Inserción laboral de jóvenes :

resultados del estudio en Perú

Juan Chacaltana
Junio, 2005
Contenido
z Característicasdel estudio
z Resultados principales
– Datos
– Trayectorias
– La visión del joven
– La visión de los empresarios
z Conclusiones

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1. Características del estudio
Características del estudio
z Participantes:
– CEDEP - Cuánto S.A.
– CEPAL – GTZ - CONAJU
z Temas:
– Qué sabemos sobre la inserción laboral de jóvenes en
Perú
– Un análisis de la visión de los jóvenes en Chiclayo y Lima
– La visión de los empresarios
– Trayectorias laborales de jóvenes

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Metodología
z Análisis de Encuestas de Hogares
– Encuestas especializadas en Empleo
z Seguimiento de jóvenes
z Entrevistas a jóvenes
– Lima
– Lambayeque
z Entrevistas a empresarios:
– Lima (énfasis en empresas formales)
– Lambayeque (énfasis en MyPEs)

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2. El mercado laboral de jóvenes

Análisis de las encuestas de hogares especializadas

en empleo
Veamos, ¿hay muchos “jóvenes”?
1972 1981 1993 2003

Total (millones) 14.0 17.8 23.0 27.1

Niños 6.1 7.4 8.5 9.0

Jóvenes 3.6 4.9 6.6 7.6
15 a 19 1.5 1.9 2.5 2.7
20 a 24 1.2 1.6 2.2 2.6
25 a 29 1.0 1.4 1.9 2.3
Adultos 3.7 4.8 6.9 9.1
Adultos mayores 0.5 0.6 0.9 1.4

% Niños/Total 44% 42% 37% 33%

% Jóvenes/Total 26% 28% 29% 28%
% Adultos/Total 27% 27% 30% 34%
% Adultos mayores/Total 3% 4% 4% 5%

Fuente: INEI (2002). Elaboración propia.

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No han visto muchos años buenos

120

110
PBI pc
100

90 Aquí nacieron
los jóvenes
80 actuales
70

60
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000

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 Inserción de los jóvenes
z Los jóvenes son mayoría 2002
entre inactivos, % PET joven % total
desempleados, TFNR,
PEA 59,7 37,1
domésticos. Ocupados 51,7 35,6
z Los jóvenes son mayoría Patrones 1,4 17,4
Independientes 11,6 23,0
entre asalariados privados, Asalariados 29,1 42,4
especialmente microempresa Públicos 1,5 12,8
Privados 27,6 48,4
z Hay pocos jóvenes, en la Micro 11,8 58,4
gran empresa, el sector Pequeña 8,2 45,9
Mediana 2,6 43,6
publico, patrones e Grande 6,5 26,5
independientes Otros 7,4 49,5
Desocupados 8,0 51,2
Inactivos 40,3 45,4

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Estrategia 1: ¿inactividad?
La relación entre actividad, estudio y trabajo

1990 2002
Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Total de Jóvenes (nacional) 3,155,506 3,141,115 3,812,852 3,723,641

Sólo estudia (%) 26.3 29.7 22.5 24.4

Trabaja y estudia (%) 15.1 9.4 9.8 7.4
Sólo trabaja (%) 44.2 29.7 49.8 36.7
No trabaja ni estudia (%) 14.3 31.3 17.9 31.5
Amas de casa 4.7 22.8 5.2 18.6
Resto 9.6 8.4 12.6 12.8

Fuente: MTPE (1990, 2002), INEI. Elaboración Propia

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Estrategia 2: Emigración
Cohortes 1993 2003 Diferencia Mortalidad Saldo Migratorio

5a9 2.824

10 a 14 2.659

15 a 19 2.487 2.741 83 28 55

20 a 24 2.191 2.554 105 23 82

25 a 29 1.915 2.340 147 31 116

30 a 34 2.037 154 36 118

35 a 39 1.788 127 38 89

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 Saldo migratorio por grupos de edad

4
Índice de Migración (2001=1)

0
2001 2002 2003 2004

Jóvenes Adultos
Fuente: DIGEMIN (Web)

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Estrategia 3: Remate
Jóvenes Todos
1990 2002 1990 2002

Duración empleo (meses) 27.5 24.2 88.2 65.8

Horas trabajadas (semanal) 41.3 48.2 40.3 49.0
Modalidades contractuales
Permanente 24.8 10.0 40.3 30.6
Flexible 20.0 36.2 25.2 27.8
Sin contrato 55.2 53.9 34.5 41.6
Tasa de Sindicalización 16.2 1.7 39.0 7.5
Protección Social
Pensiones 27.3 21.2 40.4 30.1
Salud 27.3 25.0 40.4 36.6

Fuente: MTPE (1990); INEI-MTPE (1998). Elaboración Propia

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Remate en todo....

Fuente: MTPE (1986-1995, 2002) Enc. Niv. Empleo; INEI-MTPE (1996-2001) ENAHO III trim. Elaboración
Propia
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 Estrategia 4a: Educación.
1972 1993 2002
Nivel Educativo
Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Sin nivel 7 21.4 14.2 2.7 6.3 4.5 0.4 0.8 0.6
Inicial 0.6 0.9 0.8 0.3 0.3 0.3 0.1 0.0 0.1
Primaria 49.7 45.7 47.7 21.9 25.5 23.7 7.8 10.0 8.9
Secundaria 35.1 26.5 30.8 51.7 42.9 47.2 67.4 61.4 64.3
Superior no universitaria 0.5 1 0.7 11 13.9 12.5 12.9 15.0 13.9
Superior Universitaria 5.7 3.3 4.5 10.6 9.4 10 11.3 12.9 12.1
No especificado 1.4 1.2 1.3 1.8 1.7 1.8

Total 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0

Fuente: INEI ( Censos 1972, 1993) ENAHO-2002 IVTrim.

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Estrategia 4b: Capacitación

Fuente: MTPE (1986-1995, 2002) Enc. Niv. Empleo; INEI-MTPE (1996-2001) ENAHO III
trim. Elaboración Propia
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¿Dónde se capacitan?

Inst. Superior
Tecnológico

Centro Educativo
Ocupacional

Colegio Secundario
Técnico
Retornos :
Otro
• Empresas: 53%
Universidad
• ISTs: 32%
Centro de Formación
Sectorial •CNF: 22%

Centro de Trabajo
•CEOs: 3%

0 5 10 15 20 25 30 35

Fuente: Saavedra y Chacaltana (2001)

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 3. Trayectorias

Análisis en base a un panel de hogares

1998-2001
La transición escuela-empleo
2002 2003

Siguen estudiando (sin H: 40%

trabajar): 53 mil M: 60%

H: 61%
390 mil Sólo trabajan: 155 mil
M: 39%
jóvenes egresan
de secundaria
H: 35%
Trabaja y estudia: 16 mil
M: 65%

No estudia ni trabaja: H: 49%

166 mil
M: 51%

Anterior Siguiente Fuente: INEI (2004)

Transiciones laborales
Hombres Mujeres Total

No cambia 24.3 18.6 43

Ocupados los 4 años 20.4 10.1 30.5
Inactivos los 4 años 4 8.5 12.5
Desocupados los 4 años 0 0 0
Cambia 23.7 33.3 57
Ocupados-Desocupados 4.9 3.7 8.6
Ocupados-Inactivos 11.9 21.3 33.2
Desocupados- Inactivos 1.5 2.3 3.8
Resto 5.3 6.1 11.4
Total 48.1 51.9 100

Anterior Siguiente Fuente: INEI (1998-2001), Datos de Panel. Elaboración propia.

Trayectorias más comunes
Inactivo

Desocupado

Ocupado

1998 1999 2000 2001

Grupo 4 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 1

Anterior Siguiente Fuente: INEI (1998-2001), Datos de Panel. Elaboración propia.

 Movilidad laboral y ciclo de vida

Resto (otras
80
combinaciones)
70
Siempre ocupados
60
Porcentaje de jóvenes (%)

50
40
30
Siempre Siempre ama Siempre inactivos
20
estudiando de casa (resto)
10
0
-10 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65+

Anterior Siguiente Fuente: INEI (1998-2001), Datos de Panel. Elaboración propia.

Movilidad de ingresos
No fluctúa Fluctúa Total

No cambia (%) 18 25 43

Sube (%) 17 16 33

Baja (%) 10 14 24

Total (%) 45 55 100

Fuente: INEI (1998-2001), Datos de Panel. Elaboración propia.

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 Año Edad Historia laboral
1985 15 años Primer trabajo: ayudante de un camionero
1988 18 años Terminó la escuela. Empezó a trabajar como repartidor en una oficina del Estado
1989 19 años Trabajó como artesano en un taller. Aprendió a hacer estampados
1991 21 años Empezó su primer negocio estampando camisetas. Fracaso
1992 22 años Volvió a buscar trabajo. Se dio cuenta de que no podía conseguir trabajo
permanente
1992-1994 22-24 años Trabajó como cocinero, mozo y vendedor
1994-1999 24-29 años Consiguió empleo en una agencia de aduanas. Constato que hay “hora de
entrada pero no hora de salida”. Por razones de negocio perdió su empleo
2000 30 años Abre negocio de servicios de embalaje con otras personas
2001 31 años Sufre un accidente de trabajo y debe dedicarse solo a hacer contactos y
Una cobranzas .
historia 2002 32 años Sus socios lo abandonan
2002-2003 32-33 años Consigue trabajo para una compañía de mudanzas pero le pagaban cuando
para podían.
pensar En ese entonces, tenía ya una conviviente. Debido a las largas horas de trabajo
sin pago terminan la relación
2003 33 años Consigue un trabajo realizando cobranzas en una compañía de mantenimiento
de edificios.
2004 34 años Es atropellado regresando de una cobranza y se queda nuevamente sin trabajo.
Tiene que dejar la casa de sus padres por “ser una carga” : Va donde su abuela

2005 35 años Actualmente está en rehabilitación y trabaja haciendo cachuelos, hace letreros,
avisos y algún trabajo gráfico. No puede calcular cuanto gana porque nunca
tiene un ingreso estable. No puede planificar su vida

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4. La visión de los jóvenes

Entrevistas de Cuánto S.A. en

Lima y Chiclayo
Difícil inserción laboral
z No hay trabajo
– “Trabajo en lo que hay, mayormente cachueleo”
z Hay restricciones al empleo
– “para presentarse a los trabajos te piden certificado domiciliario, de antecedentes
penales, partida de nacimiento, varios documentos que cuestan y a veces uno no
tiene ese dinero para estar presentándose a cada rato y a diferentes empresas”
– “con tanto documento que piden a veces uno ya no se puede presentar porque se
gasta un montón de plata”
z La educación no alcanza
– “mira, yo tengo dos carreras pero no estoy trabajando en ninguna de ellas, sino
como secretaria”

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Trabajos precarios
z Ingresos insuficientes
– “piden gente joven porque se nos paga menos …los mayores tienen mayor
experiencia”
– “lo que gano me alcanza para la comida, y algunas veces ya no comemos como
debe ser…para comprar ropa a veces se tiene que ahorrar en la comida”
z Trabajo sin beneficios
– “pagan poco y te hacen trabajar más de ocho horas y no te pagan horas extras, te
exigen y dicen que si no quieres quedarte hay muchos allá afuera esperando por el
puesto que estás ocupando, y es cierto, afuera hay mucha gente que estaría
dispuesta a hacer lo que uno hace por menos salario con tal de tener un trabajo”
– “se trabaja por más de las ocho horas, y no te pagan horas extras, no se tienen los
beneficios de ley, no se tiene seguro que te ampare”

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Enorme exclusión laboral
z Un mercado laboral basado en relaciones personales
– “conseguimos trabajo a través de amigos, ellos nos pasan la voz
dónde se necesita personal”
z Genera exclusión en diferentes modalidades
– “en las empresas piden gente de universidades de prestigio, o de
buenos institutos, a los otros no los toman en cuenta”
– “piden que una sea blanquita, que sea flaquita y con cara bonita”
– “sobre todo para ventas piden chicas simpáticas para que jalen
clientes”
– “sólo tienen trabajo los que están en un partido”
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Un poco de desaliento
z “yo continúo en mi mismo puesto de trabajo ya tengo
trabajando ahí varios años, pero el otro día vino uno
con su cartón que tenía menor experiencia que yo y le
están pagando más”
z “hay problemas con la educación, no alcanza para
nada la plata, las cosas suben y los sueldos no, no
alcanza ni siquiera para poder educar a los hijos”

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Un poco de expectativa
z La desilusión del empleo asalariado obliga a pensar
en negocio propio.
– “yo quería ser policía cuando era niño, ahora quisiera tener un
negocio, tener una tiendita”
– “yo antes quería ser enfermera, ahora quisiera tener un puesto en el
mercado”
z Educación emprendedora
– “en las universidades y los institutos se tiene que enseñar con mente
de empresario, para que se creen puestos de trabajo que es lo que se
necesita, ya no se debe enseñar a salir y buscar una empresa que te
dé trabajo”

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¿Y fuera de Lima?
z Nivel educativo
– Se percibe que en Lima, la educación es de más calidad
z Nivel de exigencia
– En Lima, las plazas parecen ser para gente calificada y
capacitada. Los jóvenes perciben que un grupito accede a
esta plazas y se moviliza en las mismas.
– En Chiclayo, las plazas mas calificadas no son tan
exigentes aunque hay cierta preferencia por egresados de
la UDEP.

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5. La visión de los empresarios
 La visión de los empresarios
z Los jóvenes son igual que los otros trabajadores
– Diferente definición de “joven”
z Losjóvenes tienen entusiasmo pero no tienen
preparación
– No tienen preparación específica, los debo entrenar
– Sin embargo, lo que importa es que “quiera trabajar”
z Los jóvenes llegan con muchas expectativas al
inicio
– Los que se adaptan, triunfan
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Visión de empresarios
z Hay sobre oferta de jóvenes
– Gran empresa: Mi escritorio esta lleno de CVS
Mis trabajadores me traen a otros candidatos,
también las universidades me envían a sus
mejores alumnos
– Pequeña empresa: Familiares y chicos del barrio
son los trabajadores Lo que interesa es que sean
responsables

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Visión de los empresarios:
¿Por qué contratan jóvenes?
Son más dinámicos y Los jóvenes
más hábiles Cuestan menos representan el
4%
Por razones la
14%
50% del
actividad económica empleo
35% asalariado
privado
Flexibles en
condiciones laborales Se contratan
32%
Por la coyuntura Por la legislación bastantes
económica laboral jóvenes pero
8% 7% esto no es
suficiente
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Visión sobre desempeño de jóvenes
Rendimiento

Deseos de superación

Creatividad

Actitud frente al trabajo

Actitud positiva frente a recomendaciones Jóvenes

Buena conducta Adultos

Iniciativa

Puntualidad

Responsabilidad

Confidencialidad

50 60 70 80 90 100
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6. Conclusiones
 Conclusiones
z A los jóvenes peruanos les ha tocado vivir en circunstancias
difíciles.
– Algunos enfrentan no solo un mercado laboral con mucha
competencia sino también la desesperanza
z Además de crecimiento económico, se necesitan políticas
que:
– Faciliten la inserción y reinserción laboral de jóvenes
– Apoyar en formación emprendedora
– Mejorar el sistema de formación profesional
– Democratizar el mercado de trabajo
– Apoyar que han nacido en medio de la revolución tecnológica
z No actuar tiene elevados costos

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