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Unin Mundial para la Conservacin Centro Internacional de Investigacin para el Desarrollo PADATA
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Qu es una Evaluacin y por qu hacerla? hacerla? La Evaluacin es un proceso de recoleccin de datos monitoreo) valoracin, (monitoreo) anlisis y valoracin, para : Aumentar la comprensin: explicitando las hiptesis y Aumentar comprensin: ayudando a probarlas Dar forma a las metas: aumentando la comprensin Dar metas: Mejorar las decisiones sobre las polticas y las Mejorar acciones, acciones, proporcionando informacin ms til y determinando los impactos de las polticas y las acciones. Lograr metas, mejorando las decisiones. Lograr metas,
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Reflexin y Accin Las Evaluaciones funcionan mejor cuando son accin, parte de un ciclo continuo de reflexin y accin, en lugar de una actividad aislada
Valorar
Valorar
Monitorear
Ajustar plan
Monitorear
Implementar
Implementar
Implementar
acciones, Para guiar polticas y acciones, es necesario que las evaluaciones sean completamente integradas en los procesos regulares de toma de decisiones. .
Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad filmina 3
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Evaluacin de la Sostenibilidad
Un mtodo para evaluar las condiciones humanas y del ambiente y el progreso hacia la sostenibilidad. Desarrollado mediante evaluaciones prcticas por el equipo internacional de evaluacin de UICN/IDRC, PADATA, UICN Oficinas Regionales, y equipos nacionales, provinciales y locales en Asia, Africa y Amrica. Diseado para ser usado a cualquier nivel: local, nacional, global e intermedios. Fuertemente relacionado tanto con el monitoreo de proyectos y la evaluacin como con la evaluacin organizacional. An evolucionando con nuevos socios y experiencias.
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Definicin de Bienestar
El bienestar se refiere a la satisfaccin de la condicin humana y del ecosistema El bienestar humano = una condicin en la cual todos los miembros de la sociedad pueden determinar y satisfacer sus necesidades, a partir de una variedad de opciones. El bienestar Humano = una condicin en la cual el ecosistema mantiene la diversidad y la calidad, su capacidad de mantener toda vida y su potencial de adaptarse al cambio para proporcionar futuras opciones. El bienestar la riqueza, que est limitado a la calidad material de la economa, tal como el ingreso, los bienes materiales, la infraestructura, las necesidades bsicas de alimento, agua, vestido y abrigo.
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Aspectos de Procesos
Ciclo de Siete Pasos Narrativa+medicin+construccin de mapas Procesos centrados en el usuario Flexibilidad
Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad filmina 8
SISTEMA
Ecosistema
personas
DIMENSIONES ELEMENTOS Sub-elementos Indicadores 5.- Recoger los datos y localizar en el mapa los indicadores 4.- Escoger indicadores y criterios de desempeo
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Ecosistema
Personas
El Huevo del Bienestar Hptesis: ecosistema. Hptesis: el dsarrollo sostenible = bienestar humano + bienestar del ecosistema. Igual que el huevo bien, est bien slo si la clara y la yema estn bien, as la sociedad est bien y sostenible solamente si las personas y el ecosistema estn bien. bien.
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Eutroficacin Acidificacin
Biodiversidad Paisaje
Resursos hdricos
Rcursos pesqueros
Desechos
Recursos Forestales
Personas
Ecosistemas
3 ESFERAS
Economa Economa CDS Aspectos Aspectos Aspectos Econmicos econmicos econmicos Aspectos Aspectos Sociales Sociales
Aspectos Aspectos Institucionales Institucionales Aspectos Ambientales
Sociedad Sociedad
Ambiente
FMI
Sector Real
Sector Real
SectorSector
externo
Fiscal
Financiero Financiero
SocioSocio-dempogrfico Socio
demogrfico
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Ecosistema
Personas
El bienestar de las personas y del ecosistema considerado en conjunto pero El separada. medido en forma separada. Las interacciones entre las personas y el ecosistema registradas bajo el Las subsistema receptor. Permite el progreso en el desarrollo humano y la conservacin del ecositema Permite compararse. que va a compararse.
Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad filmina 12
Personas: bienestar humano restaurado y mantenido Salud: Salud: mejoras en la salud nacional y familiar Hogares: Hogares: un nivel decente de salud bsicos: Servicios bsicos: adecuado servicio de agua y sanitario para todos Agua potable y servicios bsicos: de sanidad bsicos: % de
poblacin . Bueno = 100-96; Aceptable = 95-91; medio = 9076; pobre = 75-51; malo = 50-1; base = 0 filmina 13
9; Aceptable= 10-29; medio = 30100; pobre = 100-1000; malo = 1000-2000; base = 2000
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Tierra
Agua
Aire
Especies y Poblacin
Uso de recursos
PERSONAS
Salud y poblacin
Riqueza
Conocimiento y cultura
Comunidad
Equidad
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Los usuarios y las personas que los influencian son los decisores ( a Los evaluacin). nivel de la evaluacin). Los usuarios identifican los elementos y los objetivos, seleccionan los Los objetivos, indicadores, indicadores, y deciden los criterios de desempeo. desempeo. El enfoque de la participacin amplio, inclusivo. El amplio, inclusivo. Los datos estn disponibles para todos, y se enuncian claramente los Los todos, juicios, supuestos y los juicios, as otras personas pueden probar interpretaciones alternativas. El mtodo tan fcil de usar como sea posible, para hacerlo accesible a El posible, los usuarios a todos los niveles, y para asegurar que los usuarios puedan controlar su propio proceso de evaluacin.
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La Evaluacin puede mostrar: El estado y las tendencias en el bienestar de las personas. El La condicin y la tendencia del ecosistema. La El progreso hacia el desarrollo sostenible. El La condicin y la tendencia de los mayores componentes (saldud, La economa, tierra, diversidad de especies, etc.). Los elementos en los que el desempeo es ms dbil (o ms fuerte). Los Relaciones claves, tales como los beneficios humanos y la presin sobre el ecosistema a partir de los sectores recursos. Vacos prioritarios de informacin.
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Pas
Bienestar Humano
Bueno: bienestar humano [8 x presin sobre el ecosistema] Aceptable: bienestar humano [4 x presin del ecosistema] Medio: bienestar humano [2 x presin del ecosistema] Pobre: bienestar humano Nepal Sri Lanka Viet Nam Lao PDR Bangladesh India Pakistan Bhutan 31 46 37 23 32 33 24 9 69 53 51 65 51 49 50 64 31 47 49 35 49 51 50 36
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Evaluacin de la Sostenibilidad
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SISTEMA Ecosistema
personas
5.- Recoger los datos y localizar en el mapa los indicadores A2. Ciclo de Evaluacin de Siete Etapas
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Evaluacin: 1. Determinar el Propsito de la Evaluacin: Preguntas Claves Por qu se necesita la evaluacin? Por A quin va dirigida quin va a usar los A resultados? Qu abarcar la evaluacin? Qu Con quin se llevar a cabo la evaluacin y Con cmo participarn ellos? Cmo se realizarn las tareas requeridas, y Cmo cul ser la secuencia general?
Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad filmina 28
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SISTEMA Ecosistema
personas
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Evaluacin Real
Definir el rea a ser evaluada. Describir una visin del bienestar y la sostenibilidad para las personas y el ecosistema del rea. Definir las metas que incluyen la visin. Registrar estas decisiones y cmo fueron tomadas.
Este Taller
Definir el rea a ser evaluada. Describir una visin del bienestar y de la sostenibilidad para las personas y el ecosistema del rea. Definir las metas que incluyen la visin. Registrar estas decisiones y cmo fueron tomadas.
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Perso nas
humanas, artefactos. Personas: comunidades humanas, economas y artefactos. + Ecosistema: ecolgicas, recursos. Ecosistema: comunicadades ecolgicas, procesos y recursos. + Interacciones: Interacciones: beneficios y presin del ecosistema a las personas; presin y beneficios de las ecosistema. personas al ecosistema.
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EVALUACIN DISTRITO
NACIONAL
Influencias externas
Influencias externas
NIVEL FOCAL
6. DISTRITO
7. aldea 8. hogar
Nivel de diferenciacin
Influencias internas
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Personas Y
Ecosistema: Restaura y mantiene el bienestar del ecosistema Personas: Mejora y mantiene el bienestar humano
El ecosistema
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SISTEMA Ecosistema
personas
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Evaluacin Real
Identificar los elementos para todas las dimensiones y un objetivo para cada elemento; explicar su seleccin Recopile y analice una meta base de datos para cada elemento.
Este Taller
Identificar los elementos por lo menos una demensin humana y una del ecosistema para cada elemento; explicar su seleccin. Identifique las fuentes de datos para cada elemento.
Medicin
Creacin de mapas
Incluye fuentes de datos Identificar las fuentes de cartografiados para cada datos cartografiados para elemento en la meta base de cada elemento. datos.
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ECOSISTEMA
Tierra Agua Aire
Especies y Poblacin Uso de recursos
PERSONAS
Salud y poblacin
Riqueza
Conocimiento y cultura
Comunidad
Equidad
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3.Identificar los Elementos y los Objetivos: e. Recopilar una Meta base de datos
Una meta base de datos es una recopilacin de informacin sobre los datos. Registra para cada elemento: Qu datos estn siendo recolectados, dnde (para qu ubicaciones), cmo, cundo y por quin. Dnde se alamacenan los datos, en qu forma, cmo estn guardados, y por quin. Cmo se pueden obtener los datos, y quin proporciona el acceso a ellos. Qu productos de informacin se producen a partir de los datos, cundo y por quin.
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Tierra
Agua
Aire
Especies y Poblacin
Aguas interiores
Mar
Diversidad de especies
Diversidad de tierra
Calidad de Tierra
Atmsfera Global
Energa y Materiales
Sectores de Recursos
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PERSONAS
Salud y poblacin
Riqueza
Conocimiento y cultura
Comunidad
Equidad
Economas domsticas
Economa Nacional
Libertad y gobernabilidad
Paz y orden
Salud
Poblacin
Conocimiento
Cultura
Equidad de gnero
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SISTEMA Ecosistema
personas
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2.
2.
Narrativa
1. 2.
1. 2.
Creacin de Mapas
Sin actividad
Sin actividad
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Desempeo: 4. Seleccionar Indicadores y Criterios de Desempeo: c. Indicadores (cont.) Definir los indicadores en forma tan precisa como sea posible para dar a cada uno de los involucrados la misma idea de su significado. Por ejemplo: significado. Especies de aves nativas amenazadas (criadas o no criadas) como un porcentaje del total de especies de aves nativas. [Amenazada = en una de las categoras de la Lista Roja de UICN de especies Crticamente en peligro, En peligro, o Vulnerables]. Extremadamente pobre [gasto domstico annual total 1996/persona hasta ms de (cantidad) Rupias, moderadamente pobre [gasto domstico annual total 1996 /persona hasta (cantidad) Rupias], y no pobre como porcentaje de la poblacin total.
Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad filmina 49
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Cul es el indicador ms representativo de salud? 1. Tasas de mortalidad infantil? 2. Inicidencia de las principales enfermedades? 3. Expectativa de vida al nacer? 4. Tasa de mortalidad materna?
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B I E N E S T A R H U M A N O
Bueno Sostenible
Pobre
Medio
Aceptable
Bueno
20
40
60
80
100
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Definicin
100 Desempeo deseable, objetivo completamente satisfecho 80 Desempeo aceptable, objetivo casi o apenas satisfecho 60 Desempeo neutral, de transicin 40 Desempeo indeseable 20 Desempeo inaceptable 0 Base de la escala
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Especies animales amenazadas en un grupo como % del total de especies animales en ese grupo
0 2 4 8 16 32
85 75 70 60 45 25
Desempeo: 4. Seleccionar Indicadores y Criterios de Desempeo: m.Bases para Seleccionar Criterios de Desempeo
Los juicios de los criterios de desempeo se seleccionan con base en: La variedad de desempeo reciente, actual y esperado. La esperado. reciente, El objetivo del elemento que interesa El Al menos uno de los siguientes: Al siguientes: Tasa sostenible estimada Tasa estimada a partir de la informacin bsica Otro umbral Estndard internacional Meta internacional Opinin externa Derivacin a partir de un indicador relacionado Juicio personal
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Ejemplo
Tasa de homicidio (0), poblacin con agua potable (100%); participacin de la mujer en la toma de decisiones (paridad) Ingreso (0$)
Qu decidir
A qu distancia est de lo mejor posible, y cun lejos es lo Aceptable de lo bueno? A qu distancia de lo peor posible se vuelve el mal desempeo buen desempeo? A qu distancia del nivel sostenible est lo Aceptable? A qu distancia del nivel sostenible est lo Aceptable Las bases de los criterios para al menos una banda
No hay lmite para el mejor desempeo posible pero el peor desempeo posible es 0, 0% o 100% Un nivel sostenible existe con condiciones insostenibles en ambos lados El nivel sostenible existe con condiciones insostenibles en un extremo. Lo mejor o peor posible o un nivel sostenible, no es claro.
Tasa total de fertilidad (la tasa de reemplazo es alrededor del 2.1) Cambio annual en el rea forestal; tala de rboles como % del incremento anual neto Consumo de energa; Expectativa de vida al nacer
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4.Seleccionar Desempeo: 4.Seleccionar Indicadores y Criterios de Desempeo: p. Tasa estimada a partir de la informacin bsica
Desempeo natural o normal La tasa a partir de la informacin bsica de la degradacin de la tierra por causas humanas es 0. Las tasas estimadas a partir de la informacin bsica usualmente se ubican en lo mejor, con el mximo de lo bueno localizado bastante cerca. Para la degradacin de la tierra, lo mejor se define como 0% y el mximo de lo bueno como 10%.
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Bases
85 Lo ms alto proyectado es 84 para 2050 75 La meta de la ONU > 75 para 2015 70 La meta de la ONU > 70 para 2005 60 45 25 La actual ms baja es 37
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Bases
11 Mximo del rango natural* 9 Fondo del rango natural 6 Clase de calidad de UNECE 4 Clase de calidad de UNECE 3 Clase de calidad de UNECE 1 Lo ms bajo es 1.8
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Bases
0 Condicin previa estimada tasa de extincin < 0.01%/siglo 2 4 8 16 32 Actual ms alta es 72.2%
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SISTEMA Ecosistema
personas
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Evaluacin Real
Establezca la base de datos. Obtenga los datos existentes para los indicadores. Organice los sistemas de monitoreo e investigacin para obtener nuevos datos. Calcule los registros para cada indicador. Llame la atencin para mantener los hallazgos y explicar las anomalas aparentes. Ubique los puntos de los datos en el mapa. Use los registros para localizar en el mapa los indicadores
Este taller
Ingrese una medida para cada uno de sus indicadores. Luego calcule un registro para cada indicador sobre la base de sus criterios de desempeo. Registre el ao y fuente de cada medicin
Narrativa
Creacin de Mapas
Sin actividad
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Localizar 5. Recolectar datos y Localizar indicadores en el Mapa: Recolectar b.Clculo de los Registros de los Indicadores
Una vez que se han obtenido los datos para un indicador, las mediciones son registros dados basados en los criterios de desempeo. Usted puede establecer a partir de los criterios de desempeo en qu banda ir la medicion. De acuerdo con los criterios que se muestran aqu, en qu banda se ubica la expectativa de vida de aos? 50 aos?
Banda
Bueno Aceptable Medio Pobre Malo base
Mapa: 5. Recolectar datos y Localizar Indicadores en el Mapa: c. Clculo de los Registros de los Indicadores (cont.)
De acuerdo con los criterios que se muestran aqu, en cul banda se ubica la medicin amenazadas? de 3% de especies animales amenazadas?
Banda
Esto no les da la posicin exacta de la medicin del indicador en la banda. Usted determina la posicin exacta calculando el registro de la medicin del indicador.
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Mapa: 5. Recolectar datos y Localizar Indicadores en el Mapa: d. Clculo de los Registros de los Indicadores (cont.)
El registro de un indicador se calcula de una de las siguientes dos formas: Cuando lo mejor es el valor mximo y lo peor es el mnimo, el mximo valor corresponde al lmite superior de la banda y el mnimo valor corresponde a la base de la banda. El resultado se suma a la base de la banda. Cuando lo mejor es el valor mnimo y lo peor es el valor mximo, la situacin es al revs. El mnimo valor corresponde al lmite superior de la banda y el mximo valor corresponde a la base de la banda. El resultado se substrae del lmite superior de la banda. El lmite y la base de cada banda no cambia. La base de una banda es el lmite superior de la banda de ms abajo.
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Mapa: 5. Recolectar datos y Localizar Indicadores en el Mapa: e. Clculo de los Registros de los Indicadores (cont.)
Cuando lo mejor es el valor mximo y lo peor el mnimo ([valor real menos valor mnimo] se divide por [valor mximo menos valor mnimo]) multiplicado por 20, luego sumado a la base de la banda. Por ejemplo, la expectativa de vida al nacer de un Pakistan nacido hoy es 64.0 aos, ubicndolo en la banda media (70-60 aos). El clculo es: 64 (valor real) 60 (valor mnimo ) = 4 70 (valor mximo) 60 (valro mnimo) = 10 4 / 10 = 0.4 0.4 x 20 = 8 9 + 40 (base de la banda) = 48
Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad filmina 76
5. Recolectar datos y Localizar Indicadores en el Mapa: Mapa: f. Clculo de los Registros de los Indicadores (cont.)
Cuando lo mejor es el valor mximo y lo peor es el mnimo:
Escala del Barmetro
Mximo de la banda buena 100 bueno Base de la banda buena Extremo superior de la banda aceptable 81 80 Aceptable 61 Base de la banda aceptable Extremo superior de la banda media Base de la banda media Extremo superior de la banda pobre 41 40 pobre 21 Base de la banda pobre Extremo superior de la banda mala 20 Malo 1 Base de la banda mala 0 Mnimo valor malo Mnimo valor pobre Mximo valor malo Mnimo valor medio Mximo valor pobre 60 medio Mnimo valor aceptable Mximo valor medio Mnimo valor bueno Mximo valor Aceptable
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Mapa: 5. Recolectar datos y Localizar Indicadores en el Mapa: g. Clculo de los Registros de los Indicadores (cont.)
Cuando lo mejor es el valor mnimo y lo peor el mximo: ([valor real menos valor mnimo] se dividide por [mximo valor menos mnimo valor]) multiplicado por 20, luego substrado del extremo superior de la banda. Por ejemplo, el porcentaje medio de los animales amenazados en Pakistn es 3.9%, ponindolo en la bada Aceptable (2-4%). El clculo es: 3.9 (valor real) 2.0 (mnimo valor) = 1.9 4.9 (mximo valor) 2.0 (mnimo valor) = 2.0 1.9 / 2.0 = 0.95 0.95 x 20 = 19 80 (extremo superior de la banda) 19 = 61
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Mapa: 5. Recolectar datos y Localizar Indicadores en el Mapa: h. Clculo de los Registros de los Indicadores (cont.)
Cuando lo mejor es el mnimo valor y lo peor el mximo: Escala del Barmetro
Extremo superior de la banda buena Base de la banda buena Extremo superior de la banda aceptable Base de la banda aceptable Extremo superior de la banda media 100 bueno 81 80 Aceptable 61 60 medio Base de la banda media Extremo superior de la banda pobre Base de la banda pobre Extremo superior de la banda mala 41 40 pobre 21 20 Malo Base de la banda mala 1 Maximo valor malo Mximo valor pobre Mnimo valor malo Mximo valor medio Mnimo valor pobre Mximo valor aceptable Mnimo valor medio Mximo valor bueno Mnimo valor Aceptable
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Los mapas permiten resumir situaciones complejas mostrando dnde estn las personas y los recursos, cmo estn interactuando y dnde estn surgiendo los problemas.
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Comunicacin con los grupos e individuos interesados. Generacin de reflexin a travs de la representacin. Superacin de los vacos entre los grupos e individuos interesados en el desarrollo rural. Combinacin de informacin en mapas superpuestos. Cuestionamiento de las hiptesis acerca de las relaciones. Comprensin de los cambios a travs del tiempo.
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Mapa: 5. Recolectar datos y Localizar Indicadores en el Mapa: k. Preparacin de mapas para la Evaluacin de la Sostenibilidad
Conocer su audiencia- personal tcnico o grupos de la comunidad? Prepare mapas base, particularmente murales. Conozca el rea en cuestin y haga preguntas!
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SISTEMA Ecosistema
personas
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6.Combinar Indicadores y Localizar los Indices en los mapas 6.Combinar a.Tareas a.Tareas
Tipo de Tareas
Medicin Creacin de mapas Narrativa
Evaluacin Real
Combinar los indicadores en ndices Localizar los ndices en los mapas Llamar la atencin acerca de los principales hallazgos y explicar las anomalas aparentes.
Este taller
Combinar los indicadores en ndices. Sin actividad Note los principales hallazgos y explique las anomalas aparentes
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6.Combinar Indicadores y Localizar Indices en los mapas: 6.Combinar mapas: b. Por qu combinar los indicadores? indicadores?
mostrar: Para mostrar: El estado y las tendencias en el bienestar humano. El humano. La condicin y las tendencias en el ecosistema. La ecosistema. La condicin y las tendencias de los principales componentes (salud, La salud, economa, tierra, diversidad de especies, etc.). economa, tierra, especies, Los elementos en los que el desempeo es ms dbil (o ms fuerte). Los fuerte). Las relaciones claves: por ej.: la cantidad de bienestar humano por unidad Las ej.: ecosistema. de presin sobre el ecosistema. El progreso hacia el desarrollo sostenible. El sostenible.
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6.Combinar Indicadores y Localizar Indices en los mapas: 6.Combinar mapas: c. Procedimiento para combinar indicadores
indicadores: Los indicadores se combinan en forma ascendente en la jerarqua de indicadores:
El Indice de Bienestar Humano y el Indice de Bienestar del sostenibilidad. Ecosistema combinados en ndices de bienestar y sostenibilidad.
SUBSISTEMAS
Las dimensiones de ecositema combinadas en el Indice Ecosistema. de Bienestar del Ecosistema. Las dimensiones humanas Humano. combinadas en el Indice de Bienestar Humano. Los elementos combinados en ndices de dimensiones subLos sub-elementos combinados en ndices de elementos subLos indicadores combinados en sub-elementos o ndices de elementos
DIMENSIONES
ELEMENTOS
Sub-elementos
Indicadores
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6.Combinar 6.Combinar Indicadores y Localizar Indices en los mapas: mapas: d. Tres Formas de Combinar los Registros
Promedio no Ponderado
Registro A = 70 Registro B = 30 Registro Combinado = 50 ; 70 + 30 = 100 / 2 = 50
Promedio Ponderado
Registro A, ponderacin de 1 Registro B, ponderacin de 2 Registro combinado = 43 / (70 x1) + (30 x 2) = 130 / 3 = 43.3
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SISTEMA Ecosistema
personas
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Tipo de Tareas
Narrativa
Evaluacin Real
Anlisis del desempeo, causa e implicaciones polticas. Proposicin de polticas y acciones. Sin actividad Sin actividad
Este Taller
Resalte algunos resultados claves y sugiera causas. Proponga metas para los IBH, IBE y IBP para el 2005 y 2010. Proponga las metas correspondientes para sus dimensiones y polticas para lograrlas. Sin actividad Sin actividad
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Proponga metas par mejorar el Indice de Bienestar Humano (IBH), el Indice Proponga Bienestar/ de Bienestar del Ecosistema (IBE), y el Indice de Bienestar/Presin [razn [razn ecosistema]. del bienestar humano sobre el bienestar del ecosistema]. Identifique (a partir del anlisis) los elementos, causas y nexos sobre los que Identifique anlisis) elementos, ms. se podra progresar ms. Proponga metas que permitiran alcanzar las metas del IBH, IBE y IBP. Desarrolle las opciones de politicas para alcanzar las metas. Desarrolle metas. Planifique programas y proyectos para implementar las polticas. Planifique polticas. Instituya evaluaciones regulares para monitorear el porgreso y evaluar los Instituya resultados. resultados.
Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad filmina 91
DIAGNSTICO
PROGRAMA
DIMENSIONES OBJETIVOS ELEMENTOS OBJETIVOS Sub-elementos Sub-objetivos Indicadores + Criterios de desempeo
PROYECTOS Meta o resultado del desarrollo Propsito o resultado operacional/intermedio Resultados o componentes o resultados de proyectos Actividades Informacin
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