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Comits ciudadanos, un juego de intereses

Partidos polticos y gobiernos buscan fortalecer sus filas, aunque capitalinos tambin quieren obtener beneficios, dicen investigadores Jueves 21 de julio de 2011 Fabiola Cancino | El Universal En la ruta electoral rumbo al 2012, los partidos polticos, el gobierno del Distrito Federal y las administraciones delegacionales aprovechan los comits ciudadanos como estructura para posicionarse, a travs de los cuales pretenden obtener votos e impulsar a candidatos, de acuerdo con investigadores de la Universidad Autnoma Metropolitana y el Colegio de Mxico (Colmex). La mayora de estos comits estaran coptados por el PRD, aunque tambin hay representantes del PAN y del PRI. Hctor Tejera Gaona, investigador de la UAM, inici el ao pasado un estudio de campo en unos 25 o 30 comits vecinales en las delegaciones Tlalpan, Iztapalapa, Azcapotzalco, Iztacalco, Cuauhtmoc y Benito Jurez. Dice que en estos rganos vecinales hay militantes o simpatizantes de todos los partidos: PRD, PAN y PRI. El doctor en Antropologa Social comenta que en la investigacin ha encontrado que durante la eleccin de los comits vecinales se dio una pelea entre los partidos polticos, las delegaciones y el gobierno central por establecer comits que respondieran a sus intereses para las elecciones del prximo ao. Incluso, en el proceso electoral hubo pugnas de las distintas corrientes de un solo partido, en este caso el PRD, hasta con cinco o seis grupos que lucharon por imponer a su comit. Para Silvia Gmez Tagle, investigadora del Colegio de Mxico,
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es clarsimo que esas estructuras (los comits) fueron financiadas y apoyadas (por partidos y funcionarios), y se estn construyendo para posicionarse rumbo a las elecciones. La doctora en Antropologa considera que, en la eleccin vecinal, las estructuras burocrticas estuvieron ah metidas, como un inters poltico de los delegados y el gobierno central; sin duda, estuvo muy presente. Sin embargo, utilizar figuras vecinales de forma corporativa no es nuevo. Desde la creacin de la primera figura de participacin ciudadana los consejos consultivos en 1928 ya exista la subordinacin a los regentes y delegados, dice en un documento Mario Espinosa, acadmico de la Universidad Autnoma de la Ciudad de Mxico. Fuentes del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD) y del Partido Revolucionario Institucional (PRI) aceptan la existencia de militantes que forman parte de los comits vecinales. Advierten que la integracin de los comits responde a los grupos polticos delegacionales predominantes, es decir, por los institutos polticos que gobiernan las demarcaciones; as, los perredistas controlaran 13 delegaciones, y el PAN, tres. En el caso del PRI, integrantes del partido estiman tener participacin en unos mil comits, aunque no necesariamente en la direccin, pues la integracin de los mismos se realiz con la frmula que gan el primer lugar y parte de los que obtuvieron el segundo lugar. Incluso, el Movimiento Territorial del PRI capitalino no descarta tener presencia en unos 500 comits. Promocin de programas El 16 de diciembre de 2010, EL UNIVERSAL public que unos mil integrantes de comits vecinales fueron convocados por la Secretara de Educacin del DF, la Procuradura Social (Prosoc) y la Direccin General de Regularizacin Territorial en un centro de exposiciones para realizar una reunin de trabajo. En el encuentro de tipo privado, los titulares de las tres dependencias llamaron a los ciudadanos a organizarse y defender los programas sociales que otorga el gobierno capitalino. Esto ocurri 15 das despus de que los comits tomaron

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protesta, el 1 de diciembre de 2010, y a partir de enero de este ao, el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, se ha reunido de manera permanente con los representantes de los comits, encuentros donde resalta los logros en infraestructura y de los 450 programas sociales que entrega la administracin capitalina, entre otros temas. A principios de junio, en un comunicado, el gobierno local dio a conocer que Ebrard se haba reunido con ms de 500 comits y concretado cuatro mil 379 acciones y compromisos. Tejera Gaona seala que, adems de Ebrard, los jefes delegacionales, con excepcin de Cuajimalpa, se renen con los integrantes de los comits y eso conflicta a los ciudadanos, pues la poblacin est consciente dice el investigador de la UAM de que no puede quedar bien con los dos tipos de gobierno. La eleccin El 24 de octubre de 2010 se realizaron elecciones en mil 740 de los mil 815 comits vecinales y consejos de los pueblos que existen en la ciudad, los cuales se forman a partir del nmero de colonias. En los 75 restantes no se registr ninguna frmula. Ese da, de acuerdo con el Instituto Electoral del Distrito federal (IEDF), votaron 655 mil 835 ciudadanos, 8.9% del padrn electoral, integrado por siete millones 479 mil 410 personas. La ley contempla que los comits y los consejos tienen la facultad de decidir entre el 1% y 3% del presupuesto destinado a cada delegacin en obras y servicios, infraestructura urbana y prevencin del delito en sus comunidades, entre otras acciones, para lo cual se realiz una segunda votacin, en marzo de este ao. En esta jornada electoral acudi a las urnas slo 2% del padrn, equivalente a 150 mil ciudadanos. Los integrantes de los comits ciudadanos no reciben un salario, sus cargos son honorarios, y tampoco cuentan con instalaciones propias, por lo que los miembros deben ocupar sus domicilios para despachar. Lo anterior gener polmica, luego de que el gobierno capitalino difundi los datos personales de los mismos en un sitio de internet.

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Esta situacin provoc que el PAN capitalino presentara una denuncia ante la Contralora al considerar que se viol la privacidad de los involucrados. Silvia Gmez Tagle considera que la eleccin estuvo mal organizada, con poco tiempo y poqusima informacin para los ciudadanos, de ah que el abstencionismo fue avasallador y los pocos que participaron ms bien eran estructura del propio Gobierno del Distrito Federal, o de las delegaciones y de los partidos. Unas del PAN y otras del PRD. Califica como una violacin muy grave la interferencia institucional, pues los comits ciudadanos no fueron pensados para que los acapararan los funcionarios pblicos ni partidos. No son marionetas Los investigadores consultados sealan que los ciudadanos no son tteres ni apticos, sino que tienen su propio camino para hacer las cosas. Hctor Tejera asegura que no son marionetas del gobierno, pues tambin responden a sus propios intereses, algunos le han confiado que buscan sacar un beneficio, como obtener un permiso para instalar un negocio. Agrega que a travs de estos rganos vecinales se pretende tejer una red poltica y su xito depender de la capacidad de respuesta a las demandas ciudadanas. Sin embargo, indica que la tendencia general es que partidos y gobiernos buscan a travs de los comits tener el control poltico de la ciudad. El xito o fracaso de esta situacin se ver en 2012.

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