula las atribuciones en el Decreto 636/1968, de 21 de marzo. "El ttulo de Arquitecto o Ingeniero representa la plenitud de titulacin en el orden profesional para el ejercicio de la tcnica correspondiente, tanto en la esfera privada como en la servicio del Estado, de acuerdo con los derechos, atribuciones y prerrogativas que las disposiciones legales establezcan en cada caso, sin que la especialidad cursada prejuzgue respecto de la capacidad legal para el ejercicio profesional en las restantes especialidades de la Escuela correspondiente." Desde esa fecha se han promulgado distintas leyes que han ido definiendo cada vez ms las atribuciones de estos profesionales. La ms reciente es la Ley 12/1986, de 1 de abril, de las atribuciones profesionales de los arquitectos e ingenieros tcnicos. Esta norma reconoce las facultades propias de la formacin universitaria, su consolidacin y la potenciacin de su ejercicio independiente, sin restricciones artificiosas o injustificadas. Para garantizar el cumplimiento de lo que dicta la norma se otorga a los Colegios profesionales, vinculados a una profesin en particular, la facultad de la ordenacin del ejercicio de las profesiones, la representacin exclusiva de las mismas y la defensa de los intereses profesionales de los colegiados. http://contenidos.universia.es/especiales/atribuciones-profesionales/definicion/index.htm
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12. Polmica en torno a las atribuciones en Espaa La Declaracin de Bolonia promueve la movilidad docente y estudiantil en el mbito de la Unin Europea. En Espaa no existe distincin entre las habilidades profesionales que comporta un ttulo acadmico y las atribuciones profesionales que el Estado confiere a un trabajador para el el desempeo laboral. Al trmino de los estudios, la Universidad, no slo proporciona un ttulo acadmico, sino que le otorga plenos efectos civiles para el ejercicio de la profesin. Adems de aportar un ttulo tambin otorga una cualificacin profesional. En los dems pases europeos s que existe la diferenciacin entre el ttulo y la cualificacin, y suelen existir agencias de habilitacin profesional que se encargan de dotar a los recin licenciados de la acreditacin necesaria para el desempeo de sus tareas profesionales. En el contexto de configuracin del Espacio Europeo de Educacin Superior tambin aparecen opiniones discordantes de personalidades y organismos profesionales relevantes cuya preocupacin se centra en la libertad de ejercicio. Entre ellas est Unin Profesional, una asociacin que representa a las profesiones liberales espaolas y que est integrada por un compendio de colegios profesionales. Esta institucin considera que el proceso de integracin del Sistema Universitario espaol debe incidir en la diferenciacin entre ttulo acadmico y el ejercicio profesional para conseguir la armonizacin de los estudios europeos de enseanza superior. Apoyan la idea de que el desempeo de las profesiones tituladas deber estar sujeto a un previo proceso de habilitacin profesional atribuida por las corporaciones profesionales, como entidades de derecho pblico encargadas de acreditar los requisitos de capacitacin profesional demandados por la sociedad. El proceso de Convergencia Europea modifica temas importantes y su solucin, en ocasiones, es complicada debido a su relevancia. Una de los logros de la Declaracin de Bolonia es la movilidad de estudiantes e investigadores gracias a la comparabilidad y legibilidad de los expedientes universitarios. Esto significa que se darn plenas atribuciones profesionales a todos los europeos que tengan reconocidos sus estudios. Los detractores de los mtodos de adaptacin al EEES se preguntan si todos los titulados tendrn las mismas atribuciones en los cuarenta pases que han firmado la Declaracin de Bolonia y piden a los encargados de solucionar este tema que se exija, para los titulados espaoles, la reciprocidad de atribuciones profesionales y reconocimiento de titulares, tal y como Espaa conceder al resto de los titulados. Los argumentos de los ms crticos reconocen que este problema afecta principalmente a las ingenieras y reivindican una directiva europea especfica tal y como poseen las Ciencias de la Salud. http://contenidos.universia.es/especiales/atribuciones-profesionales/atribuciones-espanya/index.htm
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13. Las atribuciones en la Unin Europea ante el Espacio Europeo de Educacin Superior El proceso de Bolonia tiene como principal objetivo aumentar la movilidad y la empleabilidad de los titulados europeos con el fin de construir la Europa del Conocimiento y apostar por la seguridad en cuanto al competitividad internacional. La directiva 2005/36/CE que regula el reconocimiento de las cualificaciones profesionales en el marco del Espacio Europeo de Educacin Superior El Espacio Europeo de Educacin Superior permitir la comparabilidad y legibilidad de los expedientes universitarios en cualquier pas miembro de la Unin Europea. Esto provocar que, en el mbito de la Convergencia Europea, todos los profesionales contarn con las atribuciones propias de su titulacin. El 23 y 24 de marzo del 2000 el Consejo Europeo de Lisboa resolvi, en su informe "Una estrategia para el mercado interior de servicios", facilitar la libre prestacin de servicios en el interior de la Unin Europea y que la movilidad profesional resulte tan sencilla como dentro de un Estado miembro. En el ao 2001, el Consejo Europeo de Estocolmo acord que la Comisin Europea presentara al Consejo Europeo de primavera de 2002 propuestas especficas para un rgimen de reconocimiento de cualificaciones y perodos de estudio ms uniformes, transparentes y flexibles. Con motivo de este acuerdo el Parlamento Europeo emiti el 7 de septiembre de 2005 la Directiva 2005/36/CE que regula el reconocimiento de las cualificaciones profesionales en el marco del Espacio Europeo de Educacin Superior. Este documento surge con el fin de facilitar la libre prestacin de servicios y, para ello, establece las normas especficas destinadas a extender la posibilidad de ejercicio de las actividades profesionales con ttulo original. El profesional esta sujeto a la aplicacin de las normas disciplinarias del Estado miembro de acogida que estn relacionadas directa y especficamente con las cualificaciones profesionales. Esta directiva no pone obstculos a la posibilidad de que los Estados miembros reconozcan, de acuerdo con su normativa, las cualificaciones profesionales adquiridas fuera del territorio de la Unin Europea por un nacional de un tercer pas. Por consiguiente, con el fin de garantizar la eficacia del sistema de reconocimiento de cualificaciones profesionales, estima conveniente definir trmites y normas de procedimiento uniformes para su aplicacin, as como determinadas modalidades de ejercicio de la profesin. Para definir el mecanismo de reconocimiento de las cualificaciones profesionales es necesario agrupar los diferentes programas de educacin y formacin en diferentes niveles. Este mtodo est establecido por las Directivas 89/48/CEE y 92/51/CEE y no se altera. Segn disponen estos reglamentos debe concederse el acceso a una profesin regulada a aquel profesional que justifique que ha cursado con xito una formacin de nivel postsecundario, con una duracin mnima de un ao, en aquellos Estados miembros que dicho acceso dependa de la posesin de un ttulo que acredite que se ha cursado con xito un ciclo de enseanza superior o universitaria, de una duracin mnima de cuatro aos, independientemente del nivel al que pertenezca al ttulo requerido en el Estado miembro de acogida. Cuando no exista equilibrio de las condiciones de formacin mnimas de acceso a las profesiones reguladas por el rgimen general, debe darse la posibilidad de que el Estado miembro de acogida imponga una medida compensatoria, proporcionada y se debe valorar la experiencia profesional del solicitante. Las asociaciones y organizaciones profesionales de los Estados miembros deben configurar plataformas comunes a escala europea con el fin de asegurar un nivel adecuado de cualificacin. Adems estas asociaciones u organizaciones podran emitir a escala europea certificados profesionales que facilitaran la movilidad de los profesionales, en particular, ya que agilizara el intercambio de informacin entre el Estado miembro de acogida y el Estado miembro de origen. Estos documentos de acreditacin profesional posibilitan el seguimiento de la carrera profesional.
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Se propone la instauracin de un nico Comit de reconocimiento de cualificaciones profesionales El documento tambin considera conveniente la creacin de una red de puntos de contacto cuyo cometido sea informar y ayudar a los ciudadanos de los Estados miembros y que garantizar la transparencia del sistema de reconocimiento. Cuando el organismo profesional nacional o europeo de una profesin regulada presente una solicitud motivada de disposiciones especficas para el reconocimiento de las cualificaciones sobre la base de la coordinacin de las condiciones mnimas de formacin, la Comisin Europea debe evaluar la conveniencia de adoptar una propuesta destinada a modificar esta Directiva. Esta norma se simplificar la gestin y su actualizacin tendr en cuenta el progreso cientfico y tecnolgico, especialmente cuando se coordinen las condiciones mnimas de formacin con vistas al reconocimiento automtico de los ttulos de formacin. La Directiva propone la instauracin de un nico Comit de reconocimiento de cualificaciones profesionales, garantizando tambin a escala europea, la participacin adecuada de los representantes de las organizaciones profesionales. Peridicamente los Estados miembros elaborarn un informe sobre la aplicacin de la presente Directiva, que incluya datos estadsticos y que permitir valorar la repercusin del rgimen de reconocimiento de cualificaciones profesionales. Tambin est previsto establecer un procedimiento adecuado destinado a la adopcin de medidas temporales si la aplicacin de alguna de las disposiciones de la Directiva planteara dificultades importantes en algn Estado miembro. La rpida evolucin de la tecnologa y el progreso cientfico obliga a un aprendizaje permanente en numerosas profesiones. Los Estados miembros tienen previstas estas situaciones y mantendrn informados de los avances tcnicos y cientficos a travs de una adecuada formacin continuada. http://contenidos.universia.es/especiales/atribuciones-profesionales/europa-eees/index.htm
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14. Atribuciones Profesionales segn titulaciones Algunas de las atribuciones profesionales que corresponden a las siguientes profesiones: 1. Arquitectos tcnicos e ingenieros tcnicos Segn establece la Ley 12/1986, de 1 de abril, sobre regulacin de las atribuciones profesionales de los arquitectos e ingenieros tcnicos corresponden a estos ltimos, dentro de su respectiva especialidad, las siguientes atribuciones: A) La redaccin y firma de proyectos que tengan por objeto la construccin, reforma reparacin, conservacin, demolicin, fabricacin, instalacin, montaje o explotacin de bienes muebles e inmuebles, en sus respectivos casos, tanto con carcter principal como accesorio, siempre que queden comprendidos por su naturaleza y caractersticas en la tcnica propia de cada titulacin. B) La direccin de las actividades objeto de los proyectos a que se refiere en el apartado anterior, incluso cuando los proyectos hubieren sido elaborados por un tercero. C) La realizacin de mediciones, clculos, valoraciones, tasaciones, peritaciones, estudios, informes, planos de labores y otros trabajos anlogos. D) El ejercicio de la docencia en sus diversos grados en los casos y trminos previstos en la normativa correspondiente y, en particular, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de reforma universitaria. E) La direccin de toda clase e industrias o explotaciones y el ejercicio, en general respecto de ellas, de las actividades a que se refieren los apartados anteriores. Corresponden a los arquitectos tcnicos todas las atribuciones profesionales descritas anteriormente, en relacin a su especialidad de ejecucin de obras; con sujecin a las prescripciones de la legislacin del sector de edificacin. La facultad de elaborar proyectos descrita en el prrafo A que se refiere a toda clase de obras y construcciones que, con arreglo a la expresada legislacin no precisen de proyecto arquitectnico, a los que intervenciones parciales en edificios construidos que no alteren su configuracin arquitectnica, a los de demolicin y a los de organizacin, seguridad, control y economa de obras de edificacin de cualquier naturaleza. Adems de lo dispuesto en los tres primeros apartados de este artculo, los Arquitectos e ingenieros tcnicos tendrn igualmente aquellos otros derechos y atribuciones profesionales reconocidos en el ordenamiento vigente, as como las que sus disposiciones reguladoras reconocan a los antiguos Peritos, Aparejadores, Facultativos y Ayudantes de Ingenieros. Las atribuciones profesionales que se reconocen en esta ley a Arquitectos e Ingenieros tcnicos correspondern tambin a los antiguos Peritos, Aparejadores, Facultativos y Ayudantes de Ingenieros, siempre que hubieran accedido o accedan a la especialidad correspondiente de la arquitectura o ingeniera tcnica conforme a lo dispuesto en la normativa que regula la utilizacin de las nuevas titulaciones. La Ley 38/99 sobre la Ordenacin de la Edificacin desarrolla la Ley 12/86 de atribuciones de los ingenieros y arquitectos tcnicos, y establece las facultades y competencias de los tcnicos en la redaccin de proyectos. En este sentido, la Ley de Ordenacin de la Edificacin contempla las siguientes atribuciones de los arquitectos tcnicos: 1. 2. Proyectar edificios industriales destinados a oficinas para ventas, atencin a clientes o similares, al tratarse de una actividad independiente a la industrial y no relacionada con la produccin (art. 2.1.b). Redactar proyectos de obras de nueva construccin o intervenciones en edificios existentes (art. 2.1.c), y que incluyen entre otros el uso de almacn, comercial, funerario o deportivo y comprendiendo su equipamiento y urbanizacin. Proyectos de obras de nueva construccin de escasa entidad sin carcter residencial y pblico (2.2.a) y desarrollados en una planta. En obras de ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin en edificios existentes (2.2.b) siempre que se cumplan determinados requisitos.
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Redaccin de proyectos parciales en proyectos realizados por otros profesionales, arquitectos o ingenieros, tales como clculos de estructuras, clculos de instalaciones de agua, electricidad, aire acondicionado, u otras, mediciones de unidades de obra y su valoracin.
2. Ingeniero Tcnico agrcola Las atribuciones profesionales de los Ingenieros Tcnicos Agrcolas estn reguladas por los Reales Decretos 148/1969 y 2094/1971; en la sentencia del Tribunal Supremo del 4 de febrero de 1981 que reconoce al Ingeniero Tcnico Agrcola la capacidad de proyectar, dentro del campo propio de su especialidad; y especialmente en la ley de 12 de diciembre de 1986 (B.O.E. de 1/04/86) en la que se regulan las atribuciones profesionales de los ingenieros tcnicos. En el caso concreto del Ingeniero Tcnico Agrcola, la actividad profesional est centrada en tres campos bien diferenciados: El ejercicio profesional dentro de la Administracin del Estado, tanto en servicios estatales, autonmicos o locales. Se accede generalmente por oposicin y en la mayora de los casos no se establecen diferencias entre los titulados de diferentes especialidades. Aqu se incluiran tareas como la planificacin del desarrollo rural, tramitacin de ayudas y subvenciones, planificacin de nuevas zonas de regado, sanidad vegetal, apoyo a la investigacin, etc., incluyendo la docencia. El ejercicio profesional en la empresa privada, que abarca un gran nmero de posibilidades, como direccin de explotaciones agrarias, planificacin de regados y jardinera, productos fitosanitarios y fertilizantes, construcciones agrcolas, produccin y distribucin de maquinaria agrcola, distribucin de productos alimenticios, industrias agroalimentarias, etc. El ejercicio libre de la profesin, donde los ingenieros tcnicos pueden ampliar los campos de actuacin anteriores, realizando proyectos, direcciones de obra, mediciones, informes, tasaciones, valoraciones, peritaciones, etc.
Este mbito tradicional de atribuciones profesionales est en permanente transformacin y continuamente aparecen nuevos campos en los que desarrollar la actividad profesional. Algunos de ellos son: 1. Calidad y seguridad agroalimentarias. Cada vez se valoran ms las tcnicas de produccin agrcola y ganadera respetuosas con el medio ambiente y saludables para el consumidor. Hay una gran demanda de controlar este tipo de produccin mediante asesoramiento tcnico, auditoras, certificaciones, trazabilidad... que exigen la incorporacin de un tcnico. Desarrollo rural, incluyendo actividades no agrcolas en el medio rural. Nuevas tecnologas, como sistemas de informacin geogrfica, telecomunicaciones, automatismos, etc. Comercio exterior. Hay que tener en cuenta que el sector agroalimentario es el mayor exportador de Andaluca y hay demanda de tcnicos en este campo. Otras, como proteccin del medio ambiente, transferencia de tecnologa a los agricultores, desarrollo de nuevas empresas de servicios de pequeo tamao, etc.
2. 3. 4. 5.
3. Ingeniero Tcnico Forestal El Decreto 2095/1971, de 13 de agosto, por el que se regulan las facultades y competencias profesionales de los Ingenieros tcnicos de especialidades forestales. Segn el artculo primero, los ingenieros tcnicos forestales de las especialidades explotaciones forestales, industrias de los productos forestales e industria papelera tendrn, dentro de su respectiva especialidad, las mismas facultades y atribuciones que les reconocen las disposiciones vigentes a los antiguos ayudantes de montes. En el segundo artculo establece que, con independencia de lo establecido en el artculo precedente, y sin perjuicio de las competencias atribuidas a los ingenieros superiores, ingenieros tcnicos, dentro de sus distintas especialidades forestales establecidas por Decreto 148/1979, artculo tercero, apartado cuatro, tendrn las siguientes: A) Colaboracin en proyectos.
Uno. Colaborar en la redaccin de proyectos, participando en las partes del mismo que le sean encomendadas por el Ingeniero Superior, autor del mismo. Dos. Cuando los presupuestos de los proyectos de carcter forestal excedan los dieciocho mil euros ser obligatorio la colaboracin de los Ingenieros Tcnicos forestales con la direccin del Ingeniero superior . El Real Decreto 2220/1982, de 9 de julio modific el anterior decreto y el apartado A del artculo segundo dedicado a la redaccin de proyectos queda redactado de la siguiente manera: B) Redaccin de proyectos Uno. Ordenar y dirigir la ejecucin material de las obras, trabajos, explotaciones e instalaciones, cuidando su control prctico y organizando los trabajos de acuerdo con le proyecto que los defina. Dos. Dirigir la ejecucin material de apeo, desembosque, transporte y clasificacin de productos, de acuerdo con el Plan de saca establecido. Tres. Inspeccionar, con plena responsabilidad, las materias primas, materiales, semillas, plantas, abonos y plaguicidas, as como sus dosificaciones y mezclas, exigiendo, si fuera preciso las comprobaciones, anlisis y documentos idneos necesarios para su aceptacin. Cuatro. Vigilar directamente y con plena responsabilidad el correcto desarrollo de las obras, trabajos, explotaciones e instalaciones, la ejecucin y utilizacin de los materiales, la prctica de los trabajos y labores, los medios auxiliares de aqullos y los sistemas de proteccin, exigiendo el cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre la seguridad en el trabajo. Cinco. Ordenar la elaboracin y puesta en obra de cada una de sus unidades, comprobando las dimensiones y correcta disposicin de los elementos constructivos, de acuerdo con el proyecto redactado. Seis. Medir las unidades de obra y de trabajo ejecutadas y confeccionar las relaciones valoradas de las mismas de acuerdo con las condiciones establecidas en el Proyecto y la documentacin que las defina, as como las relaciones cuantitativas de los materiales a emplear en obra. Siete. Suscribir las actas y certificaciones sobre replanteo, trabajos e instalaciones y comienzo y desarrollo de las obras que dirijan. C) Trabajos varios. Uno. La redaccin con plena responsabilidad, de los informes, estudios y presupuestos concretos derivados del Proyecto correspondiente, que resulten precisos para la programacin, organizacin y ejecucin de repoblaciones, trabajos selvcolas y pasccolas, trabajos de aprovechamientos y defensa del monte, as como los de caza y pesca fluvial; y para el montaje revisin, empleo de la maquinaria y equipos para la utilizacin y transformacin de los productos forestales y produccin de papel. Dos. Demarcacin de linderos, parcelaciones y sus correspondientes dictmenes, as como valoraciones segn proyectos ya redactados. Tres. Levantamiento de planos topogrficos en los que no se exijan triangulacin ni nivelacin de precisin. Cuatro. Estudio y realizacin de mediciones, cubicacin, clasificacin, valoracin de productos forestales y relaciones valoradas correspondientes a proyectos ya redactados. Cinco. Reconocimientos consultas, dictmenes, examen de documentos, ensayos y anlisis a efectos de su certificacin objetiva. Seis. Intervenciones periciales, asesoramientos tcnicos, gestin de las explotaciones forestales e informes tcnicos, dentro de los cometidos sealados anteriormente. Artculo tercero.- Los ingenieros tcnicos forestales que ejerzan sus actividades por su situacin de funcionarios en la Administracin continuarn con las competencias y atribuciones concedidas por los Reglamentos respectivos.
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4. Ingeniero tcnico de Obras Pblicas Decreto 2480/1971, de 13 de agosto, por el que se regulan las facultades y competencias profesionales de los Ingenieros tcnicos titulados por las Escuelas de Ingeniera tcnica de Obras pblicas. Artculo primero.- Las facultades y competencias profesionales de los Ingenieros tcnicos titulados por las Escuelas de Ingeniera Tcnica de Obras Pblicas son las siguientes, dentro del mbito de su respectiva especialidad: A) Atribuciones en la direccin de las obras: Uno. Ordenar y vigilar la ejecucin material de las obras e instalaciones, cuidando de su control prctico y organizando los trabajos de acuerdo con el proyecto que las define, con las normas y reglas de la buena construccin y con las instrucciones del Ingeniero superior Director de las Obras. Dos. Inspeccionar los materiales a emplear dosificaciones y mezclas, exigiendo las comprobaciones, anlisis necesarios y documentos de idoneidad precisos para su aceptacin. Tres. Vigilar el correcto desarrollo de las obras, la ejecucin y utilizacin de los materiales, las instalaciones provisionales, los medios auxiliares de la construccin y los sistemas de proteccin, exigiendo el cumplimiento de las disposiciones vigentes sobre la seguridad en el trabajo. Cuatro. Ordenar la elaboracin y puesta en obra de cada una de sus unidades, comprobando las dimensiones y correcta disposicin de los elementos constructivos. Cinco. Medir las unidades de obra ejecutadas y confeccionar las relaciones valoradas de las mismas de acuerdo con las condiciones establecidas en el proyecto y documentacin que las define, as como las relaciones cuantitativas de los materiales a emplear en obra. Seis. Suscribir, de conformidad con el Ingeniero superior y conjuntamente con l, actas y certificaciones sobre replanteo, comienzo y desarrollo y terminacin de las obras. B) Atribuciones en trabajos varios: Uno. Trabajos topogrficos con importancia mxima de triangulacin plana o de tercer orden, relacionados con la ingeniera de su especialidad. Dos. Levantamiento de planos de obras construidas. Tres. Mediciones y cubicaciones de toda clase de obras. Cuatro. Deslindes y mediciones y peritaciones de terrenos, solares y obras, especialmente en lo que se refiere a expedientes de expropiaciones necesarias para las obras de ingeniera. Cinco. Reconocimiento consultas informes, examen de documentos ttulos planos, etc, a efectos de su certificacin objetiva en la esfera de su competencia. Seis. Aforos de caudales de agua y estudio hidrolgico de aportaciones de una cuenta. Siete. Sondeos y toma de muestras de terrenos para su posterior anlisis en laboratorios oficiales. Ocho. Aforos de trfico urbano e interurbano. Estudios de origen y destino. Nueve. Vigilancia y comprobacin tcnica de la fabricacin de materiales, elementos y piezas para la construccin. Diez. Control y aval de la calidad de materiales, elementos y piezas par ala construccin. Once. Estudios de racionalizacin, planificacin y programacin de obras, dentro de la esfera de su competencia. Doce. Realizacin de mediciones y relaciones valoradas correspondientes a proyectos ya redactados. Trece. Clculo sobre variaciones de precios con sujecin a normas predeterminadas. C) Colaboracin en los estudios y redaccin de proyectos bajo la direccin y responsabilidad del Ingeniero Superior:
Uno. Toma de datos del terreno en que se ha de construir y de las demoliciones que se hayan a efectuar. Dos. Estudio de movimientos de tierras y clculo compensado de distancias de transporte. Tres. Despiece de armaduras para hormign y aplicacin de elementos normalizados. Cuatro. Medicin y cubicacin de las obras definidas en el proyecto. Cinco. Participacin en la redaccin del pliego de condiciones definiendo los materiales a emplear y la forma de ejecucin de las distintas unidades de obras. D) Colaboracin de los Ingenieros Superiores: Uno. En la explotacin y conservacin de aprovechamientos hidrulicos. Dos. En la explotacin y conservacin de puertos y transportes terrestres. Tres. en la explotacin y conservacin de transportes urbanos. Cuatro. En la explotacin y conservacin de obras de ingeniera civil. http://contenidos.universia.es/especiales/atribuciones-profesionales/otros-paises/profesionesreguladas/index.htm
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15. Habilitacin Profesional La profesin es la realizacin regular y habitual de un conjunto de actividades que tienen en comn la aplicacin a la realidad de un conjunto de saberes intelectuales o tcnicos. Estas tareas deben estar basadas en una construccin jurdica para que surja la profesin en sentido estricto. La experiencia es esencial en la profesionalidad. Por tanto, la condicin de profesional no se obtiene con la expedicin de un ttulo acadmico, ni por la incorporacin a un Colegio profesional, sino que se logra con el transcurso del tiempo y el ejercicio de la actividad profesional. La habilitacin profesional es la acreditacin de la formacin acadmica de los titulados universitarios para desempear el ejercicio profesional sobre la base de la cualificacin de la educacin recibida. En Espaa los organismos encargados de realizar esta tarea son los colegios profesionales. En muchos pases como Austria, Francia o Alemania existen agencias de acreditacin profesional. http://contenidos.universia.es/especiales/atribuciones-profesionales/habilitacion-profesional/index.htm
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16. Reconocimiento de ttulos regulados por la Directiva 2005/36/CE Fundamento y mbito La normativa comunitaria de reconocimiento profesional tiene como base los artculos del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea que regulan la libertad de establecimiento y la libre prestacin de servicios. Con objeto de hacer efectiva esta libertad, se han aprobado un conjunto de disposiciones que desarrollan esas previsiones del Tratado y que configuran un sistema de reconocimiento de cualificaciones profesionales entre los Estados miembros de la Unin. Esta normativa en Espaa se concreta en el Real Decreto 1837/2008, de 8 de noviembre , por el que se incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005 y la Directiva 2006/100/CE del Consejo, de 20 de noviembre de 2006, relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales, as como a determinados aspectos del ejercicio de la profesin de abogado. Los efectos de este reconocimiento son exclusivamente profesionales, es decir, conducen a la autorizacin de ejercicio de una profesin concreta en el Estado de acogida. La finalidad del reconocimiento profesional de los ttulos es la superacin de los obstculos, especialmente los referidos a titulacin, que el ciudadano de un Estado puede encontrar para acceder al ejercicio de una determinada actividad profesional en otro. Los principales beneficiarios del mismo son, por consiguiente, los profesionales y no los estudiantes. Este reconocimiento de ttulos se aplica a los nacionales de Los 27 estados miembros de la Unin Europea: Alemania, Austria, Blgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungra, Irlanda, Italia, Letonia, Luxemburgo, Lituania, Malta, Pases Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, Repblica Checa, Rumana, Suecia. Los 3 estados signatarios del acuerdo sobre Espacio Econmico Europeo: Noruega, Islandia, Liechtenstein. Suiza, en virtud de un acuerdo bilateral con la Unin Europea. Solicitud y rganos competentes Son diferentes en funcin de cada profesin (es el Departamento ministerial que tiene relacin con la profesin o profesiones en cuestin, o las Comunidades Autnomas). El Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, a travs de la Subdireccin General de Ttulos y Reconocimiento de Cualificaciones, es el rgano coordinador en Espaa de la aplicacin de la Directiva 2005/36/CE sobre reconocimiento de ttulos. Las competencias para el reconocimiento profesional son: A) En la Administracin General del Estado Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin: Intrprete Jurado. Ministerio de Defensa: Ingeniero de Armamento y Material, Ingeniero de Armas Navales, Ingeniero de Construccin y Electricidad. Ministerio de Economa y Competitividad: Actuario de Seguros, Agente y Comisionista de Aduanas, Auditor de Cuentas, Economista, Habilitado de Clases Pasivas. Ministerio de Educacin Cultura y Deporte: Bilogo, Maestro de Educacin Infantil, Maestro de Educacin Primaria, Profesor de Educacin Secundaria Obligatoria y Bachillerato, Profesor de Universidad, Profesor de Enseanzas Artsticas, Profesor de Enseanzas de Idiomas, Profesor de Enseanzas Deportivas, Profesor de Formacin Profesional, Psiclogo. Ministerio de Fomento: Ingeniero Aeronutico, Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos, Ingeniero Tcnico Aeronatico, en la correspondiente especialidad, Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas en la correspondiente especialidad, Ingeniero Tcnico en Topografa, Tripulante de Cabina de Pasajeros, Arquitecto, Arquitecto Tcnico.
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Ministerio de Industria, Energa y Turismo: Agente Comercial, Agente de la Propiedad Industrial, ArtilleroBarrenista, Diplomado en Ciencias Empresariales y Profesor Mercantil, Fsico, Ingeniero Industrial, Ingeniero de Minas, Ingeniero Naval y Ocenico, Ingeniero de Telecomunicacin, Ingeniero Tcnico Industrial en la correspondiente especialidad, Ingeniero Tcnico de Minas en la correspondiente especialidad, Ingeniero Tcnico Naval en la correspondiente especialidad, Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin en la correspondiente especialidad, Perito Mercantil, Qumico, Tcnico de Empresas y Actividades Tursticas. Ministerio del Interior: Detective privado, Director de Escuelas Particulares de Conductores, Director de Seguridad, Guarda Particular del Campo, Guarda Particular del Campo: Especialidad Guardapesca martimo, Jefe de Seguridad, Profesor de Formacin Vial, Vigilante de Seguridad, Vigilante de Seguridad: Escolta Privado, Vigilante de Seguridad: Vigilante de Explosivos. Ministerio de Justicia: Abogado, Procurador. Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente: Enlogo, Gelogo, Ingeniero Agrnomo, Ingeniero de Montes, Ingeniero Tcnico Agrcola en la especialidad correspondiente, Ingeniero Tcnico Forestal en la especialidad correspondiente. Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas. Gestor Administrativo. Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad: Bilogo especialista en alguna especialidad de Ciencias de la Salud, Bioqumico especialista en alguna especialidad de Ciencias de la Salud, Dentista, Enfermera responsable de cuidados generales, Enfermera Especialista, Especialista en Radiofsica Hospitalaria, Farmacutico, Farmacutico Especialista, Fisioterapeuta, Logopeda, Matrona, Mdico, Mdico Especialista, Nutricionista/Dietista, pticoOptometrista, Podlogo, Psiclogo especialista en Psicologa Clnica, Qumico Especialista en alguna especialidad de Ciencias de la Salud, Terapeuta Ocupacional, Veterinario. Ministerio de Empleo y Seguridad Social: Graduado Social, Graduado Social Diplomado o Diplomado en Relaciones Laborales. B) En las Administraciones de las Comunidades Autnomas ().
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17. Constitucin Espaola de 1978 - Artculo 149 1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias: (...) 30. Regulacin de las condiciones de obtencin, expedicin y homologacin de ttulos acadmicos y profesionales y normas bsicas para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes pblicos en esta materia.
18. Ley Orgnica de Universidades - Ttulo VI. De las enseanzas y ttulos - Artculo 34. Ttulos universitarios 1. Las universidades impartirn enseanzas conducentes a la obtencin de ttulos oficiales y con validez en todo el territorio nacional y podrn impartir enseanzas conducentes a la obtencin de otros ttulos. 2. Los ttulos universitarios de carcter oficial y con validez en todo el territorio nacional debern inscribirse en el Registro de universidades, centros y ttulos, previsto en la disposicin adicional vigsima. Podrn inscribirse otros ttulos a efectos informativos. El Gobierno regular el procedimiento y las condiciones para su inscripcin.
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19. Real Decreto 1954/1994, de 30 de septiembre, sobre homologacin de ttulos a los del Catlogo de Ttulos Universitarios Oficiales, creado por el Real Decreto 1497/1987, de 27 de noviembre. TEXTO En aplicacin de lo establecido en el artculo 28 de la Ley Orgnica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma Universitaria, y en el Real Decreto 1497/1987, de 27 de noviembre, modificado por el Real Decreto 1267/1994, de 10 de junio, sobre directrices generales comunes de los planes de estudio de los ttulos universitarios oficiales y con validez en todo el territorio nacional, que cre el Catlogo de Ttulos Universitarios Oficiales, el Gobierno ha establecido numerosos ttulos oficiales y aprobado las correspondientes directrices generales propias de sus planes de estudio, teniendo en cuenta, en su caso, los requisitos mnimos de formacin exigidos en las correspondientes Directivas comunitarias y normas de incorporacin de las mismas al ordenamiento jurdico espaol. () ANEXO
Catlogo de los Ttulos Universitarios Oficiales - (Disposicin adicional primera.1 del Real Decreto 1497/1987) Ttulos Universitarios - Ttulos universitarios a los que pueden homologarse los ttulos extranjeros Las reas son: Humanidades Ciencias experimentales y de la Salud Ciencias Sociales y Jurdicas Enseanzas tcnicas Dentro de cada una de estas cuatro reas, los ttulos aparecen agrupados en tres apartados: Enseanzas de 1 y 2 ciclo. Enseanzas de 1er ciclo. Enseanzas de solo 2 ciclo. I. Humanidades Enseanzas de 1 y 2 ciclo Licenciado en Bellas Artes Licenciado en Filologa Alemana Licenciado en Filologa rabe Licenciado en Filologa Catalana Licenciado en Filologa Clsica Licenciado en Filologa Eslava Licenciado en Filologa Francesa Licenciado en Filologa Gallega Licenciado en Filologa Hebrea Licenciado en Filologa Hispnica Licenciado en Filologa Inglesa Licenciado en Filologa Italiana Licenciado en Filologa Portuguesa Licenciado en Filologa Romnica Licenciado en Filologa Vasca Licenciado en Filosofa Licenciado en Geografa Licenciado en Historia Licenciado en Historia del Arte Licenciado en Humanidades Licenciado en Traduccin e Interpretacin Enseanzas de slo 2 ciclo Licenciado en Antropologa Social y Cultural Licenciado en Estudios de Asia Oriental Licenciado en Historia y Ciencias de la Msica Licenciado en Lingstica Licenciado en Teora de la Literatura y Literatura Comparada Enseanzas de 1er ciclo Diplomado en Enfermera Diplomado en Estadstica Diplomado en Fisioterapia Diplomado en Logopedia Diplomado en Nutricin Humana y Diettica Diplomado en ptica y Optometra Diplomado en Podologa Diplomado en Terapia Ocupacional Enseanzas de slo 2 ciclo Licenciado en Bioqumica Licenciado en Ciencia y Tecnologa de los Alimentos Licenciado en Ciencias y Tcnicas Estadsticas Licenciado en Enologa II. Ciencias Experimentales y de la Salud Enseanzas de 1 y 2 ciclo Licenciado en Biologa Licenciado en Biotecnologa Licenciado en Ciencias Ambientales Licenciado en Ciencias del Mar Licenciado en Farmacia Licenciado en Fsica Licenciado en Geologa Licenciado en Matemticas Licenciado en Medicina Licenciado en Odontologa Licenciado en Qumica Licenciado en Veterinaria
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III. Ciencias Sociales y jurdicas Enseanzas de 1 y 2 ciclo Licenciado en Administracin y Direccin de Empresas Licenciado en Ciencias de la Actividad Fsica y del Deporte Licenciado en Ciencias Polticas y de la Administracin Licenciado en Comunicacin Audiovisual Licenciado en Derecho Licenciado en Economa Licenciado en Pedagoga Licenciado en Periodismo Licenciado en Psicologa Licenciado en Publicidad y Relaciones Pblicas Licenciado en Sociologa Enseanzas de 1er ciclo Diplomado en Biblioteconoma y Documentacin Diplomado en Ciencias Empresariales Diplomado en Educacin Social Diplomado en Gestin y Administracin pblica Diplomado en Relaciones Laborales Diplomado en Trabajo Social Diplomado en Turismo Maestro: Especialidad de Audicin y Lenguaje Maestro: Especialidad de Educacin Especial Maestro: Especialidad de Educacin Fsica Maestro: especialidad de Educacin Infantil Maestro: Especialidad de Educacin Musical Maestro: Especialidad de Educacin Primaria Maestro: Especialidad de Lengua Extranjera Enseanzas de slo 2 ciclo Licenciado en Ciencias Actuariales y Financieras Licenciado en Ciencias del Trabajo Licenciado en Criminologa Licenciado en Documentacin Licenciado en Investigacin y Tcnicas de Mercado Licenciado en Psicopedagoga
IV. Enseanzas Tcnicas Enseanzas de 1er ciclo Arquitecto Tcnico Diplomado en Mquinas Navales Diplomado en Navegacin Martima Diplomado en Radioelectrnica Naval Ingeniero Tcnico Aeronutico, especialidad en Aeromotores Ingeniero Tcnico Aeronutico, especialidad en Aeronavegacin Ingeniero Tcnico Aeronutico, especialidad en Aeronaves Ingeniero Tcnico Aeronutico, especialidad en Aeropuertos Ingeniero Tcnico Aeronutico, especialidad en Equipos y Materiales Aeroespaciales Ingeniero Tcnico Agrcola, especialidad en Explotaciones Agropecuarias Ingeniero Tcnico Agrcola, especialidad en Hortofruticultura y Jardinera Ingeniero Tcnico Agrcola, especialidad en Industrias Agrarias y Alimentarias Ingeniero Tcnico Agrcola, especialidad en Mecanizacin y Construcciones Rurales Ingeniero Tcnico en Diseo industrial Ingeniero Tcnico Forestal, especialidad en Explotaciones Forestales Ingeniero Tcnico Forestal, especialidad en Industrias Forestales Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Electricidad Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Electrnica Industrial Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Mecnica Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad en Qumica Industrial Ingeniero Tcnico Industrial, especialidad Textil Ingeniero Tcnico en Informtica de Gestin Ingeniero Tcnico en Informtica de Sistemas Ingeniero Tcnico de Minas, especialidad en Explotacin de Minas Ingeniero Tcnico de Minas, especialidad en Instalaciones Electromecnicas Mineras Ingeniero Tcnico de Minas, especialidad en Mineralurgia y Metalurgia Ingeniero Tcnico de Minas, especialidad en Recursos Energticos, Combustibles y Explosivos Ingeniero Tcnico de Minas, especialidad en Sondeos y Prospecciones Mineras Ingeniero Tcnico Naval, especialidad en Estructuras Marinas Ingeniero Tcnico Naval, especialidad en Propulsin y Servicios del Buque Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, especialidad en Construcciones Civiles Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, especialidad en Hidrologa Ingeniero Tcnico de Obras Pblicas, especialidad en Transportes y Servicios Urbanos Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, especialidad en Sistemas Electrnicos Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, especialidad en Sistemas de Telecomunicacin Ingeniero Tcnico de Telecomunicacin, especialidad en Sonido e Imagen Ingeniero tcnico de Telecomunicacin, especialidad en Telemtica Ingeniero Tcnico en Topografa Enseanzas de 1 y 2 ciclo Arquitecto Ingeniero Aeronutico Ingeniero Agrnomo Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos Ingeniero de Minas Ingeniero de Montes Ingeniero de Telecomunicacin Ingeniero en Informtica Ingeniero Gelogo Ingeniero Industrial Ingeniero Naval y Ocenico Ingeniero Qumico
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Enseanzas de slo 2 ciclo Ingeniero de Materiales Ingeniero de Sistemas de Defensa Ingeniero en Automtica y Electrnica Industrial Ingeniero en Electrnica Ingeniero en Geodesia y Cartografa Ingeniero de Organizacin Industrial Licenciado en Mquinas Navales Licenciado en Nutica y Transporte Martimo
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20. Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales. Ministerio de Educacin y Ciencia Rango: Real Decreto Publicado en: BOE nmero 260 de 30/10/2007, pginas 44037 a 44048 (12 pgs.) Referencia: BOE-A-2007-18770 Artculo 1. Objeto. Este real decreto tiene por objeto desarrollar la estructura de las enseanzas universitarias oficiales, de acuerdo con las lneas generales emanadas del Espacio Europeo de Educacin Superior y de conformidad con lo previsto en el artculo 37 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, en su nueva redaccin dada por la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la anterior. Asimismo, este real decreto establece las directrices, condiciones y el procedimiento de verificacin y acreditacin, que debern superar los planes de estudios conducentes a la obtencin de ttulos, previamente a su inclusin en el Registro de Universidades, Centros y Ttulos (RUCT). Artculo 3. Enseanzas universitarias y expedicin de ttulos. 1. Las universidades impartirn enseanzas de Grado, Mster y Doctorado conducentes a la obtencin de los correspondientes ttulos oficiales. 4. Las universidades podrn, mediante convenio con otras universidades nacionales o extranjeras, organizar enseanzas conjuntas conducentes a la obtencin de un nico ttulo oficial de Graduado o Graduada, Mster Universitario o Doctor o Doctora. A tal fin, el plan de estudios deber incluir el correspondiente convenio en el que se especificar, al menos, qu Universidad ser responsable de la custodia de los expedientes de los estudiantes y de la expedicin y registro del ttulo as como el procedimiento de modificacin o extincin de planes de estudios. En el supuesto de convenios con universidades extranjeras, en todo caso, la Universidad espaola custodiar los expedientes de los ttulos que expida. Artculo 4. Efectos de los ttulos universitarios. Los ttulos universitarios regulados en el presente real decreto tendrn carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, surtirn efectos acadmicos plenos y habilitarn, en su caso, para la realizacin de actividades de carcter profesional reguladas, de acuerdo con la normativa que en cada caso resulte de aplicacin. Artculo 9. Enseanzas de Grado. 1. Las enseanzas de Grado tienen como finalidad la obtencin por parte del estudiante de una formacin general, en una o varias disciplinas, orientada a la preparacin para el ejercicio de actividades de carcter profesional. 2. La superacin de las enseanzas previstas en el apartado anterior dar derecho a la obtencin del ttulo de Graduado o Graduada, con la denominacin especfica que, en cada caso, figure en el RUCT. 3. La denominacin de los ttulos de Graduado ser: Graduado o Graduada en T por la Universidad U, siendo T el nombre del Ttulo y U la denominacin de la Universidad que expide el ttulo. En el Suplemento Europeo al Ttulo, de acuerdo con las normas que lo regulen, se har referencia a la rama de conocimiento en la que se incardine el ttulo. En todo caso, las Administraciones Pblicas velarn por que la denominacin del ttulo sea acorde con su contenido, y en su caso, con la normativa especfica de aplicacin, coherente con su disciplina y no conduzca a error sobre su nivel o efectos acadmicos ni a confusin sobre su contenido y, en su caso, efectos profesionales. Artculo 10. Enseanzas de Mster. 1. Las enseanzas de Mster tienen como finalidad la adquisicin por el estudiante de una formacin avanzada, de carcter especializado o multidisciplinar, orientada a la especializacin acadmica o profesional, o bien a promover la iniciacin en tareas investigadoras.
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2. La superacin de las enseanzas previstas en el apartado anterior dar derecho a la obtencin del ttulo de Mster Universitario, con la denominacin especfica que figure en el RUCT. 3. La denominacin de los ttulos de Mster ser: Mster Universitario en T por la Universidad U, siendo T el nombre del Ttulo y U la denominacin de la Universidad que expide el ttulo. En todo caso, las Administraciones Pblicas velarn por que la denominacin del ttulo sea acorde con su contenido y en su caso, con la normativa especfica de aplicacin, y no conduzca a error sobre su nivel o efectos acadmicos ni a confusin sobre su contenido y, en su caso, efectos profesionales. Artculo 12. Directrices para el diseo de ttulos de Graduado. 9. Cuando se trate de ttulos que habiliten para el ejercicio de actividades profesionales reguladas en Espaa, el Gobierno establecer las condiciones a las que debern adecuarse los correspondientes planes de estudios, que adems debern ajustarse, en su caso, a la normativa europea aplicable. Estos planes de estudios debern, en todo caso, disearse de forma que permitan obtener las competencias necesarias para ejercer esa profesin. A tales efectos la Universidad justificar la adecuacin del plan de estudios a dichas condiciones. Artculo 15. Directrices para el diseo de ttulos de Mster Universitario. 4. Cuando se trate de ttulos que habiliten para el ejercicio de actividades profesionales reguladas en Espaa, el Gobierno establecer las condiciones a las que debern adecuarse los correspondientes planes de estudios, que adems debern ajustarse, en su caso, a la normativa europea aplicable. Estos planes de estudios debern, en todo caso, disearse de forma que permitan obtener las competencias necesarias para ejercer esa profesin. A tales efectos la Universidad justificar la adecuacin del plan de estudios a dichas condiciones. Disposicin transitoria cuarta. Ttulos universitarios vinculados con actividades profesionales reguladas. A efectos de lo dispuesto en los artculos 12.9 y 15.4 del presente real decreto, sern de aplicacin las actuales directrices generales propias de los ttulos correspondientes, en lo que se refiere a su denominacin, materias y contenido de las mismas, en tanto no se produzca la aprobacin por el Gobierno de las condiciones que las sustituyan. Disposicin transitoria quinta. Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin. Hasta tanto se lleve a efecto la previsin contenida en el artculo 32 de la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, en su nueva redaccin dada por la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la anterior, las funciones atribuidas a la ANECA en el presente real decreto, as como en el Real Decreto 1312/2007, de 5 de octubre, por el que se establece la acreditacin nacional para el acceso a los cuerpos docentes universitarios, sern ejercidas por la actual Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin.
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21. REAL DECRETO 1837/2008, de 8 de noviembre, por el que se incorporan al ordenamiento jurdico espaol la Directiva 2005/36/CE, (), y la Directiva 2006/100/CE, (), relativas al reconocimiento de cualificaciones profesionales (). TTULO I - Disposiciones generales CAPTULO I - Objeto y mbito de aplicacin Artculo 1. Objeto. Este real decreto tiene por objeto establecer las normas para permitir el acceso y ejercicio de una profesin regulada en Espaa, mediante el reconocimiento de las cualificaciones profesionales adquiridas en otro u otros Estados miembros de la Unin Europea y que permitan a su titular ejercer en l la misma profesin. Artculo 2. mbito de aplicacin. 1. Las normas establecidas en este real decreto se aplicarn a los nacionales de Estados miembros de la Unin Europea, incluidos los pertenecientes a profesiones liberales, que pretendan ejercer, por cuenta propia o ajena, una profesin regulada en Espaa a travs del reconocimiento de sus cualificaciones profesionales obtenidas en otro u otros Estados miembros. 2. Este real decreto no ser de aplicacin cuando, para una determinada profesin regulada, existan normas dictadas en aplicacin de instrumentos legislativos comunitarios independientes que establezcan mecanismos especficos para el reconocimiento de determinadas cualificaciones profesionales. 3. De acuerdo con el artculo 45 del Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, el presente real decreto tampoco ser de aplicacin a las profesiones y actividades que participen en el ejercicio de la autoridad pblica. Artculo 3. Efectos del reconocimiento. 1. El reconocimiento de las cualificaciones profesionales por la autoridad competente espaola permitir a la persona beneficiaria acceder en Espaa a la misma profesin que aquella para la que est cualificada en el Estado miembro de origen y ejercerla con los mismos derechos que los nacionales espaoles. 2. A los efectos de este real decreto, se entender que la profesin que se propone ejercer la persona solicitante en Espaa es la misma que aqulla para la que est cualificada en su Estado miembro de origen, cuando las actividades cubiertas por dicha cualificacin sean similares. CAPTULO II - Definiciones a efectos del presente real decreto Artculo 4. Profesin regulada. 1. A los exclusivos efectos de la aplicacin del sistema de reconocimiento de cualificaciones regulado en este real decreto, se entender por profesin regulada la actividad o conjunto de actividades profesionales para cuyo acceso, ejercicio o modalidad de ejercicio se exija, de manera directa o indirecta, estar en posesin de determinadas cualificaciones profesionales, en virtud de disposiciones legales, reglamentarias o administrativas. A estos efectos, las profesiones y las actividades que entran dentro del mbito de aplicacin del sistema de reconocimiento de cualificaciones segn la definicin anterior son las que se relacionan en el anexo VIII sin que de dicha inclusin puedan derivarse otros efectos fuera de ese mbito. 2. Se considerar modalidad de ejercicio el empleo de un ttulo profesional limitado por disposiciones legales, reglamentarias o administrativas a quien posea una determinada cualificacin profesional. 3. Igualmente, quedar equiparada a una profesin regulada, cuando los apartados anteriores no sean de aplicacin, la profesin ejercida por los miembros de una asociacin u organizacin de las que se mencionan en el anexo I. Se trata de entidades que gozan de un reconocimiento especial por parte de un Estado miembro de la Unin Europea, que expiden a sus miembros un ttulo de formacin, garantizando que cumplen normas profesionales dictadas por ellas y les otorgan el derecho a utilizar profesionalmente un diploma, una abreviatura o un rango correspondiente a dicho ttulo de formacin. Idntica equiparacin se producir cuando un Estado miembro otorgue el reconocimiento a una asociacin u organizacin de este tipo, siempre que dicho Estado informe de ello a la Comisin Europea y sta lo haga pblico del modo que proceda en el Diario Oficial de la Unin Europea. Artculo 5. Cualificacin profesional. La cualificacin profesional es la capacidad para el acceso a una determinada profesin, o a su ejercicio, que viene acreditada oficialmente por un ttulo de formacin, por un certificado de competencia tal como se define en el artculo 19.1.a), por una experiencia profesional formalmente reconocida, o bien por el concurso de ms de una de tales circunstancias.
Artculo 6. Ttulo de formacin. 1. Se entender por ttulo de formacin todo diploma, certificado y otro ttulo expedido por una autoridad de un Estado miembro de la Unin Europea, competente en la materia, que sancione oficialmente una formacin profesional adquirida de manera preponderante en la Comunidad. 2. Asimismo, quedar equiparado a un ttulo de formacin cualquier ttulo de formacin expedido en un tercer pas, siempre que su titular tenga, en la profesin de que se trate, una experiencia profesional de tres aos en el territorio del Estado miembro que haya reconocido dicho ttulo de formacin y sea certificada por ste. Para las profesiones reguladas contempladas en el captulo III del Ttulo III, este primer reconocimiento deber haberse realizado cumpliendo las condiciones mnimas de formacin que se establecen en dicho captulo. Artculo 7. Autoridad competente. Se entiende por autoridad competente toda autoridad u organismo investido de autoridad por los Estados miembros, habilitado para expedir o recibir ttulos de formacin y otros documentos o informacin, as como para recibir solicitudes y tomar las decisiones contempladas en la Directiva 2005/36/CE y, en el caso de Espaa, en este real decreto. Artculo 8. Formacin regulada. 1. Se entender por formacin regulada, toda formacin orientada especficamente al ejercicio de una profesin determinada y que consista en un ciclo de estudios completado, en su caso, por una formacin profesional, un periodo de prcticas profesional o una prctica profesional. La estructura y el nivel de la formacin profesional, del periodo de prcticas profesionales o de la prctica profesional, se determinarn mediante las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas del Estado miembro correspondiente o sern objeto de control o aprobacin por la autoridad que se determine con este fin. 2. Tendrn la consideracin de educacin y formacin regulada en Espaa aquellas enseanzas que, cumpliendo dichos requisitos, conduzcan a la obtencin de un ttulo oficial con valor en todo el territorio nacional, en los correspondientes niveles del sistema educativo espaol. Artculo 9. Experiencia profesional. Se entender por experiencia profesional, el ejercicio efectivo y legal, en un Estado miembro de la Unin Europea, de la profesin de que se trate. Artculo 10. Periodo de prcticas y prueba de aptitud. 1. Se entender por periodo de prcticas, el ejercicio en Espaa de una profesin regulada efectuado bajo la responsabilidad de un profesional cualificado, que podr ir acompaado de una formacin complementaria. Este periodo de prcticas supervisadas ser objeto de una evaluacin. Las modalidades del periodo de prcticas y de su evaluacin se determinarn en las normas a las que se refiere la disposicin final cuarta. 2. Se entender por prueba de aptitud, el examen realizado exclusivamente sobre los conocimientos profesionales de la persona solicitante, efectuado por la autoridad competente espaola, y que tiene por objeto apreciar su aptitud para ejercer en Espaa una profesin regulada. 3. Las autoridades competentes espaolas establecern el estatuto en Espaa de las personas en prcticas y de los solicitantes que deseen prepararse para la prueba de aptitud, en lo que se refiere al derecho de residencia, obligaciones, derechos y beneficios sociales, dietas y remuneracin, en su caso, de acuerdo con lo establecido en la normativa comunitaria aplicable.
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22. Resolucin de 10 de junio de 2010, de la Secretara General de Universidades, por la que se publica el Acuerdo de Consejo de Ministros de 4 de junio de 2010, por el que se establece el carcter oficial de determinados ttulos de Grado y su inscripcin en el Registro de Universidades, Centros y Ttulos. Primero. Establecimiento del carcter oficial de los ttulos.De conformidad con lo establecido en el apartado 3 del artculo 3 del Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, se declara el carcter oficial de los ttulos de Grado que se relacionan en el anexo al presente acuerdo. Estos ttulos tendrn carcter oficial y validez en todo el territorio nacional, surtirn efectos acadmicos plenos y habilitarn, en su caso, para la realizacin de actividades de carcter profesional reguladas, de acuerdo con la normativa que en cada caso resulte de aplicacin. ANEXO Relacin de ttulos universitarios oficiales de Grado ordenados por ramas de conocimiento y universidades Artes y Humanidades - Universidad Camilo Jos Cela - Graduado o Graduada en Paisajismo. http://www.boe.es/boe/dias/2010/06/26/pdfs/BOE-A-2010-10150.pdf
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23. Registro de Universidades, Centros y Ttulos (RUCT) Graduado o Graduada en Paisajismo Cdigo del ttulo : 2501240 Nivel acadmico : Grado Rama : Artes y Humanidades Comunidades Autnomas que autorizan - Fechas y Enlaces a BOE F.Consejo Ministros : 04/06/2010 Un registro encontrado: Universidad Universidad Camilo Jos Cela Cdigo CCAA 13 Nombre CCAA COMUNIDAD DE MADRID F.Autorizacin CCAA 22/10/2009 Publicacin BOE : BOE 26/06/2010
https://www.educacion.gob.es/ruct/estudiouniversidad.action?codCiclo=SC&idEstudio=2501240&actual=universid ad
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24. Ley mnibus 25/2009, de 22 de diciembre + Ley 2/1974, de 13 de febrero, sobre Colegios Profesionales Artculo 1. 1. Los Colegios Profesionales son Corporaciones de derecho pblico, amparadas por la Ley y reconocidas por el Estado, con personalidad jurdica propia y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. 2. Derogado por Ley 74/1978, de 26 de diciembre. 3. Redaccin segn Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Redaccin segn Ley 74/1978, de 26 de diciembre. Son fines esenciales de estas Corporaciones la ordenacin del ejercicio de las profesiones, la representacin institucional exclusiva de las mismas cuando estn sujetas a colegiacin obligatoria, la defensa de los intereses profesionales de los colegiados y la proteccin de los intereses de los consumidores y usuarios de los servicios de sus colegiados, todo ello sin perjuicio de la competencia de la Administracin Pblica por razn de la relacin funcionarial. 4. Derogado por Ley 74/1978, de 26 de diciembre. Artculo 2. 1. Redaccin segn Ley 7/1997, de 14 de abril. Redaccin segn Real Decreto-ley 5/1996, de 7 de junio. El Estado y las Comunidades Autnomas, en el mbito de sus respectivas competencias, garantizan el ejercicio de las profesiones colegiadas de conformidad con lo dispuesto en las leyes. El ejercicio de las profesiones colegiadas se realizar en rgimen de libre competencia y estar sujeto, en cuanto a la oferta de servicios y fijacin de su remuneracin, a la Ley sobre Defensa de la Competencia y a la Ley sobre Competencia Desleal. Los dems aspectos del ejercicio profesional continuarn rigindose por la legislacin general y especfica sobre la ordenacin sustantivo propia de cada profesin aplicable. 2. Redaccin segn Ley 74/1978, de 26 de diciembre. Los Consejos Generales y, en su caso, los Colegios de mbito nacional informarn preceptivamente los proyectos de ley o de disposiciones de cualquier rango que se refieran a las condiciones generales de las funciones profesionales, entre las que figurarn el mbito, los ttulos oficiales requeridos, el rgimen de incompatibilidades con otras profesiones y el de honorarios cuando se rijan por tarifas o aranceles. 3. Redaccin segn Ley 74/1978, de 26 de diciembre. Los Colegios Profesionales se relacionarn con la Administracin a travs del Departamento ministerial competente. 4. Redaccin segn Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Aadido por Ley 7/1997, de 14 de abril. Aadido por Real Decreto-ley 5/1996, de 7 de junio. Los acuerdos, decisiones y recomendaciones de los Colegios observarn los lmites de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. 5. Aadido por Ley 25/2009, de 22 de diciembre. En todo caso, los requisitos que obliguen a ejercer de forma exclusiva una profesin o que limiten el ejercicio conjunto de dos o ms profesiones, sern slo los que se establezcan por Ley. Los Estatutos de los Colegios, o los cdigos deontolgicos que en su caso aprueben los Colegios, podrn contemplar previsiones expresas dirigidas a exigir a los profesionales colegiados que su conducta en materia de comunicaciones comerciales sea ajustada a lo dispuesto en la Ley, con la finalidad de salvaguardar la independencia e integridad de la profesin, as como, en su caso, el secreto profesional. 6. Aadido por Ley 25/2009, de 22 de diciembre. El ejercicio profesional en forma societaria se regir por lo previsto en las Leyes. En ningn caso los colegios profesionales ni sus organizaciones colegiales podrn, por s mismos o travs de sus estatutos o el resto de la normativa colegial, establecer restricciones al ejercicio profesional en forma societaria. Artculo 3. Colegiacin. 1. Quien ostente la titulacin requerida y rena las condiciones sealadas estatutariamente tendr derecho a ser admitido en el Colegio Profesional que corresponda.
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2. Ser requisito indispensable para el ejercicio de las profesiones hallarse incorporado al Colegio Profesional correspondiente cuando as lo establezca una ley estatal. La cuota de inscripcin o colegiacin no podr superar en ningn caso los costes asociados a la tramitacin de la inscripcin. Los Colegios dispondrn los medios necesarios para que los solicitantes puedan tramitar su colegiacin por va telemtica, de acuerdo con lo previsto en el artculo 10 de esta Ley. 3. Cuando una profesin se organice por colegios territoriales, bastar la incorporacin a uno solo de ellos, que ser el del domicilio profesional nico o principal, para ejercer en todo el territorio espaol. A estos efectos, cuando en una profesin slo existan colegios profesionales en algunas Comunidades Autnomas, los profesionales se regirn por la legislacin del lugar donde tengan establecido su domicilio profesional nico o principal, lo que bastar para ejercer en todo el territorio espaol. Los Colegios no podrn exigir a los profesionales que ejerzan en un territorio diferente al de colegiacin comunicacin ni habilitacin alguna ni el pago de contraprestaciones econmicas distintas de aquellas que exijan habitualmente a sus colegiados por la prestacin de los servicios de los que sean beneficiarios y que no se encuentren cubiertos por la cuota colegial. En los supuestos de ejercicio profesional en territorio distinto al de colegiacin, a los efectos de ejercer las competencias de ordenacin y potestad disciplinaria que corresponden al Colegio del territorio en el que se ejerza la actividad profesional, en beneficio de los consumidores y usuarios, los Colegios debern utilizar los oportunos mecanismos de comunicacin y los sistemas de cooperacin administrativa entre autoridades competentes previstos en la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. Las sanciones impuestas, en su caso, por el Colegio del territorio en el que se ejerza la actividad profesional surtirn efectos en todo el territorio espaol. 4. En el caso de desplazamiento temporal de un profesional de otro Estado miembro de la Unin Europea, se estar a lo dispuesto en la normativa vigente en aplicacin del Derecho comunitario relativa al reconocimiento de cualificaciones.
25. Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenacin de la Edificacin () Artculo 1. Objeto. 1. Esta Ley tiene por objeto regular en sus aspectos esenciales el proceso de la edificacin, estableciendo las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en dicho proceso, as como las garantas necesarias para el adecuado desarrollo del mismo, con el fin de asegurar la calidad mediante el cumplimiento de los requisitos bsicos de los edificios y la adecuada proteccin de los intereses de los usuarios. 2. Las obligaciones y responsabilidades relativas a la prevencin de riesgos laborales en las obras de edificacin se regirn por su legislacin especfica. 3. Cuando las Administraciones pblicas y los organismos y entidades sujetos a la legislacin de contratos de las Administraciones pblicas acten como agentes del proceso de la edificacin se regirn por lo dispuesto en la legislacin de contratos de las Administraciones pblicas y en lo no contemplado en la misma por las disposiciones de esta Ley, a excepcin de lo dispuesto sobre garantas de suscripcin obligatoria. Artculo 2. mbito de aplicacin. 1. Esta Ley es de aplicacin al proceso de la edificacin, entendiendo por tal la accin y el resultado de construir un edificio de carcter permanente, pblico o privado, cuyo uso principal est comprendido en los siguientes grupos: Administrativo, sanitario, religioso, residencial en todas sus formas, docente y cultural. Aeronutico; agropecuario; de la energa; de la hidrulica; minero; de telecomunicaciones (referido a la ingeniera de las telecomunicaciones); del transporte terrestre, martimo, fluvial y areo; forestal; industrial; naval; de la ingeniera de saneamiento e higiene, y accesorio a las obras de ingeniera y su explotacin. Todas las dems edificaciones cuyos usos no estn expresamente relacionados en los grupos anteriores.
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2. Tendrn la consideracin de edificacin a los efectos de lo dispuesto en esta Ley, y requerirn un proyecto segn lo establecido en el artculo 4, las siguientes obras: Obras de edificacin de nueva construccin, excepto aquellas construcciones de escasa entidad constructiva y sencillez tcnica que no tengan, de forma eventual o permanente, carcter residencial ni pblico y se desarrollen en una sola planta. Obras de ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin que alteren la configuracin arquitectnica de los edificios, entendiendo por tales las que tengan carcter de intervencin total o las parciales que produzcan una variacin esencial de la composicin general exterior, la volumetra, o el conjunto del sistema estructural, o tengan por objeto cambiar los usos caractersticos del edificio. Obras que tengan el carcter de intervencin total en edificaciones catalogadas o que dispongan de algn tipo de proteccin de carcter ambiental o histrico-artstico, regulada a travs de norma legal o documento urbanstico y aquellas otras de carcter parcial que afecten a los elementos o partes objeto de proteccin.
3. Se consideran comprendidas en la edificacin sus instalaciones fijas y el equipamiento propio, as como los elementos de urbanizacin que permanezcan adscritos al edificio. () CAPTULO III. - AGENTES DE LA EDIFICACIN Artculo 8. Concepto. Son agentes de la edificacin todas las personas, fsicas o jurdicas, que intervienen en el proceso de la edificacin. Sus obligaciones vendrn determinadas por lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones que sean de aplicacin y por el contrato que origina su intervencin. () Artculo 10. El proyectista. 1. El proyectista es el agente que, por encargo del promotor y con sujecin a la normativa tcnica y urbanstica correspondiente, redacta el proyecto. Podren redactar proyectos parciales del proyecto, o partes que lo complementen, otros tcnicos, de forma coordinada con el autor de ste. Cuando el proyecto se desarrolle o complete mediante proyectos parciales u otros documentos tcnicos segn lo previsto en el apartado 2 del artculo 4 de esta Ley, cada proyectista asumir la titularidad de su proyecto. 2. Son obligaciones del proyectista: Estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico, segn corresponda, y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesin. En caso de personas jurdicas, designar al tcnico redactor del proyecto que tenga la titulacin profesional habilitante. Cuando el proyecto a realizar tenga por objeto la construccin de edificios para los usos indicados en el grupo a) del apartado 1 del artculo 2, la titulacin acadmica y profesional habilitante ser la de arquitecto. Cuando el proyecto a realizar tenga por objeto la construccin de edificios para los usos indicados en el grupo b) del apartado 1 del artculo 2, la titulacin acadmica y profesional habilitante, con carcter general, ser la de ingeniero, ingeniero tcnico o arquitecto y vendr determinada por las disposiciones legales vigentes para cada profesin, de acuerdo con sus respectivas especialidades y competencias especficas. Cuando el proyecto a realizar tenga por objeto la construccin de edificios comprendidos en el grupo c) del apartado 1 del artculo 2, la titulacin acadmica y profesional habilitante ser la de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico y vendr determinada por las disposiciones legales vigentes para cada profesin, de acuerdo con sus especialidades y competencias especficas.
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Idnticos criterios se seguirn respecto de los proyectos de obras a las que se refieren los apartados 2.b) y 2.c) del artculo 2 de esta Ley. En todo caso y para todos los grupos, en los aspectos concretos correspondientes a sus especialidades y competencias especficas, y en particular respecto de los elementos complementarios a que se refiere el apartado 3 del artculo 2, podrn asimismo intervenir otros tcnicos titulados del mbito de la arquitectura o de la ingeniera, suscribiendo los trabajos por ellos realizados y coordinados por el proyectista. Dichas intervenciones especializadas sern preceptivas si as lo establece la disposicin legal reguladora del sector de actividad de que se trate. Redactar el proyecto con sujecin a la normativa vigente y a lo que se haya establecido en el contrato y entregarlo, con los visados que en su caso fueran preceptivos. Acordar, en su caso, con el promotor la contratacin de colaboraciones parciales. DISPOSICIN ADICIONAL CUARTA. Coordinador de seguridad y salud. Las titulaciones acadmicas y profesionales habilitantes para desempear la funcin de coordinador de seguridad y salud en obras de edificacin, durante la elaboracin del proyecto y la ejecucin de la obra, sern las de arquitecto, arquitecto tcnico, ingeniero o ingeniero tcnico, de acuerdo con sus competencias y especialidades.
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26. CONSEJO DE EUROPA - CONVENIO EUROPEO DEL PAISAJE - (Florencia 20.X.2000) PREMBULO Los Estados Miembros del Consejo de Europa, signatarios del presente Convenio. () Tomando nota de que el paisaje desempea un papel importante de inters general en los campos cultural, ecolgico, medioambiental y social, y que constituye un recurso favorable para la actividad econmica y que su proteccin, gestin y ordenacin pueden contribuir a la creacin del empleo. () Artculo 6 Medidas especficas A. Sensibilizacin Cada Parte se compromete a incrementar la sensibilizacin de la sociedad civil, las organizaciones privadas y las autoridades pblicas respecto del valor de los paisajes, su papel y su transformacin. B. Formacin y educacin Cada Parte se compromete a promover: a) la formacin de especialistas en la valoracin de los paisajes e intervencin en los mismos b) programas pluridisciplinares de formacin en poltica, proteccin, gestin y ordenacin de paisajes con destino a los profesionales de los sectores privado y pblico y a las asociaciones interesadas c) cursos escolares y universitarios que, en las disciplinas correspondientes, aborden los valores relacionados con los paisajes y las cuestiones relativas a su proteccin, gestin y ordenacin () Artculo 8 Asistencia mutua e intercambio de informacin Las Partes se comprometen a cooperar con vistas a reforzar la efectividad de las medidas adoptadas en virtud de otros artculos del presente Convenio, en particular: d) a prestarse asistencia cientfica y tcnica mutua en materia de paisajes, mediante la puesta en comn y el intercambio de experiencias y de resultados de los proyectos de investigacin e) a promover el intercambio de especialistas en materia de paisajes, en particular con fines de formacin e informacin f) a intercambiar informacin respecto de todas las cuestiones contempladas en las disposiciones del presente Convenio.
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27. EL PLIEGO DE CONDICIONES. Definicin y objeto del pliego de condiciones. Es un conjunto de artculos o clusulas que regulan los derechos, responsabilidades, obligaciones y garantas mutuas entre los distintos agentes de la edificacin: promotor, constructor, proyectista, director de obra, director de ejecucin de las obras. Recoge las exigencias de ndole tcnica y legal que han de regir la ejecucin del proyecto. Adquiere su verdadera importancia durante la ejecucin, ya que vincula las relaciones entre propiedad y constructor, y debe aportarse, junto con los planos, al contrato de obra. Es un documento vinculante en los contratos de obra. La documentacin de obra responde a las preguntas qu?, cmo?, cundo?, cunto?, y qu ocurre si no se cumple?. Los planos responden a las dos primeras preguntas, y el pliego de condiciones a las tres ltimas. El pliego de condiciones: No debe contradecir leyes ni normas, sino complementarlas. No debe incluir el articulado de normas tcnicas, sino referirlas. Partes del pliego de condiciones, Segn el Cdigo Tcnico de la Edificacin se estructura de la siguiente forma: A) Pliego de clusulas administrativas Disposiciones generales Disposiciones facultativas Disposiciones econmicas
B) Pliego de condiciones tcnicas particulares Prescripciones sobre los materiales Prescripciones en cuanto a la ejecucin por unidad de obra Prescripciones sobre verificaciones en el edificio terminado
() Disposiciones facultativas: Describen y regulan las relaciones entre la Contrata, la Propiedad y la Direccin Facultativa derivada de la ejecucin tcnica de las obras.
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28. CICCP - ANTEPROYECTO DE LEY DE ORDENACIN DE LA OBRA CIVIL- LOOC 04/01/2010 EXPOSICION DE MOTIVOS Las obras civiles, durante muchos aos se han circunscrito a las obras pblicas, que incluan todas las aquellas obras constituidas por los bienes que tengan naturaleza inmueble, tales como carreteras, ferrocarriles, puertos, canales, presas, edificios, fortificaciones, aeropuertos, bases navales, defensa del litoral y sealizacin martima, monumentos, instalaciones viarias, as como cualquier obra anloga de ingeniera civil, incluyendo los trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o subsuelo, como dragados, sondeos, prospecciones, inyecciones, correccin del impacto medioambiental, regeneracin de playas, actuaciones urbansticas u otros anlogos tal como se recoge en el artculo 120 del antiguo texto refundido de la Ley de Contratacin de las Obras Pblicas (TRLCAP). La regulacin global ms reciente de las obras pblicas se recoge en la Ley de Obras publicas de 1877 y el Reglamento para le Ejecucin de las mismas, de la misma fecha, ley promulgada con vocacin omnicomprensiva que, en la actualidad, ha quedado prcticamente vaca de contenido por otras leyes sectoriales que regulan la contratacin de las obras pblicas, su ejecucin y financiacin, etc. As, hay normas sobre carreteras (ley 25/98 y sus normas derivadas y complementarias), puertos (Ley 27/1992 y sus normas derivadas y complementarias), ley del sector ferroviario (Ley 39/2003 y sus normas derivadas y complementarias), minas (Ley 22/1973 y normas subsiguientes), obras hidrulicas (Ley 10/2021 y sus normas derivadas y complementarias), fundamentalmente, junto con la reciente Ley de Contratacin del sector Pblico. Todas estas normas tienen por objeto la regulacin de los elementos que configuran la obra pblica para que cumplan los requisitos mnimos necesarios para garantizar que cumplan su finalidad de servir para su puesta a disposicin para el uso pblico con respeto a las normas de transparencia y eficiencia econmica en la contratacin. Sin embargo, las obras civiles han evolucionado de forma que no siempre pueden considerarse obras pblicas, la titularidad y financiacin han dejado de ser exclusivamente pblicas y los intereses de los ciudadanos van ms lejos de la exigencia de que los recursos pblicos sean empleados de forma eficiente y contratados de forma transparente y con respeto a los inters generales ciudadanos. Ahora se exige que las obras civiles, sea cual sea su titularidad, tengan una calidad y comodidad de uso mnimos, sean respetuosas con el medio ambiente y sostenibles; se exige la proteccin al derecho de los consumidores, la proteccin medioambiental y la sostenibilidad, ms all de la propia contratacin y ejecucin de la obra, abarcando toda vida til de la misma. En este contexto, se promulg recientemente la Ley de Ordenacin de la Edificacin, que pone el acento en la bsqueda de la excelencia en las edificaciones y en la proteccin de los consumidores a los que van destinados esas edificaciones. En este sentido, la presente Ley de Obras Civiles, contina este propsito, extendiendo esta proteccin a todas las obras civiles, sin menoscabo de las leyes sectoriales existentes. () III 1. El objetivo prioritario es regular el proceso de la obra civil actualizando y completando la configuracin legal de los agentes que intervienen en el mismo, fijando sus obligaciones para as establecer las responsabilidades y cubrir las garantas a los usuarios, en base a una definicin de los principios generales y requisitos bsicos que deben presidir todas las etapas del desarrollo de una obra civil, desde su concepcin hasta el trmino de su vida til. 2. De este modo, se define tcnicamente el concepto jurdico de la obra civil y los principios generales fundamentales que han de presidir esta actividad y se delimita el mbito de la Ley, precisando aquellas obras, tanto de nueva construccin como en obras civiles existentes, a las que debe aplicarse. () Se establecen y definen los distintos elementos que componen el proceso de la obra civil como son el planeamiento, los estudios preliminares, los estudios especficos, los anteproyectos, los proyectos bsicos para conocimiento de la Administracin, el proyecto de construccin y sus modificados, los proyectos de detalle y reformados, la construccin y su supervisin y control, la conservacin y mantenimiento y la operacin y explotacin. () 3. Para los distintos agentes que participan a lo largo del proceso de la obra civil se enumeran las obligaciones que corresponden a cada uno de ellos, de las que se derivan sus responsabilidades. Adems, la Ley delimita el mbito
de actuaciones que corresponden a los profesionales, el proyectista, el director de proyecto, el director de obra y el jefe de obra, estableciendo claramente el mbito especfico de su intervencin, en funcin de su titulacin habilitante. La Ley se refiere al visado, recogiendo lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley 2/1974 de 13 de Enero sobre Colegios Profesionales a tenor de la redaccin ordenada por el artculo 5 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificacin de diversas leyes para su adaptacin a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio. En efecto, habida cuenta de que los trabajos profesionales relativos a las obras civiles pueden afectar directamente a la salud e integridad fsica de los trabajadores de la construccin y de los futuros usuarios de la misma, se concretan aquellos trabajos en que el visado es obligatorio, a tenor de la habilitacin que el propio citado artculo 13 dispone. Adems, se conserva la potestad de los clientes para exigir el visado y se le faculta en ese mismo sentido al profesional que vaya a ejecutar el trabajo, habida cuenta de que las responsabilidades generadas por el mismo repercuten, no ya en el cliente, sino en los consumidores y pueden producirse mucho despus de haberse terminado la relacin cliente-profesional. () CAPITULO I - DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. Objeto. 1. Esta Ley tiene por objeto regular en sus aspectos esenciales de la obra civil, estableciendo las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en su proceso, as como las garantas necesarias para el adecuado desarrollo del mismo, con el fin de asegurar la calidad mediante el cumplimiento de los requisitos bsicos de los obras civiles y la adecuada proteccin de los intereses de los usuarios y otras partes interesadas, orientndose hacia el inters general. Se entiende por proceso al conjunto de las operaciones necesarias para planificar, programar, disear, construir, mantener, explotar o gestionar las obras civiles. 2. Las obligaciones y responsabilidades relativas a la prevencin de riesgos laborales en las obras de obra civil se regirn por su legislacin especfica. 3. Cuando las Administraciones pblicas y los organismos y entidades sujetos a la legislacin de contratos de las Administraciones pblicas acten como agentes del proceso de la obra civil, en todos los aspectos que se refieren a la contratacin, se regirn por lo dispuesto en la legislacin de contratos del Sector Pblico. Artculo 2. mbito de aplicacin. a) Es obra civil, a efectos de la presente ley, el resultado de un conjunto de trabajos de ingeniera y construccin destinado a cumplir una funcin econmica o tcnica, que tiene por objeto un bien inmueble de carcter permanente, pblico o privado, tanto si se trata de obras de nueva planta como de su transformacin, restauracin o reforma. b) Quedan excluidos del concepto de obra civil el conjunto de trabajos o actuaciones que tienen como resultado las obras de edificacin, que estn reguladas por su legislacin especfica. c) Esta Ley es de aplicacin al proceso ntegro de la toda obra civil, incluyendo en este concepto la accin y el resultado de construir una infraestructura de carcter permanente, pblica o privada, cuyo uso principal est comprendido en los siguientes grupos: a. b. obras de infraestructuras de transportes terrestres urbanos e interurbanos (carreteras, ferrocarriles, metros, puentes, tneles y vas urbanas); obras de estructuras vinculadas con infraestructuras (pasarelas, edificaciones, etc.); obras de cimentacin de las mismas; obras subterrneas, no extractivas, de uso civil (tneles para infraestructuras, aparcamientos, etc.); obras de infraestructuras aeroportuarias (accesos, pistas y reas de aparcamiento, sistemas de proteccin contra inundaciones y dems obras civiles auxiliares; obras portuarias, costeras, martimas, o fuera-costa;
c. d.
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e. f. g. h. i. j. k. l.
obras fluviales y canales de navegacin, encauzamientos, recuperacin y regeneracin de cauces; obras hidrulicas tales como presas y azudes de cualquier tipo, saltos hidrulicos, canales, conducciones, galeras, bombeos, captaciones de aguas, distribucin y almacenamiento de agua en alta; obras de ingeniera sanitaria de abastecimiento y saneamiento de aguas, su depuracin y tratamiento; depsito y tratamiento de residuos slidos urbanos; obras de captacin de aguas subterrneas y de hidrulica subterrnea; desalacin y potabilizacin de aguas salobres y de mar; depsito y tratamiento de residuos industriales, txicos y nucleares; obras de aprovechamiento hidroelctrico; obras de infraestructura energtica;
m. obras de infraestructuras de planificacin territorial y de los aspectos medioambientales relacionados con las infraestructuras; n. obras vinculadas con la ordenacin territorial y urbanismo y proyectos de urbanizacin; o. obras de acondicionamiento medioambiental incluyendo las vinculadas con la recogida y tratamiento de residuos (urbanos, industriales o incluso peligrosos), las relacionadas con la proteccin contra el ruido, la propagacin del fuego en el entorno y las relacionadas con la accesibilidad de las personas; obras correspondientes a las instalaciones para la fabricacin de materiales, productos, equipos o sistemas que se apliquen en las obras civiles; todas las dems obras civiles de usos asimilables a los anteriormente descritos.
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2. Tendrn la consideracin de obra civil a los efectos de lo dispuesto en esta Ley, y requerirn un proyecto segn lo establecido en el artculo 11, las siguientes obras: a) Obras civiles de nueva construccin, excepto aquellas de escasa entidad y sencillez tcnica que, de forma eventual o permanente, no tengan uso pblico o para terceros, no pongan en riesgo la seguridad de personas y no amenacen a bienes de terceros. b) Obras de ampliacin, modificacin, reforma o rehabilitacin que alteren la configuracin geomtrica de los obras civiles, entendiendo por tales las que tengan carcter de intervencin total o las parciales que produzcan una variacin esencial de la composicin general exterior, la volumetra, o el conjunto del sistema estructural, o tengan por objeto cambiar los usos caractersticos de la obra civil. c) Obras que tengan el carcter de intervencin total en obras civiles catalogadas o que dispongan de algn tipo de proteccin de carcter ambiental o histrico-artstico, regulada a travs de norma legal o documento urbanstico y aquellas otras de carcter parcial que afecten a los elementos o partes objeto de proteccin. 3. Se consideran comprendidas en la obra civil sus instalaciones fijas y el equipamiento propio, as como los elementos del entorno, derivados de su funcionalidad y seguridad, que permanezcan adscritos al dominio de la misma. 4 A efectos de aplicacin de la presente Ley, se consideran edificios, las construcciones cerradas por un contorno, las paredes y el techo, que tienen como fin albergar la morada de las personas o las actividades o labores de toda ndole que llevan a cabo stas. Las obras civiles pueden contener edificios en su interior, los cuales debern cumplir tanto los preceptos de esta Ley como los que se deriven, por su condicin de edificios, de la Ley 38/1999 de 6 de Noviembre de Ordenacin de la Edificacin. Aquellas partes de una obra civil que no sean consideradas edificios se regularn exclusivamente por la presente Ley. () 6 . El proceso de la Obra Civil La gestin, construccin y utilizacin de la obra civil comprende las siguientes fases tcnicas:
a) El Planeamiento y los Estudios Preliminares, b) Los Estudios especficos, c) Los Anteproyectos, d) Los Proyectos Bsicos para conocimiento de la Administracin, e) El Proyecto de construccin y en su caso, los Proyectos Modificados, f) El Proyecto de detalle y, en su caso, los Proyectos Reformados,
g) La construccin y el control y supervisin de la misma, h) La conservacin, mantenimiento y, en su caso, la gran reconstruccin, i) j) El uso y la operacin o explotacin, El desmantelamiento, al final de la vida til,
Durante todo este proceso, los estudios, proyectos, direcciones y control de obra y dems documentacin tcnica generada deber estar suscrita por un profesional competente y, en su caso, visada por el Colegio Profesional correspondiente, de acuerdo con lo que indica en la presente Ley. () Artculo 8. Los Estudios Especficos Los Estudios Especficos de una obra civil son todos aquellos estudios, informes, dictmenes, recomendaciones, documentos y trabajos profesionales destinados a definir, dimensionar, justificar o configurar una obra civil; conocer sus demandas de uso; determinar las condiciones fsicas de sus posibles lugares de implantacin y los condicionantes medioambientales y sociales de los mismos. En particular, a modo de ejemplo, constituyen estudios especficos: Los estudios de demanda; los de trfico; los de pluviometra, escorrenta o caudales y otros asimilables que sean necesarios para dimensionar la obra civil, Los estudios de viabilidad tcnica y constructibilidad, Las valoraciones, estudios econmicos y financieros y su viabilidad, Los estudios de rentabilidad social o de valoracin de una cooperacin pblico-privada, Los estudios relativos a la normativa legal aplicable a una obra civil en concreto, Los estudios topogrficos, geolgicos, ssmicos, o geotcnicos, Los estudios meteorolgicos destinados a la determinacin de las solicitaciones aplicables a los clculos estructurales, Los estudios medioambientales, arqueolgicos y sociolgicos relacionados con la posible implantacin de la obra civil, Los estudios urbansticos, incluidos los planes generales, parciales y especiales, estudios de detalle, programas de actuacin urbanstica y proyectos de delimitacin de suelo urbano o de parcelacin, Los estudios de dinmica marina, de oleaje, de dinmica litoral, y de ordenacin costera y dems estudios referentes al medio martimo y costero, Los estudios de materiales de construccin, canteras, prstamos o movimientos de tierras Cualquier otro estudio o informe necesario en razn del tipo de obra civil de que se trate o del lugar donde se pretenda implantar.
Los Estudios Especficos sern redactados por los profesionales competentes en la materia y visados por el correspondiente Colegio Profesional. () CAPITULO III - AGENTES DE LA OBRA CIVIL
Artculo 19 Concepto. Son agentes de la obra civil todas las personas, fsicas o jurdicas, que intervienen en el proceso de la obra civil. Sus obligaciones vendrn determinadas por lo dispuesto en esta Ley y dems disposiciones que sean de aplicacin y por el contrato que origina su intervencin. Son agentes necesarios que deben estar presentes en toda obra civil los siguientes: La Propiedad, Los Redactores de los Proyectos de construccin, El constructor, Los suministradores de los productos de construccin, os laboratorios de control y vigilancia de la calidad de la obra civil, El Jefe de Obra, El Director de Construccin.
Tambin son agentes de la obra civil los coordinadores de seguridad y salud o sus equivalentes, estando sus funciones y responsabilidades definidas en la normativa vigente sobre Seguridad y Salud aplicable al proyecto, construccin y mantenimiento de las obras civiles. Igualmente son agentes de la obra civil, cuando intervengan en ella: () Artculo 22 Los Redactores de Planes, Estudios Previos, Anteproyectos y Proyectos Bsicos para conocimiento de la Administracin. Los Redactores de Planes, Estudios Preliminares, Estudios Especficos, Proyectos Bsicos para conocimiento de la Administracin, Anteproyectos y otros documentos asimilables que sirvan para definir, delimitar o especificar la obra que se vaya a proyectar o algunas de sus caractersticas o circunstancias importantes sern personas fsicas o jurdicas que cumplan los mismos requisitos exigibles para el Redactor del Proyecto a tenor del cual se preparan. Artculo 23 El Redactor del Proyecto. 1. El Redactor del Proyecto es cualquier persona, fsica o jurdica, pblica o privada, que, individual o colectivamente, por encargo de la Propiedad y con sujecin a las Leyes y normas sectoriales y a la normativa tcnica, redacta el Proyecto de construccin, los Proyectos modificados o los Proyectos Reformados de ste. El Redactor del Proyecto podr encargar la redaccin de Proyectos Parciales a otros profesionales debidamente cualificados en las materias especficas del Proyecto Parcial de que se trate. En cualquier caso, el Redactor de Proyecto, ser considerado como el Proyectista del mismo y ser responsable de la adecuada El Promotor Los Redactores de Planes, Estudios Previos, Anteproyectos y Proyectos Bsicos para conocimiento de la Administracin, Los Redactores de Proyectos de construccin modificados, Actores de Proyectos Reformados, El Director de Proyecto, Las entidades de asistencia tcnica para el control de la calidad de la construccin, El gestor de la construccin Los gestores de conservacin y mantenimiento, Los gestores de operacin y explotacin de las obras civiles.
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coordinacin e integracin de los Proyecto Parciales dentro de la totalidad del Proyecto y asumir la responsabilidad total de lo proyectado, sin perjuicio de las responsabilidades especficas de cada Proyectista Parcial. 2. Son obligaciones del Redactor del Proyecto: a) En el caso de tratarse de una persona fsica, sta sera el Proyectista y deber estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesin. En caso de ser una persona jurdica, deber designar al Proyectista, que debe tener la titulacin profesional habilitante y llevar a cabo la redaccin del Proyecto. Si es una persona jurdica, adems, debe acreditar que dispone de personal tcnico calificado en las distintas materias segn el tipo de obra de que se trate, y con la titulacin acadmica y profesional habilitante. b) Redactar el proyecto con sujecin a la normativa vigente y a lo que se haya establecido en el contrato y entregarlo, con los visados que en su caso fueran preceptivos. c) Recabar de la Propiedad la informacin fiable y suficiente para realizar el proyecto. d) Acordar con la Propiedad, en su caso, la contratacin de colaboraciones parciales. e) Someter a la conformidad d la Propiedad las caractersticas funcionales del Proyecto 3 Cuando el proyecto a realizar tenga por objeto la construccin de obras civiles la titulacin acadmica y profesional habilitante, con carcter general, ser la siguiente: a) En el caso de los proyectos de obras incluidas en el artculo 2.3 a),b),d),e),f),g),K), la titulacin acadmica y profesional habilitante ser la de Ingeniero de Caminos Canales y Puertos. b) En el caso de las obras civiles incluidas en el en el artculo 2.3 c) la titulacin acadmica y profesional habilitante ser la de Ingeniero Aeronutico o Ingeniero de Caminos Canales y Puertos, indistintamente. c) En el caso de las obras civiles incluidas en el en el artculo 2.3 n) la titulacin acadmica y profesional habilitante ser la de Arquitecto o Ingeniero de Caminos Canales y Puertos, indistintamente. Artculo 24. El Director de Proyecto La Direccin de un proyecto puede ser llevada a cabo por cualquier persona, fsica o jurdica, pblica o privada, que, individual o colectivamente, por encargo de la Propiedad o, en su caso, del Promotor y con sujecin a las leyes y normas aplicables y a la normativa tcnica correspondiente, supervisa el desarrollo de la redaccin del Proyecto En caso de personas jurdicas, stas debern designar como Director del Proyecto a quien tenga la titulacin profesional habilitante. El Director de Proyecto deber tener la misma titulacin oficial exigible al Redactor del Proyecto y podr llevar a cabo sus funciones auxiliado por la Asistencia Tcnica de una empresa de Ingeniera o por otros tcnicos competentes en la materia. Son obligaciones del Director del Proyecto: a) Estar en posesin de la titulacin acadmica y profesional habilitante y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la profesin idnticas a las que se exigen para el Proyectista. b) Fijar, en caso necesario, los condicionantes que sean exigibles al Proyecto, respetando siempre la autonoma profesional del Redactor del Proyecto. c) Cumplir y hacer cumplir las condiciones de funcionalidad, prescripciones y condiciones contractuales exigibles al Proyecto d) Comprobar, en su caso, el avance de los trabajos efectuados. e) Dictaminar sobre la conveniencia de modificar el alcance del trabajo o las condiciones contractuales del mismo.
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() Artculo 26 El Director de Obra. La Direccin de Obra ser llevada a cabo por cualquier persona fsica o jurdica que, por encargo de la Propiedad y con sujecin a las Leyes y normas aplicables y a la normativa tcnica correspondiente, dirige el desarrollo de la obra en los aspectos tcnicos, estticos, urbansticos y medioambientales, de conformidad con el proyecto que la define, las licencias y dems autorizaciones preceptivas y las condiciones del contrato. En el caso de que la Propiedad encargue la Direccin de Obra a una persona jurdica, esta designar a un Director de Obra que rena los requisitos exigidos por esta Ley y ejerza las funciones asignadas a la Direccin de Obra. El Director de Obra ostentar una habilitacin acadmica y profesional igual a la exigida para el Redactor del Proyecto. Podrn dirigir las obras de los Proyectos Parciales otros tcnicos competentes en esa materia, bajo la coordinacin del Director de Obra. Son obligaciones del Director de Obra: a) Estar en posesin de una titulacin idntica a la exigible. b) Verificar el replanteo antes del comienzo de la construccin c) Comprobar la adecuacin de la cimentacin y de la estructura proyectada a las caractersticas geotcnicas del terreno utilizando los medios que la Propiedad o el constructor pongan a su disposicin para tal fin. d) Recabar del constructor la sustitucin cualquier recurso humano o material cuando lo estime necesario para la buena marcha de la obra. e) Formalizar y comprobar la puesta al da de los Libros de rdenes y Asistencias; resolver las contingencias que se produzcan en la obra y consignar en dicho libro las instrucciones precisas para la correcta interpretacin del proyecto. f) Poner formalmente de manifiesto, ante el Redactor del Proyecto y ante la Propiedad, las deficiencias, omisiones o imperfecciones del Proyecto que, a su juicio, deban ser subsanadas durante la ejecucin.
g) Ordenar la suspensin temporal o parcial de los trabajos y la reanudacin de los mismos cuando, segn la normativa aplicable o por razones tcnicas justificadas, fuera preciso. h) Dirigir, a requerimiento de la Propiedad o con su conformidad, eventuales reformas del Proyecto, que vengan exigidas por la marcha de la obra, siempre que las mismas se adapten a las disposiciones normativas contempladas y observadas en la redaccin del Proyecto y con escrupuloso cumplimiento de lo especificado en la presente ley acerca de los Proyectos Reformados. i) j) Suscribir el certificado final de obra, as como conformar las certificaciones parciales y la liquidacin final de las unidades de obra ejecutadas, con los visados que en su caso fueran preceptivos. Supervisar la elaboracin de la documentacin de la obra ejecutada para entregarla a la Propiedad, con los visados que en su caso fueran preceptivos.
k) Velar por el cumplimiento de las prescripciones derivadas de los permisos, licencias y autorizaciones. l) Facilitar a la oficina o unidad de supervisin de la construccin toda la documentacin y los testimonios y aclaraciones que esta les solicite para poder ejercer su tarea.
() Artculo 28. Las entidades de asistencia tcnica y los laboratorios de control y vigilancia de la calidad de la obra civil. 1. La entidad de asistencia tcnica para la construccin es cualquier persona, fsica o jurdica, pblica o privada, que, individual o colectivamente, por encargo de la Propiedad y con sujecin a las Leyes y normas aplicables la normativa tcnica correspondiente, est capacitada y asume la funcin tcnica para asistir al Propiedad en el control y vigilancia de los materiales utilizados y de las unidades de obra realizadas de acuerdo con el Proyecto de construccin y las instrucciones del Director de la Obra.
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Son obligaciones de las Entidades de Asistencia Tcnica, en funcin del cometido especfico que se le encomiende: a. b. c. d. e. Desarrollar su trabajo, de forma que cumpla los objetivos sealados en su contrato con la Propiedad y cuidar que la obra rena las condiciones de calidad especificadas en el Proyecto de construccin. Comprobar la coincidencia de las obras, equipos, materiales y servicios con las especificaciones que figuran en los Documentos contractuales. Comprobar que la realizacin de las obras y su establecimiento no suponen interferencias ni inconvenientes con personas o bienes pblicos o privados. Asesorar al Director de la Obra, las medidas correctoras correspondientes, dando cuenta a la Propiedad de la inspeccin realizada y de las medidas establecidas. Emitir sus informes, siempre con el conocimiento previo del Director de Obra, de conformidad con la realidad observable y la solvencia tcnica precisas para que constituyan un instrumento vlido para la toma de decisiones por parte de aquel. Realizar las tareas de vigilancia y control de calidad y cualesquiera otras labores tcnicas que, dentro de los trminos contractuales, le ordene el Director de la Obra.
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() Disposicin adicional tercera. Coordinador de seguridad y salud. Las titulaciones acadmicas y profesionales habilitantes para desempear la funcin de coordinador de seguridad y salud en obras de obra civil durante la elaboracin del proyecto y la ejecucin de la obra, sern las de ingeniero, arquitecto, ingeniero tcnico o arquitecto tcnico, de acuerdo con sus competencias y especialidades. http://ebookbrowse.com/anteproyecto-ley-de-ordenacion-la-obra-civil-4ene2010-doc-d50707054
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29. Propuesta de DIRECTIVA relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales. que modifica la Directiva 2005/36/CE y el Reglamento [...] relativo a la cooperacin administrativa a travs del Sistema de Informacin del Mercado Interior. (Texto pertinente a efectos del EEE) {SEC(2011) 1558 final} {SEC(2011) 1559 final}- (Acrnimo ingls -PDQ). EDITADO POR GABINO CARBALLO - NOTAS: TEXTO EN MARENGO DIRECTIVA VIGENTE TEXTO EN NEGRO PROPUESTA DE DIRECTIVA TEXTO EN NEGRITA PUNTOS RELEVANTES. TEXTO EN MARENGO RELEVANTE PARA INSTITUCIONES ACADMICAS. TEXTO EN ROJO ESPECIALMENTE RELEVANTE PARA PROFESIONALES. TEXTO EN VERDE COMENTARIOS SVEN ADLER.
() 1. CONTEXTO Y OBJETIVO DE LA PROPUESTA 1.1. Contexto general () La escasez de mano de obra no solo se mantendr en el futuro, sino que se prev que aumente, en particular en el sector de la salud, en el sector de la educacin y en sectores de crecimiento, tales como la construccin o los servicios a las empresas. Creo que se puede decir que pertenecemos al sector de construccin. () La iniciativa Nuevas Capacidades para Nuevos Empleos4 advirti de que los desajustes en el mercado laboral de la UE persisten y de que la potencial movilidad de la mano de obra no se explota lo suficiente. El informe sobre la ciudadana de 20105 tambin hace hincapi en la necesidad de modernizacin en este campo, en inters de los ciudadanos de la UE. Destacan la necesidad de modernizar. () En su estudio anual sobre el crecimiento para 2011 y 20126 y en el Acta del Mercado nico7, la Comisin seal que el reconocimiento de cualificaciones profesionales era un problema importante. Hay que hacerles ver que ellos mismos calificaron nuestra situacin un problema importante. () El 23 de octubre de 2011, el Consejo Europeo8 invit a las instituciones a que hagan cuanto est en su mano para llegar a un acuerdo sobre las doce iniciativas enunciadas en el Acta del Mercado nico, en particular la propuesta de la Comisin de modernizar esta Directiva. El Parlamento Europeo tambin pidi que se tomaran medidas urgentes en su informe de 15 de noviembre de 2011 Hay que apelar a que si no lo hacen pierden credibilidad y confianza ante nuestros ojos. () 2.2. Consultas pblicas El 7 de enero de 2010, la Comisin lanz una consulta pblica sobre la Directiva. Los servicios de la Comisin recibieron 370 respuestas12 (12 Vase http://ec.europa.eu/internal_market/consultations/2011/professional_qualifications_en.htm) Aqu hay que hacerles ver que 370 respuestas en una consulta pblica de la Unin Europea es una birria y que la campaa publicitaria para que se entere la gente haba sido nefasta porque nosotros por ejemplo no nos enteramos de esto. (Realmente son 13 por pas que es nada) () 4. EXPLICACIN DETALLADA DE LA PROPUESTA
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Las enmiendas propuestas de la Directiva 2005/36/CE se presentarn de acuerdo con los objetivos expuestos en la seccin 1.2. () 4.3. Sistema general El elemento principal de la propuesta se refiere a la posibilidad actual de excluir, sobre la base del artculo 11, determinadas cualificaciones del mbito de aplicacin de la Directiva cuando haya dos o ms niveles de diferencia entre la formacin del profesional y los requisitos del Estado miembro de acogida. Los niveles de cualificacin deben utilizarse, en principio, nicamente como instrumento de evaluacin comparativa y no como base para excluir a los profesionales del mbito de aplicacin de la Directiva. La nica excepcin se refiere a personas cuyas cualificaciones se basan en la experiencia profesional y que solicitan el acceso a una profesin que requiere un ttulo universitario. La propuesta tambin refuerza la obligacin de los Estados miembros de justificar mejor las medidas de compensacin. Adems, prev la obligacin de los Estados miembros de organizar las pruebas de aptitud sobre una base peridica. 4.4. Acceso parcial A raz de la jurisprudencia15 del Tribunal de Justicia, se propone introducir en la Directiva el concepto de acceso parcial. Esto aportar una mayor seguridad jurdica a los profesionales y permitir a aquellos que cumplan las condiciones para el acceso parcial establecerse o prestar servicios en casos en los que estaban anteriormente excluidos de los beneficios de la Directiva. Sin embargo, los Estados miembros podrn decidir no aplicar este principio cuando existan razones imperiosas, como en el caso de las profesiones sanitarias. 4.5. Reconocimiento automtico sobre la base de la experiencia profesional. 4.6. Reconocimiento automtico sobre la base de requisitos de formacin mnimos Las partes interesadas sealaron una falta de transparencia de los requisitos de formacin en los Estados miembros que constituyen la base del sistema de reconocimiento automtico para las profesiones sectoriales. Con el fin de aumentar la transparencia a nivel de la UE, la propuesta obliga a los Estados miembros a notificar las disposiciones legislativas, reglamentarias y administrativas relativas a la expedicin de las cualificaciones nuevas o modificadas. Los Estados miembros estarn asimismo obligados a hacer intervenir a una autoridad u organismo existente apropiado, como por ejemplo una comisin de homologacin o un ministerio, a fin de informar sobre la conformidad de la cualificacin con los requisitos de formacin mnimos de la Directiva. () Adems, el Tribunal de Justicia autoriza las restricciones territoriales solo en la medida en que no impliquen discriminacin. 4.7. Principios comunes de formacin un nuevo rgimen de reconocimiento automtico El concepto de plataformas comunes que figura en la Directiva de 2005 se sustituir por los principios comunes de formacin: un marco comn de formacin o pruebas comunes de formacin. Esta disposicin tiene por objeto hacer ms automtico el reconocimiento de las cualificaciones actualmente reguladas por el rgimen general y debera responder mejor a las necesidades de las profesiones. Mientras que las plataformas comunes ofrecan nicamente la posibilidad de armonizar las medidas de compensacin, los principios comunes de formacin permitirn a los profesionales quedar totalmente exentos de la aplicacin de estas medidas. Las cualificaciones obtenidas en virtud de este rgimen sern automticamente reconocidas en los Estados miembros, que podran sin embargo beneficiarse de excepciones en su aplicacin. Adems, las condiciones para el establecimiento de principios comunes de formacin son menos difciles de satisfacer que los criterios de creacin de plataformas comunes. Estos principios comunes de formacin no reemplazaran los programas nacionales de formacin, pero los profesionales que hayan adquirido una cualificacin en virtud de este rgimen podran beneficiarse de las mismas ventajas que las profesiones para las que los requisitos de formacin mnimos se especifican en la Directiva. 4.8. Ampliacin del mbito de aplicacin de la Directiva cuando sea necesario 4.8.1 Profesionales parcialmente cualificados
La presente propuesta ampla el mbito de aplicacin de la Directiva a los profesionales que sean titulares de un diploma, pero que an no hayan realizado el periodo de prcticas remuneradas exigible 4.9. Clarificacin de garantas para los pacientes y los consumidores de servicios profesionales 4.9.1. Requisitos lingsticos La propuesta precisa que la comprobacin de los conocimientos lingsticos ha de tener lugar solo despus de que el Estado miembro de acogida haya reconocido la cualificacin. En el caso de los profesionales de la salud, tambin especifica que corresponde a los sistemas sanitarios nacionales y a las organizaciones de pacientes comprobar si las autoridades competentes deberan llevar a cabo controles lingsticos en casos de estricta necesidad. 4.9.2 Mecanismo de alerta 4.10. Gobernanza electrnica: acceso a la informacin y procedimientos electrnicos 4.11. Transparencia y evaluacin mutua Del conjunto de los 27 Estados miembros, la Directiva sobre cualificaciones profesionales se aplica a aproximadamente 800 categoras de profesiones reguladas. Existe una falta de transparencia en lo que se refiere al mbito de aplicacin y las justificaciones de esta reglamentacin, lo que podra crear obstculos a la movilidad. Por tanto, la propuesta prev la introduccin de una disposicin que obligue a los Estados miembros a notificar la lista de las profesiones que regulan y a evaluar su legislacin sobre el acceso a las profesiones reguladas teniendo en cuenta los principios de necesidad (inters pblico), proporcionalidad y no discriminacin. Cada Estado miembro deber dar cuenta a la Comisin de los resultados de dicha evaluacin. Este ejercicio de evaluacin mutua permitir a los Estados miembros comparar sus enfoques reglamentarios y simplificar, en caso necesario, su ordenamiento jurdico nacional de las profesiones reguladas. Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO Considerando lo siguiente: (1) La Directiva 2005/36/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de septiembre de 2005, relativa al reconocimiento de cualificaciones profesionales20, consolid un sistema de reconocimiento mutuo inicialmente basado en quince directivas. Prev el reconocimiento automtico de un nmero limitado de profesiones, sobre la base de requisitos de formacin mnimos armonizados (profesiones sectoriales), un sistema general de reconocimiento de ttulos de formacin y un reconocimiento automtico de la experiencia profesional. La Directiva 2005/36/CE cre igualmente un nuevo rgimen de libre prestacin de servicios. Conviene recordar que los familiares de ciudadanos de la Unin, que son originarios de terceros pases, se benefician de la igualdad de trato, con arreglo al artculo 24 de la Directiva 2004/38/CE. Los nacionales de terceros pases pueden tambin beneficiarse de la igualdad de trato en relacin con el reconocimiento de los diplomas, certificados y otras cualificaciones profesionales, de conformidad con los procedimientos nacionales aplicables, tal como prevn las disposiciones especficas de la Unin sobre los residentes de larga duracin, los refugiados, los titulares de la tarjeta azul UE y los investigadores cientficos. (2) En su Comunicacin Acta del Mercado nico. Doce prioridades para estimular el crecimiento y reforzar la confianza. Juntos por un nuevo crecimiento21, la Comisin seal la necesidad de modernizar la legislacin de la Unin en este mbito. El 23 de octubre de 2011, el Consejo Europeo, en sus conclusiones, apoy esta modernizacin y manifest su deseo de llegar a un acuerdo antes de finales de 2012. En su Resolucin de 15 de noviembre de 2011, el Parlamento Europeo tambin invit a la Comisin a que presentara una propuesta. El informe sobre la ciudadana de la UE 2010 titulado La eliminacin de los obstculos a los derechos de los ciudadanos de la UE subraya la necesidad de aligerar la carga administrativa vinculada al reconocimiento de las cualificaciones profesionales. (3) Con el fin de favorecer la libre circulacin de los profesionales, al tiempo que se garantiza un reconocimiento ms eficaz y transparente de las cualificaciones, conviene crear una tarjeta profesional europea (). (4) La Directiva 2005/36/CE se aplica nicamente a aquellos profesionales que desean ejercer la misma profesin en otro Estado miembro. En algunos casos las actividades consideradas son parte de una profesin
cuyo mbito de actividad es mayor en el Estado miembro de acogida. Si las diferencias entre los mbitos de actividad son tan importantes que en realidad es necesario exigir al profesional que realice un programa completo de enseanza y de formacin para paliar sus lagunas y si este profesional lo solicita, el Estado miembro de acogida debe, en estas circunstancias particulares, concederle un acceso parcial. Sin embargo, por razones imperiosas de inters general, como, por ejemplo, en el caso de un mdico o de otro profesional de la salud, un Estado miembro debe poder denegar el acceso parcial. (5) La prestacin temporal y ocasional de servicios en los Estados miembros debe estar subordinada al respeto de ciertas salvaguardias, principalmente la obligacin de contar con un mnimo de dos aos de experiencia profesional previa, en inters de la proteccin de los consumidores locales del Estado miembro de acogida, si la profesin en cuestin no est regulada en el Estado miembro de origen. Sin embargo, dichas salvaguardias no son necesarias si los consumidores que tengan su residencia habitual en el Estado miembro de establecimiento del profesional, ya han elegido este profesional y no hay implicaciones para la salud o la seguridad pblicas de terceras personas en el Estado miembro de acogida. (6) La Directiva 2005/36/CE autoriza a los Estados miembros a comprobar las cualificaciones profesionales del prestador del servicio antes de la primera prestacin del servicio en el caso de las profesiones reguladas que tengan implicaciones para la salud y la seguridad pblicas. Esto ha dado lugar a una cierta inseguridad jurdica, dejando a la discrecin de la autoridad competente decidir sobre la necesidad de dicho control previo. Con el fin de garantizar la seguridad jurdica, los profesionales deben conocer desde el principio cundo es necesaria una comprobacin previa de sus cualificaciones y cundo puede esperarse una decisin. (7) () Directiva 2005/36/CE sea aplicable tambin a los notarios. (). (8) A fin de aplicar el mecanismo de reconocimiento en el marco del sistema general, conviene agrupar en diferentes niveles los diversos sistemas nacionales de enseanza y de formacin. Estos niveles, que se establecen exclusivamente para el correcto funcionamiento del sistema general, no tienen ninguna incidencia en las estructuras nacionales de enseanza y de formacin ni en la competencia de los Estados miembros en este mbito, en particular en las polticas nacionales para la aplicacin del Marco Europeo de Cualificaciones. Esta clasificacin puede favorecer la transparencia y la comparabilidad de las cualificaciones y constituir una fuente de informacin adicional til para las autoridades competentes, a la hora de examinar el reconocimiento de las cualificaciones expedidas en otros Estados miembros. Los niveles fijados para el correcto funcionamiento del sistema general ya no deben utilizarse en principio como criterio para excluir a los ciudadanos de la Unin del mbito de aplicacin de la Directiva 2005/36/CE, cuando esto sea contrario al principio del aprendizaje permanente. (9) Las solicitudes de reconocimiento presentadas por profesionales procedentes de Estados miembros que no regulan su actividad deben ser tratadas de la misma forma que las de los profesionales procedentes de un Estado miembro que regula su actividad. Sus cualificaciones deben compararse a las cualificaciones requeridas en el Estado miembro de acogida sobre la base de los niveles de cualificacin previstos en la Directiva 2005/36/CE. En caso de diferencias sustanciales, la autoridad competente debe poder imponer medidas de compensacin. (10) En ausencia de armonizacin de las condiciones de formacin mnimas de acceso a las profesiones reguladas por el rgimen general, debe darse al Estado miembro de acogida la posibilidad de imponer una medida compensatoria. Tal medida debe ser proporcionada y tener en cuenta, en particular, los conocimientos, las aptitudes y las competencias adquiridas por el solicitante a lo largo de su experiencia profesional o mediante el aprendizaje permanente. La decisin por la que se impone una medida compensatoria debe justificarse en detalle, a fin de que el solicitante pueda comprender mejor su situacin y hacer comprobar la legalidad de la misma ante los rganos jurisdiccionales nacionales con arreglo a la Directiva 2005/36/CE. (11) La revisin de la Directiva 2005/36/CE ha puesto de manifiesto la necesidad de actualizar y clarificar con mayor flexibilidad las listas de las actividades industriales, comerciales y artesanales que figuran en el anexo IV, manteniendo al mismo tiempo, para estas actividades, un sistema de reconocimiento automtico basado en la
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experiencia profesional. (). Por consiguiente, la Comisin debe poder adaptar el anexo IV con el fin de preservar el sistema de reconocimiento automtico. (12) El sistema de reconocimiento automtico sobre la base de requisitos de formacin mnimos armonizados depende de la oportuna notificacin, por los Estados miembros, de nuevas cualificaciones o de las modificaciones de cualificaciones existentes y de su publicacin por la Comisin. De lo contrario, los titulares de tales cualificaciones no tienen ninguna garanta de beneficiarse del reconocimiento automtico. Con el fin de mejorar la transparencia y de facilitar el examen de los ttulos nuevamente notificados, los Estados miembros deben designar un rgano apropiado, tal como una comisin de homologacin o un ministerio, a fin de examinar cada notificacin y de facilitar a la Comisin un informe sobre la conformidad con la Directiva 2005/36/CE. (13) Los crditos del Sistema Europeo de Transferencia y Acumulacin de Crditos (ECTS) ya se utilizan en una gran mayora de establecimientos de enseanza superior de la Unin y su utilizacin es cada vez ms frecuente en las formaciones dirigidas a la obtencin de las cualificaciones requeridas para el ejercicio de una profesin regulada. Por lo tanto, es necesario prever la posibilidad de expresar la duracin de un programa igualmente en crditos ECTS. Esto no debe afectar a los dems requisitos aplicables para el reconocimiento automtico. Un crdito ECTS corresponde a 25-30 horas de estudio y generalmente son necesarios 60 crditos para completar un curso acadmico. (14) ()mdicos especialistas (). (15) () profesiones de enfermero y de matrona (). (16) () especialidades mdicas y odontolgicas, (). (17) El buen funcionamiento del sistema de reconocimiento automtico depende de la confianza en la formacin que sustenta las cualificaciones de los profesionales. () condiciones mnimas de formacin de los arquitectos () , las condiciones mnimas de formacin deben ser lo suficientemente flexibles para evitar que se limite indebidamente la capacidad de los Estados miembros de organizar sus sistemas educativos. (18) La Directiva 2005/36/CE debe promover un carcter ms automtico del reconocimiento de cualificaciones en el caso de las profesiones que no se benefician actualmente del mismo. Esta medida debe tener en cuenta la competencia de los Estados miembros para determinar las cualificaciones requeridas para el ejercicio de las profesiones en su territorio, as como el contenido y la estructura de sus sistemas de enseanza y de formacin profesional. Las asociaciones y organizaciones profesionales representativas a escala nacional y de la Unin deben poder proponer principios de formacin comunes. Esto debe adoptar la forma de una prueba comn, que constituya la condicin previa para la adquisicin de una cualificacin profesional, o de programas de formacin basados en un conjunto comn de conocimientos, de capacidades y de competencias. Conviene que las cualificaciones obtenidas en virtud de estos marcos de formacin comunes sean reconocidas automticamente por los Estados miembros. (19) () la comprobacin del nivel lingstico debe ser razonable y necesaria para el ejercicio del empleo en cuestin y no servir de pretexto para excluir a profesionales del mercado de trabajo del Estado miembro de acogida. (20) A fin de fomentar la movilidad, los graduados que deseen realizar un perodo de prcticas remuneradas en otro Estado miembro en el que dichas prcticas sean posibles, deben estar cubiertos por la Directiva 2005/36/CE. Asimismo, conviene que dichas prcticas sean reconocidas por el Estado miembro de origen. (21) () ventanillas nicas nacionales. () deben convertirse en centros de asistencia, cuya actividad principal sea proporcionar asesoramiento a los ciudadanos, incluso mediante entrevistas individuales, a fin de garantizar que la aplicacin cotidiana de las normas del mercado interior en los casos particulares sea objeto de un seguimiento a nivel nacional. (22) (). El procedimiento de alerta (). (23) Una de las principales dificultades a las que se enfrenta el ciudadano que desea trabajar en otro Estado miembro es la complejidad y la incertidumbre de los trmites administrativos que ha de cumplir. ().
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(24) A fin de completar o de modificar determinados elementos no esenciales de la Directiva 2005/36/CE, deben delegarse en la Comisin poderes para adoptar actos con arreglo al artculo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, (...). Es especialmente importante que durante los trabajos de preparacin la Comisin realice las consultas apropiadas, en particular con expertos. (). (25) () deben conferirse a la Comisin competencias de ejecucin (). (26) (...) normas comunes y uniformes con respecto a la especificacin de las tarjetas profesionales europeas para profesiones especficas () (27) A raz de la experiencia positiva obtenida con la evaluacin mutua con arreglo a la Directiva 2006/123/CE, conviene incluir un sistema de evaluacin anlogo en la Directiva 2005/36/CE. Los Estados miembros deben notificar las profesiones que regulen y los motivos de esta medida y examinar mutuamente sus conclusiones. Este sistema debe contribuir a la mejora de la transparencia en el mercado de los servicios profesionales. (28) Dado que los objetivos de la accin pretendida, a saber, la racionalizacin, la simplificacin y la mejora de las normas para el reconocimiento de las cualificaciones profesionales, no pueden ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros, ya que esto dara lugar, inevitablemente, a requisitos y procedimientos divergentes que aumentaran la complejidad de la reglamentacin y crearan obstculos injustificados a la movilidad de los profesionales, y pueden, por motivos de coherencia, de transparencia y de compatibilidad, alcanzarse mejor a nivel de la Unin, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad consagrado en el artculo 5 del Tratado de la Unin Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad enunciado en dicho artculo, la presente Directiva no excede de lo necesario para alcanzar dichos objetivos. (29) () los Estados miembros se han comprometido a acompaar, en casos justificados, la notificacin de sus medidas de transposicin con uno o ms documentos explicativos de la relacin entre los componentes de una Directiva y las partes correspondientes de los instrumentos nacionales de transposicin. En lo que respecta a la presente Directiva, el legislador considera que la transmisin de estos documentos est justificada. (30) Procede, por tanto, modificar en consecuencia la Directiva 2005/36/CE. ARTICULOS (1) En el artculo 1, Artculo 1 -Objeto La presente Directiva establece las normas segn las cuales un Estado miembro que subordina el acceso a una profesin regulada o su ejercicio, en su territorio, a la posesin de determinadas cualificaciones profesionales (en lo sucesivo denominado Estado miembro de acogida) reconocer para el acceso a dicha profesin y su ejercicio las cualificaciones profesionales adquiridas en otro u otros Estados miembros (en lo sucesivo denominado Estado miembro de origen) y que permitan al titular de las mencionadas cualificaciones ejercer en l la misma profesin.) se aade el prrafo segundo siguiente: La presente Directiva establece igualmente normas relativas al acceso parcial a una profesin regulada y el acceso a las prcticas remuneradas y el reconocimiento de tales prcticas efectuadas en otro Estado miembro.. (2) En el artculo 2, Artculo 2 - mbito de aplicacin el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente: 1. La presente Directiva se aplicar a todos los nacionales de un Estado miembro, incluidos los miembros de las profesiones liberales, que se propongan ejercer una profesin regulada o realizar unas prcticas remuneradas en un Estado miembro distinto de aquel en el que obtuvieron sus cualificaciones profesionales, por cuenta propia o ajena.. 2. Los Estados miembros podrn permitir en su territorio, segn su normativa, el ejercicio de una profesin regulada, tal como se define en el artculo 3, apartado 1, letra a), a los nacionales de los Estados miembros que posean cualificaciones profesionales no obtenidas en un Estado miembro. Para las profesiones correspondientes al
ttulo III, captulo III, este primer reconocimiento deber realizarse cumpliendo las condiciones mnimas de formacin que se establecen en dicho captulo. 3. Cuando, para una determinada profesin regulada, se establezcan otros mecanismos especficos directamente relacionados con el reconocimiento de cualificaciones profesionales en un instrumento legislativo comunitario independiente, no ser de aplicacin lo dispuesto al respecto en la presente Directiva. (3) El artculo 3 queda modificado como sigue: Artculo 3 - Definiciones a) El apartado 1 queda modificado como sigue: 1. A efectos de la presente Directiva, se entender por: a) profesin regulada, la actividad o conjunto de actividades profesionales cuyo acceso, ejercicio o una de las modalidades de ejercicio estn subordinados de manera directa o indirecta, en virtud de disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, a la posesin de determinadas cualificaciones profesionales; en particular, se considerar modalidad de ejercicio el empleo de un ttulo profesional limitado por disposiciones legales, reglamentarias o administrativas a quien posea una determinada cualificacin profesional. Cuando la primera frase de la presente definicin no sea de aplicacin, las profesiones a que se hace referencia en el apartado 2 quedarn equiparadas a una profesin regulada; b) cualificaciones profesionales, las cualificaciones acreditadas por un ttulo de formacin, un certificado de competencia tal como se define en el artculo 11, letra a), inciso i), y/o una experiencia profesional; c) ttulo de formacin, los diplomas, certificados y otros ttulos expedidos por una autoridad de un Estado miembro, designada con arreglo a las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de dicho Estado, que sancionan una formacin profesional adquirida de manera preponderante en la Comunidad. Cuando la primera frase de la presente definicin no sea de aplicacin, los ttulos de formacin a que se hace referencia en el apartado 3 quedarn equiparados a un ttulo de formacin; (d) autoridad competente: toda autoridad u organismo investido de autoridad por los Estados miembros, habilitado, en particular, para expedir o recibir ttulos de formacin y otros documentos o informacin, as como para recibir solicitudes y para tomar decisiones contempladas en la presente Directiva; e) formacin regulada, toda formacin orientada especficamente al ejercicio de una profesin determinada y que consista en un ciclo de estudios completado, en su caso, por una formacin profesional, un perodo de prcticas profesional o una prctica profesional. (); la letra f) se sustituye por el texto siguiente: f) "experiencia profesional": el ejercicio efectivo y legal, a tiempo completo o a tiempo parcial, de la profesin de que se trate, en un Estado miembro;. g) perodo de prcticas, el ejercicio de una profesin regulada efectuado en el Estado miembro de acogida bajo la responsabilidad de un profesional cualificado, eventualmente acompaado de una formacin complementaria. Este perodo de prcticas supervisadas ser objeto de una evaluacin. (); h) prueba de aptitud, el control realizado exclusivamente sobre los conocimientos profesionales del solicitante, efectuado por las autoridades competentes del Estado miembro de acogida y que tiene por objeto apreciar la aptitud del solicitante para ejercer en dicho Estado miembro una profesin regulada. () se aaden las letras siguientes: j) "perodo de prcticas remuneradas": el ejercicio de actividades remuneradas y supervisadas, con vistas al acceso a una profesin regulada sobre la base de un examen; k) "tarjeta profesional europea": un certificado electrnico emitido a un profesional que acredita el reconocimiento de sus cualificaciones para el establecimiento en un Estado miembro de acogida o que ha cumplido todas las condiciones necesarias para prestar servicios en un Estado miembro de acogida de forma temporal y ocasional;
l) "aprendizaje permanente": todas las actividades de educacin general, educacin y formacin profesional, educacin no formal y aprendizaje informal emprendidas a lo largo de la vida, que permitan mejorar los conocimientos, las aptitudes y las competencias.. b) En el apartado 2, 2. Quedar equiparada a una profesin regulada la profesin ejercida por los miembros de una asociacin u organizacin de las que se mencionan en el anexo I. Las asociaciones u organizaciones mencionadas en el prrafo primero tendrn por objeto en particular promover y mantener un nivel elevado en el mbito profesional en cuestin. Para la realizacin de dicho objetivo, gozarn de un reconocimiento especial por parte de un Estado miembro y expedirn a sus miembros un ttulo de formacin, garantizarn que cumplen normas profesionales dictadas por ellas y les otorgarn el derecho a utilizar profesionalmente un diploma, una abreviatura o un rango correspondiente a dicho ttulo de formacin. el prrafo tercero se sustituye por el texto siguiente: Siempre que un Estado miembro otorgue el reconocimiento a una asociacin u organizacin del tipo al que se refiere el prrafo primero, informar de ello a la Comisin. Se otorgarn a la Comisin poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artculo 58 bis, en lo referente a la actualizacin del anexo I, si dicho reconocimiento es conforme con la presente Directiva. Cuando la Comisin considere que el reconocimiento mencionado en el prrafo tercero no es conforme con la presente Directiva, adoptar una decisin de ejecucin relativa a dicho incumplimiento, en un plazo de seis meses a partir de la recepcin de toda la informacin necesaria.. (11) El artculo 13 se sustituye por el texto siguiente: Artculo 13 - Condiciones para el reconocimiento 1. En caso de que, en un Estado miembro de acogida, el acceso a una profesin regulada o su ejercicio estn supeditados a la posesin de determinadas cualificaciones profesionales, la autoridad competente de dicho Estado miembro conceder el acceso a esa profesin y su ejercicio, en las mismas condiciones que los nacionales, a los solicitantes que posean el certificado de competencia o el ttulo de formacin contemplado en el artculo 11 exigidos por otro Estado miembro para acceder a esa misma profesin en su territorio o ejercerla en el mismo. Los certificados de competencias o los ttulos de formacin sern expedidos por una autoridad competente en un Estado miembro, designada de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas de dicho Estado miembro. 2. El acceso a la profesin y su ejercicio, a los que se refiere el apartado 1, tambin se concedern a los solicitantes que estn en posesin de un certificado de competencia o un ttulo de formacin contemplado en el artculo 11 que haya expedido otro Estado miembro que no regule esta profesin. Los certificados de competencia o los ttulos de formacin debern cumplir las condiciones siguientes: a) haber sido expedidos por una autoridad competente en un Estado miembro, designada de conformidad con las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas de dicho Estado; b) acreditar la preparacin del titular para el ejercicio de la profesin correspondiente. 3. En caso de un certificado de competencia o de un ttulo de formacin a que se hace referencia en los apartados 1 y 2 o de un certificado acreditativo de una formacin regulada o una formacin profesional con estructura particular equivalente al nivel previsto en el artculo 11, letra c), inciso i), el Estado miembro de acogida aceptar el nivel certificado por el Estado miembro de origen. 4. No obstante lo dispuesto en los apartados 1 y 2 del presente artculo, la autoridad competente del Estado miembro de acogida podr denegar el acceso a la profesin y su ejercicio al titular de un certificado de competencia cuando la cualificacin nacional requerida para ejercer la profesin en su territorio est clasificada con arreglo a las letras d) o e) del artculo 11.. ()
(32) El artculo 46 se sustituye por el texto siguiente: Artculo 46 - Formacin de arquitecto 1. La duracin mnima de la formacin de arquitecto ser de seis aos, que podr expresarse tambin en crditos ECTS equivalentes. La formacin en un Estado miembro comprender una de las caractersticas siguientes: a) al menos cuatro aos de estudios a tiempo completo, en una universidad o centro de enseanza comparable, sancionados por la superacin de un examen de nivel universitario y al menos dos aos de prcticas remuneradas; b) al menos cinco aos de estudios a tiempo completo, en una universidad o centro de enseanza comparable, sancionados por la superacin de un examen de nivel universitario y al menos un ao de prcticas remuneradas.. 2. Esta enseanza, que deber ser de nivel universitario y cuyo elemento principal deber estar constituido por la arquitectura, deber mantener un equilibrio entre los aspectos tericos y prcticos de la formacin en arquitectura y garantizar la adquisicin de los conocimientos, capacidades y competencias siguientes: a) aptitud para crear proyectos arquitectnicos que satisfagan a la vez las exigencias estticas y las tcnicas; b) conocimiento adecuado de la historia y de las teoras de la arquitectura, as como de las artes, tecnologas y ciencias humanas relacionadas; c) conocimiento de las bellas artes como factor que puede influir en la calidad de la concepcin arquitectnica; d) conocimiento adecuado del urbanismo, la planificacin y las tcnicas aplicadas en el proceso de planificacin; e) capacidad de comprender las relaciones entre las personas y los edificios y entre estos y su entorno, as como la necesidad de relacionar entre ellos las creaciones arquitectnicas y los espacios en funcin de las necesidades y de la escala humanas; f) capacidad de comprender la profesin de arquitecto y su funcin en la sociedad, en particular elaborando proyectos que tengan en cuenta los factores sociales; g) conocimiento de los mtodos de investigacin y preparacin de proyectos de construccin; h) comprensin de los problemas de la concepcin estructural, de construccin y de ingeniera vinculados con los proyectos de edificios; i) conocimiento adecuado de los problemas fsicos y de las distintas tecnologas, as como de la funcin de los edificios, de forma que se dote a estos de condiciones internas de comodidad y de proteccin frente a los factores climticos; j) capacidad de concepcin necesaria para satisfacer los requisitos de los usuarios del edificio respetando los lmites impuestos por los factores presupuestarios y la normativa sobre construccin; k) conocimiento adecuado de las industrias, organizaciones, normativas y procedimientos para plasmar los proyectos en edificios y para integrar los planos en la planificacin. 3. El perodo de prcticas remuneradas deber llevarse a cabo en un Estado miembro, bajo la supervisin de una persona que ofrezca las oportunas garantas en cuanto a su capacidad para dispensar la formacin prctica. sta deber realizarse despus de la finalizacin del estudio contemplado en el apartado 1. La realizacin de las prcticas remuneradas se formalizar en un certificado que acompaar al ttulo de formacin. 4. Se otorgarn a la Comisin poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artculo 58 bis, que especifiquen: a) la adecuacin del conocimiento de los elementos indicados en el apartado 2, inciso i), y las competencias necesarias que implica tal grado de conocimiento, teniendo en cuenta el progreso tcnico y la evolucin reciente en el mbito de la educacin;
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b) la necesidad de disponer de la capacidad indicada en el apartado 2, letra j), y las competencias necesarias que implica tal grado de capacidad, teniendo en cuenta el progreso tcnico y la evolucin reciente en el mbito de la educacin.. (35) En el ttulo III, se inserta el captulo III bis siguiente: Captulo III bis - Reconocimiento automtico sobre la base de principios comunes de formacin Artculo 49 bis - Marco comn de formacin 1. A efectos del presente artculo, se entender por "marco comn de formacin" un conjunto comn de conocimientos, capacidades y competencias necesarios para el ejercicio de una profesin especfica. Para los fines de acceso a esta profesin y su ejercicio, el Estado miembro deber conceder a los ttulos de formacin adquiridos sobre la base de este marco comn el mismo efecto en su territorio que a los ttulos de formacin que l mismo expide, a condicin de que tal marco cumpla los criterios establecidos en el apartado 2. Tales criterios respetarn las especificaciones contempladas en el apartado 3. 2. Un marco comn de formacin deber cumplir las siguientes condiciones: (a) que permita a un nmero mayor de profesionales circular entre Estados miembros, en comparacin con el rgimen general de reconocimiento de ttulos de formacin previsto en el ttulo III, captulo I; (b) que la profesin de que se trate ya est regulada en al menos un tercio de todos los Estados miembros; (c) que el conjunto comn de conocimientos, capacidades y competencias combine los conocimientos, capacidades y competencias definidos en los sistemas educativos y de formacin aplicables en al menos un tercio de todos los Estados miembros; (d) que los conocimientos, las capacidades y las competencias que constituyan ese marco comn de formacin correspondan a los niveles del Marco Europeo de Cualificaciones, tal y como se define en el anexo II de la Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la creacin del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (*); (e) que la profesin de que se trate no est cubierta por otro marco comn de formacin ni est ya regulada en virtud del ttulo III, captulo III; (f) que el marco comn de formacin se haya elaborado con arreglo a un procedimiento transparente, en particular con las partes interesadas de los Estados miembros en los que la profesin no est regulada; (g) que el marco comn de formacin permita a los nacionales de cualquier Estado miembro poder optar a la formacin de este marco comn sin estar obligados a ser miembros de alguna organizacin profesional o hallarse registrados en esta organizacin. 3. Se otorgarn a la Comisin poderes para adoptar actos delegados con arreglo al artculo 58 bis, que especifiquen el conjunto comn de conocimientos, capacidades y competencias, as como las cualificaciones del marco comn de formacin. 4. Los Estados miembros notificarn a la Comisin el ttulo profesional que podr ser adquirido de conformidad con el marco comn de formacin a que se refiere el apartado 3. 5. Un Estado miembro podrn solicitar una excepcin a la aplicacin en su territorio del marco comn de formacin contemplado en el apartado 3, en los casos en que la aplicacin de este marco comn le obligue a introducir una nueva profesin regulada en su territorio o a modificar los principios fundamentales nacionales relativos al rgimen de profesiones en lo que se refiere a la formacin y las condiciones de acceso a estas profesiones, o en caso de que el Estado miembro no desee referir su sistema nacional de cualificaciones a las formaciones establecidas en dicho marco comn de formacin. La Comisin podr adoptar una decisin de ejecucin a fin de aplicar dicha excepcin a los Estados miembros considerados.
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(37) En el artculo 52, se aade el apartado 3 siguiente: Artculo 52 - Uso del ttulo profesional 1. En caso de que, en un Estado miembro de acogida, est regulado el uso del ttulo profesional relativo a alguna de las actividades de la profesin de que se trate, los nacionales de los dems Estados miembros que estn autorizados a ejercer una profesin regulada con arreglo al ttulo III utilizarn el ttulo profesional del Estado miembro de acogida que corresponda a esa profesin en l y podrn hacer uso de su abreviatura, si existe. 2. En caso de que una profesin est regulada en el Estado miembro de acogida por una asociacin u organizacin en el sentido del artculo 3, apartado 2, los nacionales de los Estados miembros slo podrn utilizar el ttulo profesional expedido por dicha organizacin o asociacin, o su abreviatura, si acreditan su pertenencia a esa asociacin u organizacin. En caso de que la asociacin u organizacin subordine la adquisicin de la calidad de miembro a determinadas cualificaciones, podr hacerlo, slo bajo las condiciones que se establecen en la presente Directiva, con los nacionales de otros Estados miembros que estn en posesin de las cualificaciones profesionales. 3. Un Estado miembro no podr reservar la utilizacin del ttulo profesional a los titulares de cualificaciones profesionales si no ha notificado la asociacin o la organizacin a la Comisin y a los dems Estados miembros de conformidad con el artculo 3, apartado 2.. () Artculo 54 - Uso de ttulos acadmicos Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 7 y 52, el Estado miembro de acogida velar por que se reconozca a los interesados el derecho a hacer uso de ttulos acadmicos otorgados por el Estado miembro de origen y, en su caso, de su abreviatura, en la lengua del Estado miembro de origen. El Estado miembro de acogida podr exigir que el ttulo vaya seguido por el nombre y la sede del centro o del tribunal examinador que lo haya expedido. En caso de que el ttulo acadmico del Estado miembro de origen pueda confundirse en el Estado miembro de acogida con un ttulo que exija en este ltimo Estado una formacin complementaria no adquirida por el beneficiario, dicho Estado miembro de acogida podr exigir que el beneficiario utilice el ttulo acadmico del Estado miembro de origen en la forma pertinente que indique el Estado miembro de acogida. () (49) En el artculo 61, Artculo 61 - Clusula de excepcin Si la aplicacin de alguna disposicin de la presente Directiva planteara dificultades importantes en determinados mbitos para un Estado miembro, la Comisin examinar esas dificultades en colaboracin con dicho Estado. el prrafo segundo se sustituye por el texto siguiente: En su caso, la Comisin adoptar una decisin de ejecucin para permitir al Estado miembro en cuestin establecer una excepcin a la disposicin de que se trate durante un perodo limitado..
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30. Real Decreto 1027/2011, de 15 de julio, por el que se establece el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior. () Teniendo en cuenta la Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008 que aconseja a los Estados la alineacin de sus sistemas de cualificaciones, nuestro pas, al igual que el resto de los pases implicados en el Proceso de Bolonia, ha adquirido el compromiso de disear y poner en marcha su marco de cualificaciones para la educacin superior que sea comparable con su equivalente europeo. El proceso de articulacin debe incluir la elaboracin meticulosa del mapa de cualificaciones nacionales (sus niveles, resultados de aprendizaje y descriptores) identificando los descriptores de ciclo para el marco integrador europeo. DISPONGO: Artculo 1. Objeto. 1. El presente real decreto establece el Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior, MECES y la descripcin de sus niveles, cuya finalidad es permitir la clasificacin, comparabilidad y transparencia de las cualificaciones de la educacin superior en el sistema educativo espaol. 2. El MECES es un instrumento, internacionalmente reconocido, que permite la nivelacin coherente de todas las cualificaciones de la educacin superior para su clasificacin, relacin y comparacin y que sirve, asimismo, para facilitar la movilidad de las personas en el espacio europeo de la educacin superior y en el mercado laboral internacional. Artculo 2. Definiciones. A los efectos de lo previsto en el presente real decreto se entiende por: a) Cualificacin: Cualquier ttulo, diploma o certificado emitido por una institucin educativa que acredita haber adquirido un conjunto de resultados del aprendizaje, despus de haber superado satisfactoriamente un programa de formacin en una institucin legalmente reconocida en el mbito de la educacin superior. b) Resultado del aprendizaje: Aquello que se espera que un estudiante conozca, comprenda o sea capaz de hacer. c) Nivel (en un Marco de Cualificaciones): El referente definido en trminos de descriptores genricos para la clasificacin de las diferentes cualificaciones de la educacin superior, expresado en resultados del aprendizaje, a los que se puede adscribir, mediante la oportuna comparacin, una cualificacin concreta. d) Descriptor: Coleccin de resultados del aprendizaje que caracteriza un determinado nivel en un marco de cualificaciones. Artculo 3. mbito de aplicacin. El mbito de aplicacin del Marco lo constituyen las titulaciones oficiales procedentes de la enseanza universitaria, las enseanzas artsticas superiores, la formacin profesional de grado superior, las enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo de grado superior y las enseanzas deportivas de grado superior, as como aquellos otros ttulos que se hayan declarado equivalentes. Artculo 4. Estructura del MECES. El Marco Espaol de Cualificaciones para la Educacin Superior se estructura en cuatro niveles con la siguiente denominacin para cada uno de ellos: 1. Nivel 1: Tcnico Superior. 2. Nivel 2: Grado. 3. Nivel 3: Mster. 4. Nivel 4: Doctor. () Artculo 6. Nivel de Grado. 1. El nivel de Grado se constituye en el nivel 2 del MECES, en el que se incluyen aquellas cualificaciones que tienen como finalidad la obtencin por parte del estudiante de una formacin general, en una o varias disciplinas, orientada a la preparacin para el ejercicio de actividades de carcter profesional. 2. Las caractersticas de las cualificaciones ubicadas en este nivel vienen definidas por los siguientes descriptores presentados en trminos de resultados del aprendizaje:
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a) haber adquirido conocimientos avanzados y demostrado una comprensin de los aspectos tericos y prcticos y de la metodologa de trabajo en su campo de estudio con una profundidad que llegue hasta la vanguardia del conocimiento; b) poder, mediante argumentos o procedimientos elaborados y sustentados por ellos mismos, aplicar sus conocimientos, la comprensin de estos y sus capacidades de resolucin de problemas en mbitos laborales complejos o profesionales y especializados que requieren el uso de ideas creativas e innovadoras; c) tener la capacidad de recopilar e interpretar datos e informaciones sobre las que fundamentar sus conclusiones incluyendo, cuando sea preciso y pertinente, la reflexin sobre asuntos de ndole social, cientfica o tica en el mbito de su campo de estudio; d) ser capaces de desenvolverse en situaciones complejas o que requieran el desarrollo de nuevas soluciones tanto en el mbito acadmico como laboral o profesional dentro de su campo de estudio; e) saber comunicar a todo tipo de audiencias (especializadas o no) de manera clara y precisa, conocimientos, metodologas, ideas, problemas y soluciones en el mbito de su campo de estudio; f) ser capaces de identificar sus propias necesidades formativas en su campo de estudio y entorno laboral o profesional y de organizar su propio aprendizaje con un alto grado de autonoma en todo tipo de contextos (estructurados o no). 3. Las cualificaciones incluidas en este nivel se indican en el apartado correspondiente del cuadro que figura en el anexo a esta norma. Artculo 7. Nivel de Mster. 1. El nivel de Mster se constituye en el nivel 3 del MECES, en el que se incluyen aquellas cualificaciones que tienen como finalidad la adquisicin por el estudiante de una formacin avanzada, de carcter especializado o multidisciplinar, orientada a la especializacin acadmica o profesional, o bien a promover la iniciacin en tareas investigadoras. 2. Las caractersticas de las cualificaciones ubicadas en este nivel vienen definidas por los siguientes descriptores presentados en trminos de resultados del aprendizaje: a) haber adquirido conocimientos avanzados y demostrado, en un contexto de investigacin cientfica y tecnolgica o altamente especializado, una comprensin detallada y fundamentada de los aspectos tericos y prcticos y de la metodologa de trabajo en uno o ms campos de estudio; b) saber aplicar e integrar sus conocimientos, la comprensin de estos, su fundamentacin cientfica y sus capacidades de resolucin de problemas en entornos nuevos y definidos de forma imprecisa, incluyendo contextos de carcter multidisciplinar tanto investigadores como profesionales altamente especializados; c) saber evaluar y seleccionar la teora cientfica adecuada y la metodologa precisa de sus campos de estudio para formular juicios a partir de informacin incompleta o limitada incluyendo, cuando sea preciso y pertinente, una reflexin sobre la responsabilidad social o tica ligada a la solucin que se proponga en cada caso; d) ser capaces de predecir y controlar la evolucin de situaciones complejas mediante el desarrollo de nuevas e innovadoras metodologas de trabajo adaptadas al mbito cientfico/investigador, tecnolgico o profesional concreto, en general multidisciplinar, en el que se desarrolle su actividad; e) saber transmitir de un modo claro y sin ambigedades a un pblico especializado o no, resultados procedentes de la investigacin cientfica y tecnolgica o del mbito de la innovacin ms avanzada, as como los fundamentos ms relevantes sobre los que se sustentan; f) haber desarrollado la autonoma suficiente para participar en proyectos de investigacin y colaboraciones cientficas o tecnolgicas dentro su mbito temtico, en contextos interdisciplinares y, en su caso, con una alta componente de transferencia del conocimiento; g) ser capaces de asumir la responsabilidad de su propio desarrollo profesional y de su especializacin en uno o ms campos de estudio. 3. Las cualificaciones incluidas en este nivel se indican en el apartado correspondiente del cuadro que figura en el anexo a esta norma.
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31. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico. () Artculo 10. Contrato de servicios. Son contratos de servicios aqullos cuyo objeto son prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtencin de un resultado distinto de una obra o un suministro. A efectos de aplicacin de esta Ley, los contratos de servicios se dividen en las categoras enumeradas en el Anexo II. () Seccin 6. Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos Artculo 184. mbito de aplicacin. 1. Son concursos de proyectos los procedimientos encaminados a la obtencin de planos o proyectos, principalmente en los campos de la arquitectura, el urbanismo, la ingeniera y el procesamiento de datos, a travs de una seleccin que, tras la correspondiente licitacin, se encomienda a un jurado. 2. Las normas de la presente seccin se aplicarn a los concursos de proyectos que respondan a uno de los tipos siguientes: a) Concursos de proyectos organizados en el marco de un procedimiento de adjudicacin de un contrato de servicios. b) Concursos de proyectos con primas de participacin o pagos a los participantes. 3. No se aplicarn las normas de la presente seccin a los concursos de proyectos que se encuentren en casos equiparables a los previstos en el artculo 4 y en el apartado 2 del artculo 13. 4. Se consideran sujetos a regulacin armonizada los concursos de proyectos cuya cuanta sea igual o superior a los umbrales fijados en el artculo 16 en funcin del rgano que efecte la convocatoria. La cuanta de los concursos de proyectos se calcular aplicando las siguientes reglas a los supuestos previstos en el apartado 2 de este artculo: en el caso de la letra a), se tendr en cuenta el valor estimado del contrato de servicios y las eventuales primas de participacin o pagos a los participantes;, en el caso previsto en la letra b), se tendr en cuenta el importe total de los pagos y primas, e incluyendo el valor estimado del contrato de servicios que pudiera adjudicarse ulteriormente con arreglo a la letra d) del artculo 174, si el rgano de contratacin no excluyese esta adjudicacin en el anuncio del concurso. Artculo 185. Bases del concurso. Las normas relativas a la organizacin de un concurso de proyectos se establecern de conformidad con lo regulado en la presente seccin y se pondrn a disposicin de quienes estn interesados en participar en el mismo. Artculo 186. Participantes. En caso de que se decida limitar el nmero de participantes, la seleccin de stos deber efectuarse aplicando criterios objetivos, claros y no discriminatorios, sin que el acceso a la participacin pueda limitarse a un determinado mbito territorial, o a personas fsicas con exclusin de las jurdicas o a la inversa. En cualquier caso, al fijar el nmero de candidatos invitados a participar, deber tenerse en cuenta la necesidad de garantizar una competencia real. Artculo 187. Publicidad. 1. La licitacin del concurso de proyectos se publicar en la forma prevista en el artculo 142. 2. Los resultados del concurso se publicarn en la forma prevista en el artculo 154. Artculo 188. Decisin del concurso. 1. El jurado estar compuesto por personas fsicas independientes de los participantes en el concurso de proyectos. 2. Cuando se exija una cualificacin profesional especfica para participar en un concurso de proyectos, al menos un tercio de los miembros del jurado deber poseer dicha cualificacin u otra equivalente.
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3. El jurado adoptar sus decisiones o dictmenes con total independencia, sobre la base de proyectos que le sern presentados de forma annima, y atendiendo nicamente a los criterios indicados en el anuncio de celebracin del concurso. 4. El jurado tendr autonoma de decisin o de dictamen. 5. El jurado har constar en un informe, firmado por sus miembros, la clasificacin de los proyectos, teniendo en cuenta los mritos de cada proyecto, junto con sus observaciones y cualesquiera aspectos que requieran aclaracin. 6. Deber respetarse el anonimato hasta que el jurado emita su dictamen o decisin. 7. De ser necesario, podr invitarse a los participantes a que respondan a preguntas que el jurado haya incluido en el acta para aclarar cualquier aspecto de los proyectos, debiendo levantarse un acta completa del dilogo entre los miembros del jurado y los participantes. 8. Conocido el dictamen del jurado y teniendo en cuenta el contenido de la clasificacin y del acta a que se refiere el artculo anterior el rgano de contratacin proceder a la adjudicacin, que deber ser motivada si no se ajusta a la propuesta o propuestas del jurado. 9. En lo no previsto por esta seccin el concurso de los proyectos se regir por las disposiciones reguladoras de la contratacin de servicios. () ANEXO II () Categoras 12 Descripcin Servicios de arquitectura; servicios de ingeniera y servicios integrados de ingeniera; servicios de planificacin urbana y servicios de arquitectura paisajista. Servicios conexos de consultores en ciencia y tecnologa. Servicios de ensayos y anlisis tcnicos. Nmero de referencia CPC (1) 867. Nmero de referencia CPV De 71000000-8 a 71900000-7 (excepto 715500008) y 79994000-8.
(1) En caso de diferentes interpretaciones entre CPV y CPC, se aplicar la nomenclatura CPC. (1) Nomenclatura CPC (versin provisional) empleada para definir el mbito de aplicacin de la Directiva 92/50/CEE. (NOTA En este Anexo se reconoce la prestacin de servicios de arquitectura paisajista como un servicio diferenciado de la Planificacin Urbana, la Arquitectura y el Urbanismo).
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32. Memorando de Acuerdo entre la International Federation of Landscape Architects (IFLA) y la Union Internationale des Architectes (UIA). (Original firmado en 2006 y renovado en 2012)
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