Codigo Desarrollo Sustentable

Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas
Ultima modificacin aplicada del 14 de agosto de 2008.
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LA SEXAGESIMA LEGISLATURA DEL CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE TAMAULIPAS, EN USO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIERE EL ARTICULO 44 DE LA CONSTITUCION POLITICA LOCAL; Y EL ARTICULO 119 DE LA LEY SOBRE LA ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO INTERNOS DEL CONGRESO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS, TIENE A BIEN EXPEDIR EL SIGUIENTE: D E C R E T O No. LX-18 MEDIANTE EL CUAL SE EXPIDE EL CODIGO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE TAMAULIPAS. CDIGO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE TAMAULIPAS LIBRO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES TTULO PRIMERO DE LOS ASPECTOS GENERALES CAPTULO I DEL OBJETO ARTCULO 1. Las disposiciones de este Cdigo son de orden pblico e inters social y son obligatorias en el mbito territorial del Estado. Sus normas emanan de los principios dispuestos en los artculos 4, prrafo cuarto, 27, prrafo tercero y 73, fraccin XXIX, inciso g, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y tienen por objeto regular las materias sealadas a continuacin: I. La proteccin ambiental; II. La prevencin y gestin integral de los residuos; III. Las reas naturales protegidas estatales y municipales; y IV. La flora y fauna silvestres; ARTCULO 2. 1. Este Cdigo integra en un cuerpo normativo las diversas disposiciones ambientales, con el propsito de afirmar la conexidad de temas, la transversalidad para su atencin y el debido cumplimiento de las mismas. 2. El desarrollo sustentable es un proceso integral que exige compromisos y responsabilidades individuales y sociales de toda persona. 3. Las materias comprendidas en este Cdigo se regulan con el fin de impulsar y promover la conservacin, la preservacin, la rehabilitacin, la remediacin, el mejoramiento y el mantenimiento de los ecosistemas; la recuperacin y restauracin del equilibrio ecolgico, la prevencin del dao a la salud; el deterioro a la biodiversidad y los elementos que la componen en su conjunto; la gestin y el fomento de la proteccin al medio ambiente y la planeacin ambiental; el aprovechamiento y el uso sustentable de los elementos y recursos naturales y de los bienes ambientales; la internalizacin y la distribucin en forma justa de los beneficios y costos derivados, sustentados en proporcionar certidumbre a los mercados en el marco de las polticas establecidas para el desarrollo sustentable en el Estado. ARTCULO 3. Son objetivos de este Cdigo sentar las bases para:
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I. Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un ambiente adecuado para su salud, desarrollo y bienestar; II. Formular y vigilar el cumplimiento de los instrumentos y programas de poltica ambiental, recursos naturales y desarrollo sustentable para la preservacin y desarrollo de la flora, fauna y recursos naturales renovables y normar su aprovechamiento en conjunto; III. Regular y promover el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas estatales en materia de medio ambiente, proteccin y gestin integral de los residuos, reas naturales protegidas y vida silvestre; IV. Garantizar y regular que ante la existencia de peligro de dao grave o irreversible al medio ambiente o de emergencia en donde exista una afectacin continua y grave al mismo, se adopten medidas eficaces de manera inmediata y se realicen las acciones necesarias para impedir su degradacin; V. Formular, ejecutar, evaluar, vigilar y modificar los programas de ordenamiento ecolgico del territorio de competencia estatal; VI. Regular y promover, en el mbito de su competencia, el tratamiento, almacenamiento, transporte y eliminacin de los residuos slidos, y el tratamiento y disposicin final de contaminantes; VII. Proteger, conservar, preservar y regular los aprovechamientos sustentables que se hagan de las reas naturales protegidas y parques estatales; VIII. Coordinar las acciones en materia de proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales, relativos al agua, suelo y aire, considerndose la atinente a reas naturales protegidas y zonas de amortiguamiento; IX. Promover y fomentar el desarrollo y uso de energas, tecnologas y combustibles alternativos; X. Promover y fomentar las investigaciones ecolgicas, la participacin de la sociedad en la formulacin de las polticas de desarrollo sustentable y ambiental del Estado y la formacin de la cultura de la sustentabilidad en la realizacin de toda actividad que utilice recursos naturales; XI. Establecer los mecanismos de coordinacin, induccin y concertacin entre autoridades y de stas con los sectores social y privado, en materia ambiental; y XII. Establecer medidas de control y seguridad, as como las sanciones administrativas para garantizar el cumplimiento y aplicacin del presente Cdigo y los reglamentos que del mismo se deriven. ARTCULO 4. Para efectos de este Cdigo se entender por: I. Agencia Ambiental: La Agencia Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas; II. Aprovechamiento sustentable: La utilizacin de los elementos y recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos elementos y recursos por periodos indefinidos; III. reas naturales protegidas: Las zonas del territorio del Estado sujetas al rgimen previsto en el Cdigo, o en otros ordenamientos o decretos vigentes, en donde los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o que requieren ser preservadas y restauradas; IV. rea verde: La superficie de uso pblico destinada para la conservacin ambiental ubicada en parques, jardines, plazas pblicas u otros relativos al esparcimiento;
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V. Biodiversidad: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas; VI. Cdigo: El Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas; VII. Consejo: El Consejo de Gobierno para el Desarrollo Sustentable; VIII. Conservacin: El conjunto de polticas y medidas para mantener dinmicamente las condiciones que propicien la permanencia de los elementos naturales, a travs de la planeacin ambiental del desarrollo; protegiendo, cuidando, manejando, manteniendo y, en su caso, aprovechando los ecosistemas, los hbitat, las especies y las poblaciones de vida silvestre dentro o fuera de sus entornos naturales, de manera que salvaguarden las condiciones naturales para su permanencia a largo plazo; IX. Contaminacin: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico; X. Contaminacin por ruido: Las emisiones sonoras que rebasan los lmites mximos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas y Normas Ambientales Estatales, de acuerdo a los valores de concentracin mxima permisibles para el ser humano; XI. Contaminacin visual: La alteracin nociva de las cualidades de la imagen o del orden de un paraje natural o urbano, causado por uno o ms elementos que nicamente tengan la finalidad de ser vistos, incluyndose dentro de estos a las estructuras, anuncios, objetos o imgenes fijas o mviles, que por su colocacin o nmero, impidan al espectador apreciar a plenitud las caractersticas del entorno, o distraigan la atencin de las personas, creando situaciones de riesgo para las mismas; XII. Contaminantes: La materia o energa, en cualesquiera de sus estados fsicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural; XIII. Contingencia ambiental: La situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que puede poner en riesgo o peligro la integridad de uno o varios ecosistemas; XIV. Criterios ecolgicos: Los lineamientos de carcter obligatorio establecidos en el presente Cdigo para orientar las acciones de conservacin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, el aprovechamiento sustentable de los elementos y recursos naturales y la proteccin al medio ambiente que tendrn carcter de instrumentos de poltica ambiental; XV. Dao ambiental: La alteracin relevante que modifique negativamente el medio ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, la salud humana o los bienes o valores ambientales colectivos; XVI. Desarrollo sustentable: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores de carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin del equilibrio ecolgico, proteccin del medio ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las generaciones futuras; XVII. Desastre: El evento determinado en tiempo y espacio en el cual, la sociedad o una parte de ella, sufre daos severos tales como: prdida de vidas humanas, lesiones a la integridad fsica de las personas, dao a la salud, afectacin de la planta productiva, daos materiales, daos al medio ambiente, imposibilidad para la prestacin de servicios pblicos; de tal manera que la estructura social se desajusta y se impide el cumplimiento normal de las actividades de la comunidad; XVIII. Desequilibrio ecolgico: La alteracin de las relaciones de interdependencia entre los elementos naturales que conforman el medio ambiente, que afecta negativamente la existencia, transformacin y desarrollo del ser humano y dems seres vivos;
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XIX.- Ecosistema: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos entre s y de stos con el medio ambiente, en un espacio y tiempo determinados; XX. Educacin ambiental: El proceso de formacin dirigido a toda la sociedad, tanto en el mbito escolar como en el extraescolar, para facilitar la percepcin integrada del medio ambiente a fin de lograr conductas ms racionales a favor de ste y del desarrollo social. La educacin ambiental comprende la asimilacin de conocimientos, la formacin de valores y el desarrollo de competencias y conductas con el propsito de garantizar la preservacin de la vida; XXI.- Equilibrio ecolgico: La relacin de interdependencia entre los elementos que conforman el medio ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del ser humano y dems seres vivos; XXII.- Elemento natural: Los elementos fsicos, qumicos y biolgicos que se presentan en un tiempo y espacio determinado sin la induccin del hombre; XXIII. Emergencia ecolgica: La situacin derivada de actividades humanas o fenmenos naturales que al afectar severamente a sus componentes pone en peligro a uno o varios ecosistemas; XXIV. Estado: El Estado Libre y Soberano de Tamaulipas; XXV. Evaluacin de impacto ambiental: El procedimiento cientfico y tcnico a travs del cual las autoridades estatales y los organismos calificados identifican y prevn los efectos que una accin o proyectos especficos ejercern sobre el medio ambiente, con objeto de determinar la procedencia ambiental de dicha accin o proyecto y las condiciones a las que se sujetarn los mismos, para la realizacin de las obras, actividades o aprovechamientos, a fin de evitar o reducir al mnimo sus consecuencias negativas en el equilibrio ecolgico en el medio ambiente o la biodiversidad; XXVI. Explotacin: El uso de los recursos y elementos naturales renovables y no renovables que tiene como consecuencia un cambio significativo en el equilibrio de los ecosistemas; XXVII. Libro Primero: El Libro Primero de este Cdigo, sobre las Disposiciones Generales; XXVIII. Libro Segundo: El Libro Segundo de este Cdigo, sobre la Proteccin Ambiental; XXIX. Libro Tercero: El Libro Tercero de este Cdigo, sobre la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos del Estado; XXX. Libro Cuarto: El Libro Cuarto de este Cdigo, sobre las reas Naturales Protegidas; XXXI. Libro Quinto: El Libro Quinto de este Cdigo, sobre la Vida Silvestre del Estado; XXXII. Libro Sexto: El Libro Sexto de este Cdigo, de los Procedimientos ante la Agencia Ambiental; XXXIII. Libro Sptimo: El Libro Sptimo de este Cdigo, de los Procedimientos Especiales y las Sanciones; XXXIV. Libro Octavo: El Libro Octavo de este Cdigo, de los Medios de Impugnacin; XXXV. Ley General: La Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente; XXXVI. Ley General de Residuos: La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; XXXVII. Ley de Vida Silvestre: La Ley General de Vida Silvestre; XXXVIII. Medio Ambiente: El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y dems organismos vivos que interactan
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en un espacio y tiempo determinados; XXXIX. Ordenamiento ecolgico: El instrumento de poltica ambiental cuyo objetivo es regular o inducir el buen uso del suelo y las actividades productivas en el territorio del Estado, con el fin de lograr la proteccin, el uso, la conservacin, la preservacin de la biodiversidad y el aprovechamiento sustentable de los elementos y recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos; XL. Pago por servicios ambientales: La retribucin directa a travs de instrumentos financieros eficientes a quienes se ocupan de manejar, resguardar, conservar y mejorar los ecosistemas que brindan servicios ambientales para el bienestar de la sociedad; XLI. Prevencin: El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del medio ambiente; XLII. Proteccin al medio ambiente: El conjunto de polticas y medidas para preservar, recuperar, restaurar, remediar, rehabilitar, ordenar y conservar el medio ambiente, previniendo y controlando su deterioro; XLIII. Reciclaje: El proceso por el cual algunos materiales de desecho son transformados en productos nuevos, de tal manera que los desechos originales pierden su identidad y se convierten en materia prima para los nuevos productos; XLIV. Recurso natural: El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del ser humano o de contribuir al equilibrio ecolgico; XLV. Relleno sanitario: La instalacin que cuenta con sitios y condiciones para el depsito permanente de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, con el propsito de prevenir o al menos, reducir la liberacin de contaminantes al ambiente, la formacin de lixiviados en suelos, la generacin de procesos de combustin no controlada, la emisin de malos olores, la proliferacin de fauna nociva y dems problemas sanitarios y ambientales; XLVI. Residuo: El material o producto generado en los procesos de extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento de bienes o cosas, cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener y cuyo propietario o poseedor desecha. Puede encontrarse en estado slido, semislido, lquido o gaseoso, contenido en recipientes o depsitos, ser susceptible de valorizacin econmica, al tiempo de sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en este Cdigo y dems ordenamientos aplicables; XLVII.- Restauracin: El conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales; XLVIII. Riesgo: La probabilidad de que al liberar al medio ambiente o exponerse a un material o residuo se ocasionen efectos adversos a la salud humana, en los dems organismos vivos, en el agua, en el aire, en el suelo, en los ecosistemas o en los bienes y propiedades pertenecientes a los particulares; XLIX. Riesgo ambiental: El dao potencial a la poblacin, sus bienes y al medio ambiente derivado de actividades humanas o fenmenos naturales en caso de presentarse un accidente o un evento extraordinario: y L. Secretara Federal: La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales; y LI. Servicios ambientales: Los que brindan los ecosistemas de manera natural o por medio del manejo sustentable de los recursos naturales que los integran, tales como: la provisin del agua en calidad y cantidad; la captura de bixido de carbono, de contaminantes y componentes naturales; la generacin de oxgeno; el amortiguamiento del impacto de los fenmenos naturales; la modulacin o regulacin climtica; la proteccin de la biodiversidad, los ecosistemas y las formas de vida; la proteccin y recuperacin de suelos; y el paisaje y la recreacin, entre otros.
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CAPTULO II DE LA LEGALIDAD Y SUPLETORIEDAD ARTCULO 5. 1. Al ejercer las atribuciones previstas en este Cdigo las autoridades estatales y municipales tienen como misin asegurar el inters pblico, mediante el respeto y la promocin de los principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeo de sus funciones. 2. Asimismo, dichas autoridades buscarn coordinar y estimular la cooperacin social para impulsar, de manera solidaria y subsidiaria, la satisfaccin de las necesidades de la poblacin del Estado y del Municipio. ARTCULO 6. 1. En todo lo no previsto en este Cdigo se aplicar en lo conducente y de manera supletoria, la Ley General, la Ley General de Residuos, la Ley General de Vida Silvestre, la Ley Estatal de Planeacin, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado, la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado, el Cdigo Civil para el Estado y el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado. A falta de disposiciones jurdicas se aplicarn los principios generales del derecho. CAPTULO III DE LA UTILIDAD PBLICA Y EL INTERS SOCIAL EN EL DESARROLLO SUSTENTABLE ARTCULO 7. Se considera de utilidad pblica: I. La formulacin y ejecucin de los planes de ordenamiento ambiental del Estado para la conservacin de los ecosistemas, el aprovechamiento sustentable de los recursos y la aplicacin de tecnologas y modelos adecuados de uso de suelo; II. Las acciones en materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, de los mantos freticos y dems cuerpos de agua, as como del suelo en el territorio estatal; III. El establecimiento y regulacin de zonas intermedias de salvaguarda; IV. La formulacin y ejecucin de acciones de proteccin y preservacin de la biodiversidad del territorio del Estado, as como el aprovechamiento sustentable de recursos genticos; V. Las medidas necesarias para evitar el deterioro o la destruccin que los elementos naturales puedan sufrir, en perjuicio de la colectividad, por la liberacin de contaminantes al medio ambiente; VI. La ejecucin de obras destinadas a la prevencin, conservacin y proteccin del medio ambiente, as como para la remediacin de sitios contaminados cuando las mismas sean imprescindibles para reducir riesgos a la salud; VII. La proteccin y preservacin de reas especficas dentro de la superficie en la cual se distribuya una especie o poblacin en riesgo al momento de ser listada, en las cuales se desarrollen procesos biolgicos esenciales para su conservacin; VIII. La proteccin y preservacin de reas especficas del territorio donde se abarque una significativa concentracin de diversidad biolgica, donde debido a los procesos de deterioro ha disminuido drsticamente su superficie; IX. La proteccin y preservacin de reas especficas en las que existe un ecosistema en riesgo de desaparecer si siguen actuando los factores que lo han llevado a reducir su superficie histrica; y X. La proteccin y preservacin de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal, as como de zonas
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de preservacin ecolgica de los centros de poblacin. ARTCULO 8. Se considera de inters social: I. La formulacin y ejecucin de las declaratorias de reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal y de zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin, conforme a lo previsto en la Ley General, incluidos sus planes de manejo y recuperacin; II. El otorgamiento o negativa, revocacin o cancelacin de las licencias, autorizaciones o concesiones respecto de obras y actividades que se pretendan realizar dentro del Estado o afecten al mismo; III. La autorizacin, negativa y, en su caso, la revocacin de licencias, autorizaciones o concesiones de las actividades u obras a cielo abierto y subterrneas de materiales ptreos y suelo, as como la proteccin y conservacin de la seguridad del suelo y la rehabilitacin de ste, al trmino de las faenas extractivas; IV. La promocin de la educacin ambiental, tanto en las instituciones incorporadas al Sistema Educativo Estatal, como no formal, dirigida a todos los sectores de la poblacin; V. Las medidas de emergencia que las autoridades apliquen en caso fortuito o fuerza mayor, tratndose de contaminacin; y VI. Las acciones de emergencia para contener los riesgos a la salud derivados de cualquier tipo de contaminacin. TTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES CAPTULO I DE LAS PREVISIONES GENERALES ARTCULO 9. Corresponde la aplicacin del presente Cdigo: I. Al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Agencia Ambiental; II. A los Municipios a travs de los Ayuntamientos; y III. A las dems dependencias y entidades estatales o municipales, cuando as lo disponga la legislacin aplicable. ARTCULO 10. Son atribuciones generales de las autoridades estatales y municipales a que se refiere el presente Cdigo en las materias que les corresponde, las siguientes: I. Aplicar para todos los efectos las disposiciones de este Cdigo; II. Formular, conducir, vigilar y evaluar polticas y proyectos ajustndose en su actuacin al Plan Estatal de Desarrollo, al Programa Estatal de Desarrollo Sustentable y a los Planes Municipales de Desarrollo y Programas Municipales de Desarrollo Sustentable dentro del mbito y marco legal aplicables; III. Realizar las acciones de proteccin al medio ambiente con base en el principio de transversalidad de la poltica ambiental estatal; IV. Impulsar y aplicar programas de mejora regulatoria;
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V. Expedir Normas Ambientales Estatales en los casos previstos en el presente Cdigo; VI. Autorizar a terceros para auxiliarse en el cumplimiento de sus atribuciones; VII. Celebrar convenios y acuerdos de coordinacin; VIII. Promover la participacin de la sociedad, mediante la celebracin de convenios de concertacin con los sectores social y privado; IX. Garantizar el principio de transparencia y el derecho de acceso a la informacin pblica; X. Vigilar y ejecutar la aplicacin de las disposiciones del presente Cdigo y de las que se deriven del mismo; realizar visitas de verificacin; y ordenar y ejecutar medidas de seguridad aplicando las sanciones previstas en este Cdigo, buscando orientar, concientizar y educar a los infractores; XI. Coadyuvar entre s para vigilar el cumplimiento de las disposiciones del presente Cdigo, y cuando se encuentren irregularidades que constituyan violaciones a dichas disposiciones, hacerlas del conocimiento de la autoridad competente; XII. Propiciar la suscripcin de convenios con las autoridades educativas a fin de promover en las instituciones educativas del Estado, la incorporacin de contenidos para el desarrollo de culturas ambiental y de desarrollo sustentable; XIII. Ejercitar las acciones que se desprendan de este Cdigo; y XIV. Las dems que establezcan el presente ordenamiento y dems disposiciones aplicables. CAPTULO II DE LA COORDINACIN DE COMPETENCIAS ARTCULO 11. 1. El Ejecutivo Estatal, por conducto de la Agencia Ambiental y, en su caso, con la intervencin de otras dependencias y entidades de la administracin estatal, podr celebrar acuerdos de coordinacin con el Ejecutivo Federal, con las dems entidades federativas y con los Ayuntamientos, a fin de concertar acciones o transferir facultades en materia de aprovechamiento sustentable, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente, as como aquellos tendientes a la atencin y resolucin de problemticas comunes, debindose ajustar a las siguientes bases: I. Se celebrarn a iniciativa del Gobierno del Estado de Tamaulipas o a propuesta recibida; II. Se definirn con precisin las materias y actividades que constituyan el objeto del convenio o acuerdo; III. Se deber guardar congruencia con la poltica ambiental nacional y estatal; IV. Se describirn los bienes y recursos que aporten las partes, esclarecindose cul ser su destino especfico y su forma de administracin; V. Se especificar la vigencia del convenio o acuerdo, sus formas de solucin de controversias y de terminacin y en su caso, de prrroga; VI. Se definir el rgano u rganos que llevarn a cabo las acciones que resulten de los convenios o acuerdos de coordinacin, incluyendo las de evaluacin; y VII. Se contendrn las dems estipulaciones que las partes consideren necesarias para el correcto cumplimiento del convenio o acuerdo. 2. La parte suscriptora del convenio o acuerdo a la cual se le confiera el desarrollo de actividades o
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acciones, deber contar con los medios necesarios, personal capacitado, recursos materiales y financieros, as como la estructura institucional especfica para llevar a cabo la actividad encomendada. 3. Los convenios a que se refiere el presente artculo, se publicarn en el Peridico Oficial del Estado para los efectos correspondientes. ARTCULO 12. De acuerdo con las bases descritas en el artculo anterior, los Ayuntamientos, con la participacin del Ejecutivo del Estado, en su caso, podrn celebrar acuerdos o convenios de coordinacin con: I. La Federacin, para realizar actividades o ejercer facultades en bienes y zonas de jurisdiccin federal, o para los mismos efectos en el Estado; II. Otros Estados o los Municipios de stos, con la participacin que corresponda a la Federacin, para la realizacin de acciones en las materias de la Ley General y el presente Cdigo; y III. Los Ayuntamientos de otros Municipios del Estado para la realizacin de acciones conjuntas en los trminos y materias que seala el presente Cdigo. ARTCULO 13. El Estado, por conducto de la Agencia Ambiental, promover ante la Federacin la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin que permitan a las autoridades estatales y municipales asumir, segn corresponda: I. La administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas competencia de la Federacin, conforme a lo establecido en el programa de manejo respectivo y dems disposiciones del presente ordenamiento; II. La vigilancia y control en el Estado del cumplimiento de las disposiciones legales federales que tiendan a prevenir las contingencias ambientales y emergencias ecolgicas; III. El control de los residuos peligrosos considerados de baja peligrosidad, conforme a las disposiciones establecidas en la Ley General de Residuos; IV. La evaluacin del impacto ambiental de las obras o actividades a que se refiere el artculo 28 de la Ley General, con excepcin de lo establecido en el artculo 11 fraccin III del mismo ordenamiento legal; V. La proteccin y preservacin del suelo, la flora y fauna silvestres terrestres y los recursos forestales; VI. El control de acciones para la proteccin, preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente en la zona federal martimo terrestre, as como en la zona federal de los cuerpos de agua considerados como nacionales; VII. La prevencin y control de la contaminacin de la atmsfera, proveniente de fuentes fijas o mviles de competencia federal y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes; VIII. La prevencin y control de la contaminacin ambiental originada por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el medio ambiente, proveniente de fuentes fijas o mviles de competencia federal y, en su caso, la expedicin de las autorizaciones correspondientes; IX. La elaboracin, manejo y control de programas de coordinacin de acciones para prevenir las contingencias y emergencias ambientales; X. La formulacin, implementacin y control de programas que tiendan a la restauracin de las reas y recursos naturales afectados por las contingencias o emergencias ambientales;
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XI. La autorizacin y el control de las actividades realizadas por los microgeneradores de residuos peligrosos de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes; XII. El control de los residuos peligrosos que estn sujetos a los planes de manejo, de conformidad con lo previsto en la Ley General de Residuos; XIII. El establecimiento y actualizacin de los registros que correspondan a las fracciones XI y XII anteriores; XIV. La imposicin de las sanciones aplicables relacionadas con las fracciones XI, XII y XIII anteriores; y XV. Las previstas en el artculo 15 de la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado de Tamaulipas; o las dems facultades concurrentes que en trminos de las disposiciones legales sean susceptibles de asumirse por el Estado. ARTCULO 14. 1. Los Ayuntamientos podrn promover ante el Estado, por medio de la Agencia Ambiental, la celebracin de convenios o acuerdos de coordinacin que les permita asumir facultades especficas de las que se demande su participacin, de conformidad a los principios previstos en el presente Cdigo y en la Ley General. 2. En materia de regulacin, control y evaluacin del impacto ambiental, se promover la coordinacin de funciones respecto a aquellas obras y actividades que, por sus caractersticas y dimensiones, la participacin del Municipio facilite su atencin. ARTCULO 15. En las zonas conurbadas declaradas por el Ejecutivo Estatal, la realizacin de acciones en materia ambiental se llevarn a cabo de manera coordinada entre el Estado y los Municipios involucrados en la declaratoria de conurbacin correspondiente. TTULO TERCERO DE LA POLTICA AMBIENTAL ESTATAL CAPTULO UNICO DE LAS PREVISIONES GENERALES ARTCULO 16. La interpretacin y aplicacin del presente Cdigo, y de toda otra norma a travs de la cual se ejecute la poltica de desarrollo sustentable, se ceirn al cumplimiento de los siguientes principios: I.De congruencia: las normas sobre desarrollo sustentable se adecuarn a las previsiones del presente Cdigo; en caso de que no fuere as, se privilegiarn las disposiciones de ste; II. De prevencin: las causas y las fuentes de los problemas que afecten el desarrollo sustentable se atendern en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que se pueden producir sobre el medio ambiente y los recursos naturales; III. Precautorio: cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la ausencia de informacin o certeza cientfica no deber utilizarse como razn para postergar la adopcin de medidas eficaces, en funcin de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente y los recursos naturales; IV. De equidad intergeneracional: los responsables de la proteccin ambiental debern velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras;
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V. De progresividad: los objetivos ambientales debern ser logrados en forma gradual, a travs de metas interinas y finales, proyectadas en el tiempo para facilitar la adecuacin correspondiente de las actividades relacionadas con esos objetivos; VI. De responsabilidad: el generador de efectos degradantes del medio y del desarrollo sustentable, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposicin, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad que correspondan; VII. De subsidiariedad: el Estado, a travs de las distintas dependencias y entidades de la administracin pblica, tiene la obligacin de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en las acciones de los sectores social y privado para la preservacin y proteccin del medio ambiente y los recursos naturales; VIII. De sustentabilidad: el desarrollo econmico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales debern realizarse a travs de una gestin apropiada del ambiente, de manera tal que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras; IX. De solidaridad: el Estado y los Ayuntamientos sern responsables de la prevencin y mitigacin de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, as como de la minimizacin de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecolgicos compartidos; X. De cooperacin: los recursos naturales y los sistemas ecolgicos compartidos sern utilizados en forma equitativa y racional, el tratamiento y mitigacin de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos sern desarrollados en forma conjunta; y XI. De transversalidad: las acciones a favor del desarrollo sustentable rigen la actuacin de la administracin estatal, misma que actuar conforme a los instrumentos de la planeacin del desarrollo. ARTCULO 17. El Estado y los Municipios atendern los principios de poltica ambiental que formule la Federacin, dentro del mbito de su competencia. TTULO CUARTO DE LOS INSTRUMENTOS DE POLTICA AMBIENTAL CAPTULO I DE LA PLANEACIN AMBIENTAL ARTCULO 18. 1. La planeacin ambiental es el proceso a travs del cual se establecen prioridades y programas para la realizacin de actividades en materia ambiental por parte de las autoridades, de conformidad con la poltica de desarrollo sustentable del Estado, sin perjuicio de lo que disponga la Ley Estatal de Planeacin. 2. La planeacin ambiental se har de manera congruente entre el Gobierno del Estado y los Ayuntamientos, de acuerdo a lo dispuesto en el presente Cdigo y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 19. El Estado promover la participacin de los distintos grupos sociales en la elaboracin de los programas que tengan por objeto el aprovechamiento sustentable de sus recursos naturales, la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente. ARTCULO 20. 1. El Ejecutivo Estatal, en el seno del Consejo de Gobierno para el Desarrollo Sustentable, por conducto de la Agencia Ambiental, instituir la poltica ambiental mediante el Programa Estatal de Desarrollo
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Sustentable, en el que se establecern objetivos, metas y lineamientos estratgicos generales y particulares. 2. El Programa Estatal de Desarrollo Sustentable tomar en consideracin los elementos que aporten el diagnstico ambiental de la entidad, el ordenamiento y los criterios ecolgicos del territorio. CAPTULO II DE LOS INSTRUMENTOS ECONMICOS ARTCULO 21. 1. Son instrumentos econmicos de este ordenamiento los supuestos y procedimientos de carcter fiscal, financiero o de mercado, mediante los cuales las personas asumen los beneficios y costos ambientales que generen sus actividades, conducindolas a realizar acciones que favorezcan el medio ambiente. 2. Son instrumentos econmicos de carcter fiscal, los estmulos relacionados con el cumplimiento de obligaciones fiscales que incentiven la observancia de los objetivos de la poltica ambiental. La Agencia Ambiental asesorar a toda persona que realice actividades normadas por este Cdigo, sobre la posibilidad de obtener estmulos fiscales. 3. Son instrumentos financieros los crditos, las fianzas, los seguros de responsabilidad civil, los fondos y los fideicomisos, cuando sus objetivos estn dirigidos a la conservacin de los recursos naturales y el medio ambiente, as como al financiamiento de programas, proyectos, estudios e investigacin cientfica y tecnolgica para la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin del medio ambiente. 4. Son instrumentos de mercado las concesiones, autorizaciones, licencias y permisos que corresponden a volmenes preestablecidos de emisiones de contaminantes en el aire, agua o suelo, o bien, que establecen los lmites de aprovechamiento de recursos naturales, o de construccin en reas naturales protegidas o en zonas cuya preservacin y proteccin se considere relevante desde el punto de vista ambiental. 5. Las prerrogativas derivadas de los instrumentos econmicos de mercado sern transferibles, no gravables y quedarn sujetas al inters pblico y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales. 6. La Agencia Ambiental, con la participacin que corresponda a las dems dependencias y entidades estatales, y sin demrito de la creacin de otros instrumentos, propiciar la creacin y administrar los Fideicomisos para la administracin, proteccin, conservacin y restauracin de los recursos naturales; de fomento e incentivos al cumplimiento a la normatividad ambiental y, en general de, toda actividad vinculada con el desarrollo sustentable del Estado. ARTCULO 22. La Agencia Ambiental promover el otorgamiento de estmulos fiscales, financieros y de mercado a quienes: I. Adquieran, instalen u operen las tecnologas, sistemas, equipos y materiales o realicen las acciones que acrediten prevenir o reducir las emisiones contaminantes establecidas por las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales; o prevengan o reduzcan el consumo de agua o de energa; incorporen sistemas de recuperacin y reciclamiento de las aguas de desecho, o que utilicen aguas tratadas o de reuso para sus funciones productivas, de conformidad con los programas que al efecto se establezcan; II. Realicen e impulsen el desarrollo tecnolgico y de ecotecnias viables cuya aplicacin demuestre prevenir o reducir las emisiones contaminantes, la produccin de grandes cantidades de residuos slidos urbanos, el consumo de agua o el consumo de energa, en los trminos de los programas que al efecto se expidan; o III. Lleven a cabo actividades que garanticen la conservacin sustentable de los recursos naturales.
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ARTCULO 23. El Estado, en el mbito de su competencia, a travs de la Agencia Ambiental, disear, desarrollar y aplicar instrumentos econmicos que incentiven el cumplimiento de los objetivos de las polticas ambiental y de desarrollo sustentable, mediante los cuales se buscar: I. Promover una cultura ambientalista en las personas que realicen actividades productivas, de tal manera que el inters colectivo de proteccin ambiental y de desarrollo sustentable forme parte de sus responsabilidades de planeacin econmica; II. Fomentar la incorporacin de informacin confiable y suficiente sobre las consecuencias, beneficios y costos ambientales al sistema de precios de la economa; III. Otorgar incentivos a quien realice acciones para la proteccin, preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico. Asimismo, actuar para que quienes daen el medio ambiente, hagan un uso indebido de recursos naturales o alteren los ecosistemas, asuman los costos respectivos; IV. Promover una mayor equidad social en la distribucin de costos y beneficios asociados a los objetivos de las polticas ambiental y de desarrollo sustentable; V. Impulsar la participacin de los sectores social y privado en proyectos de preservacin, conservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y medio ambiente de competencia estatal; y VI. Procurar su utilizacin conjunta con otros instrumentos de poltica ambiental, en especial cuando se trate de observar umbrales o lmites en la utilizacin de ecosistemas, de tal manera que se garantice su integridad y equilibrio, la salud y el bienestar de la poblacin. ARTCULO 24. 1. La Agencia Ambiental con la participacin, en su caso, de otras dependencias podr disear, instrumentar y aplicar programas temporales de fomento a la regularizacin voluntaria del cumplimiento de la normatividad, cuyo objeto ser incentivar y promover entre los diversos sectores de la sociedad los beneficios de la certidumbre jurdica para sus obras o actividades, as como de la participacin en el desarrollo sustentable. 2. La incorporacin por parte de los particulares a estos programas no representar la exencin del cumplimiento de la normatividad, sino el acceso a los beneficios que contengan, por lo que ser atribucin de la Agencia Ambiental aplicar en todo momento las disposiciones que correspondan, sujetndose a los procedimientos y acciones legales que establece este Cdigo. 3. Los programas de regularizacin se instrumentarn a travs de las bases que para tal efecto establezca la Agencia Ambiental, para lo cul publicar sus especificaciones en el Peridico Oficial del Estado. TTULO QUINTO DE LAS NORMAS AMBIENTALES ESTATALES CAPTULO NICO ARTCULO 25. Las Normas Ambientales Estatales determinarn los parmetros dentro de los cuales se garanticen las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin y para asegurar la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente en el Estado. ARTCULO 26. La Agencia Ambiental emitir las Normas Ambientales Estatales que tendrn por objeto: I. Establecer los requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parmetros y lmites permisibles que debern observarse en regiones, zonas, cuencas o ecosistemas, en aprovechamiento de
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recursos naturales, en el desarrollo de actividades econmicas, en el uso y destino de bienes, en insumos y en procesos; II. Considerar las condiciones necesarias para el bienestar de la poblacin y la preservacin o restauracin de los recursos naturales y la proteccin al medio ambiente; III. Estimular o inducir a los agentes econmicos para reorientar sus procesos y tecnologas a la proteccin del medio ambiente y al desarrollo sustentable; IV. Otorgar certidumbre de largo plazo a la inversin e inducir a los agentes econmicos a asumir los costos de la afectacin ambiental que ocasionen; y V. Fomentar actividades productivas en un marco de eficiencia y sustentabilidad. TTULO SEXTO DE LA INFORMACIN AMBIENTAL CAPTULO I DEL SISTEMA ESTATAL DE INFORMACIN AMBIENTAL ARTCULO 27. 1. La Agencia Ambiental desarrollar un Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales que tendr por objeto registrar, organizar, actualizar y difundir la informacin ambiental estatal, el cual estar disponible para su consulta. 2. En dicho Sistema, la Agencia Ambiental deber integrar, entre otros, los siguientes elementos: I. La informacin relativa a los inventarios de recursos naturales existentes en el territorio estatal, a los mecanismos y resultados obtenidos del monitoreo de la calidad del agua, del suelo y del aire, as como del ordenamiento ecolgico del territorio; II. Un registro de emisiones y transferencia de contaminantes al aire, agua, suelo y subsuelo, materiales y residuos de su competencia y de aquellas sustancias que determine la autoridad correspondiente. La informacin de este registro incorporar datos y documentos contenidos en las autorizaciones, cdulas, informes, reportes, licencias, permisos y concesiones que en materia ambiental se tramiten ante la Agencia, o en su caso ante la autoridad competente de los Municipios. Las personas fsicas y morales responsables de fuentes contaminantes estn obligadas a proporcionar la informacin, datos y documentos necesarios para la integracin del presente registro, el cual se integrar con datos desagregados por sustancia y por fuente, anexando nombre y direccin de los establecimientos sujetos a registro; y III. La informacin correspondiente a los registros, programas y acciones que se realicen para la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente. 3. La Agencia Ambiental reunir informes y documentos relevantes que resulten de las actividades cientficas, acadmicas, trabajos tcnicos o de cualquier otra ndole en materia ambiental y de preservacin de recursos naturales, realizados en el Estado por personas fsicas o morales, nacionales o extranjeras, los que sern remitidos al Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales. 4. El Estado participar con la Secretara Federal en la integracin del Sistema Nacional de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, a travs del acuerdo de coordinacin que al efecto se celebre. 5. Los Municipios debern participar con la Agencia Ambiental en la integracin del Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales, a travs de los acuerdos de coordinacin que al efecto se celebren. ARTCULO 28.
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1. La informacin a que se refiere la fraccin II del prrafo 2 del artculo anterior se integrar, sistematizar y difundir por medio del Registro Estatal Ambiental. 2. En especfico se mantendrn los datos sobre las sustancias emitidas al medio ambiente o transferidas a sistemas de tratamiento o disposicin, que puedan ocasionar un impacto significativo sobre la salud humana y los ecosistemas. ARTCULO 29. 1. Estn obligados a inscribirse en el Registro Estatal Ambiental, las personas fsicas o morales que realicen actividades de competencia estatal, conforme a lo dispuesto por el presente Cdigo. 2. La Cdula de Operacin Anual deber ser presentada ante la Agencia Ambiental por el representante autorizado de quienes realicen actividades comprendidas por la competencia estatal. ARTCULO 30. 1. La informacin proporcionada en la Cdula de Operacin Anual deber actualizarse durante el primer cuatrimestre de cada ao, respecto de la emisin y transferencia de contaminantes ocurridos durante el ao anterior. 2. La Cdula de Operacin Anual deber llenarse conforme a los siguientes lineamientos, los cuales sern obligatorios de acuerdo a la empresa o actividad de que se trate: Seccin Primera. Informacin Tcnica General, que comprende la operacin y funcionamiento, materias primas e insumos, productos y consumo energtico del establecimiento. Seccin Segunda. Contaminacin Atmosfrica, que describe la generacin de contaminantes, parmetros normados y las emisiones anuales del establecimiento. Seccin Tercera. Aprovechamiento de Agua y Descarga de Aguas Residuales, que describe el aprovechamiento de agua, datos generales de descarga y las caractersticas de las descargas de aguas residuales del establecimiento; Seccin Cuarta. Generacin, Tratamiento y Transferencia de Residuos, que se refiere a la generacin de residuos peligrosos, almacenamiento de los mismos dentro del establecimiento y transferencia y el tratamiento de dicho tipo de residuos; Seccin Quinta. Emisin y Transferencia Anual de los Contaminantes o grupos de contaminantes, que describe el uso e identificacin de esas sustancias dentro del establecimiento, cantidad anual consumida, almacenada, producida o emitida a cualquier otro medio y los derivados de accidentes, contingencias o emisiones fugitivas. Seccin Sexta. Generacin de Emisin de Ruido o Vibraciones. 3. La informacin anterior ser para efectos de control en el cumplimiento de las disposiciones aplicables y para fines estadsticos, independientemente de la competencia municipal, estatal o federal que corresponda. ARTCULO 31. Para obtener el Registro Estatal Ambiental, se seguir el siguiente procedimiento: I. El establecimiento promovente solicitar a las autoridades ambientales estatales el formato de la Cdula de Operacin Anual, o bien podr obtenerlo va electrnica en la pgina de Internet de la Agencia Ambiental;
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II. Llenado el formato, el establecimiento promovente entregar fsicamente la base de datos generada por el programa de reporte de la Cdula de Operacin Anual.
ARTCULO 32. 1. En caso de que alguna persona fsica o moral tenga dos o ms plantas en predios distintos, deber obtener un Registro Estatal Ambiental por cada establecimiento. 2. La Agencia Ambiental recibir la informacin del reporte y verificar el llenado de los campos del formato. 3. Llenado correctamente el formato de la Cdula de Operacin Anual, la Agencia Ambiental emitir un oficio de conformidad en el cual se incluye el nmero que corresponda al Registro Estatal Ambiental del establecimiento. 4. En caso de que el llenado de los campos de la Cdula de Operacin Anual est incompleto o haya sido incorrectamente llenado, la Agencia Ambiental, enviar una notificacin al establecimiento promovente indicando las razones de devolucin y otorgndole un plazo de 5 das hbiles para que presente el formato debidamente corregido. ARTCULO 33. 1. La Agencia Ambiental, evaluar la informacin contenida en la Cdula de Operacin Anual, en un plazo no mayor de 60 das hbiles, y har el asiento correspondiente en el Registro Estatal Ambiental. A su vez generar un reporte anual de la condicin ambiental de la entidad. 2. En caso que de los informes recibidos se desprenda el incumplimiento de leyes, reglamentos y normas de competencia estatal, el establecimiento deber apegarse al proceso de regulacin, a travs del procedimiento administrativo correspondiente, sin demrito de las sanciones a que se haga acreedor. ARTCULO 34. La Agencia Ambiental deber elaborar y publicar un informe detallado de la situacin general existente en el Estado en materia de equilibrio ecolgico y proteccin al medio ambiente, por lo menos con una periodicidad de cada dos aos. CAPTULO II DE LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIN AMBIENTAL ARTCULO 35. 1. Toda persona tendr derecho a que la Agencia Ambiental o, en su caso, los Municipios, pongan a su disposicin la informacin ambiental que les soliciten, debiendo formular el requerimiento en trminos de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Tamaulipas. 2. La Agencia Ambiental y, en su caso, los Ayuntamientos, se abstendrn de entregar la informacin cuando el contenido de la misma se encuentre clasificada como informacin de acceso restringido, de acuerdo a lo previsto por la Ley de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica del Estado de Tamaulipas. 3. Los promoventes, en la presentacin de datos, manifestaciones, contestaciones, informes y, en general, toda documentacin, podrn solicitar que se mantenga en reserva aquella informacin que, de hacerse pblica pudiera afectar sus derechos de propiedad industrial y la confidencialidad de la informacin comercial que contengan. Dicha solicitud ser resuelta por el titular de la Unidad de
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Informacin Pblica de la Agencia Ambiental, de acuerdo con la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Tamaulipas.
TTULO SPTIMO DE LA CONCIENTIZACIN SOCIAL CAPTULO I DE LA INVESTIGACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL ARTCULO 36. 1. El Estado y los Municipios, en coordinacin con los sectores pblico, social y privado promovern la incorporacin de contenidos que fomenten las culturas ambiental y de desarrollo sustentable, a travs del Sistema Educativo Estatal y de la formacin cvica. 2. Asimismo, propiciarn el fortalecimiento de la responsabilidad ambiental, a travs de campaas de sensibilizacin y concientizacin. 3. La Agencia Ambiental alentar la adopcin de programas extracurriculares en el Sistema Educativo Estatal, para promover la importancia, proteccin y mejoramiento del medio ambiente. 4. La Agencia Ambiental, asimismo, promover la participacin de los medios de comunicacin masiva en el fortalecimiento de la conciencia ecolgica y las polticas para el desarrollo sustentable en el Estado. ARTCULO 37. La Agencia Ambiental promover ante las instituciones de educacin superior incorporadas al Sistema Educativo Estatal y los organismos dedicados a la investigacin cientfica y tecnolgica del Estado, el desarrollo de programas para la formacin de profesionales en la materia y para la investigacin de las causas y efectos de los fenmenos ambientales en el mbito local; as como programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir la contaminacin y proteger los servicios ambientales, ecosistemas y recursos naturales de Tamaulipas. CAPTULO II DE LOS SISTEMAS DE MANEJO AMBIENTAL ARTCULO 38. Los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado, los Ayuntamientos, as como los organismos autnomos, implementarn sistemas de manejo ambiental en todas sus dependencias, entidades y oficinas, as como programas de capacitacin y mejoramiento ambiental en la prestacin de los servicios pblicos, los que tendrn por objeto prevenir y minimizar la generacin de residuos y aprovechar su valor, a travs de: I. La promocin de una cultura de responsabilidad ambiental en los servidores pblicos; II. La disminucin del impacto ambiental generado por las actividades administrativas de sus dependencias, entidades y oficinas; y III. La eficiencia administrativa por medio del consumo racional y sustentable de los recursos naturales, energticos, materiales y financieros. 2. Asimismo, promovern que en sus procesos de adquisiciones de bienes para la prestacin de sus servicios y cumplimiento de sus funciones, se opte por la utilizacin y el consumo de productos compuestos total o parcialmente de materiales valorizables.
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3. La Agencia Ambiental prestar su apoyo a los poderes Legislativo y Judicial del Estado, los Ayuntamientos y a los organismos autnomos en la formulacin de los sistemas de manejo ambiental. A su vez, en el mbito del poder Ejecutivo establecer los criterios para la implementacin de estos sistemas. TTULO OCTAVO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL CAPTULO NICO ARTCULO 39. El Estado, a travs de la Agencia Ambiental, promover la participacin de la sociedad en la formulacin de la poltica ambiental y de desarrollo sustentable de la entidad federativa, en la aplicacin de sus instrumentos, en las acciones de informacin, vigilancia y, en general, en los programas ambientales que emprenda, para lo cual podr: I. Convocar a los particulares, a las organizaciones de los sectores social y privado y de carcter acadmico y cvico, para que manifiesten su opinin y propuestas; II. Celebrar, con la participacin de las autoridades competentes, con organizaciones obreras y grupos sociales, comunidades agrarias y dems organizaciones campesinas, organizaciones empresariales, instituciones educativas y acadmicas, organizaciones civiles e instituciones privadas no lucrativas, representaciones sociales y, en general, particulares interesados en la conservacin y restauracin del medio ambiente en el Estado, convenios de colaboracin para: la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales; el establecimiento, administracin y manejo de reas naturales protegidas de competencia estatal; asesora ambiental en las actividades relacionadas con el aprovechamiento y desarrollo sustentable de los recursos naturales; la realizacin de estudios e investigaciones en materia ambiental, de desarrollo sustentable, as como para la capacitacin en la materia; la planeacin y ejecucin de acciones conjuntas y dems actividades convenientes a favor del desarrollo sustentable; III. Celebrar convenios con los medios de comunicacin masiva para la difusin, informacin y promocin de acciones a favor de la formacin de las culturas ambiental y de desarrollo sustentable en el Estado; IV. Promover el establecimiento de reconocimientos a los esfuerzos ms destacados de la sociedad en el Estado para preservar y restaurar el medio ambiente en el mismo; V. Impulsar el fortalecimiento de la conciencia ambiental, a travs de la realizacin de acciones conjuntas con la comunidad, grupos e instituciones interesadas para la conservacin y mejoramiento del medio ambiente y el correcto manejo de residuos en la entidad; al efecto, la Agencia Ambiental podr, en forma coordinada con los Ayuntamientos, celebrar convenios de colaboracin con comunidades urbanas y rurales, as como con diversas organizaciones sociales en el Estado; y VI. Concertar acciones e inversiones con los particulares y con organizaciones de los sectores social y privado y de carcter acadmico y cvico para la conservacin y restauracin del medio ambiente en la entidad. ARTCULO 40. 1. La Agencia Ambiental otorgar anualmente el Premio al Desarrollo Sustentable en coordinacin con otras autoridades, a aquellas personas fsicas o morales que hayan realizado acciones o creado programas relevantes y factibles para la proteccin, preservacin o restauracin del equilibrio ecolgico y la sustentabilidad del desarrollo. 2. El premio consistir en un reconocimiento pblico y conllevar un incentivo econmico que ser previsto anualmente en el presupuesto de egresos de la dependencia. LIBRO SEGUNDO
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DE LA PROTECCIN AMBIENTAL TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO ARTCULO 41 Las disposiciones de este Libro tienen por objeto la proteccin del medio ambiente, propiciar un desarrollo sustentable en la entidad y establecer las bases para: I.El aprovechamiento sustentable, la conservacin, restauracin y mejoramiento del medio ambiente, en bienes y zonas de jurisdiccin del Estado; II. La regulacin de la conservacin y proteccin de la biodiversidad; III. La prevencin y el control del deterioro del aire, agua y suelo, en los casos no reservados a la Federacin; y IV. La regulacin de obras o actividades de carcter pblico o privado de competencia local, que puedan causar deterioro ambiental o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger, preservar y restaurar los diversos ambientes naturales y antropognicos, a fin de evitar o reducir al mximo sus efectos negativos. ARTCULO 42. 1. Para los efectos de este Libro se entiende por: I. Aguas de jurisdiccin estatal: las existentes dentro del territorio del Estado, siempre que no estn comprendidas en algunos de los casos de jurisdiccin nacional o de propiedad particular, que se sealan en el artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; II. Aguas residuales: las aguas de composicin variada, provenientes de las descargas de usos pblico urbanos, domstico, industrial, comercial de servicios, agrcola, pecuario de las plantas de tratamiento y en general de cualquier uso, as como la mezcla de ellas; III. Cuerpo receptor: la corriente o depsito natural de agua, presas, cauces, zonas marinas o bienes estatales donde se descargan aguas residuales, as como los terrenos en donde se infiltran dichas aguas, cuando puedan contaminar los suelos, subsuelo o acuferos; IV. Descarga de aguas residuales: la accin de verter, infiltrar, depositar o inyectar aguas residuales a un cuerpo receptor; V. Emisin: la descarga directa o indirecta a la atmsfera de olores, partculas slidas, vapores, gases y cualquiera de sus combinaciones y, en general, toda sustancia que no sea agua en su forma no combinada; VI. Estudio de dao ambiental: el anlisis de la relacin causal entre hechos, naturales o no, actos u omisiones, y el impacto negativo al medio ambiente, que define sus cualidades, cuantificacin y medidas de compensacin y, en el caso de que sta no sea posible, la reparacin del dao ambiental causado; VII. Estudio de riesgo: el anlisis de los riesgos inherentes a las acciones previstas para el desarrollo de la obra o actividad y los efectos potenciales al medio ambiente, as como las medidas de seguridad tendientes a evitar, minimizar o controlar estas afectaciones en caso de accidente; VII. Fuente fija de contaminacin atmosfrica: todo medio operativo estable que genere o puede generar emisiones contaminantes a la atmsfera;
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VIII. Fuente mvil de contaminacin atmosfrica: todo medio operativo mvil que genere o puede generar emisiones contaminantes a la atmsfera; IX. Infiltracin de aguas residuales: el proceso natural o inducido, mediante el cual las aguas residuales llegan al subsuelo; X. Manifestacin del impacto ambiental: el documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo; XI. Medidas de prevencin y mitigacin: las disposiciones que tienen por objeto prevenir o reducir los impactos ambientales que pudieran ocurrir en cualquier etapa de desarrollo de una obra o actividad; XII. Ruido: todo sonido estridente provocado por cuerpos fijos o mviles, susceptible de causar molestia, riesgos o perjuicios a las personas, al medio ambiente o a los ecosistemas, conforme a las Normas Oficiales Mexicanas o las Normas Ambientales Estatales; XIII. Sistema de drenaje y alcantarillado urbano o municipal: el conjunto de dispositivos o instalaciones que tienen como propsito recolectar y conducir aguas residuales o municipales, pudiendo incluir la captacin de aguas pluviales; y XIV. Tratamiento de aguas residuales: el proceso al cual se someten las aguas residuales, con el objeto de disminuir o eliminar los contaminantes que contengan. 2. En los casos no previstos por este Libro, se considerarn supletoriamente las definiciones establecidas por la Ley General y dems legislacin general y local aplicable. TTULO SEGUNDO DE LA DISTRIBUCIN Y COORDINACIN DE COMPETENCIAS CAPTULO I DE LA DISTRIBUCIN DE COMPETENCIAS ARTCULO 43. 1. La aplicacin del presente Libro corresponde al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Agencia Ambiental, y a los Municipios a travs de sus Ayuntamientos y las dependencias de los mismos, dentro del mbito de sus respectivas competencias. 2. En el cumplimiento de sus funciones, el Estado y los Ayuntamientos debern observar los principios, polticas y criterios de desarrollo sustentable, previstos en el presente Cdigo, as como en las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales, a fin de proteger el medio ambiente y asegurar la sustentacin del desarrollo. ARTCULO 44. Corresponden al Estado, por conducto de la Agencia Ambiental, las siguientes atribuciones: I. Aplicar y hacer cumplir lo dispuesto en este Libro; II. Proponer los elementos al Consejo de Gobierno para el Desarrollo Sustentable para la formulacin de la poltica ambiental estatal y de los criterios ecolgicos particulares en el territorio de la entidad federativa as como conducir su ejecucin; III. Proponer y ejecutar el Programa Estatal de Desarrollo Sustentable, as como los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes estatales en la materia, para la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin al ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdiccin estatal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin;
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IV. Aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales en la materia, as como prevenir y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente que se realice en bienes y zonas de jurisdiccin estatal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin: V. Prevenir y controlar la contaminacin atmosfrica, generada por fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, que conforme a la Ley General no sean de competencia federal; VI. Integrar, actualizar permanentemente y publicar el inventario de fuentes fijas de contaminacin atmosfrica de su competencia; VII. Prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera proveniente de fuentes mviles que no sean de competencia federal; VIII. Establecer, operar, regular y, en su caso, concesionar y supervisar, previo estudio justificativo de conveniencia, los sistemas de verificacin de emisiones de contaminantes de la atmsfera de las fuentes mviles que circulen en el territorio estatal; IX. Certificar los niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera; X. Regular el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, prevenir y controlar la contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal, as como de las aguas nacionales que el Estado tengan asignadas; XI. Prevenir y controlar la contaminacin generada por la emisin de ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales al medio ambiente, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales; XII. Regular y controlar las actividades consideradas riesgosas, que no sean competencia de la Federacin, cuando afecten o puedan afectar al medio ambiente, el equilibrio ecolgico de los ecosistemas, o exista un riesgo por la gravedad de los efectos que puedan generar en la salud de las personas dentro del territorio del Estado; XIV. Realizar acciones de proteccin al medio ambiente, coordinadamente con las dems dependencias y entidades de la administracin pblica o con los sectores social y privado para garantizar la transversalidad de la poltica ambiental estatal; XV. Regular y controlar con fines ecolgicos, el aprovechamiento de los minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, que constituyan depsitos naturales como roca o productos de su descomposicin y que se utilicen para la fabricacin de materiales para la construccin u ornamento; XVI. Prevenir la generacin y participar en emergencias y contingencias ambientales, conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan; XVII. Formular, expedir y ejecutar los programas de ordenamiento ecolgico regional con la participacin de los Ayuntamientos respectivos, y atender los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico o el medio ambiente de dos o ms municipios; XVIII. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federacin, en las materias y supuestos que se encuentren dentro de la esfera de su competencia as como formular, actualizar, aplicar y verificar el cumplimiento de las Normas Ambientales Estatales, en su caso; XIX. Formular y conducir la poltica estatal de informacin y difusin en materia ambiental, as como coadyuvar con la Secretaria de Educacin en el establecimiento y ejecucin de la educacin de dicha materia;
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XX. Promover la participacin de la sociedad en materia ambiental, de conformidad con lo dispuesto en este Cdigo; XXI. Regular el impacto ambiental de las obras o actividades que no se encuentren expresamente reservadas a la Federacin; XXII. Formular, ejecutar y evaluar el Programa Estatal de Desarrollo Sustentable, en los trminos de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado y la Ley Estatal de Planeacin; XXIII. Emitir recomendaciones a las autoridades competentes en materia de desarrollo sustentable, con el propsito de promover el cumplimiento de la legislacin que regula esta materia; XXIV. Atender coordinadamente con la Federacin asuntos que afecten el equilibrio ecolgico del territorio estatal; XXV. Atender cuestiones que afecten el equilibrio ecolgico o el medio ambiente del territorio del Estado y de otra u otras entidades, coordinndose con la Federacin cuando su naturaleza as lo requiera; XXVI. Coordinar la poltica estatal sobre cambio climtico, de proteccin a la capa de ozono y de atencin y reversin a los problemas de gases efecto invernadero; XXVII. Instrumentar, aplicar y administrar el cobro y pago de servicios ambientales en el Estado; XXVIII. Denunciar ante el Ministerio Pblico los hechos u omisiones considerados como delitos contra el medio ambiente y los recursos naturales; XXIX. Disear, instrumentar y aplicar programas temporales de fomento a la regularizacin voluntaria del cumplimiento a la normatividad ambiental; XXX. Expedir y controlar el Registro de Prestadores de Servicios Tcnicos en Materia Ambiental; XXXI. Formular y publicar los listados de las actividades riesgosas, as como de las obras o actividades que generen un impacto ambiental y que deben sujetarse a la presentacin de una manifestacin para su evaluacin; XXXII. Clausurar y suspender las obras o actividades cuando violenten las disposiciones de este Cdigo y, en su caso, solicitar la revocacin y cancelacin de las licencias de construccin y uso de suelo; XXXIII. Aplicar las medidas correctivas y de seguridad, as como las sanciones administrativas que procedan, por infracciones a este Cdigo; XXXIV. Establecer y operar el Sistema de Ventanilla nica en materia ambiental; XXXV. Formular, expedir y ejecutar los programas de ordenamiento ecolgico regional, con la participacin de los Ayuntamientos respectivos; XXXVI. Formular, establecer y evaluar los sistemas de manejo ambiental de la administracin pblica estatal; XXXVII. Atender los dems asuntos que se prevn en este Libro y otros ordenamientos concordantes con el mismo, y que no se encuentren otorgados expresamente a la Federacin; y XXXVIII. Las dems que le sealen las leyes, reglamentos y otras disposiciones jurdicas. ARTCULO 45. Corresponden a los Municipios por conducto de los Ayuntamientos las siguientes atribuciones:
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I. Preservar, restaurar y proteger el medio ambiente en sus respectivas circunscripciones territoriales, salvo que se trate de asuntos de competencia del Estado o de la Federacin; II. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal y el Programa Municipal de Desarrollo Sustentable, en forma coherente con las polticas federal y estatal; III. Aplicar los instrumentos de poltica ambiental previstos en las leyes locales en la materia y preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente en mbitos de competencia municipal, en las materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o al Estado; IV. Formular y expedir los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio en los trminos previstos en el presente Libro, as como controlar y vigilar el uso y cambio de uso del suelo, establecidos en dichos programas, atendiendo lo dispuesto por la Ley para el Desarrollo Urbano del Estado; V. Vigilar, en forma coordinada con la Agencia Ambiental, el cumplimiento de las disposiciones jurdicas de fuentes fijas que funcionen como establecimientos comerciales o de servicios, as como de emisiones de contaminantes a la atmsfera provenientes de fuentes mviles que no sean de competencia federal; VI. Ejercer medidas de prohibicin a la circulacin de los vehculos automotores, cuyos niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera rebasen ostensiblemente los lmites mximos permisibles, que determinen los reglamentos y normas vigentes, y de conformidad con los acuerdos que para tal efecto suscriban con la Agencia Ambiental; VII. Aplicar medidas de trnsito y vialidad necesarias, dentro de la circunscripcin municipal correspondiente, para reducir los niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera de los vehculos automotores; VIII. Identificar, promover y ordenar, en su caso, medidas correctivas y acuerdos de regularizacin voluntaria con quienes realicen actividades contaminantes que sean de su competencia y, en su caso, requerirles la instalacin de equipos de control de emisiones, sin demrito de la aplicacin de sanciones que les competa; IX. Construir y operar los sistemas de monitoreo de la contaminacin atmosfrica en el Municipio, con apego a las Normas Oficiales Mexicanas y en su caso las Normas Ambientales Estatales; X. Vigilar el cumplimiento de las Normas Oficiales Mexicanas expedidas por la Federacin y en su caso de las Normas Ambientales Estatales, en las materias y supuestos a que se refiere este Libro; XI. Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en materia ambiental, as como coadyuvar con la Secretara de Educacin en el establecimiento y ejecucin de la educacin en dicha materia; XII. Participar, de conformidad con lo previsto por este Cdigo, en la evaluacin del impacto ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se realicen en el mbito de su circunscripcin territorial; XIII. Elaborar y difundir en la comunidad un informe semestral sobre el estado del medio ambiente en el Municipio, as como los resultados del monitoreo de la calidad del aire, integrndolos al Sistema de Informacin Estatal a cargo de la Agencia Ambiental; XIV. Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin, en el mbito de su competencia, as como de las aguas nacionales que tengan asignadas, con la participacin que conforme a la legislacin en la materia corresponda al Estado; XV. Ordenar, en los trminos de este Cdigo, la instalacin de sistemas de tratamiento de aguas a quienes exploten, usen o aprovechen en actividades econmicas, aguas federales concesionadas a los
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Municipios para la prestacin de servicios pblicos, as como a quienes descarguen aguas residuales en los sistemas municipales de drenaje y alcantarillado, que no satisfagan las Normas Oficiales Mexicanas y, en su caso, las Normas Ambientales Estatales correspondientes; XVI. Implementar y operar los sistemas municipales de tratamiento de aguas residuales, de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas y en su caso las Normas Ambientales Estatales aplicables; XVII. Aplicar en las obras e instalaciones municipales destinadas al tratamiento de aguas residuales, los criterios que emitan las autoridades federales y Estatales correspondientes, a efecto de que las descargas en cuerpos y corrientes de agua que pasen al territorio de otro Municipio u otra entidad federativa satisfagan las Normas Oficiales Mexicanas y, en su caso, las Normas Ambientales Estatales aplicables; XVIII. Tratar, antes de su descarga en cuerpos receptores, y controlar la disposicin de las aguas residuales de origen particular que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de su competencia, as como requerir el pago de los derechos correspondientes; XIX. Conformar y actualizar el Registro Municipal de las Descargas a las redes de drenaje y alcantarillado que administren, cuyos datos sern integrados al Registro Estatal de Descargas de Aguas Residuales a cargo de la Agencia Ambiental y, a su vez, al Registro Nacional de Descargas de Aguas Residuales; XX. Prevenir y controlar la contaminacin originada por ruido, vibraciones, energa trmica, radiaciones electromagnticas, energa lumnica y olores perjudiciales al equilibrio ecolgico o al medio ambiente, proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios, as como la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones que, en su caso, resulten aplicables a las fuentes mviles excepto las que, conforme a la Ley General, sean consideradas de competencia federal; XXI. Regular y controlar la contaminacin visual, siguiendo los lineamientos de este Libro; XXI. Prevenir y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin ambiental en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los servicios de drenaje, alcantarillado, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, trnsito y transportes locales, siempre y cuando no se trate de facultades otorgadas a la Federacin o al Estado; XXII. Participar en la prevencin y control de emergencias y contingencias ambientales, conforme a las polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan; XXIII. Atender los asuntos que afecten el equilibrio ecolgico del Municipio y, en su caso, con otro u otros, con la participacin que corresponde al Estado; XXIV. Expedir los reglamentos municipales y disposiciones administrativas para el cumplimiento de este Cdigo; y XXV. Las dems que le sealen las leyes, reglamentos y otras disposiciones aplicables. CAPTULO II DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO ARTCULO 46. 1. El ordenamiento ecolgico del Estado es el instrumento que regula e induce el uso de suelo y las actividades productivas, con el fin de lograr la proteccin y preservacin del medio ambiente, as como el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, a partir del anlisis de las tendencias de deterioro y sus potencialidades de aprovechamiento. El ordenamiento ecolgico del estado, se llevar a cabo mediante programas de: I. Ordenamiento regional, que podrn comprender la totalidad o una parte del territorio del Estado; y
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II. Ordenamiento local, que comprende la totalidad o una parte de territorio de un Municipio. ARTCULO 47. En la formulacin del ordenamiento ecolgico del Estado se debern considerar los siguientes criterios: I. La naturaleza y caractersticas de los ecosistemas existentes en el territorio del Estado; II. La vocacin de cada zona o regin, en funcin de los recursos naturales, la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas predominantes; III. Los desequilibrios existentes en los ecosistemas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades humanas o fenmenos naturales; IV. El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus condiciones ambientales; y V. El impacto ambiental de nuevos asentamientos humanos y sus condiciones ambientales. ARTCULO 48. Los programas de ordenamiento ecolgico regional debern contener, por lo menos: I. La determinacin del rea o regin a ordenar, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales y las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea; II. La determinacin de los criterios de regulacin ecolgica para la preservacin, proteccin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales que se localicen en la regin de que se trate, as como para la realizacin de actividades productivas y la ubicacin de asentamientos humanos; y III. Los lineamientos para su ejecucin, evaluacin y seguimiento. ARTCULO 49. Los programas de Ordenamiento Ecolgico Local, sern expedidos por las autoridades municipales, de conformidad con lo establecido en el presente Cdigo y el Reglamento de este Libro y tendrn por objeto; I. Determinar las distintas reas ecolgicas que se localicen en la zona o regin de que se trate, describiendo sus atributos fsicos, biticos y socioeconmicos, as como el diagnstico de sus condiciones ambientales, y de las tecnologas utilizadas por los habitantes del rea de que se trate; II. Regular, fuera de los centros de poblacin, los usos del suelo con el propsito de proteger el ambiente y preservar, restaurar y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales respectivos, fundamentalmente en la realizacin de actividades productivas y la localizacin de asentamientos humanos; y III. Establecer los criterios de regulacin ecolgica para la proteccin, preservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de poblacin, a fin de que sean considerados en los planes o programas de desarrollo urbano correspondientes. ARTCULO 50. 1. Para la formulacin, aprobacin, expedicin, evaluacin y modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico regional, local, las autoridades competentes contemplarn lo dispuesto en las siguientes bases:
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I. El principio de congruencia entre los programas de ordenamiento ecolgico regional y local y el general del territorio, y la atencin de los criterios que al efecto seale el Estado, a travs de la Agencia Ambiental; II. Los programas de ordenamiento ecolgico local cubrirn una extensin geogrfica cuyas dimensiones permitan regular el uso del suelo, de conformidad con lo previsto en este Cdigo; III. Las previsiones contenidas en los programas de ordenamiento ecolgico local del territorio, mediante las cuales se regulan los usos del suelo, se referirn nicamente a las reas localizadas fuera de los lmites de los centros de poblacin. Cuando en dichas reas se pretenda la ampliacin de un centro de poblacin o la realizacin de proyectos de desarrollo urbano, se estar a lo que establezca el programa de ordenamiento ecolgico respectivo, el cual slo podr modificarse mediante las previsiones de este Libro; IV. Las autoridades estatales y municipales, harn compatibles los programas de ordenamiento ecolgico regional y locales y la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos, incorporando las previsiones correspondientes en dichos programas, as como en los programas de desarrollo urbano que resulten aplicables; as mismo, los programas de ordenamiento ecolgico regional y locales, prevendrn los mecanismos de coordinacin entre las distintas autoridades involucradas en la formulacin y ejecucin de los programas; V. Cuando un programa de ordenamiento ecolgico local incluya un rea natural protegida, competencia de la Federacin o del Estado, o parte de ellas, el programa ser elaborado y aprobado en forma conjunta por la Secretara Federal, la Agencia Ambiental y por los Ayuntamientos segn corresponda; VI. Los programas de ordenamiento ecolgico local, regularn los usos del suelo, incluyendo a ejidos, comunidades y pequeas propiedades, expresando las motivaciones que lo justifiquen; y VII. Para la elaboracin, actualizacin y modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico local, se debern cumplir los mecanismos que garanticen la participacin de los particulares, los grupos y organizaciones sociales y empresariales y dems interesados, considerando procedimientos de difusin y consulta pblica de los planes respectivos. 2. El Reglamento de este Libro desarrollar las normas para el cumplimiento de estas bases, as como sobre el procedimiento para la emisin de los programas de ordenamiento ecolgico regional. Estas ltimas previsiones se aplicarn en lo conducente por los Ayuntamientos en tanto emitan el Reglamento municipal correspondiente. ARTCULO 51. 1. Los programas de ordenamiento ecolgico a que se refiere el presente captulo sern considerados en forma obligatoria por las autoridades administrativas dentro de sus correspondientes mbitos de competencia, cuando resuelvan acerca del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, del uso del suelo, de la localizacin de las actividades productivas y de los asentamientos humanos, conforme a lo establecido por este Cdigo, su Reglamento y dems ordenamientos aplicables. 2. Una vez expedidos los programas de Ordenamiento Ecolgico por parte del Estado, en coordinacin con los Ayuntamientos respectivos, se publicarn en forma abreviada en el Peridico Oficial del Estado. 3. Para la modificacin de los programas de ordenamiento ecolgico, se requerir el mismo procedimiento que se establece para su formulacin y expedicin. CAPTULO III DE LA REGULACIN AMBIENTAL DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS ARTCULO 52.
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La regulacin ambiental de los asentamientos humanos consiste en el conjunto de normas, disposiciones y medidas en los mbitos del desarrollo urbano y la vivienda, para mantener, mejorar o restaurar el equilibrio de los asentamientos humanos con los elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin. Dichas acciones sern llevadas a cabo por el Ejecutivo Estatal, a travs de la Agencia Ambiental, y los Ayuntamientos y, en su caso, con la participacin de la Federacin. ARTCULO 53. Los principios y objetivos que en materia de asentamientos humanos emanen de las polticas ambiental y de desarrollo sustentable del Estado sern considerados en: I. El Sistema Estatal de Planeacin e Informacin; II. Las declaratorias de provisiones, reservas, usos y destinos que expida el Ejecutivo Estatal; y III. Los diversos instrumentos que se expidan para ordenar y regular el desarrollo urbano y rural en el Estado. ARTCULO 54. 1. En las reas declaradas por el Ejecutivo Estatal o los Ayuntamientos como espacios dedicados a la conservacin natural en los trminos de la Ley para el Desarrollo Urbano del Estado de Tamaulipas, la urbanizacin ser restringida y slo se autorizarn aquellas construcciones y obras que aseguren servicios de beneficio social o de uso comn. 2. Para la regulacin ambiental de los asentamientos humanos y del uso y cambio de uso del suelo, las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal y municipales debern considerar los siguientes criterios: I. La vinculacin con la planeacin urbana y su aplicacin; II. La correccin de aquellos desequilibrios que deterioren la calidad de vida de la poblacin; III. La previsin de las tendencias de crecimiento de los asentamientos humanos para mantener una correlacin entre la disponibilidad y la conservacin de los recursos ambientales y la poblacin, procurando el equilibrio de los factores ambientales; y IV. El fortalecimiento de las previsiones de carcter ambiental para proteger y elevar la calidad de vida, mediante: a) El respeto a los espacios geogrficos que sean considerados como reas verdes de acuerdo con la Ley para el Desarrollo Urbano del Estado; y b) La previsin de zonas intermedias de salvaguarda dentro del predio donde se pretendan realizar obras o actividades que por sus caractersticas o riesgos as lo requieran. ARTCULO 55. 1. La construccin de la vivienda que autoriza el Ayuntamiento dentro de las zonas de expansin de los asentamientos humanos, deber considerar las reas verdes requeridas para la convivencia social, en los trminos establecidos por la Ley para el Desarrollo Urbano del Estado. 2. El Estado y el Municipio, conforme a sus respectivas competencias, promovern mediante concertacin e induccin con los sectores social y privado: I. La incorporacin al proyecto de construccin de vivienda de criterios ambientales, tanto en su diseo como en la tecnologa aplicada para mejorar la calidad de vida;
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II. El empleo de dispositivos y sistemas de ahorro del agua potable, as como de captacin, almacenamiento y utilizacin de las aguas pluviales; III. La prevencin de las descargas de aguas residuales domiciliarias a los sistemas de drenaje y alcantarillado o fosas spticas; IV. Las acciones de prevencin y control del correcto almacenamiento, traslado y disposicin de los residuos domiciliarios; V. Los diseos que permitan el ptimo aprovechamiento de la luz y la ventilacin naturales as como de la energa elctrica; y VI. La utilizacin de materiales en cuya fabricacin y uso exista el menor impacto ambiental. CAPTULO IV LA EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL Y LA AUTORIZACIN DE OBRAS Y ACTIVIDADES ARTCULO 56. 1. La Agencia Ambiental, a travs de la evaluacin del impacto ambiental, autorizar, negar o condicionar la realizacin de obras o actividades que se pretendan desarrollar en el territorio estatal, que puedan causar desequilibrio ecolgico o rebasar los lmites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el medio ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mnimo sus efectos negativos ambientales. 2. Toda obra o actividad que se pretenda desarrollar en el territorio estatal, en trminos de este Libro, deber contar con la autorizacin respectiva en materia de impacto ambiental. 3. La evaluacin del impacto ambiental se realizar mediante los estudios que al efecto presenten los interesados en desarrollar la obra o la actividad contenidas en este Captulo y se sujetar a las modalidades que defina el Reglamento de este Libro. 4. Adems de los estudios sealados en el prrafo anterior, en materia de evaluacin de impacto ambiental se podr requerir un estudio de riesgo. ARTCULO 57 1. Cualquier persona que pretenda realizar obras o actividades, ya sea pblicas o privadas, deber contar previamente con autorizacin de impacto ambiental, en los siguientes supuestos: I. Obra pblica que no corresponda a la competencia de la Federacin; II. Obras hidrulicas en aguas de jurisdiccin estatal o municipal; III. Zonas y parques industriales en los que no se prevean realizar actividades altamente riesgosas; IV. Carreteras, caminos y puentes estatales, tanto urbanos como rurales; V. Explotacin, extraccin, procesamiento y beneficio de minerales o substancias no reservadas a la Federacin y aquellas cuyos productos se deriven de la descomposicin de las rocas y cuya explotacin se realice preponderantemente por medio de trabajos a cielo abierto, entre otras; VI. Estaciones de servicio, carburacin, almacenamiento, transferencia o cualquier otra obra o actividad cuya materia sean los productos derivados del petrleo o combustibles fsiles, siempre que se encuentren por debajo de los volmenes y cantidades establecidas como competencia de la Federacin;
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VII. Instalaciones de tratamiento, recuperacin y disposicin final de residuos slidos urbanos, as como de residuos de manejo especial; VIII. Instalaciones de tratamiento de aguas residuales de procedencia municipal; IX. Las instalaciones destinadas al reciclaje de residuos slidos urbanos y de manejo especial, incluidos los que se dediquen a la compra y venta de partes usadas de vehculos automotores; X. Zonas comerciales; XI. Desarrollos Tursticos; XII. Obras y actividades en reas naturales protegidas de jurisdiccin estatal o municipal; XIII. Obras o actividades destinadas a la prestacin de un servicio pblico; XIV. Actividades consideradas como riesgosas en los trminos previstos en este Libro, as como en el listado que al efecto se expida, cuando no sean consideradas como competencia de la Federacin; XV. Conjuntos habitacionales, fraccionamientos y nuevos centros de poblacin; XVI. Cambios de uso de suelo, de manera previa al otorgamiento de su autorizacin; y XVII. Las dems que, aun cuando sean distintas a las anteriores, puedan causar impactos ambientales significativos de carcter adverso y que por razn de la obra, actividad o aprovechamiento de que se trate, no sean de regulacin federal. 2. Para el caso de la fraccin XV y XVI del prrafo 1 de este artculo, en lo que corresponda se deber atender lo dispuesto por la Ley para el Desarrollo Urbano del Estado. 3. Adems de la autorizacin en materia de impacto ambiental, se requerir de autorizacin en materia de riesgo por parte de la Agencia Ambiental, cuando la obra o actividad pretendida involucre el uso, almacenamiento o manejo de sustancias consideradas como altamente riesgosas, en cantidades inferiores a las de reporte competencia de la Federacin, conforme a las disposiciones de observancia general. El procedimiento de su evaluacin se har conforme a lo previsto para el impacto ambiental. 4. El estudio de riesgo consistir en incorporar a la manifestacin de impacto ambiental lo siguiente: I. Escenarios y medidas preventivas resultantes del anlisis de los riesgos ambientales relacionados con el proyecto; II. Descripcin de las zonas de proteccin en torno a las instalaciones y la verificacin de su propiedad; y III. Sealamiento de las medidas de seguridad en materia ambiental. 5. Para los efectos a que se refiere la fraccin XVII del prrafo 1 del presente artculo, la Agencia Ambiental notificar a los interesados su determinacin para que sometan al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental la obra o actividad que corresponda, explicando las razones que lo justifiquen, con el propsito de que aqullos presenten los informes, dictmenes y consideraciones que juzguen convenientes, en un plazo no mayor a diez das. Una vez recibida la documentacin, en un plazo no mayor a quince das, la Agencia Ambiental comunicar si procede o no una manifestacin de impacto ambiental u otro estudio. Transcurrido el plazo indicado, se entender que no se requiere la presentacin de manifestacin o estudio alguno. 6. El Reglamento del presente Libro determinar las obras o actividades a que se refiere este artculo, que por su ubicacin, dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los lmites y condiciones
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establecidos en las disposiciones jurdicas referidas a la preservacin del equilibrio ecolgico y la proteccin al medio ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental previsto en este ordenamiento. ARTCULO 58. 1. La formulacin de la manifestacin de impacto ambiental y del estudio de riesgo deber efectuarse por persona fsica o moral, respetando los lineamientos que dicte el Reglamento del presente Libro. 2. La Agencia Ambiental, por s o mediante el apoyo de las instituciones acadmicas o de investigacin ambiental en el Estado, instrumentar el Registro de Prestadores de Servicios Tcnicos en materia ambiental y regular las certificaciones de los interesados. 3. Cuando el responsable de la obra o actividad que gestione la autorizacin del impacto ambiental o cualquier otro estudio, utilice los servicios tcnicos de un prestador de servicios, este ltimo ser solidaria y subsidiariamente responsable de los mismos y de sus efectos adversos al medio ambiente. ARTCULO 59. 1. En la realizacin de obras y actividades a que se refiere el artculo 57 de este Libro, se requerir la presentacin de un informe preventivo y no de una manifestacin de impacto ambiental, cuando: I. Existan Normas Oficiales Mexicanas o Normas Ambientales Estatales u otras disposiciones que regulen sus emisiones, descargas, aprovechamiento y, en general, todos los impactos ambientales relevantes que puedan producir las obras o actividades; II. Las obras o actividades de que se trate, estn expresamente previstas por un Programa de Desarrollo Urbano o Programa de Ordenamiento Ecolgico que haya sido evaluado por la Agencia Ambiental, debidamente aprobado y publicado en el Peridico Oficial del Estado; o III. Se trate de instalaciones que pretendan ubicarse en desarrollos tursticos, parques industriales o zonas comerciales previamente autorizados. 2. Cuando las caractersticas de la obra o actividad pretendida as lo requieran, la Agencia Ambiental podr acordar de manera fundada y motivada la presentacin del estudio de impacto ambiental conforme a lo previsto en este Libro, an cuando se actualice alguno de los supuestos sealados en el mismo, cuando la obra o actividad represente un efecto negativo sobre el medio ambiente y los recursos naturales. 3. En el caso de que un programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico del territorio prevean el desarrollo de obras o actividades de las sealadas en el artculo 57, los Ayuntamientos podrn presentar dichos programas a la Agencia Ambiental, para su evaluacin, a fin de que sta emita su autorizacin en materia de impacto ambiental respecto del conjunto de obras o actividades que se prevean realizar bajo los trminos previstos en este precepto. 4. Las obras o actividades que en trminos del presente ordenamiento no requieran someterse a los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental, estarn sujetos al resto de a las disposiciones de este Cdigo, de sus Reglamentos, las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Ambientales Estatales, en su caso, as como a la obtencin de las autorizaciones, permisos, licencias o concesiones que requiera. 5. En los casos previstos en el prrafo 1 de este artculo, la Agencia Ambiental, una vez analizado el informe preventivo, determinar en un plazo de quince das naturales contados a partir de la recepcin del mismo, si procede o no la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental. Transcurrido el plazo sin que la Agencia Ambiental emita su determinacin, se entender que no es necesaria la presentacin de una manifestacin de impacto ambiental y se continuar con la dictaminacin respecto al informe preventivo.
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ARTCULO 60. 1. El Estado, a travs de la Agencia Ambiental, expedir las guas y lineamientos para la elaboracin y presentacin de las manifestaciones de impacto ambiental y los estudios correspondientes, que contendrn los lineamientos mnimos a que debern sujetarse los responsables de las acciones. 2. En todo caso, debern contener por lo menos: I. Descripcin de los posibles efectos en el o los ecosistemas por la obra o actividad, tanto en su etapa constructiva como operativa; II. Medidas Preventivas; III. Medidas de Mitigacin; IV. Medidas de Compensacin; y V. La protesta de decir verdad, respecto a los datos manifestados, a las medidas propuestas y a que en su contenido se integran las mejores tcnicas y metodologas existentes. ARTCULO 61. 1. Quedan exentas de presentar la manifestacin del impacto ambiental, las acciones de emergencia que sean necesarias para mitigar los daos causados en las zonas de desastre. 2. Sin perjuicio de lo anterior y una vez superados las condiciones de emergencia, el responsable de las acciones a que se refiere este artculo, deber presentar a la Agencia Ambiental un informe detallado del impacto causado para su evaluacin. ARTCULO 62. 1. En el anlisis y evaluacin del impacto ambiental que realice la Agencia Ambiental sobre obras o actividades que por su relevancia, dimensiones o complejidad as lo requieran, se solicitar, dentro de los cinco das hbiles inmediatos a la radicacin del expediente, la opinin de las autoridades municipales competentes, para que manifiesten en un trmino de diez das hbiles su opinin fundada y motivada sobre la viabilidad de la obra o actividad. Una vez transcurrido dicho plazo sin que el municipio hubiese manifestado su opinin, se entender que no existe objecin o comentarios al proyecto presentado. 2. El requerimiento de la opinin de las autoridades municipales, se har de manera fundada y motivada. ARTCULO 63. 1. La Agencia Ambiental podr requerir al promovente aclaraciones, rectificaciones, ampliaciones, documentos, estudios o informacin adicional al contenido de la manifestacin de impacto ambiental, al estudio de riesgo o al informe preventivo que le sea presentado. El requerimiento suspender el trmino, sin que en ningn caso tal suspensin pueda ser por ms de una ocasin ni exceda de 30 das hbiles contados a partir de que sta sea acordada por la Agencia Ambiental. Transcurrido el plazo otorgado, sin que el promovente subsane el requerimiento, la Agencia Ambiental declarar la caducidad del procedimiento mediante resolucin que deber ser notificada al promovente. 2. En la evaluacin del impacto ambiental, la Agencia Ambiental podr solicitar opiniones tcnicas de otras dependencias o entidades de la administracin pblica estatal o de las dependencias y entidades, federales o municipales, o de los sectores de investigacin, social y acadmico, para allegarse mayores elementos de valoracin.
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3. Una vez recibida la informacin adicional solicitada y realizada la evaluacin de los mismos, con base a los estudios de su competencia, la Agencia Ambiental emitir la resolucin correspondiente, debidamente fundada y motivada, en la que podr: I. Autorizar la realizacin de la obra o actividad de que se trate, en los trminos solicitados; II. Autorizar de manera condicionada la obra o actividad de que se trate, a la modificacin del proyecto o al establecimiento de medidas adicionales de prevencin y mitigacin, a fin de que se eviten, atenen o compensen los impactos ambientales adversos susceptibles de ser producidos en la construccin, operacin normal y en caso de accidente. Cuando se trate de autorizaciones condicionadas, la Agencia Ambiental sealar los requerimientos que deban observarse en la realizacin de la obra o actividad prevista; o III. Negar la autorizacin solicitada, cuando: a) Se contravenga lo establecido en este Cdigo, sus reglamentos, las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Ambientales Estatales, los programas de ordenamiento ecolgico, territorial y dems disposiciones aplicables; b) La obra o actividad de que se trate pueda propiciar que una o ms especies sean declaradas como amenazadas o en peligro de extincin o cuando se afecte a una de dichas especies; c) La informacin proporcionada por los promoventes resulte falsa respecto de los impactos ambientales de la obra o actividad de que se trate, sin perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor conforme a lo establecido por el presente Cdigo; d) Los estudios presentados no cumplan con las disposiciones establecidas en el Reglamento correspondiente; o e) Existan riesgos fundados de que se pudieran afectar el equilibrio ecolgico o pudieren causar daos al medio ambiente, a las personas, a los recursos naturales o se ponga en riesgo la salud pblica, en caso de autorizarse la obra o actividad respectiva. 4. La Agencia Ambiental resolver en un trmino de sesenta das hbiles a partir de la recepcin formal del documento, salvo en los casos excepcionales en que por la complejidad y dimensiones del proyecto, se acuerde la ampliacin del plazo para su evaluacin, hasta por un plazo igual, debiendo notificar al promovente la justificacin de su acuerdo. 5. En caso de transcurrir el trmino fijado conforme al prrafo anterior sin que la Agencia Ambiental resuelva, se entender la negativa ficta. ARTCULO 64. 1. En la resolucin del impacto ambiental procedente, se sealar el plazo mximo de que dispone el solicitante para iniciar las obras o actividades proyectadas. Fenecido el trmino concedido expirar la vigencia de la aprobacin, debiendo, en su caso solicitarse una nueva. 2. El inicio de la obra o actividad pretendida estar sujeto a la autorizacin que emita la Agencia Ambiental en virtud del cumplimiento probado de las condiciones que en su caso contenga el resolutivo respectivo. 3. Cuando se realicen modificaciones al proyecto de obra o actividad durante el procedimiento de evaluacin o en su etapa de desarrollo, el promovente deber informarlo a la Agencia Ambiental, la que en un trmino no mayor a diez das determinar: I. Si es necesaria la presentacin de una nueva manifestacin de impacto ambiental;
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II. Solicitar informacin adicional; o, III. Si la autorizacin, en su caso, requiere ser modificada con objeto de imponer nuevas condiciones a la realizacin del proyecto. 4. Durante la evaluacin, seguimiento y verificacin del cumplimiento de las autorizaciones otorgadas, la Agencia Ambiental podr ordenar alguna de las acciones mencionadas en el prrafo anterior, cuando se determine que las condiciones originales de operacin o de desarrollo de la obra o actividad han sido modificadas o existan mejores tcnicas de mitigacin o compensacin.
ARTICULO 65. 1. La presentacin de los estudios o informes a los que se refieren estas disposiciones no supone su autorizacin, por lo que la Agencia Ambiental podr, en cualquier momento, aplicar las disposiciones en materia de procedimiento de aplicacin de sanciones y de inspeccin y vigilancia previstos en este Cdigo. Una vez autorizada la obra o actividad, el responsable de la misma deber implementar en tiempo y forma las medidas de prevencin o mitigacin, as como las dems condicionantes, en su caso, que le haya ordenado la Agencia Ambiental. 2. Los promoventes de las obras o actividades y los titulares de los inmuebles en los que se pretende su desarrollo, debern sujetarse a las condiciones y limitaciones que seale la autorizacin respectiva. 3. La titularidad de una resolucin podr ser transferida mediante la autorizacin expresa de la Agencia Ambiental, bajo los criterios que disponga el Reglamento de este Libro. 4. En el desarrollo en sus diversas etapas de la obra o actividad, la Agencia Ambiental, tendr al promovente y, en su caso, al prestador de servicios, como solidariamente responsables, quienes debern presentar informes peridicos del cumplimiento de las condiciones y obligaciones derivadas de la autorizacin. ARTCULO 66. 1. La Agencia Ambiental, sin demrito de las obligaciones en materia de responsabilidad civil, podr exigir el otorgamiento de seguros, fianzas o garantas respecto del cumplimiento de las condicionantes establecidas en la autorizacin y, en su caso, al riesgo ambiental que represente la obra o actividad autorizada, cuando se trate de obras o actividades cuya realizacin pueda producir afectaciones a la salud de las personas, a los ecosistemas o los recursos naturales. 2. La Agencia Ambiental publicar la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental y podr ordenar al promovente que, a su costa, se publique en los medios de comunicacin un extracto del proyecto y de la manifestacin de impacto ambiental o de los estudios de riesgo. 3. Cuando se trate de obras o actividades que puedan generar desequilibrios ecolgicos graves o daos a la salud de las personas o a los ecosistemas, la Agencia Ambiental podr iniciar el proceso de consulta pblica respectivo, suspendiendo el procedimiento de evaluacin. ARTCULO 67. 1. La Agencia Ambiental podr objetar el desarrollo de la obra o actividad en cualquier fase, si no se cumple con la resolucin del impacto ambiental y adoptar las medidas pertinentes en trminos de este Cdigo para la suspensin y eventual revocacin. 2. El seguimiento, evaluacin, vigilancia y verificacin del cumplimiento de las autorizaciones en materia de impacto ambiental se realizarn de conformidad con los procedimientos de inspeccin y vigilancia previstos en este Cdigo.
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CAPTULO V DE LA AUTORREGULACIN Y LAS AUDITORIAS AMBIENTALES ARTCULO 68. 1. Los productores, empresas y organismos de los sectores social o privado, as como el sector pblico, podrn desarrollar procesos voluntarios de autorregulacin ambiental a travs de los cuales obtengan un historial de excelencia ambiental en el Estado, respetando la legislacin y normatividad vigentes en la materia, comprometindose a superar o cumplir mayores niveles, metas o beneficios en materia de proteccin ambiental en Tamaulipas. 2. En consecuencia, la Agencia Ambiental fomentar programas de autorregulacin y auditora ambiental y promover la aplicacin de incentivos fiscales, a quienes participen en dichos programas. Al efecto inducir y concertar: I. El desarrollo de procesos productivos adecuados y compatibles con el medio ambiente, as como sistemas de proteccin y restauracin en la materia, convenidos con organizaciones de los sectores social y privado y de carcter acadmico y cvico; II. El cumplimiento de normas voluntarias o especificaciones tcnicas en materia ambiental, que sean ms estrictas que las normas ambientales federales o estatales, o que se refieran a aspectos no previstos por stas, las cuales sern establecidas de comn acuerdo con particulares o con asociaciones u organizaciones que los representen; y III. Las dems acciones que induzcan a las empresas a alcanzar objetivos de la poltica ambiental superiores a los previstos en la normatividad ambiental establecida. ARTCULO 69. 1. Los responsables del funcionamiento de una empresa podrn en forma voluntaria y concertada con la Agencia Ambiental, a travs de la auditora ambiental, realizar el examen metodolgico de sus operaciones, respecto de la contaminacin y el riesgo que generan, el grado de cumplimiento de la normatividad ambiental y de los parmetros internacionales, y las buenas prcticas de operacin e ingeniera aplicables, con objeto de definir las medidas preventivas y correctivas necesarias para proteger el medio ambiente e impulsar el desarrollo sustentable en el Estado. 2. El desarrollo de la auditora ambiental es de carcter voluntario y no limita las facultades que este Cdigo confiere a las autoridades en materia de inspeccin y vigilancia. ARTCULO 70. 1. La Agencia Ambiental desarrollar programas dirigidos a obtener un reporte propio de las empresas y a fomentar la realizacin de auditorias ambientales en la esfera de su competencia, por parte de las empresas que se ubiquen en el territorio del Estado y podr supervisar su ejecucin. 2. Con relacin a las atribuciones del prrafo anterior, la Agencia Ambiental: I. Elaborar los trminos de referencia que establezcan la metodologa para la realizacin de las auditoras ambientales y la forma y trminos como se efectuar el propio reporte; II. Desarrollar programas de capacitacin en materia de peritajes y auditoras ambientales; III. Instrumentar un sistema de reconocimientos y estmulos que permita identificar a las industrias ubicadas en el territorio del Estado, que cumplan oportunamente los compromisos adquiridos en las auditoras ambientales; IV. Promover la creacin de centros regionales de apoyo a la mediana, pequea y micro industria, con el fin de facilitar la realizacin de auditoras en dichos ramos;
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V. Convendr o concertar con personas fsicas o morales, pblicas o privadas, la realizacin de auditoras ambientales; VI. Establecer peridicamente programas de incentivos al cumplimiento de las obligaciones ambientales bajo las premisas establecidas en el presente Libro para el cumplimiento voluntario de obligaciones ambientales; y VII. Podr eximir de la obligacin de realizar verificaciones en determinados perodos, a las empresas que realicen auditoras ambientales voluntarias, en los casos en que as lo considere conveniente. En este supuesto, esa circunstancia deber constar en resolucin por escrito, debidamente fundada y motivada. ARTCULO 71. 1. La Agencia Ambiental pondr a disposicin de quienes resulten o puedan resultar directamente afectados, los programas preventivos y correctivos derivados de las auditoras ambientales, as como el diagnstico bsico del cual derivan. 2. En todo caso, debern observarse las disposiciones legales relativas a la confidencialidad de la informacin industrial y comercial. TTULO TERCERO DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 72. 1. Para el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la Agencia Ambiental podr establecer programas para: I. La conservacin, proteccin, mejoramiento y restauracin del suelo agrcola, forestal y el destinado a usos pecuarios; II. La creacin y desarrollo de viveros, criaderos, laboratorios, estaciones experimentales y reservas de flora y fauna silvestres, as como de jardines botnicos y parques zoolgicos; III. La captacin y aprovechamiento de aguas pluviales; IV. La reutilizacin e intercambio de aguas residuales tratadas; y V. El uso racional del agua por las industrias, establecimientos comerciales y de servicios y de uso domstico en general. 2. Podrn establecerse, adems, programas en materia de saneamiento de aguas en los trminos que lo establecen las leyes aplicables, en coordinacin, en su caso, con los Ayuntamientos, ya sea por estos mismos o a travs de los organismos operadores del servicio de agua potable. 3. La Agencia Ambiental impulsar y participar en la celebracin de convenios con particulares, ejidatarios, instituciones acadmicas y de investigacin, clubes y dems asociaciones que no persigan fines de lucro, con objeto de llevar a cabo programas para el estudio, conservacin, restauracin y desarrollo de especies de fauna y flora silvestres, en los ranchos y ejidos cinegticos y en los centros de rehabilitacin de fauna que al efecto se establezcan. CAPTULO II DEL AGUA
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ARTCULO 73. 1. El Estado, por conducto de la Agencia Ambiental y con la participacin de las dependencias o entidades estatales inherentes al recurso agua, y los Ayuntamientos, en la esfera de sus respectivas competencias, regular el aprovechamiento sustentable y prevendr y controlar la contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal y las nacionales sobre las que tenga su asignacin, considerando los siguientes principios: I. El agua es un bien de dominio pblico, vital, vulnerable y finito, con valor social, econmico y ambiental, cuya preservacin en cantidad y calidad corresponde al poder pblico y a la sociedad, como prioridad y asunto de seguridad para la Nacin y el Estado; II. El agua proporciona servicios ambientales que deben reconocerse, cuantificarse y compensarse, en trminos de este Cdigo; III. El aprovechamiento del agua debe realizarse de manera eficiente, sin afectar el equilibrio ambiental de los ecosistemas, al tiempo de promoverse su reuso; IV. El uso domstico y el uso pblico urbano tendrn preferencia en relacin con cualquier otro uso; y V. El poder pblico aplicar sistemas de tratamiento de aguas residuales para su reuso y los promover en el mbito de la sociedad. 2. La prevencin y control de la contaminacin del agua le corresponder: I. Al Ejecutivo, por medio de la Agencia Ambiental, para lo cual deber; a) Llevar el control, con el apoyo de los Ayuntamientos, de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado que operen en la Entidad; b) Requerir a quienes deseen descargar en dichos sistemas y no cumplan con las Normas Oficiales Mexicanas, o las Normas Ambientales Estatales, en su caso, la instalacin de sistemas de tratamiento de sus aguas residuales y la aceptacin del Ayuntamiento respectivo; c) Determinar el monto de los derechos que debern pagar quienes descarguen sus aguas en los sistemas de drenaje y alcantarillado para que la dependencia o entidad estatal competente o los Ayuntamientos puedan llevar a cabo el tratamiento necesario y, en su caso, proceder a la imposicin de las sanciones a que haya lugar; y d) Promover y regular la aplicacin de tecnologas apropiadas para el reciclado y reuso de aguas residuales generadas en viviendas y unidades habitacionales principalmente donde no existan sistemas de alcantarillado; y II. A los Ayuntamientos, para lo cual debern: a) Llevar y actualizar el registro de las descargas en las redes y alcantarillado que administren, y proporcionarlo a la Agencia Ambiental con la periodicidad que sta seale, para ser integrado al Registro Estatal de Descargas de Aguas Residuales; b) Observar el cumplimiento de las condiciones generales de descarga que fijen la Agencia y las dependencias federales respectivas, para las aguas residuales vertidas por los sistemas de drenaje y alcantarillado en los cuerpos receptores propiedad de la Nacin; y c) Promover el reuso en la industria y agricultura de aguas residuales tratadas, derivadas de aguas nacionales asignadas o concesionadas para la prestacin de servicios pblicos, as como las que provengan de los sistemas de drenaje y alcantarillado siempre que cumplan con las normas tcnicas de calidad.
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CAPTULO III DE LOS MINERALES NO RESERVADOS A LA FEDERACIN ARTCULO 74. La Agencia Ambiental ejercer sus atribuciones con relacin al impacto ambiental, sobre el aprovechamiento de los minerales o substancias del subsuelo no reservadas a la Federacin, que constituyan depsito de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos sobre la base de la sustentacin de los servicios ambientales.
ARTCULO 75. En la realizacin de las actividades de aprovechamiento de los recursos del subsuelo no reservados a la Federacin, se observarn las disposiciones del presente Libro, sus reglamentos y las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales, sobre el aprovechamiento racional de los recursos no renovables y otras especficas. ARTCULO 76. Corresponde a la Agencia Ambiental: I. Promover la racional explotacin de los recursos minerales o sustancias no reservadas a la Federacin, para efectos de la preservacin del equilibrio ecolgico; y II. Otorgar concesiones a particulares para la explotacin y aprovechamiento de los recursos minerales o sustancias no reservadas a la Federacin y de las que se encuentren en dos o ms Ayuntamientos, observando lo dispuesto en el presente Libro. ARTICULO 77. 1. La explotacin de bancos de materiales para la construccin, de materiales no concesionables por la Federacin, no metlicos, as como las actividades anlogas que se realicen preponderantemente por medio de trabajos a cielo abierto dentro del territorio del Estado, requerirn de la autorizacin previa de la Agencia Ambiental. Las personas fsicas o morales que pretendan llevar a cabo debern: I. Contar con autorizacin de la Agencia para su operacin, as como para la ampliacin o modificacin de sus actividades; II. Presentar la manifestacin de impacto ambiental; III. Prevenir la emisin o el desprendimiento de polvos, humos, gases o ruidos que pudieran daar el medio ambiente; IV. Controlar y disponer adecuadamente de sus residuos y evitar su propagacin fuera de los predios en los que se lleven a cabo; V. Aplicar las disposiciones que en materia de control de contingencias ambientales establezca la Agencia Ambiental, de conformidad a la autorizacin que emita; y VI. Presentar y ejecutar un proyecto para la rehabilitacin del rea en donde se desarrollen. 2. As mismo, el aprovechamiento estar sujeto a las siguientes previsiones: I. Se cumplir con la Norma Ambiental Estatal correspondiente;
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II. No deber alterar o daar los elementos naturales del rea de influencia, as como tampoco la infraestructura existente en su entorno; III. Se llevar a cabo a cielo abierto en ladera, prohibindose efectuarla en forma de tneles; la inclinacin de taludes deber corresponder al ngulo de reposo natural del material que se est explotando y a sus condiciones de saturacin de humedad; y IV. Se dejar libre de explotacin una franja no menor de veinte metros de ancho en todo el permetro de las colindancias del predio, o mayor segn fueren las caractersticas del material; cuando en el predio o en alguno de sus linderos, se encuentre una zona de restriccin federal o estatal, dicha franja se contar a partir del lmite del derecho de va o zona. ARTCULO 78. El titular de la autorizacin para la explotacin tendr, entre otras, las obligaciones siguientes: I. Ejecutar los trabajos de explotacin de materiales geolgicos conforme a la resolucin respectiva; II. Mantener en buenas condiciones de seguridad, estabilidad e higiene el predio donde se efecten los trabajos; III. Dar aviso a la Agencia Ambiental de la conclusin de sus actividades, dentro de los tres das hbiles siguientes a la terminacin de los trabajos; IV. Pagar los derechos correspondientes, conforme a las disposiciones aplicables; V. Rendir a la Agencia Ambiental con la periodicidad que para cada caso sta seale, los informes sobre el desarrollo de los trabajos de explotacin, volmenes de material extrado y de material desechado; y VI. Realizar las obras de mejoramiento ambiental que se indiquen en la resolucin respectiva. ARTCULO 79. 1. La resolucin para la explotacin de un banco de materiales, as como para toda otra actividad que se realice preponderantemente por medio de trabajos a cielo abierto, tendr la vigencia que en la misma se determine. 2. La solicitud de prrroga de la autorizacin deber presentarse con una anticipacin equivalente al menos al 10 por ciento del perodo para que fenezca la vigencia a que se refiere el prrafo anterior y contendr lo siguiente: I. Etapa y frente de explotacin por iniciar, as como el volumen del material por extraerse en el perodo que corresponda a la prrroga, conforme a los planos de nivelacin y seccionamiento correspondientes; y II. Firma del solicitante y del respectivo perito. 3. A la solicitud deber acompaarse copia de la autorizacin original y, en su caso, de la prrroga anterior; los planos de nivelacin y seccionamiento y el estado del avance del cumplimiento de las condicionantes impuestas en la resolucin. 4. Dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, la Agencia Ambiental proceder a efectuar la verificacin correspondiente y una vez realizada sta, expedir la orden para el pago de derechos dentro de los tres das hbiles siguientes. Una vez entregado el correspondiente comprobante por el solicitante, la Agencia Ambiental emitir la autorizacin dentro de los cinco das hbiles siguientes.
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5. La autorizacin a que se refiere el presente Captulo podr tramitarse conjuntamente con la solicitud de autorizacin en materia de impacto ambiental. ARTCULO 80. Proceder la revocacin de la autorizacin para la explotacin en los siguientes casos: I. Se detecten, a travs del procedimiento de inspeccin previsto en este Cdigo, la falta de ejecucin, en su caso, de las obras que garanticen la estabilidad de la explotacin, la proteccin y conservacin del medio ambiente o la seguridad de los operarios, contempladas en el proyecto y memoria explicativa o en la autorizacin respectiva, o exigidos por la autoridad en el transcurso del laboreo del banco; II. Cuando en el desarrollo de las actividades de explotacin, existan riesgos que no puedan ser remediados en forma alguna; III. Se detecte incumplimiento a las disposiciones de este Libro, sus reglamentos, a los trminos y condiciones de la autorizacin o concesin respectiva y a la normatividad ambiental vigente; o IV. Se hubiere falseado la informacin en la correspondiente solicitud y sus anexos, sin perjuicio de la adopcin por parte de la autoridad de las medidas de seguridad y aplicacin de sanciones que procedan. ARTCULO 81. Corresponden, al Estado y a los Ayuntamientos, en sus respectivas competencias, vigilar que los responsables de la exploracin, explotacin y aprovechamiento de los recursos minerales o substancias a que se refiere este Captulo, cumplan con las disposiciones que sobre la materia seala el presente Libro, as como en torno del aprovechamiento de los recursos minerales o substancias reservadas a la Federacin, cuando el mismo cause desequilibrio ambiental. TTULO CUARTO DE LA PROTECCIN Y REGULACIN AMBIENTAL CAPTULO I DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LA ATMSFERA ARTCULO 82. Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el presente Captulo se considerarn como: I. Fuentes emisoras de competencia estatal: a) Aquellas industrias y subsectores especficos, que por exclusin del artculo 111 Bis de la Ley General no sean de competencia federal; b) Aquellas de carcter fijo que funcionen como establecimientos industriales o de carcter mvil que no sean de competencia federal, como el parque vehicular de servicio pblico y el particular que circule dentro del territorio del Estado; y c) Las sealadas en otras disposiciones legales aplicables y cuya regulacin no corresponda a la competencia federal. II. Fuentes emisoras de competencia municipal: a) Los establecimientos mercantiles o de servicios dentro de la circunscripcin territorial del municipio; y b) En general todas aquellas que no sean de competencia estatal o federal. ARTCULO 83.
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Para la proteccin de la atmsfera se considerar que la calidad del aire sea satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las regiones de la entidad y que las emisiones de contaminantes a la atmsfera, de fuentes artificiales o naturales, fijas o mviles, sean reducidas y controladas. ARTCULO 84. No debern emitirse contaminantes a la atmsfera que ocasionen o puedan ocasionar desequilibrios ecolgicos o daos al medio ambiente, salvo que sean emisiones a la atmsfera conformes con las previsiones de este Libro y sus disposiciones reglamentarias, as como las Normas Oficiales Mexicanas y, en su caso, las Normas Ambientales Estatales. ARTCULO 85. En materia de prevencin y control de la contaminacin atmosfrica, el Estado y los Ayuntamientos, de conformidad con sus atribuciones previstas en la Ley General, y anteponiendo la salud de las personas, tendrn a su cargo: I. Controlar la contaminacin del aire en los bienes y zonas de sus respectivas competencias, as como en fuentes fijas que funcionen como establecimientos industriales, comerciales y de servicios, siempre que no estn comprendidos en el artculo 111 bis de la Ley General; II. Aplicar los criterios generales para la proteccin a la atmsfera en los programas de desarrollo urbano de su competencia, definiendo las zonas en que sea permitida la instalacin de industrias contaminantes; III. Requerir a los responsables de la operacin de fuentes fijas de competencia estatal, el cumplimiento de los lmites mximos permisibles de emisin de contaminantes, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento del presente Libro, las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Ambientales Estatales en su caso; IV. Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes de contaminacin; V. Establecer y operar sistemas de verificacin de emisiones de automotores en circulacin; VI. Establecer y operar, con el apoyo tcnico, en su caso, de la Agencia Ambiental, sistemas de monitoreo de la calidad del aire; los gobiernos municipales remitirn a la Agencia Ambiental los reportes de monitoreo atmosfrico, a fin de que aqulla los integre al Sistema Estatal de Informacin Ambiental; VII. Establecer requisitos y procedimientos para regular las emisiones del transporte pblico, excepto el federal, y las medidas de trnsito y , en su caso, la suspensin de circulacin, en casos graves de contaminacin; VIII. Aplicar las medidas preventivas necesarias para evitar contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica; IX. Elaborar los informes sobre el estado del medio ambiente en la entidad o municipio correspondiente, estos ltimos conforme a los acuerdos de coordinacin que celebren; X. Imponer sanciones y medidas por infracciones a este Libro y dems disposiciones aplicables; XI. Formular y aplicar programas de gestin de calidad del aire, de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales en la materia; y XII. Ejercer las dems atribuciones que les confieren las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. ARTCULO 86.
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1. Considerando el dictamen tcnico que formule, la Agencia Ambiental establecer los sistemas de monitoreo de la calidad del aire en los trminos de los criterios contenidos en este Cdigo y la Ley General. 2. Los Ayuntamientos podrn operar estos sistemas y cumplirn los requisitos y Normas Oficiales Mexicanas correspondientes as como, en su caso, las Normas Ambientales Estatales. 3. Los resultados del monitoreo se incorporarn al Sistema Estatal de Informacin Ambiental a cargo de la Agencia Ambiental.
ARTCULO 87. Las actividades y proyectos que constituyan fuentes fijas de contaminacin atmosfrica de competencia estatal, quedarn afectos a las obligaciones siguientes: I. Integrar un inventario de sus emisiones y proporcionar toda la informacin y documentos que le solicite la autoridad en ejercicio de sus facultades; II. Instalar equipos o sistemas para el control de las emisiones contaminantes, conforme a lo establecido en la normatividad ambiental federal y estatal, y conforme a las medidas tcnicas fijadas por la Agencia Ambiental en los trminos y plazos establecidos en el presente Libro y sus disposiciones reglamentarias; III. Medir sus emisiones contaminantes a la atmsfera conforme a los parmetros y periodicidad sealados en el Reglamento respectivo y en la normatividad ambiental vigente, as como registrar los resultados en el formato que determine la Agencia Ambiental; IV. Llevar a cabo el monitoreo perimetral de sus emisiones contaminantes a la atmsfera, cuando la fuente de que se trate se localice en zonas urbanas o suburbanas, cuando colinde con reas naturales protegidas o cuando por sus caractersticas de operacin o por sus materias primas, productos o subproductos, puedan causar deterioro a los ecosistemas; V. Dar aviso anticipado a la Agencia Ambiental del inicio de operacin de sus procesos en el caso de paros programados y de inmediato en el caso de que stos sean circunstanciales, si los niveles de contaminantes son superiores a los valores normales por un periodo de tiempo, que se establecer en el Reglamento de este Libro; VI. Dar aviso inmediato a la autoridad competente en caso de descompostura o falla de los equipos de control, para que sta determine lo conducente; y VII. Llevar la bitcora de operacin y mantenimiento de sus equipos de proceso y de control, as como dar cumplimiento a las dems obligaciones sealadas a los responsables en el presente Libro y sus disposiciones reglamentarias. 2. Adicionalmente, las actividades y proyectos a que se refiere el prrafo anterior se sujetarn a los criterios siguientes: I. En las zonas prximas a reas habitacionales en las que estn permitidas actividades industriales, segn los respectivos programas de desarrollo urbano, slo podrn establecerse industrias medianas o ligeras que por su tecnologa y tipo de combustible, garanticen no rebasar los lmites de emisin establecidos por la normatividad ambiental federal y estatal; y II. Las empresas pblicas y privadas que pretendan realizar el cambio de sus sistemas de combustin para adoptar procedimientos de menor impacto al medio ambiente, debern comunicarlo previamente a la Agencia Ambiental, a efecto de que sta cuente con la informacin que le permita emitir el dictamen correspondiente.
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3. En todo caso, los responsables de las fuentes fijas emisoras de contaminantes de competencia estatal requerirn permiso de operacin, por parte de la Agencia Ambiental o el Ayuntamiento que corresponda, conforme al procedimiento respectivo y previa la satisfaccin de los requisitos establecidos en el Reglamento de este Libro, sin perjuicio de las autorizaciones que deban expedir otras autoridades competentes. ARTCULO 88. Una vez otorgado el permiso de operacin, el responsable de las emisiones deber actualizarlo ante la autoridad competente, dentro de la fecha que seale la misma y conforme a los procedimientos que determinen los reglamentos aplicables. ARTCULO 89. 1. Las emisiones contaminantes a la atmsfera generadas por fuentes fijas de competencia estatal, debern canalizarse a travs de ductos o chimeneas de descarga; cuando esto no sea posible por razones de ndole tcnica, el responsable de la fuente emisora deber presentar un estudio justificativo ante la Agencia Ambiental o ante la autoridad municipal que corresponda, a fin de que se resuelva lo conducente. 2. Queda prohibida la emisin de contaminantes a nivel de piso que no estn debidamente canalizados, as como de emisiones fugitivas en equipos de proceso y control. ARTCULO 90. 1. La Agencia Ambiental podr expedir conforme a los procedimientos y previa la satisfaccin de los requisitos establecidos en el Reglamento del presente Libro, permisos de operacin temporales para aquellas fuentes emisoras estacionarias que permanezcan en operacin un trmino no mayor de sesenta das naturales en el mismo sitio. 2. Los responsables de dichas fuentes debern apegarse a las disposiciones previstas en este Cdigo, as como a las relativas a impacto ambiental para la elaboracin del manifiesto cuando por su actividad se requiera. 3. Los responsables de fuentes fijas de competencia estatal o municipal, estn obligados a presentar sus evaluaciones de emisiones con la periodicidad que se seale en el Reglamento de este Libro y en la normatividad ambiental vigente. ARTCULO 91. 1. Por excepcin se permitir la combustin a cielo abierto en zonas urbanas cuando se efecte con permiso del Ayuntamiento, para adiestrar y capacitar al personal encargado del combate de incendios y en las actividades previstas por la Ley de Desarrollo Forestal Sustentable para el Estado. 2. Para obtener el permiso a que se refiere el prrafo anterior, el interesado deber presentar al Ayuntamiento la solicitud por escrito, cuando menos con diez das hbiles de anterioridad a la fecha en que se tenga programada la accin, con la siguiente informacin y documentacin: I. Croquis de localizacin del predio, indicando el lugar preciso en el que se efectuarn las combustiones, as como las construcciones y colindancias ms prximas, adems de las condiciones que imperen en el lugar; II. Programa calendarizado en el que se precise la fecha y horarios en los que tendr lugar la combustin; y III. Tipos y cantidades del combustible que se incinerar.
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3. El Ayuntamiento podr suspender de manera temporal o definitiva el permiso a que se refiere este artculo, cuando se presente alguna contingencia ambiental en la zona. ARTCULO 92. 1. La Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias establecern los mecanismos para evitar o prohibir: I. La descarga de contaminantes a la atmsfera cualquiera que sea la fuente de su emisin, que provoquen o puedan ocasionar deterioro ambiental, daos o molestias a la salud de las personas y, en general, a los ecosistemas; II. La circulacin de vehculos automotores cuyos niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera, rebasen los lmites mximos permisibles por la normatividad ambiental; III. La quema de cualquier tipo de desecho y residuo slido o lquido; y IV. Las prcticas de roza, tumba y quema con fines de desmonte o deshierbe de terrenos, excepto aquellas que se encuentren sujetas a la observancia y cumplimiento de la normatividad aplicable. 2. Quienes realicen actividades agrcolas, ganaderas, forestales o similares en reas ubicadas fuera de los centros de poblacin, por s o a travs de las asociaciones o grupos en que se encuentren constituidos, elaborarn un plan de prevencin de contingencias ambientales, mismo que debern presentar a la Agencia Ambiental para su evaluacin, previamente a la ejecucin de cualquier quema a cielo abierto. Lo anterior sin demrito de las atribuciones del Ayuntamiento en la materia. ARTCULO 93. La certificacin o constatacin de los niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera que respecto de fuentes emisoras en lo particular lleve a cabo la Agencia Ambiental, se efectuar con arreglo a las Normas Oficiales Mexicanas formuladas al respecto. ARTCULO 94. 1. Los vehculos automotores que circulen en la circunscripcin territorial del Estado debern ser objeto de verificacin peridica de manera semestral, con el propsito de controlar las emisiones contaminantes mediante los sistemas estatales que establezca la Agencia Ambiental, o en los lugares autorizados para ese efecto. 2. Los vehculos automotores cuyos niveles de emisin de contaminantes a la atmsfera rebasen los lmites mximos permisibles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas, no podrn circular en el territorio del Estado. 3. La Agencia Ambiental regular, desarrollar y controlar el Sistema Estatal de Verificacin Vehicular, de conformidad a las previsiones del reglamento respectivo. ARTCULO 95. Los propietarios de vehculos destinados al transporte pblico en el Estado adoptarn las medidas necesarias, para controlar y reducir las emisiones vehiculares de contaminantes a la atmsfera, de conformidad con la normatividad aplicable. CAPTULO II DE LA CONTAMINACIN POR RUIDO, VIBRACIONES, OLORES, ENERGA TRMICA Y LUMNICA Y VISUAL ARTCULO 96.
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1. Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica y la generacin de contaminacin visual, en cuanto rebasen los lmites mximos establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas o en su caso las Normas Ambientales Estatales. 2. La Agencia Ambiental y los Ayuntamientos, dentro del mbito de sus respectivas competencias, llevarn a cabo la inspeccin, vigilancia y aplicacin de medidas para exigir el cumplimiento de las disposiciones en la materia. 3. En la realizacin de obras o actividades susceptibles de producir los efectos contaminantes previstos en el prrafo 1 de este artculo, se efectuarn las acciones preventivas y correctivas necesarias para evitar y mitigar los efectos nocivos de tales contaminantes en los ecosistemas y en el medio ambiente. ARTCULO 97. En materia de prevencin y control de la contaminacin visual, cuando se genere en zonas o por fuentes de competencia federal y afecte reas de competencia estatal o municipal, las autoridades estatales o municipales promovern su prevencin y control. ARTCULO 98. En trminos de este Cdigo, los Ayuntamientos regularn y controlarn la contaminacin visual provocada por estructuras o la colocacin de espectaculares de carcter publicitario hacia las vas pblicas, a travs de las disposiciones reglamentarias y bandos que expidan en la materia. ARTCULO 99. 1. Para prevenir la contaminacin visual, los Ayuntamientos slo otorgarn licencias para la instalacin de estructuras o la colocacin de espectaculares de carcter publicitario, considerando distancias, alturas, sitios, tamaos pretendidos y dems caractersticas generales, de los elementos visibles desde la va pblica, cuando: I. Estn en armona con las caractersticas de la esttica e imagen urbana, conforme a las Normas Ambientales Estatales que correspondan; II. Se ubiquen en zonas o reas permitidas conforme al programa de desarrollo urbano correspondiente; y III. Se cumpla con la normatividad aplicable en materia urbanstica. 2. Queda prohibida la instalacin de estructuras, la colocacin de espectaculares de carcter publicitario o elementos visibles, en los siguientes casos: I. En reas naturales protegidas o en zonas clasificadas como habitacionales; II. En sitios y monumentos considerados de patrimonio histrico, arquitectnico o cultural; III. Cuando afecten o impacten nocivamente el paisaje natural o urbano; IV. Cuando generen o proyecten imgenes o smbolos distractores; V. Cuando ocasionen riesgo o peligro para la poblacin, o cuando obstaculicen en forma alguna la visibilidad de los sealamientos que permiten a las personas transitar y orientarse dentro de los centros de poblacin; VI. Cuando obstruyan la visibilidad en tneles, puentes, pasos a desnivel, vialidades o sealamientos de trnsito;
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VII. Cuando se pretendan colocar en espacios, monumentos o edificios pblicos, en elementos del equipo urbano carretero o ferroviario, o en accidentes geogrficos; o VIII. Contravengan este Cdigo u otros ordenamientos aplicables a la materia. 3. Los Ayuntamientos debern incorporar en sus bandos de polica y buen gobierno y reglamentos, disposiciones que regulen obras, actividades y elementos publicitarios, a fin de evitar el deterioro del paisaje rural y urbano, y evitar la contaminacin visual, procurando crear una imagen armnica de los centros de poblacin. CAPTULO III DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AGUA ARTCULO 100. 1. Para la prevencin y control de la contaminacin de las aguas de jurisdiccin estatal, y las que tuviera asignadas el Estado conforme a la legislacin nacional aplicable se debern aplicar las disposiciones de este Cdigo, observando lo dispuesto en la Ley de Aguas del Estado, las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales, y dems ordenamientos aplicables. En esta materia se observarn los siguientes criterios: I. La prevencin y control de la contaminacin del agua es fundamental para evitar que se reduzca su disponibilidad en calidad y cantidad, y para proteger los ecosistemas del Estado; II. El aprovechamiento del agua en actividades productivas susceptibles de generar contaminacin, conlleva la responsabilidad del usuario para realizar el tratamiento de las descargas, para reintegrarla en condiciones adecuadas con el fin de reutilizarla en otras actividades y mantener el equilibrio de los ecosistemas; III. Los ros, cuencas, vasos y dems depsitos o corrientes de agua, incluyendo las del subsuelo, no debern recibir aguas residuales sin su previo tratamiento; y IV. Las aguas residuales de origen urbano deben recibir tratamiento previo a su descarga en ros, cuencas, vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientes de agua, incluyendo las aguas del subsuelo. 2. Corresponde al Estado, prevenir y controlar la contaminacin de las aguas que se encuentren dentro de su territorio, as como las que les fueren asignadas por la Federacin, en coordinacin con la Comisin Nacional del Agua. 3. El Estado y los Ayuntamientos propiciarn la participacin y corresponsabilidad de la sociedad considerando que es condicin indispensable para evitar la contaminacin del agua. ARTCULO 101. La prevencin y control de la contaminacin del agua corresponder: I. Al Estado, a travs de la Agencia Ambiental y con la participacin que corresponda a otras dependencias o entidades estatales con competencia en materia de aguas: a) Las aguas de jurisdiccin federal que tengan asignadas para la prestacin de servicios pblicos diversos a los sealados en el artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; b) Las aguas de jurisdiccin del Estado; y c) Las aguas residuales que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de su competencia.
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II. A los Ayuntamientos, con la participacin que corresponda a los organismos municipales operadores del servicio de agua potable y alcantarillado: a) Las aguas de jurisdiccin federal que tengan asignadas; y b) Las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin; ARTCULO 102. Las descargas de aguas residuales en los sistemas de drenaje y alcantarillado municipales requieren la autorizacin del Ayuntamiento respectivo, el cual podr exigir el previo tratamiento de los contaminantes que contenga. ARTCULO 103. La Agencia Ambiental y los Ayuntamientos en la esfera de sus respectivas competencias, podrn verificar que las aguas residuales provenientes de usos pblicos urbanos y las de usos industriales o agropecuarios que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado de las poblaciones o en las cuencas, ros, cauces, vasos y dems depsitos o corrientes de agua, as como las que por cualquier medio se infiltren en el subsuelo y, en general, las que se derramen en los suelos, renan las condiciones necesarias para prevenir: I. La contaminacin de los cuerpos receptores; II. Interferencias en los procesos de depuracin de las aguas; y III. Trastornos, impedimentos o alteraciones en los correctos aprovechamientos, o en el funcionamiento adecuado de los sistemas, y en la capacidad hidrulica en las cuencas, cauces, vasos, mantos acuferos y dems depsitos de propiedad nacional, as como de los sistemas de alcantarillado. ARTCULO 104. 1. En materia de prevencin y control de la contaminacin del agua, corresponden al Estado y a los Ayuntamientos, por s o a travs de los organismos operadores del recurso agua, de conformidad con la distribucin de competencias establecidas en la Ley de Aguas Nacionales, este Cdigo y sus reglamentos y la Ley General: I. El control de las descargas de aguas residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado; II. La vigilancia de las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, as como requerir a quienes generen descargas a dichos sistemas y no cumplan con stas, la instalacin de sistemas de tratamiento; III. Determinar el monto de los derechos correspondientes para que la autoridad estatal respectiva o el Ayuntamiento, en su caso, pueda llevar a cabo el tratamiento necesario y cuando as proceda, a la imposicin de las sanciones a que haya lugar; y IV. Llevar y actualizar el registro de las descargas a los sistemas de drenaje y alcantarillado que administren, el que ser integrado al Registro Estatal de Descargas a cargo de la Agencia Ambiental. 2. Para la proteccin integral de los ecosistemas del Estado, los usuarios del agua de los sectores pblico, social o privado que descarguen aguas residuales directamente en cuerpos de agua de jurisdiccin federal debern informar lo conducente a la Agencia Ambiental. ARTCULO 105. 1. Todas las descargas en las redes colectoras, ros, acuferos, cuencas, cauces, vasos, aguas marinas y dems depsitos o corrientes de agua y los derrames de aguas residuales en los suelos o su infiltracin
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en terrenos, debern cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales, en su caso. 2. Corresponder a quien genere dichas descargas, realizar por s o por terceros el tratamiento previo requerido. ARTCULO 106. Para el diseo, operacin o administracin de equipos y sistemas de tratamiento de aguas residuales, debern observarse las disposiciones previstas en el presente Cdigo, en los reglamentos de la materia y en las Normas Oficiales Mexicana y en su caso, en las Normas Ambientales Estatales.
ARTCULO 107. Las aguas residuales derivadas de aguas nacionales asignadas a los Municipios para la prestacin de servicios pblicos, podrn reusarse si se someten al tratamiento que cumpla con las Normas Oficiales Mexicanas y, en su caso, con las Normas Ambientales Estatales. El reuso de dichas aguas se har mediante el pago de las cuotas de derechos que fijen las disposiciones estatales y municipales correspondientes y podr llevarse a cabo hasta antes de la descarga final en bloque de las aguas residuales en los cuerpos receptores competencia de la Federacin. ARTCULO 108. Los responsables de las descargas de aguas residuales podrn solicitar a los Ayuntamientos que tomen a su cargo el tratamiento de las mismas, previo el pago de las cuotas que se fijen en las disposiciones aplicables. ARTCULO 109. 1. Quienes realicen descargas de aguas residuales provenientes de actividades industriales, comerciales, de servicios y agropecuarias que se viertan a los sistemas de drenaje y alcantarillado, debern ser registradas ante la autoridad municipal correspondiente y ante la Agencia Ambiental. Mediante la cdula de operacin anual, el Ayuntamiento y la Agencia Ambiental llevarn el conocimiento actualizado de las descargas. 2. Los datos provenientes del Registro Municipal de Descargas de Aguas Residuales, sern integrados al Registro Estatal de Descargas que opere la Agencia Ambiental. ARTCULO 110. 1. El Estado y los Ayuntamientos, en coordinacin con la Federacin, establecern y operarn el sistema de monitoreo de la calidad de las aguas de jurisdiccin estatal y nacionales que tengan asignadas, as como las residuales que se descarguen a los sistemas de drenaje y alcantarillado. 2. Para ese efecto, el Estado podr coordinarse con los Ayuntamientos cuando se trate de aguas nacionales que los Municipios tengan asignadas para la prestacin de servicios pblicos o de aguas residuales que se descarguen en los sistemas de drenaje y alcantarillado. CAPTULO IV DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO Y SUBSUELO ARTCULO 111. Los Ayuntamientos promovern la proteccin y restauracin de los suelos y debern exigir la presentacin de resoluciones favorables de manifestaciones de impacto ambiental con antelacin al
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otorgamiento de autorizaciones para efectuar cambios de uso de suelo, de conformidad al artculo 57 de este Cdigo. ARTCULO 112. Con relacin a las reas que presenten procesos de degradacin y desertificacin, la Agencia Ambiental promover los acuerdos necesarios con la Federacin y con el Ayuntamiento competente, a fin de establecerlas como zonas de restauracin ambiental, ajustndose a los lineamientos de la Ley General. CAPTULO V DE LAS ACTIVIDADES RIESGOSAS
ARTCULO 113. 1. En la determinacin de los usos del suelo que lleven a cabo las autoridades competentes, de conformidad con las disposiciones locales sobre el desarrollo urbano y rural, se especificarn las zonas en las que ser permitido el establecimientos de industrias, comercios o servicios clasificados como riesgosos por la gravedad de los efectos que puedan generar en la salud de las personas, los ecosistemas o en el medio ambiente del Estado. 2. Para lo dispuesto por el prrafo anterior debern considerarse: I. Las condiciones topogrficas, meteorolgicas y climatolgicas de las zonas, de manera que se facilite la rpida dispersin de contaminantes; II. La proximidad a centros de poblacin, previendo las tendencias de expansin del respectivo asentamiento y la creacin de nuevos centros de poblacin; III. Los impactos que tendra un posible evento extraordinario de la industria, comercio o servicio de que se trate sobre los centros de poblacin y sobre los recursos naturales; IV. La compatibilidad con otras actividades de la zona; V. La infraestructura existente y necesaria para la atencin de emergencias ecolgicas; VI. La infraestructura para la dotacin de servicios bsicos; y VII. La disposicin de zonas intermedias de salvaguarda en el predio en el que se pretenden desarrollar obras o actividades riesgosas o altamente riesgosas, que impliquen el uso, manejo o almacenamiento de sustancias peligrosas. ARTCULO 114. 1. El Estado regular, a travs de la Agencia Ambiental, la realizacin de actividades que no sean consideradas altamente riesgosas, cuando stas afecten el equilibrio de los ecosistemas o el medio ambiente dentro de la circunscripcin territorial correspondiente, de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales que resulten aplicables. 2. El Estado y los Ayuntamientos coordinarn con la Federacin sus acciones respecto de las actividades a que se refiere este precepto. TTULO QUINTO DE LAS EMERGENCIAS ECOLGICAS Y LAS CONTINGENCIAS AMBIENTALES
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CAPTULO NICO ARTCULO 115. 1. En caso de contingencia ambiental o de una emergencia ecolgica por la afectacin grave al medio ambiente, la Agencia Ambiental deber adoptar, de manera inmediata, las medidas necesarias para impedir y mitigar la degradacin de los recursos naturales y el ecosistema. 2. Si la contingencia ambiental o la emergencia ecolgica representa un riesgo inminente para la poblacin en general o para la salud humana, la Agencia Ambiental establecer los procedimientos de coordinacin pertinente con las autoridades de proteccin civil y de salud, con base en la poltica de desarrollo sustentable del Estado. ARTCULO 116. 1. Cuando la magnitud o gravedad del riesgo de desequilibrios ecolgicos o daos al medio ambiente rebasen la circunscripcin territorial, los Ayuntamientos asumirn las tareas de prevencin y el control de emergencias ecolgicas y contingencias ambientales, sin demrito de la accin del Estado conforme al artculo anterior o de la Federacin, cuando as resulte necesario para atender esos eventos. 2. En todo caso, los Ayuntamientos solicitarn la participacin del Estado por conducto de la Agencia Ambiental. Esta propondr, cuando lo estime necesario, la asistencia de la Federacin. ARTCULO 117. Cuando para la atencin de estas situaciones deban intervenir dos o ms dependencias estatales, la Agencia Ambiental promover la coordinacin correspondiente. LIBRO TERCERO DE LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS DEL ESTADO TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO DEL OBJETO ARTCULO 118. 1. Las disposiciones de este Libro tienen por objeto propiciar el desarrollo sustentable por medio de la prevencin de la generacin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial; la gestin integral de los mismos a travs de su minimizacin, valorizacin y aprovechamiento, en su caso; y la prevencin de la contaminacin y la remediacin de suelos contaminados con estos residuos. 2. En la aplicacin del presente Libro, el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, en el mbito de sus respectivas competencias, debern observar los principios contenidos en la Ley General de Residuos. ARTCULO 119. Para los efectos del presente Libro, se observarn las definiciones contenidas en la Ley General de Residuos y dems ordenamientos jurdicos aplicables, as como las siguientes: I. Acopio: La accin de reunir residuos temporalmente en un lugar determinado y apropiado para prevenir riesgos a la salud y al medio ambiente, a fin de facilitar su recoleccin y manejo; II. Almacenamiento: La retencin temporal de los residuos en lugares propicios para evitar su liberacin y que causen o puedan causar daos a la salud de las personas, al medio ambiente o los recursos naturales, hasta en tanto se procesen para su aprovechamiento, se les aplique un tratamiento, se transporten o se disponga finalmente de ellos;
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III. Aprovechamiento de residuos: El conjunto de acciones cuyo objetivo es recuperar el valor econmico de los residuos mediante su reutilizacin, remanufactura, rediseo, reciclado y recuperacin de materiales secundarios o de energa; IV. Composteo: El proceso de descomposicin aerobia de la materia orgnica mediante la accin de microorganismos especficos, que permite el aprovechamiento de los residuos slidos orgnicos como mejoradores de suelos; V. Contenedor: El recipiente destinado al depsito ambientalmente adecuado y de forma temporal de residuos slidos urbanos o de manejo especial, durante su acopio, almacenamiento, recoleccin y traslado; VI. Caracterizacin de sitios contaminados: La determinacin cualitativa y cuantitativa de los contaminantes presentes, provenientes de materiales o residuos regulados por este Libro, para estimar la magnitud y tipo de riesgos que conlleva dicha contaminacin; VII. Diagnstico bsico: El estudio que identifica la situacin de la generacin y manejo de los residuos que considera la cantidad y composicin de los mismos, as como la infraestructura para manejarlos integralmente; VIII. Estacin de transferencia: La instalacin en la cual se almacenan residuos con el fin de transportarlos a otro lugar para su aprovechamiento, valorizacin, tratamiento o disposicin final; IX. Evaluacin del riesgo por residuos: El proceso metodolgico para determinar la posibilidad de que se produzcan efectos adversos como consecuencia de la exposicin de los seres vivos y los recursos naturales a las sustancias contenidas en los residuos regulados por el presente Libro; X. Gran generador: La persona fsica o moral que al ao genere una cantidad igual o mayor a diez toneladas en peso bruto de residuos; XI. Manejo integral: Las actividades de reduccin en la fuente, separacin, reutilizacin, reciclaje, coprocesamiento, tratamiento biolgico, qumico, fsico o trmico, acopio, almacenamiento, transporte y disposicin final de residuos, individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para adaptarse a las condiciones y necesidades de cada lugar, cumpliendo objetivos de valorizacin y eficiencia sanitaria, ambiental, tecnolgica, econmica y social; XII. Microgenerador de residuos peligrosos: Es la persona fsica y moral que genera al ao, una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos o su equivalente en otra unidad de medida; XIII. Minimizacin: El conjunto de medidas dirigidas a disminuir la generacin de residuos y aprovechar el valor de aquellos cuya generacin no sea posible evitar; XIV. Pequeo generador: La persona fsica o moral que al ao genere una cantidad igual o mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos o su equivalente en otra unidad de medida; XV. Plan de manejo: El instrumento cuyo objetivo es minimizar la generacin y maximizar el aprovechamiento y valorizacin de residuos slidos urbanos, residuos de manejo especial y residuos peligrosos especficos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnolgica, econmica y social, con fundamento en el diagnstico bsico para la gestin integral de residuos, diseado bajo los principios de responsabilidad compartida y manejo integral, que considera el conjunto de acciones, procedimientos y medios viables e involucra a productores, importadores, exportadores, distribuidores, comerciantes, consumidores, usuarios de subproductos y grandes generadores de residuos, segn corresponda, as como a los tres rdenes de gobierno;
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XVI. Prestador autorizado para el servicio de manejo de residuos: La persona fsica o moral registrada y autorizada por la Agencia Ambiental para prestar servicios a terceros, a fin de que realicen cualquiera de las etapas comprendidas en el manejo integral de los residuos de manejo especial y de aquellas etapas del manejo integral de residuos slidos urbanos susceptibles de autorizacin; XVII. Recoleccin: La accin de recoger los residuos slidos urbanos o de manejo especial de sus generadores y trasladarlos a las instalaciones autorizadas para su posterior manejo; XVIII. Residuo: El material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado slido o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y que puede ser susceptible de valorizacin o requiere sujetarse a tratamiento o disposicin final conforme a lo dispuesto en este Cdigo y dems ordenamientos que deriven del mismo; XIX. Residuos de manejo especial: Aquellos generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por grandes generadores de residuos slidos urbanos, as como los suelos mezclados con stos o sus lixiviados; XX. Residuos inorgnicos: Aquellos que por sus caractersticas no son biodegradables; XXI. Residuos orgnicos: Aquellos que por sus caractersticas son biodegradables; XXII. Residuos slidos urbanos: Aquellos generados en las casas habitacin, que resultan de la eliminacin de los materiales que utilizan en sus actividades domsticas, de los productos que consumen y de sus envases, embalajes o empaques; los que provienen de cualquier otra actividad dentro de establecimientos o en la va pblica que genere residuos con caractersticas domiciliarias, y los resultantes de la limpieza de las vas y lugares pblicos, as como los suelos mezclados con stos o sus lixiviados, siempre que no sean considerados por la Ley General de Residuos como residuos de otra ndole; XXIII. Sistema de manejo ambiental: El conjunto de medidas adoptadas para incorporar a criterios ambientales en las actividades cotidianas de las personas fsicas y morales, con el propsito de minimizar su impacto negativo al medio ambiente, mediante el ahorro y consumo eficiente de agua, energa y materiales, y que alienta la prevencin de la generacin de residuos, su aprovechamiento y su manejo integral; XXIV. Sitio contaminado: El lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalacin o cualquier combinacin de stos que ha sido contaminado con materiales o residuos que, por sus cantidades y caractersticas, pueden representar un riesgo para la salud humana, los organismos vivos y al aprovechamiento de los bienes o propiedades de las personas; XXV.- Transportacin de Residuos: La accin de trasladar los residuos para su correcta valorizacin o, en su caso, disposicin final; XXVI. Tratamiento: El procedimiento mecnico, fsico, qumico, biolgico o trmico, mediante el cual cambian las caractersticas de los residuos y se reduce su volumen o, de ser el caso, su peligrosidad, sin poner en peligro la salud de las personas y utilizndose mtodos que produzcan el menor impacto al medio ambiente; y XXVII. Valorizacin: El principio y conjunto de acciones asociadas cuyo objetivo es recuperar el valor remanente o el poder calorfico de los materiales que componen los residuos, mediante su reincorporacin en procesos productivos, bajo criterios de responsabilidad compartida, manejo integral y eficiencia ambiental, tecnolgica y econmica. TTULO SEGUNDO FACULTADES Y COORDINACIN DE LAS AUTORIDADES CAPTULO NICO
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DE LAS AUTORIDADES Y SUS FACULTADES ARTCULO 120. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Agencia Ambiental, tendr las siguientes atribuciones: I. Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental estatal en materia de residuos; II. Vincular e integrar la poltica de gestin integral de residuos, con base en los Programas Nacionales para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y de Remediacin de Sitios Contaminados con Residuos; III. Establecer y evaluar el Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, que incluir los de manejo especial y en su caso, los programas regionales o especiales en estos rubros; IV. Regular y establecer las bases para el cobro de la prestacin de servicios relacionados con el manejo integral de los residuos de manejo especial; V. Promover, en coordinacin con la Federacin y los Ayuntamientos, la creacin de infraestructura para el manejo integral de residuos slidos urbanos, de manejo especial y peligrosos en el Estado, con la participacin de los sectores social y privado; VI. Promover la investigacin, el desarrollo y la aplicacin de tecnologas, equipos, sistemas y procesos que eliminen, reduzcan o minimicen la liberacin al medio ambiente y la transferencia de uno a otro de sus elementos, de contaminantes provenientes del manejo integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial; VII. Participar en el establecimiento y operacin, en el marco del Sistema Nacional de Proteccin Civil y en coordinacin con la Federacin, de un sistema para la prevencin y control de contingencias ambientales y emergencias ecolgicas derivadas de la gestin de residuos de manejo especial; VIII. Promover la educacin y capacitacin continua de personas de todos los sectores de la sociedad con objeto de contribuir al cambio de hbitos en materia de prevencin y gestin integral de residuos, a favor del desarrollo sustentable; IX. Coadyuvar con la Federacin en la integracin de los subsistemas de informacin nacional sobre la gestin integral de residuos de su competencia; X. Disear, proponer y gestionar el establecimiento y aplicacin de los instrumentos econmicos, fiscales, financieros y de mercado que tengan por objeto prevenir o reducir la generacin de residuos, su valorizacin y su gestin integral y sustentable; XI. Establecer y mantener actualizado el registro de planes de manejo de residuos de manejo especial, conforme a los lineamientos que se determinen en el presente Cdigo; XII. Evaluar, proponer y establecer los residuos de manejo especial que puedan agregarse al listado de las Normas Oficiales Mexicanas, por considerarse sujetos a planes de manejo; emitir las Normas Ambientales Estatales con relacin a la operacin, recoleccin, transporte, almacenamiento, reciclaje, tratamiento, industrializacin y disposicin final de residuos slidos y residuos de manejo especial; y establecer las condiciones de seguridad, requisitos y limitaciones en el manejo de los residuos slidos que presenten riesgo para el ser humano, los recursos naturales, el medio ambiente y los ecosistemas; XIII. Otorgar, negar, suspender, prorrogar o revocar autorizaciones para el manejo integral, en cualquiera de sus fases, de residuos de manejo especial y registrar los planes que se sometan a su consideracin, as como establecer y ejercer las acciones para la verificacin del cumplimiento de sus trminos y condiciones;
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XIV. Elaborar un padrn de prestadores autorizados para el servicio de manejo de residuos; XV. Determinar los indicadores que permitan evaluar la aplicacin del presente ordenamiento, e integrar los resultados al Sistema Estatal de Informacin Ambiental y de Recursos Naturales; XVI. Realizar los estudios y proyectos de obras de infraestructura para el manejo de residuos slidos urbanos y de manejo especial; XVII. Emitir opinin sobre el diseo, construccin, operacin, cierre de estaciones de transferencia, plantas de seleccin, de tratamiento, y sitios de disposicin final de residuos, sin demrito de sus atribuciones en materia de impacto ambiental; XVIII. Requerir a las autoridades municipales, a los generadores y a las empresas de servicios de manejo, la informacin necesaria para realizar los diagnsticos bsicos de residuos que sirvan para la elaboracin de los programas de su competencia; XIX. Promover programas de prevencin y de gestin integral de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, con la participacin de los interesados y coadyuvar en la realizacin de estudios para sustentar el otorgamiento de concesiones para la prestacin del servicio de recoleccin, traslado y disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial, en coordinacin con los Ayuntamientos cuando tengan competencia para ello; XX. Proponer al titular del Ejecutivo del Estado la expedicin de los ordenamientos jurdicos que permitan la gestin integral de residuos de manejo especial, la prevencin de la contaminacin de sitios con dichos residuos y su remediacin, las Normas Ambientales Estatales con relacin al manejo integral de residuos slidos urbanos, y para establecer las condiciones de seguridad, requisitos y limitaciones en el manejo de los residuos slidos urbanos que presenten riesgo para el ser humano, los recursos naturales, el medio ambiente y los ecosistemas; XXI. Participar en la autorizacin y control de las actividades realizadas por los microgeneradores de residuos peligrosos, as como en el establecimiento y actualizacin de los registros de stos de acuerdo a la normatividad aplicable con base a los convenios que se suscriban con la Federacin y, en su caso, con los Ayuntamientos conforme a lo dispuesto por este Cdigo; XXII. Coadyuvar en la promocin de la prevencin de la contaminacin de sitios con residuos peligrosos y su remediacin de acuerdo con los ordenamientos aplicables; XXIII. Verificar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas y los instrumentos en materia de residuos de manejo especial; XXIV. Inspeccionar y vigilar el manejo integral de los residuos de manejo especial, as como verificar el cumplimiento de las disposiciones jurdicas contenidas en la Ley General de Residuos, el presente Cdigo y los dems preceptos de su competencia y en los instrumentos que deriven de aqullos, e imponer las sanciones y medidas de seguridad que resulten aplicables; XXV. Imponer las sanciones y medidas de seguridad que procedan de acuerdo con la normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que se suscriban con la Federacin y con los Ayuntamientos, conforme a lo dispuesto por este Cdigo; y XXVI. Las dems que se establezcan en la Ley General de Residuos, este Cdigo y otros ordenamientos aplicables. ARTCULO 121. El Municipio, por conducto del Ayuntamiento tendr las siguientes atribuciones:
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I. Formular por s o con el apoyo de la Agencia Ambiental y con la participacin de representantes de los distintos sectores social y privado, los programas municipales para la prevencin y gestin integral de los residuos slidos urbanos, los cuales debern observar lo dispuesto en el Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos; II. Expedir los reglamentos y dems disposiciones jurdico-administrativas de observancia general dentro de su competencia, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en el presente Libro y en la Ley General de Residuos; III. Establecer polticas, criterios e instrumentos para llevar a cabo la separacin de la fuente de residuos orgnicos e inorgnicos y los mecanismos para promover su aprovechamiento; IV. Propiciar la minimizacin de residuos slidos urbanos y controlar el manejo integral de los mismos; V. Capacitar a los servidores pblicos que intervienen en la prestacin del servicio pblico de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos; VI. Concesionar de manera total o parcial la prestacin del servicio pblico de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos slidos urbanos, los cuales forman parte del manejo integral, con base en las disposiciones del Cdigo Municipal para el Estado; VII. Autorizar aquellas etapas del manejo integral de residuos slidos urbanos que no sean consideradas como servicio pblico; VIII. Establecer y mantener actualizado el registro de grandes generadores de residuos slidos urbanos e informarlo a la Agencia Ambiental, en los trminos de este Cdigo; IX. Verificar el cumplimiento de las disposiciones de este Libro, de las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Ambientales Estatales y dems ordenamientos en materia de residuos slidos urbanos e imponer las sanciones y medidas de seguridad que resulten aplicables; X. Participar en el control de los residuos peligrosos generados o manejados por microgeneradores, as como imponer las sanciones que procedan de acuerdo con la normatividad aplicable y lo que establezcan los convenios que se suscriban entre el Estado y la Federacin, de conformidad con lo establecido en la Ley General de Residuos y este Cdigo; XI. Coadyuvar en la prevencin de la contaminacin de sitios con residuos peligrosos y su remediacin, de acuerdo con los ordenamientos aplicables; XII. Determinar con la asistencia tcnica de la Agencia Ambiental, los costos de las distintas etapas de la operacin de los servicios de manejo integral de residuos slidos urbanos; XIII. Proponer al Congreso del Estado, al presentar anualmente la iniciativa de Ley de Ingresos del Municipio, las tarifas aplicables al derecho por la prestacin del servicio pblico de limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos, sobre la base del manejo integral de los residuos slidos urbanos, y efectuar su cobro; XIV. Sancionar a los responsables de los tiraderos a cielo abierto o sitios no controlados de residuos slidos urbanos; XV. Difundir y promover entre la poblacin, las prcticas de separacin, reutilizacin y reciclaje de residuos, conforme a las polticas, criterios e instrumentos en la materia que establezca la Agencia Ambiental, as como fomentar y practicar el reconocimiento a estas acciones; XVI. Instalar en la va pblica equipamiento para el depsito por separado de residuos slidos urbanos, distinguindose entre orgnicos e inorgnicos;
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XVII.Promover y dar seguimiento a la formulacin, implementacin y evaluacin del sistema de manejo ambiental en las dependencias y entidades de la administracin pblica municipal; y XVIII. Las dems que se establezcan en la Ley General de Residuos, este Cdigo y otros ordenamientos que resulten aplicables. TTULO TERCERO INSTRUMENTOS DE LA POLTICA DE PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS CAPTULO I DE LOS PROGRAMAS ESTATAL Y MUNICIPALES PARA LA PREVENCIN Y GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS
ARTCULO 122. 1. El Ejecutivo del Estado, a travs de la Agencia Ambiental y con base en las directrices que emanen del Programa Estatal de Desarrollo Sustentable, establecer el Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, de conformidad con este Libro, las dems disposiciones aplicables y el diagnstico bsico para la gestin integral de residuos slidos urbanos y de manejo especial. 2. El Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos deber formularse en concordancia con lo que establezca el Programa Nacional de la materia, considerando los siguientes lineamientos: I. Aplicar los principios de valorizacin, responsabilidad compartida y manejo integral de residuos; II. Armonizar las polticas de ordenamiento ecolgico y de desarrollo urbano con el manejo integral de residuos, identificando las reas apropiadas para la realizacin de obras de infraestructura para su almacenamiento, tratamiento y disposicin final; III. Promover la cultura, educacin y capacitacin ambientales, as como la participacin de los sectores pblico, social y privado para el manejo integral de los residuos; IV. Planear y prever la infraestructura necesaria para asegurar que los residuos se manejen de manera ambientalmente adecuada; V. Adoptar medidas para la minimizacin y valorizacin de residuos, su separacin en la fuente de origen, as como su adecuado aprovechamiento, tratamiento y disposicin final; VI. Prever la liberacin de los residuos que puedan causar daos al medio ambiente o a la salud de las personas y la transferencia de contaminantes de un medio a otro; VII. Promover la reduccin de la cantidad de los residuos que lleguen a disposicin final; VIII. Promover medidas para evitar el acopio de residuos en reas o en condiciones no autorizados por la autoridad competente; IX. Establecer las medidas adecuadas para reincorporar al ciclo productivo residuos reutilizables o reciclables, as como promover el desarrollo de mercados de subproductos para la valorizacin de los residuos; X. Determinar las medidas conducentes para evitar la disposicin final de residuos que sean incompatibles y puedan provocar reacciones que liberen gases, provoquen incendios o explosiones o que no hayan sido sometidos a procesos de tratamiento; y XI. Los dems que establezcan este Cdigo, sus Reglamentos y dems ordenamientos aplicables.
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ARTCULO 123. 1. En el Programa para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos la Agencia Ambiental formular las previsiones para la prevencin y gestin integral de los residuos de manejo especial. 2. El Ayuntamiento formular e instrumentar el Programa Municipal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos Slidos Urbanos. Para tal fin podr solicitar el apoyo tcnico de la Agencia Ambiental, observndose en todo caso la congruencia con los Programas Nacional y Estatal en materia de residuos. ARTCULO 124. Los programas a que hace referencia el artculo anterior debern contener, al menos, lo siguiente: I. El diagnstico bsico; II. La poltica en materia de residuos slidos urbanos y de manejo especial, segn corresponda; III. La definicin de objetivos y metas para la prevencin de la generacin y el mejoramiento de la gestin de los residuos slidos urbanos y de manejo especial, as como las estrategias, lneas de accin y plazos para su cumplimiento; IV. Los medios de financiamiento de las acciones consideradas en los programas; V. Los mecanismos para fomentar la vinculacin entre los programas correspondientes, a fin de crear sinergias; y VI. Las previsiones para su evaluacin y actualizacin. CAPTULO II DE LOS PLANES DE MANEJO ARTCULO 125. Los planes de manejo de residuos slidos urbanos y de manejo especial debern estar encaminados, entre otros a los propsitos siguientes: I. Identificar formas de prevenir o minimizar su generacin a travs de su valorizacin y aprovechamiento; II. Establecer modalidades de manejo en los que aplique el principio de responsabilidad compartida de los distintos sectores involucrados y que respondan a las particularidades de los residuos y de los materiales que los constituyen; III. Establecer mecanismos para reutilizar, reciclar o aprovechar los residuos cuya generacin no se pueda evitar, de conformidad con las disposiciones legales aplicables y en la medida en que esto sea ambientalmente adecuado, econmicamente viable y tecnolgicamente factible; IV. Reducir el volumen y riesgo en el manejo de los residuos que no se puedan valorizar de conformidad con las disposiciones legales aplicables; V. Alentar la innovacin de procesos, mtodos y tecnologas para lograr un manejo integral de los residuos, que sea econmicamente factible; y VI. Disponer en un depsito legalmente autorizado con carcter de final, los residuos que no puedan ser susceptibles de valorizarse. ARTCULO 126.
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El contenido de los planes de manejo se sujetar a lo previsto en el Reglamento de este Libro, las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Ambientales Estatales y dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 127. Estarn obligados a la formulacin y ejecucin de los planes de manejo los grandes generadores y los productores, importadores, exportadores y distribuidores de los productos que al desecharse se convierten en residuos slidos urbanos o de manejo especial que se incluyan en los listados de residuos sujetos a planes de manejo, de conformidad con las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes. As mismo, esta obligacin se extiende a aquellas fuentes generadoras que se encuentren en las Normas Ambientales Estatales o listados que para tal efecto determine la Agencia Ambiental y que por las caractersticas de los materiales que los integran sean residuos que as lo requieran.
ARTCULO 128. La determinacin de residuos que podrn sujetarse a planes de manejo se llevar a cabo con base en lo que establezcan las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales, a partir de los siguientes criterios mnimos: I. El volumen de generacin de los residuos resulte significativo para la sustentabilidad del medio ambiente; II. El riesgo potencial que represente para la salud de las personas; y III. Los materiales que los componen tengan un valor econmico. ARTCULO 129. Los grandes generadores de residuos slidos urbanos y de manejo especial, debern integrar una propuesta para sustentar el desarrollo de cada uno de los planes de manejo, que se entregar a la Agencia Ambiental para su validacin y en la cual se asentarn, entre otras cuestiones, las siguientes: I. El nombre, la denominacin o razn social de quien presente la propuesta y del representante legal, en su caso; el nombre de los autorizados para recibir notificaciones; el rgano administrativo al que se dirijan y el lugar y fecha de formulacin. La propuesta deber estar firmada por el interesado o su representante legal; II. Los residuos generados que sern objeto de los planes de manejo; III. Los procedimientos, mtodos o tcnicas que se emplearn para el manejo integral de los residuos; IV. Las empresas autorizadas y registradas como prestadoras de servicios que se ocuparn del manejo integral de los residuos sujetos a los planes de manejo, en cualquiera de sus etapas; V. El cronograma enunciando los objetivos, las principales actividades y sus fechas de implantacin, as como la periodicidad para la evaluacin de resultados y la entrega de actualizaciones; VI. Los responsables de la implantacin y seguimiento de los planes de manejo correspondientes; VII. La solicitud especfica, en su caso, de qu parte de la informacin proporcionada a la Agencia Ambiental requiere se manejada de manera confidencial por tratarse de informacin privilegiada de valor comercial para el promovente; y VIII. Los indicadores para evaluar el desempeo del plan de manejo. ARTCULO 130.
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1. La Agencia Ambiental convocar a los productores de bienes de consumo que al desecharse se conviertan en residuos de manejo especial, susceptibles de ser objeto de planes de manejo de conformidad con las disposiciones de la Ley General de Residuos, las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Ambientales Estatales y este Libro. 2. En su caso, la Agencia Ambiental podr actuar conjuntamente con los Ayuntamientos en trminos de los acuerdos o convenios de colaboracin suscritos. 3. En el establecimiento de los planes de manejo previstos en el supuesto del prrafo 1 de este precepto, la Agencia Ambiental actuar conforme a lo siguiente: I. Dar a conocer que son prioritarios para su atencin por el grado de dificultad que implica el manejo de los residuos correspondientes o los problemas ambientales que se han visto asociados a las formas de disposicin final comunes de los mismos; II. Propondr la formulacin de proyectos piloto que de manera gradual permitan la devolucin de los residuos por los consumidores, a fin de que sean stos quienes se ocupen de su reciclaje, tratamiento o disposicin final; III. Identificar conjuntamente las alianzas y redes de colaboracin que sea necesario establecer, en el marco de la responsabilidad compartida pero diferenciada, a fin de contar con el apoyo necesario de las partes interesadas para facilitar la formulacin e implantacin de los proyectos piloto a los que hace referencia la fraccin anterior; IV. Identificar el tipo de instrumentos econmicos o de otra ndole que permitirn sustentar el costo del manejo de los residuos en su fase post-consumo, as como de facilidades administrativas, incentivos o reconocimientos que podrn implantarse para alentar el desarrollo de los planes de manejo; V. Identificar los medios y mecanismos a travs de los cuales se podr hacer del conocimiento pblico la existencia de los proyectos pilotos y las formas en las que se espera que los consumidores participen en los planes de manejo de los residuos; VI. Identificar las necesidades de infraestructura para el manejo integral de los residuos devueltos por los consumidores y la capacidad instalada en el Estado o en el pas para ello; VII. Identificar las necesidades a satisfacer para crear o fortalecer los mercados del reciclaje de los materiales valorizables que puedan recuperarse de los residuos sujetos a los planes de manejo; y VIII. Identificar nuevos medios y tecnologas viables para el manejo integral de los residuos. ARTCULO 131. En ningn caso los planes de manejo podrn plantear formas de manejo contrarias a los objetivos y a los principios en los que se basa la normatividad aplicable a la prevencin y reduccin de riesgos del residuo de que se trate, ni realizarse a travs de empresas que no estn autorizadas ante las autoridades competentes. ARTCULO 132. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Agencia Ambiental, publicar en el Peridico Oficial del Estado y en diarios de circulacin local, la relacin de los residuos sujetos a planes de manejo. TTULO CUARTO DEL MANEJO INTEGRAL DE LOS RESIDUOS CAPTULO I DISPOSICIONES GENERALES
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ARTCULO 133. Los residuos de manejo especial debern ser manejados conforme a lo dispuesto por este Cdigo, las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Ambientales Estatales, el Reglamento de este Libro y dems disposiciones aplicables. Para su manejo se observarn los principios establecidos en este Cdigo. ARTCULO 134. 1. Quienes generen residuos de manejo especial son responsables de su manejo y disposicin final. La transferencia de los mismos por la contratacin de prestadores autorizados para el servicio de manejo de residuos, implica una responsabilidad solidaria en su manejo integral, para el prestador, en lo que respecta a la etapa del manejo para la que est autorizado. 2. El manejo que se haga de los residuos de manejo especial y peligrosos que tenga asignados el Estado deber realizarse de manera segura y ambientalmente adecuada conforme a los trminos de la Ley General de Residuos, este Cdigo y las condicionantes contenidas en las autorizaciones respectivas. ARTCULO 135. Es obligatorio gestionar y obtener la autorizacin de la Agencia Ambiental para la prestacin de servicios en materia de manejo integral de residuos. En caso contrario se aplicarn las sanciones previstas en este Cdigo, independientemente de la responsabilidad penal que pudiere derivarse. CAPTULO II DE SU CLASIFICACIN ARTCULO 136. 1. Salvo cuando se trate de residuos considerados como peligrosos por la Ley General de Residuos y en las Normas Oficiales Mexicanas correspondientes, los residuos de manejo especial se clasifican como sigue: I. Residuos de las rocas o los productos de su descomposicin que slo puedan utilizarse para la fabricacin de materiales de construccin o se destinen para este fin, as como los productos derivados de la descomposicin de las rocas, excluidos de la competencia federal conforme a las fracciones IV y V del artculo 5 de la Ley Minera; II. Residuos de servicios de salud, generados por los establecimientos que realicen actividades mdicoasistenciales a las poblaciones humanas o animales y centros de investigacin, con excepcin de los biolgico-infecciosos; III. Residuos generados, en cualquiera de sus etapas, por las actividades, agrcolas, ganaderas, forestales, silvcolas, avcolas o pisccolas, incluyendo los residuos de los insumos utilizados en esas actividades; IV. Residuos industriales no peligrosos generados en instalaciones con dichas caractersticas o por procesos industriales, extractivos o de exploracin, que no presentan las caractersticas de peligrosidad, conforme a la normatividad ambiental vigente y de acuerdo con la determinacin de sus caractersticas y concentracin de las sustancias contenidas en ellos, incluyendo a los lodos o recortes de perforacin provenientes de la extraccin de combustibles fsiles; V. Residuos de los servicios de transporte, as como los generados a consecuencia de las actividades que se realizan en puertos, aeropuertos, terminales ferroviarias y portuarias y en las aduanas; VI. Residuos consistentes en lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales; VII. Residuos generados por instalaciones industriales, comerciales y de servicios; VIII. Residuos de la construccin, mantenimiento y demolicin en general;
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IX. Residuos tecnolgicos provenientes de las industrias de la informtica, fabricantes de productos electrnicos o de vehculos automotores y otros que al transcurrir su vida til, por sus caractersticas, requieren de un manejo especfico; X. Residuos generados, acopiados, almacenados o dispuestos para su valorizacin y aprovechamiento en depsitos de metales, de reciclado, chatarrera, disposicin final de vehculos usados, y afines; XI. Residuos que, en su punto de generacin no renan las caractersticas para clasificarlos como peligrosos, en trminos de lo dispuesto por el artculo 16 de la Ley General de Residuos o que por sus volmenes o concentracin de sustancias, no excedan caractersticas de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad e inflamabilidad o que contengan agentes infecciosos que les confieran el carcter de peligrosos; XII. Los lodos de perforacin, provenientes de la extraccin de combustible fsiles, que no sean competencias de la federacin; XIII. Los residuos slidos urbanos producidos por grandes generadores; y XIV.- Todos los dems generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos. 2. La Agencia Ambiental, mediante determinacin fundada y motivada, podr establecer otras categoras para la clasificacin de los residuos de manejo especial. ARTCULO 137. Los residuos slidos urbanos podrn subclasificarse en orgnicos e inorgnicos, con objeto de facilitar su separacin primaria y secundaria, de conformidad con el Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, los programas municipales para la prevencin y gestin integral de los residuos slidos urbanos y dems ordenamientos legales aplicables. CAPTULO III DE LAS OBLIGACIONES GENERALES ARTCULO 138. 1. Toda persona que genere residuos tiene la propiedad y responsabilidad de su manejo integral hasta su disposicin final. 2. Toda persona fsica o moral que produzca mercanca y que para su comercializacin utilice envolturas, empaques, envases, recipientes, embalajes o cualquier otro material inherente al producto final, y que resulten eliminados por sus consumidores por no ser parte de su aprovechamiento, uso o consumo, es generador de residuos y tendr la responsabilidad que establece este Cdigo para su manejo integral hasta su disposicin final. 3. Esta prohibido el abandono o manejo incontrolado de los residuos y toda mezcla que dificulte su manejo integral. La responsabilidad inherente para el generador de los residuos subsiste an cuando el generador transfiera los residuos a prestadores autorizados de servicio de manejo o a los Ayuntamientos o los depositen en los contenedores o sitios autorizados para tal efecto por las autoridades competentes. 4. Los residuos slidos urbanos y de manejo especial que sean generados en el Estado, debern ser manejados conforme a lo dispuesto en el presente Libro y dems disposiciones que resulten aplicables. ARTCULO 139. 1. Es obligacin de toda persona generadora de residuos slidos urbanos y de manejo especial:
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I. Minimizar la generacin de residuos y llevar a cabo su separacin; II. Fomentar la reutilizacin y reciclaje de los residuos; III. Cumplir con las disposiciones y normas tcnicas aplicables al manejo integral de los residuos slidos que genere; IV. Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones que se estimen se hubieran cometido contra la normatividad de los residuos; y V. Las dems que establezcan los ordenamientos jurdicos aplicables. 2. Para el cumplimiento de estas obligaciones la Agencia Ambiental y los Ayuntamientos conforme a sus respectivas atribuciones ejercern las acciones de verificacin, inspeccin y vigilancia de conformidad con este Cdigo. ARTCULO 140. Los grandes generadores de residuos slidos urbanos y los generadores de residuos de manejo especial, estn obligados a: I. Registrarse ante la Agencia Ambiental y obtener autorizacin para el manejo de los residuos que generen; II. Presentar planes de manejo, solicitar su validacin, modificacin y actualizacin, as como registrarlos ante la Agencia Ambiental; III. Utilizar el sistema de manifiestos que establezca la Agencia Ambiental, para hacer el seguimiento de la generacin y formas de manejo integral de sus residuos a lo largo de su ciclo de vida; IV. Formular y mantener actualizadas las bitcoras en las que registren el volumen y tipo de residuos generados y la forma de manejo a la que fueron sometidos; V. Operar el manejo integral de sus residuos por s o a travs de empresas de servicio de manejo, de conformidad con las disposiciones de este Libro y otros ordenamientos que resulten aplicables; VI. Presentar a la Agencia Ambiental un informe anual de los volmenes de generacin y formas de manejo de los residuos de manejo especial generados; y VII. Contar con un seguro ambiental, cuando as lo requiera la Agencia Ambiental. ARTCULO 141. 1. Las personas consideradas como microgeneradores de residuos peligrosos, en los trminos de la Ley General de Residuos, una vez formalizados los convenios a que se refieren los artculos 12 y 13 de la misma, estarn obligadas a: I. Registrarse ante la Agencia Ambiental y obtener autorizacin de los planes de manejo de los residuos que generen; II. Sujetar los residuos peligrosos que generen, a los programas y planes de manejo que se establezcan para tal fin y a las condiciones que fije la Agencia Ambiental; III. Trasladar sus residuos peligrosos a los centros de acopio autorizados o enviarlos a travs de transportacin autorizada, de conformidad con las disposiciones aplicables; y
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IV. Cumplir las dems obligaciones dispuestas en este Cdigo, la Ley General de Residuos y dems ordenamientos aplicables. 2. Una vez formalizado el convenio respectivo, la Agencia Ambiental y, en su caso, los Ayuntamientos, podrn ejercer las acciones de verificacin del cumplimiento de las normas de desarrollo sustentable. ARTCULO 142. De conformidad con lo que establece la Ley General de Residuos, una vez formalizado el convenio de coordinacin respectivo, los residuos peligrosos que se generen en los domicilios y en oficinas pblicas o privadas en cantidades iguales o mayores a las que generan los microgeneradores, debern ser manejados de acuerdo con los programas y planes de manejo segn lo dispuesto en este Libro. TTULO QUINTO DE LAS ETAPAS DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS CAPTULO I DE LAS AUTORIZACIONES ARTCULO 143. 1. El manejo integral de los residuos comprende las siguientes etapas: I. Reduccin en la fuente; II. Separacin; III. Aprovechamiento, incluyendo la reutilizacin y el reciclaje; IV. Limpia o barrido; V. Acopio; VI. Recoleccin; VII. Almacenamiento; VIII. Traslado o transportacin; IX. Valorizacin; X. Co-procesamiento; XI. Tratamiento; y XII. Disposicin final. 2. La etapa de limpia o barrido se excluye del manejo integral de residuos de manejo especial. 3. Tratndose de los residuos slidos urbanos, las etapas de limpia o barrido, recoleccin, traslado o transportacin, tratamiento y disposicin final estarn a cargo de los Ayuntamientos, sujetndose a las disposiciones del Cdigo Municipal para el Estado de Tamaulipas y dems ordenamientos aplicables. 4. En caso de que los Ayuntamientos promuevan sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos, debern contar con la previa autorizacin de la Agencia Ambiental, en los trminos de este Cdigo. ARTCULO 144.
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1. Se requiere autorizacin de la Agencia Ambiental para llevar a cabo las etapas del manejo integral de residuos de manejo especial establecidas en las fracciones II, III y de la V a la XII del prrafo 1 del artculo anterior. 2. Los Ayuntamientos podrn autorizar las etapas del manejo integral de los residuos slidos urbanos sealadas en las fracciones III, V, VII y X del prrafo 1 del artculo anterior. 3. Las autorizaciones debern otorgarse por tiempo determinado y podrn ser prorrogadas si se solicitan con una anticipacin a su vencimiento de, al menos, la dcima parte de su vigencia y se demuestra que se han cumplido con las disposiciones aplicables.
ARTCULO 145. 1. Para el otorgamiento de autorizaciones se requiere: I. Ubicarse en lugares que renan los criterios que establezca la normatividad aplicable cuando los mismos sean requeridos para la etapa que se gestiona la autorizacin; as como acreditar las condiciones requeridas para cada una de las etapas especficas, tales como vehculos apropiados, equipo, tecnologa, capacitacin, conocimiento de la gestin integral de los residuos y, en general, los recursos humanos, tcnicos y financieros que garanticen el ptimo manejo de los mismos; II. Presentar un plan de manejo registrado ante la Agencia Ambiental para la operacin segura y ambientalmente adecuada de los residuos; III. Contar con programas para prevenir y responder a contingencias ambientales o emergencias ecolgicas y accidentes y, en su caso, presentar a la Agencia Ambiental el seguro que ampare la reparacin por responsabilidad civil y de restauracin ambiental; IV. Contar con personal capacitado y continuamente actualizado; V. Otorgar garantas para asegurar que al cierre de las operaciones de sus instalaciones, stas queden libres de residuos y no presenten niveles de contaminacin que puedan representar un riesgo para la salud de las personas, los recursos naturales , el medio ambiente y los ecosistemas; y VI. Obtener una autorizacin en materia de impacto ambiental, en caso de que sea necesario en trminos de las disposiciones aplicables. 2. Adems de los requisitos sealados en este artculo, la persona fsica o moral deber atender las condiciones de carcter tcnico que por la naturaleza del servicio le sean exigibles por la Agencia Ambiental, mismas que formarn parte de la autorizacin. ARTCULO 146. Durante la vigencia de la autorizacin, la empresa de servicio de manejo deber presentar informes acerca de los residuos recibidos y las formas de manejo a los que fueron sometidos en los trminos de aquella. ARTCULO 147. 1. Son causas de revocacin de las autorizaciones: I. La falsedad en la informacin proporcionada a la Agencia Ambiental; II. La contravencin a la normatividad aplicable en las actividades de manejo integral de los residuos; III. La ausencia de renovacin de las garantas otorgadas;
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IV. El incumplimiento en la reparacin del dao ambiental que se cause con motivo de las actividades autorizadas; y V. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en la autorizacin, en el presente Cdigo y dems disposiciones aplicables. 2. Para la revocacin se ejercern las disposiciones contenidas en este Cdigo. ARTCULO 148. Las etapas que comprenden el manejo integral de residuos se debern llevar a cabo conforme a lo que establezca este Libro y dems disposiciones aplicables. CAPTULO II DE LA REDUCCIN, SEPARACIN Y APROVECHAMIENTO ARTCULO 149. 1. Es responsabilidad de todo generador de residuos slidos urbanos y de manejo especial, buscar opciones e implementar acciones para reducir o minimizar la generacin o, en su caso, procurar la biodegradabilidad de los mismos. 2. Todo generador de residuos deber llevar a cabo su separacin con objeto de evitar que se mezclen con otros generados en las actividades que realice, y propiciar su reutilizacin, reciclaje y no contaminacin. ARTCULO 150. 1. El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos instrumentarn sistemas de separacin primaria y secundaria de los residuos slidos urbanos y de manejo especial. 2. Asimismo, realizarn campaas para fomentar la separacin de residuos desde la fuente de su generacin. ARTCULO 151. Los contenedores que se coloquen en la va pblica debern ser diferenciados y fcilmente identificables para distinguir aquellos destinados a los residuos slidos urbanos orgnicos e inorgnicos. ARTCULO 152. 1. Toda persona tendr la obligacin de buscar el mejor aprovechamiento y utilidad de los residuos. 2. Para tal efecto en sus actividades domiciliarias, industriales, comerciales o de servicios buscar reutilizar los residuos que genere. ARTCULO 153. La limpieza o barrido de reas y vialidades pblicas, as como la recoleccin de residuos slidos urbanos y su traslado o transportacin compete a los Ayuntamientos, sin detrimento de las disposiciones reglamentarias y sin perjuicio de las concesiones que otorguen y los trminos de las mismas. ARTCULO 154. 1. La recoleccin de residuos slidos urbanos se realizar de acuerdo con los programas administrativos que adopten los Ayuntamientos, los que debern darse a conocer en el Peridico Oficial del Estado, establecindose cuando menos las rutas, lugares, das y horarios en que se realizar.
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2. El acopio y el almacenamiento de residuos slidos urbanos debern observar las disposiciones administrativas que determine el Ayuntamiento, a fin de que el lugar y la actividad cumplan con las previsiones de este Cdigo, siempre que no se trate de una estacin de transferencia, la cual ser competencia de la Agencia Ambiental. CAPTULO III DE LA RECOLECCIN Y TRANSPORTE ARTCULO 155. La recoleccin de residuos de manejo especial es obligacin de sus generadores, quienes podrn contratar la realizacin de esta etapa con un prestador autorizado de servicio de manejo de residuos. ARTCULO 156. Los vehculos destinados a la recoleccin y traslado o transportacin de residuos, debern contar con contenedores distintos que hagan factible su acopio por separado. ARTCULO 157. 1. La transportacin de residuos slidos urbanos y de manejo especial en el Estado, se realizar con la autorizacin de la Agencia Ambiental y los Ayuntamientos, conforme a sus respectivas competencias. 2. Para la transportacin de residuos slidos urbanos y de manejo especial se debern considerar: I. Las condiciones necesarias para el transporte, de acuerdo con el tipo de residuos de que se trate; II. Las medidas de seguridad en el transporte, tanto para la salud de las personas, el medio ambiente y el desarrollo sustentable; y III. Las mejores rutas de transporte, dependiendo de los lugares de salida y destino de los residuos. ARTCULO 158. Los sitios destinados al tratamiento y disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial, adems de cumplir con los requisitos sealados en el presente Libro, debern contar con la autorizacin de impacto ambiental en los trminos que se establecen en el Libro Segundo de este Cdigo y dems ordenamientos aplicables. CAPTULO IV DE LA VALORIZACIN DE LOS RESIDUOS SECCIN PRIMERA DEL RECICLAJE ARTCULO 159. Los productores y comercializadores cuyos productos y servicios generen residuos susceptibles de valorizacin mediante procesos de reciclaje, instrumentarn planes de manejo que establezcan las acciones para minimizar la generacin de sus residuos, prever su manejo responsable y orientar a los consumidores sobre las oportunidades y beneficios de aprovechamiento con base en dicha valorizacin. ARTCULO 160. La Agencia Ambiental, con la participacin de la Secretara de Desarrollo Econmico y del Empleo, en coordinacin con los Ayuntamientos, y de conformidad con el Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, instrumentarn programas para la utilizacin de materiales o
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subproductos provenientes de los residuos, a fin de promover mercados para su aprovechamiento, vinculando a los sectores social y privado. ARTCULO 161. Los residuos que hayan sido seleccionados para su reciclaje y que por sus caractersticas no puedan ser procesados, debern enviarse para su tratamiento o, en su caso, disposicin final, conforme a lo dispuesto por el Reglamento del presente Libro. SECCIN SEGUNDA DEL COMPOSTEO
ARTCULO 162. 1. Los Ayuntamientos disearn, construirn y operarn centros de composteo de residuos slidos urbanos orgnicos, de conformidad con lo que se establezca en el Programa Estatal para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos y en los Programas Municipales correspondientes. 2. Para tal efecto, podrn solicitar el apoyo tcnico de la Agencia Ambiental. 3. La Agencia Ambiental y los Ayuntamientos fomentarn esta actividad a travs de programas especficos en donde se expongan sus beneficios, se incentive su realizacin y se genere la importancia del aprovechamiento y valorizacin de los residuos. ARTCULO 163. 1. Los lineamientos sobre las caractersticas apropiadas de los residuos para la produccin de composta o criterios para cada tipo de composta, se fijarn en las Normas Ambientales Estatales que al efecto se expidan. 2. La composta que no pueda ser aprovechada deber ser enviada a los rellenos sanitarios para su disposicin final. ARTCULO 164. Toda persona que lleve a cabo procesos de tratamiento de residuos slidos urbanos orgnicos para composta, deber cumplir con las disposiciones que establecen las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales en la materia. TTULO SEXTO PREVENCIN, CONTROL Y REMEDIACIN DEL SUELO CONTAMINADO CAPTULO I DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE SITIOS ARTCULO 165. Toda persona que genere y maneje residuos es responsable de los daos que esas actividades puedan causar a la salud de las personas, al medio ambiente y al desarrollo sustentable. ARTCULO 166. La seleccin, operacin y clausura de sitios de disposicin final de los residuos se deber realizar de acuerdo a la Ley General, Ley General de Residuos, este Cdigo, las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Ambintales Estatales y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 167. En los sitios de disposicin final se deber:
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I. Evitar el confinamiento de residuos lquidos o semilquidos; y II. Evitar el confinamiento de residuos mezclados que sean incompatibles y que puedan provocar afectaciones al medio ambiente. CAPTULO II DE LA REMEDIACIN DE SITIOS CONTAMINADOS ARTCULO 168. Quienes resulten responsables de la contaminacin de sitios, as como de daos a la salud de las personas como consecuencia de aqulla, sin demrito de las sanciones administrativas o penales que procedan, estarn obligados a: I. Llevar a cabo las acciones necesarias para remediar las condiciones de los sitios, de acuerdo a lo establecido en las disposiciones aplicables, y, II. Reparar el dao causado a terceros o al medio ambiente, de conformidad con la legislacin aplicable en caso de que la remediacin no fuere posible. ARTCULO 169. Los propietarios, poseedores y operadores de sitios contaminados con residuos regulados por el presente Libro, sern responsables solidarios de la reparacin de los daos ocasionados, a la salud de las personas, a la calidad de vida de la poblacin, a los recursos naturales y a los ecosistemas. ARTCULO 170. 1. La Agencia Ambiental, en coordinacin con la Secretara de Salud, establecer los lineamientos generales para llevar a cabo la evaluacin del riesgo ambiental y la caracterizacin de sitios contaminados con residuos regulados por este Cdigo. 2. La Agencia Ambiental dispondr, con base en dichos lineamientos, las acciones de remediacin que procedan. 3. Los lineamientos a los que se refiere el prrafo 1 de este artculo se publicarn en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO 171. Las acciones de remediacin de sitios contaminados previstas en este Captulo, se llevarn a cabo mediante programas elaborados y autorizados por la Agencia Ambiental y la Secretara de Salud, de conformidad con los lineamientos a los que se refiere el prrafo 2 del artculo anterior. ARTCULO 172. La regulacin del uso del suelo, los programas de ordenamiento ecolgico y las caractersticas hidrolgicas del sitio, debern ser considerados al determinar el grado de remediacin de sitios contaminados con residuos regulados por este Cdigo. ARTCULO 173. 1. En caso de que no sea posible identificar al responsable de la contaminacin por residuos de un sitio, coordinadamente la Agencia Ambiental y los Ayuntamientos llevarn a cabo las acciones necesarias para su remediacin, conforme a la disposicin presupuestal con que cuenten. 2. Si el Estado o los Ayuntamientos llevan a cabo la remediacin a que se refiere el prrafo anterior, trasladarn las erogaciones presupuestales al propietario o poseedor a quien beneficiaron esas acciones. LIBRO CUARTO DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS
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ESTATALES Y MUNICIPALES TTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPTULO NICO DEL OBJETO ARTCULO 174. El presente Libro tiene por objeto normar el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales protegidas de competencia estatal y municipal. ARTCULO 175. 1. Todo el territorio del Estado es sujeto de preservacin, restauracin y proteccin. En especfico se protegern: I. Aquellas reas naturales en las que los ambientes y sus recursos naturales originales no hayan sido significativamente alterados por la actividad del ser humano; y II. Aquellas reas naturales en las que a pesar de ya haber sido afectadas, requieran, por su especial relevancia para el Estado o su poblacin, ser sometidas a programas de preservacin, conservacin, remediacin, recuperacin, rehabilitacin o restauracin. 2. Las autoridades competentes emitirn las declaratorias de las reas naturales protegidas, en las cuales no se permitir la realizacin de obras o actividades distintas de aquellas que se encuentren expresamente contempladas en el decreto que las cre y en el programa de manejo que para el efecto se emita, de conformidad con lo establecido en el presente Cdigo. 3. La autorizacin de obras o actividades dentro de las reas naturales protegidas estatales y municipales estar sujeta a la presentacin de la manifestacin de impacto ambiental correspondiente, en la cual se deber demostrar, entre otras cuestiones, la congruencia con los criterios que dieron origen a la creacin del rea natural protegida, su programa de manejo, la compatibilidad con el Programa del Ordenamiento Ecolgico del Estado, los Programas de Desarrollo Urbano Municipal, as como del beneficio que las obras o actividades generaran a la comunidad sin detrimento de la integridad del ecosistema o los servicios ambientales que nos prestan. ARTCULO 176. Para los efectos de este Libro se entiende por: I. Declaratoria: El decreto expedido por el titular del Ejecutivo del Estado mediante el cual se establece un rea natural protegida. II. Monitoreo: El proceso sistemtico de evaluacin de factores ambientales y parmetros biolgicos; III. Patrimonio natural: Los monumentos naturales constituidos por formaciones fsicas y biolgicas o por grupos de esas formaciones que tengan un valor excepcional desde el punto de vista esttico o cientfico. Estos incluyen las formaciones geolgicas y fisiogrficas y las zonas estrictamente delimitadas que constituyan el hbitat de especies animal y vegetal amenazadas; IV. Programa de manejo del rea natural protegida: El instrumento rector de planeacin y regulacin que establece las actividades, acciones y lineamientos bsicos para el manejo y la administracin del rea natural protegida respectiva; V. Zona de influencia: Las superficies aledaas a la poligonal de un rea natural protegida que mantienen una estrecha interaccin social, econmica y ambiental con sta. TTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES CAPTULO NICO
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ARTCULO 177. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Agencia Ambiental tendr las siguientes atribuciones: I. Proponer el estudio correspondiente a la declaracin de reas naturales protegidas estatales y proponer la expedicin del decreto correspondiente; II. Realizar los estudios justificativos para la expedicin de declaratorias para el establecimiento de reas naturales protegidas estatales, considerndose la participacin de los sectores pblico, social, privado y acadmico; III. Formular el proyecto de decreto de declaratoria de reas naturales protegidas estatales y en su caso, llevar a cabo su ejecucin; IV. Administrar el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas; V. Manejar, administrar y vigilar las reas naturales protegidas estatales as como el cobro de los derechos que sean aplicables por su uso, goce o aprovechamiento; VI. Elaborar, expedir y aplicar los programas de manejo de las reas naturales protegidas estatales, as como participar con carcter de coadyuvante en la realizacin de los programas de las reas protegidas de competencia municipal; VII. Coordinar y ejercer las acciones en materia de proteccin, verificacin y vigilancia de las reas naturales protegidas estatales; VIII. Regular y controlar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales en las actividades productivas que se pretendan realizar dentro de las reas naturales protegidas estatales; IX. Fomentar, instrumentar, construir, administrar y aplicar los instrumentos econmicos para la compensacin de servicios ambientales generados en las reas naturales protegidas estatales, en coordinacin con las dems dependencias y entidades de la administracin pblica estatal que correspondan; X. Participar en la elaboracin del padrn de prestadores de servicios de turismo que compete formular a la Secretara de Turismo, a fin de que se incorporen aquellos que desarrollan actividades en las reas naturales protegidas estatales; XI. Propiciar el acceso del Estado a financiamiento pblico y privado para la administracin, manejo, proteccin, conservacin, preservacin y restauracin de las reas naturales protegidas estatales, as como para los incentivos econmicos y estmulos fiscales para las personas y organizaciones que participen en el manejo de dichas reas; XII. Promover ante el Ejecutivo Federal, en trminos de lo dispuesto por la Ley General, la incorporacin de criterios ambientales y, especficamente de reas destinadas a la preservacin de los ecosistemas y su biodiversidad, para la distribucin de las participaciones a los Estados y los Municipios; XIII. Coadyuvar en el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales protegidas de competencia de la Federacin, as como en la administracin y vigilancia de las mismas, previo convenio de coordinacin con ese mbito de competencia; XIV. Regular el impacto ambiental conforme a las atribuciones previstas en el Libro Segundo de este Cdigo, por obras y actividades que se pretendan desarrollar en las reas naturales protegidas, de conformidad con la declaratoria de su establecimiento y su programa de manejo; y XV. Las dems que le confieran la Ley General, este Cdigo, sus Reglamentos y dems disposiciones aplicables.
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ARTCULO 178. La determinacin de reas naturales protegidas estatales tendr como objeto: I. Preservar los ambientes naturales representativos de las diferentes regiones biogeogrficas y ecolgicas y de los ecosistemas ms frgiles para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos, biolgicos y ecolgicos que se tutelan en este Cdigo y dems disposiciones que del mismo emanen; II. Preservar y conservar los ambientes naturales dentro de las zonas de los asentamientos humanos y su entorno para mantener el equilibrio ecolgico, asegurar el desarrollo sustentable y contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin; III. Asegurar que el aprovechamiento racional de los ecosistemas y sus elementos, as como el cuidado de la biodiversidad del territorio del Estado se realice de manera sustentable, garantizando la preservacin de las especies que estn en peligro de extincin, las amenazadas, las endmicas, las raras y las que se encuentran sujetas a proteccin especial, de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables, mismas que en ningn caso sern objeto de aprovechamiento para fines comerciales; IV. Salvaguardar la integridad gentica de las especies silvestres que habitan en las reas naturales protegidas y sus entornos, particularmente las endmicas, las amenazadas o en peligro de extincin; V. Proporcionar un campo propicio para la investigacin cientfica, el estudio y monitoreo de los ecosistemas, su equilibrio y la educacin sobre el medio natural y la biodiversidad; VI. Generar, rescatar y divulgar conocimientos, prcticas y tecnologas tradicionales o nuevas que permitan el aprovechamiento sustentable de la biodiversidad dentro del territorio del Estado; VII. Proteger los elementos y entornos naturales de zonas, monumentos y vestigios arqueolgicos, histricos y artsticos, zonas tursticas y otras reas de importancia para la recreacin, la cultura e identidad nacional y estatal, as como de las comunidades autctonas asentadas en el territorio del Estado; VIII. Proteger poblados, vas de comunicacin, instalaciones industriales, aprovechamientos agrcolas, mediante zonas forestales en montaas en donde se originen torrentes; el ciclo hidrolgico en cuencas as como las dems que tiendan a la proteccin de elementos circundantes con los que se relacionen medio ambientalmente el rea; y IX. Proteger la biodiversidad, el medio ambiente y la generacin de los servicios ambientales. ARTCULO 179. 1. Las reas naturales protegidas se constituirn en zonas representativas de uno o ms ecosistemas, en las que habitan especies o se produzcan servicios ambientales de importancia para el Estado. 2. Las autoridades municipales no podrn someter a categora de proteccin, ningn rea natural que se encuentre dentro del permetro de una ya protegida por las autoridades estatales. 3. Las reas naturales protegidas estatales constituyen en su conjunto el Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas. 4. La Agencia llevar el registro de las reas integrantes del Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas en el que consignarn los datos de su inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad Inmueble y del Comercio o en su caso ante los Registros respectivos. ARTCULO 180.
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1. Los propietarios, poseedores o titulares de derechos sobre tierras, aguas y bosques comprendidos dentro de reas naturales protegidas, debern sujetarse a las declaratorias por las que se constituyan dichas reas, as como a las dems previsiones contenidas en el programa de manejo y en los programas de ordenamiento ecolgico que correspondan. 2. Todos los actos, convenios o contratos relativos a la propiedad, posesin o cualquier derecho relacionado con bienes inmuebles ubicados en reas naturales protegidas estatales debern contener referencia de la declaratoria correspondiente y de sus datos de inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad Inmueble y del Comercio o de los dems Registros competentes. ARTCULO 181. Las reas naturales podrn ser objeto de proteccin bajo las siguientes categoras: I. De competencia estatal: a) reas ecolgicas protegidas; b) Parques estatales; c) Zonas especiales sujetas a conservacin ecolgica; d) Zonas de restauracin; e) Paisajes naturales; f) Reservas naturales comunitarias o privadas; g) Los santuarios del agua; y h) reas destinadas voluntariamente a la conservacin. II. De competencia municipal: a) Parques urbanos; b) Jardines naturales; c) Zonas de conservacin ecolgica; y d) Las dems que determinen otras disposiciones aplicables. ARTCULO 182. Para el cumplimiento de las disposiciones del presente Libro, en relacin a las reas naturales protegidas, se realizar una divisin y subdivisin que permita identificar y delimitar las porciones del territorio que la conforman, acorde con sus elementos biolgicos, fsicos y socioeconmicos, los cuales constituyen un esquema integral y dinmico, por lo que cuando se realice la delimitacin territorial de las actividades en las reas naturales protegidas, sta se llevar a cabo a travs de la siguientes zonas, de acuerdo a su categora de manejo: I. Las zonas ncleo: tendrn como principal objetivo la preservacin de los ecosistemas a mediano y largo plazos, en donde se podrn autorizar las actividades de preservacin de los ecosistemas y sus elementos, de investigacin y de colecta cientfica y educacin ambiental, y limitarse o prohibirse aprovechamientos que alteren los ecosistemas; y II. Las zonas de amortiguamiento: tendrn como principal objetivo la conservacin de los ecosistemas a largo plazo, a travs de la orientacin de las actividades de aprovechamiento que ah se lleven a cabo.
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ARTICULO. 183. Las zonas ncleo podrn estar conformadas por las siguientes subzonas: I. De proteccin: aquellas superficies dentro del rea natural protegida que han sufrido muy poca alteracin, as como ecosistemas relevantes o frgiles y fenmenos naturales que requieren de un cuidado especial para asegurar su conservacin a largo plazo. En las subzonas de proteccin slo se permitir realizar actividades de monitoreo del ambiente y de investigacin cientfica que no implique la extraccin o el traslado de especmenes, ni la modificacin del hbitat. II. De uso restringido: Aquellas superficies en buen estado de conservacin donde se busca mantener las condiciones actuales de los ecosistemas, e incluso mejorarlas en los sitios que as se requieran, y en las que se podrn realizar excepcionalmente actividades de aprovechamiento que no modifiquen los ecosistemas y que se encuentren sujetas a estrictas medidas de control. En las subzonas de uso restringido slo se permitirn la investigacin cientfica y el monitoreo del ambiente, las actividades de educacin ambiental y turismo de bajo impacto ambiental que no impliquen modificaciones de las caractersticas o condiciones naturales originales, y la construccin de instalaciones de apoyo, exclusivamente para la investigacin cientfica o el monitoreo del ambiente. ARTICULO 184. 1. Las zonas de amortiguamiento podran estar conformadas bsicamente por las siguientes subzonas: I. De preservacin: aquellas superficies en buen estado de conservacin que contienen ecosistemas relevantes o frgiles, o fenmenos naturales relevantes, en las que el desarrollo de actividades requiere de un manejo especfico, para lograr su adecuada conservacin. En las subzonas de preservacin slo se permitirn la investigacin cientfica y el monitoreo del ambiente, las actividades de educacin ambiental y las actividades productivas de bajo impacto ambiental que no impliquen modificaciones sustanciales de las caractersticas o condiciones naturales originales, promovidas por las comunidades locales o con su participacin, y que se sujeten a una superficie constante de los posibles impactos negativos que ocasionen, de conformidad con lo dispuesto en los ordenamientos jurdicos y reglamentarios que resulten aplicables. II. De uso tradicional: aquellas superficies en donde los recursos naturales han sido aprovechados de manera tradicional y continua, sin ocasionar alteraciones significativas en el ecosistema. Estn relacionadas particularmente con la satisfaccin de las necesidades socioeconmicas y culturales de los habitantes del rea protegida. En dichas zonas no podrn realizarse actividades que amenacen o perturben la estructura natural de las poblaciones y ecosistemas o los mecanismos propios para su recuperacin. Slo se podrn realizar actividades de investigacin cientfica, educacin ambiental y de turismo de bajo impacto ambiental, as como la infraestructura de apoyo que se requiera, utilizando ecotcnicas y materiales tradicionales de construccin propios de la regin, aprovechamiento de los recursos naturales para la satisfaccin de las necesidades econmicas bsicas y de autoconsumo de los pobladores, utilizando mtodos tradicionales enfocados a la sustentabilidad, conforme lo previsto en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. III. De aprovechamiento sustentable de los recursos naturales: aquellas superficies en las que los recursos naturales pueden ser aprovechados, y que por motivos de uso y conservacin de sus ecosistemas a largo plazo, es necesario que todas las actividades productivas se efecten bajo esquemas de aprovechamiento sustentable. En dichas subzonas se permitirn exclusivamente el aprovechamiento y manejo de los recursos naturales renovables, siempre que estas acciones generen beneficios preferentemente para los pobladores locales, la investigacin cientfica, la educacin ambiental y el desarrollo de actividades tursticas de bajo impacto ambiental.
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Asimismo, el aprovechamiento sustentable de la vida silvestre podr llevarse a cabo siempre y cuando se garantice su reproduccin controlada o se mantengan o incrementen las poblaciones de las especies aprovechadas y el hbitat del que dependen; y se sustenten en los planes correspondientes autorizados por la Agencia, conforme a las disposiciones legales y reglamentarias aplicables. IV. De aprovechamiento sustentable de los ecosistemas: aquellas superficies con usos agrcolas y pecuarios actuales. En dichas subzonas se podrn realizar actividades agrcolas y pecuarias de baja intensidad que se lleven a cabo en predios que cuenten con aptitud para este fin, y en aquellos en que dichas actividades se realicen de manera cotidiana, as como actividades de agroforestera y silvopastoriles, siempre y cuando sean compatibles con las acciones de conservacin del rea y contribuyan al control de la erosin y a evitar la degradacin de los suelos. La ejecucin de las prcticas agrcolas, pecuarias, agroforestales y silvopastoriles que no estn siendo realizadas en forma sustentable, debern orientarse hacia la sustentabilidad y a la disminucin del uso de agroqumicos e insumos externos para su realizacin. V. De aprovechamiento especial: aquellas superficies generalmente de extensin reducida, con presencia de recursos naturales que son esenciales para el desarrollo social, y que deben ser explotadas sin deteriorar el ecosistema, modificar el paisaje de forma sustancial, ni causar impactos ambientales irreversibles en los elementos naturales que conformen. En dichas subzonas slo se podrn ejecutar obras pblicas o privadas para la instalacin de infraestructura o explotacin de recursos naturales, que generen beneficios pblicos, guarden armona con el paisaje, no provoquen desequilibrio ecolgico grave y estn sujetos a estrictas regulaciones de uso sustentable de los recursos naturales. VI. De uso pblico: Aquellas superficies que presentan atractivos naturales para la realizacin de actividades de recreacin y esparcimiento, en donde es posible mantener concentraciones de visitantes, en los lmites que se determinen con base en la capacidad de carga de los ecosistemas. En dichas subzonas se podrn llevar a cabo exclusivamente la construccin de instalaciones para el desarrollo de servicios de apoyo al turismo, a la investigacin y monitoreo del ambiente, y la educacin ambiental, congruentes con los propsitos de proteccin y manejo de cada rea natural protegida. VII. De asentamiento humano: Aquellas superficies donde se ha llevado a cabo una modificacin sustancial o desaparicin de los ecosistemas originales, debido al desarrollo de asentamientos humanos, previos a la declaratoria del rea protegida; y VIII. De recuperacin: Aquellas superficies en las que los recursos naturales han resultado severamente alterados o modificados, y que sern objeto de programas de recuperacin y rehabilitacin. Para su rehabilitacin en estas subzonas debern utilizarse preferentemente especies nativas de la regin o, en su caso, especies compatibles con el funcionamiento y la estructura de los ecosistemas originales. 2. En las zonas de amortiguamiento debern tomarse en consideracin las actividades productivas que lleven a cabo las comunidades que ah habiten al momento de la expedicin de la declaratoria respectiva, basndose en lo previsto tanto en el Programa de Manejo respectivo como en los Programas de Ordenamiento Ecolgico que resulten aplicables. ARTCULO 185. En las zonas ncleo de las reas naturales protegidas queda expresamente prohibido:
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I. Verter o descargar contaminantes en el suelo, subsuelo y cualquier clase de cauce, vaso o acufero, as como desarrollar cualquier actividad contaminante; II. Interrumpir, rellenar, desecar o desviar los flujos hidrulicos; III. Realizar actividades cinegticas o de explotacin y aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestres, sin la autorizacin correspondiente; y IV. Ejecutar acciones que contravengan lo dispuesto por este Cdigo, la declaratoria respectiva y las disposiciones que de ella se deriven o los dems ordenamientos aplicables. ARTCULO 186. 1. Las reas ecolgicas y los parques estatales se constituirn conforme a lo dispuesto por este Libro y dems disposiciones aplicables, sobre la base de que se trate de representaciones biogeogrficas, a nivel estatal, de uno o ms ecosistemas que sean significativos por su belleza escnica, su valor cientfico, educativo o de recreo, su valor histrico o por otras razones ambientales de inters general. 2. Dichas reas sern de uso pblico y en ellas podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con su proteccin, el incremento de su flora y fauna y su preservacin, as como actividades de educacin ambiental, tursticas y recreativas. ARTCULO 187. 1. Corresponde a la Agencia Ambiental la organizacin, administracin, manejo y vigilancia de las reas naturales y los parques estatales, los que podrn coordinarse con las dependencias y entidades federales o municipales, o las dems dependencias o entidades estatales, as como con instituciones pblicas y privadas no lucrativas, para la conservacin, fomento y debido aprovechamiento. 2. Los aprovechamientos forestales en reas naturales protegidas se autorizarn en cuanto exista, a juicio de las instancias competentes, dictamen de la conveniencia del mismo en trminos ambientales. ARTCULO 188. 1. Las zonas especiales sujetas a conservacin ecolgica, son aquellas constituidas en zonas circunvecinas a los asentamientos humanos, en las que existen uno o ms ecosistemas en buen estado de conservacin, destinadas a preservar los elementos naturales indispensables al equilibrio ecolgico y al bienestar general. 2. En dichas reas podr permitirse la realizacin de actividades relacionadas con la preservacin, repoblacin, propagacin, aclimatacin, refugio e investigacin de las especies mencionadas dentro del programa de manejo respectivo, as como las relativas a la educacin y difusin de la materia. 3. Asimismo, podr autorizarse el aprovechamiento de los recursos naturales a las comunidades que ah habiten en el momento de la expedicin de la declaratoria respectiva, o que resulten posibles segn los estudios que se realicen, pero en todo momento debern sujetarse a las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Ambientales Estatales y los usos de suelo que al efecto se establezcan en la propia declaratoria o en las resoluciones que las modifiquen. ARTCULO 189. En el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales protegidas a que se refiere el prrafo 3 del artculo anterior, participarn habitantes de los asentamientos humanos de la regin, de conformidad con los convenios de concertacin que al efecto se celebren, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin de las reas naturales protegidas de competencia estatal y municipal.
ARTCULO 190. 1. Los paisajes naturales se establecern conforme a este Libro y al Reglamento del mismo, en reas que contengan uno o varios elementos naturales de importancia estatal, que unan dos o mas reas
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naturales protegidas, consistentes en lugares u objetivos naturales que por su carcter nico y excepcional, inters esttico, valor histrico o cientfico se resuelva incorporar a un rgimen de proteccin, aunque no tengan la variedad de ecosistemas ni la superficie necesaria para ser incluidos en otras categoras de manejo. 2. En los paisajes naturales se permitirn las actividades propias de las comunidades previamente asentadas, as como las relativas a la recreacin, la cultura, la preservacin de sus ecosistemas y aspectos arquitectnicos, siempre y cuando sean congruentes con el programa de manejo que al efecto se emita y los objetivos de proteccin de la declaratoria correspondiente. ARTCULO 191. 1. Las reservas naturales comunitarias o privadas, podrn ser constituidas de manera voluntaria por sus propietarios o legtimos poseedores, sobre cualquier tipo de terreno, quienes podrn imponer, con base en estudios que as lo justifiquen, las medidas de proteccin que consideren pertinentes. 2. La administracin, manejo y vigilancia de estas reas naturales corrern por cuenta de los propietarios o poseedores, mientras que el plan de manejo se har de manera conjunta con las autoridades. 3. Las autoridades estatales o municipales, segn corresponda, prestarn la colaboracin necesaria para la consecucin de los objetivos por los que se haya constituido el rea correspondiente. ARTCULO 192. Los santuarios del agua se establecern conforme este Libro y su Reglamento en lugares que sean necesarios para preservar las condiciones naturales que permitan la continuidad del ciclo hidrolgico, entendiendo ste como el proceso de lluvia-evaporacin-escurrimiento-infiltracin-lluvia, siendo esencial para el hombre y los ecosistemas y que adems son espacios que albergan a la biodiversidad acutica y terrestre. ARTCULO 193. Los parques urbanos son aquellas reas de uso pblico, constituidos en los centros de poblacin para obtener y preservar el equilibrio de los ecosistemas urbanos y los elementos de la naturaleza, de manera que se proteja un ambiente sano, el esparcimiento de la poblacin y valores artsticos, histricos y de belleza natural que sean significativos para la localidad. ARTCULO 194. Los jardines naturales estarn integrados por camellones, andadores, jardines escolares y, en general, cualquier rea de uso pblico en zonas industriales o circunvecinas de los asentamientos humanos, en las que existan ecosistemas en buen estado, que se destinen a preservar los elementos naturales indispensables para el equilibrio ambiental y el bienestar de la poblacin.
ARTCULO 195. Las zonas de restauracin ambiental, se constituirn en las reas que presenten procesos acelerados de deterioro del suelo que impliquen la prdida de recursos naturales de difcil regeneracin, recuperacin o afectaciones irreversibles a los ecosistemas o sus elementos. TTULO TERCERO DE LAS DECLARATORIAS Y ADMINISTRACIN DE REAS NATURALES PROTEGIDAS CAPTULO I DE LAS DECLARATORIAS
ARTCULO 196. 1. Corresponde al Ejecutivo del Estado la expedicin y publicacin en el Peridico Oficial del Estado de las declaratorias que establezcan o modifiquen las reas naturales protegidas estatales, conforme a lo dispuesto en este Cdigo, Reglamento de este Libro y los estudios tcnicos que as lo fundamenten.
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2. Los Ayuntamientos establecern las reas naturales protegidas municipales, conforme a lo dispuesto por este Cdigo, el Reglamento de este Libro y dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 197. 1. Previamente a la expedicin de las declaratorias para el establecimiento de las reas naturales protegidas a que se refiere el prrafo 1 del artculo anterior, la Agencia Ambiental deber realizar los estudios que lo justifiquen en trminos del presente Libro, los cuales debern ser puestos a disposicin del pblico. 2. Asimismo, se deber solicitar la opinin de: I. Los gobiernos municipales en cuyas circunscripciones territoriales se localizar el rea natural de que se trate; II. Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal que conforme a sus atribuciones deban brindarla; III. Las organizaciones de los sectores social y privado, y dems personas fsicas o morales interesadas, y IV. Las universidades e instituciones educativas del Sistema Educativo Estatal que realicen actividades acadmicas en reas del conocimiento relacionadas con el medio ambiente, los recursos naturales y el desarrollo sustentable. 3. La Agencia Ambiental deber considerar los comentarios y opiniones recibidos y poner a disposicin de los interesados la respuesta respectiva. ARTCULO 198. 1. Las declaratorias para el establecimiento, administracin, manejo y vigilancia de las reas naturales protegidas estatales, debern contener los siguientes elementos: I. La delimitacin precisa del rea, sealando la superficie, ubicacin, deslindes y en su caso, zonificacin correspondiente; II. Las limitaciones, condiciones y modalidades a que se sujetarn las actividades o aprovechamientos de sus recursos naturales en general o especficamente de aquellas sujetas a proteccin; III. Los lineamientos generales para su administracin, el establecimiento de rganos que concurrirn en ello y la creacin de fondos y fideicomisos, en su caso; IV. Las disposiciones para la coordinacin de las acciones destinadas a su preservacin, restauracin, aprovechamiento y vigilancia; y V. Los lineamientos para la elaboracin del programa de manejo. 2. Las declaratorias se inscribirn en el Registro Pblico de la Propiedad Inmueble y del Comercio y en los dems Registros competentes. ARTCULO 199. Cuando en la realizacin de los estudios previos para el establecimiento de reas naturales protegidas deban intervenir diversas dependencias de la administracin pblica estatal, la coordinacin de dichos estudios y la formulacin de la propuesta de declaratoria respectiva corresponder a la Agencia Ambiental. ARTCULO 200.
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Cuando el establecimiento de un rea natural protegida pueda implicar la imposicin de modalidades a la propiedad federal, el Estado formular el planteamiento correspondiente a la Federacin, con objeto de adoptar la determinacin correspondiente sin demrito del rgimen aplicable a dichas reas. ARTCULO 201. Las autoridades estatales y municipales podrn participar en el establecimiento, manejo, administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas federales, en los trminos que se sealen en la Ley General y de conformidad con los acuerdos de coordinacin que al efecto se celebren. ARTCULO 202. 1. Una vez establecida un rea natural protegida estatal o municipal, slo podr ser modificada su extensin y, en su caso, los usos del suelo permitidos o cualquiera de sus disposiciones, por la autoridad que la haya establecido, siguiendo las mismas formalidades previstas en este Cdigo para la expedicin de la declaratoria respectiva. 2. En los programas de ordenamiento urbano debern considerarse los decretos para el establecimiento de reas naturales protegidas estatales o municipales. 3. El Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos, a travs de las dependencias competentes, fomentarn programas de regulacin de la tenencia de la tierra en las reas naturales protegidas de su jurisdiccin con objeto de promover la seguridad jurdica en los predios en ellas comprendidos. CAPTULO II DEL SISTEMA ESTATAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS ARTCULO 203. 1. El Sistema Estatal de reas Naturales Protegidas tiene como propsito unificar las regulaciones y criterios para su establecimiento, administracin, manejo y vigilancia. 2. La Agencia Ambiental llevar el Sistema Estatal de las reas Naturales Protegidas. 3.En dicho sistema se registrarn los datos relacionados con el establecimiento del rea de que se trate y los contenidos de la declaratoria respectiva, as como los programas de manejo. 4. La Agencia Ambiental promover que el programa de manejo incluya la conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia de las reas integrantes del Sistema. ARTCULO 204. El Ejecutivo Estatal, a travs de la Agencia Ambiental, con la participacin de las dems dependencias estatales competentes y los Ayuntamientos que as lo convengan, promover: I. Las inversiones pblicas, privadas y sociales para el establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas estatales; II. La utilizacin de mecanismos para captar recursos econmicos y financiar o apoyar el manejo de las reas naturales protegidas estatales; y III. Los incentivos econmicos y los estmulos fiscales para las personas y organizaciones pblicas, sociales o privadas que participen en la administracin y vigilancia de las reas naturales protegidas estatales, as como para quienes aporten recursos econmicos para tales fines o destinen sus predios a acciones de preservacin en trminos del presente Cdigo. ARTCULO 205. 1. En el otorgamiento o expedicin de permisos, licencias, concesiones, o en general, de autorizaciones a que se sujeten la exploracin, explotacin o aprovechamiento de recursos en reas naturales protegidas estatales, se observarn las disposiciones del presente Cdigo, de las leyes en que se
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fundamenten las declaratorias de creacin correspondientes, las prevenciones de las propias declaratorias, los programas de manejo y las dems disposiciones que resulten aplicables. 2. En tales casos el solicitante deber demostrar ante la autoridad competente, su capacidad tcnica y econmica para llevar a cabo la exploracin, explotacin o aprovechamiento de que se trate mediante los procedimientos que este Cdigo contempla para que se expida la autorizacin pertinente. Adems, la Agencia Ambiental podr exigir, previo al otorgamiento de las autorizaciones de las actividades mencionadas, la contratacin de seguros o fianzas para garantizar las posibles afectaciones a los ecosistemas integrantes de las reas naturales protegidas estatales. 3. La Agencia Ambiental prestar a ejidatarios, comuneros y pequeos propietarios, la asesora tcnica necesaria para el cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo anterior. 4. La Agencia Ambiental podr realizar la cancelacin o revocacin del permiso, licencia, concesin o autorizacin correspondiente, cuando exista incumplimiento en los trminos de su otorgamiento, sin demerito de solicitar la actuacin de cualquier otra autoridad competente.
ARTICULO 206. 1. Los pueblos indgenas, organizaciones sociales, personas morales, pblicas o privadas, y dems personas interesadas en destinar voluntariamente a la conservacin predios de su propiedad podrn establecer, administrar y manejar dichas reas, conforme a lo dispuesto por este Libro. 2. Las reas destinadas voluntariamente a la conservacin se establecern mediante certificado que expida la Agencia Ambiental, en el cual las reconozca como reas naturales protegidas. Los interesados en obtener dicho certificado presentarn una solicitud que contenga: I. Nombre del propietario; II. Documento legal que acredite la propiedad del predio; III. En su caso, la resolucin de la asamblea ejidal o comunal en la que se manifieste la voluntad d destinar sus predios a la conservacin; IV. Nombre de las personas autorizadas para realizar actos de administracin en el rea; V. Denominacin, ubicacin, superficie y colindancia del rea; VI. Descripcin de las caractersticas fsicas y biolgicas generales del rea; VII. Estrategia de manejo que incluya la zonificacin del rea, y VIII. Plazo por el que se desea certificar el rea, el cual no podr ser menor a quince aos. 3. Para la elaboracin de la estrategia de manejo a que se refiere este artculo, la Agencia otorgar la asesora tcnica necesaria, a peticin de los promoventes. 4. En las reas privadas y sociales destinadas voluntariamente a la conservacin de competencia de la Federacin, podrn establecerse todas las subzonas previstas en el presente Libro, as como cualesquiera otras decididas libremente por los propietarios. 5. El certificado que expida la Agencia Ambiental deber contener: I. Nombre del propietario; II. Denominacin, ubicacin, superficie y colindancias del rea;
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III. Caractersticas fsicas y biolgicas generales y el estado de conservacin del predio, que sustentan la emisin del certificado; IV. Estrategia de manejo; V. Deberes del propietario, y VI. Vigencia mnima de quince aos. 6. La Agencia Ambiental podr establecer diferentes niveles de certificacin en funcin de las caractersticas fsicas y biolgicas generales y el estado de conservacin de los predios, as como el plazo por el que se emite el certificado y su estrategia de manejo, para que, con base en estos niveles, las autoridades correspondientes definan y determinen el acceso a los instrumentos econmicos que tendrn los propietarios de dichos predios. Asimismo, dichos niveles sern considerados por las dependencias competentes, en la certificacin de productos o servicios. 7. Las reas destinadas voluntariamente a la conservacin se administrarn por su propietario y se manejarn conforme a la estrategia de manejo definida en el certificado. Cuando dichas reas se ubiquen dentro del polgono de otras reas naturales protegidas previamente declaradas como tales por la Federacin o los Ayuntamientos, la estrategia de manejo observar lo dispuesto en las declaratorias y los programas de manejo correspondientes. 8. Asimismo, cuando el Ejecutivo Federal, el Estado o los Ayuntamientos establezcan un rea natural protegida cuya superficie incluya total o parcialmente una o varias reas destinadas voluntariamente a la conservacin, tomarn en consideracin las estrategias de manejo determinadas en los certificados que expida la Agencia Ambiental. 9. Cuando en las reas destinadas voluntariamente a la conservacin se realice el aprovechamiento sustentable de recursos naturales, los productos obtenidos podrn ostentar un sello de sustentabilidad expedido por la Agencia Ambiental conforme al procedimiento previsto en el Reglamento. Lo previsto por este prrafo no aplica para el aprovechamiento de recursos forestales cuyos productos se certificarn con base en la legislacin para el desarrollo forestal sustentable. 10. El Reglamento establecer los procedimientos relativos a la modificacin de superficies de manejo, as como la transmisin, extincin o prrroga de los certificados expedidos por la Agencia Ambiental. CAPITULO III DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO ARTCULO 207. 1. El programa de manejo de las reas naturales protegidas es el instrumento de planeacin y normatividad que contendr, entre otros aspectos, las lneas de accin, criterios, disposiciones y, en su caso, actividades especficas a realizar y deber contener lo siguiente: I. El diagnstico y las caractersticas fsicas, biolgicas, sociales y culturales del rea natural protegida estatal, en el contexto nacional, regional y local, as como el anlisis de la situacin que guarda la tenencia de la tierra en la superficie respectiva; II.Las estrategias, componentes, zonificacin de las actividades, administracin y finanzas, mecanismos de seguimiento y evaluacin, estructura organizativa, estudios de capacidad de carga turstica, prevencin y control de contingencias, vigilancia y las dems que se requieran por las caractersticas propias del rea; III. Las acciones a realizar a corto, mediano y largo plazos, establecindose su vinculacin con la poltica estatal de desarrollo sustentable, as como con los programas sectoriales correspondientes. Dichas acciones comprendern, entre otras, las siguientes: de investigacin y educacin ambiental; de
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proteccin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, la flora y la fauna; de desarrollo de actividades recreativas, tursticas, obras de infraestructura y dems actividades productivas; de financiamiento para la administracin del rea; de prevencin y control de contingencias; de vigilancia, y las dems que se requieran por las caractersticas propias del rea natural protegida estatal; IV. La forma en que se organizar la administracin del rea y los mecanismos de participacin de los individuos y comunidades asentadas en la misma, as como de todas aquellas personas, instituciones, grupos y organizaciones sociales interesadas en su proteccin y aprovechamiento sustentable; V. Los objetivos especficos del rea natural protegida estatal; VI. La referencia a las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales aplicables a todas y cada una de las actividades a que est sujeta el rea; VII. Los inventarios biolgicos existentes y los que se prevea realizar; y VIII. Las reglas de carcter administrativo a que se sujetarn las actividades que se desarrollen en el rea natural protegida de que se trate. 2. La Agencia Ambiental deber publicar en el Peridico Oficial del Estado un resumen del programa de manejo respectivo y el plano de localizacin del rea. 3. En tanto se expide el programa de manejo correspondiente, la Agencia Ambiental emitir mediante acuerdo administrativo, las normas y criterios que deben observarse para la realizacin de cualquier actividad dentro de las reas naturales protegidas estatales, conforme a lo dispuesto en el presente Cdigo, el Reglamento de este Libro y la declaratoria respectiva. ARTCULO 208. La Agencia Ambiental promover la participacin convergente de sus habitantes, propietarios o poseedores y dems organizaciones sociales, pblicas y privadas, en el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales protegidas estatales o municipales a que se refieren los artculos anteriores, con objeto de propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin y conservacin de los ecosistemas. ARTCULO 209. 1. La Agencia Ambiental podr, una vez que se cuente con el programa de manejo respectivo, otorgar a los Ayuntamientos, as como a ejidos, comunidades agrarias, grupos y organizaciones sociales y dems personas fsicas o jurdicas colectivas interesadas, la administracin y, en su caso, vigilancia de las reas naturales protegidas estatales. Para tal efecto, se debern suscribir los convenios correspondientes, sujetndose a lo establecido por este Cdigo. 2. Quienes en virtud de lo dispuesto por el presente artculo adquieran la responsabilidad de administrar y vigilar las reas naturales protegidas estatales, estarn obligados a sujetarse a las previsiones contenidas en este Cdigo, el Reglamento de este Libro, las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales que se expidan en la materia, as como a cumplir los decretos por los que se establezcan dichas reas y los programas de manejo respectivos. 3. La Agencia Ambiental supervisar y evaluar el cumplimiento de los convenios a que se refiere este precepto. TTULO CUARTO DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS CAPTULO NICO ARTCULO 210. El Ejecutivo Estatal podr promover ante la Federacin el establecimiento de reas naturales protegidas federales, as como convenir con aqulla la transferencia y manejo de stas.
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ARTCULO 211. A la Agencia Ambiental, en materia de reas naturales protegidas, le corresponden las atribuciones siguientes: I. Fomentar y desarrollar actividades tendentes a la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad en las reas naturales protegidas estatales y en sus zonas de influencia; II. Formular, ejecutar y evaluar los programas de subsidios para fomentar el desarrollo de actividades prioritarias de inters general que permitan proteger, manejar y restaurar los ecosistemas y su biodiversidad a travs de las comunidades rurales ubicadas en zonas marginadas dentro de las reas naturales protegidas estatales o en sus zonas de influencia; III. Ejecutar y promover en las reas naturales protegidas estatales y en sus zonas de influencia los programas especiales, productivos o de cualquier otra naturaleza que se prevean en el sistema estatal de planeacin; IV. Formular, promover, ejecutar y evaluar proyectos para la conservacin, recuperacin de especies y poblaciones consideradas como prioritarias, con la participacin, en su caso, de las personas que manejen dichas especies o poblaciones y dems involucrados, as como de otras unidades administrativas de la Agencia Ambiental, dependencias y entidades de la administracin pblica estatal, y de los Ayuntamientos; V. Promover la captacin de donativos, aportaciones, asignaciones y dems recursos, en numerario o en especie, que sean necesarios para apoyar las obras, acciones e inversiones que se requieran para la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad, as como para la conservacin de las especies prioritarias, de conformidad con las disposiciones aplicables; VI. Proponer al Ejecutivo Estatal la adopcin de estmulos e incentivos econmicos destinados a la conservacin de los ecosistemas y su biodiversidad, as como para la atencin de las especies y poblaciones prioritarias para la conservacin; VII. Participar con las autoridades competentes en la promocin y definicin de acciones y programas de conocimiento y cultura para la conservacin; VIII. Promover y participar, con las autoridades competentes, en acciones de capacitacin y asistencia tcnica en materia de reas naturales protegidas estatales para fortalecer el desarrollo de las comunidades rurales; IX. Promover la participacin de la sociedad en materia de reas naturales protegidas estatales; y X. Las dems previstas en los ordenamientos jurdicos aplicables. LIBRO QUINTO DE LA VIDA SILVESTRE TTULO I DISPOSICIONES PRELIMINARES CAPTULO NICO ARTCULO 212. 1. Las disposiciones de este Libro tienen por objeto sentar las bases para la conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hbitat en el territorio del Estado. 2. La vida silvestre est conformada por la fauna y la flora que coexiste en condiciones naturales, temporales o permanentes, o en cautiverio, y nicamente pueden ser objeto de apropiacin particular o privada y de comercio mediante las disposiciones contenidas en este Cdigo y las disposiciones de otros ordenamientos relacionados aplicables.
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3. El aprovechamiento sustentable de recursos maderables y no maderables ser regulado por la Ley Forestal. ARTCULO 213. En materia de vida silvestre, la concurrencia del Estado y de los Ayuntamientos tendr los siguientes propsitos: I. Garantizar la unidad de propsitos y la congruencia en la accin de los distintos rdenes de gobierno relativa a la ejecucin de los lineamientos de la poltica estatal en materia de vida silvestre; II. Desarrollar las facultades del Estado para coordinar la definicin, regulacin y supervisin de las acciones de conservacin y de aprovechamiento sustentable de la diversidad biolgica que compone la vida silvestre y su hbitat; III. Reconocer a esos mbitos de competencia sus atribuciones para ejecutar las acciones relativas al cumplimiento de los lineamientos de la poltica estatal en materia de vida silvestre y su hbitat dentro de su territorio; IV. Especificar las atribuciones que a ambas esferas de competencia les corresponde ejercer de manera exclusiva en la materia; y V. Establecer los mecanismos de coordinacin necesarios para sealar la adecuada colaboracin entre los distintos rdenes de gobierno en las materias que regula el presente Libro, cuidando no afectar la continuidad e integridad de los procesos ecosistmicos asociados a la vida silvestre. ARTCULO 214. En todo lo no previsto en el presente Libro se aplicarn las disposiciones de la Ley de Vida Silvestre y de otros ordenamientos relacionados sobre la materia.
ARTCULO 215. Para los efectos de este Libro se entender por: I. Aprovechamiento extractivo: la utilizacin de ejemplares, derivados o partes de especies silvestres a travs de la captura, colecta o actividades cinegticas; II. Aprovechamiento no extractivo: las actividades directamente relacionadas con la vida silvestre en su hbitat natural que no impliquen la remocin de ejemplares, sus partes o derivados y que de no ser adecuadamente reguladas pudieran causar impactos significativos sobre eventos biolgicos, poblaciones o hbitats de las especies silvestres; III. Aprovechamiento y uso sustentable: la utilizacin de los recursos de vida silvestre en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte por periodos indefinidos; IV. Bioma: la gran comunidad unitaria caracterizada por el tipo de animales y plantas que alberga; V. Biotopo: el territorio o espacio vital cuyas condiciones ambientales son las adecuadas para que en l se desarrolle una determinada comunidad de seres vivos; VI. Capacidad de carga: la estimacin de la tolerancia de un ecosistema al uso de sus componentes y que no rebase su capacidad de recuperarse en el corto plazo, sin la aplicacin de medidas de restauracin o recuperacin para restablecer el equilibrio ecolgico; VII. Captura: la extraccin de ejemplares vivos de fauna silvestre del hbitat en que se encuentran;
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VIII. Caza: la actividad que consiste en dar muerte a un ejemplar de fauna silvestre a travs de medios permitidos; IX. Caza furtiva: la accin que consiste en dar muerte a uno o varios ejemplares de fauna silvestre, a travs de cualquier medio no permitido y sin permisos o licencias emitidos por la autoridad correspondiente; X. Caza deportiva o actividad cinegtica: la actividad que consiste en la bsqueda, persecucin o acecho para dar muerte a travs de medios permitidos a un ejemplar de fauna silvestre, cuyo aprovechamiento haya sido autorizado con el propsito de obtener una pieza o trofeo; XI. Colecta: la extraccin de ejemplares, partes o derivados de vida silvestre del hbitat en que se encuentran; XII. Comisin: la Comisin Estatal para la Conservacin y Aprovechamiento Econmico de la Vida Silvestre; XIII. Conservacin: la proteccin, restauracin, cuidado, manejo y mantenimiento de los ecosistemas, los hbitats, las especies y las poblaciones de la vida silvestre dentro o fuera de sus entornos naturales, de manera que se salvaguarden las condiciones naturales para su permanencia a largo plazo; XIV. Desarrollo de poblaciones: las prcticas planificadas de manejo de poblaciones de especies silvestres en vida libre que se realizan en reas delimitadas dentro de su mbito de distribucin natural, dirigidas expresamente a garantizar la conservacin de sus hbitats, as como a incrementar sus tasas de supervivencia de tal manera que se asegure la permanencia de la poblacin bajo un manejo adecuado; XV. Derivados: los materiales generados por los ejemplares a travs de procesos biolgicos cuyo aprovechamiento no implica la destruccin de los ejemplares o partes. Para estos efectos se considerarn productos los derivados no transformados, y subproductos aquellos que han sido sujetos a algn proceso de transformacin; XVI. Duplicados: cada uno de los ejemplares de una especie o partes de ellos producto de una misma colecta cientfica; XVII. Ejemplares o poblaciones exticas: aquellas que se encuentran fuera de su mbito de distribucin natural, lo que incluye a los hbridos y modificados; XVIII. Ejemplares o poblaciones ferales: las pertenecientes a especies domsticas que al quedar fuera del control del ser humano se establecen en el hbitat natural de la vida silvestre; XIX. Ejemplares o poblaciones nativas: aquellas pertenecientes a especies silvestres que se encuentran dentro de su mbito de distribucin natural; XX. Ejemplares o poblaciones que se tornen perjudiciales: las pertenecientes a especies silvestres o domsticas que por modificaciones a su hbitat o a su biologa o que por encontrarse fuera de su rea de distribucin natural tengan efectos negativos para el medio ambiente, otras especies o el ser humano y requieran de la aplicacin de medidas especiales de manejo o control; XXI. Especies y poblaciones en riesgo: las identificadas por la Secretara Federal, por las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales, en su caso; XXII. Especies y poblaciones prioritarias para la conservacin: las identificadas por la Secretara, las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales en su caso; XXIII. Especies y poblaciones migratorias: aquellas que se desplazan latitudinal, longitudinal o altitudinalmente de manera peridica como parte de su ciclo biolgico;
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XXIV. Estudio de poblaciones: aquel que se realiza con el objeto de conocer sus parmetros demogrficos tales como el tamao y densidad, la proporcin de sexos y edades y las tasas de natalidad, mortalidad y crecimiento durante un perodo determinado, as como la adicin de cualquier otra informacin relevante; XXV. Fauna silvestre: los animales vertebrados e invertebrados, residentes o migratorios que viven en condiciones naturales en el territorio del Estado y que no requieren del cuidado del ser humano para su supervivencia. La clasificacin de las especies se establecer en el Reglamento del presente Libro; XXVI. Flora silvestre: el conjunto de plantas vasculares y no vasculares existentes en el territorio del Estado que viven en condiciones naturales y las cuales se indicarn en el Reglamento de este Libro; XXVII. Hbitat: el sitio especfico en un medio ambiente fsico ocupado por un organismo, poblacin, especie o comunidades de especies en un tiempo determinado; XXVIII. Licencia de caza deportiva o para actividades cinegticas: el documento mediante el cual la Comisin acredita que una persona est calificada, tanto por sus conocimientos sobre los instrumentos y medios de las actividades cinegticas, como de las regulaciones en la materia para realizar la caza deportiva en el territorio del Estado; XXIX. Legtimo poseedor: el poseedor de buena fe en los trminos del Cdigo Civil para el Estado de Tamaulipas; XXX. Manejo: la aplicacin de mtodos y tcnicas para la conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre y su hbitat; XXXI. Manejo en vida libre: aquel que se hace con ejemplares o poblaciones de especies que se desarrollan en condiciones naturales sin imponer restricciones a sus movimientos; XXXII. Manejo intensivo: aquel que se realiza sobre ejemplares o poblaciones de especies silvestres en condiciones de cautiverio o confinamiento; XXXIII. Manejo de hbitat: aquel que se realiza sobre la vegetacin, el suelo y otros elementos o caractersticas fisiogrficas en reas definidas con metas especficas de preservacin, conservacin, mantenimiento, mejoramiento o restauracin; XXXIV. Manejo integral: aquel que considera de manera relacionada aspectos biolgicos, sociales, econmicos y culturales vinculados con la vida silvestre y su hbitat; XXXV. Marca: el mtodo de identificacin aprobado por la Comisin que, conforme a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, puede demostrar la legal procedencia de ejemplares, partes o derivados; XXXVI. Muestreo: el levantamiento sistemtico de los datos que indican las caractersticas generales, la magnitud, la estructura y las tendencias de una poblacin o de su hbitat con el fin de diagnosticar su estado actual y proyectar los escenarios que podra enfrentar en el futuro; XXXVII. Parte: la porcin, fragmento o componente de un ejemplar. Para estos efectos se considerarn productos las partes no transformadas, y subproductos aqullas que han sido sujetas a algn proceso de transformacin; XXXVIII. Plan de Manejo de Vida Silvestre: el documento tcnico operativo de las unidades de manejo para la conservacin de vida silvestre, sujeto a aprobacin de la Comisin, que describe y programa actividades para el manejo de especies silvestres particulares y sus hbitats, y establece metas e indicadores de xito en funcin de las poblaciones y el hbitat;
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XXXIX. Poblacin: el conjunto de individuos de una especie silvestre que comparten el mismo hbitat. Se considera la unidad bsica de manejo de las especies silvestres en vida libre; XL. Predio: La unidad territorial delimitada por un polgono que puede contener cuerpos de agua o ser parte de ellos; XLI. Recuperacin: el restablecimiento de los procesos naturales y de los parmetros genticos, demogrficos o ecolgicos de una poblacin o especie para evitar el deterioro y propiciar el retorno a un hbitat sano que incremente la diversidad biolgica; XLII. Recursos forestales no maderables: la parte no leosa de la vegetacin de un ecosistema forestal, susceptible de aprovechamiento o uso, incluyendo lquenes, musgos, hongos y resinas; XLIII. Reintroduccin: la liberacin o reforestacin planificada al hbitat natural de ejemplares de una especie o subespecie silvestre que se realiza con objeto de restituir una poblacin desaparecida; XLIV. Repoblacin: la liberacin o reforestacin planificada al hbitat natural de ejemplares de una especie o subespecie silvestre con objeto de reforzar una poblacin disminuida; XLV. Reproduccin asistida: la forma de reproduccin de ejemplares de la vida silvestre en confinamiento, consistente en un conjunto de tcnicas encaminadas a la induccin, aceleracin o modificacin de ciertas fases de sus procesos reproductivos; XLVI. Reproduccin controlada: el manejo planificado de ejemplares, poblaciones o hbitats de la vida silvestre para asegurar el incremento en el nmero de individuos, que se realiza bajo condiciones de proteccin y de seguimiento sistemtico permanente o de reproduccin asistida; XLVII. Tasa de aprovechamiento: la cantidad de ejemplares, partes o derivados que se pueden extraer dentro de un rea y un perodo determinados de manera que no se afecte el mantenimiento del recurso y su potencial productivo en el largo plazo; XLVIII. Traslocacin: la liberacin planificada al hbitat natural de ejemplares de una especie o subespecie, que se realiza para sustituir poblaciones desaparecidas; XLIX. Trasiego: la accin de mudar de lugar una especie o especies determinadas; L. Unidades de manejo para la conservacin de vida silvestre: los predios e instalaciones debidamente registrados que operan de conformidad con un plan de manejo aprobado y dentro de los cuales se da seguimiento permanente al estado del hbitat de poblaciones o ejemplares que ah se distribuyen; y LI. Vida silvestre: los organismos que subsisten sujetos a los procesos de evolucin natural y que se desarrollan libremente en su hbitat, incluyendo sus poblaciones menores e individuos que se encuentran bajo el control del hombre, as como los ferales. TTULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES CAPTULO NICO ARTCULO 216. Corresponden al Estado, por conducto de la Agencia Ambiental, de conformidad con lo dispuesto en el presente Libro y las dems disposiciones aplicables, las siguientes atribuciones: I. Formular y conducir la poltica estatal sobre la preservacin, conservacin, remediacin, rehabilitacin, restauracin, recuperacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, misma que guardar congruencia con los lineamientos de la poltica nacional en la materia;
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II. Formular propuestas en materia de vida silvestre a las autoridades competentes, con el propsito de promover el cumplimiento de la legislacin, sobre su conservacin y aprovechamiento sustentable; III. Conducir la poltica estatal de informacin y difusin en materia de vida silvestre; as como la integracin, seguimiento y actualizacin de la informacin de la vida silvestre en el Sistema Estatal de Informacin sobre la Vida Silvestre, en compatibilidad e interrelacin con el Subsistema Nacional de Informacin sobre la Vida Silvestre, en el mbito de su jurisdiccin territorial; y IV. Inspeccionar el cumplimiento de la normatividad en materia de vida silvestre, con base en sus atribuciones y las que mediante convenio le transfiera la Federacin. ARTCULO 217. Corresponden al Estado, por conducto de la Comisin, las siguientes atribuciones: I. Regular el manejo, control y remediacin de los problemas asociados a ejemplares y poblaciones ferales, as como aplicar las disposiciones en la materia; II. Compilar la informacin sobre los usos y formas de aprovechamiento de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre con fines de subsistencia por parte de las comunidades rurales, y promover la organizacin de los distintos grupos y su integracin a los procesos del desarrollo sustentable en los trminos de este Libro; III. Apoyar, asesorar tcnicamente y capacitar a las comunidades rurales para el desarrollo de actividades de preservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre; elaborar planes de manejo de vida silvestre; desarrollar estudios de poblaciones de vida silvestre y atender las solicitudes de autorizacin en estas materias; IV. Crear y administrar el Registro Estatal de Organizaciones relacionadas con la conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre; V. Crear y administrar el Registro Estatal de Prestadores de Servicios vinculados a la transformacin, tratamiento, preparacin, aprovechamiento y comercializacin de ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre, as como llevar a cabo la supervisin de sus actividades; VI. Crear y administrar el Padrn Estatal de Mascotas de Especies Silvestres y Aves de Presa; VII. Ejercer las atribuciones previstas en los convenios de asuncin de funciones en materia de vida silvestre; VIII. Coordinar la participacin social en las actividades que incumben a las autoridades estatales; y IX. Vigilar el cumplimiento de la normatividad en materia de vida silvestre, con base en sus atribuciones. ARTCULO 218. 1. El Estado podr convenir con los Ayuntamientos la transferencia del ejercicio de atribuciones propias o convenidas con la Federacin para su desempeo, sobre la base de la capacidad de la autoridad municipal para su realizacin. En todo caso, se privilegiarn los criterios de sustentabilidad del desarrollo y la eficacia en el cumplimiento de las funciones. 2. Dichas atribuciones sern ejercidas conforme a lo dispuesto en este Libro y dems disposiciones aplicables. ARTCULO 219. 1. Cuando por razn de la materia y de conformidad con la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado u otras disposiciones aplicables se requiera de la intervencin de otras dependencias, la Agencia Ambiental y la Comisin ejercern sus atribuciones en coordinacin con las mismas.
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2. Las dependencias y entidades de la administracin pblica estatal que ejerzan atribuciones que les confieren otros ordenamientos cuyas disposiciones se relacionen con el objeto del presente Libro, ajustarn su ejercicio a la poltica estatal sobre la vida silvestre establecida en este ordenamiento y las disposiciones que de ste se deriven. TTULO TERCERO DE LA CONCERTACIN Y PARTICIPACIN SOCIAL CAPTULO NICO ARTCULO 220. Conforme a los criterios generales que establezca la Agencia Ambiental, la Comisin promover la participacin de las personas y sectores involucrados en la formulacin y aplicacin de las medidas para la conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre, que estn dentro del mbito de su competencia. ARTCULO 221. Para alcanzar los objetivos de la poltica estatal sobre vida silvestre, la Comisin podr celebrar convenios de concertacin con las personas fsicas y jurdicas interesadas en el fomento, conservacin y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre. TTULO CUARTO DE LA CONSERVACIN DE LA VIDA SILVESTRE CAPTULO I DE LAS ESPECIES Y POBLACIN EN RIESGO Y PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIN ARTCULO 222. 1. La Comisin identificar, a travs de listas y catlogos, las especies o poblaciones en riesgo de conformidad con lo establecido por las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales correspondientes, sealando el nombre cientfico y el nombre comn ms utilizado de las especies; la informacin relativa a las poblaciones, tendencias y factores de riesgo; la justificacin tcnica-cientfica de la propuesta, y la metodologa empleada para obtener la informacin. 2. Las listas y catlogos respectivos sern revisados y, de ser necesario, actualizados cada tres aos o antes si se presenta informacin suficiente para la inclusin, exclusin o cambio de categora de alguna especie o poblacin. Las listas y catlogos y sus actualizaciones indicarn el gnero, la familia, la especie y, en su caso, la subespecie. A su vez, sern publicadas en el Peridico Oficial del Estado. ARTCULO 223. Cualquier persona, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de este Libro y en las Normas Oficiales Mexicanas y las Normas Ambientales Estatales, podr presentar a la Comisin propuestas de inclusin, exclusin o cambio de categora de riesgo para especies silvestres o poblaciones, a las cuales deber anexar la informacin mencionada en el prrafo 1 del artculo anterior. ARTCULO 224. 1. Entre las especies y poblaciones en riesgo estarn comprendidas las que se identifiquen como: I. En peligro de extincin: aquellas cuyas reas de distribucin o tamao de sus poblaciones en el territorio estatal han disminuido en forma tal que pongan en riesgo su viabilidad biolgica en todo su hbitat natural, debido a factores como la destruccin o modificacin del hbitat, aprovechamiento y uso no sustentable y enfermedades o depredacin, entre otros; II. Amenazadas: aquellas que podran llegar a encontrarse en peligro de desaparecer a corto o mediano plazos si siguen operando los factores que inciden negativamente en su viabilidad, al ocasionar el deterioro o modificacin de su hbitat, o disminuir directamente el tamao de sus poblaciones; y III. Sujetas a proteccin especial: aquellas que podran llegar a encontrarse amenazadas por factores que inciden negativamente en su viabilidad.
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2. En los casos de las fracciones del prrafo anterior, la Comisin determinar la necesidad de propiciar su recuperacin y conservacin, o la recuperacin y preservacin de poblaciones de especies asociadas. ARTCULO 225. Los ejemplares confinados de las especies probablemente extintas en el medio silvestre sern destinados exclusivamente al desarrollo de proyectos de conservacin, restauracin, reproduccin, repoblacin y reintroduccin, as como de investigacin y educacin ambiental autorizados por la Comisin. ARTCULO 226. 1. La Agencia Ambiental, con la participacin de la Comisin, promover, fomentar e impulsar la conservacin, preservacin y proteccin de las especies y poblaciones en riesgo por medio del desarrollo de proyectos de conservacin, reproduccin y recuperacin, el establecimiento de medidas especiales de manejo y conservacin de hbitat crticos y de reas de refugio para proteger especies acuticas, la coordinacin de programas de muestreo y seguimiento permanente, as como de la certificacin del aprovechamiento sustentable con la participacin de las personas que manejen dichas especies o poblaciones y dems involucrados. 2. El programa de certificacin deber seguir los lineamientos establecidos en el Reglamento de este Libro y en las Normas Oficiales Mexicanas o las Normas Ambientales Estatales que para tal efecto se elaboren. 3. La Agencia Ambiental suscribir convenios y acuerdos de concertacin y coordinacin con el fin de promover la recuperacin y conservacin de especies y poblaciones en riesgo. ARTCULO 227. 1. Para la elaboracin de las listas de especies y poblaciones prioritarias de conservacin, la Comisin considerar, al menos los siguientes supuestos; I. La importancia estratgica para la conservacin de hbitats y de otras especies; II. La importancia de la especie o poblacin para el mantenimiento de la biodiversidad, la estructura y el funcionamiento de un ecosistema o parte de l; III. El carcter endmico cuando se trate de especies o poblaciones en riesgo; y IV. El alto grado de inters social, cultural, cientfico o econmico de las especies o publicaciones. 2. Las listas a que se refiere este artculo se publicarn en el Peridico Oficial del Estado y sern revisadas y, de ser necesario, actualizadas cada tres aos o antes si se considera necesario. ARTCULO 228. La Comisin promover el desarrollo de proyectos para la conservacin y la recuperacin de especies y poblaciones prioritarias con la participacin de las personas que manejen dichas especies o poblaciones y dems interesados. CAPTULO II DEL HABITAT CRTICO PARA LA CONSERVACIN DE LA VIDA SILVESTRE ARTCULO 229. 1. La conservacin del hbitat natural de la vida silvestre es de utilidad pblica. 2. La Agencia Ambiental, previa opinin de la Comisin podr proponer al Ejecutivo del Estado el establecimiento de hbitats crticos para la conservacin de la vida silvestre, mediante la emisin de Acuerdo Gubernamental.
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ARTCULO 230. 1. La Comisin podr acordar con los propietarios o legtimos poseedores de predios en los que existan hbitats crticos, medidas especiales de manejo y conservacin. 2. La realizacin de cualquier obra o de aquellas actividades que puedan afectar la proteccin, recuperacin y restablecimiento de los elementos naturales en los hbitats crticos deber quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como medidas especiales de manejo y conservacin en los planes de manejo de vida silvestre de que se trate, as como del informe preventivo correspondiente de conformidad con lo establecido en el Reglamento de este Libro. 3. El Ejecutivo podr imponer limitaciones a los derechos de dominio en los predios que abarquen dicho hbitat con el objeto de dar cumplimiento a las medidas necesarias para su manejo y conservacin. CAPTULO III DE LAS REAS DE REFUGIO PARA PROTEGER LAS ESPECIES ACUTICAS
ARTCULO 231. La Agencia Ambiental, con la opinin de la Comisin, podr proponer al Ejecutivo del Estado el establecimiento de reas de refugio mediante la emisin de Acuerdo Gubernamental, para proteger especies nativas y endmicas de la vida silvestre que se desarrollan en el medio acutico, aguas y terrenos inundables, con objeto de conservar y contribuir, a travs de medidas de manejo y conservacin, al desarrollo de dichas especies, as como para conservar y proteger sus hbitats. Al efecto elaborar los programas de proteccin correspondientes. ARTCULO 232. 1. Las reas de refugio para proteger especies acuticas podrn ser establecidas en sitios claramente definidos en cuanto a su ubicacin y deslinde, mediante el instrumento que las crea. 2. Las reas de refugio para proteger especies acuticas podrn ser establecidas para la proteccin de: I. Todas las especies nativas de la vida silvestre presentes en el sitio, que se desarrollen en medio acutico; II. Aquellas especies nativas de la vida silvestre que se desarrollen en medio acutico, mencionadas en el instrumento correspondiente; III. Aquellas especies nativas de la vida silvestre que se desarrollen en medio acutico, no excluidas especficamente por dicho instrumento; y IV. Los ejemplares con caractersticas especficas de poblaciones, especies o grupos de especies nativas de la vida silvestre que se desarrollen en medio acutico y que sean afectados en forma negativa por el uso de determinados medios de aprovechamiento. 3. Previo a la expedicin del Acuerdo, la Comisin elaborar los estudios justificativos, mismos que debern contener informacin general, diagnstico, descripcin de las caractersticas fsicas del rea, justificacin y aspectos socioeconmicos, de conformidad con lo establecido en el Reglamento de este Libro. ARTCULO 233. 1. Cuando la superficie de alguna de las reas de refugio para proteger especies acuticas coincida con el polgono de algn rea natural protegida, el programa de proteccin respectivo deber compatibilizarse con los objetivos generales establecidos en la declaratoria correspondiente y en el programa de manejo del rea natural protegida en cuestin.
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2. En los casos a que se refiere el prrafo anterior, corresponder a la Agencia Ambiental llevar a cabo la coordinacin de las medidas de manejo y conservacin establecidas en el programa de proteccin. ARTCULO 234. La realizacin de cualquier obra o de aquellas actividades que puedan afectar la proteccin, recuperacin y restablecimiento de los elementos naturales en reas de refugio para proteger especies acuticas, deber quedar sujeta a las condiciones que se establezcan como medidas de manejo y conservacin en los programas de proteccin de que se trate, as como del informe preventivo correspondiente de conformidad con lo establecido en el Reglamento de este Libro. CAPTULO IV DE LA RESTAURACIN, REHABILITACIN Y RECUPERACIN. ARTCULO 235. Cuando se presenten problemas de destruccin, contaminacin, degradacin, desertificacin o desequilibrio del hbitat de la vida silvestre, la Agencia Ambiental, con la colaboracin de la Comisin, formular y ejecutar a la brevedad posible programas de prevencin, de atencin de emergencias y de restauracin para la recuperacin, remediacin, rehabilitacin y restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los procesos naturales de la vida silvestre, tomando en cuenta lo dispuesto en los artculos 78, 78 bis y 78 bis 1 de la Ley General, y de conformidad con lo establecido en el Reglamento de este Libro y las dems disposiciones aplicables. CAPTULO V DE LAS VEDAS ARTCULO 236. 1. La Comisin podr establecer limitaciones al aprovechamiento de poblaciones de la vida silvestre incluyendo las vedas, su modificacin o levantamiento, de acuerdo con lo previsto en el artculo 81 de la Ley General, cuando a travs de otras medidas no se pueda lograr la conservacin o recuperacin de las poblaciones. 2. En casos de desastres naturales o derivados de actividades humanas, la Comisin podr establecer vedas temporales al aprovechamiento como medida preventiva y complementaria a otras medidas con la finalidad de evaluar los daos ocasionados, permitir la recuperacin de las poblaciones y evitar riesgos a la salud de las personas. 3. Las vedas podrn establecerse, modificarse o levantarse a solicitud de las personas fsicas o morales interesadas, las que debern presentar los estudios de poblacin correspondientes de conformidad con lo establecido en el Reglamento de este Libro. La Comisin evaluar estos antecedentes y la informacin disponible sobre los aspectos biolgicos, sociales y econmicos involucrados y resolver lo que corresponda. LIBRO SEXTO DE LOS PROCEDIMIENTOS ANTE LA AGENCIA AMBIENTAL TTULO PRIMERO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO AMBIENTAL CAPTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES ARTCULO 237.
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1. Las disposiciones de este Ttulo se aplicarn a los actos, procedimientos y resoluciones que se tramiten ante la Agencia Ambiental, a excepcin de la regulacin que se encuentre prevista de manera expresa en el presente Cdigo. 2. La actuacin administrativa en el procedimiento se desarrollar con arreglo a los principios de economa, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe. 3. El procedimiento administrativo ambiental podr iniciarse de oficio o a peticin de parte interesada. ARTCULO 238. Los escritos regulados por este Libro debern ser presentados ante la Agencia Ambiental, de manera personal, por correo o mediante mensajera, salvo el caso en que se encuentre previsto de manera expresa en el presente Cdigo. CAPTULO II DEL ACTO ADMINISTRATIVO AMBIENTAL ARTCULO 239. Son elementos y requisitos del acto administrativo ambiental: I. Ser expedido por rgano competente, a travs de servidor pblico y que rena las formalidades de la ley o decreto para emitirlo; II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley; III.- Cumplir con la finalidad de inters pblico regulado por las normas en que se concreta, sin que puedan perseguirse otros fines distintos; IV. Hacer constar por escrito y con la firma autgrafa de la autoridad que lo expida, salvo en aquellos casos en que el Cdigo autorice otra forma de expedicin; V. Estar fundado y motivado; VI. Ser expedido sujetndose a las disposiciones relativas a los procedimientos administrativos previstos en este Cdigo; VII. Mencionar el rgano del cual emana; VIII. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia especfica de identificacin del expediente, documentos o nombre completo de las personas; IX. Ser expedido sealando lugar y fecha de emisin; X. Tratndose de actos administrativos que deban notificarse deber hacerse mencin de la oficina en que se encuentra y puede ser consultado el expediente respectivo; XI. Tratndose de actos administrativos recurribles deber hacerse mencin de los recursos que procedan; y XII. Ser expedido atendiendo los puntos planteados por el promovente o que estn establecidos por el Cdigo. ARTCULO 240. Los actos administrativos de carcter general, que expida la Agencia Ambiental, debern publicarse en el Peridico Oficial del Estado.
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CAPTULO III DE LA EFICIENCIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO. ARTCULO 241. El acto administrativo ser vlido hasta en tanto su invalidez no haya sido declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional, segn sea el caso. ARTCULO 242. 1. El acto administrativo vlido ser eficaz y exigible a partir de que surta efectos la notificacin legalmente efectuada. 2. Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior, el acto administrativo por el cual se otorgue un beneficio al particular, caso en el cual su cumplimiento ser exigible por ste a la Agencia Ambiental desde la fecha en que se dict o aqulla que tenga sealada para iniciar su vigencia; as como los casos en virtud de los cuales se realicen actos de inspeccin, investigacin y vigilancia conforme a las disposiciones de este Cdigo, los cuales son exigibles a partir de la fecha en que la Agencia Ambiental los efecte.
CAPTULO IV DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO. ARTCULO 243. 1. Las promociones debern hacerse por escrito y en las cuales se precisar lo siguiente: I. El nombre, denominacin o razn social de quin o quines promuevan, y en su caso de su representante legal; II. El domicilio para recibir notificaciones, as como nombre de la persona o personas autorizadas para recibirlas; III. La peticin que se formula, los hechos o razones que dan motivo a la peticin, IV. La autoridad administrativa a que se dirigen; y V. El lugar y fecha de su emisin. 2. El escrito deber estar firmado por el interesado o su representante legal, a menos que no sepa o no pueda firmar, caso en el cual se imprimir su huella digital. 3. La persona que promueva deber adjuntar a su escrito los documentos que acrediten su personalidad. ARTCULO 244. 1. Los escritos y sus anexos debern presentarse en original y copia para que se le acuse recibo. 2. Cuando en un procedimiento se tenga que dar vista a terceros, los interesados estarn obligados a proporcionar datos y a entregar juegos adicionales de los documentos necesarios a la autoridad ante la cual realicen el trmite correspondiente. ARTCULO 245. La Agencia Ambiental, en sus relaciones con los particulares, tendr las siguientes obligaciones: I. Solicitar la comparecencia de stos, previa citacin en la que se har constar expresamente el lugar, fecha, hora y objeto de la comparecencia, as como los efectos de no atenderla;
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II. Requerir informes, documentos y otros datos, cuando as sea pertinente para el ejercicio de las atribuciones previstas en este Cdigo; III. Hacer del conocimiento de stos, en cualquier momento, del estado de la tramitacin de los procedimientos en los que tengan inters jurdico, y a proporcionar copia de los documentos contenidos en ellos; IV. Hacer constar en las copias de los documentos que se presenten junto con los originales, la presentacin de los mismos; V. Admitir las pruebas permitidas por el Cdigo y recibir alegatos, los que debern ser tomados en cuenta al dictar resolucin; VI. Abstenerse de requerir documentacin o solicitar informacin que ya se encuentren en el expediente que se est tramitando; VII. Proporcionar informacin y orientar acerca de los requisitos jurdicos o tcnicos que las disposiciones legales vigentes en materia ambiental impongan a los proyectos, actuaciones o solicitudes que se propongan realizar; VIII. Permitir el acceso a sus registros y archivos en los trminos previstos en este Cdigo u otras leyes; IX. Facilitar el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones; y X. Dictar resolucin expresa sobre cuantas peticiones le formulen, dentro del plazo que este Titulo establezca. ARTCULO 246. 1. Salvo que ya se encuentre previsto de manera expresa en el presente Cdigo, no podr exceder de tres meses el tiempo para que la Agencia Ambiental resuelva lo que corresponda. 2. Transcurrido el plazo referido o el aplicable, se entender que la falta de resolucin entraa la negativa, salvo que en forma expresa se determine la afirmativa en ste Cdigo. 3. A peticin del interesado, se deber expedir constancia de que ha transcurrido el plazo legal para resolver dentro de los dos das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud respectiva ante la autoridad competente. ARTCULO 247. 1. Cuando los escritos que presenten los interesados no contengan los datos o no cumplan con los requisitos aplicables, la Agencia Ambiental deber prevenir a los interesados, por escrito y por una sola vez, para que subsanen la omisin. Transcurrido el plazo correspondiente sin desahogar la prevencin, se desechar el trmite. 2. La prevencin de informacin faltante deber hacerse dentro del primer tercio del plazo de respuesta o, de no requerirse resolucin alguna, dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin del escrito correspondiente. La fraccin de da que en su caso resulte de la divisin del plazo de respuesta se computar como un da completo. En caso de que la resolucin del trmite sea inmediata, la prevencin de informacin faltante tambin deber hacerse de manera inmediata a la presentacin del escrito respectivo. 3. De no realizarse la prevencin mencionada en el prrafo anterior dentro del plazo aplicable, no se podr desechar el trmite argumentando que est incompleto. En el supuesto de que el requerimiento de informacin se haga en tiempo, el plazo para que la dependencia correspondiente resuelve el trmite se suspender y se reanudar a partir del da hbil inmediato siguiente a aquel en el que el interesado conteste. ARTCULO 248.
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Salvo disposicin expresa en contrario, los plazos para que la autoridad conteste empezarn a correr al da hbil inmediato siguiente a la presentacin del escrito correspondiente. ARTCULO 249. El procedimiento administrativo continuar de oficio, sin perjuicio del impulso que puedan darle los interesados. En caso de corresponderle a estos ltimos y no lo hicieren, operar la caducidad en los trminos previstos en el presente Cdigo. CAPTULO V DE LOS PROMOVENTES ARTCULO 250. 1. Los promoventes con capacidad de ejercicio podrn actuar por s o por medio de representante o apoderado. 2. La representacin de las personas fsicas o morales ante la Agencia Ambiental para formular solicitudes, participar en el procedimiento administrativo, interponer recursos, desistirse y renunciar a derechos, deber acreditarse mediante instrumento pblico, y en el caso de personas fsicas, tambin mediante carta poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante las propias autoridades o fedatario pblico, o declaracin en comparecencia personal del interesado. ARTCULO 251. Sin perjuicio de lo anterior, el interesado o su representante legal mediante escrito firmado podr autorizar a la persona o personas que estime pertinente para or y recibir notificaciones, realizar trmites, gestiones y comparecencias que fueren necesarios para la tramitacin de tal procedimiento, incluyendo la interposicin del recurso de revisin. ARTCULO 252. Cuando en una solicitud, escrito o comunicacin figuren varios interesados, las actuaciones a que den lugar se efectuarn con el representante comn o interesado que expresamente hayan sealado y, en su defecto, con el que figure. CAPTULO VI DE LOS TRMINOS Y PLAZOS ARTCULO 253. Las actuaciones y diligencias administrativas se practicarn en das y horas hbiles. Los das considerados como inhbiles sern los sbados y domingos; los que se sealen como de descanso obligatorio por las disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y los das en que se tengan vacaciones generales o as se determine en virtud de las disposiciones de la Ley del Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado de Tamaulipas. ARTCULO 254. 1. Los trminos podrn suspenderse por causa de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente fundada y motivada por la Agencia Ambiental. 2. Cuando as lo requiera la Agencia Ambiental podr habilitar das inhbiles. ARTCULO 255. 1. En los plazos establecidos por periodos se computarn todos los das; cuando se fijen por mes o por ao se entender que el plazo concluye el mismo nmero de da del mes o ao de calendario que corresponda, respectivamente; cuando no exista el mismo nmero de da en el mes de calendario correspondiente, el trmino ser el primer da hbil del siguiente mes de calendario.
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2. Si el ltimo da del plazo o la fecha determinada son inhbiles o las oficinas ante las que se vaya a hacer el trmite permanecen cerradas durante el horario normal de labores, se prorrogar el plazo hasta el siguiente da hbil. 3. Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil, se entender prorrogado hasta el da hbil siguiente. ARTCULO 256. 1. Las diligencias o actuaciones del procedimiento administrativo se efectuarn en un horario de 8:00 a 16:00 horas. Una diligencia iniciada en horas hbiles podr concluirse en da y hora inhbiles sin afectar su validez. 2. Cuando as lo requiera, la Agencia Ambiental podr habilitar horas inhbiles. ARTCULO 257. La Agencia Ambiental, podr ampliar los trminos y plazos establecidos en ste Cdigo, sin que dicha ampliacin exceda en ningn caso de la mitad del plazo previsto originalmente, cuando as lo exija el asunto y no se perjudiquen los derechos de los interesados o de terceros. ARTCULO 258. Para efectos de las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos, visitas e informes, a falta de trminos o plazos establecidos en el presente Cdigo, estos no excedern de diez das.
CAPTULO VII DEL ACCESO A LA DOCUMENTACIN E INFORMACIN. ARTCULO 259. 1. Los promoventes en un procedimiento administrativo tendrn derecho de acceder a la documentacin e informacin que obre en el expediente relacionado con el trmite de que se trate. 2. Los promoventes podrn solicitar que les sea expedida a su costa, copia certificada de los documentos contenidos en el expediente administrativo en el que se acta. CAPTULO VIII DE LA TRAMITACIN Y LAS PRUEBAS ARTCULO 260. 1. En el despacho de los expedientes se guardar y respetar el orden riguroso de tramitacin en los asuntos de la misma naturaleza; la alteracin del orden slo podr realizarse cuando exista causa debidamente motivada de la que quede constancia. 2. El incumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, ser causa de responsabilidad para el servidor pblico infractor. ARTCULO 261. 1. En los procedimientos administrativos ambientales se admitirn toda clase de pruebas, excepto la confesional de las autoridades y la testimonial. No se considerar comprendida en esta prohibicin la peticin de informes a las autoridades administrativas, respecto de hechos que consten en sus expedientes o de documentos agregados a ellos. 2. La Agencia Ambiental podr allegarse los medios de prueba que considere necesarios, sin ms limitaciones que las establecidas en la ley. 3. La Agencia Ambiental acordar sobre la admisibilidad de las pruebas ofrecidas. Slo podr rechazar las pruebas propuestas cuando no fuesen ofrecidas conforme a derecho, no tengan relacin con el fondo
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del asunto, sean improcedentes e innecesarias o contrarias a la moral y al derecho. Tal resolucin deber estar debidamente fundada y motivada. ARTCULO 262. 1. El desahogo de las pruebas ofrecidas y admitidas se realizar dentro de un plazo no menor a tres ni mayor a quince das contados a partir de su admisin. 2. Si se ofreciesen pruebas que ameriten ulterior desahogo, se conceder al interesado un plazo no menor a ocho ni mayor a quince das para tal efecto. 3. Las pruebas supervenientes podrn presentarse siempre que no se haya emitido la resolucin definitiva. ARTCULO 263. La Agencia Ambiental notificar a los interesados, con una anticipacin de tres das, el inicio de las actuaciones necesarias para el desahogo de las pruebas que hayan sido admitidas. ARTCULO 264. Cuando las disposiciones legales as lo establezcan o se juzgue pertinente para la Agencia Ambiental, se solicitarn los informes u opiniones necesarios para resolver el asunto, citndose el precepto que lo exija o motivando, en su caso, la conveniencia de solicitarlos.
ARTCULO 265. 1. Los informes u opiniones de otros rganos administrativos podrn ser de obligatoria solicitud para la Agencia Ambiental cuando as se seale en ste Cdigo, los dems tendrn carcter de solicitud discrecional. 2. Los informes u opiniones slo sern vinculatorios cuando as lo establezca expresamente ste Cdigo. 3. En todo caso, los informes u opiniones solicitados debern incorporarse al expediente. 4. A la autoridad administrativa a la cual se le solicite un informe u opinin, deber emitirlo dentro del plazo de quince das, salvo que alguna disposicin establezca un plazo distinto. En ste supuesto se ampliar en quince das el plazo previsto por el Cdigo para la emisin de la resolucin correspondiente. 5. Si transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, no se recibiese el informe u opinin, cuando se trate de informes u opiniones obligatorios o vinculantes, se entender que no existe objecin a las pretensiones del interesado. ARTCULO 266. 1. Concluida la tramitacin del procedimiento administrativo y antes de dictar resolucin se pondrn las actuaciones a disposicin de los interesados para que, en su caso, formulen alegatos, los que sern tomados en cuenta por la Agencia Ambiental al dictar la resolucin. 2. En un plazo no mayor a cinco das los interesados podrn presentar por escrito sus alegatos. 3. Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifestaran su decisin de no presentar alegatos, se tendr por concluido el procedimiento. CAPTULO IX DE LA TERMINACIN. ARTCULO 267. Ponen fin al procedimiento administrativo:
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I. La resolucin del mismo; II. El desistimiento; III. La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no est prohibida por el ordenamiento jurdico; IV. La declaracin de caducidad; y V. La imposibilidad material de continuarlo por causas supervenientes. ARTCULO 268. 1. En el procedimiento administrativo ambiental iniciado a instancia del interesado, cuando se produzca su paralizacin por causas imputables al mismo durante un periodo de 45 das, se producir la caducidad del mismo. La Agencia Ambiental har el asiento correspondiente en el expediente y acordar el archivo de las actuaciones, notificndoselo al interesado. Contra la resolucin que declare la caducidad proceder el recurso previsto en este Cdigo. 2. La caducidad no producir por s misma la prescripcin de las acciones del particular, pero los procedimientos caducados no interrumpen ni suspenden el plazo de prescripcin. 3. Cuando se trate de procedimientos administrativos ambientales iniciados de oficio, se entendern caducados y se proceder al archivo de las actuaciones, a solicitud de parte interesada o de oficio, en el plazo de 45 das contados a partir de la expiracin del plazo para dictar resolucin. TITULO SEGUNDO DEL PROCEDIMIENTO POR DAO AMBIENTAL. CAPTULO NICO ARTCULO 269. 1. Sin demrito de las responsabilidades penales, civiles y administrativas que procedan, quienes infrinjan daos ambientales causados en el territorio estatal, por accin u omisin, sern sujetos al procedimiento de cuantificacin y compensacin por dao ambiental. 2. En lo aplicable, el procedimiento por dao ambiental se tramitar conforme a las disposiciones del Ttulo Primero de ste Libro. ARTCULO 270. Sern sujetos del procedimiento a que se refiere este Ttulo: I. Los responsables de las obras o actividades que hayan iniciado labores de construccin u operacin, sin contar con la autorizacin correspondiente; II. Quien o quienes, sin contar con la autorizacin expresa que se requiere de la Agencia Ambiental, aproveche, use, goce, disponga y, en general, utilice, con fines de lucro o sin l, los recursos naturales, flora y fauna silvestres o los recursos biticos de las reas naturales protegidas de competencia estatal; III. Los responsables de emisiones a la atmsfera, descargas, acopio, disposicin o manejo de contaminantes, aguas residuales o residuos de manejo especial, sin el permiso o autorizacin de la Agencia Ambiental, cuando sean requeridos en trminos del presente Cdigo, o an contando con el permiso o autorizacin, se produzcan efectos ambientales excedentes de los parmetros autorizados; IV. El que contando con un permiso o autorizacin o en la gestin para obtenerla, proporcione datos falsos a la Agencia Ambiental en informes, manifestaciones, reportes, registros, cdulas y, en general, cualquier informacin a la que estn obligados en trminos de este Cdigo, siempre que de tal falsedad se pueda presumir la existencia de un dao ambiental;
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V. El que contamine o deteriore el ambiente o afecte los recursos naturales o la biodiversidad y cuya consecuencia sea un dao ambiental; y VI. El que por accin u omisin genere un dao ambiental. ARTCULO 271. El procedimiento por dao ambiental podr ser iniciado por la Agencia Ambiental, la cual ordenar las medidas de seguridad, correctivas o de urgente aplicacin que procedan. ARTCULO 272. 1. Sin demrito de las facultades de la Agencia Ambiental, los responsables de las obras o actividades referidas en el artculo 270, podrn solicitar voluntariamente de la Agencia Ambiental la evaluacin de un estudio de daos ambientales bajo los lineamientos que para tal efecto formule la propia Agencia. 2. El estudio deber contener, por lo menos: I. Evidencia de la condicin ambiental que prevaleca en el sitio previo a la realizacin de las obras o actividades; II. Anlisis, cuantificacin y valorizacin de los impactos generados por la obra o actividad, as como de los impactos sinrgicos generados; III. Anlisis, en su caso, del riesgo; y IV. Propuesta de medios de mitigacin y compensacin a los impactos identificados. ARTCULO 273. En cualquier momento del procedimiento de evaluacin del dao ambiental, la Agencia Ambiental podr suspender las obras o actividades iniciadas, cuando el impacto adverso ocasionado haya atentado, atente o pueda ocasionar afectaciones contra la salud de las personas, o riesgo para el equilibrio ecolgico, los ecosistemas o los recursos que lo integran, y los bienes y propiedades pertenecientes a los particulares. ARTCULO 274. 1. La recepcin del estudio para la evaluacin por dao ambiental a cargo de la Agencia Ambiental no presupone la autorizacin de la obra o actividad causante del dao; sin embargo, el interesado podr solicitar autorizacin para continuar con la misma durante el procedimiento de su evaluacin, para lo cual deber garantizar fehacientemente, a juicio de la Agencia Ambiental, la reparacin del probable dao ambiental causado o que pudiere causar y las sanciones por las violaciones al Cdigo en las que hubiere incurrido. 2. La solicitud referida en el prrafo anterior deber presentarse bajo protesta de decir verdad, conteniendo la descripcin de los actos y omisiones que causaron el procedimiento. 3. Una vez presentada y autorizada la garanta, la Agencia Ambiental podr acordar la continuacin de la obra o la actividad, siempre que la misma no implique: I. La Contravencin del inters pblico; II. La presuncin de una afectacin grave o irreversible al medio ambiente, los ecosistemas o la biodiversidad conforme los elementos de juicio de que se disponga; III. La pretensin de un objeto distinto del uso del suelo al autorizado por la autoridad competente; IV. El desarrollo de actividades riesgosas competencia del Estado; V. El aprovechamiento de fauna o flora silvestres o de recursos forestales; y
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VI. La actuacin en reas naturales protegidas. ARTCULO 275. 1. Una vez recibido el estudio por dao ambiental, la Agencia Ambiental, lo evaluar y, considerando la gravedad del dao ambiental, el lucro obtenido por el responsable, los beneficios o perjuicios al desarrollo sustentable regional que pudiera generar la obra o actividad de que se trate, el impacto al ambiente ocurrido previamente a la causal del procedimiento y la reincidencia del responsable, podr: I. Autorizar la obra o actividad; II. Autorizar la obra o actividad de manera condicionada; y III. Negar definitivamente la autorizacin para la obra o actividad. 2. As mismo, el dictamen contendr los montos, conceptos, condiciones y alcances tcnicos de la reparacin del dao ambiental causado. 3. En todo caso, se aplicar la garanta presentada por el particular para la autorizacin provisional de la continuacin de la obra o actividad. ARTCULO 276. En los casos en que la Agencia Ambiental tenga conocimiento de actos u omisiones que pudieran constituir delitos, conforme a lo previsto en el Cdigo Penal para el Estado, deber formular y presentar la denuncia ante la autoridad competente de procuracin de justicia.
ARTCULO.277. En los casos de personas morales responsables de daos ambientales o contra la gestin ambiental, sus representantes sern subsidiaria y solidariamente responsables, de conformidad a las disposiciones legales correspondientes. LIBRO SPTIMO DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES Y LAS SANCIONES TTULO I DE LA DENUNCIA POPULAR CAPITULO NICO ARTCULO 278. 1. Toda persona, grupo social, organizacin no gubernamental, asociacin y sociedad, por s o mediante un representante comn, podrn denunciar ante la Agencia Ambiental, cualquier hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al medio ambiente o a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones del presente Cdigo y de los dems ordenamientos que regulen materias relacionadas con la proteccin al ambiente y la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico. 2. Cuando una autoridad estatal o municipal sin competencia en la materia reciba una denuncia de las referidas en el prrafo anterior, deber turnarla a la autoridad competente para su atencin y desahogo en un plazo que no exceda los diez das hbiles contados a partir de la fecha en que se recibi la misma. ARTCULO 279. 1. La denuncia popular podr interponerse por cualquier persona, bastando que se presente por escrito y contenga:
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I. El nombre o razn social, domicilio, telfono si lo tiene, del denunciante y, en su caso, de su representante legal; II. Los actos, hechos u omisiones denunciados; III. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente contaminante; y IV. Las pruebas que, en su caso, ofrezca. 2. Asimismo, podr formularse la denuncia por va telefnica o por los medios electrnicos de comunicacin, en cuyo supuesto el servidor pblico que la reciba levantar acta circunstanciada y el denunciante deber ratificarla por escrito, cumpliendo con los requisitos establecidos en el presente artculo, en un trmino de cinco das hbiles siguientes a la formulacin de la denuncia, sin perjuicio de que la autoridad competente investigue de oficio los hechos constitutivos de la misma. 3. No se admitirn denuncias notoriamente improcedentes o infundadas, o aqullas en las que se advierta mala fe, lo cual se notificar al denunciante. 4. El denunciante podr solicitar a la autoridad correspondiente, guardar secreto respecto de su identidad, por razones de seguridad, sin perjuicio del seguimiento de la denuncia conforme a las atribuciones que le otorgan el presente Cdigo y dems disposiciones jurdicas aplicables. ARTCULO 280. Con base en la recepcin de la denuncia en trminos de los supuestos del articulo anterior, la Agencia Ambiental o, en su caso, el Ayuntamiento, llevarn a cabo las diligencias necesarias para la comprobacin de los hechos denunciados y realizar la evaluacin correspondiente. ARTCULO 281. 1. La Agencia Ambiental con base en sus atribuciones, iniciar las acciones que procedan, ante las autoridades competentes, cuando conozca de actos, hechos u omisiones que constituyan violaciones a la legislacin vigente. 2. Lo anterior sin demrito de lo que corresponda a los procesos de inspeccin y vigilancia. ARTCULO 282. 1. La Agencia Ambiental o el Ayuntamiento, en su caso, dispondr las acciones de inspeccin procedentes con la celeridad que amerite los hechos denunciados conforme las disposiciones de este Libro, al practicar la notificacin a la persona o personas a quienes se imputen los hechos denunciados o a quienes pueda afectar el resultado de la accin emprendida. 2. Hecha la notificacin el presunto responsable deducir sus derechos en trminos de las disposiciones de inspeccin y vigilancia de este Libro. ARTCULO 283. La Agencia Ambiental, a ms tardar dentro de los quince das hbiles siguientes a la presentacin de la denuncia, har del conocimiento del denunciante, el trmite que se haya dado a aqulla y, en su oportunidad, el resultado de la verificacin de los hechos objeto de la denuncia, as como de las medidas y sanciones impuestas, en su caso, dentro de la resolucin correspondiente. TTULO II DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA CAPTULO NICO ARTCULO 284. Las disposiciones de este Libro se aplicarn en la realizacin de actos de inspeccin y vigilancia, ejecucin de medidas de seguridad, determinacin de infracciones administrativas y sus sanciones, segn corresponda, cuando se trate de asuntos regulados por el presente Cdigo.
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ARTCULO 285. 1. Las autoridades competentes podrn realizar, por conducto del personal debidamente autorizado, visitas de inspeccin para verificar el cumplimiento de este ordenamiento. 2. Dichas visitas podrn ser ordinarias, que se efectuarn en das y horas hbiles, y extraordinarias, que podrn efectuarse en todo momento. ARTCULO 286. 1. Para practicar una visita, los inspectores debern contar con identificacin vigente con fotografa, emitida por la autoridad administrativa correspondiente que los acredite para desempear dicha funcin, as como estar provistos de orden escrita con firma autgrafa expedida por la autoridad competente, debidamente fundada y motivada, en la que deber sealarse zona o el lugar que habr de inspeccionarse, el objeto de la visita y el alcance que deba tener sta. 2. Los propietarios, responsables, encargados u ocupantes de establecimientos objeto de inspeccin, estarn obligados a permitir el acceso y dar facilidades e informes a los inspectores para el desarrollo de su labor. 3. Al iniciar la visita, el inspector deber identificarse debidamente y entregar copia autgrafa de la orden de inspeccin al propietario, responsable, encargado u ocupante del establecimiento y con dicha persona se entender la visita de inspeccin. ARTCULO 287. 1. Al iniciarse la inspeccin se levantar acta circunstanciada, en presencia de dos testigos propuestos por la persona con quien se entienda la visita; si stos no son designados o los designados no aceptan servir como tales, los inspectores los designarn. Los designados como testigos pueden ser sustituidos en cualquier tiempo por no comparecer al lugar donde se est llevando a cabo la inspeccin, por ausentarse de l antes de que concluya la diligencia o por manifestar su voluntad de dejar de ser testigos, en tales circunstancias la persona con la que se entienda la inspeccin deber designar de inmediato otros y ante la negativa o impedimento de los designados, los inspectores podrn designar a quienes deban sustituirlos. 2. La sustitucin, concurrencia o ausencia de los testigos no afectar la validez de la visita, ni el acta, siempre y cuando el verificador haga constar la circunstancia en esta ltima. 3. Se dejar copia del acta circunstanciada a la persona con quien se entendi la diligencia, aunque se hubiere negado a firmar, lo que no afectar la validez de la misma ni del documento de que se trate.
4. En las actas se har constar:

I. Nombre, denominacin o razn social del inspeccionado; II. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia; III. Calle, nmero, poblacin, colonia, o alguna otra referencia para establecer su ubicacin geogrfica, as como, telfono u otra forma de comunicacin disponible, adems; Municipio y cdigo postal en que se encuentre ubicado el lugar donde se practique la visita; IV. Nmero y fecha del oficio que contenga la orden, as como autoridad que la expide; V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia; VI. Nombre, domicilio y forma de identificacin de las personas que fungieron como testigos; VII. Hechos circunstanciados referentes a la actuacin;
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VIII. Manifestacin del visitado, en su caso, si quiere hacerla o razn de su negativa; y, IX. Nombre y firma de quienes intervinieron en la diligencia incluyendo los de quien o quienes la hubieren llevado a cabo. Si se negaren a firmar el visitado o su representante legal, ello no afectar la validez del acta, debiendo el verificador asentar la razn relativa, en su caso. 5. La persona con quien se entienda la visita, podr formular observaciones al final de la misma, las cuales debern quedar asentadas en el acta; asimismo, podr ofrecer pruebas en relacin a los hechos contenidos en ella, o bien ofrecerlas por escrito dentro del trmino de cinco das hbiles siguientes a la fecha en que se hubiere levantado. ARTCULO 288. La Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, en su caso, de conformidad con las disposiciones aplicables podrn verificar bienes, personas y vehculos de transporte con el objeto de comprobar el cumplimiento de las disposiciones legales, para lo cual se debern cumplir, en lo conducente, las formalidades previstas para las visitas de verificacin. ARTCULO 289. La autoridad competente podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o varias personas obstaculicen o se opongan a la practica de las misma, sin demrito a las sanciones que correspondan. ARTCULO 290. 1. Recibida el acta de inspeccin por la autoridad ordenadora, se requerir al interesado, mediante notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte de inmediato las medidas correctivas o urgentes necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas aplicables, as como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones respectivas, fundando y motivando el requerimiento, sealando el plazo que corresponda, y para que dentro del trmino de quince das hbiles exponga lo que a su derecho convenga y, en su caso, aporte las pruebas que considere procedentes, en relacin con la actuacin de la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, cuando les corresponda. 2. El tiempo para el desahogo de pruebas ser de quince das. De ser el caso, y cuando la naturaleza de las pruebas lo amerite, la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, segn corresponda, podrn acordar la ampliacin para el desahogo de las pruebas. 3. Admitidas y desahogadas las pruebas ofrecidas por el interesado, o habiendo transcurrido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, sin que haya hecho uso de ese derecho, se pondrn a su disposicin las actuaciones, para que en un plazo tres das hbiles, presente por escrito sus alegatos. Sin importar que el interesado haya hecho uso o no de su derecho de ofrecer pruebas, la autoridad deber acordar lo conducente. 4. Una vez odo al presunto infractor, recibidas y desahogadas las pruebas que ofreciere, en caso de que el interesado no haya hecho uso del derecho que le concede el prrafo anterior dentro del plazo mencionado, se proceder a dictar la resolucin administrativa que corresponda, dentro de los treinta das hbiles siguientes, misma que se notificar al interesado personalmente o por correo certificado. ARTCULO 291. 1. En la resolucin administrativa correspondiente se sealarn o, en su caso, adicionarn las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para satisfacerlas y las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las disposiciones aplicables. 2. Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad ordenadora haber dado cumplimiento a los trminos del requerimiento respectivo. En los casos en que el infractor cumpla con las medidas ordenadas por la autoridad, o subsane las irregularidades que
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motivaron la imposicin de la sancin, la autoridad podr modificar o revocar la sancin impuesta. Para ello, el infractor no deber ser reincidente. ARTCULO 292. Cuando as proceda, la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, en su caso, harn del conocimiento del Ministerio Pblico la realizacin de actos u omisiones constatados en el ejercicio de sus facultades que pudieran configurar uno o ms delitos. TTULO TERCERO CAPTULO NICO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD ARTCULO 293. 1. En casos donde se presenten emergencias ecolgicas o contingencias ambientales que no rebasen el territorio del Estado y no requieran de la accin exclusiva de la Federacin o en casos de contaminacin con repercusiones peligrosas para la salud humana, la biodiversidad, los ecosistemas y sus componentes, el titular de la Agencia Ambiental y los Ayuntamientos podrn ordenar como medida de seguridad la retencin de sustancias o materiales contaminantes, la clausura temporal, parcial o total de las fuentes contaminantes y promovern ante las autoridades competentes en los trminos de las disposiciones aplicables, la ejecucin de las medidas de seguridad que se establezcan para tal efecto. 2. Cuando los ordenamientos a que se refiere el prrafo anterior, no incluyan medidas de seguridad para hacer frente a los riesgos de desequilibrio ecolgico, la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos previa opinin de las autoridades competentes, emitirn las disposiciones conducentes. ARTCULO 294. 1. Cuando la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, en caso de su competencia, estimen que existe riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, de dao o deterioro graves a los elementos y recursos naturales; casos de contaminacin con repercusiones peligrosas para la salud de las personas, los ecosistemas o sus componentes, podrn ordenar alguna o algunas de las medidas de seguridad siguientes: I. La clausura temporal parcial o total, de las fuentes contaminantes, de las instalaciones en que se manejen o almacenen productos o subproductos de sustancias contaminantes, o se desarrollen las actividades que den lugar a los supuestos a que se refiere el presente artculo; II. El aseguramiento precautorio de materiales que se manejen en la realizacin de actividades riesgosas, as como de especimenes, bienes, vehculos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta que d lugar a la imposicin de la medida de seguridad; III. La neutralizacin o cualquier accin anloga para impedir que materiales que se manejen en la realizacin de actividades riesgosas, generen los efectos previstos en este artculo; y IV. La suspensin de obras o actividades. 2. La Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, en su caso, podrn promover ante la autoridad competente la ejecucin de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos. ARTCULO 295. Cuando la autoridad competente ordene alguna de las medidas de seguridad a que se refiere el artculo anterior, indicar al interesado las acciones que debern llevarse a cabo para subsanar las irregularidades, as como los plazos para su realizacin a fin de que una vez cumplidas se ordene el retiro de la medida de seguridad impuesta. TITULO CUARTO DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS
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CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES. ARTCULO 296. 1. Para la imposicin de las sanciones por infracciones a este Cdigo, se tomar en cuenta: I. La gravedad de la infraccin, considerando principalmente los siguientes criterios: impacto en la salud de las personas; generacin de desequilibrios ecolgicos; la afectacin de recursos naturales o de la biodiversidad; y, en su caso, los niveles en que se hubieran rebasado los lmites establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas o las Normas Ambientales Estatales aplicables; II. Las condiciones econmicas del infractor; III. La reincidencia, si la hubiere; IV. El carcter intencional o negligente de la accin u omisin constitutiva de la infraccin; V. El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la sancin; y VI. El cumplimiento voluntario de las obligaciones ambientales. ARTCULO 297. 1. Solo tratndose del pago de multas la autoridad competente, podr otorgar al infractor la opcin para pagarla o de realizar inversiones equivalentes en la adquisicin e instalacin de equipo para evitar contaminacin o en la proteccin, preservacin o restauracin del medio ambiente y los recursos naturales, siempre y cuando se garanticen las obligaciones del infractor. 2. En los casos de infracciones a este Cdigo que impliquen la reparacin del dao causado al medio ambiente, la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, en su caso, no podrn establecer ninguna excepcin o condonacin al cumplimiento de las obligaciones correlativas. ARTCULO 298. Cuando proceda como sancin la clausura temporal o definitiva, total o parcial, el personal comisionado para ejecutarla proceder en el acto a levantar acta circunstanciada de los hechos u omisiones encontrados en la que se deber indicar al infractor las medidas correctivas o de urgente aplicacin, las acciones que deber llevar a cabo para subsanar las irregularidades que motivaron dicha sancin y los plazos para su realizacin. ARTCULO 299. 1. Las infracciones a las disposiciones de este Cdigo que no cuenten con una sancin en especfico, sern resueltas mediante la amonestacin y en caso de reincidencia, se aplicar multa de 100 a 500 das de salario mnimo vigente en la capital del Estado. 2. Los Ayuntamientos regularn las sanciones administrativas por violaciones a los reglamentos que expidan en esta materia. ARTCULO 300. 1. La Agencia y los Ayuntamientos, en su caso, podrn establecer programas para el cumplimiento voluntario de las obligaciones ambientales fuera de los plazos sealados por los ordenamientos aplicables. Dicho cumplimiento no eximir de la responsabilidad contrada por el infractor y de que, a travs del procedimiento administrativo pertinente se le imponga la sancin que corresponda. En caso de que proceda la imposicin de una multa esta podr ser reducida entre un treinta a un sesenta por ciento en su monto de acuerdo a lo previsto en el presente Cdigo, sobre la base de las caractersticas y gravedad de las obligaciones incumplidas. 2. Se considerar que el cumplimiento no es voluntario en los siguientes casos:
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I. Exista cualquier procedimiento administrativo abierto por el cumplimento especfico de dichas obligaciones; II. Se encuentre dentro del trmino de cinco das otorgados para manifestar lo que a su derecho convenga despus de practicada una visita de inspeccin por parte de la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, en su caso; III. Se le haya dejado citatorio por parte de la Agencia Ambiental o el Ayuntamiento, en su caso, en el que se le informe la fecha y hora en la que se va practicar una visita de inspeccin; IV. Despus de iniciado un trmite donde sea necesario o la autoridad le requiera comprobante del cumplimento de la obligacin ambiental; V. Existan obligaciones incumplidas en materia de impacto ambiental; y VI. Cualquier otra que seale la legislacin aplicable. 3. La amonestacin escrita, la multa y el arresto administrativo podrn ser conmutados por trabajo comunitario en actividades de conservacin de la vida silvestre y su hbitat natural. ARTCULO 301. 1. La Agencia Ambiental podr solicitar a instituciones de educacin superior, centros de investigacin y de expertos reconocidos en la materia, la elaboracin de dictmenes que sern considerados en la emisin de las resoluciones que pongan fin a los procedimientos administrativos a que se refiere este Cdigo, as como en otros actos que realice la propia Agencia Ambiental. 2. En caso de se acredite la infraccin, el costo del dictamen solicitado ser considerado al momento de establecer la sancin pecuniaria, cuando as proceda. ARTCULO 302. A solicitud de los interesados, la Agencia Ambiental y los Ayuntamientos, en su caso, podrn celebrar convenios en los que pongan fin a un procedimiento en concreto, siempre que concurran las siguientes condiciones: I. Impliquen el incumplimiento de una norma imperativa, para la proteccin de la salud humana, el medio ambiente y el desarrollo sustentable; II. No sean contrarios al inters pblico; y III. No sean contrarios a la ley. ARTCULO 303. Los ingresos que se obtengan de las multas por infracciones a lo dispuesto en este Cdigo, sus Reglamentos y dems disposiciones aplicables, as como los que se obtengan del remate en subasta pblica o la venta directa de los bienes decomisados, se destinarn a la integracin de los fondos y fideicomisos establecidos en el presente ordenamiento para desarrollar programas vinculados con los objetos materia del mismo. CAPTULO II DE LAS SANCIONES POR ACTOS EN CONTRA DEL MEDIO AMBIENTE. ARTCULO 304. Las violaciones a los preceptos de este Cdigo, constituyen infraccin y sern sancionadas administrativamente por la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, de la siguiente forma:
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I. Amonestacin a quien; a) No presente informacin solicitada por autoridad competente en materia ambiental; y b) Incumpla con la presentacin en tiempo y forma de la cdula de operacin anual. II. Multa equivalente de 20 a 100 das de salario mnimo vigente en la capital del Estado a quien: a) Incumpla las medidas de ahorro de agua potable; b) Habiendo sido amonestado haga caso omiso a las disposiciones establecidas por el Estado o los Ayuntamientos; c) No cumpla con las disposiciones establecidas en materia de emisiones a la atmsfera generadas por fuente mvil; o d) Trasplante un rbol pblico o afecte negativamente reas verdes o jardineras pblicas, incluyendo las localizadas en banquetas y camellones, sin la autorizacin previa de la autoridad competente. III. Multa equivalente de 100 a 500 das de salario mnimo vigente en la capital del Estado a quien: a) Rebase los lmites permisibles de ruido, vibraciones, energa trmica, y lumnica, vapores, gases u olores; b) No respete los lmites o disposiciones establecidos por autoridad competente, en materia de emisiones a la atmsfera por fuente fija; c) Posterior a la amonestacin, no presente la cdula de operacin anual en los trminos solicitados por la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, cuando les corresponda; d) Opere sistemas o plantas de tratamiento sin cumplir con las condiciones particulares de descarga de aguas residuales; e) Construya una obra nueva, ample una existente o realice nuevas actividades industriales, comerciales o de servicios, que puedan ocasionar un dao al medio ambiente, sin contar con resolutivo en materia de impacto ambiental o haga caso omiso a las condicionantes establecidas en dicha disposicin; f) Obstruya la labor del personal autorizado al realizar la inspeccin ambiental fundamentada por orden escrita; o g) Se conduzca con falsedad en los informes preventivos, manifestaciones de impacto ambiental, estudios de riesgo o estudios de daos ambientales. IV. Multa equivalente de 1,000 a 5,000 das de salario mnimo vigente en la capital del Estado a quien no aplique las medidas de urgente aplicacin en tiempo y forma, impuestas como resultado de procedimiento de inspeccin ambiental; V. Multa equivalente de 5,000 a 20,000 das de salario mnimo vigente en la capital del Estado a quien: a) Realice obras o actividades que daen gravemente el medio ambiente o que pongan en peligro la salud de las personas; o b) Se abstenga de reparar cuando se realicen obras o actividades afectadas de exploracin, explotacin o manejo de minerales o cualquier depsito del subsuelo, los daos ecolgicos causados al suelo, subsuelo y estructuras geomorfolgicas. VI. Clausura temporal o definitiva, parcial o total, cuando:
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a) El infractor hubiere incumplido dentro de los plazos y condiciones impuestos por la autoridad, con las medidas correctivas o de urgente aplicacin ordenadas; b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos adversos al ambiente o a la salud de las personas o al medio ambiente; o c) En casos de incumplimiento en tres o ms ocasiones, a alguna o algunas medidas correctivas o de urgente aplicacin impuestas por la autoridad. VII. Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas, en los siguientes casos: a) Cuando derivado de dos o ms visitas de inspeccin en el transcurso de un ao, el propietario, poseedor o responsable del establecimiento hubiere incumplido con las medidas tcnicas y de seguridad que la autoridad respectiva haya decretado, y que con tal omisin se causara o hubiese causado grave deterioro ambiental con repercusiones graves para la salud de las personas o los ecosistemas; o b) Cuando habindose decretado como medida de seguridad una suspensin temporal parcial o total en los casos previstos por el presente Cdigo, el propietario, poseedor o responsable del establecimiento no hubiese acatado tal medida, inclusive para el caso de rompimiento de sellos de clausura, sin perjuicio de la denuncia en su caso ante el Ministerio Pblico por el delito o delitos que resulten o pudiesen resultar. VIII. La revocacin del permiso, licencia o autorizacin que en el mbito de su competencia hubieren otorgado, cuando as lo amerite la naturaleza y gravedad de la infraccin; y IX. La reparacin del dao ambiental, bajo los trminos que la autoridad ambiental competente establezca para su cumplimiento. 2. A su vez, la autoridad ambiental competente podr solicitar a quien los hubiere otorgado, la suspensin, revocacin, o cancelacin de la concesin, permiso, licencia y, en general, de toda autorizacin otorgada para la realizacin de actividades comerciales, industriales o de servicios o para el aprovechamiento de recursos naturales que haya dado lugar a la sancin impuesta en trminos de este artculo. 3. La autoridad ordenadora podr conmutar el arresto impuesto por multa, siempre y cuando se garantice, a juicio de la dependencia respectiva, el cumplimiento de las medidas correctivas que se hubiesen decretado. 4. En el caso de reincidencia, el monto de la multa podr ser hasta por dos veces el monto originalmente impuesto, sin exceder el doble del mximo permitido, as como la clausura definitiva. Son reincidentes las personas declaradas infractoras por haber incurrido en igual acto u omisin en un lapso no mayor de cinco aos. CAPTULO III DE LAS SANCIONES POR EL MANEJO DE RESIDUOS. ARTCULO 305. Las violaciones a los preceptos del Libro Tercero del presente ordenamiento, constituyen infraccin y sern sancionadas administrativamente por la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, de la siguiente forma: I. Multa equivalente de 20 a 100 das de salario mnimo vigente en la capital del Estado a quien, deposite, incentive, abandone, derrame o queme residuos slidos urbanos en bienes de uso comn, caminos, carreteras, derechos de va, lotes baldos, predio de propiedad privada y cuerpos o corrientes de agua de competencia estatal; II. Multa equivalente de 100 a 500 das de salario mnimo vigente en la capital del Estado a quien:
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a) No respete los lmites o disposiciones establecidos por autoridad competente, en materia de descargas de aguas residuales o que como consecuencia de su accin se perjudiquen las redes de drenaje y alcantarillado o cuerpos receptores de los Municipios; o b) Opere sistemas o plantas de tratamiento sin cumplir con las condiciones particulares de descarga de aguas residuales. III. Multa equivalente de 1,000 a 5,000 das de salario mnimo vigente en la capital del Estado a quien: a) Genere, maneje o disponga residuos de manejo especial sin previa autorizacin; b) Deposite, incentive, abandone, derrame o queme residuos de manejo especial en bienes de uso comn, caminos, carreteras, derechos de va, lotes baldos, predio de propiedad privada y cuerpos o corrientes de agua de competencia estatal; o c) Autorice el uso para la disposicin de residuos de manejo especial o slidos urbanos sin la autorizacin de la Agencia Ambiental. CAPTULO IV DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS POR ACTOS EN CONTRA DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS ARTCULO 306. Las violaciones a los preceptos del Libro Cuarto del presente ordenamiento, constituyen infraccin y sern sancionadas administrativamente por la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, en el mbito de sus competencias, de la siguiente forma: I. Multa equivalente de 1,000 a 5,000 das de salario mnimo vigente en la capital del Estado a quien, realice obras o actividades de explotacin o aprovechamiento de recursos, que no estn autorizadas, en reas naturales protegidas de competencia estatal; y II. Multa equivalente de 5,000 a 20,000 das de salario mnimo vigente en la capital del Estado a quien, ocasione, como consecuencia de su accin, un dao sobre cualquier rea natural protegida de competencia estatal. CAPTULO V DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS POR ACTOS EN CONTRA DE LA VIDA SILVESTRE ARTCULO 307. Las violaciones a los preceptos del Libro Quinto del presente ordenamiento, constituyen infraccin y sern sancionadas administrativamente por la Agencia Ambiental o los Ayuntamientos, conforme a lo que se establezca en los Convenios de Colaboracin y Coordinacin que estos celebren con la Federacin, referentes a la materia de proteccin a la Vida Silvestre. LIBRO OCTAVO DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIN TTULO NICO CAPTULO I DEL RECURSO DE REVISIN ARTCULO 308. 1. Los actos y resoluciones dictados con motivo de la aplicacin de este Cdigo, sus reglamentos y dems disposiciones relativas, podrn ser recurridas por los interesados en el trmino de quince das hbiles siguientes a la fecha de su notificacin.
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2. El recurso se presentar ante el rgano o la unidad administrativa que emiti el acto o resolucin. ARTCULO 309. El recurso de revisin se interpondr por escrito debiendo el promovente depositar fianza de garanta suficiente para garantizar el acto o la resolucin impugnada, ante el titular de la Agencia Ambiental, en el caso del Estado, y ante el Presidente Municipal respectivo, en el caso de los Ayuntamientos, sin perjuicio de lo que en esta materia dispongan los bandos, ordenanzas, reglamentos municipales, personalmente o por correo certificado con acuse de recibo, en cuyo caso se tendr como fecha de presentacin la del da en que el escrito correspondiente se haya depositado en el Servicio Postal Mexicano. ARTCULO 310. En el escrito de interposicin del recurso de revisin, el interesado deber expresar lo siguiente: I. El rgano administrativo a quien se dirige; II. El nombre del recurrente; y del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el domicilio que seale para or y recibir notificaciones y documentos; III. El acto o resolucin administrativo que impugna, as como la fecha en que fue notificado de la misma o bien tuvo conocimiento de esta; IV. La autoridad emisora de la resolucin que recurre; V. La descripcin de los hechos antecedentes de la resolucin que se recurre; VI. Los agravios que le causan y los argumentos de derecho en contra de la resolucin que se recurre; y VII. Las pruebas que se ofrezcan, relacionndolas con los hechos que se mencionan. ARTCULO 311. Con el recurso de revisin se debern acompaar los siguientes documentos: I. Los que acrediten la personalidad del promovente, cuando acte en nombre de otro o de persona moral; II. La notificacin del acto impugnado; si la notificacin fue por edictos se deber acompaar la ltima publicacin o la manifestacin bajo la protesta de decir verdad de la fecha en que tuvo conocimiento de la resolucin; III. Aquellos en los que conste el acto o la resolucin recurrida, cuando dicha actuacin haya sido por escrito, o tratndose de actos que por no haberse resuelto en tiempo se entiendan negados, deber acompaarse por escrito de iniciacin del procedimiento, o el documento por el cual no hubiere recado resolucin alguna; y IV. Las pruebas que se acompaen, junto con el pliego de posiciones, en su caso. ARTCULO 312. 1. El promovente podr ofrecer como medios de prueba, los que estime conducentes a la demostracin de sus pretensiones, salvo la confesional de la autoridad y los testimoniales siendo admisibles cualesquiera que sean adecuados para que produzcan conviccin en el titular de la Agencia Ambiental o el Presidente Municipal, en su caso. 2. Son admisibles los siguientes medios de prueba: I. Documentos pblicos y privados;
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II. Dictmenes periciales; III. Reconocimiento, examen o inspeccin del titular de la Agencia Ambiental o el Presidente Municipal, cuando le corresponda; IV. Fotografas, copias fotostticas, registros dactiloscpicos, reproducciones, experimentos y, en general, todos aquellos elementos aportados por la ciencia; V. Informes de las autoridades; y, VI. Presunciones. ARTCULO 313. 1. Dentro de los diez das hbiles siguientes, contados a partir de la presentacin del recurso, el titular de la Agencia Ambiental y el Presidente Municipal, en caso de los Ayuntamientos, deber proveer sobre la admisin, prevencin o desechamiento del recurso, lo cual deber notificrsele al recurrente personalmente. 2. Si se admite el recurso a trmite, deber pronunciarse respecto al desahogo y en su caso admisin de las probanzas ofrecidas. 3. Se desechar el recurso, cuando: I. El escrito de interposicin no contenga la firma autgrafa o huella digital del promovente; II. En caso de no haberse presentado en el tiempo establecido para hacerlo; III. Si encontrare motivo manifiesto de improcedencia; y IV. Cuando prevenido el recurrente para que aclare o complete el recurso, no lo hiciere. ARTCULO 314. 1. La interposicin del recurso suspender la ejecucin del acto impugnado, siempre y cuando: I. Lo solicite expresamente el recurrente; II. Se admita el recurso; III. No contravenga disposiciones de orden pblico; IV. No se ocasionen daos o perjuicios a terceros, a menos que se garanticen stos para el caso de no obtener resolucin favorable; y V. Tratndose de la imposicin de sanciones econmicas, el recurrente garantice su importe en trminos de lo previsto por la legislacin aplicable. 2. Tratndose de medidas de seguridad no proceder la suspensin de las mismas en caso de interposicin del recurso. ARTCULO 315. Es improcedente el recurso: I. Contra actos o resoluciones que hayan sido impugnados en un anterior recurso administrativo o en un proceso jurisdiccional; III. Contra actos o resoluciones que no afecten intereses jurdicos del recurrente;
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III. Contra actos o resoluciones que se hayan consentido expresamente por el recurrente, mediante manifestaciones escritas de carcter indubitable; IV. Cuando de las constancias de autos se desprende que no existe el acto impugnados; y V. Por haber dejado de existir el objeto o materia del mismo. ARTCULO 316. Ser sobresedo el recurso cuando: I. El recurrente se desista expresamente; II. Durante el procedimiento sobreviniere alguna de las causas de improcedencia del recurso; III. El recurrente fallezca durante el procedimiento, siempre que el acto slo afecte sus derechos estrictamente personales; IV. La autoridad haya satisfecho claramente las pretensiones del recurrente; y V. En los dems casos en que por disposicin legal haya impedimento para emitir resolucin que decida el asunto planteado. ARTCULO 317. 1. El titular de la Agencia Ambiental o el Presidente Municipal, en el caso de los Ayuntamientos, emitir la resolucin del recurso dentro de los 20 das hbiles siguientes al trmino del periodo para la formulacin de los alegatos. 2. La resolucin que confirme, modifique o revoque el acto o la resolucin recurrida, se fundarn en derecho y examinar todos los agravios hechos valer por el recurrente. Cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la validez del acto impugnado, bastar con el examen de dicho punto. 3. Dicha resolucin se notificar al interesado, personalmente o por correo certificado. CAPTULO II DEL JUICIO DE NULIDAD ANTE EL TRIBUNAL FISCAL DEL ESTADO ARTCULO 318. Contra el acuerdo o la resolucin del recurso de revisin que ponga fin al mismo, emitidos por la autoridad administrativa correspondiente, el interesado podr interponer el juicio de nulidad ante el Tribunal Fiscal del Estado. ARTCULO 319. 1. El juicio de nulidad se interpondr dentro de los quince das siguientes aqul en el cual surta efectos la notificacin de la resolucin impugnada. 2. El recurrente presentar la demanda de juicio de nulidad ante la autoridad que le haya notificado la resolucin, teniendo esta la obligacin de remitirlo al Tribunal Fiscal del Estado en un plazo no mayor de tres das hbiles siguientes al de su presentacin. En estos casos se tendr como fecha de presentacin del escrito respectivo la del da en que se haga a la autoridad que efectu la notificacin. ARTCULO 320. Para la tramitacin del juicio de nulidad se estar a lo dispuesto por el Cdigo Fiscal del Estado, en lo relativo al mismo. TRANSITORIOS
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ARTCULO PRIMERO.- El presente Cdigo se publicar en el Peridico Oficial del Estado y entrar en vigor a los 90 das siguientes al de su publicacin. ARTCULO SEGUNDO.- El artculo 156 del presente Cdigo entrar en vigor a los tres aos posteriores a su publicacin. Los Ayuntamientos debern promover programas de concientizacin para la creacin de una cultura de separacin de los residuos slidos entre la poblacin. ARTCULO TERCERO.- Se abroga la Ley de Proteccin Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas, expedida por Decreto No. LVIII-858 del 19 de octubre de 2004 de la Quincuagsima Octava Legislatura, publicada en el Peridico Oficial del Estado con fecha del 29 de diciembre de 2004, y sus reformas y adiciones contenidas en los Decretos No. LIX- 39, del 7 de septiembre de 2005 de la Quincuagsima Novena Legislatura, publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 122, del 12 de octubre del 2005, y el Decreto No. LIX-568, del 27 de septiembre de 2006 de la Quincuagsima Novena Legislatura, publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 127, del 24 de octubre del 2006. ARTCULO CUARTO.- Se abroga el Decreto Gubernamental mediante el cual se establece el Registro Estatal Ambiental (REA), publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 102, del 22 de agosto del 2002. ARTCULO QUINTO.- Todos los asuntos que se encuentren en trmite al entrar en vigor el presente Cdigo se desahogarn en los trminos previstos por la ley o leyes vigentes al momento de su inicio. Los trmites que se hayan iniciado durante la vigencia de la Ley de Proteccin Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas debern concluirse atendiendo dicha ley. ARTCULO SEXTO.- En trminos de las atribuciones que le confieren las normas constitucionales aplicables, el Ejecutivo del Estado contar con 180 das a partir de la publicacin del presente Cdigo para expedir las disposiciones reglamentarias a que se refiere este Cdigo, conforme a los estudios que realicen en torno a la operatividad de sus preceptos. ARTCULO SPTIMO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente Cdigo.
SALON DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- Cd. Victoria Tam., a 2 de junio del ao 2008.- DIPUTADO PRESIDENTE.- JOSE MANUEL ABDALA DE LA FUENTE.- Rubrica.- DIPUTADO SECRETARIO.- JUAN CARLOS ALBERTO OLIVARES GUERRERO.- Rubrica.- DIPUTADO SECRETARIO.- GELACIO MARQUEZ SEGURA.- Rubrica. Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento. Dado en la residencia del Poder Ejecutivo, en Ciudad Victoria, Capital del estado de Tamaulipas, a los tres das del mes de junio del ao dos mil ocho.. ATENTAMENTE -SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIN. EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO.- EUGENIO FLORES HERNANDEZ.-Rbrica.- SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.- ANTONIO MARTINEZ TORRES- Rbrica.
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CODIGO PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE TAMAULIPAS Decreto No. LX-18, del 2 de junio de 2008. P.O. No. 69, del 5 de junio de 2008. En el apartado segundo transitorio establece que el artculo 157 del propio cdigo entrara en vigor a los tres aos posteriores a su publicacin. En su artculo tercero transitorio, abroga la Ley de Proteccin Ambiental para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas, expedida por Decreto No. LVIII-858 del 19 de octubre de 2004 de la Quincuagsima Octava Legislatura, publicada en el Peridico Oficial del Estado con fecha del 29 de diciembre de 2004, y sus reformas y adiciones contenidas en los Decretos No. LIX- 39, del 7 de septiembre de 2005 de la Quincuagsima Novena Legislatura, publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 122, del 12 de octubre del 2005, y el Decreto No. LIX-568, del 27 de septiembre de 2006 de la Quincuagsima Novena Legislatura, publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 127, del 24 de octubre del 2006.
a).- P.O. No. 99, del 14 de agosto de 2008. F de erratas al Decreto No. LX-18, publicado en el P.O Nmero 69 del 5 de junio de 2008, mediante el cual se expide el Cdigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas.
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Ultima modificacin aplicada del 14 de agosto de 2008.

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