Manual de Evaluacion Ambiental

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BANCO MUNDIAL
61817
MANUAL DE EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR DE PROYECTOS
NOVIEMBRE 2009
BANCO MUNDIAL
Manual de Evaluacin Ambiental Preliminar de Proyectos BANCOMEXT
MANUAL DE EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR DE PROYECTOS BANCOMEXT BANCO MUNDIAL
Pg. 1 2 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 4 5 5.1 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.1.4 5.1.5 5.2 5.3 5.4 6 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Introduccin Marco institucional para la gestin ambiental en Mxico La legislacin ambiental mexicana aplicable Ley general del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente. Ley general para la prevencin y gestin integral de los residuos Ley de aguas nacionales Ley general de desarrollo rural sustentable Reglamentos y normas oficiales mexicanas en materia ambiental La salvaguarda ambiental 4.01 del banco mundial Principales instrumentos de evaluacin ambiental para proyectos. La manifestacin de impacto ambiental Obras o actividades que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental Excepciones Modalidades de Mias Resolucin de impacto ambiental Seguimiento de condicionantes Estudio de riesgo Cambio de uso del suelo forestal Auditora ambiental y certificado de cumplimiento ambiental Evaluacin ambiental preliminar de proyectos Ficha tcnica ambiental Diagrama de flujo para seleccin de proyecto Documentos de consulta para la asignacin de requisitos ambientales Asignacin de requisitos ambientales Lista de requisitos ambientales Evolucin de la legislacin ambiental en Mxico Compendio de Ordenamientos Legales en materia ambiental Ejemplos de Requisitos CD CD CD VI - 5 VI - 49 I-1 II - 1 III - 1 III - 1 III - 5 III - 5 III - 6 III - 6 IV - 1 V-1 V-1 V-1 V - 11 V - 12 V - 14 V - 14 V - 15 V - 15 V - 16 VI - 1 VI - 2
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ndice
CAPITULO 1 INTRODUCCIN
Este manual es el resultado de la evaluacin que se realiz por parte del Banco Mundial (Banco), tanto del sistema de gestin ambiental en Mxico, como de las capacidades institucionales de Nafin y Bancomext para garantizar que los proyectos que se financien con recursos del Banco cumplan con lo establecido en la legislacin ambiental mexicana y as mismo con las Salvaguardas establecidas por el Banco como requisitos para el financiamiento de proyectos. Respecto al sistema de gestin ambiental en Mxico, se concluy que dado el desarrollo de las instituciones encargadas de esto y la evolucin que presenta la legislacin ambiental, es posible que en vez de sujetar a cada proyecto a un anlisis ambiental independiente supervisado por el Banco, se pueda emplear el sistema pas1 complementado solamente con la garanta de que Nafin y Bancomext desarrollen las capacidades que les permitan garantizar al Banco que los proyectos financiados cumplan, tanto con las directrices operativas del mismo, como con la legislacin ambiental de Mxico. Una excepcin en esta equivalencia lo constituyen los proyectos tipo A (clasificacin del Banco) ya que, por su importancia, las salvaguardas obligan a una consulta previa de los trminos de referencia de la evaluacin ambiental, hecho que no contempla la legislacin mexicana, por lo cual este tipo de proyectos debern quedar fuera del paquete financiero o en su caso tratarse en forma independiente uno por uno, garantizando el cumplimiento de la salvaguarda 4.01. Para definir los alcances de este Manual, se analizaron en ambas instituciones sus carteras de proyectos, su organizacin y procedimientos para evaluarlos bajo la ptica de las salvaguardas en materia ambiental que rigen dentro del Banco Mundial y la capacidad de las instituciones para garantizar que tanto las salvaguardas y la legislacin mexicana se cumplan efectivamente. De este anlisis se concluy que los proyectos elegibles se encuentran en el mbito de Nafin: los presentados por la recin creada Unidad de Proyectos Sustentables (Primer piso, sindicados) entre los que destacan, los proyectos de parques elicos para la generacin de energa elctrica, centrales mini- hidroelctricas, tratamiento y reuso de aguas residuales, cogeneracin de energa en rellenos sanitarios y uso eficiente de energa, y en Bancomext los proyectos potenciales de financiamiento son los correspondientes a empresas mexicanas que realicen comercio exterior en el rea de fomento (segundo piso) se centran en la industria de autopartes, desarrollo de pequeos hoteles, apoyo a infraestructura turstica de pequeas comunidades (Pueblos Mgicos) y comunidades de retiro, y en el rea de empresas (primer piso, sindicados) se trata de proyectos de turismo, comunidades de retiro,
El empleo del sistema pas (Salvaguarda 4.00 de Banco Mundial) significa la aceptacin del Banco de que el control de la gestin ambiental se considera satisfactoria mediante la aplicacin de la legislacin y procedimientos establecidos en Mxico (ver Capitulo 2) a los proyectos financiados con recursos del Banco.
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plantas industriales, equipamiento, industria maquiladora, tratamiento y reuso de aguas residuales, capital de trabajo, energa sustentable y de proyectos de mayor envergadura en los sectores minero, petroqumica, desarrollos portuarios y muelles, termoelctricas y hidroelctricas, plantas y parques industriales y manufactura. Los proyectos han sido clasificados con base en los parmetros establecidos por el Banco Mundial en su Salvaguarda operativa OP 4.01, en donde dependiendo de la magnitud o el grado de impactos ambientales esperados se clasifican en A, B, C. Los proyectos que maneja la UPS, por sus caractersticas pueden considerarse tipo B, lo que significa que presentan impactos especficos en funcin del lugar; prcticamente ninguno es irreversible, y en la mayora de los casos pueden adoptarse medidas de mitigacin con mayor facilidad que en los proyectos de la categora A. Por lo que respecta a Bancomext, los proyectos del rea de fomento caeran en categora B algunos, y la mayora en categora C (aquellos en donde la probabilidad de generar impactos ambientales adversos es mnima o nula), contrastando con los del rea empresarial en donde la mayora son clasificados como categora B y algunos por sus caractersticas y envergadura pudiesen ser clasificados como categora A (donde se esperan importantes impactos ambientales negativos de ndole delicada, diversa o sin precedentes), motivo que los excluira del paquete financiero y/o hara necesario que fueran evaluados ambientalmente en forma individual de acuerdo a la poltica operativa 4.01 del Banco Mundial. (Cuadro 1.1) Cuadro 1.1 Requerimientos Ambientales de los Proyectos a financiar de Nafin y Bancomext
Productos a financiar
Tipo de proyectos
Clasificacin prevista de acuerdo a OP 4.01 de Banco Mundial
Requieren Evaluacin preliminar (screening) (1)
NAFIN 1. Fomento (segundo piso) 2. Proyectos sustentables (primer piso, Sindicados) Equipamiento Energa elica Mini hidroelctricas Reuso del agua Cogeneracin en rellenos sanitarios Uso eficiente de energa B Si C No
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Productos a financiar
Tipo de proyectos
BANCOMEXT 1. Fomento (segundo piso) Comercio exterior todos los sectores a travs de IF Autopartes Pequeos Hoteles Infraestructura turstica a pequeas comunidades (pueblos mgicos) Equipamiento 2. Empresas (Primer piso, Sindicados) Comercio exterior todos los sectores Hoteles Infraestructura turstica a pequeas comunidades (pueblos mgicos) Comunidades de retiro Equipamiento Capital de trabajo Salud 2. Empresas (Primer piso, Sindicados) Turismo (no grandes complejos) Tratamiento y reuso de aguas residuales Proyectos de electricidad y energas renovables Plantas industriales Industria maquiladora Rehabilitacin o modificacin de plantas industriales existentes Agro industrias (pequea escala) Rellenos sanitarios Energa renovable B Si C No
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Productos a financiar 2.Empresas (Primer piso, Sindicados)
Tipo de proyectos
Mineros Petroqumica Desarrollos portuarios, Muelles Manufactura Termoelectricas e hidroelctricas Plantas industriales (gran escala) Parques industriales Desarrollos tursticos en zonas costeras Desarrollos a nivel de cuenca hidrolgica A Si
(1) La capacidad de Screening es el gap que hay que solventar con el empleo de este Manual Por lo que toca a la capacidad instalada dentro de las organizaciones para llevar a cabo la evaluacin ambiental preliminar (screening) de los proyectos, se observ que ninguna de las dos instituciones cuenta con un rea especializada en estos aspectos, y hasta ahora, tanto Nafin como Bancomext consideran garantizado el cumplimiento de la legislacin ambiental de los proyectos que financian, tanto en primero como en segundo piso, al incluir en los contratos el requisito de cumplimiento ambiental o al solicitar a los promotores las licencias y permisos que expide la autoridad ambiental como parte de la admisin de los proyectos; sin embargo, ambas instituciones no cuentan con un procedimiento interno que permita la integracin de un expediente, la clasificacin (screening) y el seguimiento ambiental de los proyectos, que les garantice el cumplimiento de las salvaguardas del Banco Mundial y de la legislacin ambiental mexicana durante la ejecucin y operacin de los mismos. Por ello, se determin necesario desarrollar este manual que permita a ambas instituciones de manera centralizada realizar la integracin de expedientes ambientales, la clasificacin y el screening de los mismos, que determine la elegibilidad de los proyectos que puedan ser financiados con el crdito del Banco Mundial y que garantice a ste el cumplimiento de la legislacin ambiental y de las salvaguardas.
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CAPITULO 2 MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION AMBIENTAL EN MXICO

Mxico cuenta con una larga historia de desarrollo de instituciones encargadas de la gestin ambiental que se ha dado en paralelo a la creacin de una legislacin ambiental amplia y slida. Desde el inicio de los aos 70s y hasta la fecha, Mxico no ha dejado de incrementar sus capacidades de gestin ambiental gubernamental contando a la fecha con Secretaras encargadas de estos aspectos, tanto al nivel federal como en las 31 entidades federativas que conforman el pas. A nivel federal cabe destacar a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Cuadro 2.1) dentro de la cul se encuentran otras instituciones como la Comisin Nacional del Agua, la Comisin Nacional Forestal, la Comisin de reas Naturales Protegidas y la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, entre otras, que en conjunto tienen la responsabilidad de garantizar que en todo desarrollo pblico o privado que implique el uso o aprovechamiento de los recursos naturales, agua, aire, suelo, flora y fauna cumpla con la legislacin mexicana en materia de impacto ambiental y control de la contaminacin. Con respecto a la legislacin ambiental, Mxico ha desarrollado un acervo de leyes, reglamentos y normas que cubren todas las reas de la gestin ambiental. Entre estas destacan la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, Ley de Aguas Nacionales, Ley General de Vida Silvestre, Ley General de Desarrollo Forestal, Ley para el Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica y la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa entre otras. Es en la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente donde se establece, desde 1986, la obligacin de que todo proyecto pblico o privado, una vez evaluada su magnitud e importancia, sea sujeto a una evaluacin de impacto ambiental, procedimiento que se encuentra detallado en el Reglamento de dicha ley en Materia de Impacto Ambiental y que se complementa con la amplia normatividad existente. Es importante hacer notar que la legislacin de carcter federal cubre aquellos proyectos que el Gobierno Federal ha decidido reservarse para su evaluacin y autorizacin, y comprende a los sectores: hidrulico, comunicaciones, reas naturales protegidas, industrias del petrleo, petroqumica, cemento, siderrgica, elctrica y minera, manejo de residuos peligrosos, aprovechamientos forestales importantes y cambio de uso del suelo forestal as como ecosistemas costeros y zonas federales. Los dems sectores estn sujetos a la evaluacin del impacto ambiental por parte de los gobiernos estatales ya que todos ellos cuentan con la legislacin ambiental y las instituciones requeridas para su aplicacin El procedimiento para la elaboracin de las manifestaciones de impacto ambiental tanto al nivel federal como estatal, consiste en el desarrollo, con base en guas sectoriales, de una evaluacin ambiental de todos los impactos que puede producir el proyecto evaluado, incluyendo el escenario de no hacerlo, desarrollando para cada uno de dichos impactos las medidas de prevencin, mitigacin o compensacin que resulten necesarias. Con estas evaluaciones, la autoridad abre a consulta pblica (si existe solicitud de los interesados para ello) los resultados de la misma y posteriormente resuelve, favorable o desfavorablemente al proponente, imponiendo las condicionantes que tendrn que cumplirse durante las fases de diseo, construccin, operacin y desmantelamiento de los proyectos. En caso de ser aprobatoria la resolucin de la autoridad, su ejecucin estar sujeta, adems, a la expedicin
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del permiso de uso del suelo por parte de la autoridad municipal, estatal o federal responsable segn sea el caso. Los alcances de las guas para la realizacin de los estudios de impacto ambiental que se desarrollan en Mxico cubren las directrices operativas del Banco Mundial para Evaluacin Ambiental (4.01), Habitats naturales (4.04), Manejo de Plagas (4.09), Recursos culturales (4.11), y Bosques (4.36) La vigilancia y seguimiento de las condicionantes impuestas en los resolutivos de impacto ambiental se encuentra garantizada por la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente (PROFEPA) que es el organismo de SEMARNAT encargado de vigilar el cumplimiento de la legislacin ambiental y cuenta con oficinas especializadas para ello en todas las entidades federativas del pas. Esta organizacin, con 17 aos de existencia es eficaz y confiable en su labor. CUADRO 2.1 FUNCIONES DE LA SECRETARA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES QUE TIENEN RELACIN CON LA GESTIN AMBIENTAL DE PROYECTOS A SER FINANCIADOS CON RECURSOS DEL BANCO MUNDIAL EN NAFIN Y BANCOMEXT La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) fue creada el 30 de noviembre del ao 2000. Con la aprobacin del Congreso de la Unin, se public en el Diario Oficial de la Federacin el DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal. En particular, el Artculo 32 Bis, establece las atribuciones de esta dependencia, a quien corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Fomentar la proteccin, restauracin y conservacin de los ecosistemas, recursos naturales y bienes y servicios ambientales, con el fin de propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable; II. Formular y conducir la poltica nacional en materia de recursos naturales, siempre que no estn encomendados expresamente a otra dependencia; as como en materia de ecologa, saneamiento ambiental, agua, regulacin ambiental del desarrollo urbano y de la actividad pesquera, con la participacin que corresponda a otras dependencias y entidades; III. Administrar y regular el uso y promover el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que corresponden a la Federacin, con excepcin del petrleo y todos los carburos de hidrgenos lquidos, slidos y gaseosos, as como minerales radioactivos; IV. Establecer, con la participacin que corresponda a otras dependencias y a las autoridades estatales y municipales, Normas Oficiales Mexicanas sobre la preservacin y restauracin de la calidad del medio ambiente; sobre los ecosistemas naturales; sobre el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y de la flora y fauna silvestre, terrestre y acutica; sobre descargas de aguas residuales y en materia minera; sobre materiales peligrosos y residuos slidos peligrosos; V. Vigilar y estimular, en coordinacin con las autoridades federales, estatales y municipales, el cumplimiento de las leyes, Normas Oficiales Mexicanas y programas relacionados con recursos naturales, medio ambiente, aguas, bosques, flora y fauna silvestre, terrestre y acutica, y pesca; y dems materias competencia de la Secretara, as como, en su caso, imponer las sanciones procedentes; VI. Proponer al Ejecutivo Federal el establecimiento de reas Naturales Protegidas, y promover, para su administracin y vigilancia, la participacin de autoridades federales o
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locales, y de universidades, centros de investigacin y particulares; VII. Organizar y administrar reas Naturales Protegidas, y supervisar las labores de conservacin, proteccin y vigilancia de dichas reas cuando su administracin recaiga en los gobiernos estatales y municipales o en personas fsicas o morales; VIII. Ejercer la posesin y propiedad de la Nacin en las playas, Zona Federal Martimo Terrestre y en los terrenos ganados al mar; XI. Evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto ambiental de proyectos de desarrollo que le presenten los sectores pblico, social y privado; resolver sobre los estudios de riesgo ambiental, as como sobre los programas para la prevencin de accidentes con incidencia ecolgica; .. XXIV. Administrar, controlar y reglamentar el aprovechamiento de las cuencas hidrulicas, vasos, manantiales y aguas de propiedad nacional, y de las zonas federales correspondientes, con exclusin de lo que se atribuya expresamente a otra dependencia; establecer y vigilar el cumplimiento de las condiciones particulares que deban satisfacer las descargas de aguas residuales, cuando sean de jurisdiccin federal; autorizar, en su caso, el vertimiento de aguas residuales en el mar, en coordinacin con la Secretara de Marina, cuando provengan de fuentes mviles o plataformas fijas; en cuencas, cauces y dems depsitos de aguas de propiedad nacional; y promover y, en su caso, ejecutar y operar la infraestructura y los servicios necesarios para el mejoramiento de la calidad del agua en las cuencas; . XXXI. Intervenir, en su caso, en la dotacin de agua a los centros de poblacin e industrias; fomentar y apoyar tcnicamente el desarrollo de los sistemas de agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que realicen las autoridades locales; as como programar, proyectar, construir, administrar, operar y conservar por s, o mediante el otorgamiento de la asignacin o concesin que en su caso se requiera, o en los trminos del convenio que se celebre, las obras y servicios de captacin, potabilizacin, tratamiento de aguas residuales, conduccin y suministro de aguas de jurisdiccin . XXXV. Participar con la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, en la determinacin de los criterios generales para el establecimiento de los estmulos fiscales y financieros necesarios para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y el cuidado del medio ambiente; . XXXIX. Otorgar contratos, concesiones, licencias, permisos, autorizaciones, asignaciones, y reconocer derechos, segn corresponda, en materia de aguas, forestal, ecolgica, explotacin de la flora y fauna silvestres, y sobre playas, zona federal martimo terrestre y terrenos ganados al mar; .
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CAPITULO 3 LA LEGISLACION AMBIENTAL MEXICANA APLICABLE

3.1 Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente Esta ley es conocida como LGEEPA, fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el Da 28 de enero de 19881 durante el sexenio de Miguel de la Madrid. Esta ley es el eje rector de la poltica ambiental, compila y da tratamiento legal a los diversos temas en materia ambiental. Se encuentra dividida en seis ttulos con sus respectivos captulos y secciones, terminando con cuatro artculos transitorios. Esta ley es reglamentaria de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Su objeto, se encuentra dentro del ttulo primero de su artculo 1, relativa a la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. Sus disposiciones son de orden pblico e inters social y establece como su objeto el de propiciar el desarrollo sustentable y establece las bases para: I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar; II.- Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su aplicacin; III.- La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del ambiente; IV.- La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y administracin de las reas naturales protegidas; V.- El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin del suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la sociedad con la preservacin de los ecosistemas; VI.- La prevencin y el control de la contaminacin del aire, agua y suelo; VII.- Garantizar la participacin con responsabilidad de las personas, en forma individual o colectiva, en la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente; VIII.- El ejercicio de las atribuciones que en materia ambiental corresponde a la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia previsto en el artculo 73 fraccin XXIX - G de la Constitucin; IX.- El establecimiento de los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin entre autoridades, entre stas y los sectores social y privado, as como con personas y grupos sociales, en materia ambiental, y X.- El establecimiento de medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la aplicacin de esta Ley y de las disposiciones que de ella se deriven, as como para la imposicin de las sanciones administrativas y penales que correspondan. En lo que toca a sus disposiciones generales, se encuentran estipuladas en su
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ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da 05 de Julio 2007.
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Titulo I. En donde se establece el objeto de la ley, las consideraciones de utilidad pblica en materia ambiental y tambin, se presenta un listado de conceptos bsicos que se manejan a lo largo de la misma y cuya comprensin es necesaria para entender y aplicar correctamente dicha ley. As mismo se maneja lo relativo a la distribucin de competencias entre los diferentes niveles de gobierno, estableciendo tambin cundo stos pueden suscribir acuerdos o convenios de coordinacin en los siguientes rubros: I. La administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas de competencia de la federacin, conforme a lo establecido en el programa de manejo respectivo y dems disposiciones del presente ordenamiento; II. El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad conforme a las disposiciones del presente ordenamiento; III. La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artculo 28 de esta Ley y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes, con excepcin de las obras o actividades siguientes: a) Obras hidrulicas, as como vas generales oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos, de comunicacin,
b) Industria del petrleo, petroqumica, del cemento, siderrgica y elctrica, c) Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear, d) Instalaciones de tratamiento, confinamiento peligrosos, as como residuos radiactivos, e) Aprovechamientos regeneracin, forestales en selvas o eliminacin de residuos de difcil
tropicales
y especies
f) Cambios de uso de suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas, g) Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros, h) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales, e i) Obras en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin y actividades que por su naturaleza puedan causar desequilibrios ecolgicos graves; as como actividades que pongan en riesgo el ecosistema. IV. La proteccin y preservacin del suelo, la flora y fauna silvestre, terrestre y los recursos forestales; V. El control de acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en la zona federal martimo terrestre, as como en la zona federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales; VI. La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, proveniente de fuentes fijas y mviles de jurisdiccin federal y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes;
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VII. La prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente, proveniente de fuentes fijas y mviles de competencia federal y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes; VIII. La realizacin de acciones operativas tendientes a cumplir con los fines previstos en este ordenamiento, o IX. La inspeccin y vigilancia del cumplimiento de esta Ley y dems disposiciones que de ella deriven. Estableciendo as mismo las bases a las que dichos convenios debern de sujetarse. Enseguida seala los principios rectores que orientan la poltica ambiental, as como los instrumentos institucionales y jurdicos entre los cuales encontramos: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Planeacin ambiental; Ordenamiento Ecolgico del Territorio; Instrumentos Econmicos; Regulacin Ambiental de los Asentamientos Humanos; Evaluacin de Impacto Ambiental; Normas Oficiales Mexicanas; Autorregulacin y Auditorias Ambientales e Investigacin y Educacin en materia ecolgica.
En el Ttulo II de la LGEEPA se establece lo relativo a la Biodiversidad, donde hace referencia a las reas Naturales Protegidas, su clasificacin, objeto y caractersticas. Tambin establece la obligacin para la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales de crear el Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas y programas de restauracin ecolgica en zonas que presenten procesos de degradacin o desertificacin o graves desequilibrios ecolgicos. Asimismo, se mencionan en este ttulo los criterios que se deben de considerar para la preservacin y aprovechamiento, conservacin, uso e investigacin de la flora y fauna silvestre, y se menciona el derecho que tienen los propietarios o legtimos poseedores del predio, de gozar de los beneficios que se deriven o puedan derivar de su uso. En lo que toca al Ttulo III encontramos lo referente al aprovechamiento sustentable de los elementos naturales, donde se abordan los criterios que orientarn el aprovechamiento del agua y ecosistemas acuticos, as como el aprovechamiento del suelo y sus recursos. Adems menciona la obligacin de la Secretara de expedir Normas Oficiales Mexicanas para prevenir y controlar los efectos generados en la exploracin y explotacin de los recursos no renovables. En su Ttulo IV se habla de la proteccin ambiental, y se establece la obligacin por parte de los diferentes niveles de gobierno de integrar un registro de emisiones y transferencia de contaminantes al agua, aire, suelo y subsuelo; se mencionan los criterios a seguir para la proteccin de la atmsfera y las facultades de la secretara en este rubro. Se establecen
estmulos fiscales para quienes realicen acciones tendientes a reducir sus emisiones a la atmsfera. Se crean criterios para la prevencin y control de la contaminacin del agua; la necesidad de expedir NOMs para ese mismo fin; enumera las facultades que en ese rubro corresponden a los gobiernos federales, estatales y municipales y se regula lo relativo a las descargas tanto en alcantarillas como en aguas marinas. Tambin se hace mencin sobre la prevencin y control de la contaminacin del suelo, estableciendo los criterios y los casos en los cules stos deben ser considerados. Por otra parte, establece que es competencia de los municipios lo relativo al sistema de recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, la reutilizacin tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos. Prev que la Secretara junto con la Secretara de Salud y Comercio y Fomento Industrial (actualmente Secretara de Economa) expidan NOMs para la fabricacin y utilizacin de empaques y envases, cuyos materiales permitan reducir la generacin de residuos slidos. Seala que por regla general se debe negar la autorizacin tanto para la importacin de residuos para su derrame, depsito, confinamiento, almacenamiento, incineracin o cualquier tratamiento para su destruccin o disposicin final; as como para la importacin de plaguicidas, fertilizantes y dems materiales peligrosos cuando su uso no est permitido en el pas en el que se hayan elaborado o fabricado. Se prev que la Secretara, la Secretaria de Energa, la de Comercio y Fomento Industrial, Salud, Gobernacin y del Trabajo y Previsin Social establecern la clasificacin de las actividades, consideradas como altamente riesgosas; establece tambin los requisitos que debern cubrir quienes quieran realizar una actividad de las denominadas como altamente riesgosas. Se regula lo relativo al manejo de los materiales y residuos peligrosos y se establecen los requisitos para poder realizar las actividades de recoleccin, almacenamiento, transporte, alojamiento, reuso, tratamiento, reciclaje, incineracin y disposicin final de residuos peligrosos. Establece que quienes realicen esas actividades y contaminen el suelo, debern tomar acciones para recuperar y restablecer las condiciones del mismo; especifica las restricciones a que est sujeta la importacin y exportacin de materiales o residuos peligrosos. Se prev que la utilizacin, explotacin y en general todo lo relativo con la energa nuclear se har con apego a las NOMs que se dicten para dicho fin, as como las secretaras que estn facultadas para este rubro. Se implementan consideraciones generales relativas a las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica y la contaminacin visual, dejando los lmites mximos y especificaciones para ser establecidas en las NOMS En el Ttulo V, se aborda el tema de la participacin social y el derecho a la Informacin Ambiental, de cmo la autoridad promover la participacin corresponsable de la sociedad en la planeacin, ejecucin, evaluacin y vigilancia de la poltica ambiental y de recursos naturales.
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El Ttulo VI, relativo a las Medidas de Control y de Seguridad establece los procedimientos e instrumentos con los que cuenta la autoridad para llevar a cabo la inspeccin, y vigilancia en el cumplimiento de la propia ley, as como las Sanciones, recursos de revisin, tipificacin de delitos a las que se hacen acreedores los infractores, y los mecanismos para realizar y atender la denuncia popular Si bien esta es considerada como el principal ordenamiento en materia ambiental, se han generado otras leyes que tocan temas especficos, de las cuales solamente se realizara una breve descripcin a continuacin y pueden ser revisadas en el anexo correspondiente Compendio de Ordenamientos Legales en Materia Ambiental, entre ellas destacan, las siguientes: 3.2 Ley general para la prevencin y gestin integral de los residuos. Esta ley fue emitida en el ao 2003 y su ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de junio de 2007. El objetivo fundamental fue reglamentar los aspectos relacionados con la prevencin y gestin integral de residuos en el territorio nacional, para propiciar el desarrollo sustentable a travs de la prevencin de la generacin, la valorizacin y la gestin integral de los residuos peligrosos, de los residuos slidos urbanos y de manejo especial y prevenir la contaminacin de sitios con estos residuos llevando a cabo su remediacin. En ella se establecen los principios de valorizacin, responsabilidad compartida y manejo integral de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, los cuales deben de considerarse en el diseo de instrumentos, programas y planes de poltica ambiental para la gestin de residuos; as mismo se establecen los mecanismos de coordinacin entre la federacin y entidades federativas y municipios para llevar una gestin integral de acuerdo a sus respectivas competencias y por otro lado, define tambin las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores, comerciantes, consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno, as como de los prestadores de servicios en el manejo integral de los residuos; 3.3 Ley de aguas nacionales. Esta ley fue publicada en diciembre de 1992 con ltima reforma en abril de 2004, reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos materia de aguas nacionales; y tiene por objeto regular la explotacin, uso aprovechamiento de dichas aguas, su distribucin y control, as como la preservacin de cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable. es en o su
Las disposiciones de esta Ley son aplicables a todas las aguas nacionales, sean interiores, superficiales o del subsuelo y aguas de zonas marinas, sin menoscabo de la jurisdiccin o concesin que las pudiere regir. En dicha ley se establecen las definiciones, atribuciones de las diversas dependencias como SEMARNAT, CNA, los Organismos y Consejos de cuenca, el Instituto Mexicano de Tecnologa del agua, Consejo Consultivo, PROFEPA, y los principios para la organizacin y participacin de la sociedad en el logro de los fines establecidos en ella. Esta ley es muy amplia y en sus diversos Ttulos, se determinan los lineamientos de poltica, Derechos de explotacin, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, Concesiones y asignaciones, derechos y obligaciones de concesionarios y asignatarios, Suspensin,
Extincin, Revocacin, Restricciones y Servidumbres de la Concesin, Asignacin o Permiso Provisional para el Uso del Agua y de Permiso de Descarga, Zonas Reglamentadas, de Veda o de Reserva, usos del agua (en donde destaca el Uso en Generacin de Energa Elctrica y en otras actividades productivas), Prevencin y Control de la Contaminacin de las Aguas y Responsabilidad por Dao Ambiental, Cobro por Explotacin, Uso o Aprovechamiento de Aguas Nacionales y Bienes Nacionales, Infracciones y sanciones. Un captulo de inters para los efectos de este manual es el relativo a la regulacin de la Inversin en Infraestructura Hidrulica y la Participacin de Inversin Privada y Social en Obras Hidrulicas Federales. 3.4 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin en febrero de 2003, y reformada en diciembre de 2005, sta es reglamentaria del Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y tiene por objeto regular y fomentar la conservacin, proteccin, restauracin, produccin, ordenacin, cultivo, manejo y aprovechamiento de los ecosistemas forestales del pas y sus recursos, as como distribuir las competencias que en materia forestal correspondan a la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, bajo el principio de concurrencia, con el fin de propiciar el desarrollo forestal sustentable. En dicha ley cabe destacar para los efectos del presente manual el Ttulo V De las medidas de conservacin Forestal en donde se establece el procedimiento para otorgar el Cambio de Uso del Suelo en los Terrenos Forestales. 3.5 Reglamentos y Normas oficiales mexicanas en materia ambiental. Como una herramienta para poder facilitar la aplicacin de las leyes, el poder ejecutivo a dictado una serie de reglamentos que ofrecen los instrumentos detallados y operativos para hacerlas valer en la esfera administrativa. Dentro del mbito ambiental existen varios reglamentos que regulan la LGEEPA, la Ley de Aguas Nacionales, la LGPGIR, la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable y de los cuales se listarn los ms relevantes que podrn ser consultados en el anexo Compendio de Ordenamientos Legales en Materia Ambiental.
Reglamento Reglamento de la LGEEPA en materia de reas Naturales Protegidas Reglamento de la LGEEPA en materia de Auditora Ambiental Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental
Fecha DOF. 28 de diciembre de 2004
29 de noviembre de 2000
30 de mayo de 2000
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III -6
Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecolgico Reglamento de la LGEEPA en materia de Prevencin y Control de la Contaminacin de la Atmsfera Reglamento de la LGEEPA en materia de Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes Reglamento para la proteccin del ambiente contra la contaminacin originada por la emisin del ruido Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales Reglamento para el Uso y Aprovechamiento del Mar Territorial, Vas Navegables, Playas, Zona Federal Martimo Terrestre y Terrenos Ganados al Mar Reglamento para prevenir y controlar la contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras materias Reglamento de la ley general para la prevencin y gestin integral de los residuos Reglamento para el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Reglamento de la ley general de desarrollo forestal sustentable 8 de agosto de 2003
03 de junio de 2004
03 de junio de 2004
06 de diciembre de 1982 29 de agosto de 2002
21 de agosto de 1991
23 de enero de 1979
30 de noviembre de 2006
7 de abril de 1993
21 de febrero de 2005
Como apoyo a la gestin ambiental se encuentran las Normas Oficiales Mexicanas que se encargan de establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parmetros y lmites permisibles que debern observarse por los diversos actores del desarrollo en este pas. Una relacin completa de las NOMs relacionadas con el tema ambiental se encuentra en el anexo Compendio de Ordenamientos Legales en Materia Ambiental.
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III -7
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE AGUA

NOMBRE ACTUAL NOM-001SEMARNAT-1996. REGULACIN Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales. (Aclaracin 30-abril-1997) Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal. Que establece los lmites mximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al pblico. Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.- Especificaciones y lmites mximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposicin final. FECHA DOF
06-ENERO-1997
NOM-002SEMARNAT-1996.
03-JUNIO-1998
NOM-003SEMARNAT-1997 NOM-004SEMARNAT-2002
21-SEPTIEMBRE-1998.
15-AGOSTO-2003.
NOM-127-SSA1-1994 Salud ambiental, agua para uso y consumo humano-Lmites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su potabilizacin. NOM-143SEMARNAT-2003 Que establece las especificaciones ambientales para el manejo de agua congnita asociada a hidrocarburos.
20-OCTUBRE-2000
03/MAR/05
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ATMSFERA

NOMBRE ACTUAL NOM-034-SEMARNAT-1993 REGULACIN Que establece los mtodos de medicin para determinar la concentracin de monxido de carbono en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracin de los equipos de medicin. Que establece los mtodos de medicin para determinar la concentracin de partculas suspendidas totales en el aire ambiente y el procedimiento para la calibracin de los equipos de medicin. Que establece los mtodos de medicin para determinar la concentracin de ozono en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracin de los equipos de medicin. FECHA DOF 18-OCTUBRE-1993.
NOM-035-SEMARNAT-1993
18-OCTUBRE-1993.
18-OCTUBRE-1993.
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III -8
NOM-037-SEMARNAT-1993 Que establece los mtodos de medicin para determinar la concentracin de bixido de nitrgeno en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracin de los equipos de medicin. Que establece los mtodos de medicin para determinar la concentracin de bixido de azufre en el aire ambiente y los procedimientos para la calibracin de los equipos de medicin. Que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de bixido y trixido de azufre y neblinas de cido sulfrico, en plantas productoras de cido sulfrico. Que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de partculas slidas, as como los requisitos de control de emisiones fugitivas, provenientes de las fuentes fijas dedicadas a la fabricacin de cemento. Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina como combustible. Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de hidrocarburos totales o no metano, monxido de carbono, xidos de nitrgeno y partculas provenientes del escape de los vehculos automotores nuevos cuyo peso bruto vehicular no exceda los 3,857 kilogramos, que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural y diesel, as como de las emisiones de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible de dichos vehculos. Que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de partculas slidas provenientes de fuentes fijas. Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de hidrocarburos totales, hidrocarburos no metano, monxido de carbono, xidos de nitrgeno, partculas y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarn para la propulsin de vehculos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos, as como para unidades nuevas con peso bruto vehicular mayor a 3,857 kilogramos equipadas con este tipo de motores Proteccin ambiental.- Vehculos en circulacin que usan diesel como combustible.- Lmites mximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba y caractersticas tcnicas del equipo de medicin 18-OCTUBRE-1993.
18-OCTUBRE-1993.
NOM-039-SEMARNAT-1993.
22-OCTUBRE-1993.
18-DICIEMBRE-2002
06/MAR/07
07/SEP/05
22-OCTUBRE-1993.
12/OCT/06
13/SEP/2007
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III -9
NOM-046-SEMARNAT-1993. Que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de bixido de azufre, neblinas de trixido de azufre y cido sulfrico, provenientes de procesos de produccin de cido dodecilbencensulfnico en fuentes fijas. Que establece las caractersticas del equipo y el procedimiento de medicin para la verificacin de los lmites de emisin de contaminantes, provenientes de los vehculos automotores en circulacin que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos. Que establece los niveles mximos permisibles de emisin de hidrocarburos, monxido de carbono y humo, provenientes del escape de las motocicletas en circulacin que utilizan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible. Que establece las caractersticas del equipo y el procedimiento de medicin, para la verificacin de los niveles de emisin de gases contaminantes, provenientes de las motocicletas en circulacin que usan gasolina o mezcla de gasolina-aceite como combustible. Que establece los niveles mximos permisibles de emisin de gases contaminantes provenientes del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan gas licuado de petrleo, gas natural u otros combustibles alternos como combustible. Que establece el nivel mximo permisible en peso de azufre, en el combustible lquido, gasleo industrial que se consuma por las fuentes fijas en la Zona Metropolitana de la Ciudad de Mxico. Que establece los niveles mximos permisibles de emisin a la atmsfera de compuestos orgnicos voltiles provenientes del proceso de los separadores agua-aceite de las refineras de petrleo. Que establece los niveles mximos permisibles de emisin de hidrocarburos no quemados, monxido de carbono y xidos de nitrgeno provenientes del escape, as como de hidrocarburos evaporativos provenientes del sistema de combustible, que usan gasolina, gas licuado de petrleo, gas natural y otros combustibles alternos y que se utilizarn para la propulsin de vehculos automotores con peso bruto vehicular mayor de 3,857 kilogramos nuevos en planta. Que establece el procedimiento de medicin para la verificacin de los niveles de emisin de la opacidad del humo proveniente del escape de los vehculos automotores en circulacin que usan diesel como combustible. 22-OCTUBRE-1993.
10-MAYO-2000.
22-OCTUBRE-1993.
22-OCTUBRE-1993.
22-OCTUBRE-1993.
22-OCTUBRE-1993
26-DICIEMBRE-1995.
26-DICIEMBRE-1995.
13-NOVIEMBRE-1995.
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III -10
NOM-085-SEMARNAT-1994. Contaminacin atmosfrica fuentes fijas- para fuentes fijas que utilizan combustibles fsiles slidos, liquidos o gaseosos o cualquiera de sus combinaciones Especificaciones de los combustibles fsiles para la proteccin ambiental. El texto contempla los dos acuerdos publicados NOM-092-SEMARNAT-1995 Que regula la contaminacin atmosfrica y establece los requisitos, especificaciones y parmetros para la instalacin de sistemas de recuperacin de vapores de gasolina en estaciones de servicio y de autoconsumo ubicadas en el Valle de Mxico. Que establece el mtodo de prueba para determinar la eficiencia de laboratorio de los sistemas de recuperacin de vapores de gasolina en estaciones de servicio y de autoconsumo. 02-DICIEMBRE-1994.
NOM-086-SEMARNATSENER-SCFI-2005
30/ENE/06
06-SEPTIEMBRE-1995.
06-SEPTIEMBRE-1995.
Que establece los lmites mximos permisibles de emisin a 01-FEBRERO-1996. la atmsfera de material particulado y xidos de nitrgeno en (1. Aclaracin 01-julio-1996. y los procesos de fabricacin de vidrio en el pas. 2. Aclaracin 16-octubre1996). Proteccin Ambiental Incineracin de residuos, especificaciones de operacin y lmites de emisin de contaminantes. Que establece los niveles mximos permisibles de emisiones a la atmsfera de partculas slidas totales y compuestos de azufre reducido total provenientes de los procesos de recuperacin de qumicos de las plantas de fabricacin de celulosa. Que establece los lmites mximos permisibles de emisin a la atmsfera de compuestos orgnicos voltiles (COVs) provenientes de las operaciones de recubrimiento de carroceras nuevas en planta de automviles, unidades de uso mltiple, de pasajeros y utilitarios; carga y camiones ligeros, as como el mtodo para calcular sus emisiones. Que establece el contenido mximo permisible de compuestos orgnicos voltiles (COVs), en la fabricacin de pinturas de secado al aire base disolvente para uso domstico y los procedimientos para la determinacin del contenido de los mismos en pinturas y recubrimientos. Que establece las especificaciones y los requisitos del control de emisiones de las plantas desulfuradoras de gas y condensados amargos, as como los mtodos de prueba para verificar el cumplimiento de la misma. Contaminacin atmosfrica recuperacin de azufre proveniente de los procesos de refinacin de petrleo. 01/OCT/04
02-ABRIL-1998.
14-JULIO-1998. (Aclaracin 9-septiembre1998)
14-JUNIO-1999. (Aclaracin 29-septiembre1999)
30-MAYO-2003
28/NOV/07
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III -11
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

NOMBRE ACTUAL NOM-115SEMARNAT-2003 REGULACIN Que establece las especificaciones de proteccin ambiental que deben observarse en las actividades de perforacin y mantenimiento de pozos petroleros terrestres para exploracin y produccin en zonas agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas naturales protegidas o terrenos forestales Que establece las especificaciones de proteccin ambiental para prospecciones sismolgicas terrestres que se realicen en zonas agrcolas, ganaderas y eriales Redes de distribucin de gas natural - que establece las especificaciones de proteccin ambiental para la preparacin del sitio, construccin, operacin, mantenimiento y abandono de redes de distribucin de gas natural que se pretendan ubicar en reas urbanas, suburbanas e industriales, de equipamiento urbano o de servicios. Que establece las especificaciones de proteccin ambiental que deben observarse en las actividades de perforacin, mantenimiento y abandono de pozos petroleros en las zonas marinas mexicanas. Que establece las especificaciones tcnicas de proteccin ambiental que deben observarse en las actividades de construccin y evaluacin preliminar de pozos geotrmicos para exploracin, ubicados en zonas agrcolas, ganaderas y eriales, fuera de reas naturales protegidas y terrenos forestales. Que establece las especificaciones de proteccin ambiental para la planeacin, diseo, construccin, operacin y mantenimiento de subestaciones elctricas de potencia o de distribucin que se pretendan ubicar en reas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y tursticas. Que establece las especificaciones de proteccin ambiental para la planeacin, diseo, construccin, operacin y mantenimiento de lneas de transmisin y de subtransmisin elctrica que se pretendan ubicar en reas urbanas, suburbanas, rurales, agropecuarias, industriales, de equipamiento urbano o de servicios y tursticas. FECHA DOF 27/AGT/04
NOM-116SEMARNAT-2005
07/NOV/05
17/JUL/07
31/ENE/07
6/MAR/07
26-OCTUBRE-1998.
23-NOVIEMBRE-1998
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III -12
NOM-117SEMARNAT-1998. Que establece las especificaciones de proteccin ambiental para la instalacin y mantenimiento mayor de los sistemas para el transporte y distribucin de hidrocarburos y petroqumicos en estado lquido y gaseoso, que realicen en derechos de va terrestres existentes, ubicados en zonas agrcolas, ganaderas y eriales. Que establece las especificaciones de proteccin ambiental para las actividades de exploracin minera directa, en zonas con climas secos y templados en donde se desarrolle vegetacin de matorral xerfilo, bosque tropical caducifolio, bosques de conferas o encinos. Proteccin ambiental -sistemas de telecomunicaciones por red de fibra ptica- especificaciones para la planeacin, diseo, preparacin del sitio, construccin y mantenimiento. 24-NOVIEMBRE-1998.
NOM-120SEMARNAT-1997.
19-NOVIEMBRE-1998
23-MARZO-2001.
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF 20-MAYO-1997
NOM-005-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para 1997. realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetacin forestal. NOM-006-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para 1997. realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hojas de palma NOM-007-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de 1997. ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas. NOM-008-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para 1996 realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de cogollos. NOM-009-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para 1996. realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ltex y otros exudados de vegetacin forestal. NOM-010-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para 1996. realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de hongos. NOM-011-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para 1996. realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de musgo, heno y doradilla.
28-MAYO-1997
30-MAYO-1997
24-JUNIO-1996
26-JUNIO-1996
28-MAYO-1996
26-JUNIO-1996
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III -13
NOM-012-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para 1996. realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de lea para uso domstico. NOM-013-SEMARNAT- Que regula sanitariamente la importacin de rboles de navidad 2004 naturales de las especies de los gneros pinus y abies y la especie Pseudotsuga menziesii NOM-015Que establece las especificaciones tcnicas de mtodos de uso del SEMARNAT/SAGARPA- fuego en los terrenos forestales y en los terrenos de uso 2007 agropecuario NOM-016-SEMARNAT- Que regula sanitariamente la importacin de madera aserrada 2003 nueva NOM-018-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones 1999. tcnicas y administrativas para realizar el aprovechamiento sostenible de la hierba de candelilla, transporte y almacenamiento del cerote. NOM-019-SEMARNAT- Que establece los lineamientos tcnicos de los mtodos para el 2006 combate y control de insectos descortezadores NOM-020-SEMARNAT- Que establece los procedimientos y lineamientos que se debern 2001. observar para la rehabilitacin, mejoramiento y conservacin de los terrenos forestales de pastoreo. NOM-022-SEMARNAT- Que establece las especificaciones para la preservacin, 2003. conservacin y restauracin de los humedales costeros NOM-023-SEMARNAT- Que establece las especificaciones tcnicas que deber contener la 2001. cartografa y la clasificacin para la elaboracin de los inventarios de suelos. NOM-024-SEMARNAT- Por la que se establecen medidas para la proteccin de las 1993 especies de totoaba y vaquita en aguas de jurisdiccin federal del Golfo de California NOM-025-SEMARNAT- Que establece las caractersticas que deben tener los medios de 1995. marqueo de la madera en rollo, as como los lineamientos para su uso y control. NOM-026-SEMARNAT- Que establece los criterios y especificaciones tcnicas para realizar 2005 el aprovechamiento comercial de resina de pino. NOM-027-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para 1996. realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte. NOM-028-SEMARNAT- Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de races 1996. y rizomas de vegetacin forestal. 26-JUNIO-1996
27/OCT/04
16/ENE/09
25-JULIO-2003
27-OCTUBRE-1999
23/JUL/08
10-DICIEMBRE-2001
10-ABRIL-2003
10-DICIEMBRE-2001
29-JUNIO-1994
01-DICIEMBRE-1995
28/SEP/06
05-JUNIO-1996
24-JUNIO-1996
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NOM-029-SEMARNAT- Que establece las especificaciones sanitarias del bamb, mimbre, 2003 bejuco, ratn, junco, rafia y dems productos forestales de importacin utilizados en la cestera y espartera. NOM-059-SEMARNAT- Proteccin ambiental especies nativas de Mxico de flora y fauna 2001 silvestres categoras de riesgo y especificaciones para su inclusin, exclusin o cambio lista de especies en riesgo. NOM-060-SEMARNAT- Que establece las especificaciones para mitigar los efectos adversos ocasionados en los suelos y cuerpos de agua por el 1994. aprovechamiento forestal. NOM-061-PESC-2006 Especificaciones tcnicas de los excluidores de tortugas marinas utilizados por la flota de arrastre camaronera en aguas de jurisdiccin federal de los estados unidos mexicanos. 24-JULIO-2003
06-MARZO-2002
13-MAYO-1994
22/ENE/07
NOM-061-SEMARNAT- Que establece las especificaciones para mitigar los efectos 1994. adversos ocasionados en la flora y fauna silvestres por el aprovechamiento forestal. NOM-062-SEMARNAT- Que establece las especificaciones para mitigar los efectos 1994. adversos sobre la biodiversidad ocasionados por el cambio de uso del suelo de terrenos forestales a agropecuarios. NOM-126-SEMARNAT- Que se establecen las especificaciones para la realizacin de 2000 actividades de colecta cientfica de material biolgico de especies de flora y fauna silvestres y otros recursos biolgicos en el territorio nacional. NOM-131-SEMARNAT- Que establece lineamientos y especificaciones para el desarrollo de 1998. actividades de observacin de ballenas, relativas a su proteccin y la conservacin de su hbitat. NOM-135-SEMARNAT- Para la regulacin de la captura para investigacin, transporte, 2004 exhibicin, manejo y manutencin de mamferos marinos en cautiverio. NOM-142-SEMARNAT- Que establece los lineamientos tcnicos para el combate y control 2003 del pslido del eucalipto Glycaspis Brimblecombei Moore
13-MAYO-1994
13-MAYO-1994
20-MARZO-2001
10-ENERO-2000
27/AGT/04
6-ENERO-2004
NOM-144-SEMARNAT- Que establece las medidas fitosanitarias reconocidas 2004 internacionalmente para el embalaje de madera, que se utiliza en el comercio internacional de bienes y mercancas. NOM-144-SEMARNAT- Acuerdo que modifica a la Norma Oficial Mexicana NOM-1442004 ACUERDO SEMARNAT-2004 15 Sep 2005 Acuerdo que adiciona un tercer punto transitorio a la Norma Oficial Mexicana NOM-144-SEMARNAT-2004 18 Oct 2005
18/ENE/05
18/OCT/05
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NOM-152-SEMARNAT- Que establece los lineamientos, criterios y especificaciones de los 2006 contenidos de los programas de manejo forestal para el aprovechamiento de recursos forestales maderables en bosques, selvas y vegetacin de zonas ridas 17/OCT/08
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RESIDUOS

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF 15-AGOSTO-2003.
NOM-004-SEMARNAT- Proteccin ambiental.- Lodos y bioslidos.- Especificaciones y 2002 lmites mximos permisibles de contaminantes para su aprovechamiento y disposicin final. NOM-052-SEMARNAT- Que establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, 2005 clasificacin y los listados de los residuos peligrosos NOM-053-SEMARNAT- Que establece el procedimiento para llevar a cabo la prueba de 1993. extraccin para determinar los constituyentes que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. NOM-054-SEMARNAT- Que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad 1993. entre dos o ms residuos considerados como peligrosos por la Norma Oficial Mexicana NOM-052-ECOL-1993. NOM-055-SEMARNAT- Que establece los requisitos que deben reunir los sitios destinados 2003 al confinamiento controlado de residuos peligrosos excepto de los radiactivos. NOM-056-SEMARNAT- Que establece los requisitos para el diseo y construccin de las 1993. obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos. NOM-057-SEMARNAT- Que establece los requisitos que deben observarse en el diseo, 1993. construccin y operacin de celdas de un confinamiento controlado para residuos peligrosos. NOM-058-SEMARNAT- Que establece los requisitos para la operacin de un confinamiento controlado de residuos peligrosos. 1993. NOM-083-SEMARNAT- Especificaciones de proteccin ambiental para la seleccin del sitio, diseo, construccin, operacin, monitoreo, clausura y obras 2003 complementarias de un sitio de disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial. NOM-087-SEMARNAT- Que establece los requisitos para la separacin, envasado, SSA1-2002 almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de los residuos peligrosos biolgico-infecciosos que se generan en establecimientos que presten atencin mdica.
23/JUN/06
22-OCTUBRE-1993.
22-OCTUBRE-1993.
03/NOV/04
22-OCTUBRE-1993.
22-OCTUBRE-1993.
22-OCTUBRE-1993.
20/OCT/04
17-FEBRERO-2003
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III -16
NOM-133-ECOL-2000. Proteccin ambiental - Bifenilos Especificaciones de manejo. policlorados (BPCs) 5-MARZO-2003. policlorados (BPCs) 10-DICIEMBRE-2001. 13/SEP/04
NOM-133-SEMARNAT- Proteccin ambiental - Bifenilos Especificaciones de manejo. 2000.
NOM-141-SEMARNAT- Que establece los requisitos para la caracterizacin del sitio, 2003 proyecto, construccin, operacin y postoperacin de presas de jales. NOM-145-SEMARNAT- Confinamiento de residuos en cavidades construidas por disolucin 2003 en domos salinos geolgicamente estables
27/AGT/04
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RUIDO

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF
NOM-079-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido 1994. de los vehculos automotores nuevos en planta y su mtodo de medicin. NOM-080-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido 1994 proveniente del escape de los vehculos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulacin, y su mtodo de medicin. NOM-081-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido 1994. de las fuentes fijas y su mtodo de medicin. NOM-082-SEMARNAT- Que establece los lmites mximos permisibles de emisin de ruido 1994. de las motocicletas y triciclos motorizados nuevos en planta, y su mtodo de medicin. (Aclaracin 03-marzo-1995)
12-ENERO-1995.
13-ENERO-1995.
13-ENERO-1995. (Aclaracin 03-marzo-1995) 16-ENERO-1995
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SUELO

NOMBRE ACTUAL REGULACIN FECHA DOF 31-DICIEMBRE-2002
NOM-021-SEMARNAT- Que establece las especificaciones de fertilidad, salinidad y clasificacin de suelos, estudio, muestreo y anlisis 2000 NOM-138SEMARNAT/SS-2003 Lmites mximos permisibles de hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterizacin y remediacin
29 de marzo de 2005
Banco Mundial
III -17
NOM-147Que establece criterios para determinar las concentraciones de SEMARNAT/SSA1-2004 remediacin de suelos contaminados por arsnico, bario, berilio, cadmio, cromo hexavalente, mercurio, nquel, plata, plomo, selenio, talio y/o vanadio. 2/MAR/07
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ZONA FEDERAL

NOMBRE ACTUAL REGULACIN Que establece la metodologa para la elaboracin de planos que permitan la ubicacin cartogrfica de la zona federal martimo terrestre y terrenos ganados al mar que se soliciten en concesin FECHA DOF
09/SEP/05
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III -18
CAPITULO 4 LA SALVAGUARDA AMBIENTAL 4.01 DEL BANCO MUNDIAL

El Banco Mundial requiere que todos los proyectos propuestos para obtener financiamiento se sometan a una evaluacin ambiental (EA) con el fin de garantizar su solidez y sustentabilidad ambiental, y mejorar as el proceso de toma de decisiones. La EA es un proceso cuya extensin, profundidad y tipo de anlisis dependen de la naturaleza, la escala y el posible impacto ambiental del proyecto propuesto. En la EA se evalan los posibles riesgos y repercusiones ambientales de un proyecto en su zona de influencia; se examinan alternativas para el proyecto; se identifican formas de mejorar la seleccin, ubicacin, planificacin, diseo y ejecucin de los proyectos mediante la prevencin, reduccin al mnimo, mitigacin o compensacin de las repercusiones ambientales adversas y el realzamiento del impacto positivo, y se incluye el proceso de mitigacin y gestin de las repercusiones ambientales adversas durante la ejecucin del proyecto. Siempre que sea factible, el Banco favorece las medidas preventivas en vez de las medidas de mitigacin o compensacin. En la EA se tienen en cuenta el ambiente natural (aire, agua y tierra); la salud y seguridad humanas; los aspectos sociales (reasentamiento involuntario, poblaciones indgenas y bienes culturales); y los aspectos ambientales transfronterizos y mundiales. En la EA se consideran los aspectos naturales y sociales en forma integral. Tambin se toman en cuenta las variaciones de las condiciones del proyecto y del pas; los resultados de los estudios ambientales sobre el pas; los planes nacionales de proteccin ambiental; el marco global de las polticas nacionales, la legislacin nacional y la capacidad institucional con respecto al medio ambiente y a los aspectos sociales, y las obligaciones del pas referentes a las actividades del proyecto en virtud de tratados y acuerdos o convenios ambientales pertinentes en el mbito internacional. El Banco no financia actividades de proyectos que contravengan las obligaciones del pas que se identifiquen durante la EA. El Banco se encarga de realizar estudios ambientales preliminares respecto de cada proyecto propuesto, para determinar el alcance y el tipo de EA que sean adecuados. El Banco clasifica el proyecto propuesto en una de tres categoras, segn el tipo, ubicacin, sensibilidad y escala del proyecto, as como la naturaleza y magnitud de sus posibles impactos ambientales. En el caso que nos ocupa, dado que el Banco ha considerado que el Sistema Pas 1 aplicado correctamente garantiza el cumplimiento de la salvaguarda 4.01 y la legislacin ambiental local, la clasificacin ambiental preliminar de los proyectos ser realizada por Nafin y Bancomext, para poder establecer los requerimientos ambientales mnimos que cada proyecto deber satisfacer para ser elegible. Para esto, en el Cuadro 4.1 se presenta la clasificacin ambiental que utiliza el Banco Mundial (Salvaguarda 4.01) para que sea empleada como primer paso en la evaluacin preliminar de los proyectos
1 En la evaluacin ambiental que realiz la misin del Banco Mundial en el mes de agosto de 2009, se concluy que Mxico cuenta con la legislacin e instituciones adecuadas para garantizar que los proyectos financiados cumplan tanto con las salvaguardas del propio Banco como con la legislacin ambiental local, por eso decidi que el Sistema Pas es aceptable de ser empleado, solamente garantizando que Nafin y Bancomext puedan dar seguimiento al cumplimiento ambiental de los proyectos, lo que es el objetivo de este manual
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Cuadro 4.1 Clasificacin de Proyectos de acuerdo a la OP 4.01 de Banco Mundial Clasificacin A2 Caractersticas del Proyecto Un proyecto propuesto se clasifica en la categora A si es probable que tenga importantes impactos ambientales negativos que sean de ndole delicada , diversa o sin precedentes. Estas repercusiones pueden afectar una zona ms amplia que la de los emplazamientos o instalaciones en los que se realicen obras fsicas. En la EA para un proyecto de la categora A se examinan los posibles impactos ambientales negativos y positivos, se comparan con aquellos producidos por las alternativas factibles (incluida la situacin sin proyecto) y se recomiendan las medidas necesarias para prevenir, reducir al mnimo, mitigar o compensar las repercusiones adversas y mejorar el desempeo desde el punto de vista ambiental. En un proyecto de la categora A, el prestatario es responsable de elaborar un informe, normalmente una EIA (o una EA regional o sectorial suficientemente detallada).
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Ejemplos de proyectos Acuacultura (gran escala) Presas y embalses Manejo y disposicin de residuos peligrosos Parques Industriales Plantas industriales (gran escala) Irrigacin, drenaje y control de avenidas (gran escala) Desarrollos tursticos en zonas costeras Desmonte y nivelacin de tierras (gran escala) Manejo, transporte y uso de plaguicidas o materiales txicos Minera Petrleo y petroqumica Construccin de nuevas carreteras ampliacin importante de las existentes Desarrollos portuarios Desarrollos a nivel de cuenca hidrolgica Termoelctricas e hidroelctricas Abastecimiento de agua y tratamiento y disposicin de aguas residuales (gran escala) Confinamiento de Residuos Peligrosos. o
Los proyectos correspondientes a la Categora A no podrn ser financiados por el crdito de Banco Mundial ya que requieren un proceso de evaluacin ambiental que el sistema pas no considera. 3 Un impacto posible se considera "delicado" si puede ser irreversible (por ejemplo, puede producir la prdida de un hbitat natural importante) o si suscita problemas importantes tratados en las salvaguardas 4.20, Indigenous Peoples (Poblaciones indgenas); 4.04, Natural Habitats (Hbitats naturales); o 4.12, Involuntary Resttlement (Reasentamiento involuntario).
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Un proyecto propuesto se clasifica en la categora B si sus posibles repercusiones ambientales en las poblaciones humanas o en zonas de importancia ecolgica entre las que se incluyen humedales, bosques, pastizales y otros hbitats naturales son menos adversas que aquellas de los proyectos de la categora A. Estos impactos son especficos en funcin del lugar; prcticamente ninguno es irreversible, y en la mayora de los casos pueden adoptarse medidas de mitigacin con mayor facilidad que en los proyectos de la categora A. El alcance de la EA para un proyecto de la categora B puede variar de un proyecto a otro, pero es ms limitado que el de una EA de la categora A, se examinan los posibles impactos ambientales negativos y positivos, y se recomiendan las medidas necesarias para prevenir, reducir al mnimo, mitigar o compensar las repercusiones adversas y mejorar el desempeo desde el punto de vista ambiental.
Agro industrias (pequea escala) Subestaciones electricidad y Transmisin de
Generacin de energa renovable (diferente de hidroelctricas importantes) Irrigacin y drenaje (pequea escala) Rehabilitacin y mantenimiento de carreteras o caminos rurales Rehabilitacin o modificacin de plantas industriales existentes (pequea escala) Electrificacin rural Saneamiento rural Turismo (no grandes complejos) Tratamiento residuales y reuso de aguas
Plantas industriales que no tengan efectos ambientales regionales. Industria maquiladora Rellenos sanitarios Desarrollos inmobiliarios Equipamiento Pequeos hoteles urbanos Salud Desarrollo institucional Proyectos de recursos humanos Capital de trabajo Nutricin
Un proyecto propuesto se clasifica en la categora C si es probable que tenga impactos ambientales adversos mnimos o nulos. Ms all del estudio ambiental preliminar, un proyecto de la categora C no requiere ninguna medida ulterior en materia de EA.
Una vez clasificado un proyecto, si este resulta ser tipo B o C, se deber proceder a realizar la evaluacin ambiental respecto a la legislacin nacional para determinar los requisitos mnimos que habrn de ser solicitados al promotor para garantizar el cumplimiento del Sistema Pas.
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CAPITULO 5 PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE EVALUACION AMBIENTAL PARA PROYECTOS

La Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, establece una serie de instrumentos de gestin ambiental que permiten evaluar el cumplimiento de la legislacin en esta materia y los impactos ambientales que las diversas actividades de desarrollo causan sobre el medio ambiente. Para efectos del presente manual se describen a continuacin, los que por su carcter integral y de sntesis permiten realizar la evaluacin de los proyectos, su impacto sobre el medio, su riesgo y en general el cumplimiento ambiental y la elegibilidad de los mismos para efectos de crdito, estos son: o o o o Manifestacin de impacto ambiental Estudio de riesgo ambiental Estudio tcnico justificativo de cambio de uso de suelo Auditora ambiental.
5.1 MANIFESTACION DE IMPACTO AMBIENTAL La evaluacin del impacto ambiental es el procedimiento a travs del cual la Autoridad ambiental (SEMARNAT), establece las condiciones a que se sujetar la realizacin de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos sobre el medio ambiente. El instrumento de poltica ambiental que rige este procedimiento y a partir del cual la SEMARNAT realiza la evaluacin de las obras o actividades de desarrollo es la Manifestacin de Impacto Ambiental1.
5.1.1 Obras o actividades que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental Las obras o actividades, que requieren necesariamente de la autorizacin de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) en materia de impacto ambiental, que se establecen en el Reglamento de la LGEEPA2 en materia de Impacto Ambiental (Cuadro 5.1) son las siguientes:
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Ley General del equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Artculo 28. Ley General del equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente
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I.II.III.-
Obras hidrulicas, vas generales de comunicacin, oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos; Industria del petrleo, petroqumica, azucarera, del cemento y elctrica; qumica, siderrgica, papelera,
Exploracin, explotacin y beneficio de minerales y sustancias reservadas a la Federacin en los trminos de las Leyes Minera y Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en Materia Nuclear; Instalaciones de tratamiento, confinamiento o eliminacin de residuos peligrosos, as como residuos radiactivos; Aprovechamientos forestales en selvas tropicales y especies de difcil regeneracin; Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y zonas ridas; Parques industriales donde se prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas; Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros; Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales; Obras y actividades en reas naturales protegidas de competencia de la Federacin; Actividades pesqueras, acucolas o agropecuarias que puedan poner en peligro la preservacin de una o ms especies o causar daos a los ecosistemas,
IV.V.VII.VIII.IX.X.XI. XII.-
CUADRO 5.1 OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL3 TIPO DE OBRA A) HIDRAULICAS ALCANCE DE LA OBRA I. Presas de almacenamiento, derivadoras y de control de avenidas con capacidad mayor de 1 milln de metros cbicos, jageyes y otras obras para la captacin de aguas pluviales, canales y crcamos de bombeo, con excepcin de aquellas que se ubiquen fuera de ecosistemas frgiles, reas Naturales Protegidas y regiones consideradas prioritarias por su biodiversidad y no impliquen la inundacin o remocin de vegetacin arbrea o de asentamientos humanos, la afectacin del hbitat de especies incluidas en alguna categora de proteccin, el desabasto de agua a las comunidades aledaas, o la limitacin al libre trnsito de poblaciones naturales, locales o migratorias;
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental
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CUADRO 5.1 OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL3 TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA II. Unidades hidroagrcolas o de temporal tecnificado mayores de 100 hectreas; III. Proyectos de construccin de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos, drsenas, represas, rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contencin de aguas nacionales, con excepcin de los bordos de represamiento del agua con fines de abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100 hectreas; IV. Obras de conduccin para el abastecimiento de agua nacional que rebasen los 10 kilmetros de longitud, que tengan un gasto de ms de quince litros por segundo y cuyo dimetro de conduccin exceda de 15 centmetros; V. Sistemas de abastecimiento mltiple de agua con dimetros de conduccin de ms de 25 centmetros y una longitud mayor a 100 kilmetros; VI. Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen lquidos o Iodos en cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales; VII. Depsito o relleno con materiales para ganar terreno al mar o a otros cuerpos de aguas nacionales; VIII. Drenaje y desecacin de cuerpos de aguas nacionales; IX. Modificacin o entubamiento de cauces de corrientes permanentes de aguas nacionales; X. Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales; XI. Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de suministro a comunidades, cuando est prevista la realizacin de actividades altamente riesgosas; XII. Plantas desaladoras; XIII. Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales para desechar producto de dragado o cualquier otro material, y XIV. Apertura de bocas de intercomunicacin lagunar martimas. B) VIAS GENERALES DE Construccin de carreteras, autopistas, puentes o tneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos,
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CUADRO 5.1 OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL3 TIPO DE OBRA COMUNICACIN: ALCANCE DE LA OBRA vas frreas, aeropuertos, helipuertos, aerdromos e infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten reas naturales protegidas o con vegetacin forestal, selvas, vegetacin de zonas ridas, ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua nacionales, con excepcin de: a) La instalacin de hilos, cables o fibra ptica para la transmisin de seales electrnicas sobre la franja que corresponde al derecho de va, siempre que se aproveche la infraestructura existente, y b) Las obras de mantenimiento y rehabilitacin cuando se realicen en la franja del derecho de va correspondiente C) OLEODUCTOS, GASODUCTOS, CARBODUCTOS Y POLIDUCTOS Construccin de oleoductos, gasoductos, carboductos o poliductos para la conduccin o distribucin de hidrocarburos o materiales o sustancias consideradas peligrosas conforme a la regulacin correspondiente, excepto los que se realicen en derechos de va existentes en zonas agrcolas, ganaderas o eriales. I. Actividades de perforacin de pozos para la exploracin y produccin petrolera, excepto: a) Las que se realicen en zonas agrcolas, ganaderas o de eriales, siempre que stas se localicen fuera de reas naturales protegidas, y b) Las actividades de limpieza de sitios contaminados que se lleven a cabo con equipos mviles encargados de la correcta disposicin de los residuos peligrosos y que no impliquen la construccin de obra civil o hidrulica adicional a la existente; II. Construccin e instalacin de plataformas de produccin petrolera en zona marina; III. Construccin de refineras petroleras, excepto la limpieza de sitios contaminados que se realice con equipos mviles encargados de la correcta disposicin de los residuos peligrosos y que no implique la construccin de obra civil o hidrulica adicional a la existente; IV. Construccin de centros de almacenamiento o distribucin de hidrocarburos que prevean actividades altamente riesgosas
D) INDUSTRIA PETROLERA
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CUADRO 5.1 OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL3 TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA V. Prospecciones sismolgicas marinas distintas a las que utilizan pistones neumticos, y VI. Prospecciones sismolgicas terrestres excepto las que utilicen vibrosismos. E) INDUSTRIA PETROQUMICA F) INDUSTRIA QUIMICA Construccin y operacin de plantas y complejos de produccin petroqumica Construccin de parques o plantas industriales para la fabricacin de sustancias qumicas bsicas; de productos qumicos orgnicos; de derivados del petrleo, carbn, hule y plsticos; de colorantes y pigmentos sintticos; de gases industriales, de explosivos y fuegos artificiales; de materias primas para fabricar plaguicidas, as como de productos qumicos inorgnicos que manejen materiales considerados peligrosos, con excepcin de: a) Procesos para la obtencin de oxgeno, nitrgeno y argn atmosfricos; b) Produccin de pinturas vinlicas y adhesivos de base agua; c) Produccin de perfumes, cosmticos y similares; d) Produccin de tintas para impresin; e) Produccin de artculos de plstico y hule en plantas que no estn integradas a las instalaciones de produccin de las materias primas de dichos productos, y f) Almacenamiento, distribucin y envasado de productos qumicos. G) INDUSTRIA SIDERRGICA H) INDUSTRIA PAPELERA Plantas para la fabricacin, fundicin, aleacin, laminado y desbaste de hierro y acero, excepto cuando el proceso de fundicin no est integrado al de siderrgica bsica Construccin de plantas para la fabricacin de papel y otros productos a base de pasta de celulosa primaria o secundaria, con excepcin de la fabricacin de productos de papel, cartn y sus derivados cuando sta no est integrada a la produccin de materias primas Construccin de plantas para la produccin de azcares y productos residuales de la caa, con excepcin de las
I)
INDUSTRIA AZUCARERA
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CUADRO 5.1 OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL3 TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA plantas que no estn integradas al proceso de produccin de la materia prima. Construccin de plantas para la fabricacin de cemento, as como la produccin de cal y yeso, cuando el proceso de produccin este integrado al de la fabricacin de cemento I. Construccin de plantas nucleoelctricas, hidroelctricas carboelctricas, geotermoelctricas, eoloelctricas o termoelctricas, convencionales, de ciclo combinado o de unidad turbogs, con excepcin de las plantas de generacin con una capacidad menor o igual a medio MW, utilizadas para respaldo en residencias, oficinas y unidades habitacionales; II. Construccin de estaciones o subestaciones elctricas de potencia o distribucin; III. Obras de transmisin y subtransmisin elctrica, y IV. Plantas de cogeneracin y autoabastecimiento de energa elctrica mayores a 3 MW. Las obras a que se refieren las fracciones II a III anteriores requerirn autorizacin en materia de impacto ambiental slo cuando pretendan ubicarse en reas forestales, en selvas y zonas ridas, ecosistemas costeros, en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales y reas naturales protegidas, de acuerdo con lo que se indica en los apartados O), Q), R) y S) de esta misma tabla.
J) INDUSTRIA DEL CEMENTO
K) INDUSTRIA ELCTRICA
L) EXPLORACIN, EXPLOTACIN Y BENEFICIO DE MINERALES Y SUSTANCIAS RESERVADAS A LA FEDERACIN
I. Obras para la explotacin de minerales y sustancias reservadas a la federacin, as como su infraestructura de apoyo; II. Obras de exploracin, excluyendo las de prospeccin gravimtrica, geolgica superficial, geoelctrica, magnetotelrica, de susceptibilidad magntica y densidad, as como las obras de barrenacin, de zanjeo y exposicin de rocas, siempre que se realicen en zonas agrcolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos o templados en donde se desarrolle vegetacin de matorral xerfilo, bosque tropical caducifolio,
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CUADRO 5.1 OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL3 TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA bosques de conferas o encinares, ubicadas fuera de las reas naturales protegidas, y III. Beneficio de minerales y disposicin final de sus residuos en presas de jales, excluyendo las plantas de beneficio que no utilicen sustancias consideradas como peligrosas y el relleno hidrulico de obras mineras subterrneas M) INSTALACIONES DE TRATAMIENTO, CONFINAMIENTO O ELIMINACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS, AS COMO RESIDUOS RADIOACTIVOS I. Construccin y operacin de plantas para el confinamiento y centros de disposicin final de residuos peligrosos; II. Construccin y operacin de plantas para el tratamiento, reuso, reciclaje o eliminacin de residuos peligrosos, con excepcin de aquellas en las que la eliminacin de dichos residuos se realice dentro de las instalaciones del generador, en las que las aguas residuales del proceso de separacin se destinen a la planta de tratamiento del generador y en las que los lodos producto del tratamiento sean dispuestos de acuerdo con las normas jurdicas aplicables, y III. Construccin y operacin de plantas e instalaciones para el tratamiento o eliminacin de residuos biolgico infecciosos, con excepcin de aquellas en las que la eliminacin se realice en hospitales, clnicas, laboratorios o equipos mviles, a travs de los mtodos de desinfeccin o esterilizacin y sin que se generen emisiones a la atmsfera y aguas residuales que rebasen los lmites establecidos en las disposiciones jurdicas respectivas
N) APROVECHAMIENTOS FORESTALES EN SELVAS TROPICALES Y ESPECIES DE DIFCIL REGENERACIN
I. Aprovechamiento de especies sujetas a proteccin; II. Aprovechamiento de cualquier recurso forestal maderable y no maderable en selvas tropicales, con excepcin del que realicen las comunidades asentadas en dichos ecosistemas, siempre que no se utilicen especies protegidas y tenga como propsito el autoconsumo familiar, y III. Cualquier aprovechamiento persistente de especies de difcil regeneracin, y IV. Aprovechamientos forestales en reas naturales protegidas, de conformidad con lo establecido en el
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CUADRO 5.1 OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL3 TIPO DE OBRA ) PLANTACIONES FORESTALES ALCANCE DE LA OBRA artculo 12, fraccin IV de la Ley Forestal I. Plantaciones forestales con fines comerciales en predios cuya superficie sea mayor a 20 hectreas, las de especies exticas a un ecosistema determinado y las que tengan como objetivo la produccin de celulosa, con excepcin de la forestacin con fines comerciales con especies nativas del ecosistema de que se trate en terrenos preferentemente forestales, y II. Reforestacin o instalacin de viveros con especies exticas, hbridos o variedades transgnicas O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE REAS FORESTALES, AS COMO EN SELVAS Y ZONAS RIDAS I. Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acucolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vas generales de comunicacin o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetacin forestal, con excepcin de la construccin de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construccin no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminacin o fragmentacin del hbitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un rgimen de proteccin especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurdicos aplicables; II. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier otro uso, con excepcin de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregacin ni el desmonte de ms del veinte por ciento de la superficie total y sta no rebase 2 hectreas en zonas templadas y 5 en zonas ridas, y III. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas con uso de suelo forestal, con excepcin de la modificacin de suelos agrcolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilizacin de especies nativas P) PARQUES INDUSTRIALES DONDE SE Construccin e instalacin de Parques Industriales en los que se prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas, de acuerdo con el listado o clasificacin
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CUADRO 5.1 OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL3 TIPO DE OBRA PREVEA LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS ALCANCE DE LA OBRA establecida en el reglamento o instrumento normativo correspondiente.
Construccin y operacin de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turstica o urbana, vas generales de comunicacin, obras de restitucin o recuperacin de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepcin de : a) Las que tengan como propsito la proteccin, embellecimiento y ornato, mediante la utilizacin de especies nativas; b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algn tipo de obra civil, y c) La construccin de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros.
R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, ROS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, AS COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES S) OBRAS EN REAS NATURALES PROTEGIDAS
I. Cualquier tipo de obra civil, con excepcin de la construccin de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en stos ecosistemas, y II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepcin de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fraccin XII del artculo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, as como de las de navegacin, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en stos ecosistemas Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales protegidas de competencia de la Federacin, con excepcin de: a) Las actividades de autoconsumo y uso domstico, como las obras que no requieran autorizacin materia de impacto ambiental en los trminos presente artculo, siempre que se lleven a cabo por as en del las
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CUADRO 5.1 OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL3 TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA comunidades asentadas en el rea y de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos; b) Las que sean indispensables para la conservacin, el mantenimiento y la vigilancia de las reas naturales protegidas, de conformidad con la normatividad correspondiente; c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas que se encuentren dentro de reas naturales protegidas, siempre que no rebasen los lmites urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las disposiciones jurdicas aplicables, y d) Construcciones para casa habitacin en terrenos agrcolas, ganaderos o dentro de los lmites de los centros de poblacin existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales. T) ACTIVIDADES PESQUERAS QUE PUEDAN PONER EN PELIGRO LA PRESERVACIN DE UNA O MS ESPECIES O CAUSAR DAOS A LOS ECOSISTEMAS U) ACTIVIDADES ACUCOLAS QUE PUEDAN PONER EN PELIGRO LA PRESERVACIN DE UNA O MS ESPECIES O CAUSAR DAOS A LOS ECOSISTEMAS I. Actividades pesqueras de altamar, ribereas o estuarinas, con fines comerciales e industriales que utilicen artes de pesca fijas o que impliquen la captura, extraccin o colecta de especies amenazadas o sujetas a proteccin especial, de conformidad con lo que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables, y II. Captura, extraccin o colecta de especies que hayan sido declaradas por la Secretara en peligro de extincin o en veda permanente I. Construccin y operacin de granjas, estanques o parques de produccin acucola, con excepcin de la rehabilitacin de la infraestructura de apoyo cuando no implique la ampliacin de la superficie productiva, el incremento de la demanda de insumos, la generacin de residuos peligrosos, el relleno de cuerpos de agua o la remocin de manglar, popal y otra vegetacin propia de humedales, as como la vegetacin riparia o marginal; II. Produccin de postlarvas, semilla o simientes, con excepcin de la relativa a cras, semilla y postlarvas nativas al ecosistema en donde pretenda realizarse, cuando el abasto y descarga de aguas residuales se efecte utilizando los servicios municipales;
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CUADRO 5.1 OBRAS QUE REQUIEREN DE UNA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL FEDERAL3 TIPO DE OBRA ALCANCE DE LA OBRA III. Siembra de especies exticas, hbridos y variedades transgnicas en ecosistemas acuticos, en unidades de produccin instaladas en cuerpos de agua, o en infraestructura acucola situada en tierra, y IV. Construccin o instalacin de arrecifes artificiales u otros medios de modificacin del hbitat para la atraccin y proliferacin de la vida acutica V) ACTIVIDADES AGROPECUARIAS QUE PUEDAN PONER EN PELIGRO LA PRESERVACIN DE UNA O MS ESPECIES O CAUSAR DAOS A LOS ECOSISTEMAS Actividades agropecuarias de cualquier tipo cuando stas impliquen el cambio de uso del suelo de reas forestales, con excepcin de: a) Las que tengan como finalidad el autoconsumo familiar, y b) Las que impliquen la utilizacin de las tcnicas y metodologas de la agricultura orgnica
Las obras no incluidas en este listado no requieren de una MIA federal, pero en algunos estados pudieran estar sujetas a la legislacin ambiental estatal. En todos los casos estn sujetas a la autorizacin de uso del suelo por parte de la autoridad correspondiente. 5.1.2 Excepciones No requerirn de la autorizacin en materia de impacto ambiental, las ampliaciones, modificaciones, sustituciones de infraestructura, rehabilitacin y el mantenimiento de instalaciones relacionado con las obras y actividades sealadas en el cuadro anterior, as como con las que se encuentren en operacin, siempre y cuando cumplan con lo siguiente: I. Las obras y actividades cuenten previamente con la autorizacin respectiva o cuando no hubieren requerido de sta; II. Las acciones por realizar no tengan relacin alguna con el proceso de produccin que gener dicha autorizacin, y III. Las acciones no impliquen incremento alguno en el nivel de impacto o riesgo ambiental, en virtud de su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances, tales como conservacin, reparacin y mantenimiento de bienes inmuebles; construccin, instalacin y demolicin de bienes inmuebles en reas urbanas, o modificacin de
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bienes inmuebles cuando se pretenda llevar a cabo en la superficie del terreno ocupada por la construccin o instalacin de que se trate. IV. Cuando se demuestre que su ejecucin no causar desequilibrios ecolgicos ni rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas relativas a la proteccin al ambiente y a la preservacin y restauracin de los ecosistemas En estos casos, los interesados debern dar aviso a la SEMARNAT previamente a la realizacin de dichas acciones. 5.1.3 Modalidad de las MIAs Las manifestaciones de impacto ambiental podrn presentarse en las modalidades Regional, o Particular, segn el tipo o magnitud del proyecto de que se trate, o en forma de un Informe Preventivo de acuerdo a los siguientes requisitos: Informe preventivo La realizacin de las obras y actividades requerirn la presentacin de un informe preventivo, cuando: I. Existan normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas, el aprovechamiento de recursos naturales y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que las obras o actividades puedan producir;
II. Las obras o actividades estn expresamente previstas por un plan parcial o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que cuente con previa autorizacin en materia de impacto ambiental respecto del conjunto de obras o actividades incluidas en l, o III. Se trate de instalaciones ubicadas en parques industriales previamente autorizados por la Secretara, en los trminos de la Ley y de este reglamento. El informe preventivo contiene los datos generales del proyecto y del promotor, las referencias a las normas oficiales mexicanas u otras disposiciones que regulen las emisiones, las descargas o el aprovechamiento de recursos naturales, aplicables a la obra o actividad, as como al plan parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico en el cual queda incluida la obra o actividad. La descripcin general de la obra o actividad proyectada; La identificacin de las sustancias o productos que vayan a emplearse y que puedan impactar el ambiente, as como sus caractersticas fsicas y qumicas; La identificacin y estimacin de las emisiones, descargas y residuos cuya generacin se prevea, as como las medidas de control que se pretendan llevar a cabo; La descripcin del ambiente y, en su caso, la identificacin de otras fuentes de emisin de contaminantes existentes en el rea de influencia del proyecto; La identificacin de los impactos ambientales significativos o relevantes y la determinacin de las acciones y medidas para su prevencin y mitigacin.
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MIA Modalidad Regional4 Las manifestaciones de impacto ambiental se presentarn en la modalidad regional cuando se trate de: I. Parques industriales y acucolas, granjas acucolas de ms de 500 hectreas, carreteras y vas frreas, proyectos de generacin de energa nuclear, presas y, en general, proyectos que alteren las cuencas hidrolgicas;
II. Un conjunto de obras o actividades que se encuentren incluidas en un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico que sea sometido a consideracin de la Secretara en los trminos previstos por el artculo 22 del reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental; III. Un conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una regin ecolgica determinada, y IV. Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en los que por su interaccin con los diferentes componentes ambientales regionales, se prevean impactos acumulativos, sinrgicos o residuales que pudieran ocasionar la destruccin, el aislamiento o la fragmentacin de los ecosistemas. Estos estudios permiten hacer un anlisis muy detallado y completo del efecto que el proyecto tendra sobre los elementos ambientales del emplazamiento donde ser ubicado y sus repercusiones en el sistema regional. En ellos se incluyen los datos generales del proyecto, del promotor y del responsable del estudio de impacto ambiental, una descripcin exhaustiva de la obra o actividad que abarca desde la fase de construccin y operacin hasta el desmantelamiento y abandono de la obra; la vinculacin que guarda la obra con los instrumentos de planeacin y ordenamientos jurdicos que le aplican. Tambin se realiza una descripcin del sistema ambiental regional5 y las tendencias del desarrollo y deterioro de la regin que pudieran surgir como resultado de la insercin del proyecto, a partir de ese anlisis identifican, describen y evalan los impactos ambientales potenciales, acumulativos y residuales del sistema ambiental regional, as como las estrategias para la prevencin y mitigacin de los mismos. Con ello se establecen los escenarios resultantes dentro del sistema con y sin proyecto y se evalan las alternativas de su ejecucin.
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Esta modalidad coincide prcticamente con los proyectos clasificacin A de la salvaguarda 4.01 de Banco Mundial. La descripcin del Sistema ambiental es muy amplia , se refiere a la situacin actual que guarda el sitio de emplazamiento de la obra , el rea de influencia y en esta modalidad la regin a la que pertenece, abarcando aspectos del medio fsico (clima, hidrologa superficial y subterrnea, geologa, suelo, condiciones meteorolgicas), del medio bitico (Flora y fauna, aspectos ecolgicos de diversidad, reas naturales protegidas), y del medio socioeconmico (uso de suelo, demografa, presencia de pueblos indgenas, reas de inters histrico y cultural, presencia de pueblos indgenas, entre otros).
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MIA Modalidad Particular6 En todos los casos no previstos en el inciso anterior deber presentarse la MIA modalidad particular. El contenido de esta modalidad a diferencia de los de modalidad regional, centra su anlisis en el sitio de emplazamiento del proyecto y su rea de influencia, siendo estos mucho ms puntuales en el anlisis, abarca los datos generales del proyecto, promotor y responsable del estudio; descripcin del proyecto; vinculacin con los ordenamientos ambientales y con las regulaciones de uso del suelo; descripcin y caractersticas del sistema ambiental y la problemtica detectada en el rea de influencia; identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales y las medidas preventivas y de mitigacin de los mismos; as como el pronstico ambiental y la evaluacin de alternativas.
5.1.4 Resolucin de Impacto Ambiental Una vez concluida la evaluacin de la manifestacin de impacto ambiental, los Estudios de Riesgo y Tcnico Justificativo de cambio de uso de suelo forestal, en su caso, la SEMARNAT emite el Resolutivo correspondiente, debidamente fundamentado, en donde podr: I. II. Autorizar la realizacin de la obra o actividad en los trminos y condiciones manifestados; Autorizar total o parcialmente la realizacin de la obra o actividad de manera condicionada. En este caso la Secretara podr sujetar la realizacin de la obra o actividad a la modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin que tengan por objeto evitar, atenuar o compensar los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construccin, operacin normal, etapa de abandono, trmino de vida til del proyecto, o en caso de accidente, o III. Negar la autorizacin en los trminos de la fraccin III del Artculo 35 de la Ley
5.1.5 Seguimiento de Condicionantes. Cuando el resolutivo de impacto ambiental autoriza la realizacin de la obra o actividad en los trminos y condiciones manifestados, o se emite de manera condicionada al cumplimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, la SEMARNAT solicita al promotor presente un informe peridico con las evidencias de cumplimiento de todas las medidas integradas tanto en la Manifestacin de impacto ambiental, como en el resolutivo correspondiente, as como un informe final al termino de la obra o actividad, con lo que la
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Esta modalidad coincide con los proyectos clasificados como tipo B de la salvaguarda 4.01 del Banco Mundial
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SEMARNAT expide condicionantes.
el
oficio
de
cumplimiento
total
liberacin
de
5. 2 Estudio de Riesgo Adicionalmente, aquellos proyectos que involucren actividades altamente riesgosas (Manejo de sustancias de alto riesgo de acuerdo al primero y segundo listado de actividades altamente riesgosas, Cuadros 5.2 y 5.3), en los trminos del Reglamento correspondiente, debern formular y presentar a la SEMARNAT un estudio de riesgo ambiental, as como someter a la aprobacin de dicha dependencia y de las Secretaras de Gobernacin, de Energa, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, y del Trabajo y Previsin Social, los Programas para la Prevencin de Accidentes en la realizacin de tales actividades, que puedan causar graves desequilibrios ecolgicos Un estudio de riesgo consiste en el establecimiento de los escenarios y medidas preventivas resultantes del anlisis de los riesgos ambientales relacionados con el proyecto; la descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones, y el sealamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental
5.3 Cambio de uso del suelo forestal Cuando en la ejecucin de un proyecto sea necesario realizar un cambio de uso del suelo de reas forestales, selvas o zonas ridas, los promotores debern realizar tambin un Estudio Tcnico Justificativo para el Cambio de Uso del Suelo (ETJ)7, como lo establece la Ley para el Desarrollo Forestal Sustentable y su Reglamento, y acreditar que otorgaron depsito ante el Fondo Forestal, por concepto de compensacin ambiental para actividades de reforestacin o restauracin y su mantenimiento. Vale la pena sealar que la SEMARNAT slo podr autorizar el cambio de uso del suelo en terrenos forestales, por excepcin, previa opinin tcnica de los miembros del Consejo Estatal Forestal de que se trate y con base en los estudios tcnicos justificativos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocar la erosin de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminucin en su captacin; y que los usos alternativos del suelo que se propongan sean ms productivos a largo plazo.
7 Reglamentado en el Reglamento de la Ley General de desarrollo forestal sustentable art 120. El ETJ es un estudio dasonmico exhaustivo de la vegetacin en una zona forestal en la que se quiere realizar un cambio de uso de suelo de forestal a otro uso. Incluye informacin sobre los usos que se pretendan dar al terreno; ubicacin y superficie; descripcin de los elementos fsicos y biolgicos de la cuenca hidrolgico-forestal en donde se ubique el predio; clima, tipos de suelo, pendiente media, relieve, hidrografa y tipos de vegetacin y de fauna; estimacin del volumen por especie de las materias primas forestales derivadas del cambio de uso del suelo; vegetacin que deba respetarse o establecerse para proteger las tierras frgiles; medidas de prevencin y mitigacin de impactos sobre los recursos forestales, la flora y fauna silvestres, aplicables durante las distintas etapas de desarrollo del cambio de uso del suelo; servicios ambientales que pudieran ponerse en riesgo por el cambio de uso del suelo; justificacin tcnica, econmica y social que motive la autorizacin excepcional del cambio de uso del suelo; entre otros.
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5.4 Auditora Ambiental y Certificado de Cumplimiento Ambiental La SEMARNAT a travs de la PROFEPA estableci el Programa Nacional de Auditora Ambiental, programa voluntario que insta a las organizaciones industriales y de servicio a cumplir a cabalidad con la legislacin en la materia, sujetndose a la realizacin de una Auditora ambiental. El objetivo primordial de la auditora ambiental es la identificacin, evaluacin y control de los procesos industriales y de servicios, que pudiesen estar operando bajo condiciones de riesgo o provocando contaminacin al ambiente, y consiste en la revisin sistemtica y exhaustiva de una empresa de bienes o servicios en sus procedimientos y prcticas con la finalidad de comprobar el grado de cumplimiento de los aspectos tanto normados como los no normados en materia ambiental y poder en consecuencia, detectar posibles situaciones de riesgo a fin de emitir las recomendaciones preventivas y correctivas a que haya lugar. Al finalizar la auditora ambiental se firma un Convenio de Concertacin, en el cual se incluye un plan de accin donde se indican las actividades y tiempos necesarios para subsanar las desviaciones encontradas durante la auditora ambiental, el compromiso es cumplir con las fechas establecidas en el plan de accin, presentar los reportes de avance con la periodicidad establecida, e informar a la PROFEPA de cualquier emergencia ambiental que suceda dentro de las instalaciones de la organizacin. Una vez evaluado el cumplimiento del plan de accin, la organizacin se hace acreedor a un certificado de Industria Limpia, de Cumplimiento Ambiental y Calidad Ambiental segn el giro de que se trate. Este certificado tiene una vigencia de 2 aos por lo que para conservarlo y obtener la prorroga del certificado, la organizacin debe evaluarse bianualmente Para efectos de la evaluacin de proyectos, se sugiere utilizar este instrumento para: 1) En el caso de los proyectos nuevos Dar seguimiento al cumplimiento ambiental que el promotor mientras el crdito se encuentra vigente. Al contar con el certificado y sus refrendos, se tiene la certeza de que la empresa ha continuado cumpliendo ambientalmente y no slo cumpli al momento de solicitar el crdito. 2) Para los proyectos que ya se encuentran operando La manera de saber que el proyecto que solicita apoyo est cumpliendo ambientalmente y por tanto es elegible, es a travs de la certificacin de cumplimiento ambiental emitida por la PROFEPA. La participacin de las organizaciones en el Programa Nacional de Auditora Ambiental es voluntaria, pero para el caso de aquellas que solicitan y obtienen crditos, deber ser obligatoria.
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CUADRO 5.2 PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas SUSTANCIA ESTADO CANTIDAD DE REPORTE 10 kg 100,000 kg 10 kg 1 kg 1 kg 2,4 Ditiobiuret 2,4,6 Trimetil anilina 2,4-Diisocianato tolueno 2,6-Diisocianato tolueno 2,cloroetanol 4,6 Dinitro-cresol Acetaldehido (3) de Lquido de Lquido Lquido Slido Lquido 100 kg 10 kg 1 kg 100 kg Clordano Cloro (1) Cloroacetaldehdo Cloroformo Lquido Gaseoso Lquido Lquido 1,000,000 kg 1 kg 100 kg 1,000 kg 1,000 kg Slido Lquido 10,000 kg SUSTANCIA Carbonilos cobalto de Slido Lquido Slido Slido Slido Lquido Lquido 1 kg 10 kg 10,000 kg 1 kg 1,000 kg 1 kg Lquido Slido Cianuro de potasio Cianuro de sodio Cianuro potsico de plata Ciclohexilamina Ciclopentano ESTADO CANTIDAD DE REPORTE 1 kg
1 Sofluorfato 1,1-Dimetil hidracina 1,2,3,4 diepoxibutano 2 Clorofenil tiourea
Lquido Lquido
Cianuro de bencilo
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CUADRO 5.2 PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas SUSTANCIA Acetato de metoxietilmercurio Acetato de vinilo Acetato mercrico fenil Slido Slido Lquido becen Slido Gaseoso Slido Slido Gaseoso 100 kg 1 kg 1 kg 1 kg Acido cloroactico Acido creslico Acido fluorhdrico(fluoruro de hidrgeno) 10 kg 10 kg 1,000 kg 1 kg Cloruro de bencilo Cloruro de benzal Cloruro de benzalkonio dicloro Slido Gaseoso Slido 1 kg 10 kg Lquido Lquido 1,000 kg 1,000 kg 1 kg Cloruro crmico Cloruro de acriloilo Cloruro de benceno sulfonilo Slido Lquido Lquido 10 kg 10,000 kg ESTADO CANTIDAD DE REPORTE 10 kg 100 kg Cloroplatinato amonio de Slido 1 kg 1 kg SUSTANCIA Clorometil metil ter Slido Lquido ESTADO Lquido CANTIDAD DE REPORTE 1 kg
Acetato mercrico Acetonitrilo Acido arsnico
Acido cianhdrico
Cloruro de hidrgeno Cloruro de mercurio
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CUADRO 5.2 PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas SUSTANCIA ESTADO CANTIDAD DE REPORTE 1 kg Acido fluoroactico Acido carbamilo Acido ntrico Acido selenioso Acido sulfhdrico Acido tiocianico 2benzotinico Acrilamida Acrilonitrilo Acrolena Adiponitrilo Alcohol allico Aldicarb metilSlido Lquido Slido Gaseoso Slido Slido Lquido Lquido Lquido Lquido Slido 100 kg 100 kg 1 kg 1,000,000 kg 100 kg 1 kg 100 kg 100 kg 10 kg 1 kg Slido 1 kg Cloruro de talio Cloruro platinoso Cobalto Cobalto etano) (2,2-(1,2Slido de Slido Lquido Lquido Slido Gaseoso Lquido Slido 100 kg 100,000 kg 1 kg 1 kg 1,000,000 kg 1 kg 1 kg Slido Slido Slido 10 kg 1 kg 1 kg 1 kg SUSTANCIA Cloruro metacriloilo de ESTADO Lquido CANTIDAD DE REPORTE 1 kg
Complejo organorodio Crotonaldehdo Cumeno Decaborano Diborano Dibutilftalato Dicloro xileno
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CUADRO 5.2 PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas SUSTANCIA Alil amina Amoniaco anhidro Anhidrdo metacrlico Anilina Arseniato de calcio Arsenito de potasio Arsenito de sodio Arsina Azida de sodio Benceno (3) Beta propiolactona Bis clorometil cetona ESTADO Lquido Gaseoso Lquido Lquido Slido Slido Slido Gaseoso Slido Lquido Lquido Slido CANTIDAD DE REPORTE 1 kg 10 kg 100,000 kg 10,000 kg 1 kg 10 kg 10 kg 1 kg 10 kg 1,000 kg 100 kg 1 kg SUSTANCIA Diclorometil silano Diclorvos Dicrotofos (bidrn) Didisocianato isoforona Difacionona Dimetil 4 fosfrico Dimetilftalato Dimetil-pfenilendiamina Dioctilftalato Dixido de nitrgeno Dioxolano Disulfuro de carbono cido Lquido Lquido Slido Lquido Gaseoso Lquido Lquido 1,000,000 kg 1 kg 1 kg 100 kg 1,000,000 kg 1,000,000 kg 1 kg de Slido Slido 1 kg fenil Lquido Lquido Lquido 10,000 kg 100,000 kg 1,000,000 kg 1 kg ESTADO CANTIDAD DE REPORTE
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CUADRO 5.2 PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas SUSTANCIA Bromo Bromodiolona Bromuro ciangeno Bromuro de metilo Bromuro propargilo Butadieno Butil vinil ter Carbofurano (furadn) Carbonato de talio Carbonilo de nquel Eter diglicidlico Etilen diamina de ESTADO Lquido Slido Slido Gaseoso Lquido Gaseoso Lquido Slido Slido Lquido Lquido Lquido 100 kg 1 kg 100,000 kg 10,000 kg CANTIDAD DE REPORTE 10 kg 1 kg 10 kg 100 kg 1 kg Epn 1,000 kg 1 kg 1 kg Etano (3) Eter metlico bis-cloro Lquido Lquido Slido Lquido 1 kg 100 kg 100,000 kg 1 kg Gaseoso 100 kg Estereato de cadmio Estricnina Slido Slido Slido 1 kg 1 kg SUSTANCIA Disulfuro de metilo Dixitoxin Endosulfan Epiclorohidrina ESTADO Lquido Slido Slido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 1 kg 1 kg 1 kg 1,000 kg 1 kg
Eter dicloroetlico Paraquatmetasulfato Pentaborano
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CUADRO 5.2 PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas SUSTANCIA ESTADO CANTIDAD DE REPORTE 1 kg Fenamifos Fenil dicloro arsina Fenil tiourea Fenol Flor Fluoroacetamida Fluoruro cianrico Forato Formaldehido cianohidrina Fosfamidn Fosfato etilmercrico Lquido Lquido Lquido Slido 10,000 kg 10,000 kg 1,000,000 kg 10 kg Slido Lquido Slido Slido Gaseoso Slido Lquido 1 kg 100,000 kg 1 kg 10 kg 1 kg 1 kg SUSTANCIA Pentacarbonilo fierro Pentacloroetano Pentaclorofenol Pentacloruro fsforo Pentadecilamina Pentafluoruro antimonio Pentxido arsnico de Lquido de Slido Slido Slido Lquido de Lquido 1,000 kg 100 kg 1 kg 1 kg 100 kg 1 kg de Slido Slido 10 kg 1 kg de Lquido Lquido Slido 10 kg 100 kg 10 kg ESTADO CANTIDAD DE REPORTE
Pentxido de fsforo Pentxido vanadio Perclorometil mercaptano Peroxido hidrgeno de
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CUADRO 5.2 PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas SUSTANCIA Fosfina Fsforo (rojo, amarillo y blanco) Fsforo de zinc Fosgeno Fosmet Furano Gas mostaza; sinnimo (sulfato de bis 2-cloroetilo) Hexacloro pentadieno ciclo Lquido Slido Gaseoso Lquido 10,000 kg 1 kg 1 kg 100 kg Seleniato de sodio Selenito de sodio Seleniuro hidrgeno Sulfato de dimetilo de Slido Slido Gaseoso Lquido 10 kg 1 kg 10,000 kg ESTADO Gaseoso Slido 1 kg Slido Gaseoso Slido Lquido Lquido 1 kg 1 kg 1 kg 10,000 kg Salcomina Slido 10 kg 1 kg CANTIDAD DE REPORTE 10 kg 1 kg Pireno Piridina, 2 metil, 5 vinil Propilenimina Propionitrilo Pseudocumeno Slido 1 kg Slido Lquido Lquido Lquido 100 kg 10 kg 10 kg SUSTANCIA Piperidina ESTADO Lquido CANTIDAD DE REPORTE 100 kg 1 kg
Hexacloro naftaleno Hexafluoruro telurio Hidracina de
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CUADRO 5.2 PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas SUSTANCIA Hidroquinona Hidruro de litio Isobutironitrilo Isocianato de metilo Isotiosianato metilo Lactonitrilo Lindano Malonato taloso Malononitrilo Mecloretamina Mesitileno Metanol de Slido Lquido Slido Slido Slido Lquido Lquido Lquido 10 kg 10,000 kg 10 kg 10 kg 10 kg 10,000 kg 10 kg 10,000 kg Telurio Telurito de sodio Tetracloruro carbono (3) de Lquido Slido Slido de Lquido Lquido Gaseoso 10 kg 1,000 kg 1 kg 1,000 kg 1 kg 1 kg Slido Slido 10 kg 10 kg ESTADO Slido Slido Lquido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 10 kg 1 kg 1,000 kg 1 kg SUSTANCIA Sulfato de estricnina Sulfato de talio Sulfato taloso Sulfuro de dimetilo ESTADO Slido Slido Slido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 1 kg 1 kg 1 kg 1 kg
Tetracloruro de iridio Tetracloruro platino Tetracloruro titanio de
Tetraetilo de plomo Tetrafluoruro azufre de
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CUADRO 5.2 PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas SUSTANCIA Metil anzifos Metil hidracina Metil mercaptano Metil paration Metil tricloro silano Metil vinil cetona Metil-5-Dimetn Metomil Monocrotofos (azodrn) Nevinfos (fosforn) Nquel metlico Nitrobenceno ESTADO Slido Lquido Gaseoso Slido Lquido Lquido Lquido Slido Slido Lquido Slido Lquido 100,000 kg 10 kg 1,000,000 kg CANTIDAD DE REPORTE 1 kg 1 kg 10 kg 1 kg 100 kg 1 kg 1,000,000 kg 100 kg 1 kg Tricloro benceno Tricloro fenil silano Tricloroetil silano Triclorofn Lquido Lquido Lquido Slido 100 kg 100,000 kg 1 kg 1 kg SUSTANCIA Tetrametilo de plomo Tetranitrometano Tetraxido de osmio Tiocianato de etilo Tiosemicarbacida acetona Tiosemicarbazida Tolueno (3) Tricloro silano (clorometil) Lquido 10 kg ESTADO Lquido Lquido Slido Lquido Slido Slido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 100 kg 100 kg 1 kg 10,000 kg 10 kg 1 kg 10,000 kg
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CUADRO 5.2 PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas SUSTANCIA ESTADO CANTIDAD DE REPORTE 100 kg 100,000 kg 10,000 kg 1,000 kg 10 kg 1 kg 100 kg 100 kg 10 kg 1 kg 100 kg 1 kg 1 kg Tricloruro de galio Tricloruro fosforoso Trietoxisilano Trifluoruro de boro Trifluoruro de boro Trimetilcloro silano Trixido de azufre Vinil norborneno Warfarin Yoduro ciangeno Slido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Slido Lquido Slido Slido 10 kg 1,000,000 kg 100 kg 10 kg 100 kg 1,000 kg 1 kg 10 kg 10 kg 100 kg SUSTANCIA Tricloruro arsnico Tricloruro de boro Lquido Lquido de Lquido Lquido Slido Gaseoso Lquido Slido Gaseoso Slido Gaseoso Slido de Lquido Gaseoso 100 kg 1 kg ESTADO CANTIDAD DE REPORTE
Nitrosodimetilamina Octametil difosforamida Oleum Oxicloruro selenio
Lquido
Oxicloruro fosforoso Oxido de cadmio Oxido de etileno Oxido de propileno Oxido mercrico Oxido ntrico Oxido tlico Ozono(2) Paraquat
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CUADRO 5.3 SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas SUSTANCIA Temperatura inflamacin < 37.8 C Temperatura ebullicin < 21.1 C Presin vapor > 760 mm Hg Temperatura inflamacin < 37.86 C Temperatura ebullicin > 21.1 C Presin vapor < 760 mm Hg 1,1 Dimetil hidrazina 1,1-Dicloroetileno 1,2-Dicloroetileno 1,2-Dicloropropano 1,2-Oxido de butileno 1,3-Dimetil butilamina 1,3-Dimetil ciclohexano ESTADO CANTIDAD DE REPORTE SUSTANCIA ESTADO CANTIDAD DE REPORTE
Gaseoso
500 kg Crotonaldehdo Lquido 200.000 kg
Lquido
10,000 kg Cumeno Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido 200.000 kg 20,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 200.000 kg 500 kg 10,000 kg
Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido
20,000 kg 10,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 200.000 kg 200.000 kg
Dicloroetano Dicloroetileno (cis, trans) Dietilamina Dietilcetona Dietlico carbonato Difloruro 1-cloroetano Dihidropirn
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CUADRO 5.3 SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas SUSTANCIA 1,4-Dimetil ciclohexano (cis, trans) 1,4-Hexadieno 1-Bromo-2-Buteno 1-Butanol 1-Buteno 1-Cloro propileno 1-Hexeno 1-Octeno 1-Pentano 2,2 Dimetil butano 2,2,3-Triemetil butano 2,2,3-Trimetil pentano 2,2,4-Trimetil pentano 2,2,5-Trimetil hexano ESTADO CANTIDAD DE REPORTE 200.000 kg 20,000 kg 20,000 kg 200.000 kg 500 kg 10,000 kg 20,000 kg 200.000 kg 500 kg 10,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 100,000 kg 200.000 kg SUSTANCIA ESTADO CANTIDAD DE REPORTE 20,000 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 200.000 kg 500 kg 100,000 kg 10,000 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 10,000 kg
Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido
Diisobutileno Diisopropilamina Dimetil amina Dimetil diclorosilano Dimetoxi metano Dioxolano Estireno Etano Eter allico Eter dietlico Eter etil proplico Eter metlico Eter proplico (Niso) Eter vinlico
Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido
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CUADRO 5.3 SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas SUSTANCIA 2,2-Dimetil propano 2,3 Diemtil 1-Buteno 2,3 Diemtil 2-Buteno 2,3 Dimetil butano 2,3 Dimetil pentano 2,3,3-Trimetil pentano 2,3,3-Trimetil-1-Buteno 2,3,4-Trimetil-1-Penteno 2,3-Dimetil hexano 2,4 Dimetil pentano 2,4,4-Trimetil-2-Penteno 2,4-Dimetil hexano 2,5-Norbornadieno 2-Buteno 2-Butino ESTADO Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido CANTIDAD DE REPORTE 500 kg 10,000 kg 10,000 kg 10,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 500 kg 500 kg SUSTANCIA Etil benceno Etil butil eter Etil butilamina Etil ciclobutano Etil ciclohexano Etil ciclopentano Etil diclorosilano Etil metil cetona Etilamina Etilendiamina Etilenimina Etileno Etileno-glicol dietlico ter Etlico mercaptano Etoxiacetileno ESTADO Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 200.000 kg 20,000 kg 200.000 kg 20,000 kg 200.000 kg 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 500 kg 200.000 kg 20,000 kg 500 kg 200.000 kg 10,000 kg 10,000 kg
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CUADRO 5.3 SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas SUSTANCIA 2-Cloro propileno 2-Cloro-2-Buteno 2-Etil 1-Buteno 2-Etil butiraldehdo 2-Hexeno (cis, trans) 2-Metil 1-Pentano 2-Metil 2-Pentano 2-Metil 2-propanotiol 2-Metil Butiraldehido 2-Metil furano 2-Metil hexano 2-Metil pentano 2-Metil propeno ESTADO Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso CANTIDAD DE REPORTE 10,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 20,000 kg 10,000 kg 10,000 kg 10,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 500 kg SUSTANCIA Ferropenacarbonilo Floruro de etilo Fluorobenceno Formaldehido Formiato de etilo Formiato de isobutilo Formiato de meatilo Formiato de propilo (Niso) Furano Gas L.P. Comercial Gasolinas Heptano (Niso y mezclas de ismeros) Hepteno ESTADO Lquido Gaseoso Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 200.000 kg 500 kg 20,000 kg 500 kg 10,000 kg 100,000 kg 10,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 50,000 kg 10,000 barriles 20,000 kg 20,000 kg
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CUADRO 5.3 SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas SUSTANCIA 2-Metil tetrahidrofurano 2-Metil-2-Butanol 2Metil-3-Etil Pentano 2-Octeno 3,4,4-Trimetil-2-Penteno 3-Metil hexano 3-Metil pentano 3-Metil-1-Buteno 3-Metil-2-Butanotiol 4-Metil 1-Pentano 4-Metil 2-Pentano Acetal Acetato de butio (iso, sec) ESTADO Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 20,000 kg 100,000 kg 100,000 kg 200.000 kg 20,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 500 kg 100,000 kg 10,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 200.000 kg SUSTANCIA Heptileno Heptileno 2-trans Hexano (Niso y mezclas de ismeros) Hidrgeno Isobromuro de amilo Isobutilraldehdo Isoformiato de amilo Isopreno Isopropenil acetileno Kerosenas incluye naftas y difano Metacrilato de etilo Metano Metil ciclohexano ESTADO Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido CANTIDAD DE REPORTE 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 500 kg 200.000 kg 20,000 kg 200.000 kg 10,000 kg 10,000 kg 10,000 barriles 200.000 kg 500 kg 20,000 kg
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CUADRO 5.3 SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas SUSTANCIA Acetato de etilo Acetato de isoamilo Acetato de isopropileno Acetato de metilo Acetato de propilo (Niso) Acetato de vinilo Acetileno Acetona Acetonitrilo Acido sulfhdrico Acrilato de isobutilo Acrilato de metilo Acrilonitrilo Acrolena Alcohol allico ESTADO Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 20,000 kg 200.000 kg 200.000 kg 20,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 200.000 kg 500 kg 200.000 kg 20,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 100,000 kg SUSTANCIA Metil ciclopentano Metil diclopentano Metil diclorosilano Metil ter proplico Metil etil eter Metil hidrazina Metil isobutil cetona Metil metacrilato Metil propil acetileno Metil propil cetona Metil triclorosilano Metil vinil cetona Metilamina Monoxido de butadieno Nitrato de etilo ESTADO Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 200.000 kg 100,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 10,000 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 500 kg
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CUADRO 5.3 SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas SUSTANCIA Alcohol amlico (N, sec) Alcohol butlico (iso, sec, ter) Alcohol desnaturalizado Alcohol metlico Alcohol proplico (Niso) Alil amina Amil mercaptan Amilamina (N, sec) Anhdrido hipocloroso Benceno Benzotrifluoruro Bromuro de alilo Bromuro de N-butilo Butadieno Butano (Niso) ESTADO Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Gaseoso CANTIDAD DE REPORTE 200.000 kg 200.000 kg 100,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 100,000 kg 500 kg 20,000 kg 200.000 kg 10,000 kg 100,000 kg 500 kg 500 kg SUSTANCIA Nitrato de etilo Nitroetano Nitrometano Octano (N, iso) Octeno (iso) Oxido de butileno Oxido de etileno Oxido de mesitilo P-Dioxano Piperidina Piridina Pirrolidina Propano Propenil etil ter Propil amina (Niso) ESTADO Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 20,000 kg 200.000 kg 200.000 kg 200.000 kg 200.000 kg 20,000 kg 500 kg 200.000 kg 100,000 kg 100,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 500 kg 10,000 kg 10,000 kg
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CUADRO 5.3 SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas SUSTANCIA Butil mercaptan (N, sec) Butilamina (Niso, sec, ter) Butirato de etilo (Niso) Butirato de metilo Butironitrilo (Niso) Carbonilo de nquel Ciangeno Ciclobutano Cicloheptano Ciclohexano Ciclohexeno Ciclopentano Ciclopropano Clorobenceno Cloruro de acetilo ESTADO Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 200.000 kg 20,000 kg 200.000 kg 100,000 kg 100,000 kg 10,000 kg 500 kg 500 kg 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 500 kg 200.000 kg 10,000 kg SUSTANCIA Propileno Propino Propionaldehdo Propionato de etilo Propionato de metilo Propionato de vinilo Propionitrilo Sulfuro de carbonilo Tetrafluroetileno Tetrahidrofurano Tetrametilo de plomo Tolueno Triclorosilano Triemtil amina Trietilamina ESTADO Gaseoso Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido CANTIDAD DE REPORTE 500 kg 500 kg 20,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 500 kg 500 kg 10,000 kg 100,000 kg 100,000 kg 10,000 kg 500 kg 20,000 kg
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CUADRO 5.3 SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas SUSTANCIA Cloruro de alilo Cloruro de amilo Cloruro de Butilo (Niso, sec, ter) Cloruro de etilo Cloruro de metilo Cloruro de propilo (Niso) Cloruro de vinilideno Cloruro de vinilo ESTADO Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Gaseoso CANTIDAD DE REPORTE 10,000 kg 200.000 kg 20,000 kg 500 kg 500 kg 10,000 kg 20,000 kg 500 kg SUSTANCIA Triflurocloroetileno Trimetilclorosilano Vinil etil eter Vinil isobutil ter Vinil isopropil eter Vinil triclorosilano Xileno (M.O.P.) ESTADO Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido CANTIDAD DE REPORTE 500 kg 20,000 kg 10,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 200.000 kg
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PROCESO DOCUMENTADO:
Proyectos Sustentables y de Cambio Climtico

CLAVE EMISION REVISION VERSION FECHA
6.1 FICHA AMBIENTAL DE PROYECTOS A FINANCIAR

El promotor del proyecto deber proporcionar la informacin que se solicita a continuacin, para que el proyecto pueda ser evaluado y se le asignen los requisitos en materia ambiental que deber cubrir para ser elegible para el financiamiento solicitado. En su momento, el promotor deber presentar los comprobantes de la informacin proporcionada. La informacin asentada en esta ficha servir de insumo para aplicar el diagrama de flujo del procedimiento de asignacin de requisitos de este manual.
FICHA TCNICA AMBIENTAL DEL PROYECTO

NOMBRE DEL PROYECTO NO. DE EXPEDIENTE FECHA
Ubicacin (domicilio postal y coordenadas geogrficas) y colindancias Superficie total del predio Superficie construida o que se propone construir Situacin legal del predio (rgimen y comprobante) Uso de suelo del predio (constancia de uso de suelo vigente) Se ubica en zona federal? (especifique) Existe colindancia con reas naturales protegidas o con zonas con valor histrico (especifique)
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Asentamientos cercanos (Nombre y distancia del sitio de proyecto)
Breve descripcin del proyecto (Giro, principales actividades, descripcin del proceso) etapa de construccin y etapa de operacin
Nombre Comercial o Qumico Productos qumicos que almacenar (materias primas, insumos y combustibles).
Cantidad por almacenar.
Emisiones a la atmsfera (especificar emisiones esperadas)
Fuente de suministro de agua. Volumen anual estimado (especifique)
Sitio de descarga de aguas residuales (especifique)



Nombre del Residuo Generacin estimada de Residuos Peligrosos. Cantidad estimada mensual.
Nombre del Residuo Generacin estimada de otros residuos
Cantidad estimada mensual.
Nombre del promotor Cargo Firma Fecha
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Inicio
Proyecto TIPO B o TIPO C?
6.2 DIAGRAMA DE FLUJO

SI
C1
EVALUACIN AMBIENTAL PRELIMINAR
NO NO Fin RAA
Proyecto nuevo?
SI
NO
competencia Federal?
SI
C2
SI
Impacto Ambiental
R4
Impacto Ambiental?
SI
C6
R1
Impacto Ambiental?
NO
C3
NO SI R2
Actividad Altamente Riesgosa?
NO
C4
R3
SI
Cambio de Uso del Suelo Forestal?
NO
C5
Uso del Suelo
SI R5
Se ubica en Zona Federal?
NO
C7
R6
Atmsfera
SI
Emisiones a la atmsfera?
NO
NO R8
competencia Federal?
SI
C8
R7
Agua
SI R9
Utiliza agua de competencia federal?
NO
C9
R 10
SI NO R 11
Descarga a Competencia Federal?
Descarga aguas residuales?
NO
SI
C 10
R 12
SI
Residuos
R13
Genera Residuos Peligrosos?
NO
C 11
SI R14
Residuos de Manejo Especial?
NO
C12
Fin
Seguimiento
Todos los proyectos deben estar inscritos en el PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORA y contar con su certificacin vigente


6.3 DOCUMENTOS DE CONSULTA PARA LA ASIGNACIN DE REQUISITOS AMBIENTALES

Como apoyo para la asignacin de los requisitos que se debe solicitar a cada proyecto, se definen los criterios a seguir en los siguientes documentos denominados DOCUMENTOS DE CONSULTA, que tienen sustento en la legislacin ambiental aplicable. Las CLAVES asignadas corresponden con el diagrama de flujo del procedimiento de asignacin de requisitos de este manual.
Clave del documento C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9 C10 C11 C12
Descripcin Clasificacin de proyectos del BANCO MUNDIAL Clasificacin de proyectos por competencia, Federal o Local Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas Cambio de uso de suelo forestal Impacto Ambiental, proyectos de competencia LOCAL Zona Federal Emisiones a la atmsfera de competencia FEDERAL Fuentes de abastecimiento de agua de competencia FEDERAL Descargas de agua residual de competencia FEDERAL Residuos Peligrosos Residuos de Manejo Especial
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Documento C1. Clasificacin de proyectos del BANCO MUNDIAL
Como primer paso en la evaluacin ambiental preliminar de los proyectos, se deber clasificar al proyecto y si resulta ser tipo B o C, se podr proceder a realizar la evaluacin ambiental respecto a la legislacin nacional para determinar los requisitos mnimos que habrn de ser requeridos al promovente para garantizar el cumplimiento del Sistema Pas. Los proyectos correspondientes a la Categora A no podrn ser financiados por el crdito de Banco Mundial ya que requieren un proceso de evaluacin ambiental que el sistema pas no considera. A continuacin se presenta la clasificacin ambiental que utiliza el Banco Mundial (Salvaguarda 4.01)
Categora A
Caractersticas Un proyecto propuesto se clasifica en la categora A si es probable que tenga importantes impactos ambientales negativos que sean de ndole delicada, diversa o sin precedentes. Estas repercusiones pueden afectar una zona ms amplia que la de los emplazamientos o instalaciones en los que se realicen obras fsicas. En la EA para un proyecto de la categora A se examinan los posibles impactos ambientales negativos y positivos, se comparan con aquellos producidos por las alternativas factibles (incluida la situacin "sin proyecto") y se recomiendan las medidas necesarias para prevenir, reducir al mnimo, mitigar o compensar las repercusiones adversas y mejorar el desempeo desde el punto de vista ambiental. En un proyecto de la categora A, el prestatario es responsable de elaborar un informe, normalmente una EIA (o una EA regional o sectorial suficientemente detallada).
Ejemplos Acuacultura (gran escala) Presas y embalses Manejo y disposicin de residuos peligrosos Plantas industriales (gran escala) Irrigacin, drenaje y control de avenidas (gran escala) Desarrollos tursticos en zonas costeras Desmonte y nivelacin de tierras (gran escala) Manejo, transporte y uso de plaguicidas o materiales txicos Minera Petrleo y petroqumica Construccin de nuevas carreteras o ampliacin importante de las existentes Desarrollos portuarios Desarrollos a nivel de cuenca hidrolgica Termoelctricas e hidroelctricas Abastecimiento de agua y tratamiento y disposicin de aguas residuales (gran escala)
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Documento C1. Clasificacin de proyectos del BANCO MUNDIAL

Categora B Caractersticas Un proyecto propuesto se clasifica en la categora B si sus posibles repercusiones ambientales en las poblaciones humanas o en zonas de importancia ecolgica entre las que se incluyen humedales, bosques, pastizales y otros hbitats naturales son menos adversas que aquellas de los proyectos de la categora A. Estos impactos son especficos en funcin del lugar; prcticamente ninguno es irreversible, y en la mayora de los casos pueden adoptarse medidas de mitigacin con mayor facilidad que en los proyectos de la categora A. El alcance de la EA para un proyecto de la categora B puede variar de un proyecto a otro, pero es ms limitado que el de una EA de la categora A. Al igual que en la EA de un proyecto de la categora A, se examinan los posibles impactos ambientales negativos y positivos, y se recomiendan las medidas necesarias para prevenir, reducir al mnimo, mitigar o compensar las repercusiones adversas y mejorar el desempeo desde el punto de vista ambiental Ejemplos Agro industrias (pequea escala) Transmisin de electricidad Generacin de energa renovable (diferente de hidroelctricas importantes) Irrigacin y drenaje (pequea escala) Rehabilitacin y mantenimiento de carreteras o caminos rurales Rehabilitacin o modificacin de plantas industriales existentes (pequea escala) Electrificacin rural Saneamiento rural Turismo (no grandes complejos) Tratamiento y reuso de aguas residuales Plantas industriales que no tengan efectos ambientales regionales. Industria maquiladora
Categora C
Caractersticas Un proyecto propuesto se clasifica en la categora C si es probable que tenga impactos ambientales adversos mnimos o nulos. Ms all del estudio ambiental preliminar, un proyecto de la categora C no requiere ninguna medida ulterior en materia de EA.
Ejemplos Equipamiento Pequeos hoteles urbanos Salud Desarrollo institucional Proyectos de recursos humanos Capital de trabajo Nutricin
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Documento C2. Clasificacin de proyectos por competencia, Federal o Local

Los proyectos deben ser evaluados y supervisados por la autoridad ambiental, que adems otorgar las autorizaciones correspondientes. Un proyecto se considera de competencia federal cuando dentro de sus actividades se incluye los siguiente: 1) Desarrollo de actividades consideradas altamente riesgosas. (ver C 4) 2) Se requiere cambio de uso de suelo forestal. Si ninguna de estas dos caractersticas est presente en el proyecto, se considera de competencia LOCAL y entonces la autoridad encargada de supervisarlo ser la estatal y la municipal. Para el caso especfico de la evaluacin de impacto ambiental, ver documento de consulta C 3.
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Documento C3. Impacto Ambiental, proyectos de competencia FEDERAL

A continuacin se presenta una lista de los tipos de proyectos que requieren autorizacin en materia de impacto ambiental expedida por la FEDERACIN (SEMARNAT)
TIPO DE OBRA A) HIDRAULICAS
ALCANCE DE LA OBRA I.
Presas de almacenamiento, derivadoras y de control de avenidas con capacidad mayor de 1 milln de metros cbicos, jageyes y otras obras para la captacin de aguas pluviales, canales y crcamos de bombeo, con excepcin de aquellas que se ubiquen fuera de ecosistemas frgiles, reas Naturales Protegidas y regiones consideradas prioritarias por su biodiversidad y no impliquen la inundacin o remocin de vegetacin arbrea o de asentamientos humanos, la afectacin del hbitat de especies incluidas en alguna categora de proteccin, el desabasto de agua a las comunidades aledaas, o la limitacin al libre trnsito de poblaciones naturales, locales o migratorias; Unidades hidroagrcolas o de temporal tecnificado mayores de 100 hectreas; Proyectos de construccin de muelles, canales, escolleras, espigones, bordos, drsenas, represas, rompeolas, malecones, diques, varaderos y muros de contencin de aguas nacionales, con excepcin de los bordos de represamiento del agua con fines de abrevadero para el ganado, autoconsumo y riego local que no rebase 100 hectreas; Obras de conduccin para el abastecimiento de agua nacional que rebasen los 10 kilmetros de longitud, que tengan un gasto de ms de quince litros por segundo y cuyo dimetro de conduccin exceda de 15 centmetros; Sistemas de abastecimiento mltiple de agua con dimetros de conduccin de ms de 25 centmetros y una longitud mayor a 100 kilmetros; Plantas para el tratamiento de aguas residuales que descarguen lquidos o Iodos en cuerpos receptores que constituyan bienes nacionales; Depsito o relleno con materiales para ganar terreno al mar o a otros cuerpos de aguas nacionales;
II. III.
IV.
V. VI. VII.
Las obras no incluidas en este rubro o exceptuadas en el mismo no requieren de una MIA federal, pero en algunos estados pudieran estar sujetas a la legislacin ambiental estatal. En todos los casos estn sujetas a la autorizacin de uso del suelos por parte de la autoridad correspondiente.



VIII. IX. X. XI. Drenaje y desecacin de cuerpos de aguas nacionales; Modificacin o entubamiento de cauces de corrientes permanentes de aguas nacionales; Obras de dragado de cuerpos de agua nacionales; Plantas potabilizadoras para el abasto de redes de suministro a comunidades, cuando est prevista la realizacin de actividades altamente riesgosas; Plantas desaladoras; Apertura de zonas de tiro en cuerpos de aguas nacionales para desechar producto de dragado o cualquier otro material, y Apertura de bocas de intercomunicacin lagunar martimas.
XII. XIII. XIV. B) VIAS GENERALES DE COMUNICACIN:
Construccin de carreteras, autopistas, puentes o tneles federales vehiculares o ferroviarios; puertos, vas frreas, aeropuertos, helipuertos, aerdromos e infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten reas naturales protegidas o con vegetacin forestal, selvas, vegetacin de zonas ridas, ecosistemas costeros o de humedales y cuerpos de agua nacionales, con excepcin de: a) La instalacin de hilos, cables o fibra ptica para la transmisin de seales electrnicas sobre la franja que corresponde al derecho de va, siempre que se aproveche la infraestructura existente, y Las obras de mantenimiento y rehabilitacin cuando se realicen en la franja del derecho de va correspondiente
b) C) OLEODUCTOS, GASODUCTOS, CARBODUCTOS Y POLIDUCTOS D) INDUSTRIA PETROLERA
Construccin de oleoductos, gasoductos, carboductos o poliductos para la conduccin o distribucin de hidrocarburos o materiales o sustancias consideradas peligrosas conforme a la regulacin correspondiente, excepto los que se realicen en derechos de va existentes en zonas agrcolas, ganaderas o eriales. I. Actividades de perforacin de pozos para la exploracin y produccin petrolera, excepto: a) Las que se realicen en zonas agrcolas, ganaderas o de eriales, siempre que stas se localicen fuera de reas naturales protegidas, y b) Las actividades de limpieza de sitios contaminados que se lleven a cabo con equipos mviles encargados de la correcta disposicin de los residuos peligrosos y que no impliquen la construccin de obra civil o hidrulica
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adicional a la existente; II. Construccin e instalacin de plataformas de produccin petrolera en zona marina; III. Construccin de refineras petroleras, excepto la limpieza de sitios contaminados que se realice con equipos mviles encargados de la correcta disposicin de los residuos peligrosos y que no implique la construccin de obra civil o hidrulica adicional a la existente; IV. Construccin de centros de almacenamiento o distribucin de hidrocarburos que prevean actividades altamente riesgosas V. Prospecciones sismolgicas marinas distintas a las que utilizan pistones neumticos, y VI. Prospecciones sismolgicas terrestres excepto las que utilicen vibrosismos. E) INDUSTRIA PETROQUMICA F) INDUSTRIA QUIMICA Construccin y operacin de plantas y complejos de produccin petroqumica Construccin de parques o plantas industriales para la fabricacin de sustancias qumicas bsicas; de productos qumicos orgnicos; de derivados del petrleo, carbn, hule y plsticos; de colorantes y pigmentos sintticos; de gases industriales, de explosivos y fuegos artificiales; de materias primas para fabricar plaguicidas, as como de productos qumicos inorgnicos que manejen materiales considerados peligrosos, con excepcin de: a) Procesos para la obtencin de oxgeno, nitrgeno y argn atmosfricos; b) Produccin de pinturas vinlicas y adhesivos de base agua; c) Produccin de perfumes, cosmticos y similares; d) Produccin de tintas para impresin; e) Produccin de artculos de plstico y hule en plantas que no estn integradas a las instalaciones de produccin de las materias primas de dichos productos, y f) G) INDUSTRIA SIDERRGICA H) INDUSTRIA PAPELERA
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Almacenamiento, distribucin y envasado de productos qumicos.
Plantas para la fabricacin, fundicin, aleacin, laminado y desbaste de hierro y acero, excepto cuando el proceso de fundicin no est integrado al de siderrgica bsica Construccin de plantas para la fabricacin de papel y otros productos a base de pasta de celulosa primaria o secundaria, con excepcin de la fabricacin de
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productos de papel, cartn y sus derivados cuando sta no est integrada a la produccin de materias primas I) INDUSTRIA AZUCARERA Construccin de plantas para la produccin de azcares y productos residuales de la caa, con excepcin de las plantas que no estn integradas al proceso de produccin de la materia prima. Construccin de plantas para la fabricacin de cemento, as como la produccin de cal y yeso, cuando el proceso de produccin este integrado al de la fabricacin de cemento I. Construccin de plantas nucleoelctricas, hidroelctricas carboelctricas, geotermoelctricas, eoloelctricas o termoelctricas, convencionales, de ciclo combinado o de unidad turbogs, con excepcin de las plantas de generacin con una capacidad menor o igual a medio MW, utilizadas para respaldo en residencias, oficinas y unidades habitacionales;
J) INDUSTRIA DEL CEMENTO K) INDUSTRIA ELCTRICA
II. Construccin de estaciones o subestaciones elctricas de potencia o distribucin; III. Obras de transmisin y subtransmisin elctrica, y IV. Plantas de cogeneracin y autoabastecimiento de energa elctrica mayores a 3 MW. Las obras a que se refieren las fracciones II a III anteriores requerirn autorizacin en materia de impacto ambiental slo cuando pretendan ubicarse en reas forestales, en selvas y zonas ridas, ecosistemas costeros, en humedales, manglares, lagunas, ros, lagos y esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales y reas naturales protegidas, de acuerdo con lo que se indica en los apartados O), Q), R) y S) de esta misma tabla. L) EXPLORACIN, EXPLOTACIN Y BENEFICIO DE MINERALES Y SUSTANCIAS RESERVADAS A LA FEDERACIN I. Obras para la explotacin de minerales y sustancias reservadas a la federacin, as como su infraestructura de apoyo;
II. Obras de exploracin, excluyendo las de prospeccin gravimtrica, geolgica superficial, geoelctrica, magnetotelrica, de susceptibilidad magntica y densidad, as como las obras de barrenacin, de zanjeo y exposicin de rocas, siempre que se realicen en zonas agrcolas, ganaderas o eriales y en zonas con climas secos o templados en donde se desarrolle vegetacin de matorral xerfilo, bosque tropical caducifolio, bosques de conferas o encinares, ubicadas fuera de las reas naturales protegidas, y III. Beneficio de minerales y disposicin final de sus residuos en presas de jales, excluyendo las plantas de beneficio que no utilicen sustancias consideradas
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como peligrosas y el relleno hidrulico de obras mineras subterrneas
M) INSTALACIONES DE TRATAMIENTO, CONFINAMIENTO O ELIMINACIN DE RESIDUOS PELIGROSOS, AS COMO RESIDUOS RADIOACTIVOS
I.
Construccin y operacin de plantas para el confinamiento y centros de disposicin final de residuos peligrosos;
II. Construccin y operacin de plantas para el tratamiento, reuso, reciclaje o eliminacin de residuos peligrosos, con excepcin de aquellas en las que la eliminacin de dichos residuos se realice dentro de las instalaciones del generador, en las que las aguas residuales del proceso de separacin se destinen a la planta de tratamiento del generador y en las que los lodos producto del tratamiento sean dispuestos de acuerdo con las normas jurdicas aplicables, y III. Construccin y operacin de plantas e instalaciones para el tratamiento o eliminacin de residuos biolgico infecciosos, con excepcin de aquellas en las que la eliminacin se realice en hospitales, clnicas, laboratorios o equipos mviles, a travs de los mtodos de desinfeccin o esterilizacin y sin que se generen emisiones a la atmsfera y aguas residuales que rebasen los lmites establecidos en las disposiciones jurdicas respectivas
N) APROVECHAMIENTOS FORESTALES EN SELVAS TROPICALES Y ESPECIES DE DIFCIL REGENERACIN
I.
Aprovechamiento de especies sujetas a proteccin;
II. Aprovechamiento de cualquier recurso forestal maderable y no maderable en selvas tropicales, con excepcin del que realicen las comunidades asentadas en dichos ecosistemas, siempre que no se utilicen especies protegidas y tenga como propsito el autoconsumo familiar, y III. Cualquier aprovechamiento persistente de especies de difcil regeneracin, y IV. Aprovechamientos forestales en reas naturales protegidas, de conformidad con lo establecido en el artculo 12, fraccin IV de la Ley Forestal
) PLANTACIONES FORESTALES
I.
Plantaciones forestales con fines comerciales en predios cuya superficie sea mayor a 20 hectreas, las de especies exticas a un ecosistema determinado y las que tengan como objetivo la produccin de celulosa, con excepcin de la forestacin con fines comerciales con especies nativas del ecosistema de que se trate en terrenos preferentemente forestales, y
II. Reforestacin o instalacin de viveros con especies exticas, hbridos o variedades transgnicas O) CAMBIOS DE USO DEL SUELO DE
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I.
Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acucolas, de desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vas generales de
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REAS FORESTALES, AS COMO EN SELVAS Y ZONAS RIDAS comunicacin o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o de servicios en predios con vegetacin forestal, con excepcin de la construccin de vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construccin no implique el derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminacin o fragmentacin del hbitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un rgimen de proteccin especial de conformidad con las normas oficiales mexicanas y otros instrumentos jurdicos aplicables; II. Cambio de uso del suelo de reas forestales a cualquier otro uso, con excepcin de las actividades agropecuarias de autoconsumo familiar, que se realicen en predios con pendientes inferiores al cinco por ciento, cuando no impliquen la agregacin ni el desmonte de ms del veinte por ciento de la superficie total y sta no rebase 2 hectreas en zonas templadas y 5 en zonas ridas, y III. Los dems cambios de uso del suelo, en terrenos o reas con uso de suelo forestal, con excepcin de la modificacin de suelos agrcolas o pecuarios en forestales, agroforestales o silvopastoriles, mediante la utilizacin de especies nativas P) PARQUES INDUSTRIALES DONDE SE PREVEA LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS Construccin e instalacin de Parques Industriales en los que se prevea la realizacin de actividades altamente riesgosas, de acuerdo con el listado o clasificacin establecida en el reglamento o instrumento normativo correspondiente.
Construccin y operacin de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turstica o urbana, vas generales de comunicacin, obras de restitucin o recuperacin de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros, con excepcin de : a) Las que tengan como propsito la proteccin, embellecimiento y ornato, mediante la utilizacin de especies nativas; b) Las actividades recreativas cuando no requieran de algn tipo de obra civil, y c) La construccin de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en los ecosistemas costeros.
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R) OBRAS Y ACTIVIDADES EN HUMEDALES, MANGLARES, LAGUNAS, ROS, LAGOS Y ESTEROS CONECTADOS CON EL MAR, AS COMO EN SUS LITORALES O ZONAS FEDERALES S) OBRAS EN REAS NATURALES PROTEGIDAS I. Cualquier tipo de obra civil, con excepcin de la construccin de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en stos ecosistemas, y
II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepcin de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fraccin XII del artculo 28 de la Ley y que de acuerdo con la Ley de Pesca y su reglamento no requieren de la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental, as como de las de navegacin, autoconsumo o subsistencia de las comunidades asentadas en stos ecosistemas
Cualquier tipo de obra o instalacin dentro de las reas naturales protegidas de competencia de la Federacin, con excepcin de: a) Las actividades de autoconsumo y uso domstico, as como las obras que no requieran autorizacin en materia de impacto ambiental en los trminos del presente artculo, siempre que se lleven a cabo por las comunidades asentadas en el rea y de conformidad con lo dispuesto en el reglamento, el decreto y el programa de manejo respectivos; b) Las que sean indispensables para la conservacin, el mantenimiento y la vigilancia de las reas naturales protegidas, de conformidad con la normatividad correspondiente; c) Las obras de infraestructura urbana y desarrollo habitacional en las zonas urbanizadas que se encuentren dentro de reas naturales protegidas, siempre que no rebasen los lmites urbanos establecidos en los Planes de Desarrollo Urbano respectivos y no se encuentren prohibidos por las disposiciones jurdicas aplicables, y d) Construcciones para casa habitacin en terrenos agrcolas, ganaderos o dentro de los lmites de los centros de poblacin existentes, cuando se ubiquen en comunidades rurales.
T) ACTIVIDADES PESQUERAS QUE PUEDAN PONER EN PELIGRO LA PRESERVACIN DE UNA O MS ESPECIES O CAUSAR DAOS A LOS ECOSISTEMAS
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I.
Actividades pesqueras de altamar, ribereas o estuarinas, con fines comerciales e industriales que utilicen artes de pesca fijas o que impliquen la captura, extraccin o colecta de especies amenazadas o sujetas a proteccin especial, de conformidad con lo que establezcan las disposiciones jurdicas aplicables, y
II. Captura, extraccin o colecta de especies que hayan sido declaradas por la Secretara en peligro de extincin o en veda permanente
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U) ACTIVIDADES ACUCOLAS QUE PUEDAN PONER EN PELIGRO LA PRESERVACIN DE UNA O MS ESPECIES O CAUSAR DAOS A LOS ECOSISTEMAS I. Construccin y operacin de granjas, estanques o parques de produccin acucola, con excepcin de la rehabilitacin de la infraestructura de apoyo cuando no implique la ampliacin de la superficie productiva, el incremento de la demanda de insumos, la generacin de residuos peligrosos, el relleno de cuerpos de agua o la remocin de manglar, popal y otra vegetacin propia de humedales, as como la vegetacin riparia o marginal;
II. Produccin de postlarvas, semilla o simientes, con excepcin de la relativa a cras, semilla y postlarvas nativas al ecosistema en donde pretenda realizarse, cuando el abasto y descarga de aguas residuales se efecte utilizando los servicios municipales; III. Siembra de especies exticas, hbridos y variedades transgnicas en ecosistemas acuticos, en unidades de produccin instaladas en cuerpos de agua, o en infraestructura acucola situada en tierra, y IV. Construccin o instalacin de arrecifes artificiales u otros medios de modificacin del hbitat para la atraccin y proliferacin de la vida acutica
V) ACTIVIDADES AGROPECUARIAS QUE PUEDAN PONER EN PELIGRO LA PRESERVACIN DE UNA O MS ESPECIES O CAUSAR DAOS A LOS ECOSISTEMAS
Actividades agropecuarias de cualquier tipo cuando stas impliquen el cambio de uso del suelo de reas forestales, con excepcin de: a) Las que tengan como finalidad el autoconsumo familiar, y b) Las que impliquen la utilizacin de las tcnicas y metodologas de la agricultura orgnica
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Documento C4. Proyectos considerados con Actividades Altamente Riesgosas
Quienes realicen actividades altamente riesgosas, deben formular y presentar a la SEMARNAT un estudio de riesgo ambiental, y el programa para la prevencin de accidentes correspondiente. El criterio adoptado para determinar cules actividades deben considerarse como altamente riesgosas, se fundamenta en el manejo de sustancias con propiedades inflamables, explosivas, txicas, reactivas, radioactivas, corrosivas o biolgicas, en cantidades tales que, en caso de producirse una liberacin, sea por fuga o derrame de las misma o bien una explosin, ocasionara una afectacin significativa al ambiente, a la poblacin o a sus bienes. Se considerar como actividad altamente riesgosa, el manejo de sustancias peligrosas en un volumen igual o superior a la cantidad de reporte. En los siguientes listados se incluyen las sustancias peligrosas consideradas por la legislacin y la cantidad de reporte que, de ser rebasada, hace que se considere como una actividad altamente riesgosa.
PRIMER LISTADO DE SUSTANCIAS ALTAMENTE RIESGOSAS Primer listado de actividades altamente riesgosas, que corresponde a aqullas en que se manejen sustancias txicas SUSTANCIA ESTADO CANTIDAD DE REPORTE 1 Sofluorfato 1,1-Dimetil hidracina 1,2,3,4 diepoxibutano 2 Clorofenil tiourea 2,4 Ditiobiuret 2,4,6 Trimetil anilina 2,4-Diisocianato de tolueno 2,6-Diisocianato de tolueno 2,cloroetanol 4,6 Dinitro-cresol Acetaldehido (3)
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Lquido Lquido Lquido Slido Slido Lquido Lquido Lquido Lquido Slido Lquido
10 kg 100,000 kg 10 kg 1 kg 1 kg 10,000 kg 1,000 kg 100 kg 10 kg 1 kg 100 kg

VI - 17



Acetato de metoxietilmercurio Acetato de vinilo Acetato fenil mercrico Acetato mercrico Acetonitrilo Acido becen arsnico Acido cianhdrico Acido cloroactico Acido creslico Acido fluorhdrico-(fluoruro de hidrgeno) Acido fluoroactico Acido metil-carbamilo Acido ntrico Acido selenioso Acido sulfhdrico Acido tiocianico 2-benzotinico Acrilamida Acrilonitrilo Acrolena Adiponitrilo Alcohol allico Aldicarb Alil amina Amoniaco anhidro Anhidrdo metacrlico Anilina Arseniato de calcio Arsenito de potasio Arsenito de sodio Arsina Azida de sodio Benceno (3)
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Slido Lquido Slido Slido Lquido Slido Gaseoso Slido Slido Gaseoso Slido Slido Lquido Slido Gaseoso Slido Slido Lquido Lquido Lquido Lquido Slido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Slido Slido Slido Gaseoso Slido Lquido
10 kg 100 kg 10 kg 10 kg 1,000 kg 1 kg 1 kg 1 kg 100 kg 1 kg 1 kg 1 kg 100 kg 100 kg 10 kg 1 kg 100 kg 100 kg 1 kg 1,000,000 kg 100 kg 1 kg 1 kg 10 kg 100,000 kg 10,000 kg 1 kg 10 kg 10 kg 1 kg 10 kg 1,000 kg
VI - 18



Beta propiolactona Bis clorometil cetona Bromo Bromodiolona Bromuro ciangeno Bromuro de metilo Bromuro de propargilo Butadieno Butil vinil ter Carbofurano (furadn) Carbonato de talio Carbonilo de nquel Carbonilos de cobalto Cianuro de bencilo Cianuro de potasio Cianuro de sodio Cianuro potsico de plata Ciclohexilamina Ciclopentano Clordano Cloro (1) Cloroacetaldehdo Cloroformo Clorometil metil ter Cloroplatinato de amonio Cloruro crmico Cloruro de acriloilo Cloruro de benceno sulfonilo Cloruro de bencilo Cloruro de benzal Cloruro de dicloro benzalkonio Cloruro de hidrgeno
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Lquido Slido Lquido Slido Slido Gaseoso Lquido Gaseoso Lquido Slido Slido Lquido Slido Lquido Slido Slido Slido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Slido Slido Lquido Lquido Lquido Lquido Slido Gaseoso
100 kg 1 kg 10 kg 1 kg 10 kg 100 kg 1 kg 1,000 kg 1 kg 1 kg 100 kg 1 kg 1 kg 1,000 kg 1 kg 1 kg 10 kg 10,000 kg 1 kg 1,000,000 kg 1 kg 100 kg 1,000 kg 1 kg 1 kg 1 kg 10 kg 10,000 kg 1,000 kg 1,000 kg 1 kg 1 kg
VI - 19



Cloruro de mercurio Cloruro de metacriloilo Cloruro de talio Cloruro platinoso Cobalto Cobalto (2,2-(1,2-etano) Complejo de organorodio Crotonaldehdo Cumeno Decaborano Diborano Dibutilftalato Dicloro xileno Diclorometil fenil silano Diclorvos Dicrotofos (bidrn) Didisocianato de isoforona Difacionona Dimetil 4 cido fosfrico Dimetilftalato Dimetil-p-fenilendiamina Dioctilftalato Dixido de nitrgeno Dioxolano Disulfuro de carbono Disulfuro de metilo Dixitoxin Endosulfan Epiclorohidrina Epn Estereato de cadmio Estricnina
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Slido Lquido Slido Slido Slido Slido Slido Lquido Lquido Slido Gaseoso Lquido Slido Lquido Lquido Lquido Slido Slido Lquido Lquido Slido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Slido Slido Lquido Slido Slido Slido
10 kg 1 kg 10 kg 1 kg 1 kg 1 kg 1 kg 100 kg 100,000 kg 1 kg 1 kg 1,000,000 kg 1 kg 10,000 kg 100,000 kg 1,000,000 kg 1 kg 1 kg 1,000,000 kg 1,000,000 kg 1 kg 1,000,000 kg 1 kg 1 kg 100 kg 1 kg 1 kg 1 kg 1,000 kg 1 kg 1 kg 1 kg
VI - 20



Etano (3) Eter bis-cloro metlico Eter dicloroetlico Eter diglicidlico Etilen diamina Fenamifos Fenil dicloro arsina Fenil tiourea Fenol Flor Fluoroacetamida Fluoruro cianrico Forato Formaldehido cianohidrina Fosfamidn Fosfato etilmercrico Fosfina Fsforo (rojo, amarillo y blanco) Fsforo de zinc Fosgeno Fosmet Furano Gas mostaza; sinnimo (sulfato de bis 2-cloroetilo) Hexacloro ciclo pentadieno Hexacloro naftaleno Hexafluoruro de telurio Hidracina Hidroquinona Hidruro de litio Isobutironitrilo Isocianato de metilo Isotiosianato de metilo
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Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Slido Lquido Slido Slido Gaseoso Slido Lquido Lquido Lquido Lquido Slido Gaseoso Slido Slido Gaseoso Slido Lquido Lquido Lquido Slido Gaseoso Lquido Slido Slido Lquido Lquido Slido
100 kg 100 kg 100,000 kg 100,000 kg 10,000 kg 1 kg 100,000 kg 1 kg 10 kg 1 kg 1 kg 1 kg 10,000 kg 10,000 kg 1,000,000 kg 10 kg 10 kg 1 kg 1 kg 1 kg 1 kg 1 kg 10,000 kg 10,000 kg 1 kg 1 kg 100 kg 10 kg 1 kg 1,000 kg 1 kg 10 kg
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Lactonitrilo Lindano Malonato taloso Malononitrilo Mecloretamina Mesitileno Metanol Metil anzifos Metil hidracina Metil mercaptano Metil paration Metil tricloro silano Metil vinil cetona Metil-5-Dimetn Metomil Monocrotofos (azodrn) Nevinfos (fosforn) Nquel metlico Nitrobenceno Nitrosodimetilamina Octametil difosforamida Oleum Oxicloruro de selenio Oxicloruro fosforoso Oxido de cadmio Oxido de etileno Oxido de propileno Oxido mercrico Oxido ntrico Oxido tlico Ozono(2) Paraquat
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Lquido Slido Slido Slido Lquido Lquido Lquido Slido Lquido Gaseoso Slido Lquido Lquido Lquido Slido Slido Lquido Slido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Slido Gaseoso Lquido Slido Gaseoso Slido Gaseoso Slido
10,000 kg 10 kg 10 kg 10 kg 10,000 kg 10 kg 10,000 kg 1 kg 1 kg 10 kg 1 kg 100 kg 1 kg 1,000,000 kg 100 kg 1 kg 100,000 kg 10 kg 1,000,000 kg 100 kg 100,000 kg 10,000 kg 1,000 kg 10 kg 1 kg 100 kg 100 kg 10 kg 1 kg 100 kg 1 kg 1 kg
VI - 22



Paraquat-metasulfato Pentaborano Pentacarbonilo de fierro Pentacloroetano Pentaclorofenol Pentacloruro de fsforo Pentadecilamina Pentafluoruro de antimonio Pentxido de arsnico Pentxido de fsforo Pentxido de vanadio Perclorometil mercaptano Peroxido de hidrgeno Piperidina Pireno Piridina, 2 metil, 5 vinil Propilenimina Propionitrilo Pseudocumeno Salcomina Seleniato de sodio Selenito de sodio Seleniuro de hidrgeno Sulfato de dimetilo Sulfato de estricnina Sulfato de talio Sulfato taloso Sulfuro de dimetilo Telurio Telurito de sodio Tetracloruro de carbono (3) Tetracloruro de iridio
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Slido Lquido Lquido Lquido Slido Slido Slido Lquido Slido Slido Slido Lquido Lquido Lquido Slido Slido Lquido Lquido Lquido Slido Slido Slido Gaseoso Lquido Slido Slido Slido Lquido Slido Slido Lquido Slido
1 kg 1 kg 10 kg 100 kg 10 kg 10 kg 1 kg 100 kg 1 kg 1 kg 1 kg 100 kg 1,000 kg 100 kg 1 kg 1 kg 100 kg 10 kg 10 kg 10 kg 1 kg 10 kg 1 kg 10,000 kg 1 kg 1 kg 1 kg 1 kg 10 kg 10 kg 1,000 kg 1 kg

VI - 23



Tetracloruro de platino Tetracloruro de titanio Tetraetilo de plomo Tetrafluoruro de azufre Tetrametilo de plomo Tetranitrometano Tetraxido de osmio Tiocianato de etilo Tiosemicarbacida acetona Tiosemicarbazida Tolueno (3) Tricloro (clorometil) silano Tricloro benceno Tricloro fenil silano Tricloroetil silano Triclorofn Tricloruro de arsnico Tricloruro de boro Tricloruro de galio Tricloruro fosforoso Trietoxisilano Trifluoruro de boro Trifluoruro de boro Trimetilcloro silano Trixido de azufre Vinil norborneno Warfarin Yoduro ciangeno Slido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Slido Lquido Slido Slido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Slido Lquido Gaseoso Slido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Slido Lquido Slido Slido 1 kg 10 kg 1,000 kg 1 kg 100 kg 100 kg 1 kg 10,000 kg 10 kg 1 kg 10,000 kg 10 kg 100 kg 100,000 kg 1 kg 1 kg 100 kg 1 kg 10 kg 1,000,000 kg 100 kg 10 kg 100 kg 1,000 kg 1 kg 10 kg 10 kg 100 kg
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VI - 24


SEGUNDO LISTADO DE ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS Segundo listado de actividades altamente riesgosas que corresponde a aqullas en que se manejen sustancias inflamables y explosivas SUSTANCIA
Temperatura inflamacin < 37.8 C Temperatura ebullicin < 21.1 C Presin vapor > 760 mm Hg Temperatura inflamacin < 37.86 C Temperatura ebullicin > 21.1 C Presin vapor < 760 mm Hg
ESTADO Gaseoso
CANTIDAD DE REPORTE 500 kg
Lquido
10,000 kg
1,1 Dimetil hidrazina 1,1-Dicloroetileno 1,2-Dicloroetileno 1,2-Dicloropropano 1,2-Oxido de butileno 1,3-Dimetil butilamina 1,3-Dimetil ciclohexano 1,4-Dimetil ciclohexano (cis, trans) 1,4-Hexadieno 1-Bromo-2-Buteno 1-Butanol 1-Buteno 1-Cloro propileno 1-Hexeno 1-Octeno 1-Pentano 2,2 Dimetil butano 2,2,3-Triemetil butano 2,2,3-Trimetil pentano 2,2,4-Trimetil pentano
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Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido
20,000 kg 10,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 200.000 kg 200.000 kg 200.000 kg 20,000 kg 20,000 kg 200.000 kg 500 kg 10,000 kg 20,000 kg 200.000 kg 500 kg 10,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 100,000 kg
VI - 25



2,2,5-Trimetil hexano 2,2-Dimetil propano 2,3 Diemtil 1-Buteno 2,3 Diemtil 2-Buteno 2,3 Dimetil butano 2,3 Dimetil pentano 2,3,3-Trimetil pentano 2,3,3-Trimetil-1-Buteno 2,3,4-Trimetil-1-Penteno 2,3-Dimetil hexano 2,4 Dimetil pentano 2,4,4-Trimetil-2-Penteno 2,4-Dimetil hexano 2,5-Norbornadieno 2-Buteno 2-Butino 2-Cloro propileno 2-Cloro-2-Buteno 2-Etil 1-Buteno 2-Etil butiraldehdo 2-Hexeno (cis, trans) 2-Metil 1-Pentano 2-Metil 2-Pentano 2-Metil 2-propanotiol 2-Metil Butiraldehido 2-Metil furano 2-Metil hexano 2-Metil pentano 2-Metil propeno 2-Metil tetrahidrofurano 2-Metil-2-Butanol 2Metil-3-Etil Pentano
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Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido
200.000 kg 500 kg 10,000 kg 10,000 kg 10,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 500 kg 500 kg 10,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 20,000 kg 10,000 kg 10,000 kg 10,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 500 kg 20,000 kg 100,000 kg 100,000 kg
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2-Octeno 3,4,4-Trimetil-2-Penteno 3-Metil hexano 3-Metil pentano 3-Metil-1-Buteno 3-Metil-2-Butanotiol 4-Metil 1-Pentano 4-Metil 2-Pentano Acetal Acetato de butio (iso, sec) Acetato de etilo Acetato de isoamilo Acetato de isopropileno Acetato de metilo Acetato de propilo (Niso) Acetato de vinilo Acetileno Acetona Acetonitrilo Acido sulfhdrico Acrilato de isobutilo Acrilato de metilo Acrilonitrilo Acrolena Alcohol allico Alcohol amlico (N, sec) Alcohol butlico (iso, sec, ter) Alcohol desnaturalizado Alcohol metlico Alcohol proplico (Niso) Alil amina Amil mercaptan
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Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido
200.000 kg 20,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 500 kg 100,000 kg 10,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 200.000 kg 20,000 kg 200.000 kg 200.000 kg 20,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 200.000 kg 500 kg 200.000 kg 20,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 100,000 kg 200.000 kg 200.000 kg 100,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 10,000 kg 200.000 kg
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Amilamina (N, sec) Anhdrido hipocloroso Benceno Benzotrifluoruro Bromuro de alilo Bromuro de N-butilo Butadieno Butano (Niso) Butil mercaptan (N, sec) Butilamina (Niso, sec, ter) Butirato de etilo (Niso) Butirato de metilo Butironitrilo (Niso) Carbonilo de nquel Ciangeno Ciclobutano Cicloheptano Ciclohexano Ciclohexeno Ciclopentano Ciclopropano Clorobenceno Cloruro de acetilo Cloruro de alilo Cloruro de amilo Cloruro de Butilo (Niso, sec, ter) Cloruro de etilo Cloruro de metilo Cloruro de propilo (Niso) Cloruro de vinilideno Cloruro de vinilo Crotonaldehdo
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Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Gaseoso Lquido
100,000 kg 500 kg 20,000 kg 200.000 kg 10,000 kg 100,000 kg 500 kg 500 kg 200.000 kg 20,000 kg 200.000 kg 100,000 kg 100,000 kg 10,000 kg 500 kg 500 kg 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 500 kg 200.000 kg 10,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 20,000 kg 500 kg 500 kg 10,000 kg 20,000 kg 500 kg 200.000 kg
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Cumeno Dicloroetano Dicloroetileno (cis, trans) Dietilamina Dietilcetona Dietlico carbonato Difloruro 1-cloroetano Dihidropirn Diisobutileno Diisopropilamina Dimetil amina Dimetil diclorosilano Dimetoxi metano Dioxolano Estireno Etano Eter allico Eter dietlico Eter etil proplico Eter metlico Eter proplico (Niso) Eter vinlico Etil benceno Etil butil eter Etil butilamina Etil ciclobutano Etil ciclohexano Etil ciclopentano Etil diclorosilano Etil metil cetona Etilamina Etilendiamina
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Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido
200.000 kg 20,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 200.000 kg 500 kg 10,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 200.000 kg 500 kg 100,000 kg 10,000 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 20,000 kg 200.000 kg 20,000 kg 200.000 kg 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 500 kg 200.000 kg
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Etilenimina Etileno Etileno-glicol dietlico ter Etlico mercaptano Etoxiacetileno Ferropenacarbonilo Floruro de etilo Fluorobenceno Formaldehido Formiato de etilo Formiato de isobutilo Formiato de meatilo Formiato de propilo (Niso) Furano Gas L.P. Comercial Gasolinas Heptano (Niso y mezclas de ismeros) Hepteno Heptileno Heptileno 2-trans Hexano (Niso y mezclas de ismeros) Hidrgeno Isobromuro de amilo Isobutilraldehdo Isoformiato de amilo Isopreno Isopropenil acetileno Kerosenas incluye naftas y difano Metacrilato de etilo Metano Metil ciclohexano Metil ciclopentano
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Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido
20,000 kg 500 kg 200.000 kg 10,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 500 kg 20,000 kg 500 kg 10,000 kg 100,000 kg 10,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 50,000 kg 10,000 barriles 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 500 kg 200.000 kg 20,000 kg 200.000 kg 10,000 kg 10,000 kg 10,000 barriles 200.000 kg 500 kg 20,000 kg 20,000 kg
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Metil diclopentano Metil diclorosilano Metil ter proplico Metil etil eter Metil hidrazina Metil isobutil cetona Metil metacrilato Metil propil acetileno Metil propil cetona Metil triclorosilano Metil vinil cetona Metilamina Monoxido de butadieno Nitrato de etilo Nitrato de etilo Nitroetano Nitrometano Octano (N, iso) Octeno (iso) Oxido de butileno Oxido de etileno Oxido de mesitilo P-Dioxano Piperidina Piridina Pirrolidina Propano Propenil etil ter Propil amina (Niso) Propileno Propino Propionaldehdo
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Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Lquido Gaseoso Gaseoso Lquido
20,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 200.000 kg 100,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 10,000 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 200.000 kg 200.000 kg 200.000 kg 200.000 kg 20,000 kg 500 kg 200.000 kg 100,000 kg 100,000 kg 100,000 kg 20,000 kg 500 kg 10,000 kg 10,000 kg 500 kg 500 kg 20,000 kg
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Propionato de etilo Propionato de metilo Propionato de vinilo Propionitrilo Sulfuro de carbonilo Tetrafluroetileno Tetrahidrofurano Tetrametilo de plomo Tolueno Triclorosilano Triemtil amina Trietilamina Triflurocloroetileno Trimetilclorosilano Vinil etil eter Vinil isobutil ter Vinil isopropil eter Vinil triclorosilano Xileno (M.O.P.) Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Gaseoso Lquido Gaseoso Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido Lquido 100,000 kg 20,000 kg 20,000 kg 100,000 kg 500 kg 500 kg 10,000 kg 100,000 kg 100,000 kg 10,000 kg 500 kg 20,000 kg 500 kg 20,000 kg 10,000 kg 20,000 kg 10,000 kg 200.000 kg 200.000 kg
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Documento C5. Cambio de uso de suelo forestal
En algunas ocasiones, la realizacin del proyecto implica el cambio de uso del suelo, y esto debe estar aprobado por la autoridad local, estatal o municipal. Puede ser que el uso de suelo autorizado sea habitacional, comercial, de produccin rural agroindustrial, etc., y que se deba convertir en uso industrial. Particularmente en el caso en el que se pretende la modificacin de la vocacin natural o predominante de los terrenos mediante la remocin total o parcial de la vegetacin de los terrenos forestales para destinarlos a actividades no forestales, se dice que se trata de un CAMBIO DE USO DE SUELO EN TERRENOS FORESTALES, y esto es de competencia FEDERAL. En este caso, la ley establece que debe justificarse, mediante un Estudio Tcnico Justificativo elaborado por un profesional forestal autorizado, que el nuevo uso proveer de mayores beneficios a la sociedad y que adems se compensar ambientalmente el impacto causado a los recursos forestales. Se consideran terrenos forestales aquellos en los que existe vegetacin forestal, y no solamente rboles maderables. Tambin se aplica este requisito para zonas ridas, semidesrticas, humedales, manglares, etc. La definicin oficial de Vegetacin Forestal es la siguiente: El conjunto de plantas y hongos que crecen y se desarrollan en forma natural, formando bosques, selvas, zonas ridas y semiridas, y otros ecosistemas, dando lugar al desarrollo y convivencia equilibrada de otros recursos y procesos naturales.
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Documento C6. Impacto Ambiental, proyectos de competencia LOCAL
En trminos generales, los proyectos que para su evaluacin y autorizacin en materia de Impacto Ambiental, se consideran de competencia LOCAL, son aquellos que NO ESTN EXPRESAMENTE RESERVADAS A LA FEDERACIN en los trminos de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (Ver C3 de este manual). Cada una de las entidades federativas del pas, cuenta con legislacin ambiental especfica en materia de Impacto Ambiental, en la que consigna con precisin, cules son las obras y actividades que son de su competencia y que requieren autorizacin en esta materia. A continuacin, se cita lo relacionado con el Distrito Federal, como ejemplo: La Ley Ambiental del Distrito Federal establece lo siguiente: Artculo 46.- Las personas fsicas o morales interesada en la realizacin de obras o actividades que impliquen o puedan implicar afectacin del medio ambiente o generacin de riesgos requieren autorizacin de impacto ambiental y, en su caso, de riesgo previo a la realizacin de las mismas. Las obras y actividades que requieren autorizacin por encontrarse en el supuesto anterior, son las siguientes: I. Los programas que en general promuevan cambios de uso en el suelo de conservacin o actividades econmicas o prevean el aprovechamiento de los recursos naturales del Distrito Federal; Obras y actividades, o las solicitudes de cambio de uso del suelo que en los casos procedentes, pretendan realizarse en suelos de conservacin; Obras y actividades que pretendan realizarse en reas naturales protegidas de competencia del Distrito Federal; Obras y actividades dentro de suelo urbano en los siguientes casos: a) Las que colinden con reas naturales protegidas o suelos de conservacin y con vegetacin de cuerpos de aguas, b) Nuevas actividades u obras de infraestructura, servicios o comerciales o sus ampliaciones, cuyos procesos requieran de medidas, sistemas o equipos especiales para no afectar los recursos naturales o para cumplir con las normas ambientales para el Distrito Federal; y c) Obras, actividades o cambios de uso de suelo que se pretendan realizar en predios con cobertura forestal significativa o cuerpos de agua competencia del Distrito Federal. V. Obras y actividades para la explotacin de minas y yacimientos de arena, cantera, tepetate, piedra, arcilla, y en general cualquier yacimiento ptreo;
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II. III. IV.
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Documento C6. Impacto Ambiental, proyectos de competencia LOCAL

VI. Obras y actividades que afecten la vegetacin y los suelos de escurrimientos superficiales, barrancas, cauces, canales y cuerpos de agua del Distrito Federal, y en general cualquier obra o actividad para la explotacin de la capa vegetal; Las obras y actividades que se establezcan en el programa de ordenamiento ecolgico del territorio;
VII
VIII. Las obras y actividades de carcter pblico o privado, destinadas a la prestacin de un servicio pblico; IX. X. XI. XII. Vas de comunicacin de competencia del Distrito Federal; Zonas y parques industriales y centrales de abasto y comerciales; Conjuntos habitacionales; Actividades consideradas riesgosas en los trminos de esta Ley;
XIII. Las instalaciones para el manejo de residuos slidos e industriales no peligrosos, en los trminos del Titulo Quinto, Capitulo V de esta Ley; XIV. Aquellas obras y actividades que estando reservadas a la Federacin, se descentralicen a favor del Distrito Federal; XV. Aquellas obras y actividades que no estando expresamente reservadas a la Federacin en los trminos de la Ley General, causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, rebasen los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la conservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente;
XVI. Obras de ms de 10 mil metros cuadrados de construccin u obras nuevas en predios de ms de cinco mil metros cuadrados para uso distinto al habitacional, para obras distintas a las mencionadas anteriormente, para la relotificacin de predios y ampliaciones de construcciones que en su conjunto rebasen los parmetros sealados; y XVII. Construccin de estaciones de gas y gasolina.
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Documento C7. Zona Federal

La Zona Federal es la franja de diez metros de anchura contigua al cauce de los cuerpos de agua federales, (ros, lagos) segn se define en la Ley de Aguas Nacionales (Art. 3 inciso XLVII). La amplitud de la ribera o zona federal ser de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor de cinco metros. En los ros, estas fajas se delimitarn a partir de cien metros ro arriba, contados desde la desembocadura de stos en el mar. La Zona Federal Martimo Terrestre (ZFMT), tanto en el macizo continental como en las islas que integran el territorio nacional, es la faja de veinte metros de ancho de tierra firme, transitable y contigua a las playas o, en su caso, a las riberas de los ros. Tambin es ZFMT la totalidad de la superficie de los cayos y arrecifes ubicados en el mar territorial; de acuerdo con lo establecido en la Ley General de Bienes Nacionales Adicionalmente, se considera zona federal, el derecho de va de las carreteras, vas ferroviarias, ductos de Pemex, lneas de transmisin de alta tensin, corrientes entubadas, y dems obras de propiedad nacional. Para realizar obras o actividades en zona federal, se requiere una CONCESIN DE ZONA FEDERAL, expedida por la dependencia federal que corresponda. Ejemplos: Zona federal en un ro o lago (CONAGUA) Zona federal en una playa (SEMARNAT) En una carretera (SCT) En ductos de PEMEX (PEMEX) En lneas de transmisin de energa elctrica (CFE) En corrientes entubadas (CONAGUA)
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Documento C8. Emisiones a la atmsfera de competencia FEDERAL

Las fuentes fijas de jurisdiccin federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera, requieren licencia de funcionamiento expedida por la SEMARNAT Las fuentes fijas de jurisdiccin Federal los siguientes:
A) INDUSTRIA DEL PETRLEO Y PETROQUMICA I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Extraccin de petrleo y gas natural; Refinacin de petrleo; Petroqumica bsica; incluye procesamiento de cualquier tipo de gas; Fabricacin de petroqumicos secundarios; Transportacin de petrleo crudo por ductos; incluye operacin de las instalaciones; Transportacin de gas natural y otros tipos de gases por ductos; incluye operacin de las instalaciones; excluye la distribucin de gas por ducto a consumidores; Almacenamiento y distribucin de productos derivados del petrleo; excluye distribuidores a usuarios finales; Transportacin de petroqumicos por ductos; incluye la operacin de las instalaciones, y Transportacin de petrleo refinado por ductos; incluye la operacin de las instalaciones.
B) INDUSTRIA QUMICA I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Fabricacin de cidos, bases y sales orgnicas; Fabricacin de cidos, bases y sales inorgnicas; Fabricacin de colorantes y pigmentos; incluye orgnicos e inorgnicos, slo cuando se producen como sustancias bsicas; Fabricacin de gases industriales; Fabricacin de aguarrs y brea; Fabricacin de materias primas para medicamentos; Fabricacin de fertilizantes qumicos; slo incluye su produccin mediante reacciones qumicas o biolgicas; Fabricacin de plaguicidas y otros qumicos agrcolas; incluye productos orgnicos e inorgnicos a partir de
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mezclas; IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. XXIX. XXX. XXXI. Fabricacin de resinas sintticas; incluye plastificantes; Fabricacin de hule sinttico; incluye el recubrimiento de piezas cuando se produce el hule; Fabricacin de fibras y filamentos sintticos y artificiales; slo si involucra reaccin qumica; Fabricacin de farmacuticos y medicamentos; no incluye empacado y etiquetado; Fabricacin de materias primas para perfumes y cosmticos; Fabricacin de jabones y detergentes; slo si se producen las sustancias bsicas; incluye otros productos qumicos de limpieza corporal; no incluye la microindustria; Fabricacin de adhesivos y selladores; slo base solvente; Fabricacin de cerillos; Fabricacin de pelculas, placas y papel sensible para fotografa; Fabricacin de explosivos; no incluye fuegos artificiales; Fabricacin de limpiadores y pulimentos; slo si se producen las sustancias bsicas; no incluye la microindustria; Fabricacin de aceites esenciales; Fabricacin de grasas, aceites lubricantes y aditivos; incluye mezclas; Fabricacin de artculos de hule; slo si se elabora el hule; Fabricacin de productos de espumas de poliestireno expandible; slo si se elabora el poliestireno; no incluye microindustria; Fabricacin de productos de espumas uretnicas; slo si se fabrican las substancias bsicas; no incluye la microindustria; Galvanoplastia; en piezas metlicas; no incluye joyera; Fabricacin de productos moldeados con diversas resinas; no incluye la microindustria ni artesanas; Fabricacin de sustancias qumicas cuando existe reaccin qumica; excluye mezclas sin reaccin qumica; Fabricacin de aceites y grasas cuando en su fabricacin existe reaccin qumica o extraccin con solventes; no incluye la microindustria ni artesanas; Fabricacin de materias primas para fabricar plaguicidas; Anodizado de Aluminio, y Fabricacin de productos qumicos para aseo en general; slo con reaccin qumica a base solvente.
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C) INDUSTRIA DE PINTURAS Y TINTAS I. II. Fabricacin de todo tipo de pinturas, recubrimientos e impermeabilizantes; excluye productos base agua, y Fabricacin de tintas para impresin y escritura.
D) INDUSTRIA METALRGICA I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. XVIII. XIX. XX. Minera de hierro; slo incluye beneficio; Minera de oro; slo incluye beneficio; Minera de mercurio y antimonio; slo incluye beneficio; Minera de zinc y plomo; slo incluye beneficio; Minera de cobre y nquel; slo incluye beneficio; Minera de manganeso; slo incluye beneficio; Minera de plata; slo incluye beneficio; Minera de otros minerales metlicos no ferrosos; slo incluye beneficio; Fabricacin de coque y otros derivados del carbn mineral; Laminacin primaria de hierro y acero; incluye ferroaleaciones, aceros comunes y especiales y desbastes primarios; Laminacin secundaria de hierro y acero; slo incluye productos obtenidos mediante procesos trmicos o de fundicin; Fabricacin de tubos y postes de hierro y acero; slo mediante procesos trmicos o de fundicin; Afinacin y refinacin de otros metales no ferrosos; incluye fundicin, extrusin o estiraje; Laminacin de otros metales no ferrosos; slo mediante procesos trmicos o de fundicin; Afinacin y refinacin de cobre; as como sus aleaciones; incluye fundicin, extrusin o estiraje; Laminacin de cobre y sus aleaciones; slo mediante procesos trmicos o de fundicin; Afinacin y laminacin de aluminio; incluye fundicin, extrusin o estiraje; Fabricacin de soldaduras de metales no ferrosos; Fundicin y moldeo de piezas de hierro y acero; Fabricacin de herramientas de mano; slo mediante procesos trmicos o de fundicin; no incluye la
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microindustria; XXI. XXII. XXIII. XXIV. XXV. XXVI. XXVII. XXVIII. Fundicin de chatarra de fierro, de aluminio, de bronce, de plomo y de otros materiales metlicos; Fabricacin y ensamble de maquinaria y equipo para diversos usos industriales, cuando incluye tratamiento trmico o de fundicin; Fabricacin de trofeos y medallas cuando incluya fundicin como proceso principal; Tratamiento trmico de piezas metlicas con combustibles fsiles; no incluye la microindustria ni artesanas; Fundicin y moldeo de piezas de metales no ferrosos; Fabricacin de maquinaria agrcola y de ganadera; slo si incluye procesos trmicos o de fundicin; Fabricacin de acumuladores y pilas elctricas, y Acuacin de monedas; incluye monedas conmemorativas.
E) INDUSTRIA AUTOMOTRIZ I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. Fabricacin de llantas y cmaras nuevas; Fabricacin de motores a gasolina y diesel de uso industrial; slo mediante procesos trmicos o de fundicin; Fabricacin de maquinaria para transportar y levantar; si incluye procesos trmicos o de fundicin; Fabricacin de automviles y camiones; incluye tractocamiones y similares; Fabricacin de motores automotrices a gasolina o diesel; Fabricacin de partes para el sistema de transmisin automotriz; si incluye procesos trmicos o de fundicin; Fabricacin de partes para el sistema de suspensin y direccin; si incluye procesos trmicos o de fundicin; Fabricacin de partes para el sistema de frenos automotriz; slo mediante procesos trmicos o de fundicin; Fabricacin de otras autopartes; si incluye procesos trmicos o de fundicin, y Fabricacin de motocicletas; incluye cuadrimotos y similares.
F) INDUSTRIA DE LA CELULOSA Y EL PAPEL I. Fabricacin de celulosa;

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II. III. IV. V. Fabricacin de papel; Fabricacin de cartn y cartoncillo; si involucra operaciones trmicas; no incluye la microindustria; Fabricacin de papeles recubiertos y sus productos; incluye otros acabados cuando se fabrica la celulosa o el papel, y Fabricacin de otros artculos celulsicos; cuando se fabrica la celulosa o el papel.
G) INDUSTRIA CEMENTERA Y CALERA I. II. III. Fabricacin de cemento; Fabricacin de cal, y Fabricacin de yeso y sus productos; slo incluye estos ltimos cuando se elabora el yeso.
H) INDUSTRIA DEL ASBESTO I. II. III. IV. Fabricacin de asbesto cemento y sus productos; incluye lminas, tinacos, tuberas y conexiones de asbesto cemento y tela de hilo de asbesto; Autopartes para transportes fabricados con asbesto; incluye clutch, frenos y juntas, cuando se elabora la pasta de asbesto; Fabricacin de ropa de proteccin para fuego y calor, y Fabricacin de otros productos que usen asbesto para su elaboracin, cuando se elabora la pasta de asbesto.
I) INDUSTRIA DEL VIDRIO I. II. III. IV. V. VI. Fabricacin de vidrio plano, liso y labrado; incluye sus productos slo cuando se elabora el vidrio; Fabricacin de espejos, lunas y similares; slo cuando se elabora el vidrio; Fabricacin de fibra y lana de vidrio; incluye sus productos cuando se elabora la fibra o lana de vidrio; no incluye microindustria; Fabricacin de botellas, envases y similares de vidrio; slo cuando se elabora el vidrio; no incluye la microindustria; Fabricacin de artculos de vidrio refractario de uso domstico; Fabricacin artesanal de artculos de vidrio; slo cuando involucra equipos de calentamiento directo; no incluye la microindustria;
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VII. VIII. IX. X. Fabricacin de otros artculos de vidrio o cristal; slo cuando se elabora el vidrio; Fabricacin de artculos de vidrio refractario de uso industrial; incluye artculos para uso tcnico; Fabricacin de vitrales; slo cuando se elabora el vidrio o se recicla; no incluye la microindustria, y Fabricacin de productos de vidrio reciclado; slo con procesos trmicos, no incluye artesanas.
J) GENERACIN DE ENERGA ELCTRICA I. II. Generacin de energa elctrica; incluyendo las instalaciones que usan cualquier tipo de combustibles fsiles: lquidos, slidos o gaseosos, y Generacin de energa elctrica por procedimientos no convencionales contaminantes; se excluyen las ncleo elctricas.
K) TRATAMIENTO DE RESIDUOS PELIGROSOS I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Tratamiento de residuos biolgico-infecciosos; Tratamiento fsico de residuos peligrosos; Tratamiento qumico de residuos peligrosos; Tratamiento biolgico de residuos peligrosos; Tratamiento trmico de residuos peligrosos; Tratamiento de residuos peligrosos para uso como combustibles alternos; Tratamiento in situ de residuos peligrosos; Centros integrales de manejo de residuos peligrosos, y Otros tratamientos.
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Documento C9. Fuentes de abastecimiento de agua de competencia FEDERAL
La Ley de Aguas Nacionales, establece: ARTCULO 20. De conformidad con el carcter pblico del recurso hdrico [] La explotacin, uso o aprovechamiento de aguas nacionales por parte de personas fsicas o morales se realizar mediante concesin otorgada por el Ejecutivo Federal a travs de "la Comisin" por medio de los Organismos de Cuenca, o por sta cuando as le competa, de acuerdo con las reglas y condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos, el ttulo y las prrrogas que al efecto se emitan. Por su parte, el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que las Aguas Nacionales son: Aguas de los mares territoriales Aguas marinas interiores; Aguas de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; Las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes constantes; Las de los ros y sus afluentes directos e indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; Las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea divisoria de la repblica; Las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas divisorias de dos o ms entidades o entre la repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la repblica con un pas vecino; Las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley
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Documento C10. Descargas de agua residual de competencia FEDERAL

La Ley de Aguas Nacionales, establece: ARTCULO 88. Las personas fsicas o morales requieren permiso de descarga expedido por "la Autoridad del Agua" para verter en forma permanente o intermitente aguas residuales en cuerpos receptores que sean aguas nacionales o dems bienes nacionales, incluyendo aguas marinas, as como cuando se infiltren en terrenos que sean bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o los acuferos. El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje o alcantarillado de los centros de poblacin, corresponde a los municipios, con el concurso de los estados cuando as fuere necesario y lo determinen las leyes. Por su parte, el Artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece que las Aguas Nacionales son: Aguas de los mares territoriales Aguas marinas interiores; Aguas de las lagunas y esteros que se comuniquen permanente o intermitentemente con el mar; Las de los lagos interiores de formacin natural que estn ligados directamente a corrientes constantes; Las de los ros y sus afluentes directos e indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; Las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de ellas, sirva de lmite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una entidad federativa a otra o cruce la lnea divisoria de la repblica; Las de los lagos, lagunas o esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas divisorias de dos o ms entidades o entre la repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las riberas sirva de lindero entre dos entidades federativas o a la repblica con un pas vecino; Las de los manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley
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Documento C11. Residuos Peligrosos
La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR), establece: Residuos Peligrosos: Son aquellos que posean alguna de las caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, as como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados cuando se transfieran a otro sitio, de conformidad con lo que se establece en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR) As mismo, tambin establece: Artculo 28.- Estarn obligados a la formulacin y ejecucin de los planes de manejo, segn corresponda: I. Los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en los residuos peligrosos a los que hacen referencia las fracciones I a XI del artculo 31 de esta Ley y los que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes; II. Los generadores de los residuos peligrosos a los que se refieren las fracciones XII a XV del artculo 31 y de aquellos que se incluyan en las normas oficiales mexicanas correspondientes, y III. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de manejo especial que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad con las normas oficiales mexicanas correspondientes. La LGPGIR, a su vez, precisa lo siguiente, con relacin alos residuos que deben ser sujetos a un PLAN DE MANEJO: Artculo 31.- Estarn sujetos a un plan de manejo los siguientes residuos peligrosos y los productos usados, caducos, retirados del comercio o que se desechen y que estn clasificados como tales en la norma oficial mexicana correspondiente: I. II. III. IV. Aceites lubricantes usados; Disolventes orgnicos usados; Convertidores catalticos de vehculos automotores; Acumuladores de vehculos automotores conteniendo plomo;
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Documento C11. Residuos Peligrosos

V. VI. VII. IX. X. XI. Bateras elctricas a base de mercurio o de nquel-cadmio; Lmparas fluorescentes y de vapor de mercurio; Aditamentos que contengan mercurio, cadmio o plomo; Plaguicidas y sus envases que contengan remanentes de los mismos; Compuestos orgnicos persistentes como los bifenilos policlorados; Lodos de perforacin base aceite, provenientes de la extraccin de combustibles fsiles y lodos provenientes de plantas de tratamiento de aguas residuales cuando sean considerados como peligrosos; La sangre y los componentes de sta, slo en su forma lquida, as como sus derivados;
VIII. Frmacos;
XII.
XIII. Las cepas y cultivos de agentes patgenos generados en los procedimientos de diagnstico e investigacin y en la produccin y control de agentes biolgicos; XIV. Los residuos patolgicos constituidos por tejidos, rganos y partes que se remueven durante las necropsias, la ciruga o algn otro tipo de intervencin quirrgica que no estn contenidos en formol, y XV. Los residuos punzo-cortantes que hayan estado en contacto con humanos o animales o sus muestras biolgicas durante el diagnstico y tratamiento, incluyendo navajas de bistur, lancetas, jeringas con aguja integrada, agujas hipodrmicas, de acupuntura y para tatuajes.
La Secretara determinar, conjuntamente con las partes interesadas, otros residuos peligrosos que sern sujetos a planes de manejo, cuyos listados especficos sern incorporados en la norma oficial mexicana que establece las bases para su clasificacin.
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Documento C12. Residuos de Manejo Especial
La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR), establece: Residuos de Manejo Especial: Son aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos; Como referencia se tiene: Residuos Slidos Urbanos: Los generados en las casas habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los residuos que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, siempre que no sean considerados por esta Ley como residuos de otra ndole; La citada Ley establece tambin: Artculo 28.- Estarn obligados a la formulacin y ejecucin de los planes de manejo, segn corresponda: [] III. Los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de manejo especial que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo de conformidad con las normas oficiales mexicanas correspondientes. En la misma LGPGIR se establece: Artculo 19.- Los residuos de manejo especial se clasifican como se indica a continuacin, salvo cuando se trate de residuos considerados como peligrosos en esta Ley y en las normas oficiales mexicanas correspondientes: I. Residuos de las rocas o los productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales de construccin o se destinen para este fin, as como los productos derivados de la descomposicin de las rocas, excluidos de la competencia federal conforme a las fracciones IV y V del artculo 5 de la Ley Minera;
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Documento C12. Residuos de Manejo Especial

II. Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos que realicen actividades mdicoasistenciales a las poblaciones humanas o animales, centros de investigacin, con excepcin de los biolgicoinfecciosos; Residuos generados por las actividades pesqueras, agrcolas, silvcolas, forestales, avcolas, ganaderas, incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades;
III.
IV. Residuos de los servicios de transporte, as como los generados a consecuencia de las actividades que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y en las aduanas; V. Lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales; VI. Residuos de tiendas departamentales o centros comerciales generados en grandes volmenes; VII. Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general; VIII. Residuos tecnolgicos provenientes de las industrias de la informtica, fabricantes de productos electrnicos o de vehculos automotores y otros que al transcurrir su vida til, por sus caractersticas, requieren de un manejo especfico, y IX. Otros que determine la Secretara de comn acuerdo con las entidades federativas y municipios, que as lo convengan para facilitar su gestin integral.
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6.4 ASIGNACIN DE REQUISITOS AMBIENTALES

Desde la perspectiva ambiental, el promotor deber demostrar el cumplimiento de la legislacin aplicable en la materia y obtener los registros, permisos y autorizaciones correspondientes, adems de cumplir con las condicionantes de dichas autorizaciones. A continuacin se presentan los requisitos que debe cumplir el promotor del proyecto, segn sea el caso. Se deber escoger los requisitos que apliquen, utilizando la metodologa especfica presentada previamente en este manual. Las CLAVES asignadas corresponden con el diagrama de flujo del procedimiento de asignacin de requisitos de este manual.
Clave Requisito
RAA Participacin en el PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORA AMBIENTAL a. Certificado de Industria Limpia, Cumplimiento Ambiental y Calidad Ambiental y el Reconocimiento de Excelencia Ambiental (el que aplique)
b. Prrroga del Certificado (en su caso) Condicin Competencia Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que se encuentren actualmente en operacin FEDERAL / PROFEPA
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Clave Requisito
R1 Resolutivo de Autorizacin en materia de impacto ambiental otorgada por la SEMARNAT (o documento que compruebe que no la necesita, emitido por la SEMARNAT) SEGUIMIENTO. a) Copias de los informes de cumplimiento de condicionantes del resolutivo de Impacto Ambiental presentados a la SEMARNAT b) Carta de liberacin de condicionantes (en su momento)
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos considerados de competencia FEDERAL, en materia de Impacto Ambiental, de acuerdo con la clasificacin presentada en el documento de consulta 3 (C3) de este manual SEMARNAT
Competencia
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Clave Requisito
R2 Resolutivo de Riesgo Ambiental SEGUIMIENTO. Copia de los informes de cumplimiento de condicionantes del resolutivo de Riesgo Ambiental presentados a la SEMARNAT
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que desarrollan ACTIVIDADES ALTAMENTE RIESGOSAS, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 4 (C4) de este manual SEMARNAT
Competencia
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Clave Requisito
R3 Resolutivo de Autorizacin para Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales. SEGUIMIENTO. Copia de los informes de cumplimiento de condicionantes del resolutivo de Autorizacin para Cambio de Uso de Suelo, presentados a la SEMARNAT
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que REQUIEREN CAMBIO DE USO DEL SUELO EN TERRENOS FORESTALES, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 5 (C5) de este manual SEMARNAT
Competencia
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Clave Requisito
R4 Resolutivo de Autorizacin en materia de impacto ambiental o documento que compruebe que no la necesita, emitido por la autoridad ambiental local. SEGUIMIENTO. Copias de los informes de cumplimiento de condicionantes del resolutivo de Impacto Ambiental presentados a la autoridad ambiental local
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos considerados de competencia LOCAL, en materia de Impacto Ambiental, de acuerdo con la clasificacin presentada en el documento de consulta 6 (C6) de este manual LOCAL / Autoridad Estatal
Competencia
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Clave Requisito Condicin
R5 Concesin de Zona Federal Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que se encuentren UBICADOS EN ZONA FEDERAL; de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 7 (C7) de este manual FEDERAL / SEMARNAT / DELEGACIN ESTATAL
Competencia
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R6 Licencia de USO DE SUELO Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que NO SE ENCUENTREN UBICADOS EN ZONA FEDERAL; de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 7 (C7) de este manual LOCAL / Autoridad Municipal
Competencia
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R7 Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de Funcionamiento o comprobante de exclusin de esta obligacin, emitido por la SEMARNAT Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que PRESENTAN EMISIONES A LA ATMSFERA DE COMPETENCIA FEDERAL, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 8 (C8) de este manual FEDERAL / SEMARNAT
Competencia
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R8 Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de Funcionamiento o comprobante de exclusin de esta obligacin, emitido por la autoridad ambiental local Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que PRESENTAN EMISIONES A LA ATMSFERA DE COMPETENCIA LOCAL, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 8 (C8) de este manual LOCAL / Gobierno del Estado
Competencia
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R9 Concesin de abastecimiento de la fuente de agua FEDERAL Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que UTILIZAN AGUA DE JURISDICCIN FEDERAL, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 9 (C9) de este manual FEDERAL / CONAGUA
Competencia
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R 10 Concesin de abastecimiento de la fuente de agua LOCAL Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que UTILIZAN AGUA DE JURISDICCIN LOCAL, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 9 (C9) de este manual LOCAL / Autoridad Municipal
Competencia
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R 11 Permiso o Registro LOCAL de descarga de aguas residuales Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que DESCARGAN AGUAS RESIDUALES A CUERPOS DE AGUA DE JURISDICCIN LOCAL, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 10 (C10) de este manual LOCAL / Gobierno del Estado
Competencia
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R 12 Permiso o Registro FEDERAL de descarga de aguas residuales Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que DESCARGAN AGUAS RESIDUALES A CUERPOS DE AGUA DE JURISDICCIN FEDERAL, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 10 (C10) de este manual FEDERAL / CONAGUA
Competencia
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Clave Requisito
R 13 a. c. Alta como generador de residuos peligrosos SEGUIMIENTO. Copia de las Cdula de Operacin Anual (COA) presentadas a la autoridad ambiental
b. Plan de manejo de residuos peligrosos
Condicin
Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que GENEREN RESIDUOS PELIGROSOS, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 11 (C11) de este manual FEDERAL / SEMARNAT / DELEGACIN ESTATAL
Competencia
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R 14 Plan de manejo de RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL Este requisito debe ser cumplido por todos los proyectos que GENEREN RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL, de acuerdo con los criterios presentados en el documento de consulta 12 (C12) de este manual LOCAL / Autoridad Estatal - Municipal
Competencia
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REQUISITOS AMBIENTALES
El promotor deber demostrar el cumplimiento de la legislacin aplicable en la materia y obtener los registros, permisos y autorizaciones correspondientes, adems de cumplir con las condicionantes de dichas autorizaciones. A continuacin se presentan los requisitos que debe cumplir el promotor del proyecto:
CLAVE
REQUISITO ASIGNADO
APLICA
NO APLICA
RAA
Participacin en el PROGRAMA NACIONAL DE AUDITORA AMBIENTAL a) Certificado de Industria Limpia, Cumplimiento Ambiental y Calidad Ambiental y el Reconocimiento de Excelencia Ambiental (el que aplique) b) Prrroga del Certificado (en su caso)
R1
Resolutivo de Autorizacin en materia de impacto ambiental otorgada por la SEMARNAT (o documento que compruebe que no la necesita, emitido por la SEMARNAT) SEGUIMIENTO. a) Copias de los informes de cumplimiento de condicionantes del resolutivo de Impacto Ambiental presentados a la SEMARNAT b) Carta de liberacin de condicionantes (en su momento)
R2
Resolutivo de Riesgo Ambiental SEGUIMIENTO. Copia de los informes de cumplimiento de condicionantes del resolutivo de Riesgo Ambiental presentados a la SEMARNAT
R3
Resolutivo de Autorizacin para Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales. SEGUIMIENTO. Copia de los informes de cumplimiento de condicionantes del resolutivo de Autorizacin para Cambio de Uso de Suelo, presentados a la SEMARNAT
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CLAVE
REQUISITO ASIGNADO
APLICA
NO APLICA
R4
Resolutivo de Autorizacin en materia de impacto ambiental o documento que compruebe que no la necesita, emitido por la autoridad ambiental local. SEGUIMIENTO. Copias de los informes de cumplimiento de condicionantes del resolutivo de Impacto Ambiental presentados a la autoridad ambiental local
R5 R6 R7 R8
Concesin de Zona Federal Licencia de USO DE SUELO Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de Funcionamiento o comprobante de exclusin de esta obligacin, emitido por la SEMARNAT Licencia Ambiental nica (LAU) o Licencia de Funcionamiento o comprobante de exclusin de esta obligacin, emitido por la autoridad ambiental local Concesin de abastecimiento de la fuente de agua FEDERAL Concesin de abastecimiento de la fuente de agua LOCAL Permiso o Registro LOCAL de descarga de aguas residuales Permiso o Registro FEDERAL de descarga de aguas residuales a) Alta como generador de residuos peligrosos b) Plan de manejo de residuos peligrosos c) SEGUIMIENTO. Copia de las Cdula de Operacin Anual (COA) presentadas a la autoridad ambiental
R9 R 10 R 11 R 12 R 13
R 14
Plan de manejo de RESIDUOS DE MANEJO ESPECIAL
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ANEXO 1 EVOLUCIN DE LA LEGISLACIN AMBIENTAL EN MXICO

Consideraciones generales Es bien sabido que el gobierno mexicano se estructura sobre la base de los principios de una Repblica representativa y federal, compuesta por tres niveles de gobierno que son: el federal, el local o estatal y el bsico, correspondiente a los municipios. Esto resulta fundamental para precisar cmo se distribuyen las competencias en materia ambiental, conforme a la legislacin mexicana. Fue a principios de 1968 que Suecia propuso una Conferencia sobre el Medio Humano ante el Consejo Econmico y Social; con apoyo de este Consejo la Asamblea General, dict el 3 de diciembre de 1968, su primera resolucin sobre Problemas de Medio Humano. La preocupacin de la comunidad internacional por la degradacin del medio ambiente, se reflej en las propias Naciones Unidas que acogieron las respuestas internacionales a los problemas de medio ambiente y tras las Conferencias de Pars de 1968, Londres de 1970, y las reuniones de Nueva York, Praga y Ginebra en 1971, tuvo lugar la Conferencia de Estocolmo en 1972. Como consecuencia de esta conferencia se crearon organizaciones especializadas, con lo que se institucionaliz el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) con sede en Nairobi, Kenya, y se estableci el Da Mundial del Medio Ambiente. Las Naciones Unidas han creado tambin, conectados con el PNUMA un Centro Internacional de Formacin de Ciencias Ambientales (CIFCA) para los pases de habla hispana. En la Cumbre de Ro de Janeiro (1992), se aprob la agenda 21, la cual aboga por conducir cambios en el desarrollo de las actividades econmicas, la correspondiente declaracin de Ro, las Previsiones sobre los bosques, y los Convenios relativos al cambio climtico y la biodiversidad. En nuestro pas la experiencia ambiental se remonta al 23 de marzo de 1971, cuando se promulg la Ley Federal para Prevenir y Controlar la Contaminacin Ambiental. En este primer momento, en enero de 1971, se reform la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos en el artculo 73 fraccin XVI 4a, que se otorga al Consejo de Salubridad General las facultades necesarias para dictar las medidas para prevenir y combatir la contaminacin ambiental. Con fundamento en las disposiciones de dicho ordenamiento se derivaron diversos reglamentos, los que culminaron con el Programa Integral de Saneamiento Ambiental, de mayo de 1980, estudindose adems las funciones de los tres rganos que tuvieron como misin especfica la proteccin del ambiente: el Consejo de Salubridad; la Comisin Intersecretarial de Saneamiento Ambiental y la Subsecretara de Mejoramiento del Ambiente dependiente de la Secretara de Salubridad y Asistencia. Posteriormente se public, en el Diario Oficial de la Federacin del 11 de enero de 1982, la Ley Federal de Proteccin al Ambiente, que profundiz en ms aspectos ambientales que la ley que le antecede, ampliando sus horizontes y especficamente dndole toda la fuerza punitiva de una regulacin que permiti prevalecer el inters pblico y social en la procuracin de un ambiente limpio y sano.
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Anexo I -1
El fundamento Constitucional de las normas secundarias que regulan la conducta humana y social frente a los recursos naturales y los ecosistemas, se encuentran en los Artculos 25 sexto prrafo, 26, 27 tercer prrafo, 73 fraccin XVI 4 y fraccin XXIX-G, as como el 115 y 124, que se relacionan con la competencia de los Gobiernos de los Estados y Municipios, y su participacin en la temtica ambiental. En el Artculo 25 prrafo sexto Constitucional se establece el postulado del cuidado del medio ambiente con motivo de la regulacin del uso de los recursos productivos por los sectores social y privado. Esta idea fue incorporada a la Constitucin Poltica, mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 3 de febrero de 1983. Congruente con lo anterior, el Artculo 26 Constitucional establece que, como una consecuencia de la intervencin estatal en la economa de la Nacin, El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprime solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin. Se trat as de concertar acciones que fueran congruentes entre s para, de esta forma, aprovechar los recursos sustentables del pas evitando su sobreexplotacin. En el artculo 27 constitucional se plasma la idea de la conservacin de los recursos naturales como un elemento totalizador de la proteccin al ambiente. Este concepto ecolgico se introduce mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin del 10 de agosto de 1987. La tercera de estas bases es la contenida en el Artculo 73 fraccin XVI 4a. Constitucional, que se refiere a la idea de la prevencin y control de la contaminacin ambiental, con un concepto ambiental dentro del rubro de salubridad general, dentro del mbito de competencia de la Secretara de Salud. La cuarta base es la referente al Artculo 73 fraccin XXIX-G que fue reformada por el mismo decreto que modific al Artculo 27 tercer prrafo, constituyendo ambos la reforma ecolgica constitucional. De conformidad con dicho precepto, el Congreso de la Unin tiene la facultad para expedir leyes que establezcan la concurrencia del gobierno federal, de los gobiernos de los estados y de los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, en materia de proteccin al ambiente y preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. A partir del establecimiento de las bases constitucionales para la proteccin al ambiente en su conjunto, se puede observar como la Constitucin Poltica distribuye las facultades en esta materia entre la federacin, estados y municipios en el mbito de sus respectivas competencias, aunque esta cuestin atae ms especficamente al estudio de la gestin ambiental. Este nuevo esquema de distribucin de competencias, la llamada concurrencia ha sido objeto de critica en el sentido que una ley secundaria ni sus reglamentos pueden establecer el mbito de competencia de gobierno, ya que esto debe estar en la Carta Magna, 15 pues con ello se contraviene el artculo 124 de la propia Constitucin, que establece Las facultades que no estn expresamente concedidas por esta Constitucin a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los Estados. La inclusin formal del tema ambiental El principio de la conservacin de los recursos naturales en general, se incorpor a la Constitucin Poltica de 1917 como resultado de los profundos cambios con respecto a la
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Anexo I -2
Constitucin de 1857, en cuanto a las ideas sobre la funcin social de la propiedad privada, la cual dej de ser un derecho absoluto: esto trajo como consecuencia cambios en el sistema de propiedad privada. As, la Constitucin de 1857 estableca que la propiedad de las personas no puede ser ocupada sin su consentimiento, y otorgaba todo tipo de proteccin al propietario, por lo que ste poda disponer de sus tierras y aguas conforme a su voluntad y no caba la proteccin de los recursos naturales. Por su parte, el sistema de propiedad establecido en la Constitucin Poltica de 1917 descansa en la premisa de que la propiedad de las tierras y las aguas pertenece originariamente a la Nacin, que tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a particulares, constituyendo la propiedad privada, pero conservando el dominio de las mismas, as como el de revertir dicho dominio a travs del derecho de expropiacin. El propsito fundamental de los constituyentes fue que en la legislacin mexicana quedara establecido como un principio bsico, slido e inalterable, que sobre los derechos individuales a la propiedad, estuvieran los derechos superiores de la sociedad representada por el Estado, para regular su reparticin, su uso y su conservacin.... Esto es, tal como qued tambin asentado en el artculo 27, que la Nacin tendr en todo tiempo el derecho de imponer a la propiedad privada las modalidades que requiera el inters pblico, por lo que en nuestra Constitucin qued explcita la funcin social de la propiedad privada. Es importante resaltar que, en este punto, nuestra Carta Magna se anticip a las Constituciones de muchos otros pases. Los prrafos tercero y cuarto de este artculo otorgan a la Nacin el dominio inalienable e imprescriptible de todos los recursos naturales del suelo, el subsuelo, la plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, los mares territoriales y patrimoniales, los ros y lagos, las lagunas y los esteros y, en general, la propiedad originaria de todas las tierras y aguas en su espacio geogrfico y legal. Una conclusin inmediata de l es la obligacin y el derecho que la Nacin tiene de legislar y regular sobre el empleo y la proteccin de dichos recursos. De este artculo se desprende, adems de la LGEEPA, la Ley de Aguas Nacionales, que regula todo lo relativo al uso y proteccin de las aguas en el territorio nacional, incluyendo diversos aspectos de su posible contaminacin. Otras ideas del prrafo tercero del artculo 27 constitucional estn ligadas a las anteriores, por ejemplo, la disposicin en virtud de la cual la Nacin tendr en todo tiempo el derecho de regular el aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiacin, en beneficio social, con objeto de hacer una distribucin equitativa de la riqueza pblica y cuidar de su conservacin. En trminos actuales, este prrafo se traduce en el derecho de la Nacin para asegurar la conservacin de los recursos naturales y consagra la funcin social de la propiedad privada, pues queda claro que los atributos propios del dominio pueden ser limitados por razones de inters pblico. La importancia ambiental de este principio es evidente, pues de l depende la potestad del Estado para exigir la limitacin de ciertos atributos de la propiedad privada. El tercer principio, que tambin es parte del ya mencionado prrafo tercero, se refiere a la conservacin de los recursos naturales y establece, ...que con ese objeto se dictarn las medidas necesarias para... evitar la destruccin de los elementos naturales y los daos que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad. Teniendo en cuenta la poca en que se redact este artculo, no puede menos que sorprender la claridad de la concepcin ambiental que est implcita en l y la amplitud de su
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Anexo I -3
mbito, sobre todo si se recuerda que este tipo de conceptos se comenzaron a incorporar en las constituciones de otros pases latinoamericanos hasta la dcada de los aos 60. Es evidente que las ideas del prrafo tercero de este artculo sobre la distribucin equitativa de los recursos naturales y su conservacin estn vinculadas entre s, pues con frecuencia, la inequidad en la distribucin acarrea el deterioro o la sobreexplotacin de dichos recursos. Por otra parte, la idea de conservacin de los recursos, no se opone al aprovechamiento de dichos recursos, pues lo que se consagra en la Constitucin es el derecho de la Nacin de regular dicho aprovechamiento en beneficio social. En estas ideas queda tambin implcita que, en nuestra Nacin, los recursos naturales deben ser utilizados racionalmente, esto es, de tal modo que se permita su conservacin, lo que puede deducirse del mismo prrafo tercero que impone al Estado el deber de adoptar las medidas necesarias para evitar la destruccin de los recursos naturales. Cabe mencionar que algunos autores han definido a los recursos naturales como Todo medio de subsistencia de la gente que stas obtienen directamente de la naturaleza, o se ha dado en llamar recursos a los distintos elementos de los cuales el gnero humano se sirve para satisfacer sus necesidades o exigencias. En el rgimen Constitucional de los recursos minerales, corresponde a la Nacin el dominio directo de todos los minerales o sustancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depsitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos. En el mismo Artculo 27 Constitucional se establece el dominio de la Nacin sobre estos recursos asignndoles el carcter de inalienables e imprescriptibles y que la explotacin, el uso o el aprovechamiento de los mismos, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podr realizarse sino mediante concesiones otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. De esta forma nuestra Constitucin establece las bases fundamentales para una poltica de proteccin de los recursos minerales. En efecto, el dominio directo que la Nacin tiene sobre estos recursos le permite controlar en todos sus aspectos la explotacin de los mismos, dotando al Ejecutivo Federal de la capacidad de velar por la proteccin de stos, a travs del establecimiento de reservas nacionales. Estas normas constitucionales fueron desarrolladas por la Ley Minera, de fecha 26 de junio de 1992, y sus modificaciones del 24 de diciembre de 1996 y su reglamento publicado el 29 de marzo de 1993. La Ley Minera establece que las personas que se beneficien con minerales o sustancias sujetos a la aplicacin de la citada Ley estn obligados a Sujetarse a las disposiciones generales y a las normas tcnicas especficas aplicables a la industria minerometalrgica en materia de equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente (artculo 37 fraccin II). Continuando con la lectura ambiental de este ordenamiento jurdico, nos encontramos con criterios de proteccin a los recursos naturales no renovables constituidos por los minerales. En el artculo 20 se establece que las obras y trabajos de exploracin, dentro de las reas naturales protegidas, nicamente podrn realizarse con autorizacin de la autoridad que tenga a su cargo las referidas reas; tambin el artculo 39 establece que en las actividades de exploracin, explotacin y beneficio de minerales o sustancias, los concesionarios mineros debern procurar el cuidado del medio ambiente y la proteccin ecolgica, de conformidad con la legislacin y la normatividad en la materia. Asimismo el derecho para realizar las obras y trabajos de exploracin o de explotacin se suspender cuando stos causen o
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Anexo I -4
puedan causar daos a bienes de inters pblico, afectos a un servicio pblico o de propiedad privada (artculo 43 fraccin II). En cuanto a los asentamientos humanos, se encuentran regulados con una fuerte impronta ambiental, desde 1976. En esta poca se reform la Constitucin Poltica en su Artculo 27 tercer prrafo, para precisar que la regulacin del aprovechamiento de los recursos naturales susceptibles de apropiacin sera hecha en beneficio social, pero fundamentalmente, para vincular esta idea con la de lograr el desarrollo equilibrado del pas y el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin rural y urbana. Como consecuencia de lo anterior, se agregan las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas, y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras pblicas y de planear y regular la funcin, conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de poblacin, con lo que quedaron establecidos los principios fundamentales que habran de presidir la ordenacin de los asentamientos humanos. La misma reforma constitucional de 1976, estableci un sistema de concurrencia del gobierno federal, estatal y municipal en materia de asentamientos humanos, que culmin con la expedicin de la Ley General de Asentamiento Humanos, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 26 de mayo de 1976. La referida ley de 1976 fue abrogada por la Ley General de Asentamientos Humanos vigente, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 21 de julio de 1993, y modificada el 5 de agosto de 1994, crendose un sistema en el que destaca la idea del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y el desarrollo urbano de los centros de poblacin, tendientes a mejorar el nivel y la calidad de vida de la poblacin urbana y rural, mediante la conservacin y mejoramiento del ambiente en los asentamientos humanos. Establece como causa de utilidad pblica la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente en los centros de poblacin (artculos 3 fraccin XIII y 5 fraccin VIII). En el Diario Oficial de la Federacin del 3 de febrero de 1983 se public la reforma al Artculo 4 Constitucional, en el cual se consagr como una garanta individual el Derecho a la Salud. Esta reforma al campo del Derecho ecolgico es el origen de los mayores esfuerzos dirigidos a la prevencin y control de la contaminacin ambiental para los efectos de la salud humana. Uno de los efectos de las alteraciones ambientales es que son causa directa o indirecta de los desequilibrios de la persona como ente individual, es decir, pueden alterar el funcionamiento de su organismo y llegar a enfermar o exacerbar padecimientos que el individuo ya tena. Para el Derecho Ecolgico, el derecho de la salud tiene que ver con el manejo de los recursos naturales, entre los que encuentran: el agua, el suelo, el aire, los ecosistemas, entre los ms importantes. En el Diario Oficial de la Federacin del 3 de febrero de 1983, se adicion y reform el artculo 115 constitucional con el fin de dar una transformacin al rgimen municipal. El carcter ecolgico de esta reforma se puede observar en la fraccin V que seala: Los municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilizacin del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones, y participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas.
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Anexo I -5
A este conjunto de bases constitucionales se une el artculo 124 Constitucional, estableciendo que todas las facultades que no se encuentran conferidas expresamente a la Federacin se entienden reservadas para las entidades federativas. Como resultado del proceso de reformas a los artculos 27 y 73 Constitucionales, se abri el cause a una nueva legislacin denominada Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, publicada en el Diario Oficial de la Federacin del 28 de enero de 1988, y sus modificaciones del 13 de diciembre de 1996. De la exposicin de motivos de dicha reforma se destacan los siguientes propsitos: Establecer un proceso de descentralizacin ordenado, efectivo y gradual de la administracin, ejecucin y vigilancia ambiental a favor de las autoridades locales. Ampliar los mrgenes legales de participacin ciudadana en la gestin ambiental, a travs de mecanismos como la denuncia popular, el acceso a la informacin ambiental y la posibilidad de impugnar por medios jurdicos los actos que daen al ambiente en contravencin de la normatividad vigente. Reducir los mrgenes de discrecionalidad de la autoridad, a fin de ampliar la seguridad jurdica de la ciudadana en materia ambiental. Incorporar instrumentos econmicos de gestin ambiental, al igual que figuras jurdicas de cumplimiento voluntario de la ley, como las auditoras ambientales. Fortalecer y enriquecer los instrumentos de poltica ambiental para que cumplan eficazmente con su finalidad. Incorporar definiciones de conceptos hoy considerados fundamentales como los de sustentabilidad y biodiversidad, a fin de aplicarlos en las distintas acciones reguladas por el propio ordenamiento. Asegurar la congruencia de la LGEEPA con las leyes sobre normalizacin, procedimientos administrativos y organizacin de la Administracin Pblica Federal. Para el logro de tales propsitos la reforma se enfoc en los siguientes rubros: Distribucin de competencias; instrumentos de poltica ambiental; biodiversidad; contaminacin ambiental; participacin social e informacin ambiental; responsabilidades, procedimientos administrativos y sanciones, y denuncia popular. En el mismo Diario Oficial de la Federacin del 13 de diciembre de 1996 se public la reforma al Cdigo Penal Federal para incluir el Ttulo vigsimo quinto, Captulo nico Delitos ambientales. En una reforma ms o menos reciente de los artculos 4 quinto prrafo y 25 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se ve materializado en el primero la garanta de que toda persona tiene derecho a un medio ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar, mientras que en el segundo se incorpora el concepto de sustentable, con lo cual se establece la base constitucional del desarrollo sustentable en nuestro pas (D.O.F 28 de junio de 1999). De igual forma en el Diario Oficial de la Federacin del 23 de diciembre del mismo ao public la reforma al artculo 115 Constitucional que otorga a los municipios la prestacin las funciones y servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento; disposicin sus aguas residuales y limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final residuos, entre otras y la facultad de participar en la creacin y administracin de zonas se de de de de
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Anexo I -6
reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia, as como celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas federales. A partir del ao 2000 a la fecha se han expedido una serie de decretos de reforma a la LGEEPA, fundamentalmente con adiciones y modificaciones a algunos artculos de ley que permiten mejoras en la gestin ambiental de acuerdo con la experiencia obtenida en la aplicacin de las versiones anteriores de la ley, como son: En el ao 2000, se fortalece la accin de la educacin ambiental y la vinculacin con el sector educativo para incluir contenidos ambientales en los diferentes niveles educativos, as mismo se propicia la participacin comprometida de los medios de comunicacin masiva en el fortalecimiento de la conciencia ecolgica, y la socializacin de proyectos de desarrollo sustentable. Dentro de las reformas decretadas en el ao 2001 lo ms relevante fue el establecimiento de la transferencia de facultades de la federacin a las entidades federativas en funcin de la capacidad de estas para absorberlas, y la garanta del otorgamiento de estmulos fiscales y retribuciones econmicas, a los propietarios, poseedores o titulares de otros derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas. En el mismo decreto para proteger a quienes realicen actividades altamente riesgosas, se establece la obligacin de contar con un seguro de riesgo ambiental y la integracin de un Sistema Nacional de Seguros de Riesgo Ambiental. En 2003 se adecuan los artculos relativos a los aspectos forestales a la Ley General del desarrollo Ambiental sustentable decretada este mismo ao. Para el 2005, se adicionan conceptos y modificaciones en torno a la delimitacin y zonificacin de reas Naturales Protegidas y que permiten ordenarlas en funcin de su conservacin y representatividad, as mismo, se incorpora como actividad sujeta de impacto ambiental a las obras o actividades que se realicen en reas naturales protegidas federales. Por otra parte se regulan las notificaciones de los actos administrativos dictadas con motivo de la aplicacin de la LGEEPA. Los decretos expedidos en el ao 2007, se adicionan precisiones respecto de las actividades que se pueden realizar dentro de las reas Naturales Protegidas, se incluye la relacin con la Ley General de Vida Silvestre y Ley de Pesca modificadas en este ao, y se apla el espectro del Programa Nacional de Auditoria Ambiental involucrando organizaciones de servicios. Y por ltimo en el 2008 se establece la posibilidad de certificacin de reas destinadas voluntariamente a la conservacin.
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Anexo I -7
Manual de Evaluacin Ambiental Preliminar de Proyectos NAFIN-BANCOMEXT
Certificado de Industria Limpia Certificado de Cumplimeinto Ambiental Reconocimiento de Excelencia Ambiental
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Anexo 3 1
Resolutivo en materia de Impacto Ambiental
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Anexo 3 2
Resolutivo en materia de Impacto Ambiental
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Anexo 3 3
Resolutivo en materia de Riesgo Ambiental
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Anexo 3 4
Resolutivo en materia de Riesgo Ambiental
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Anexo 3 5
Resolutivo de Autorizacin para Cambio de Uso de Suelo en Terrenos Forestales
NOTA El formato de este documento es muy similar a los presentados para el Resolutivo de riesgo y de Impacto ambiental, en las pginas anteriores
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Anexo 3 6
Concesin de Zona Federal
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Anexo 3 7
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Anexo 3 8
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Anexo 3 9
Licencia de Uso del Suelo
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Anexo 3 10
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Anexo 3 11
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Anexo 3 12
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Anexo 3 13
Licencia de Funcionamiento
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Anexo 3 14
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Anexo 3 15
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Anexo 3 16
Concesin de abastecimiento de la fuente de agua Permiso o Registro de descarga de aguas residuales
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Anexo 3 17
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Anexo 3 18
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Anexo 3 19
Alta como generador de residuos peligrosos
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Anexo 3 20
Plan de manejo de residuos
Escrito en formato libre
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Anexo 3 21

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Clasificacin prevista de acuerdo a OP 4.01 de Banco Mundial

Requieren Evaluacin preliminar (screening) (1)

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Clasificacin prevista de acuerdo a OP 4.01 de Banco Mundial

Requieren Evaluacin preliminar (screening) (1)

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Productos a financiar 2.Empresas (Primer piso, Sindicados)

Clasificacin prevista de acuerdo a OP 4.01 de Banco Mundial

Requieren Evaluacin preliminar (screening) (1)

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CAPITULO 2 MARCO INSTITUCIONAL PARA LA GESTION AMBIENTAL EN MXICO

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CAPITULO 3 LA LEGISLACION AMBIENTAL MEXICANA APLICABLE

ltima reforma publicada en el Diario Oficial de la Federacin el da 05 de Julio 2007.

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Fecha DOF. 28 de diciembre de 2004

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06 de diciembre de 1982 29 de agosto de 2002

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NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE AGUA

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ATMSFERA

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14-JULIO-1998. (Aclaracin 9-septiembre1998)

14-JUNIO-1999. (Aclaracin 29-septiembre1999)

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NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL

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NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RECURSOS NATURALES

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NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RESIDUOS

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NOM-133-SEMARNAT- Proteccin ambiental - Bifenilos Especificaciones de manejo. 2000.

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE RUIDO

13-ENERO-1995. (Aclaracin 03-marzo-1995) 16-ENERO-1995

NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE SUELO

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NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA DE ZONA FEDERAL

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CAPITULO 4 LA SALVAGUARDA AMBIENTAL 4.01 DEL BANCO MUNDIAL

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Agro industrias (pequea escala) Subestaciones electricidad y Transmisin de

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