Instituto Evanglico Prosperidad en Cristo

MATERIA: Desarrollo Socioeconmico

TEMA: Trabajo Acumulativo

PROFESORA: Luding Varela

ALUMNO: Juan Carlos Gmez

CURSO: III Tcnico Computacin

12 de marzo de 2012 FECHA DE ENTREGA

INA
El Instituto Nacional Agrario (INA) es una entidad Semi-Autnoma del Estado, cuyo fin es realizar el proceso de reforma agraria en cumplimiento de la poltica agrcola nacional impulsada por el Gobierno, con el propsito de lograr la transformacin de la estructura agraria del pas e incorporar a la poblacin rural al desarrollo integral de la Nacin.

Historia
La precaria situacin del campesinado hondureo en la dcada de los cincuenta, agravada posteriormente por la creciente demanda de tierra de los campesinos, trajeron como consecuencia que el 5 de agosto de 1960 el gobierno de Honduras, presentara un primer esbozo de lo que en el futuro sera la Ley de Reforma Agraria y en el mismo perfil se propona la creacin de una institucin autnoma con amplias facultades para resolver los problemas complejos que surgiran en la ejecucin de la misma Ley. Mediante Decreto Ley No. 69 del 6 de marzo de 1961, se crea el Instituto Nacional Agrario (INA), al que se otorga la facultad, entre otras, de preparar el proyecto de Ley de la Reforma Agraria, que por Decreto No. 2 del 29 de septiembre de 1962 se sanciona lo que sera la primera Ley de Reforma Agraria. El Instituto Nacional Agrario (INA) es el organismo rector de la poltica agraria del pas y sus programas y proyectos debe estar en armona con el Plan Nacional de Gobierno. La finalidad del INA es lograr la transformacin de la estructura agraria del pas, e incorporar la poblacin rural al desarrollo integral de la nacin. Su funcin fundamental es dotar de tierra al campesino y estimular la organizacin de los beneficiarios, que permita la adopcin de tecnologas tendientes a elevar el nivel de vida, aumentar la produccin, la productividad y la generacin de empleo en la zona rural. Desde su creacin, el INA ha realizado esfuerzos en beneficio de los campesinos y ha sido instrumento para agilizar la distribucin de la tierra, impulsando el proceso de transformacin de la estructura agraria del pas, en base a un sistema de tenencia y explotacin que garantice la justicia social en el campo y aumente la productividad del sector agrcola. De esta manera ha contribuido en la planificacin y ejecucin de proyectos y programas encaminados a lograr el propsito anterior y en general un mejoramiento en el nivel de vida de la poblacin rural.

Comportamiento Histrico
A partir de la emisin y puesta en vigencia de la ley de Reforma Agraria, Decreto No. 2 del 29 de septiembre de 1962, el Estado manifiesta su inters por dotar al sector rural y al mismo tiempo asegurar la legalizacin de la tenencia, mediante el otorgamiento de ttulos provisionales, mismos que seran canjeados por ttulos definitivos de propiedad a cubrir la ltima cuota de la anualidad concertada. 1. Factores que incidieron o contribuyeron para emitir la llamada primera ley 2. Proyectos de colonizacin 3. Decreto Ley n.8 4. Decreto Ley n.170 5. De los beneficiarios y las formas de adjudicacin 6. Decreto Ley n.31-92

Cesar Ham
Csar David Adolfo Ham Pea (nacido el 23 de julio 1973) es un hondureo poltico. l es un lder de los socialistas del Partido Unificacin Democrtica y miembro del Parlamento. l era el candidato presidencial de su partido por las elecciones 2009 en el que gano menos del 2% de los voto. l apoy al presidente Manuel Zelaya, la iniciativa 's para formar un convenio para la reforma de la Constitucin , y fue uno de los principales organizadores de la polmica no vinculante encuesta que estaba prevista para el 28 de junio 2009, pero nunca se llev a cabo debido a que Zelaya fue derrocado de su cargo ese da en un golpe de Estado. El 16 de septiembre 2009 fue el nico disidente en una reunin de candidatos a la presidencia de Honduras con el presidente de Costa Rica , Oscar Arias, cuando l era el nico candidato para apoyar el San Jos Acuerdo de la demanda de la restitucin de Manuel Zelaya.

La Reforma Agraria en Honduras

Juan Antonio Cruz dorma en su hamaca cuando en la madrugada le llegaron de sorpresa. No tuvo tiempo para despertar. Los tiros traspasaron ligeramente la madera del barrancn. Cuando se retiraron los asesinos, dejaron un escenario sangriento y un mensaje claro: todos los que luchan por la reforma agraria corren un gran riesgo. Antonio es la segunda vctima en la lucha por las tierras de la empresa CAGSSA situadas en la frtil regin de la costa atlntica del pas. Los mensajeros de la muerte, sin embargo, no lograron su objetivo: la lucha campesina sigue viva. El problema agrario hondureo La iniciativa ms importante de reforma agraria en Honduras data de 1962, ao en que se promulg la Ley de Reforma Agraria, la cual prevea una distribucin de las tierras que no cumplieran los requerimientos de la funcin social de la propiedad. Laera de oro de la reforma agraria en Honduras fue la dcada de los 70, sobre todo entre 1973 y 1977, cuando se distribuyeron 120 mil hectreas en slo cinco aos. En total se adjudicaron en el transcurso de tres dcadas 409 mil hectreas que corresponden al 12,3% de la tierra con vocacin rstica del pas, beneficiando a un total de 60 mil familias campesinas que representan el 13% de las familias rurales. Aunque el programa de reforma agraria ha tenido un impacto positivo, ste apenas pudo contrarrestar el proceso simultneo de concentracin de tierra. La tenencia de la tierra refleja hasta hoy una desigualdad dramtica. La nueva dinmica Ante los estragos que origin el huracnMitch en noviembre de 1998, el tema de la reforma agraria ha resurgido en la agenda nacional como parte de la reconstruccin del pas. Evidentemente la vulnerabilidad econmica, social y ecolgica est estrechamente ligada a la estructura de la tenencia de la tierra: Las vctimas ms afectadas por el huracn fueron los grupos campesinos que, por falta de tierras aptas para la agricultura, haban tenido que asentarse en zonas precarias para vivir y cultivar, y luego perdieron todo cuando la tormenta se les llev la tierra y el techo. La manifestacin que dio inicio en Tegucigalpa a la Campaa Global por la Reforma Agraria el 12 de octubre de 1999 fue un reflejo de la importancia que ha cobrado el tema en la agenda de los sectores campesinos, indgenas y sociales en el pas. A pesar de la represin en contra de la manifestacin que cont con ms de 12 mil participantes - 19 resultaron heridos - la gran movilizacin social dej en claro que el tema de la reforma agraria es inevitable en el proceso de reconstruccin. En foros posteriores a la manifestacin, el gobierno hondureo ha reconocido que el acceso a la tierra y el desarrollo rural constituyen elementos fundamentales para rehacer el pas y, en esa

medida, est dispuesto a evaluar la Ley de Modernizacin Agrcola, que haba paralizado el proceso de Reforma Agraria en Honduras desde 1992. En vista de esta nueva dinmica, la Campaa Global por la Reforma Agraria - coordinada por FIAN y La Va Campesina - quiere apoyar de manera intensiva la promocin de la reforma agraria en Honduras. Para el ao 2000 el trabajo apuntar a tres objetivos especficos: 1. Integrar la reforma agraria en la Estrategia de Reduccin a la Pobreza que el pas tiene que elaborar para poder lograr la condonacin de la deuda externa. 2. Procurar que el Fondo de Tierras que promueve el Banco Mundial en el pas sea complementario y no sustituya los dems instrumentos de reforma agraria en Honduras. 3. Lograr la implementacin de las leyes vigentes de la reforma agraria en caso concreto como en el caso del conflicto agrario que involucra a la empresa agrcola y ganadera CAGSSA cuya posesin de tierras excede los lmites legales. Reforma Agraria y Derechos Humanos La reforma agraria es una obligacin del Estado de Honduras frente al Derecho Humano a la Alimentacin, reconocido en el art. 11 del Pacto de Derechos Econmicos, Sociales, y Culturales de las Naciones Unidas. Las familias campesinas sin tierra no podrn realizar su Derecho a Alimentarse, no podrn liberarse del hambre y de la miseria, si no se les abre acceso a los recursos productivos, primordialmente a la tierra. El acceso a la tierra y la Estrategia de Reduccin de la Pobreza A raz de la campaa mundial Jubileo 2000, cuya demanda fundamental es la condonacin de la deuda externa de los pases en desarrollo, los principales acreedores han decidido condonar una parte de las deudas al grupo de Pases Pobres Muy Endeudados (PPME). Si bien esta iniciativa no puede ser ms que un inicio, es necesario aprovechar los espacios que ella abre particularmente en el caso de Honduras. Siguiendo las decisiones de los gobiernos de los pases acreedores, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional (FMI) establecieron una serie de condiciones para los pases que quieran ser incluidos en la iniciativa de los PPME. Para beneficiarse de la condonacin parcial de la deuda externa, los gobiernos de los respectivos pases se tienen que comprometer a elaborar una estrategia de reduccin de la pobreza en cooperacin con la sociedad civil y las instituciones financieras internacionales. La estrategia de reduccin de la pobreza debe considerar tres elementos claves: debe, en primer lugar, indicar quines son los pobres, dnde viven, y cules son las causas de su pobreza. En un segundo paso, debe sealar las polticas pblicas ms adecuadas para combatir la pobreza y sus races. En los documentos del Banco Mundial y del FMI que describen el marco de esta nuevaEstrategia de Reduccin de la Pobreza se hace mencin explcita del acceso a la tierra, tanto en lo relacionado con las posibles causas de la pobreza como en lo concerniente a las posibles polticas gubernamentales para reducir la pobreza. En el caso de Honduras, la estrategia de reduccin de la pobreza se elaborar en los prximos meses. Tomando en cuenta la importancia que tiene el acceso a la tierra para la reduccin de la pobreza, es absolutamente necesario que un amplio programa de reforma agraria forme parte de la estrategia de reduccin de la pobreza. El gobierno de Honduras debe definir claramente un programa de acceso a la tierra y de desarrollo rural para la reduccin de la pobreza con la activa participacin de los movimientos sociales en todas las etapas del proceso.

FOSOVI
CREACIONES Y DEFINICIONES Artculo No. 1. Este Reglamento expresa las cualidades, normas y definiciones necesarias para la aplicacin del Decreto No. 167-91 del 30 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 26619 del 16 de diciembre de 1991, que contiene la Ley del Fondo Social para la Vivienda, definiendo en este documento la obligatoriedad de realizar otros reglamentos necesarios con la finalidad de aclarar y ampliar la Ley, si la decisin del Consejo as lo acordase. Artculo No. 2. Para los efectos de aplicacin de este Reglamento, las siguientes definiciones se entendern as: a) LA LEY: El Decreto No. 167-91 del 30 de octubre de 1991, publicado en el Diario Oficial La Gaceta No. 26619 del 16 de diciembre de 1991 b) REGLAMENTO: El presente Reglamento. c) EL CONSEJO: Consejo Nacional de la Vivienda, es el rgano superior de Administracin y toma de decisiones. d) LA DIRECCION EJECUTIVA: Direccin Ejecutiva del FOSOVI, es el rgano directivo de ejecucin de las polticas y decisiones que en materia de vivienda y asentamientos humanos emita el Consejo Nacional. e) EL DIRECTOR EJECUTIVO: Director Ejecutivo del FOSOVI es el responsable del cumplimiento de las polticas y decisiones que dicte el Consejo. f) EL FOSOVI: El Fondo Social para la Vivienda. g) EL FOVI: Fondo de la Vivienda (adscrito al Banco Central). h) EL INVA: El Instituto de la Vivienda. i) LOS ORGANOS DE LOS REGIMENES ESPECIALES: rganos de Regmenes Especiales de Aportaciones de Trabajadores y Patronos. Otros regmenes especiales que puedan establecerse por otros grupos organizados. j) LAS ENTIDADES AUTORIZADAS: Entes pblicos o privados facultados por FOSOVI para operar como intermediarios, financieros para la construccin y mejoramiento de viviendas de inters social. k) LA POBLACION, OBJETIVO I: Poblacin de escasos recursos econmicos que se atender con fondos provenientes del sector pblico y otras fuentes administradas por FOSOVI... m) LAS APORTACIONES: Aportaciones sobre los salarios mensuales obligatorias, enteradas por patronos y trabajadores, del 1.5% sobre los salarios mensuales. n) LOS COTIZANTES: Trabajadores y Patronos que efectan su aporte econmico a los regmenes especiales. o) EL SALARIO: Es la remuneracin ordinaria que recibe el trabajador en compensacin a la prestacin de su servicio.

ORGANIZACION Y OBJETIVOS Artculo No. 3. El FOSOVI es una entidad u organizacin de carcter desconcentrado de la Presidencia de la Repblica de inters pblico, de duracin indefinida, con patrimonio propio e independencia administrativa, tcnica y financiera destinada a establecer las polticas nacionales para el sector vivienda y de asentamientos humanos, promoviendo condiciones favorables para satisfacer las necesidades de vivienda de la familia hondurea. El FOSOVI tendr su domicilio legal en la capital de la Repblica, con cobertura a nivel nacional, con independencia administrativa, tcnica y financiera en consonancia a su propio patrimonio. Artculo No. 5. Para la consecuencia de sus objetivos, el FOSOVI establecer y financiar directamente o a travs de organismos e instituciones privadas o pblicas, como intermediarios, los programas de vivienda para las familias y los trabajadores urbanos y rurales. ADMINISTRACION Artculo No. 6. Dentro del marco de la Ley, el FOSOVI adems de establecer las polticas nacionales aplicables a la vivienda de sus servicios y de asentamientos humanos, determina legalmente el mbito de su competencia y define los sectores poblacin sujetos a la asistencia del patrimonio del Fondo Social para la Vivienda. Artculo No. 7. Los gastos de funcionamientos de FOSOVI no excedern en ningn momento del 5% de las utilidades. Se excluyen los recursos externos, los recursos de los regmenes especiales y las aportaciones de los trabajadores y de los patronos. Artculo No. 8. Dentro de la poblacin del Objetivo I, se atendern preferentemente las familias y los trabajadores de escasos recursos econmicos con fondos provenientes del sector pblico y de otras fuentes administradas por el FOSOVI, captando y generando los recursos financieros. Dentro de la poblacin del Objetivo II se atendern preferentemente las familias y los trabajadores con recursos provenientes de las aportaciones obligatorias para los patronos y trabajadores, en razn del 1.5% como mnimo, del salario mensual ordinario del trabajador a ser pagado por ambas partes y de otros grupos organizados. Artculo No. 9. El FOSOVI cumplir las funciones que la Ley le asigna, para ejecutar las polticas de vivienda y asentamientos humanos preferentemente en aquellas familias con menores recursos econmicos, captando y generando los recursos financieros. Artculo No.11. El Consejo como rgano superior de administracin y de formacin de polticas de vivienda estar integrado de la forma precisa que prescribe la Ley. Artculo No. 12. Los responsables de los rganos de los Regmenes creados dentro del FOSOVI, debern cumplir con los requisitos que prescribe el Artculo 10 de la Ley, quienes participarn en ausencia temporal del miembro propietario del Consejo, asumir el miembro suplente respectivo con todos los derechos que seala la Ley. Adems, de acuerdo con la Ley podrn participar en las sesiones del Consejo, siempre en calidad de observadores, con voz pero sin voto, los responsables de los Regmenes Especiales, los invitados y asesores de los grupos que integran el Consejo en su calidad de Miembros Propietarios. Artculo No. 13. Para ser miembro propietario o Suplente del Consejo y en el caso de ausencia absoluta de un miembro, ser necesario reunir las condiciones que prescribe la Ley y respetar los lineamientos que para el reemplazo se requieran. Artculo No. 16. Constituye falta permanente y/o absoluta cuando la inasistencia de un Miembro Propietario a las sesiones ordinarias y extraordinarias sea por tres veces consecutivas sin causa justificada.

SANCIONES POR INFRACCIONES Artculo N. 52. Las acciones realizadas por los patronos que se tipifiquen como infracciones a la Ley y su Reglamento, respecto a las obligaciones que en ellos se establecen, sern sancionadas con multas hasta con el duplo del valor econmico de la infraccin, las que sern constatados y calculados por el Fondo Social para la Vivienda, como resultados del informe que en cada caso presente la Presidencia del rgimen especial al haber verificado dicho cumplimiento mediante Auditora Interna o Externa, de todo lo relativo a la entrega de los valores correspondiente a las cotizaciones o aportaciones de trabajadores y patronos. Esta sancin con carcter de multa, se impondr con el 100% del valor econmico infringido la primera vez que sea cometida por un patrono, con el 200%, o sea el duplo del valor econmico infringido la segunda vez y, todas las veces subsiguientes que el mismo patrono infrinja sus obligaciones referentes a los valores correspondientes a las cotizaciones o aportaciones de trabajadores y patronos. Las sanciones anteriores sern impuestas sin perjuicio del recargo del 1% mensual de mora. Artculo N. 53. Los patronos estn obligados a entrar en el FOSOVI o en las instituciones que designe, tal y como lo seala el prrafo segundo del Artculo 34, de la Ley, todos los valores retenidos y aportados como cotizaciones y amortizaciones por parte de los patronos y trabajadores, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha del pago del salario. Pasados treinta das de la fecha en que el patrono est obligado a retener, recaudar y pagar las cotizaciones, aportaciones o amortizaciones, tanto de patrono y de trabajadores, el patrono se har acreedor a las sanciones tambin sealadas en el Artculo anterior, ello en virtud de considerarse como infraccin a la presente Ley, la retencin indebida de las cotizaciones y amortizaciones o la falta de retencin y pago de las mismas al FOSOVI. Para efectos de imposicin de las multas por infraccin de la Ley, la constancia extendida por el que ostente la representacin del FOSOVI, tendr el carcter de ttulo ejecutivo. Todo lo dispuesto en este Artculo se entender sin perjuicio de la responsabilidad penal o civil que corresponda. PATRIMONIO DEL FOSOVI Artculo N. 56. El patrimonio de FOSOVI estar constituido por: a) El traspaso de todos los activos, pasivos, patrimonio y derechos del Instituto de la Vivienda (INVA). b) El fondo del Banco de Tierras ya establecido en fideicomiso por el Estado en el Banco Central de Honduras, y que ser transferido a FOSOVI. c) Los fondos asignados a programas especiales del Instituto de la Vivienda y sus cuentas con garantas del Estado. Ch) Recursos transferidos de parte de otras instituciones en la medida que los Contribuyentes convengan dedicarlos al financiamiento de viviendas y servicios. d) Las cotizaciones mensuales que paguen patronos y trabajadores que participen en los programas de los regmenes especiales. e) Las herencias, legados y donaciones dirigidos a los propsitos de FOSOVI. f) Los recursos que provengan de crditos externos e internos adecuados a los propsitos de FOSOVI, o que sea asignados por organizaciones bilaterales o multilaterales en trminos de cooperacin tcnica y financiera. g) Las aportaciones anuales que le transfiera el Gobierno Central y las instituciones autnomas. h) Las recuperaciones de capital de los prstamos que otorgue y los intereses que devenguen. Artculo N. 57. No podrn ser designados como miembros del Consejo Nacional para la Vivienda, de la Direccin Ejecutiva y dentro del personal de FOSOVI, las personas que estn comprendidas en algunas de las situaciones siguientes: a) Ser deudor moroso de la Hacienda Pblica.

b) Haber sido condenado mediante sentencia firme por delitos de estafa, defraudacin, delitos contra la fe pblica, delitos contra la propiedad, malversacin de caudales pblicos o contrabando y defraudacin fiscal. c) Estar suspendido o inhabilitado para el ejercicio de su profesin, as dispuesto por la autoridad competente. ch)Estar ligada entre s con otro miembro del Consejo Nacional, del Consejo Directivo y Direccin Ejecutiva por matrimonio, unin de hecho, legalizada o no o parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. d) Haber sido declarado en quiebra o en concurso de acreedores, mientras no fueren rehabilitadas. Cuando exista o sobrevenga alguna de las causales mencionadas en este Artculo, caducar la gestin del respectivo miembro y se proceder a su reemplazo en la forma prevista en esta Ley y su Reglamento. Los miembros que no estuvieren de acuerdo con la resolucin, tomada, har constar su voto disidente en el acta de sesin en que se haya tratado el asunto. Asimismo, incurrirn en responsabilidad por daos y perjuicios causados, los miembros del Consejo y aquellos otros miembros del FOSOVI que divulgaren cualquier informacin confidencial sobre los asuntos all tratados o que aprovecharen tal informacin para fines personales o en perjuicio del Estado, FOSOVI o terceros. Lo dispuesto en los prrafos anteriores se entender sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar. Artculo N. 61. Declarase de necesidad e inters pblico, la realizacin de todos los actos conducentes a la consecucin de los objetivos de FOSOVI y sus disposiciones tienen el carcter de orden pblico. Artculo N. 62. Los derechos de FOSOVI son imprescriptibles. Artculo N. 63. Prohbase a FOSOVI dar en monopolio alguno, el derecho de escrituracin a un solo Bufete o Abogado. Artculo N. 64. El clculo de las aportaciones de los regmenes se har sobre el salario ordinario, excluyendo el salario de pago del sptimo da el treceavo mes en concepto de aguinaldo y el pago de vacaciones. Artculo N. 65. Las condiciones estipuladas con el deudor para el pago de su crdito, se establecern en el Reglamento de crdito respectivo. Artculo N. 66. El ejercicio social de FOSOVI ser anual, comenzando el uno de enero y terminando el treinta y uno de diciembre de cada ao, excepto el primer ejercicio que podr ser menor de un ao. Artculo N. 67. Las cotizaciones a cargo de patronos y trabajadores establecidos por esta Ley, comenzaron a efectuarse a partir del uno de enero de mil novecientos noventa y dos. Artculo N. 68. De conformidad al comportamiento anual de los ingresos fiscales, el Gobierno Central estar obligado a capitalizar al FOSOVI, mediante transferencias cada ao con un porcentaje que no podr superar en uno 5 punto cinco de dichos ingresos netos.