LIA Derecho Informatico

Licenciatura Informtica Administrativa
Derecho Informtico
Licenciatura en Informtica Administrativa
NDICE
PRIMER DOCUMENTO: MANUAL DEL ESTUDIANTE ------------------ 2
1. LOS MATERIALES DIDCTICOS. ---------------------------------------------------------- 2 2. CARACTERSTICAS DE LA MODALIDAD EDUCATIVA NO ESCOLARIZADA. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 4 3. RECOMENDACIONES PARA FACILITAR EL ESTUDIO INDEPENDIENTE. --- 5 4. CARACTERSTICAS PROPIAS DE LA MATERIA DE: DERECHO INFORMTICO. -------------------------------------------------------------------------------------- 7
SEGUNDO DOCUMENTO: GUA DIDCTICA ----------------------------- 9

BIENVENIDO------------------------------------------------------------------------------------------ 9 PRESENTACIN DE LA GUA DE ESTUDIO----------------------------------------------- 10 CRDITOS -------------------------------------------------------------------------------------------- 10 OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA. --------------------------------------- 11 DESCRIPCIN DEL CURSO. ------------------------------------------------------------------- 11 METODOLOGA------------------------------------------------------------------------------------- 11 CRITERIOS DE EVALUACIN ----------------------------------------------------------------- 13 POLTICAS DEL CURSO. ------------------------------------------------------------------------ 14 AYUDAS ----------------------------------------------------------------------------------------------- 14 HERRAMIENTAS Y UTILERAS ---------------------------------------------------------------- 15
INTRODUCCIN ------------------------------------------------------------------- 17
UNIDAD 1: EL DERECHO Y LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (TIC) ------------------------------------------------------------------------ 18 UNIDAD 2: LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN --------------------------------------- 20 UNIDAD 3: DERECHOS DE AUTOR ---------------------------------------------------------- 22 UNIDAD 4: COMERCIO ELECTRNICO ---------------------------------------------------- 24 UNIDAD 5: CONTRATACIN ------------------------------------------------------------------- 26 UNIDAD 6: LEGISLACIN INFORMTICA EN MXICO Y EL MUNDO------------ 28 OBJETIVOS GENERALES----------------------------------------------------------------------- 32
UNIDAD 1: EL DERECHO Y LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (TIC) ----------------------- 33

OBJETIVOS ESPECFICOS: --------------------------------------------------------------------------- 33 TEMAS: -------------------------------------------------------------------------------------------------- 33 INTRODUCCIN----------------------------------------------------------------------------------------- 34 EL DERECHO INFORMTICO ------------------------------------------------------------------------- 34 LA INFORMTICA JURDICA -------------------------------------------------------------------------- 34 EL DERECHO DE LA INFORMTICA ----------------------------------------------------------------- 35 POLTICA INFORMTICA ------------------------------------------------------------------------------ 35 LEGISLACIN INFORMTICA ------------------------------------------------------------------------- 35 LA IMPORTANCIA DEL DERECHO Y LA INFORMTICA -------------------------------------------- 36 CONSIDERACIONES JURDICAS ---------------------------------------------------------------------- 38 CONTEXTO DEL DERECHO INFORMTICO EN MXICO ------------------------------------------- 42
Delitos Informticos mbito federal --------------------------------------------------------------------- 42
UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA
II
mbito local --------------------------------------------------------------------------------------------------- 42 Contratos Electrnicos ------------------------------------------------------------------------------------- 42 Proteccin de la privacidad y de la informacin.------------------------------------------------- 42 Propiedad Intelectual --------------------------------------------------------------------------------------- 43 Cmputo Forense ------------------------------------------------------------------------------------------- 43
UNIDAD 2: LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN --------------------- 44

OBJETIVOS ESPECFICOS: --------------------------------------------------------------------------- 44 TEMAS: -------------------------------------------------------------------------------------------------- 44 LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN Y CONOCIMIENTO---------------------------- 45
INTRODUCCIN -------------------------------------------------------------------------------------------- 45 LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN ---------------------------------------------------------------- 46 UNA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN PARA TODOS ----------------------------------------- 46
DELITOS INFORMTICOS ---------------------------------------------------------------------- 48

INTRODUCCIN -------------------------------------------------------------------------------------------- 48 CLASIFICACIN -------------------------------------------------------------------------------------------- 50 SUJETO ACTIVO ------------------------------------------------------------------------------------------- 50 SUJETO PASIVO ------------------------------------------------------------------------------------------- 51 Definiciones --------------------------------------------------------------------------------------------------- 51 Clasificacin -------------------------------------------------------------------------------------------------- 52
INFORMTICA FORENSE ------------------------------------------------------------------------------ 53

Qu es la Informtica Forense?------------------------------------------------------------------------ 53 Importancia de la Informtica Forense ----------------------------------------------------------------- 53 Usos de la Informtica Forense -------------------------------------------------------------------------- 53 Evidencia Digital [7] ----------------------------------------------------------------------------------------- 54 Pasos para la Recoleccin de Evidencia [22], [23] -------------------------------------------------- 55 Cuidados en la Recoleccin de Evidencia [19] ------------------------------------------------------- 55
DERECHO A LA PRIVACIDAD Y COOKIES ----------------------------------------------------------- 56

Introduccin --------------------------------------------------------------------------------------------------- 56 Qu es una cookie? --------------------------------------------------------------------------------------- 56
AFECTACIONES AL DERECHO A LA PRIVACIDAD POR EL USO DE COOKIES ------------------ 58

Cmo enfrentar el problema?--------------------------------------------------------------------------- 60 Soluciones tecnolgicas ----------------------------------------------------------------------------------- 60 Soluciones jurdicas----------------------------------------------------------------------------------------- 60
NOMBRES DE DOMINIO TITULARIDAD, USURPACIN Y RECUPERACIN ---------------- 61
UNIDAD 3: DERECHOS DE AUTOR ----------------------------------------- 64

OBJETIVOS ESPECFICOS: --------------------------------------------------------------------------- 64 TEMAS: -------------------------------------------------------------------------------------------------- 64 DERECHO DE AUTOR ---------------------------------------------------------------------------- 65
Antecedentes ------------------------------------------------------------------------------------------------- 65 Breve Historia del Derecho de Autor ------------------------------------------------------------------- 65 El Derecho de Autor en Mxico -------------------------------------------------------------------------- 65 Antecedentes historicos de la legislacin autoral ---------------------------------------------------- 66 El INDAUTOR ------------------------------------------------------------------------------------------------ 70 EL DERECHO DE AUTOR ------------------------------------------------------------------------------- 70
PREGUNTAS FRECUENTES --------------------------------------------------------------------------- 73
UNIDAD 4: COMERCIO ELECTRNICO ----------------------------------- 91

OBJETIVOS ESPECFICOS: --------------------------------------------------------------------------- 91 UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA III
TEMAS: -------------------------------------------------------------------------------------------------- 91 EL COMERCIO ELECTRNICO Y LA FIRMA ELECTRNICA ----------------------- 92

Introduccin --------------------------------------------------------------------------------------------------- 92 Concepto ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 93 Clases de comercio electrnico -------------------------------------------------------------------------- 93 Caractersticas del comercio electrnico -------------------------------------------------------------- 93 Marco legal del comercio electrnico ------------------------------------------------------------------- 94 Estructura triangular del Comercio Electrnico------------------------------------------------------- 97 Mensaje de datos ------------------------------------------------------------------------------------------- 97 El consentimiento a travs de medios electrnicos ------------------------------------------------- 97 Perfeccionamiento de los contratos por medios electrnicos------------------------------------- 97 Formalidad de los mensajes de datos ------------------------------------------------------------------ 98 La firma electrnica ----------------------------------------------------------------------------------------- 98 Entidades de certificacin ------------------------------------------------------------------------------- 100 Certificados digitales-------------------------------------------------------------------------------------- 101 Procedimiento de envo de informacin. ------------------------------------------------------------- 101 Actos excludos de la ley de comercio electrnico ------------------------------------------------ 103 Actos de comercio realizados a travs de medios electrnicos -------------------------------- 103
AVANCES EN LA LEGISLACIN DEL COMERCIO ELECTRNICO. MXICO.------------------- 107
UNIDAD 5: CONTRATACIN ------------------------------------------------ 114

OBJETIVOS ESPECFICOS: ------------------------------------------------------------------------- 114 TEMAS: ------------------------------------------------------------------------------------------------ 114 EL CONTRATO ---------------------------------------------------------------------------------------- 115
TIPOS DE CONTRATOS------------------------------------------------------- 120

CLASIFICACIN ------------------------------------------------------------------------------------------ 120
LOS CONTRATOS INFORMTICOS Y LOS CONTRATOS ELECTRNICOS---------------------- 122 CONTRATOS ELECTRNICOS INTERNACIONALES CON EL CONSUMIDOR: JURISDICCIN COMPETENTE Y LEY APLICABLE ------------------------------------------------------------------- 131
UNIDAD 6: LEGISLACIN INFORMTICA EN MXICO Y EL MUNDO ----------------------------------------------------------------------------- 135

OBJETIVOS ESPECFICOS: ------------------------------------------------------------------------- 135 TEMAS: ------------------------------------------------------------------------------------------------ 135 DERECHO INFORMTICO EN EL DERECHO CIVIL MEXICANO ----------------------------------- 136 LEGISLACIN EN OTROS PASES ------------------------------------------------------------------ 142 ORGANISMOS INTERNACIONALES----------------------------------------------------------------- 145 TRATADOS INTERNACIONALES -------------------------------------------------------------------- 148
IV
Manual del Estudiante
PRIMER DOCUMENTO: MANUAL DEL ESTUDIANTE

1. LOS MATERIALES DIDCTICOS.
La Licenciatura en Informtica Administrativa de la Universidad Vasco de Quiroga, con la misin de ofrecer a la comunidad los mejores servicios profesionales a nivel superior, para toda aquella persona que busca la superacin personal y acadmica que en la actualidad se requiere, y que por no poderse ajustar a los sistemas tradicionales necesita de alternativas serias y accesibles para continuar con la construccin de una vida con mayores elementos para su crecimiento, por lo tanto, ofrece los estudios de Informtica Administrativa en su Modalidad No Escolarizada. Donde estudiante encontrar:
La Mejor Alternativa de Estudios Superiores de Licenciatura en Informtica Administrativa en su modalidad No Escolarizada.
MATERIALES DIDCTICOS DE ALTA CALIDAD. Son los elementos de apoyo para el aprendizaje, lo constituyen la Gua Didctica de Estudio y el propio Texto de Autoaprendizaje por asignatura de la Universidad Vasco de Quiroga, diseados para lograr la mejor comprensin de los diferentes contenidos temticos y as alcanzar los objetivos acadmicos preestablecidos.
Los materiales especiales para el Sistema No Escolarizado, estn concebidos de tal forma, que se cumplan los objetivos del curso, que satisfagan las necesidades que reclaman las actividades de aprendizaje e integradoras, es decir, que constituyan un verdadero instrumento de apoyo para los estudiantes, mediante el cual se facilite responsablemente el logro de todo el quehacer acadmico de la asignatura. Para una mejor identificacin y aprovechamiento de los referidos Materiales Didcticos, a continuacin se aporta una breve semblanza de stos:
1. GUA DIDCTICA DE ESTUDIO. Que constituye precisamente la gua para el estudiante que se integra a la modalidad no escolarizada y que desea aprobar cada una de las asignaturas. Gua que contiene objetivos generales y particulares de aprendizaje, desarrollo temtico y de subtemas, actividades de aprendizaje, actividades integradoras, formas de evaluacin y acreditacin, bibliografa bsica y complementaria, cuestionarios de auto evaluacin, glosarios y dems elementos importantes para lograr el autoaprendizaje, que a continuacin se detallan:
Las Guas Didcticas de Estudio, se integran por las partes siguientes:
a) Presentacin. Que seala el objetivo de la misma (Objetivo de Aprendizaje). Enunciado propositivo que establece qu se espera de un estudiante al trmino del proceso de aprendizaje, (por curso, materia o unidad), la temtica, los propsitos de las actividades de aprendizaje e integradoras y los mecanismos para mantener un contacto permanente con los estudiantes. b) Sugerencias Metodolgicas. Descripcin del mtodo o tcnicas utilizadas por el asesor, importantes para la mejor comprensin de los temas, as como sugerencias en cuanto a la bsqueda de la informacin, el desarrollo de actividades y los mecanismos de intercambio de experiencias significativas. c) Criterios de Evaluacin. Donde el asesor considere aspectos tales como el desarrollo de actividades de aprendizaje por tema, entrega de actividades integradores, actividades complementarias y exmenes. Criterios que deben de sealarse desde el principio a los estudiantes, con el fin de generar un clima de orden y confianza entre el asesor y el estudiante. d) Introduccin a la Asignatura. Donde se proporcione al alumno un panorama general del contenido y pueda percibir de forma completa el propsito de la asignatura y de la gua didctica, evitando con esto dispersin y desgaste innecesario de energas. e) Estructura por Unidad de Aprendizaje. En donde se conformarn los Objetivos de Aprendizaje, los temas, los conceptos y tpicos a revisar, las Fuentes de Informacin Bsicas y Secundarias y, las actividades de aprendizaje. Que buscarn con todo ello verificar el aprendizaje significativo. f) Actividad de Aprendizaje. Son todas aquellas actividades que el asesor prev con el propsito de facilitar y comprobar el aprendizaje de los alumnos y la adquisicin de las habilidades necesarias para aplicar los conocimientos adquiridos a su vida personal y futuro ejercicio profesional. g) Actividad Integradora. Que debe buscar el desarrollo de habilidades propuestas para cada curso, una actitud crtica y de anlisis ante los objetos de estudio, aplicacin de conocimientos en los casos prcticos planteados por el asesor, asimilacin del mtodo de trabajo, y sobre todo, calidad y profundidad.
2. TEXTO DE AUTOAPRENDIZAJE. (TEXTO DE AUTOENSEANZA). Que consiste en la Seleccin de informacin bsica y complementaria, necesaria para cubrir los objetivos temticos de aprendizaje que exige la asignatura, conformado por: Presentacin. UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA
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ndice. Introduccin. Objetivos Generales de la Asignatura. Desarrollo del Contenido Temtico. Unidad Temtica desarrollada en Temas y Subtemas. Texto de las Lecturas Bsicas correspondientes a la unidad temtica. Actividades de Aprendizaje Autoevaluacin. Datos Bibliogrficos de los Textos Bsicos y Complementarios. Glosario de Trminos propios de la Asignatura.
2. CARACTERSTICAS DE LA MODALIDAD EDUCATIVA NO ESCOLARIZADA.

La modalidad de Educacin No Escolarizada, se basa en el estudio independiente (autodidactismo o proceso autogestivo del aprendizaje), dirigido a personas que por distintas causas no pueden integrarse al sistema tradicional escolarizado, pero que estn comprometidos con la superacin humana y profesional. Es por ello que la Lic. en Informtica Administrativa de la Universidad Vasco de Quiroga, es la mejor opcin de desarrollo para sus protagonistas, debido a que la institucin se encuentra constituida por una comunidad acadmica, que, de modo riguroso y crtico, contribuye a la tutela y desarrollo de la dignidad humana, de la herencia cultural y la develacin de la verdad mediante la investigacin, la enseanza y los diversos servicios ofrecidos a las comunidades locales, nacionales e internacionales. En donde los estudiantes son personas que se transforman en sujetos activos y comprometidos en el proceso de aprendizaje, y sus Asesores, son profesionales en contenidos curriculares y aspectos pedaggicos, que utilizan los instrumentos didcticos que le ofrece la tecnologa educativa, para orientar, guiar o aconsejar a los estudiantes del sistema no escolarizado, y as alcanzar la verdad. La Lic. Informtica Administrativa de la Universidad Vasco de Quiroga, con el propsito de garantizar el xito de todos estos grandes esfuerzos, ha establecido Curso de Induccin que tiene como propsito dejar en claro la misin de la universidad, tanto en lo general como en lo particular del programa elegido. Adems por ser fundamental, informar del perfil y de los compromisos que el aspirante debe cumplir al momento de ser aceptado, y que son: El convencimiento de que sus habilidades y limitaciones como estudiantes independientes son los mnimos indispensables para iniciar la licenciatura en este modelo educativo.
Que est dispuesto a afrontar el reto personal de utilizar los mtodos y tcnicas de estudio que el sistema requiere. Que es capaz de planear adecuadamente su tiempo para el estudio y la evaluacin. Que est dispuesto a retomar las tcnicas de estudio sugeridas por el asesor, as como materiales y actividades. No utilizar ningn pretexto para evadir su responsabilidad. Que valore la importancia de los imprevistos ante sus compromisos de estudio.
Los estudiantes del sistema no escolarizado deben tener la certeza que se cuenta con los mejores asesores, los cuales han demostrado tener disposicin y capacidad para: a) Crear ambientes propicios para el aprendizaje. b) Facilitar la retroalimentacin de experiencias que le permita anticiparse a los problemas, sugiriendo alternativas de solucin, buscando respuestas y explicaciones a los mismos. c) Generar reflexin, confrontacin y anlisis que permitan la construccin de conocimientos significativos. d) Respetar el ritmo de aprendizaje y los intereses del estudiante. e) No fragmentar el conocimiento, sino integrar lgicamente los contenidos con una perspectiva interdisciplinaria. f) Apoyar la investigacin como instrumento de generacin de respuestas a interrogantes y soluciones a problemas. g) Provocar que los estudiantes arriben a la sntesis fundada y motivada del tema visto, a la aportacin de nuevas experiencias de aprendizaje, a generar preguntas sobre aspectos dudosos, para que al final generen su propia autoevaluacin.
3. RECOMENDACIONES INDEPENDIENTE.
PARA
FACILITAR
EL
ESTUDIO
PRIMERA. Para obtener mejores resultados de los materiales didcticos del sistema no escolarizado, el estudiante debe consultar las guas, tratar de realizar de forma ordenada las actividades para el logro de objetivos, reunirse con el asesor cuantas veces lo necesite en los tiempos predeterminados y a travs de los medios de comunicacin elegidos, acudir a los grupos de estudio que existan en su localidad, apoyarse en conferencias complementarias, relacionar lo que aprende con su vida prctica, asistir a las sesiones de retroalimentacin, contemplar sus actividades fijas y su tiempo libre, tener presente los tiempos necesarios para el descanso y la vida cotidiana, establecer tiempos fijos de estudio y prever flexibilidad para los imprevistos.
Los materiales didcticos para educacin no escolarizada, recurdese que son elaborados por equipos interdisciplinarios, cuyos contenidos forman un paquete
didctico. Que responden a las preguntas: Por qu se elabora el material? A quin est dirigido? Quin lo selecciona y cmo se va a organizar? Qu medios de comunicacin son los ms idneos? Materiales que provienen y remiten a distintas fuentes de informacin, con el propsito de provocar la reflexin y actitud crtica de los participantes, su inventiva y originalidad de respuestas, estn elaborados en base a los contenidos a ensear as como los intereses y necesidades de los participantes. Organizados a travs de situaciones problemticas, que requieran una solucin y pueda plantearse en el curso.
SEGUNDA. Las asesoras sern individuales o grupales.

Asesora Individual. Deber partir de una evaluacin diagnstica y compromisos de tiempo de estudio y evaluacin, para seguir con la obtencin de informacin de la materia a cursar, en donde el estudiante debe de esforzarse por resolver el problema, antes de acudir con el asesor, quien precisamente le clarificar sus dudas y se retroalimentar de informacin complementaria significativa. Asesora Grupal. Que buscar el intercambio de experiencias de aprendizaje, actualizando y profundizando el conocimiento de la materia, que le permita facilitar la elaboracin de sus actividades, mediante la socializacin y confrontacin de opiniones, para aplicar lo tericamente adquirido al campo de la realidad.
TERCERA. Las principales Obligaciones del estudiante son:

Estudiar personalmente de cada asignatura, ya que de l depender el xito de su aprendizaje. Asistir o participar en las Asesoras, de manera presencial o utilizando los medios electrnicos. El alumno que no asista o no participe en las asesoras, debe informar a su asesor para acordar conjuntamente las acciones a seguir, sobre todo en aquellos casos en los que la evaluacin no se sujete solo a un examen, sino existan adems, trabajos que presentar o actividades que desarrollar, las cuales deben ser reportadas puntualmente. Acordar con los asesores sobre los procedimientos a seguir para la recepcin de trabajos, en el caso de los alumnos forneos. Presentarse en los tiempos y formas establecidas por la Universidad para la prctica de las evaluaciones correspondientes, as como entregar el producto de las actividades solicitadas. No recibir o prestar ayuda fraudulenta en las evaluaciones o exmenes correspondientes. La asistencia a las asesoras no es obligatoria, pero s recomendable por las importantes aclaraciones, aportaciones y correcciones que pueda sugerirle el asesor de forma personalizada.
4. CARACTERSTICAS PROPIAS DE LA MATERIA DE: DERECHO INFORMTICO.

Los avances en la informtica han generado nuevos retos en el mbito del derecho, no slo a la informacin, sino en la propiedad intelectual y qu hacer con el resguardo, uso y explotacin de la informacin.
Finalmente se debe mencionar que, no hubiera sido posible todo este gran esfuerzo, sin el apoyo incondicional otorgado por la Universidad Vasco de Quiroga, el cual se agradece sinceramente.
!!!!!BIENVENIDO LA ESTUDIO DE LA DERECHO INFORMTICO Y MUCHO XITO!!!!!
Gua didctica
SEGUNDO DOCUMENTO: GUA DIDCTICA

BIENVENIDO
LA UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA Te da la ms cordial bienvenida al estudio de DERECHO INFORMTICO. Esta asignatura se imparte dentro la modalidad de Educacin No Escolarizada y es parte integrante DE LA LICENCIATURA EN INFORMTICA ADMINISTRATIVA.
Queremos refrendarte una calurosa felicitacin por haber seleccionado esta forma de estudio como una opcin de acrecentar tus conocimientos. Solo ten presente que la tecnologa es solo una herramienta para poderte hacer llegar el conocimiento y que para poder asimilarlo se requiere de un importante esfuerzo y compromiso por parte tuya. Recuerda que durante este proceso de aprendizaje eres la parte ms importante y que nosotros estamos para que puedas lograr con xito tus metas de estudio; cuentas con todas las herramientas necesarias y un gran equipo de personas expertas en diferentes especialidades estn listas para poder auxiliarte en caso de que surja algn inconveniente o problema. Ten presente que para poder acreditar el curso debes de realizar las actividades que te marque tu profesor/asesor. Adems debes participar activamente en las reuniones que tu asesor convenga con el grupo para clarificar tus dudas. Para poder seguir satisfactoriamente los cursos que ofrecemos en la modalidad No Escolarizada te requerimos tengas conocimientos bsicos de herramientas computacionales y que sepas navegar por internet, ya que ste medio nos puede servir como herramienta en la bsqueda de conocimientos, adems de canal de comunicacin, el caso que sientas que no cuentas con la experiencia necesaria en el manejo de la computadora te aconsejamos que puedas tomar algn curso especial. Recuerda siempre que ante cualquier duda, comentario o sugerencia puedes hacrnoslo saber para as poder mejorar y poder brindarte un servicio educativo de calidad, puedes hacerlo a travs del asesor de la materia que ests cursando o puedes dirigirte al Coordinador Acadmico. Esperamos que disfrutes la experiencia de estudiar en esta modalidad, pronto descubrirs las grandes ventajas y bondades que tiene esta forma de estudio, por lo pronto dedcate a estudiar con empeo y recuerda que no ests solo, estamos contigo. Mucho xito!
PRESENTACIN DE LA GUA DE ESTUDIO

Esta gua es un auxiliar para los estudiantes que cursan los estudios en la modalidad No Escolarizada. En especial, busca orientarlos sobre el contenido de la asignatura de DERECHO INFORMTICO, as como de las actividades que se realizarn durante la duracin del mismo. Toda la informacin se encuentra contenida en esta gua.
CRDITOS
El material utilizado para el desarrollo de la presente asignatura fue producido y digitalizado por la Direccin de Educacin a Distancia de la Universidad Vasco de Quiroga.
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OBJETIVOS GENERALES DE LA ASIGNATURA.

El alumno ser capaz de identificar cada uno de los componentes que integran un sistema de cmputo, y podr analizar su rendimiento, y la manera de actualizarlo o ayudar en la toma de decisiones para la optimizacin de estos recursos.
DESCRIPCIN DEL CURSO.

El curso de DERECHO INFORMTICO, comprende las administracin, considerando los siguientes temas generales 1. 2. 3. 4. 5. 6. DERECHO Y TICS LA SOCIEDAD DE INFORMACIN DERECHOS DE AUTOR COMERCIO ELECTRNICO CONTRATACIN LEGISLACIN INFORMTICA bases de la
Para con todo esto, al concluir con el Aprendizaje de DERECHO INFORMTICO, contars con conocimientos que te servirn de referencia para otras materias en el transcurso de tu carrera.
METODOLOGA
La presente GUA DIDCTICA, se enfoca principalmente a recordarte que en ningn instante estars sin apoyo, para ello, buscar siempre el intercambio de experiencias entre los interlocutores para aclarar dudas, facilitar la investigacin y ofrecer sugerencias sobre el mejor manejo de la informacin, as como incorporar toda aportacin que surja para mejorar el Ambiente de Aprendizaje. Se te sugiere que para lograr de mejor forma estos propsitos, es conveniente que sigas los pasos que se te sealan a continuacin:
Primer Paso.
Conoce los Objetivos Generales y de cada Unidad, sus temas, subtemas, sus conceptos y tpicos, con el fin de obtener un panorama completo de los contenidos a tratar, reflexionando sobre los mismos, obteniendo notas personales sobre lo que es importante destacar en cada lectura.
Segundo Paso.
Una vez conocido el contenido de cada Unidad de forma muy general (y slo despus de esto, ya que de lo contrario su ptica sera parcial), se dar inicio a la realizacin de lo que se denomina ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE, con las cuales se lograr llegar a conocer, aprender, aplicar, analizar y elaborar cada uno
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de los conceptos y tpicos de manera sustentada y no simples opiniones. Actividades que posteriormente te podrs AUTOEVALUAR.
Tercer Paso.
Si despus de llevado a cabo lo anterior, quedaron dudas, no te preocupes, stas se eliminarn si ests en comunicacin permanente con tu ASESOR, a quien entregars las actividades de aprendizaje solicitadas (investigaciones, cuestionarios), para que sean revisadas, evaluadas y corregidas para tu mejor comprensin. Pero para ello es importante que participes en todas y cada una de las actividades de aprendizaje que se te recomienden. Utilizando las herramientas informativas que se sugieran y que se puedan tener al alcance.
Cuarto Paso.
Enseguida, debemos comprobar que el Aprendizaje de la DERECHO INFORMTICO, sea real y consistente, y esto se logra mediante una forma que se denomina ACTIVIDAD INTEGRADORA. Actividad propia del estudiante y reflejo de la Investigacin diaria. Actividad a la cual se le otorga el mayor grado de calificacin, al momento de evaluar la participacin del alumno, en la materia, y que ser proporcionada por tu ASESOR.
Quinto Paso.
El hecho de que se determinen Objetivos, Temas, Conceptos, Tpicos, Actividades de Aprendizaje y Autoevaluaciones por Unidad, no significa que se trate del conocimiento de contenidos aislados, sino que, todos los conocimientos que se van adquiriendo forman parte del aprendizaje integral, as pues, lo que se aprende al principio del curso se aplica hasta el final, por lo tanto se requiere de dedicacin y prctica para que el presente documento sea de gran utilidad y su contenido haga efectivo el aprendizaje significativo.
Tareas a realizar por los alumnos de los Cursos No Escolarizados: 1. Leer los textos de auto aprendizaje. 2. Resolver las Actividades de Aprendizaje, y si el Asesor lo indica, envirselas va correo electrnico para su revisin. 3. Contestar las Autoevaluaciones lo ms honestamente posible, con la finalidad de que midas si has adquirido los conocimientos, ya resueltas, podrs verificar si tus respuestas fueron acertadas en la hoja de respuestas que se ubica al final del documento. 4. Realizar las Actividades Integradoras que te indique tu Profesor/Asesor con la finalidad de otorgarte una calificacin. Finalmente, se aprovecha la oportunidad para sealar la BIBLIOGRAFA BSICA, con que cuenta el DERECHO INFORMTICO, y que es precisamente la siguiente:
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ALVAREZ-CIENFUEGOS SUAREZ, Jos Mara, Resoluciones Judiciales, ABZ, Nmero 133, Julio, 2001.
La
Informtica
las
GALINDO, Fernando, Las Regulaciones de Internet, ABZ, nmero 133, Julio, 2001 TLLEZ VALDEZ, Julio, Derecho Informtico, 3 edicin, Mc Graw Hill, Mxico 2004.
PUES BIEN, CAMINEMOS JUNTOS!!!!!
CRITERIOS DE EVALUACIN
Se realizar una evaluacin continua sobre la participacin en actividades de aprendizaje, elaboracin de prcticas, resolucin de las autoevaluaciones y las actividades integradoras que seale el Asesor. De manera fundamental se considerar la calidad del compromiso en cuanto al cumplimiento del alumno a las actividades propuestas, es decir, cumplir en tiempo y forma con las tareas que indique el Asesor, siendo retroalimentado por el mismo. Si llegamos a este punto, es precisamente porque nos importa conocer nuestro trabajo, saber con que dedicacin y seriedad lo hemos venido realizando, pero sobre todo saber, si las metas de aprendizaje se logran, o bien conocer, sobre que aspectos debemos trabajar doblemente en beneficio de todos. Y para ello, se tomarn en cuenta los siguientes CRITERIOS: ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE 50% DE LA CALIFICACIN En las que se calificar: a) Conocimiento General y Particular de los contenidos trabajados. b) Aplicacin de la teora en la prctica. c) Elaboracin de las actividades propuestas. d) Actitud y dedicacin. EXAMEN CUATRIMESTRAL ORDINARIO 50% DE LA CALIFICACIN Para acreditar cada materia en un ciclo escolar, los estudiantes tendrn hasta dos oportunidades (evaluacin ordinaria, y evaluacin extraordinaria) si cumplen con las condiciones: El alumno que cumpla con el 60% de actividades acadmicas exigidas por la Universidad-Asesor en la materia respectiva y que haya cubierto el total de sus cuotas, tendr derecho a presentar examen ordinario (final del semestre) que constituye la primera oportunidad. Actividades que sern
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dadas a conocer a los estudiantes al inicio de cada materia, llevndose un control minucioso de fechas de entrega, por parte del asesor. El alumno que no cumpla en tiempo y forma con el 60% de las actividades acadmicas, pero s ms del 40% de las actividades, tendr derecho a presentar el examen extraordinario (esto constituye la segunda) siempre y cuando no est en esta situacin en ms de dos materias de las que integra el ciclo escolar que cursa. Estos porcentajes pueden llegar a variar, previo aviso del profesor, en algunas unidades en donde se le dar mayor porcentaje a las actividades En caso que alguno de que el examen extraordinario o no rena el 40% de las actividades del curso, el estudiante tendr que tomar el curso nuevamente.
RECUERDA, EL LOGRO DEL APRENDIZAJE ES NUESTRA JUSTIFICACIN POR LO TANTO TU PARTICIPACIN ES DECISIVA
POLTICAS DEL CURSO.

Los horarios y fechas para asesoras sern establecidas por el asesor o consensadas entre los participantes del curso y se definirn los canales de comunicacin que debern ser utilizados para tal fin. Las tareas sern realizadas segn las instrucciones del Asesor, algunas de ellas tendrn que se elaboradas individualmente y otras de manera grupal. En el caso de actividades grupales, el asesor les indicar la metodologa a seguir para que puedan estar en contacto con los dems miembros que conforman el grupo. Las actividades a realizar tienen fechas lmite de entrega, por lo que se pide se respeten. En caso de no terminarlas dentro de las fechas establecidas la calificacin correspondiente a esa actividad ser de CERO. Algunas de las actividades requieren que se entreguen por escrito, esto ser por medio de un archivo magntico, en el formato y con el nombre que se les seale y deber ser enviado por correo electrnico. En el caso de tener problemas para el envo de tareas favor de comunicarlos oportunamente a su Asesor. Cualquier situacin no contemplada en esta seccin ser tratada de manera particular por parte del Asesor.
AYUDAS
En el caso de requerir ayuda acadmica se puede enviar correo electrnico al Asesor de la materia, mismo que l proporcionar. El asesor tambin podr estar disponible en lnea a travs de herramientas en lnea como lo son los Mensajeros Instantneos de Hotmail, Yahoo, segn lo convenga con el grupo en fecha y horario.
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HERRAMIENTAS Y UTILERAS
Todo el material que es desarrollado para nuestros cursos es producido usando programas de uso comn, los cuales pueden ser encontrados fcilmente en internet. En caso de no poder utilizar algn material, puede ser el caso de que necesite instalar alguno de estos programas. Si requiere ayuda para su instalacin no dude en contactarse con el asesor. Para poder visualizar las lecturas deber tener instalado en su computadora los programas adecuados, en particular deber tener el Acrobat Reader. Este puede encontrarse en internet y obtenerse de manera gratuita en la siguiente direccin electrnica: http://www.latinoamerica.adobe.com/products/acrobat/readstep2.html Una lista de todos los programas que puedes obtener de manera gratuita y que es importante los pudiera tener instalados en su computadora son los mostrados a continuacin: Acrobat Reader .- Para leer archivos creados en formato pdf. Antivirus.- Es una versin libre de un antivirus, es importante que te protejas de los virus informticos. ICQ .- Programa de la categora de mensajeros instantneos. IEXPLORER.- Navegador para internet, para plataformas Windows. Mozilla Firefox. Navegador de Internet, para plataformas Linux y Windows. MSN Messenger.- El mensajero instantneo de Microsoft. Netmeeting.- Programa de comunicacin que permite interactuar en lnea utilizando diversos formatos de archivos. Open Office.- Grupo de programas de uso libre similar al Microsoft Office. Real One Player .- Reproductor de audio y video. WinZip.- Compactador y descompactador de archivos. Yahoo Messenger .- Mensajero instantneo de Yahoo.
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Si necesita ayuda para saber donde obtener estos programas y conocer la forma de instalar estos programas podemos auxiliarlo con mucho gusto, solo pngase en contacto con el Asesor de la materia y el le dar instrucciones detalladas.
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INTRODUCCIN
Las bases de datos son una de las principales herramientas con la que manejamos el insumo ms relevante de la informtica: la informacin. El conocimiento de los Derecho informtico nos permitir ser ms eficientes en el cumplimiento de los objetivos de nuestras empresas y de nuestra carrera.
!!!!!BIENVENIDO SEAS!!!!!
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UNIDAD 1: EL DERECHO Y LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (TIC)

Objetivos especficos: Se introducir al participante en el estudio de la Informtica como objeto del Derecho. El participante diferenciar entre los conceptos de Informtica Jurdica y el Derecho Informtico. El participante conocer nuevos campos de accin para el desarrollo de la prctica profesional del Derecho. Temas: 1.1.- Informtica Jurdica 1.2.- Derecho Informtico
Recursos de Aprendizaje: Lecturas: El Derecho Informtico La importancia del Derecho y la Informtica Panorama general del marco jurdico en materia informtica en Mxico Gobierno Electrnico Fuentes de Informacin Sitios en Internet: 1.- Legislacin Federal de Mxico http://www.tareaweb.com/data/leyes/leyinfo/index.html ACTIVIDAD 1:
Existen varias leyes y reglamentos que estn relacionadas de una u otra forma con actividades informticas. Por lo que les pido las puedan conseguir. Algunas son:

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Ley y Reglamento del Derecho de Autor Cdigo Civil Cdigo Penal Cdigo Mercantil Ley Federal de Proteccin al Consumidor Ley de Acceso a la Informacin Proyecto de Ley de Proteccin de datos Declaracin Universal de Derechos Humanos
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No las compren, si no las tienen consiganlas en internet. Si alguien sabe en donde se encuentran favor de comunicarlo a todos los participantes para que las puedan bajar. Pueden dejar el mensaje de donde las localizaron dentro del foro de "Anuncios y Novedades". Como esta no es una actividad propiamente de aprendizaje para este curso sino del curso de Informtica Jurdica 1, el cual ya aprobaron, esta actividad no tendr calificacin. Es importante que obtengan las leyes ya que sern utilizadas posteriormente en este curso y adems les sern de utilidad en algunas otras materias. Estoy confiado en que si la realizarn.
ACTIVIDAD 2: En internet y en CD multimedia se encuentran disponibles bases de datos con informacin relacionada a diversos tpicos del Derecho, una de ellas es InfoJUS que es administrada por la UNAM. Algunas de estas bases de datos se encuentran tambin en forma de bibliotecas. Su trabajo consiste en: 1.- Visitar InfoJUS y descubrir los servicios que ofrece, ver de que forma podemos hacer uso de ella y que beneficios nos puede traer el utilizar el contenido que se encuentra en esta. mandar una nota con sus descubrimientos y opiniones. 2.- Buscar y encontrar por lo menos algn otra base de datos o biblioteca relacionada con el Derecho. Informar lugar de ubicacin.
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UNIDAD 2: LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

Objetivos especficos: Se introducir al participante a la Sociedad de la Informacin. El participante analizar los aspectos sociales y econmicos involucrados en la sociedad de la informacin Temas: 2.1.- Delitos informticos 2.1.1.- Virus 2.1.2.- Hackers 2.2.- Informtica Forense 2.2.1.- Peritajes informticos 2.3.- Proteccin de datos 2.3.1.- Acceso a la informacin 2.3.2.- Privacidad 2.3.3.- Responsabilidad del Profesional en Informtica 2.4.- Internet 2.4.1.- Dominios Recursos de Aprendizaje: Lecturas: 1.- La Sociedad de la Informacin y el Conocimiento 2.- Datos, Informacin y Conocimiento. 3.- Delitos Informticos 1 4.- Delitos Informticos 2 5.- Los virus Informticos 6.- Los Hackers 7.- Informtica Forense: Generalidades, Aspectos Tcnicos y Herramientas. 8.- Privacidad y Derecho a la Informacin 9.- Derecho a la Privacidad y Cookies 10.- Nombres de Dominio Sitios en Internet: 1.- Polcia Cibernetica http://www.ssp.gob.mx/application?pageid=pcibernetica_sub_1&rootId=126 &pbname=pc_conoce 2.- Instituto Federal de Acceso a la Infomacin http://www.ifai.org.mx/faq/faq.htm
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3.- NIC Mxico http://www.nic.mx/
ACTIVIDAD 3:
Se formarn parejas de alumnos las cuales procedern a trabajar de la siguiente manera: 1.- Cada pareja deber elaborar un cuestionario a partir de las lecturas efectuadas.(Las lecturas se las pueden dividir entre los miembros de la pareja). Debern realizar preguntas relacionadas con los siguientes temas:

Delitos informticos Informtica Forense Proteccin de datos Dominios enInternet
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UNIDAD 3: DERECHOS DE AUTOR

Objetivos especficos: El participante analizar diversos aspectos concernientes a los Derechos de Autor que estn relacionadas con actividades relacionadas con los sistemas computacionales cuando son utilizados como herramientas de trabajo. Temas: 3.1.- Ley y Reglamento del Derecho de Autor 3.2.- Los objetos de proteccin del derecho de autor 3.3.- El poseedor del derecho de autor y el derecho de explotacin 3.4.- Propiedad Intelectual e Industrial 3.5.- Relacin con otras disciplinas 3.5.1.- Derecho del Trabajo 3.5.2.- Internet 3.5.3.- Acervos y Nuevas Tecnologas 3.5.4.- Derecho Autoral registral 3.5.5.- Convenios Internacionales 3.5.6.- Derecho Fiscal 3.5.7.- Derecho Penal y piratera 3.6.- Infracciones del derecho de autor 3.6.1.- En materia de comercio 3.6.2.- Plagio
Recursos de Aprendizaje: Lecturas: 1.- Derecho de Autor 2.- Preguntas frecuentes Derechos de Autor Material Videogrfico: 1.- Diplomado sobre Derechos de Autor I.P.N. Actividad 4:
Por parejas realizar un ensayo donde explique la importancia de respetar y fomentar el respeto al Derecho de Autor, mencionar las posibles consecuencias que pudiera haber si no se respetasen. Qu diferencias hay entre la Ley y el Reglamento de Derechos de Autor. Porqu existen las dos ? Porqu no uno solo ?
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Actividad 5:
Esta actividad es muy especial as que les sugiero entiendan muy bien lo que van a hacer y sobre todo el tiempo que tendrn para realizarla, ya que mientras est en proceso tendrn que continuar con las dems unidades que conforman el curso. Para este trabajo dividiremos en grupo en dos equipos. Una vez conformados, cada uno tendr que efectuar un documento (puede ser solo texto o alguna combinacin de texto, imgenes, animaciones, etc., lo que ustedes gusten) el cual debera consistir en analizar la relacin que existe entre el Derecho de Autor y alguna otra disciplina; en particular, un grupo estar a cargo del Derecho de autor y su relacin con el Derecho Fiscal, y otro es del Derecho de Autor y su relacin con el Derecho Penal y la Piratera. El documento deber tener la calidad suficiente similar a una ponencia a exponerse en algn congreso. La extensin mxima es de 10 cuartillas.
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UNIDAD 4: COMERCIO ELECTRNICO

Objetivos especficos: El participante conocer los aspectos jurdicos relacionados con el Comercio Electrnico. Conocer las reglamentaciones nacionales e internacionales que aplican en este tipo de actividad comercial. Temas: 4.1.- Conceptos bsicos de comercio electrnico 4.2.- La compra en lnea 4.3.- La proteccin al consumidor Recursos de Aprendizaje: Lecturas: 1.- El Comercio Electrnico 2.- Comercio electrnico y la Firma electrnica 3.- Comercio Electrnico (PPT) 4.- Gua de Informacin para los usuarios de transacciones comerciales en internet. 5.- La nueva legislacin mexicana sobre comercio electrnico en internet. 6.- Avances en la legislacin del comercio electrnico. Mxico como parte de la globalizacin desde una perspectiva latinoamericana. Sitios en Internet: 1.Procuradura Federal del (http://www.profeco.gob.mx/html/ecomercio/ecomercio.htm)
Consumidor
Actividad 6:
Segn las lecturas que realicen con respecto al Comercio Electrnico. Entregar un ensayo en el cual se plasme lo siguiente: Qu entendieron acerca de lo que es comercio electrnico? Qu alcances creen que va a tener en un futuro inmediato ? Qu ventajas y desventajas encuentran en el comercio electrnico? Platicar experiencias propias con respecto al comercio electrnico. Adoptaran al comercio electrnico como prctica comercial cotidiana?
Actividad 7:
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Investigar en los Cdigos Civil, de Comercio y Fiscal los artculos referentes al comercio electrnico. Hacer un reporte con sus hallazgos. Incluir comentarios y conclusiones.
Actividad 8:
Investigar que opciones existen con respecto a la proteccin del consumidor en Mxico que hace alguna transaccin comercial usando comercio electrnico. Qu procedimiento hay que seguir ? Qu papel juegan las autoridades en este proceso ? Realizar reporte con lo encontrado.
Actividad 9:
Visitar algn sitio en internet donde se pueda realizar alguna compra en lnea. Buscar las polticas de compra que tiene el sitio, la forma de pago, politicas de devolucin, seguridad de compra, resolucin de controversias, etc.
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UNIDAD 5: CONTRATACIN
Objetivos especficos: El participante analizarn los contratos informticos y las caractersticas de los contratos electrnicos y su forma de perfeccionamiento. Determinar la validez probatoria del documento electronico.
Temas: 4.1.- Contratos informticos 4.1.1.- Desarrarrollo por obra determinada 4.2.- Contratos relacionados con derecho de autor 4.3.- Contratos en lnea 4.3.1.- Exportacin e importacin 4.3.2.- Mercantiles 4.3.3.- Civiles 4.3.4.- Firma electrnica 4.3.5.- Validez legal de los contratos 4.3.6.- El documento electrnico como prueba judicial.
Recursos de Aprendizaje: Lecturas: 1.- Contratos 2.- Contratos Informticos 3.- Los contratos electrnicos en el Derecho Comparado 4.- Los nuevos contratos electrnicos Internacionales 5.- Contratos electrnicos internacionales con el consumidor: Jurisdiccin competente y Ley aplicable 6.- Clusulas de sumisin en contratos electrnicos internacionales 7.- Convencin de las Naciones Unidas sobre los contratos de compraventa internacional de marcaderas 8.- La firma electrnica: Mayor seguridad en la red 9.- Solucin de Controversias
Sitio de Internet: 1.- Centro de Arbitraje y Medicin http://arbiter.wipo.int/arbitration/index-es.html
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Actividad 10: A cada una de las parejas formadas se les proporcionar un contrato el cual debe ser analizado segn las lecturas que se les proporcionaron. Deben determinar el tipo de contrato, naturaleza, clasificacin internacional o nacional, clusulas importantes, etc.
Actividad 11: Se redactarn dos contratos electrnicos, uno de compraventa de un artculo X y otro de prestacin de servicios de una asesoria Y. Deben incluir todas las clusulas que juzguen pertinentes. La asignacin del tipo de contrato que les tocar a cada pareja se les asignar una ves que estn conformados los equipos.
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UNIDAD 6: MUNDO
LEGISLACIN INFORMTICA EN MXICO Y EL
Objetivos especficos: El participante discutir la forma en que las TIC han contribuido en el fenmeno de la Globalizacin. Concer los intentos por llegar a regulaciones internacionales y se harn estudios comparativos del Derecho Infrmatico en Mxico y otros pases. Temas: 6.1.- La Globalizacin, la informtica y el derecho 6.2.- Estudio Comparativo 6.3.- Estudio de Jurisprudencias 6.4.- Tendencias internacionales del derecho informtico. 6.5.- El recurso Hebeas Data 6.6.- La Globalizacin, la informtica y el derecho
Recursos de Aprendizaje: Lecturas: 1.- Legislacin Informtica en Mxico 2.- La presencia del Derecho Informtico en el Derecho Civil Mexicano 3.- Legislacin Informtica en Mxico y su importancia en el esquema de seguridad informtico 4.- Compilacin bsica de la legislacin informtica a nivel federal en Mxico 5.- Legislacin en otros pases 6.- Tratados internacionales 7.- Organismos internacionales 8.- Los contratos electrnicos a la luz de la nueva ley de servicios de la sociedad de la informacin y del e-commerce Sitios en Internet: 1.- Legislacin Informtica en Mxico http://www.fing.uach.mx/MatDidactico/Legislacion/ 2.- Legislacin Informtica Internacional http://www.informatica-juridica.com/legislacion/ 3.- Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin Espaola http://www.lssi.es/servlet/ContentServer?cid=1027319093719&pagename=OpenM arket/Xcelerate/Render&c=Page
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Actividad 12: Cada pareja redactar un ensayo en las cuales darn a conocer sus opiniones acerca de la necesidad de la legislacin de las actividades informticas, deben analizar la situacin actual de Mxico y las propuestas de nuevos marcos jurdicos relacionados con la informtica que a su juicio debieran ser legislados y que en este momento no lo estn.
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Texto de Autoaprendizaje
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OBJETIVOS GENERALES
Al finalizar esta asignatura, el alumno: Al finalizar el curso el alumno ser capaz de determinar los aspectos jurdicos que estn relacionados con la informtica en su marco nacional e internacional. Para con ello, estar en posibilidad de identificar el grado de responsabilidad que implica el manejo de la informacin a travs de los medios electrnicos..
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UNIDAD 1: EL DERECHO Y LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (TIC)

Objetivos especficos:
Se introducir al participante en el estudio de la Informtica como objeto del Derecho. El participante diferenciar entre los conceptos de Informtica Jurdica y el Derecho Informtico. El participante conocer nuevos campos de accin para el desarrollo de la prctica profesional del Derecho.
Temas:
1.1.- Informtica Jurdica 1.2.- Derecho Informtico
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Introduccin
En la actualidad estamos viviendo en lo que se da por llamar la Sociedad de la Informacin, este es un fenmeno global consiste en la informatizacin de diversos aspectos tales como histricos, econmicos, polticos, culturales, cientficos y tcnicos, cuyas repercusiones sociales son considerables, por lo que es imperioso emprender acciones que regulen estas actividades. Existe una gran interrelacin entre Derecho y las Tecnologas de la Informtica y las Comunicaciones (TIC). Por un lado el Derecho a utilizado a la informtica como herramienta para su prctica comn, ya sea para la generacin de documentos, medio de comunicacin o como instrumento para la gestin del Derecho. Por otro lado, podemos ver otro tipo de relacin que est en concordancia con el concepto de Sociedad de la Informacin; podemos decir que donde hay sociedad, hay Derecho; donde hay un fenmeno social existe un cuerpo de leyes. Por esta razn es que es necesario que la Ciencia Jurdica intervenga y fomente la aparicin de nuevas reglas que se adapten a este nuevo fenmeno.
El Derecho Informtico
El Derecho Informtico es una rama del conocimiento jurdico que considera a la informtica como instrumento (Informtica Jurdica) y objeto de estudio del Derecho (Derecho de la Informtica).
La Informtica Jurdica
La informtica es un fenmeno significativo en estos ltimos tiempos, prcticamente la encontramos en cualquier rea del quehacer humano, el Derecho no es la excepcin. En este caso la informtica ha creado un conjunto de aplicaciones que se han usado en el ejercicio del Derecho. Podemos encontrar programas ofimticos que nos auxilian a procesar documentos (creacin, almacenamiento, recuperacin, etc.). Existen algunos otros que han sido creados exprofeso para ayudar en la administracin de la justicia. En general podemos decir que cuando usamos las herramientas computacionales para auxiliar a la prctica del Derecho, estaremos refirindonos a la Informtica Jurdica. Podemos clasificar a las diversas aplicaciones informticas de la siguiente manera: a) Informtica Jurdica Documentaria (almacenamiento y recuperacin de textos jurdicos); b) Informtica Jurdica de Control y Gestin (desarrollo de actividades jurdico-adjetivas); y c) Sistemas expertos legales (apoyo en la decisin, educacin, investigacin, redaccin y previsin del Derecho).
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El Derecho de la Informtica
Se refiere al derecho como instrumento regulador del fenmeno de la informtica en la sociedad. Se define como el conjunto de leyes, normas y principios aplicables a los hechos y actos derivados de la informtica. Es un conjunto de leyes en cuanto a que existen varios ordenamientos jurdicos nacionales e internacionales con alusin especfica al fenmeno informtico. Son normas ya que existen lineamientos que integran a la llamada poltica informtica. Son principios ya que existen postulados emitidos por jueces, magistrados, tratadistas y estudiosos del tema. Se refiere a hechos como resultado de un fenmeno relacionado con la informtica imputable al hombre. Se alude a actos como resultado de un fenmeno vinculado a la informtica y provocado por el hombre. El fenmeno informtico est relacionado con ordenamientos en materia constitucional, civil, penal, laboral, fiscal, administrativa, procesal e internacional entre otras.
Poltica Informtica
Para un desarrollo adecuado de la informtica es necesaria de la planificacin mediante normas que a su vez conforman un poltica (en este caso informtica) diferente a una legislacin en cuanto a que esta ltima se refiere a aspectos ms especficos. Dentro de la poltica informtica algunos de los principales puntos propuestos son: Adecuado desarrollo de la industria de contruccin de equipos de cmputo y de programacin. Planeacin, difusin y aplicacin del fenmeno informtico. Contratacin gubernamental de bienes y servicios informticos. Formulacin de normas y estndares en materia informtica. Control de importaciones y exportaciones sobre equipos, accesorios y programas de computadoras.
Legislacin Informtica
A diferencia de la poltica informtica, la legislacin informtica es un conjunto de reglas de carcter preventivo y correctivo derivadas del uso (fundamentalmente
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inadecuado) de la informtica, es decir, que aqu se trata de una reglamentacin de puntos especficos. Estas reglamentaciones deben contemplar las siguientes problemticas: Regulacin de los bienes informacionales Proteccin de datos personales Regulacin jurdica de internet Propiedad intelectual e informtica Delitos informticos Contratos informticos Comercio electrnico Aspectos laborales de la informtica Valor probatorio de los soportes modernos de informacin (documentos electrnicos)
La Importancia del Derecho y la Informtica

Por qu es importante la relacin entre estas dos disciplinas aparentemente distantes una de la otra? La respuesta se da en razn de la necesidad que tiene la informtica de contar con un marco regulador y el derecho de tener un respaldo en el procesamiento de datos que proporciona la primera. As pues, la interrelacin entre el derecho y la informtica tiene dos vertientes fundamentales: una primera donde el derecho utiliza a la informtica como herramienta para el diseo de medios de compilacin y resguardo de informacin que ha sido denominada Informtica Jurdica; adems, existe una segunda vertiente donde la informtica se apoya en el derecho para integrar un marco regulador de sus actividades, conocido como Derecho de la Informtica. En la primera vertiente, la Informtica Jurdica surge en nuestro pas mucho tiempo despus de la llegada de los primeros ordenadores a Mxico; para ser exactos, como materia integrada a un plan de estudios de nivel posgrado se empez a impartir en 1991 en la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Hay que mencionar que en aos anteriores algunos investigadores como Hctor Fix Fierro, haban realizado ya algunos trabajos, sobre la aplicacin de la tecnologa computacional en reas como la bsqueda de informacin en bases de datos con la integracin del UNAM -Jure. (1) En 1997 podemos afirmar que la informtica jurdica ya se ha integrado plenamente a la formacin acadmica en las universidades pues la gran mayora de ellas como la UNAM, el ITESM (2), la UANL por citar slo algunas, ya han
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integrado esta materia en sus planes de estudio, sea como seminario o materia regular a las cargas curriculares de los futuros licenciados en derecho (3). En la segunda vertiente, que mencionamos a principio, se encuentra el Derecho de la Informtica. A esta materia le ha tomado ms tiempo poder desarrollarse en nuestro pas. La propia legislacin mexicana relacionada con los sistemas de cmputo -y ms recientemente a las redes de informacin como INTERNETresulta ciertamente escasa. De hecho, la primera vez que se hace una mencin explcita de esta tecnologa dentro de la legislacin mexicana es en 1984 con el Acuerdo 114 de la Secretara de Educacin Pblica, mediante el cual se permite la inclusin de los programas de cmputo en el Registro del Derecho de Autor. Obviamente si consideramos el amplio futuro que tiene el uso de la informtica en todos los rdenes de nuestro desarrollo , resulta claro que es necesario ahondar ms en el estudio formal del derecho en relacin a las variadas aplicaciones de la informtica. Resulta cierto tambin, que el rea de principal inters para la industria del software actualmente, es la relativa a la proteccin a los derecho de autor. As lo demuestra el hecho de que, desde 1996, la Asociacin Mexicana de Industriales de Tecnologas de Informacin (4) se dedica a promover entre los usuarios de computadoras, la utilizacin de software legal en sus mquinas. Esta asociacin as como otras empresas en lo particular como IBM y Microsoft han iniciado campaas destinadas a fortalecer el respeto al derecho de autor derivado de la produccin de programas de cmputo. Calculan estas empresas que en 1996 se dejaron de crear seis mil empleos por la piratera de software. El problema tiene tal magnitud que de disminuir el nivel de uso ilegal de programas de cmputo las ventas de software se incrementaran de 380 millones de dolres en 1996 a cerca de 2,500 millones de dolres para el ao 2000 (5). Dentro de las acciones que han desarrollado estas empresas se encuentra la inspeccin de equipos en varias empresas del pas, siendo apoyados por instancias gubernamentales como el Instituto Mexicano de la Propiedad Intelectual, rgano encargado de la aplicacin del derecho de autor conforme la nueva ley sobre la materia promulgada en este ao (6). Igualmente esta asociacin cuenta con el apoyo de la Business Software Alliance que promueve programas de apoyo a la educacin y concientizacin sobre el uso legal del software en ms de 65 pases de Asia, Amrica y Europa. Sin embargo, existen otros campos igualmente importantes en este momento en torno al derecho de la informtica, como pudieran ser la celebracin de contratos va Internet, la aplicacin de una regulacin a las redes de datos, la privacidad de las bases de informacin, por citar slo algunos.
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Este inters se ha manifestado tambin por parte de las autoridades federales que han contemplado este tema dentro del Plan Nacional de Desarrollo en un apartado destinado al Programa de Desarrollo Informtico, el cual no ha rendido los frutos esperados (7).
Consideraciones jurdicas
CONSIDERACIONES JURDICAS: El estudio del sujeto universal en Derecho, el ser humano, confrontado con los distintos sistemas jurdicos internacionales presenta amplias perspectiva para extraer el rico contenido del Derecho, en lo que a informacin se refiere y enriquecer tambin al ser humano. Parece necesario plantearse cul ser la perspectiva pblica de la informtica en todos sus detalles, para seguir su flujo y acceso, basndose en una realidad propuesta y no, por el contrario, impuesta. La creacin de un centro, con la debida personalidad jurdico-administrativa en derecho Informtico, sera deseable para enfocar y abarcar todas las articulaciones interrelacionadas de la informtica y el Derecho en su contexto de problemtica internacional, para ser posible el impulso a exportacin de bienes y/o servicios informticos. La propiedad de la informacin ms y ms est significndose en el rea internacional, como la pertenencia del poder, el nico mejoramiento posible a este hecho resulta ser el Derecho, por lo que este reclama apoyo para la investigacin, ya que permitir una mayor correlacin entre legislacin y sucedidos comerciales. Hasta la fecha se ha preferido estudiar la vertiente de las relaciones jurdicas privadas, tales como el derecho del individuo, el de los profesionales de la informacin, el de las empresas informativas. No cabe duda que ser necesario un planteamiento de la perspectiva para la funcin pblica jurdico-informtica y, desde luego, sin obviar las relaciones privadas. La transferencia de lo personal a lo pblico y viceversa, tiene un inters comunitario y una finalidad para que la sociedad en su conjunto se vitalice y perviva dentro del vnculo social de intercomunicacin. Para hacer sana esta interaccin es necesario cruzar el puente del derecho. Se prevn las normas jurdicas en su caracterizacin ptima para hacer funcional al Derecho Informtico: como aquella observancia ineludible general y de ese modo obtener el principio normativo-jurdico que pueda ser pivote no tan slo a la internacionalizacin, tambin para favorecer la posibilidad de integrar a la industria nacional de los Estados.
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El pensamiento jurdico es por esencia un sistema evidencial por lo que tendr que concluirse: que el problema jurdico a resolver, y con el objeto de crear una nueva rama del Derecho, habr de basarse en la ordenacin de un conjunto de evidencias en lo informtico, para que el pensar jurdico fundamentado de esas evidencias informticas de repercusin legal conduzcan al descubrimiento del Derecho Informtico en una legislacin especfica que lo haga vigente.
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Contexto del derecho informtico en Mxico

Mxico est constituido como una Repblica federal, en la que los Estados que la integran son libres y soberanos en cuanto a su rgimen interior, si bien unidos por el pacto federal, por ello, los asuntos informticos que inciden en el mbito del Derecho Civil o Penal, pueden ser regulados por cada una de las Entidades Federativas a su libre y mejor parecer.
DELITOS INFORMTICOS MBITO FEDERAL

Modificacin, destruccin o prdida de informacin contenida en sistemas o equipos informticos, (virus, gusanos). Conocer o copiar la informacin contenida en sistemas o equipos. Uso y/o reproduccin no autorizada de programas informticos con fines de lucro (piratera). Ataque a las vas de comunicacin y obtencin de informacin que pasa por el medio. Pornografa infantil Asociacin delictuosa y pandilla.
MBITO LOCAL
Fraude (sistema financiero y administradores de negocio) Pornografa infantil Delito informtico
CONTRATOS ELECTRNICOS
La Ley de Instituciones de crdito y la Ley del Mercado de Valores, regulan el uso de medios electrnicos para la realizacin de sus operaciones El Cdigo de Comercio, a partir del 2000 y con mayor precisin a partir del 2003, reconoce expresamente la contratacin electrnica, regulando la creacin de entidades certificadoras para asegurar la autenticidad de mensajes de datos y firma electrnica La ley Federal de Proteccin al Consumidor protege como confidencial la informacin que se proporciona al proveedor y obliga a ste a dar telfono y domicilio fsico.
PROTECCIN DE LA PRIVACIDAD Y DE LA INFORMACIN.

Ley Federal de Proteccin al Consumidor Ley Federal del Derecho de Autor Ley de Instituciones de Crdito Iniciativa de Ley Federal de Proteccin de Datos Personales 42
Ley de Proteccin de Datos Personales del Estado de Colima SPAM
PROPIEDAD INTELECTUAL
La Ley Federal del Derecho de Autor protege los programas de cmputo tanto operativos como aplicativos, excepto los que tengan efectos nocivos; tambin protege las bases de datos que por su composicin constituyan obra intelectua
CMPUTO FORENSE
Tanto el Cdigo de Comercio, como la Ley de Instituciones de Crdito, la Ley del Mercado de Valores y el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, le otorgan valor probatorio a los documentos o instrumentos que se obtengan por medios electrnicos
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UNIDAD 2: LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

Se introducir al participante a la Sociedad de la Informacin. El participante analizar los aspectos sociales y econmicos involucrados en la sociedad de la informacin
Temas:
2.1.- Delitos informticos 2.1.1.- Virus 2.1.2.- Hackers 2.2.- Informtica Forense 2.2.1.- Peritajes informticos 2.3.- Proteccin de datos 2.3.1.- Acceso a la informacin 2.3.2.- Privacidad 2.3.3.- Responsabilidad del Profesional en Informtica 2.4.- Internet 2.4.1.- Dominios
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LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN Y CONOCIMIENTO

INTRODUCCIN
Desde pocas remotas el hombre se ha desempeado en comunidad, as lo vemos reunirse con otros individuos con fines tan disimbolos como sera la caza, la agricultura, ls misma socializacin. Podemos definir a sociedad como el conjunto o grupo de individuos que se interrelacionan con un fin determinado ya sea politico, religioso, academico deportivo etc. A lo largo de la historia, el mundo ha sufrido diversas revoluciones tecnolicas, una de ellas, la Revolucin Industrial transformo de manera radical la vida de la humanidad, la cual doto de tecnificacin en masa, libero de esfuerzos fsicos al individuo. Actualmente se esta viviendo una nueva revolucin, esta basada en el libre flujo y fcil acceso a la informacin. En la era agrcola y la era industrial se dependi principalmente de medios mecnicos para extender nuestra musculatura y capacidad de desplazamiento por aire, mar y tierra; en la era informtica se extendi nuestro sistema nervioso para manejar de forma sistemtica y casi instantnea, enormes cantidades de informacin a travs del tiempo y el espacio. La era de la informacin pretende extender nuestra capacidad de manejar ingentes volmenes de conocimiento con el mnimo consumo de energa. As, la era agrcola presentaba a la Fuerza como el principal recurso de poder de los terratenientes. La era industrial, por su parte, provee al factor Riqueza la mayor influencia del poder, de ah que el capital y los medios de produccin sean sus principales exponentes. Por su parte, en la era informtica el principal recurso es la Informacin; en esta poca se reconoce el valor del Conocimiento como el principal recurso del poder. El conocimiento de los mercados prospectivos, el dominio de las tecnologas ms avanzadas, y la preparacin de nuestros recursos humanos hasta ponerlos al nivel de los estndares mundiales, evidencian que el conocimiento, es la clave de nuestra supervivencia ante la globalizacin de la economa. En la medida en que nuestros recursos humanos como puntales de la transferencia tecnolgica, estn capacitados para la captacin, procesamiento, generacin y comunicacin del conocimiento, as como dominar tecnologas orientadas al conocimiento, en esa medida nuestras posibilidades para el futuro, aumentarn.
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LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN
Segn Eugene Meehan el conocimiento es "la experiencia humana organizada y generalizada", planteando de esta manera que el conocimiento significa "saber hacer". Hoy da, esta expresin se traduce en que el conocimiento y su codificacin terica es la piedra angular de las sociedades postindustriales y su principal recurso estratgico. La sociedad de la informacin (Bell, 1976) tambin llamada sociedad del conocimiento o sociedad tecnotrnica (Brzezinski, 1973), se caracteriza por ser un espacio en el cual la adquisicin, procesamiento, organizacin, almacenamiento, recuperacin, utilizacin, monitoreo, distribucin y venta de informacin, conforman actividades prioritarias para la economa de los pases que las fomentan, debido a su alto ndice de generacin de valor agregado. El advenimiento de la sociedad de la informacin fue consecuencia del desarrollo cientfico - tecnolgico, especialmente en las reas de la Informtica, Microelectrnica, Optoelectrnica y las telecomunicaciones, cuestin que hizo posible la aparicin de tecnologas avanzadas denominadas Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (TIC). El advenimiento de la sociedad de la informacin descans en el grupo de transformaciones cientficas y tecnolgicas que ocurrieron en los pases ms industrializados. Fue en los Estados Unidos de Norteamrica donde se inici dicho cambio, luego de la Segunda Guerra Mundial, traducindose en un crecimiento de la importancia del sector "servicios " en la economa, cuestin que dio origen a la llamada sociedad de servicio, en el ao 1947. Sin embargo, fue al trmino de la dcada de los aos sesenta cuando Japn acu la frase Sociedad de la Informacin. Los individuos dentro de la Sociedad de la Informacin utilizan de manera continua y extensa equipos de computo y de comunicaciones en su diario quehacer. Estan bien informados de manera oportuna. En estos das es comn saber y conocer al instante lo que esta sucediemdo en cualquier parte del mundo. Hace unos aos veiamos con asombro lo que ocurria durante la Guerra del Golfo Persico en 1990, no creiamos que eso estubiera ocurriendo en tiempo real. Hoy es cosa de todos los das, como cuando nos enteramos del Tsunami, de la enfermedad del Santo Papa, etc.
UNA SOCIEDAD DE LA INFORMACIN PARA TODOS

Si bien esta revolucin paradigmtica tiene en su origen o causa una serie de avances y descubrimientos de la tecnologa de la informacin y las telecomunicaciones, sus consecuencias, lejos de circunscribirse al campo tecnolgico, inundan y modificarn para siempre la vida humana en lo poltico, lo social y lo econmico.
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Como bien lo han descrito varios autores, estamos viviendo una trasformacin del tiempo, el espacio y la masa (y por ende del sentido agregaran algunos). Entramos en un mundo donde reinan lo que se derive estas variables: la velocidad, la interconectividad y lo intangible. Un mundo donde el plazo mximo es el tiempo real, la inmediatez. Un mundo donde lo que era fijo es mvil. La misma globalizacin, puede ser razonada no slo desde lo poltico o econmico, sino como la consecuencia del acortamiento de la distancia entre dos puntos del planeta. Acortamiento que es consecuencia de la revolucin en las comunicaciones. Acortamiento en tiempo y costo para unir dos puntos. As, en esta visin, la reduccin ms que geomtrica, en costo y tiempo del transporte de personas, bienes, voz, imgenes o datos, es la causa primera aunque no nica de la globalizacin, as como del crecimiento del comercio entre naciones. Comunicar siempre tuvo connotaciones positivas, independientemente del mensaje. Pero hoy, esta palabra, esta funcin, alcanza magnitudes impensadas. La comunicacin es imprescindible para aprender, para comerciar, para relacionarse con otros. Como dilogo es el pilar de la democracia, del compartir, de la comprensin y de la tolerancia. Hoy las comunicaciones y la tecnologa de la informacin (TICs) tienen un desarrollo cuantitativo de orden tal, que deriva consecuentemente, en profundos cambios cualitativos. Y a pesar de las disonancias o externalidades negativas que estos mismos cambios puedan producir, se percibe que el saldo neto de mediano y largo plazo ser fuertemente positivo, por las caractersticas positivas de la esencia de la comunicacin y de la informacin. Esta revolucin hacia la sociedad de la informacin augura mayores y crecientes niveles de desarrollo humano. Una mejor calidad de vida del individuo. As como la mquina de vapor es la metfora de la revolucin industrial, las telecomunicaciones, la tecnologa de la informacin, internet y el comercio electrnico sern el motor principal del crecimento econmico en el siglo XXI, revolucionando la productividad y eficiencia de todas las actividades y dimensiones de la vida humana en sociedad. Internet est transformando la manera de educar y aprender, de formarse y de informarse, el modo de comunicarse e incluso el de entretenerse.Es en s una fuerza democratizadora, que dar ms poder, ms libertad y diferentes alternativas al ciudadano y al consumidor. Su aplicacin intensiva al Estado, un Estado convertido en usuario modelo, otorgar mayor eficiencia y trasparencia a los actos de gobierno. Asimismo redundar en una mayor bidireccionalidad en la comunicacin con los ciudadanos
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(y entre estos), permitiendo no slo mayor control por parte de estos, sino que facilitar una creciente participacin, en modelos de democracia ms semidirectos . El comercio electrnico, por su parte, comenzar a producir profundos cambios en la economa, los negocios, y en los mismos consumidores, redefiniendo y eficientizando la intermediacin tal como la conocemos hoy. Reduciendo tiempos y costos de transaccin, mejorando la fijacin de precios y cantidades, y optimizando los flujos y funciones de la intermediacin. Cada transaccin ser y cada vez ms, un intercambio recproco de valores econmicos, informacionales y emocionales. Como puede verse, las promesas de la Sociedad del Conocimiento no son pocas ni menores, si uno adscribe a la visin ms optimista. Esto no quiere decir que uno crea que estos beneficios sean para todos ni ya, ni que estos cambios no produzcan tambin otras externalidades negativas de magnitud global. Pero s que el balance, el saldo final, ser positivo, una humanidad ms informada, y con ms dilogo, una sociedad ms libre.
DELITOS INFORMTICOS
INTRODUCCIN
A lo largo de la historia el hombre ha necesitado transmitir y tratar la informacin de forma continua. Aun estn en el recuerdo las seales de humo y los destellos con espejos, y ms recientemente los mensajes transmitidos a travs de cables utilizando el cdigo Morse, o la propia voz por medio del telfono. La humanidad no ha cesado en la creacin de mtodos para procesar informacin. Con se fin nace la informtica, como ciencia encargada del estudio y desarrollo de stas mquinas y mtodos, y adems con la idea de ayudar al hombre en aquellos trabajos rutinarios y repetitivos, generalmente de clculo o de gestin. Luego nace Internet como una tecnologa que pondra la cultura, la ciencia y la informacin al alcance de millones de personas de todo el mundo, delincuentes diversos encontraron el modo de contaminarla y lo que es peor impunemente. La contaminacin es de la mas variada, entre los ltimos ataques a la red y que podemos calificar como de los mas graves es el uso de la red por parte de la mafia internacional que maneja la prostitucin infantil, por el terrorismo internacional y tambin por el narcotrfico. El desarrollo de las tecnologas informticas ofrece un aspecto negativo: Ha abierto la puerta a conductas antisociales y delictivas.
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Los sistemas de computadoras ofrecen oportunidades nuevas y sumamente complicadas para infringir la ley y han creado la posibilidad de cometer delitos de tipo tradicional en formas no tradicionales. El delito Informtico implica actividades criminales que un primer momento los pases han tratado de encuadrar en figuras tpicas de carcter tradicional, tales como robo, hurto, fraudes, falsificaciones, perjuicios, estafa, sabotaje, etc., sin embargo, debe destacarse que el uso indebido de las computadoras es lo que ha propiciado la necesidad de regulacin por parte del derecho. No hay definicin de carcter universal propia de delito Informtico, sin embargo muchos han sido los esfuerzos de expertos que se han ocupado del tema, a continuacin algunas definiciones: En la UNAM entienden que "delitos informticos" son todos aquellas conductas ilcitas susceptibles de ser sancionadas por el derecho penal, que hacen uso indebido de cualquier medio Informtico. Carlos Sarzana , en su obra Criminalit e tecnologa, los crmenes por computadora comprenden "Cualquier comportamiento crimingeno en el cual la computadora ha estado involucrada como material o como objeto de la accin criminogena, o como mero smbolo". Nidia Callegari define al "delito Informtico" como "aquel que se da con la ayuda de la informtica o de tcnicas anexas". Rafael Fernndez Calvo define al "delito Informtico" como la realizacin de una accin que, reuniendo las caractersticas que delimitan el concepto de delito, se ha llevado a cabo utilizando en elemento informtico o telemtico contra los derechos y libertades de los ciudadanos definidos en el ttulo 1 de la Constitucin Espaola" Mara de la Luz Lima dice que el "delito electrnico" "en un sentido amplio es cualquier conducta crimingena o criminal que en su realizacin hace uso de la tecnologa electrnica ya sea como mtodo, medio o fin y que, en un sentido estricto, el delito Informtico, es cualquier acto ilcito penal en el que las computadoras, sus tcnicas y funciones desempean un papel ya sea como mtodo, medio o fin". Julio Tellez Valdes conceptualiza al "delito Informtico" en forma tpica y atpica, entendiendo por la primera a "las conductas tpicas, antijurdicas y culpables en que se tienen a las computadoras como instrumento o fin" y por las segundas "actitudes ilcitas en que se tienen a las computadoras como instrumento o fin" Por otra parte, debe mencionarse que se han formulado diferentes denominaciones para indicar las conductas ilcitas en las que se usa a la computadora, tales como "delitos informticos", "delitos electrnicos", "delitos relacionados con la computadora", "crmenes por computadora", delincuencia relacionada con el ordenador".
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CLASIFICACIN
Los delitos informticos pueden ser clasificados en base a dos criterios: como instrumento o medio, o como fin u objetivo. Como instrumento o medio: Se tienen a las conductas criminales que se valen de las computadoras como mtodo, medio, o smbolo en la comisin del ilcito. Como fin u objetivo: En sta categora se enmarcan las conductas criminales que van dirigidas en contra de la computadora, accesorios o programas como entidad fsica.
SUJETO ACTIVO
Al respecto los Dres Julio Valdes y Mara Luz Lima entre otros sostienen que las personas que cometen los "Delitos Informticos" son aquellas que poseen ciertas caractersticas que no presentan el denominador comn de los delincuentes, esto es, los sujetos activos tienen habilidades para el manejo de los sistemas informticos y generalmente por su situacin laboral se encuentran en lugares estratgicos donde se maneja informacin de carcter sensible, o bien son hbiles en el uso de los sistemas informatizados, an cuando en muchos de los casos, no desarrollen actividades laborales que faciliten la comisin de este tipo de delitos. Con el tiempo se ha podido comprobar que los autores de los delitos informticos son muy diversos y que lo que los diferencia entre s es la naturaleza de los delitos cometidos. De esta forma, la persona que "entra" en un sistema Informtico sin intenciones delictivas es muy diferente del empleado de una institucin financiera que desva fondos de las cuentas de sus clientes. El nivel tpico de aptitudes del delincuente Informtico es tema de controversia ya que para algunos dicho nivel no es indicador de delincuencia informtica en tanto que otros aducen que los posibles delincuentes informticos son personas listas, decididas, motivadas y dispuestas a aceptar un reto tecnolgico, caractersticas que pudieran encontrarse en un empleado del sector de procesamiento de datos. Sin embargo, teniendo en cuenta las caractersticas ya mencionadas de las personas que cometen los "delitos informticos", estudiosos en la materia los han catalogado como "delitos de cuello blanco" trmino introducido por primera vez por el criminlogo norteamericano Edwin Sutherland en el ao 1943. Efectivamente, este conocido criminlogo seala un sinnmero de conductas que considera como "delitos de cuello blanco", an cuando muchas de estas conductas no estn tipificadas en los ordenamientos jurdicos como delitos, y dentro de las cuales cabe destacar las "violaciones a las leyes de patentes y fbrica de derechos de autor, el mercado negro, el contrabando en las empresas, la evasin de impuestos, las quiebras fraudulentas, corrupcin de altos funcionarios, entre otros".
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Asimismo, este criminlogo estadounidense dice que tanto la definicin de los "delitos informticos" como la de los "delitos de cuello blanco" no es de acuerdo al inters protegido, como sucede en los delitos convencionales sino de acuerdo al sujeto activo que los comete. Entre las caractersticas en comn que poseen ambos delitos tenemos que: el sujeto activo del delito es una persona de cierto status socioeconmico, su comisin no puede explicarse por pobreza ni por mala habitacin, ni por carencia de recreacin, ni por baja educacin, ni por poca inteligencia, ni por inestabilidad emocional. Es difcil elaborar estadsticas sobre ambos tipos de delitos. La "cifra negra" es muy alta; no es fcil descubrirlo y sancionarlo, en razn del poder econmico de quienes lo cometen, pero los daos econmicos son altsimos; existe una gran indiferencia de la opinin pblica sobre los daos ocasionados a la sociedad; sta no considera delincuentes a los sujetos que cometen este tipo de delitos, no los segrega, no los desprecia, ni los desvaloriza, por el contrario, el autor o autores de este tipo de delitos se considera a s mismos "respetables". Otra coincidencia que tienen estos tipos de delitos es que, generalmente, son objeto de medidas o sanciones de carcter administrativo y no privativos de la libertad. Por nuestra parte, consideramos que a pesar de que los "delitos informticos" no poseen todas las caractersticas de los "delitos de cuello blanco", si coinciden en un nmero importante de ellas, aunque es necesario sealar que estas aseveraciones pueden y deben ser objeto de un estudio ms profundo.
SUJETO PASIVO
En primer trmino tenemos que distinguir que el sujeto pasivo o vctima del delito es el ente sobre el cual recae la conducta de accin u omisin que realiza el sujeto activo, y en el caso de los "delitos informticos", mediante l podemos conocer los diferentes ilcitos que cometen los delincuentes informticos, que generalmente son descubiertos casuisticamente debido al desconocimiento del modus operandi. Ha sido imposible conocer la verdadera magnitud de los "delitos informticos" ya que la mayor parte de los delitos no son descubiertos o no son denunciados a las autoridades responsables; que sumado al temor de las empresas de denunciar este tipo de ilcitos por el desprestigio y su consecuente prdida econmica que esto pudiera ocasionar, hace que ste tipo de conductas se mantenga bajo la llamada "cifra oculta" o "cifra negra"
DEFINICIONES
Delito informtico: Todas aquellas conductas ilcitas susceptibles de ser sancionadas por el Derecho Penal, que hacen referencia al uso indebido de cualquier medio informtico". (Iniciativa de 22 de marzo de 2000 en materia de delitos informticos)
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Criminal informtico se refiere a cualquier persona que utilice como medio o como fin el uso de una computadora para cometer un acto doloso, que provoque cualquier tipo de dao a la informacin, base de datos, redes de comunicacin, entre otros. (Ramrez Carlos, 2002)
CLASIFICACIN
1. Como instrumento o medio Esta categora se refiere a todas las actividades ilegales en las que se involucra una computadora, por ejemplo: Pornografa Fraude Acceso y uso no autorizado de recursos de cmputo (sabotaje) Lectura, robo, copia o alteracin de informacin confidencial Robo de propiedad intelectual Falsificacin de documentos Alteracin de contabilidad Planeacin o simulacin de delitos convencionales (robo, homicidio, secuestro, fraude, etc.) Dao (total o parcial) de informacin
2. Como fin u objetivo Cuando la computadora es por si misma la vctima de un crimen. Esta categora de crimen se refiere comnmente como incident response es decir a la revisin de sistemas que han sido atacados remotamente, entre sus efectos: Bloqueo de sistemas de informacin Destruccin de programas. Dao o bloqueo de recursos del sistema (memoria, perifricos, etc.). Dao fsico a equipo de cmputo. Sabotaje poltico o terrorismo. Robo o secuestro de soportes de informacin en medio magntico.
3. Otra: Delitos contra la intimidad (espionaje y uso de informacin) Delitos contra el patrimonio Fraude Dao informtico Violacin a la propiedad intelectual e industrial Falsedad
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Informtica Forense
QU ES LA INFORMTICA FORENSE?
Segn el FBI, la informtica (o computacin) forense es la ciencia de adquirir, preservar, obtener y presentar datos que han sido procesados electrnicamente y guardados en un medio computacional. [10] Desde 1984, el Laboratorio del FBI y otras agencias que persiguen el cumplimiento de la ley empezaron a desarrollar programas para examinar evidencia computacional.
IMPORTANCIA DE LA INFORMTICA FORENSE

"High-tech crime is one of the most important priorities of the Department of Justice" [11]. Con esta frase podemos ver cmo poco a poco los crmenes informticos, su prevencin, y procesamiento se vuelven cada vez ms importantes. Esto es respaldado por estudios sobre el nmero de incidentes reportados por las empresas debido a crmenes relacionados con la informtica (ver [12]). Sin embargo, la importancia real de la informtica forense proviene de sus objetivos. Objetivos de la Informtica Forense La informtica forense tiene 3 objetivos, a saber: 1. La compensacin de los daos causados por los criminales o intrusos. 2. La persecucin y procesamiento judicial de los criminales. 3. La creacin y aplicacin de medidas para prevenir casos similares. Estos objetivos son logrados de varias formas, entre ellas, la principal es la recoleccin de evidencia.
USOS DE LA INFORMTICA FORENSE

Existen varios usos de la informtica forense, muchos de estos usos provienen de la vida diaria, y no tienen que estar directamente relacionados con la informtica forense: 1. Prosecucin Criminal: Evidencia incriminatoria puede ser usada para procesar una variedad de crmenes, incluyendo homicidios, fraude financiero, trfico y venta de drogas, evasin de impuestos o pornografa infantil. 2. Litigacin Civil: Casos que tratan con fraude, discriminacin, acoso, divorcio, pueden ser ayudados por la informtica forense.
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3. Investigacin de Seguros: La evidencia encontrada en computadores, puede ayudar a las compaas de seguros a disminuir los costos de los reclamos por accidentes y compensaciones. 4. Temas corporativos: Puede ser recolectada informacin en casos que tratan sobre acoso sexual, robo, mal uso o apropiacin de informacin confidencial o propietaria, o an de espionaje industrial. 5. Mantenimiento de la ley: La informtica forense puede ser usada en la bsqueda inicial de rdenes judiciales, as como en la bsqueda de informacin una vez se tiene la orden judicial para hacer la bsqueda exhaustiva. La Investigacin Tecnolgica Los investigadores de la computacin forense usan gran cantidad de tcnicas para descubrir evidencia, incluyendo herramientas de software que automatizan y aceleran el anlisis computacional.
EVIDENCIA DIGITAL [7]

La evidencia computacional es nica, cuando se la compara con otras formas de evidencia documental. A diferencia de la documentacin en papel, la evidencia computacional es frgil y una copia de un documento almacenado en un archivo es idntica al original. Otro aspecto nico de la evidencia computacional es el potencial de realizar copias no autorizadas de archivos, sin dejar rastro de que se realiz una copia. Esta situacin crea problemas concernientes a la investigacin del robo de secretos comerciales, como listas de clientes, material de investigacin, archivos de diseo asistidos por computador, frmulas y software propietario. Debe tenerse en cuenta que los datos digitales adquiridos de copias no se deben alterar de los originales del disco, porque esto invalidara la evidencia; por esto los investigadores deben revisar con frecuencia que sus copias sean exactas a las del disco del sospechoso, para esto se utilizan varias tecnologas, como por ejemplo checksums o hash MD5. [1] La IOCE (International Organization On Computer Evidence)[3] define los siguientes cinco puntos como los principios para el manejo y recoleccin de evidencia computacional: 1. Sobre recolectar evidencia digital, las acciones tomadas no deben cambiar por ningn motivo esta evidencia. 2. Cuando es necesario que una persona tenga acceso a evidencia digital original, esa persona debe ser un profesional forense. 3. Toda la actividad referente a la recoleccin, el acceso, almacenamiento o a la transferencia de la evidencia digital, debe ser documentada completamente, preservada y disponible para la revisin.
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4. Un individuo es responsable de todas las acciones tomadas con respecto a la evidencia digital mientras que sta est en su posesin. 5. Cualquier agencia que sea responsable de recolectar, tener acceso, almacenar o transferir evidencia digital es responsable de cumplir con estos principios. Adems definen que los principios desarrollados para la recuperacin estandarizada de evidencia computarizada se deben gobernar por los siguientes atributos: [2] 1. 2. 3. 4. 5. 6. Consistencia con todos los sistemas legales. Permitir el uso de un leguaje comn. Durabilidad. Capacidad de cruzar lmites internacionales. Capacidad de ofrecer confianza en la integridad de la evidencia. Aplicabilidad a toda la evidencia forense.
PASOS PARA LA RECOLECCIN DE EVIDENCIA [22], [23]

El procedimiento para la recoleccin de evidencia vara de pas a pas, y por lo tanto, un anlisis exacto y completo est fuera de los lmites de este documento. Sin embargo, existen unas guas bsicas que pueden ayudar a cualquier investigador forense: Hardware El hardware es uno de los elementos que se deben tener en cuenta a la hora de la recoleccin de evidencia, debido a que puede ser usado como instrumento, como objetivo del crimen, o como producto del crimen (por Ej. contrabando o robo), es por eso que se deben tener consideraciones especiales. Lo primero que se debe preguntar el investigador es qu partes se deben buscar o investigar.
CUIDADOS EN LA RECOLECCIN DE EVIDENCIA [19]

La recoleccin de evidencia informtica es un aspecto frgil del la computacin forense, especialmente porque requiere de prcticas y cuidados adicionales que no se tienen en la recoleccin de evidencia convencional. Es por esto que: 1. Se debe proteger los equipos del dao. 2. Se debe proteger la informacin contenida dentro de los sistemas de almacenamiento de informacin (muchas veces, estos pueden ser alterado fcilmente por causas ambientales, o por un simple campo magntico) 3. Algunas veces, ser imposible reconstruir la evidencia (o el equipo que la contiene), si no se tiene cuidado de recolectar todas las piezas que se necesiten.
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Derecho a la privacidad y cookies

INTRODUCCIN
A pesar de ser una de las herramientas informticas ms usadas actualmente en la Internet, lo cierto es que las cookies1 son tambin de las ms incomprendidas, convirtindolas frecuentemente en objeto de mitos y medias verdades. Este desconocimiento no slo afecta al pblico en general sino -de manera ms preocupante an- a los juristas, legisladores y muchas otras personas con poder de decisin en lo que se refiere al enunciado de polticas de telecomunicaciones y tecnologa de la informacin. Desde el punto de vista estrictamente tcnico, el potencial benfico de las cookies es muy grande. Ofrecen la posibilidad de brindar a los usuarios de la red una serie de servicios y ventajas que de otro modo no tendran. Desde la ptica jurdica, sin embargo, pesa sobre ellas la sombra de servir como un instrumento maligno para invadir la intimidad de las personas; caracterstica que, como veremos, es slo parcialmente cierta. Es por ello que, para los estudiosos del derecho informtico, una adecuada comprensin de lo que las cookies son (e, igualmente importante, de lo que no son), nos parece fundamental para dar al tema del derecho a la intimidad en la red -uno de los ms candentes y apremiantes de hoy- el tratamiento que corresponde y merece. En este trabajo, comenzaremos por examinar brevemente en qu consiste esta herramienta y para qu se usa, desde el punto de vista informtico. Luego repasaremos las crticas que le han sido dirigidas desde la perspectiva de la temtica de la intimidad, intentando establecer cules son ciertas y cules meramente fruto de la ficcin o de la candidez. Finalmente analizaremos algunas de las soluciones propuestas para los problemas reales que derivan del empleo de las cookies, en el plano tanto tcnico como jurdico.
QU ES UNA COOKIE?
La "World-Wide Web" (WWW), el componente multimedial de la Internet, fue diseada, construida y funciona hoy bajo un modelo llamado de cliente-servidor. En l, las computadoras de los usuarios son los "clientes", que mediante un programa visualizador o navegador2, envan peticiones a otras computadoras (los "servidores"), para que stas les enven de regreso los documentos y dems componentes que conjuntamente conforman una "pgina web". Estas interacciones entre clientes y servidores se conocen tcnicamente como conexiones sin estado. A diferencia de lo que ocurre, por ejemplo, durante una conversacin telefnica (en la que el vnculo entre el aparato telefnico de la persona que llama y el de la persona llamada se mantiene de modo continuo durante el transcurso de la conversacin), las conexiones en la WWW tienen un carcter ms bien intermitente: una vez que el servidor termina de enviar al
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cliente la informacin solicitada, el enlace entre ambos se quiebra. Si se quiere, podramos decir que, a partir de ese momento, el servidor "olvida" al cliente. Si ste formula un nuevo requerimiento (de otra o incluso de la misma pgina web enviada anteriormente), ambas mquinas deben establecer una nueva conexin, identificndose una a otra de nuevo, como si nunca se hubiesen comunicado antes. Esta arquitectura nos puede parecer curiosa, pero no obstante es la responsable de la gran versatilidad de la WWW. Sin ella, los servidores web no podran atender a la gran cantidad de usuarios de Internet que ingresan simultneamente a los sitios ms populares. En efecto, si las conexiones fuesen permanentes, ocurrira de algn modo lo mismo que pasa cuando intentamos llamar por telfono a una persona, cuando sta se encuentra conversando en el mismo momento con otra: no recibiramos la informacin deseada y tendramos que esperar a que el servidor se libere. Pero esa misma caracterstica de las conexiones sin estado, tan eficiente desde el punto de vista telemtico, comporta un serio inconveniente desde la perspectiva humana. La intermitencia de las conexiones, a medida que el visitante navega de una pgina a otra dentro de un mismo sitio web o cuando regresa a l despus de un tiempo, se convierte en un obstculo a la sensacin de continuidad que se podra querer ofrecer al usuario. Las personas por lo general no nos avenimos bien a la fra eficiencia de las mquinas. Por ello, a medida que la WWW ha avanzado y madurado, las empresas y organizaciones han percibido la importancia de tratar de implementar mecanismos que contribuyan a crear la sensacin de un trato ms "personalizado" para sus visitantes. Esto es particularmente cierto tratndose de los sitios de comercio electrnico, que -como cualquier otra empresa- dependen en gran medida de atraer y retener la lealtad de sus clientes mediante la excelencia de su servicio. Por ejemplo, dichos sitios querran aprovechar algunos datos personales sobre sus clientes, as como tomar nota de sus particulares preferencias, con el fin de brindarles una ms enriquecedora experiencia durante sus sucesivas visitas. Se querra tambin simular lo ms estrechamente posible la visita a un comercio del "mundo real", en el que los consumidores pueden recorrer las estanteras, examinar los diversos productos e ir colocando sus selecciones en un "carrito" de compras antes de dirigirse a la caja para pagar. Justamente para llenar esta necesidad es que se ha dado paso a la creacin y empleo de las cookies. La funcin bsica de una cookie es simple: permitirle a un servidor almacenar y ms adelante recuperar una pequea cantidad de informacin en la mquina cliente. Esos datos siempre estn asociados a un sitio web y a un programa navegador en particular, lo cual implica que una cookie creada por un servidor en un momento dado slo le ser accesible en el futuro si el visitante regresa al sitio web usando la misma computadora y el mismo navegador. La informacin es guardada en un archivo de texto, y puede contener slo aquellos datos que la
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aplicacin servidora expresamente determine. Eso, desde luego, podra incluir alguna informacin personal, as como cdigos de usuario y contraseas.3 Tambin es frecuente almacenar la fecha de la ltima visita, o bien algunos datos que permitan "recordar" lo que el usuario hizo o adquiri en esa oportunidad. En el momento en que la persona regresa al sitio en cuestin, su programa navegador enva el contenido de la cookie al servidor, que puede entonces interpretarlo y usarlo de un modo preestablecido, como, por ejemplo, mostrando un saludo personalizado al visitante. Expuesto as someramente lo que una cookie es, analicemos ahora lo que no es, en procura de desterrar algunos de los mitos que las rodean. En primer trmino, es importante subrayar que no pueden capturar informacin personal de un usuario que no est dispuesto a cederla voluntariamente. Adems, no pueden transmitir un virus informtico, porque no contienen ms que texto esttico. No slo por sus caractersticas intrnsecas sino adems por su muy reducido tamao, estas estructuras no tienen la posibilidad de almacenar cdigo ejecutable que pueda actuar como un virus. Finalmente, un servidor no tiene acceso ms que a los datos contenidos en la cookie creada por l. En especial, no pueden hurgar por el disco fijo, extrayendo documentos u otros archivos sensibles de la computadora del usuario. De hecho, algunas cookies ni siquiera son almacenadas en disco; existen solamente en la memoria de la computadora y por el trmino de la actual sesin del programa navegador, desapareciendo tan pronto ste se descarga.4 Para concluir este aparte, se debe recalcar que la mayora (si no todas) las aplicaciones recientes de navegacin en la web, permiten que el usuario elija una opcin que impedir el almacenamiento de cookies en su computadora, o que por lo menos lo alerte cuando est por ocurrir. Esto se puede activar o desactivar fcilmente como parte de sus preferencias de uso de la respectiva aplicacin. Afectaciones al derecho a la privacidad por el uso de cookies A muchas personas molesta el mero hecho de que un servidor web tenga la capacidad de almacenar informacin, por poca que sea, en su computadora. Lo consideran una especie de invasin de su propiedad y de su espacio personal. Sin embargo, como se dir, la verdadera amenaza a la intimidad que puede derivar del uso (ms bien, del abuso) de la tecnologa de cookies es mucho mayor de lo que esas personas posiblemente siquiera imaginen. Como ha quedado claro de la seccin precedente, el empleo de cookies es de evidente provecho para la empresa u organizacin que opera un sitio web, no slo en cuanto permite ofrecer el grado de personalizacin del que hablbamos arriba, sino tambin -y quizs de mayor importancia- porque le permite realizar ciertos anlisis de mercadotecnia y as conocer ms acerca del perfil y los hbitos de consumo de sus clientes. Dependiendo del punto de vista de cada quien, esto podra parecer bueno o malo. Por ejemplo, la informacin contenida en una cookie puede ser empleada para la aplicacin de publicidad dirigida: si se sabe que el visitante de un sitio web ha adquirido, digamos, libros sobre el
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cuidado de bebs, esto podra dar lugar a que en la misma o futuras visitas le sean presentados una serie de mensajes publicitarios sobre bienes o servicios asociados a ese mismo tema, con la esperanza de despertar su inters e intencin de compra. Y, desde luego, el conocimiento as adquirido del consumidor tambin puede ser vendido o cedido a terceros. A travs de tcnicas de esta ndole, es claro que eventualmente podramos encontrarnos en presencia de la problemtica que se examina a propsito de los grandes temas del derecho a la autodeterminacin informativa y su instrumento aparejado, el recurso de hbeas data. Si bien, como se explic antes, se tiene siempre a mano la posibilidad de desactivar la creacin de cookies en nuestra computadora, lo cierto es que esto no siempre es deseable y, de hecho, podra resultar perjudicial. En efecto, al hacerlo, se bloqueara tanto su empleo pernicioso como el benfico.5 Para entender mejor la cuestin, es importante establecer una distincin entre lo que podramos denominar cookies locales y remotas. Una cookie local es aquella clase que hemos venido analizando hasta ahora: la que crea en nuestra computadora el servidor del sitio web que estamos visitando, con cualquiera de los fines ya sealados. Algunos sitios dependen de ellas al punto de que no trabajar correctamente si se deniega su creacin.6 Tambin es posible la creacin y recuperacin remota de cookies. Cuando el sitio web que visitamos despliega publicidad de terceros, va los llamados "banners" o "applets" Java, esos mensajes comerciales tambin poseen la capacidad de ejecutar cdigo que puede grabar una cookie en nuestra computadora, y recuperarla posteriormente. Desde la ptica del tema de la privacidad, interesa destacar que es justamente a travs del uso de cookies remotas que se posibilita el funcionamiento de las llamadas "redes de seguimiento".7 Estas funcionan cuando una empresa de mercadeo coloca mensajes publicitarios suyos en mltiples sitios populares de Internet con el fin de crear y luego recuperar cookies en las computadoras de los visitantes. Analizando estos datos, les es posible "seguir" a un usuario a medida que navega por esos sitios, vigilando sus acciones, acumulando informacin personal, controlando cuales bienes o servicios adquiere, etc. Es obvio que la posibilidad de crear perfiles sobre hbitos de consumo y recolectar datos personales crece as exponencialmente. Con solo navegar algunos minutos por estos lugares, ignorando por completo lo que sucede, la persona va dejando un clarsimo rastro electrnico, a la vez que cede -valga reiterar que involuntariamente- un tesoro de informacin a las empresas comercializadoras. Las implicaciones jurdicas para el derecho de autodeterminacin informativa y la privacidad en general son ms que obvias.
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CMO ENFRENTAR EL PROBLEMA? SOLUCIONES TECNOLGICAS

La tecnologa frecuentemente tiene la capacidad de contrarrestar los problemas que ella misma crea. La primera solucin, ya mencionada, fue la posibilidad que se ofreci a los usuarios de desactivar selectiva o totalmente el almacenamiento de cookies. Sin embargo, tal como se explic tambin, esta va es bastante radical y a la postre ms bien puede coartar las posibilidades del consumidor de recibir las ventajas y beneficios del uso correcto y tico de las cookies. Por esta razn, otras posibilidades han ido apareciendo paulatinamente. Por ejemplo, ya hay aplicaciones capaces de distinguir entre el acto de creacin de una cookie local y una remota. Se puede elegir as, a discrecin del usuario, si bloquear la segunda, ambas o ninguna.8 Tambin se ha propuesto un estndar denominado P3P ("Platform for Privacy Preferences"). Esta iniciativa sera incorporada dentro de los principales programas navegadores, con el propsito de permitir a los usuarios decidir cunta informacin personal desean entregar a un sitio web. A travs de P3P, el consumidor puede aprobar o improbar la transferencia de informacin personal, de acuerdo con preferencias fijadas de antemano. Por ejemplo, se podra establecer que no se transmitan datos de esta naturaleza a sitios que los venden a terceros.9 Est claro que el empleo de soluciones tcnicas de este tipo, aparejado al incentivo de las alternativas de autorregulacin que mucha de la industria informtica responsable viene propugnando, ofrece una va idnea para al menos minimizar el problema. Sin embargo, es igualmente indudable que no todas las empresas y organizaciones poseen esta buena disposicin. En esa medida, un conjunto claro y completo de regulaciones normativas debe entrar a llenar los espacios restantes.
SOLUCIONES JURDICAS
Desde la perspectiva de la mayora de los ordenamientos jurdicos, nada de lo que se haga con las cookies, bueno o malo, posee mayor regulacin legal. Sin embargo, diversas personas y entidades de tutela de los derechos civiles en pases como los Estados Unidos ya han comenzado a preocuparse por el problema y a requerir la intervencin de las autoridades para poner alguna clase de freno al "cosechado" de datos personales por medio de cookies. En la medida en que, como se sabe, el ciberespacio no conoce fronteras polticas ni barreras geogrficas, es evidente que el ideal sera que este tema forme parte de las diversas iniciativas para la creacin de regulaciones de mbito internacional en materia de comercio electrnico. Despus de todo, la intimidad es un derecho fundamental, reconocido y tutelado internacionalmente en los diversos instrumentos sobre derechos humanos. La autodeterminacin informativa, como corolario suyo que es, est siendo incorporada tambin cada
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vez ms en los diversos textos normativos. Por ende, no se ve por qu no pueda y deba existir tambin un enfoque global del tema del abuso en el empleo de las cookies, en procura de soluciones integrales.
NOMBRES DE DOMINIO Titularidad, usurpacin y recuperacin

Es por todos conocido que Internet, hoy en da, se ha convertido en un instrumento de comunicacin, obtencin de recursos, intercambios electrnicos... lo que conlleva importantes repercusiones en los distintos sectores sociales, econmicos, jurdicos y culturales. Internet hace posible la interconexin, en el mbito mundial, de todo aquel que est dispuesto a sumergirse en un ocano que, hoy por hoy, no conoce lmites, siendo para ello necesario un equipo terminal (lase, hardware y software), un mediador electrnico entre la lnea telefnica y el equipo terminal (lase, mdem) y paciencia, mucha paciencia hasta dar con aquello que estamos buscando. Muchas veces la espera tiene su recompensa, pero el saber esperar tambin tiene su ciencia. Al mismo tiempo, Internet es el gran escaparate mundial, un escaparate virtual, donde poder ofrecer nuestros productos, nuestros servicios, y por tanto es un gran centro comercial, abierto ininterrumpidamente 24 horas al da, 7 das a la semana sin limitacin horaria alguna. Es por ello por lo que las empresas se han apresurado a identificarse en el gran centro comercial, para que los clientes no tengan duda de con quin estn tratando, a quin estn comprando...Por ello, una acertada y apropiada eleccin de un signo distintivo en Internet es un elemento esencial del xito, darnos a conocer a travs de ese signo distintivo que identifique nuestra calidad, nuestro buen hacer, nuestro buen nombre, nuestro servicio y, en general, todo aquello que nos distingue y nos diferencia de nuestros competidores. As pues, entrando de lleno en el tema de la identificacin en Internet, hemos de decir que lo que realmente se conecta a la red es nuestro equipo terminal, ya sea el ordenador personal de un usuario, ya sea un gran sistema informtico que procesa y tramita todos los pedidos que puedan recibir la empresas. Y los ordenadores han de ser perfectamente identificados y reconocidos, a travs de un nmero asignado, la direccin IP, formada por cuatro bloques numricos de hasta tres nmeros cada uno; p.e 195.09.1.332. Ahora bien, el ser humano tiene una gran dificultad para recordar cifras de ms de seis nmeros siendo por tanto imprescindible arbitrar un sistema que sustituya a la difcil tarea de recordar las cifras del nmero o direccin IP. As pues surge el nombre de dominio, que identifica ese nmero (direccin IP) con una palabra o frase que facilita su memorizacin y nos hace la vida un poco ms sencilla. Normalmente una empresa tratar de elegir como nombre de dominio aquel que identifique sus signos distintivos; podemos decir que el nombre de dominio es el rtulo de nuestro establecimiento virtual, es la marca que llevan nuestros
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productos en la Red o nuestro nombre comercial. Y lgicamente, la empresa que tenga registrado esos signos distintivos en los Registros Oficiales (p.e. Oficina Espaola de Patentes y Marcas http://www.oepm.es ) tambin estar interesada en registrar como nombre de dominio aquel que se identifique con los signos distintivos, un nombre de dominio conocido o deducible de su nombre o marca para facilitar su identificacin en la Red, hacer ms sencilla la bsqueda (cuando ignoramos una determinada direccin), darse a conocer... En cuanto a los nombres de dominio, debemos sealar que son exclusivos e inequvocos, de modo que no pueden existir dos nombres de dominio idnticos. Todo nombre de dominio responde a una estructura jerrquica, siendo ledos de derecha a izquierda, partiendo del dominio de nivel superior (desde el extremo derecho hasta el primer punto) y llegando al dominio de nivel inferior (que identifica a la empresa). Dentro de los dominios de nivel superior hay que distinguir, por un lado, los geogrficos (.es, .it, .fr) que se identifican con un determinado pas (estn fomados por las dos primeras letras del pas), cuya asignacin se atribuye a entidades nacionales, siendo generalmente ms difcil su atribucin a quien no es titular de la marca o nombre (p.e. "elcorteingles.es" no ser fcilmente asignable a una entidad o persona distinta del propio Corte Ingls) pues se exigen requisitos como acreditar tener inscrita la marca a la que el nombre de domino se refiere; y por otro lado, los genricos (.com, .org., .net) que identifican actividades comerciales, organizaciones... As en www.legalia.com , el ".com" es el dominio de nivel de nivel superior genrico, mientras que "Legalia" se identifica con el nombre de la empresa. El registro de este tipo de nombres de dominio es mucho ms sencillo y econmico, sin necesidad de acreditar requisitos como en el caso anterior. Desde el ao 1999, el registro y asignacin de los nombres de dominio de primer nivel genricos ha sido atribuido al ICANN, The Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (www.icann.com). Y es con relacin a los nombres de dominio de primer nivel genricos donde surgen los litigios y enfrentamientos, especialmente respecto de empresas con un cierto prestigio o una cierta relevancia, ampliamente conocidas, ya sea en el mbito regional, nacional o internacional, frente a aquellos particulares que, previsores, se adelantaron y registraron nombres de dominio ajenos con la intencin de revenderlos a sus titulares y poder obtener de ello un beneficio econmico. La propia ICANN ha elaborado una Poltica Uniforme de Resolucin de Controversias respecto de los nombres de dominio de nivel superior genricos, sin perjuicio de poder acudir al arbitraje o, incluso, a los rganos judiciales. La principal cuestin a la que debe enfrentarse una empresa que pretende recuperar un nombre de dominio, previamente registrado por otra persona fsica o jurdica, es si est absolutamente dispuesta a recuperar dicho nombre de dominio o si, por el contrario, el coste econmico derivado de esa recuperacin pudiera llegar a suponer un obstculo insalvable. Hay que tener en cuenta que en la
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mayora de las ocasiones la solucin favorable a la empresa suele ser posible gracias a un desembolso econmico, cuya cuanta depender de las circunstancias que influyan en dicha recuperacin. Por lo tanto, toda empresa que se disponga a recuperar un nombre de dominio tiene dos opciones: o enfrentarse directamente al titular inscrito (lo que muchas veces no da el adecuado resultado, pues dicho titular puede llegar a reclamar una importante suma de dinero a cambio de ceder el nombre de dominio, lo que viene a suponer un chantaje, adems de un problema econmico) o acudir a expertos legales, asesores jurdicos. Ya he sealado anteriormente que la optar por una u otra opcin depende de muchos factores. As, si la empresa no tiene problemas para efectuar un cuantioso desembolso, podr afrontar el asunto directamente. Sin embargo, en la mayora de los casos es aconsejable acudir a los asesores jurdicos, quienes realizarn un estudio a priori sobre la posibilidad de recuperar el nombre de dominio e intentarn alcanzar un acuerdo por va negocial o arbitral, sin perder nunca de vista la va judicial para los casos de mayor resistencia a la definitiva cesin del nombre de dominio.
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UNIDAD 3: DERECHOS DE AUTOR

El participante analizar diversos aspectos concernientes a los Derechos de Autor que estn relacionadas con actividades relacionadas con los sistemas computacionales cuando son utilizados como herramientas de trabajo.
Temas:
3.1.- Ley y Reglamento del Derecho de Autor 3.2.- Los objetos de proteccin del derecho de autor 3.3.- El poseedor del derecho de autor y el derecho de explotacin 3.4.- Propiedad Intelectual e Industrial 3.5.- Relacin con otras disciplinas 3.5.1.- Derecho del Trabajo 3.5.2.- Internet 3.5.3.- Acervos y Nuevas Tecnologas 3.5.4.- Derecho Autoral registral 3.5.5.- Convenios Internacionales 3.5.6.- Derecho Fiscal 3.5.7.- Derecho Penal y piratera 3.6.- Infracciones del derecho de autor 3.6.1.- En materia de comercio 3.6.2.- Plagio
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DERECHO DE AUTOR
ANTECEDENTES
En mayor o menor grado todos los seres humanos tienen la capacidad de crear, la creacin intelectual es, en algunos casos innata y en otros adquirida. Todo creador de una obra intelectual, sea sta artstica -pintura, escultura, danza, arquitectnica, etc.-, literaria, musical o de cmputo, es un autor. Para protegerlo a l y a su obra respecto del reconocimiento de su calidad autoral y la facultad de oponerse a cualquier modificacin de su creacin sin su consentimiento, as como para el uso o explotacin por si mismo o por terceros, existe un conjunto de normas denominado DERECHO DE AUTOR.
BREVE HISTORIA DEL DERECHO DE AUTOR

No obstante que el hombre empez a crear desde la poca de la pintura Rupestre, su calidad de autor y los beneficios que sta poda darle, no fue reconocida sino hasta hace apenas poco menos de tres dcadas. Fue Inglaterra, en 1710, el primer pas que legisl al respecto; sigui Francia en 1716; despus Estados Unidos de Norteamrica en 1790 y, en 1824, Mxico empez a ocuparse del tema dentro de la Constitucin de ese ao, posteriormente, en 1846, se consolid esta primera intencin. En 1886, se formaliz una reunin de intelectuales con el fin de crear un instrumento legal para proteger las obras literarias y artsticas. El Convenio de Berna (9 de septiembre de 1886), es el punto de partida y a lo largo de ms de un siglo, ha contado con otras reuniones igualmente importantes como la Convencin Universal y el Convenio de Roma, por citar algunas, para sentar bases de proteccin para los creativos intelectuales. Cabe mencionar que existe un organismo especializado de las Naciones Unidas (ONU), que apoya y agrupa a ms de cien pases, y cuya misin es la salvaguarda del que hacer intelectual, su nombre es Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y su sede se encuentra en Ginebra, Suiza.
EL DERECHO DE AUTOR EN MXICO

La Constitucin de 1824, en su Ttulo III, Seccin Quinta del Poder Legislativo, artculo 50, previ entre las facultades del Congreso: "Promover la ilustracin, asegurando por tiempo limitado derechos exclusivos a los autores por sus respectivas obras".
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En 1846, se public el Decreto sobre Propiedad Literaria. Este instrumento legal const de 18 artculos y asimil el Derecho de Autor al derecho de propiedad. Este Decreto se incorpor el 8 de diciembre de 1870, al Cdigo Civil de ese ao. El Cdigo Civil de 1884, introdujo ligeros cambios en lo ya legislado, sin embargo no hubo nada sustancial ya que, al igual que el Cdigo Civil de 1870, se considera al Derecho de Autor como un derecho real de propiedad, de acuerdo a los criterios del siglo XIX. La Constitucin de 1917, incorpor el Derecho de Autor en su artculo 28. El Cdigo Civil de 1928, en tres captulos (artculos del 1181 al 1280 inclusive) regul todo lo concerniente a la disciplina autoral. Mxico particip, al igual que 20 pases ms de Amrica, en la Conferencia Interamericana de Expertos para la Proteccin de los Derechos de Autor, Unin Panamericana, celebrada del 1 al 22 de junio de 1946, en Washington, D.C. En este evento se firm la Convencin Interamericana sobre el Derecho de Autor de obras Literarias, Cientficas y Artsticas. Para concordar el Derecho de Autor mexicano, con los compromisos adquiridos en esta Convencin, se expidi el 31 de diciembre de 1947 la primera Ley Federal del Derecho de Autor, misma fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 14 de enero de 1948. El 29 de diciembre de 1956, se expidi la segunda Ley sobre la materia, que trat de corregir errores y llenar lagunas de su antecesora; cabe mencionar que bajo esta Ley se crea la Direccin General del Derecho de Autor. El 24 de diciembre de 1996, aparece la nueva Ley del Derecho de Autor, entrando en vigor el 24 de marzo de 1997. sta nueva Ley da nacimiento al INSTITUTO NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR (INDAUTOR), como un organismo desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica
ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA LEGISLACIN AUTORAL

La Constitucin de Apatzingn de 1814, se limit a establecer la libertad de expresin y de imprenta, en el sentido de que no se requeran permisos o censuras de ninguna especie para la publicacin de libros, lo que signific un importante avance en su momento. La Constitucin Federal de 1824 previ entre las facultades del Congreso: "Promover la ilustracin asegurando por tiempo limitado derechos exclusivos a los autores por sus respectivas obras". A nivel reglamentario, en 1846, el Presidente Mariano Paredes y Arrillaga ordena a Jos Mariano de Salas promulgar el Reglamento de la Libertad de Imprenta, que puede considerarse el primer ordenamiento normativo mexicano en materia de Derecho de Autor. En este reglamento se denomina "Propiedad Literaria" al
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Derecho de Autor; en l se dispuso como derecho vitalicio de los autores la publicacin de sus obras, privilegio que se extenda a los herederos hasta por 30 aos. El Cdigo Civil para el Distrito Federal y el territorio de Baja California, vigente a partir del 1 de junio de 1871, muestra las tendenc ias internacionales, particularmente en el captulo referente a la actividad literaria en general. En l, su Ttulo 8 del Libro II, denominado "Del Trabajo", r egul lo relativo a las obras literarias, dramticas, musicales y artsticas. El Cdigo Civil de 1870 asimil la propiedad literaria a la propiedad comn, su vigencia era perpetua y en tal sentido la obra poda enajenarse como cualquier otro tipo de propiedad y sealaba a los autores el derecho exclusivo de publicar y reproducir cuantas veces se creyera conveniente, el total o fracciones de las obras originales, por copias manuscritas, imprenta, litografa o cualquier otro medio. El Cdigo Civil de 1884 constituy un avance en materia de Derecho de Autor. Constituy la primera formulacin, en nuestro pas, del reconocimiento de las reservas de derechos exclusivos, pero ante todo, distingui con precisin, por primera vez en nuestro sistema jurdico, las diferencias entre la propiedad industrial y el Derecho de Autor. Un avance ms fue el establecimiento de la publicacin nica de los registros autorales por el Ministerio de Instruccin Pblica, a diferencia del procedimiento anterior, en que cada rama se haca pblica independientemente. En la nueva modalidad, los registros se daban a conocer trimestralmente en el Diario Oficial y aunque segua siendo necesario inscribir la obra para beneficiarse de los derechos autorales, el nuevo Cdigo derog la disposicin del anterior que multaba con veinticinco pesos al autor que incumpla con esta obligacin. La etapa moderna de la proteccin a los derechos autorales se inicia con la vigencia de la Constitucin de 1917, a travs de su artculo 28, cuyo primer prrafo, en su texto original deca: "En los Estados Unidos Mexicanos no habr monopolios ni estancos de ninguna clase, ni exencin de impuestos, ni prohibiciones de ninguna clase, ni prohibiciones a ttulo de proteccin a la industria, exceptundose nicamente los relativos a la acuacin de moneda, a los correos, telgrafos y radiotelegrafa, a la emisin de billetes por medio de un solo Banco que controlar el Gobierno Federal y a los privilegios que por determinado tiempo se concedan a los autores y artistas para la reproduccin de sus obras y a los que, para el uso exclusivo de sus inventos, se otorguen a los inventores y perfeccionadores de alguna mejora..." En 1928, Plutarco Elas Calles, promulg el Cdigo Civil que en su Libro II, Ttulo VIII, regulaba la materia de la propiedad intelectual. Entre sus disposiciones fundamentales se destacaban: un perodo de 50 aos de derecho exclusivo para los autores de libros cientficos; 30 aos para los autores de obras literarias, cartas geogrficas y dibujos; 20 aos para los autores de obras dramticas y musicales, y tres das para las noticias. Con este Cdigo Civil se precisa asimismo en nuestra
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legislacin, lo que conocemos como reserva de derechos, que estableca la proteccin a las llamadas cabezas de peridico. El Reglamento para el Reconocimiento de Derechos Exclusivos de Autor, Traductor o Editor, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de octubre de 1939, enriqueci las disposiciones antes existentes, haciendo especial nfasis en que la proteccin al Derecho de Autor deba referirse necesariamente a una obra o creacin. Mxico suscribi la Convencin Interamericana sobre el Derecho de Autor, celebrada en Washington en junio de 1946. Ante la necesidad de ajustar la legislacin interna a lo pactado internacionalmente surgi la primera Ley Federal sobre el Derecho de Autor de 1947, misma que reprodujo lo dispuesto por el Cdigo Civil de 1928 y por el Reglamento para el Reconocimiento de Derechos Exclusivos de Autor, Traductor o Editor de 1939. Esta Ley Federal concedi al autor de una obra los derechos de publicacin por cualquier medio, representacin con fines de lucro, transformacin, comunicacin, traduccin y reproduccin parcial o total en cualquier forma; extendi la duracin del Derecho de Autor hasta veinte aos despus de su muerte, en favor de sus sucesores y tipific, por primera vez en una ley especial, como delitos algunas violaciones al Derecho de Autor. La Ley Federal sobre el Derecho de Autor de 1947, debe su trascendencia al hecho de haber plasmado el principio de ausencia de formalidades, es decir, que la obra se encuentra protegida desde el momento de su creacin, independientemente de que est registrada. Este cambio jurdico hizo apta nuestra legislacin para integrarse al contexto mundial de la proteccin a los derechos autorales. Mxico se adhiri a la Convencin sobre Propiedad Literaria y Artstica, el 20 de diciembre de 1955. En 1957, Mxico es cofundador de la Convencin Universal sobre el Derecho de Autor. Se emiti una nueva ley, el 31 de diciembre de 1956, con la cual contina la adecuacin de la legislacin en la materia a una realidad por dems cambiante; se define con precisin el derecho de los artistas intrpretes al establecer que tendran derecho a recibir una retribucin econmica por la explotacin de sus interpretaciones; es el primer cuerpo legal en regular a las Sociedades de Autores. Administrativamente da forma al sistema actual de proteccin al Derecho de Autor, al elevar a rango de Direccin General el Departamento del Derecho de Autor, dependiente de la Secretara de Educacin Pblica, donde adems de las disposiciones registrales anteriores se establecen nuevos rubros de registro.
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El 21 de diciembre de 1963, fueron publicadas reformas y adiciones a la Ley, en ella, se establecen aunque sin distinguir, los derechos morales y los derechos patrimoniales; garantiza, a travs de las limitaciones especficas al Derecho de Autor, el acceso a los bienes culturales; regula sucintamente el derecho de ejecucin pblica, establece reglas especficas para el funcionamiento y la administracin de las Sociedades de Autores y ampla el catlogo de delitos en la materia. Mxico se adhiri al Convenio de Berna para la Proteccin de las Obras Literarias y Artsticas, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 20 de diciembre de 1968. A travs de este instrumento internacional se perfecciona el sistema jurdico que establece entre los pases miembros el reconocimiento de nuevos derechos, la elevacin de los niveles mnimos de proteccin, la uniformidad de la reglamentacin convencional y la reforma administrativa y estructural del organismo que lo administra. En este convenio, se regul la figura de la presuncin de autora, es decir, que al contrario de las anteriores costumbres que obligaban al registro de la obra como presupuesto para gozar de los derechos autorales, la simple indicacin del nombre o del seudnimo del autor sobre la obra en la forma que comnmente se hace en cada gnero artstico y literario, es suficiente para que sea reconocida la personalidad del autor y admitidas ante los Tribunales de los pases de la Unin, establecido a partir de la firma del Convenio. Mxico se adhiri el 4 de julio de 1974 al Acta de Pars, en ella se fijaron las tendencias entonces ms aceptadas en la regulacin del Derecho de Autor. El 11 de enero de 1982, fueron publicadas reformas y adiciones a la Ley Federal de Derechos de Autor, que incorporan disposiciones relativas a las obras e interpretaciones utilizadas con fines publicitarios o propagandsticos y amplan los trminos de proteccin tanto para los autores como para los artistas intrpretes y ejecutantes. En 1991, se realizan nuevas reformas y adiciones a la Ley; se enriquece el catlogo de ramas de creacin susceptibles de proteccin al incluirse las obras fotogrficas, cinematogrficas, audiovisuales, de radio, de televisin y los programas de cmputo; se incluye la limitacin al Derecho de Autor respecto de las copias de respaldo de dichos programas; se otorgan derechos a los productores de fonogramas; se ampla el catlogo de tipos delictivos en la materia; se aumentan las penalidades y se aclaran las disposiciones relativas al recurso administrativo de reconsideracin. Con las reformas y adiciones del 23 de diciembre de 1993, se ampla el trmino de proteccin del Derecho de Autor en favor de sus sucesores hasta 75 aos despus de la muerte del autor y se abandona el rgimen del dominio pblico pagante, con lo que se permite as el libre uso y comunicacin de las obras que, por el transcurso del tiempo, se encuentran ya fuera del dominio privado.
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El 24 de marzo de 1997 entr en vigor la Ley Federal del Derecho de Autor. Su proyecto, fue concebido como una necesidad de modernizar el marco jurdico autoral, incorporando nuevas figuras jurdicas, tomadas de la evolucin mundial de la materia, de los acuerdos internacionales de los que Mxico es parte y, sobre todo, de los estudios jurdicos y experiencia forense en la materia.
EL INDAUTOR
El INDAUTOR como rgano desconcentrado de la Secretara de Educacin Pblica, dependiente de la Subsecretara de Educacin Superior e Investigacin Cientfica, es la autoridad administrativa en materia de Derechos de Autor y Derechos Conexos, a fin de realizar las actividades propias del Derecho de Autor, el cual consiste, entre otras funciones, la de llevar el Registro Pblico del Derecho de Autor; la conciliacin, en amigable composicin, de las personas que se encuentren en conflicto con motivo de algn asunto relacionado con el Derecho de Autor o Derechos Conexos. Asimismo, organiza diversos seminarios, cursos y mesas redondas con la participacin tanto de servidores pblicos como de medios de comunicacin para promover en forma continua el Derecho de Autor. Esta institucin a su vez concede reservas de derechos para el uso exclusivo de ttulos de publicaciones peridicas, personajes ficticios o simblicos; personajes humanos de caracterizacin empleados en actuaciones artsticas, nombres artsticos, promociones publicitarias de sealada originalidad, y publicaciones peridicas.
EL DERECHO DE AUTOR
La Ley Federal del Derecho de Autor, define a los Derechos de Autor, de la siguiente manera: Artculo 11.- El derecho de autor es el reconocimiento que hace el Estado en favor de todo creador de obras literarias y artsticas previstas en el artculo 13 de esta Ley, en virtud del cual otorga su proteccin para que el autor goce de prerrogativas y privilegios exclusivos de carcter personal y patrimonial. Los primeros integran el llamado derecho moral y los segundos, el patrimonial. Para poder acercarnos a la naturaleza de los Derechos de Autor, conviene destacar la definicin legal por los elementos que la conforman: El derecho de autor es el reconocimiento que hace el Estado en favor de todo creador de obras literarias y artsticas. El derecho de autor es un monopolio legal, de carcter temporal que el Estado otorga a los autores para la explotacin de sus obras. Este derecho tiene contenido moral y patrimonial.
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La obra intelectual es la "expresin personal perceptible, original y novedosa de la inteligencia, resultado de la actividad del espritu, que tenga individualidad, que sea completa y unitaria; que represente o signifique algo, que sea una creacin integral susceptible de ser divulgada o reproducida por cualquier medio o procedimiento." Que se encuentren previstas en el artculo 13 de esta Ley. Al efecto, el artculo 13 de la Ley dice: Artculo 13.- Los derechos de autor a que se refiere esta Ley se reconocen respecto de las obras de las siguientes ramas: I. Literaria, que comprende; libros, folletos y otros escritos; II. Musical, con o sin letra, con o sin letra; III. Dramtica; IV. Danza, coreogrfica y pantommica; V. Pictrica o de dibujo; VI. Escultrica y de carcter plstico; VII. Caricaturas e historietas; VIII. Arquitectnica; IX. Cinematogrfica y dems obras audiovisuales; X. Programas de radio y televisin; XI. Programas de cmputo; XII. Fotogrfica; u obra grfica en serie; XIII. Obras de arte aplicado que incluyen el De diseo grfico o textil, y XIV. De compilacin, integrada por las colecciones de obras, tales como las enciclopedias, las antologas, y de obras u otros elementos como las bases de datos, siempre que dichas colecciones, por su seleccin o la disposicin de su contenido o materias, constituyan una creacin intelectual. Las dems obras que por analoga puedan considerarse obras literarias intelectuales o artsticas se incluirn en la rama que les sea ms afn a su naturaleza. El Derecho de Autor es reconocido como uno de los derechos bsicos de la persona en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, que en su artculo 27 establece que: "Toda persona tiene derecho a formar parte libremente en la cultura de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten. Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses morales y patrimoniales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora". Estos derechos son precisados en el texto de la Ley. En este sentido, el artculo 1 pargrafo 1, del Convenio de Berna: ,
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Artculo Primero. Los trminos "obras literarias y artsticas" comprenden todas las producciones en el campo literario, cientfico y artstico, cualquiera que sea el modo o forma de expresin, tales como los libros, folletos y otros escritos; las conferencias, alocuciones, sermones y otras obras de la misma naturaleza; las obras dramticas o dramtico-musicales; las obras coreogrficas y las pantomimas; las composiciones musicales con o sin letra; las obras cinematogrficas, a las cuales se asimilan las obras expresadas pro procedimiento anlogo a la cinematografa; las obras de dibujo, pintura, arquitectura, escultura, grabado, litografa; las obras fotogrficas a las cuales se asimilan las expresadas por procedimiento anlogo a la fotografa, las obras de artes aplicadas; las ilustraciones, mapas, planos, croquis y obras plsticas relativos a la geografa, a la topografa, a la arquitectura o a las ciencias... La enunciacin que se hace de los tipos de obras, en el artculo 13 de la Ley Federal del Derecho de Autor, no es de ningn modo limitativa, pues contravendra el principio de proteccin universal de las obras del ingenio humano que se consagra en los instrumentos internacionales de los que Mxico es parte. Esta relacin se ampla en la medida que existen nuevas producciones intelectuales que combinan medios, o que se expresan en formas novedosas, pero que comparten esencialmente las caractersticas de ser obras originales - o derivadas - que conforman la creacin y la fijacin en un medio material que impacte los sentidos del hombre. La existencia de dos regmenes de prerrogativas y privilegios exclusivos unos de carcter personal y otros de carcter patrimonial. Existiendo una liga indisoluble, de carcter personalsimo, entre el autor y su obra, el Estado otorga la proteccin jurdica para que el sujeto disfrute de prerrogativas y privilegios exclusivos, los personales de carcter perpetuo, y los patrimoniales con limitaciones temporales. El uso del trmino "privilegio", obedece a varias causas, por un lado a la tradicin jurdica que parte del Estatuto de la Reina Ana, y por otro lado, al lenguaje constitucional. Existe, dentro de la doctrina, una discusin en torno a la validez y actualidad del trmino; que procede, por lo menos en parte, de su naturaleza jurdica. Algunos autores, como Leopoldo Aguilar, suponen que el derecho de autor corresponde a la naturaleza de los derechos reales; parte de la idea que de no existir relacin de acreedor y deudor en el derecho autoral, se desprende la caracterstica del derecho real que corresponde al beneficio patrimonial que obtiene el autor sobre un bien que tiene en propiedad, es decir, su propia obra. Diversas objeciones se presentan al respecto; primero, la dudosa existencia de la propiedad sobre un bien intangible como es la relacin entre autor y obra, es claro que no se reduce a la posesin de un derecho, sino a una relacin sui generis entre creador y obra creada, segundo, la disposicin constitucional que seala al
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derecho de autor como un privilegio - que desde la ptica de su pertenencia al derecho pblico y al acto del Estado de proteccin - excede con mucho el simple mbito de los derechos reales, y por ltimo, la imprescriptibilidad y perpetuidad que liga al autor con su obra, fenmeno incompatible con el simple derecho de propiedad o posesin. En realidad, el derecho de autor posee una naturaleza jurdica peculiar, en palabras de Gutirrez y Gonzlez, "el derecho de autor no es derecho real, ni tampoco personal. Es lisa y llanamente lo que su nombre indica "derecho de autor", o "privilegio" como lo designa la Constitucin y su naturaleza jurdica es propia y diferente a la de los otros derechos..." La naturaleza jurdica de los derechos de autor, obedece a un elemento sustancial, que es la relacin que guarda el autor con su obra, que no puede ser transferida, es perpetua, inalienable, indestructible e imprescriptible.
Preguntas Frecuentes
Quin es el autor? La persona fsica que ha creado una obra literaria y artstica. Qu es el Derecho de Autor? Es el reconocimiento que hace el Estado a favor de todo creador de obras literarias y artsticas, en virtud del cual otorga su proteccin para que el autor goce de prerrogativas y privilegios exclusivos de carcter personal y patrimonial. Para quin aplican los derechos de autor? Escritores Pintores Arquitectos Msicos Dramaturgos Intrpretes Compositores Diseadores Caricaturistas Escultores Fotgrafos Coregrafos Cineastas Artistas en general Programadores Radiodifusores Televisoras Publicadores de pginas Web en Internet. Editores de peridicos y revistas
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Publicistas
Cules son las principales atribuciones que la ley le reconoce a un autor sobre sus obras? Entre los principales actos que pueden realizarse sobre las obras nicamente con la autorizacin de su autor y correspondiente pago en dinero se encuentran: La reproduccin de una obra en cualquier forma, incluyendo impresiones, grabaciones o videograbaciones, realizacin de copias fsicas o digitales (almacenadas por ejemplo en agendas electrnicas, cmaras digitales, computadoras, servidores que hospedan portales de Internet, etc.). De aqu derivan las leyendas por todos conocidas de videos o programas de televisin que sealan: Se prohibe la reproduccin total o parcial de esta obra por cualquier medio sin el consentimiento por escrito de su titular... La comunicacin al pblico de la obra en cualquier forma, incluyendo su representacin o escenificacin, recitacin, exhibicin, su acceso a travs de la radio, la televisin o el Internet. La distribucin en Mxico y el extranjero de copias o ejemplares realizados por el autor o un tercero con su permiso. La realizacin de traducciones, doblajes, adaptaciones y arreglos. Qu es una obra? El objeto de la proteccin del derecho de autor es la obra. Para el derecho de autor, obra es la expresin personal de la inteligencia que desarrolla un pensamiento que se manifiesta bajo una forma perceptible, tiene originalidad o individualidad suficiente, y es apta para ser difundida y reproducida. Qu tipo de obras protege el Derecho de Autor? Aquellas de creacin original susceptibles de ser divulgadas o reproducidas en cualquier forma o medio, las cuales estn incluidas en las siguientes ramas: Literaria Musical, con o sin letra Dramtica Danza Pictrica o de dibujo Escultrica y de carcter plstico Caricatura e historieta Arquitectnica Cinematogrfica y dems obras audiovisuales Programas de radio y televisin Programas de cmputo Fotogrfica Obras de arte aplicado que incluyen el diseo grfico o textil De compilacin, integrada por las colecciones de obras, tales como las enciclopedias, las antologas, y de obras u otro elementos como las bases de datos, siempre que dichas colecciones, por su seleccin o la disposicin de su contenido o materias, constituyan una creacin intelectual UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA
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Las dems obras que por analoga puedan considerarse obras literarias o artsticas se incluirn en la rama que le sea ms afn a su naturaleza
Qu tipo de creaciones no estn sujetas al derecho de autor y por lo tanto son de libre reproduccin? En primer lugar las ideas en s mismas; las frmulas; conceptos; mtodos, sistemas; principios; descubrimientos; procesos e invenciones de cualquier tipo; la informacin de uso comn (como los refranes, dichos, leyendas, hechos, calendarios, escalas mtricas), los esquemas, planes o reglas para realizar actos mentales, juegos o negocios; los simples formatos en blanco para ser llenados con cualquier tipo de informacin; entre otros. En segundo lugar las creaciones que no renan el requisito de originalidad, por ejemplo los directorios telefnicos. En tercer lugar, las obras que se encuentran en el dominio pblico por alguna de las siguientes razones: el autor de la misma falleci hace ms de 100 aos (es el caso de gran parte de la msica o textos literarios comnmente conocidos como clsicos) o bien porque la obra es de autor desconocido (annima). Cabe resaltar que tratndose de obras que forman parte del dominio pblico, de cualquier forma debe respetarse el contenido y forma original en que se hayan publicado las obras. Qu regula el Derecho de Autor? La Ley Federal del Derecho de Autor reglamentaria del artculo 28 constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 24 de diciembre de 1996, vigente a partir del 24 de marzo de 1997. Como protejo mis obras? La proteccin se obtiene en el momento en que las ideas son plasmadas en un soporte material susceptible de ser reproducido, independientemente del merito o destino de las mismas, pero a travs de nuestra experiencia, recomendamos ampliamente el registro en el Instituto Nacional del Derecho de Autor, ya que el certificado de registro, es una documental pblica que en caso de litigio se convierte en la base de la accin para iniciar accin civil o penal. Cules son los requisitos para obtener proteccin por el derecho de Autor y en qu pases se reconoce la misma? Adems del requisito antes sealado respecto a la originalidad, es indispensable que la obra exista en el mundo fsico, tangible; es decir, que no se encuentre en la mente de su creador sino en algn medio fsico y perdurable que permita comprobar la existencia y caractersticas de la obra y reproducirla (por ejemplo constar en papel o en el disco duro de una PC, en la memoria de algn dispositivo electrnico o magntico, un lienzo, material o superficie corprea). Aparte de estas exigencias, no es necesario cumplir con ninguna formalidad como su registro o depsito ante la oficina gubernamental (aunque es muy recomendable, sencillo y econmico hacerlo) sino basta la inclusin de una leyenda en que figure el smbolo de copyright: , seguido del titular de los derechos, as como del lugar y fecha de primera publicacin, tal y como aparece al final de este trptico. UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA
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La proteccin de esta forma asegurada se extiende no slo a lo largo de la Repblica Mexicana sino automticamente a casi todos los pases del mundo en virtud de mltiples Tratados Internacionales en materia de derechos de autor de los que Mxico es parte.
Cuanto dura la proteccin del derecho de autor? La proteccin que otorga la Ley Federal del Derecho de Autor a las obras es la vida del autor y setenta y cinco aos despus de su muerte, en caso de coautora, este termino se computa a partir de la muerte del ltimo autor. Las personas morales pueden ser autores? NO, la Ley Federal del Derecho de Autor no posibilita que las personas morales o jurdicas sean autores de obras, solo lo pueden ser los seres humanos, simple y sencillamente por que las personas fsicas son las nicas que tienen aptitud para realizar actos de creacin intelectual. Aprender, pensar, componer y expresar obras literarias, artsticas y musicales, constituyen acciones que solo pueden ser realizadas por los seres humanos. Existe la posibilidad de pluralidad de titulares de una Obra? S, esto se da cuando varios autores contribuyeron a la creacin de una obra trabajando juntos, o bien por separado, pero creando sus aportes, del mismo o de diferente gnero, para que sean explotados en conjunto y formen una unidad, en este caso nos encontramos frente a obras en coautora. Cmo se protegen los programas de computo? Se entiende por programa de computacin la expresin original en cualquier forma, lenguaje o cdigo, de un conjunto de instrucciones que, con una secuencia, estructura y organizacin determinada, tiene como propsito que una computadora o dispositivo realice una tarea o funcin especfica. Los programas de computacin se protegen en los mismos trminos que las obras literarias. Dicha proteccin se extiende tanto a los programas operativos como a los programas aplicativos, ya sea en forma de cdigo fuente o de cdigo objeto. Se exceptan aquellos programas de cmputo que tengan por objeto causar efectos nocivos a otros programas o equipos. Comprar una copia legtima de una obra protegida ((libro,, cd,, programa de cmputo,, etc..)) Me confiere el derecho de copiar sucesivamente la misma sin autorizacin ni pago al titular del derecho de autor? No. Debido a que el derecho de autor se reconoce sobre un intangible (la obra), el autor tiene la posibilidad de aprovecharse econmicamente por cada ocasin en que los ejemplares de las obras sean reproducidos o comunicados pblicamente con posterioridad. De tal forma que an despus de que un DVD, disco compacto o libro es puesto en venta, el autor retiene el derecho de prohibir la duplicacin sin su consentimiento de las obras ah contenidas. No obstante, resulta esencial distinguir entre la obra que sigue estando bajo el control del autor y el soporte material donde conste la obra (ej. Disco compacto que contiene msica, fotografas, pelculas, videojuegos o alguna produccin multimedia; lienzo sobre el UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA
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que figura una pintura o metal con el que se molde una escultura) que es propiedad de quien lo adquiri. En conclusin, la compra de un ejemplar legtimo de una obra protegida slo me otorga el derecho a disfrutarla en forma privada (escucharla, verla, leerla o disfrutarla en forma personal o compartirla en un contexto amistoso o familiar) y no en cualquier forma pblica sea comercial o no (difundirla en la radio o televisin; hacerla disponible en un portal de Internet; exhibirla en una exposicin; poner la msica o tocarla en vivo en un bar/discoteca, centro comercial, tienda, etc.; representarla en un foro ante una audiencia; copiarla; venderla; rentarla, etc.).
Es legal bajar msica de internet? Aunque existen algunos sitios de Internet en los que la msica ah almacenada en formato digital es puesta con la autorizacin de los propios autores o compaas disqueras que han adquirido los derechos de autor sobre la misma (por ejemplo Sony) para ser bajada por los usuarios, la gran mayora de los portales existentes que ofrecen bajar msica gratuitamente no cuentan con la autorizacin de los autores o compaas disqueras y como l hecho de bajar msica a un CD virgen o incluso al disco duro de una PC o dispositivo electrnico (reproductor de MP3) equivale a una reproduccin de la obra que se encuentra dentro de los actos que slo pueden realizarse con la autorizacin del autor o compaa disquera (y generalmente mediante pago), en caso de que esto ltimo no suceda estaremos en presencia de una conducta ilcita, aunque no criminalmente (salvo el caso que se realicen masivamente copias fsicas para su venta), sino del tipo de una infraccin administrativa sancionable con multa. Un ejemplo de un portal que fue cerrado por orden judicial al haber facilitado la copia indiscriminada de obras musicales sin el consentimiento de los titulares de los derechos de autor es el del antes famoso Napster. Es legal fotocopiar parcial o totalmente una obra protegida contenida Por ejemplo en un libro o revista sin autorizacin ni pago al titular del Derecho de autor ((autores,, editores o distribuidores de libros))? Con el objeto de difundir la cultura y el conocimiento que en gran medida se contienen en libros o publicaciones, el Estado permite en su legislacin que un individuo (por ejemplo un estudiante o profesor) pueda reproducir (incluyendo el fotocopiado) en forma parcial o incluso total, por una sola vez y en un solo ejemplar, el contenido de los libros o publicaciones para su uso personal y privado (estudio, coleccin, consulta). Esto quiere decir que la reproduccin de un libro, revista u otra publicacin hecha bajo las condiciones anteriores es perfectamente legal y no se requiere ni permiso ni la realizacin de un pago a los autores o titulares de los derechos de autor. Por otra parte, el Estado no le confiere stas mismas facilidades a las empresas o entidades colectivas tengan o no una finalidad comercial, de tal suerte que es necesario que dichas empresas o instituciones realicen un pago compensatorio del total de los ingresos que recauden por el fotocopiado de obras que se realice dentro de sus instalaciones, en favor de los autores, editores o distribuidores de libros (o de las asociaciones que los representen colectivamente) que detentan los derechos de autor sobre las obras fotocopiadas. UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA
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En que consiste el Derecho Patrimonial? En virtud de este derecho corresponde al autor el derecho de explotar de manera exclusiva sus obras, o de autorizar a otros su explotacin en cualquier forma, dentro de los lmites establecidos en la Ley Federal del Derecho de Autor. En que consiste el Derecho Moral? En virtud de este derecho corresponde al autor determinar si su obra ha de ser divulgada y en qu forma, o la de mantenerla indita; exigir el reconocimiento de su calidad de autor respecto de la obra por el creada y la de disponer que su divulgacin se efecte como obra annima o seudnima; exigir respeto a la obra, oponindose a cualquier deformacin, mutilacin u otra modificacin de ella, as como a toda accin o atentado a la misma que cause demrito de ella o perjuicio a la reputacin del autor; modificar su obra; retirar su obra del comercio; y oponerse a que se le atribuya al autor una obra que no es de su creacin. El derecho moral se considera unido al autor y es inalienable, imprescriptible, irrenunciable e inembargable. Qu vigencia tiene el Derecho de Autor? La vida del autor y, a partir de su muerte, cien aos ms, cuando la obra pertenezca a varios coautores los cien aos se contarn a partir de la muerte del ltimo, y cien aos despus de divulgadas. En el caso de las obras pstumas y las obras hechas al servicio oficial de la Federacin, las entidades federativas y los municipios, siempre y cuando la divulgacin se realice dentro del periodo de proteccin a que se refiere el prrafo anterior. Pasados los trminos previstos en los prrafos que anteceden, la obra pasar al dominio pblico. Dnde pueden asesorarme en materia de Derechos de Autor? En el Instituto Nacional del Derecho de Autor, ubicado en Dinamarca #84, Col. Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, C.P. 06600. Cules son las funciones principales de la Direccin Jurdica? Proporcionar el servicio de atencin de consultas y asesora jurdica; substanciar el recurso administrativo de revisin; substanciar el procedimiento administrativo de avenencia, elaborar y suscribir dictmenes tcnicos solicitados por autoridades administrativas y judiciales; remitir a la Direccin General de Asuntos Jurdicos de la Secretara, aquellas disposiciones que se publiquen en el Diario Oficial. Qu servicios ofrece la Direccin Jurdica? Brindar orientacin a los particulares cuando se trate de consultas sobre la aplicacin administrativa de la Ley Federal del Derecho de Autor y su Reglamento. Establecer los criterios operativos relativos al procedimiento de avenencia previsto en la Ley, as como atender y substanciar dicho procedimiento.
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Substanciar el recurso administrativo de revisin que se interponga en contra de actos y resoluciones emitidos por las unidades administrativas del Instituto que pongan fin a un procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, as como elaborar los proyectos de resolucin de los mismos.
En qu consiste el servicio de Atencin de Consultas y Asesora Jurdica? El Instituto podr brindar orientacin a los particulares cuando se trate de consultas sobre la aplicacin administrativa de la Ley Federal del Derecho de Autor y su Reglamento; sin embargo, si la contestacin a las consultas planteadas implica la resolucin de fondo de un posible conflicto entre particulares, la interpretacin de las disposiciones de la Ley y su Reglamento ser competencia de los Tribunales Federales. Las consultas pueden plantearse por escrito, telefnicamente, por correo electrnico o acudiendo personalmente a las instalaciones de la Direccin Jurdica. Si la consulta se hace por escrito, sta deber dirigirse al titular de la Direccin Jurdica del Indautor y sealar: Nombre del promovente o de su representante legal. Domicilio para or y recibir notificaciones. Nombre de las personas autorizadas para recibirlas. Telfono y nmero de fax (opcional) Documentos necesarios para acreditar la personalidad del promovente. Breve descripcin e la consulta redactada en trminos claros y precisos. Fecha y firma. La consulta podr presentarse por correo certificado o mensajera especializada con acuse de recibo, en cuyo caso, el promovente podr anexar un sobre con su direccin y porte pagado para que se remita por esta va la respuesta correspondiente. En el caso de que sea plateada por correo electrnico, deber dirigirse a jurinda@sep.gob.mx o va telefnica a los siguientes nmeros 52-30-75-00 y 5230-76-42 ext. 21122, 21123, 21125, 21136 y 21162. En el supuesto de que la consulta planteada implique trmites especficos ante las diversas reas del Indautor, as como el llenado de los formatos correspondientes, puede dirigir sus dudas al rea INFORMAUTOR, que es la encargada de proporcionar esta informacin as como de canalizarlo al rea respectiva, para tal efecto puede comunicarse al telfono 52 30 76 40 o al correo electrnico infoinda@sep.gob.mx, as como a las extensiones de las reas correspondientes cuando se trate de trmites en especfico: Direccin del Registro Pblico del Derecho de Autor 52-30-76-39 ext. 21283, Direccin de Reservas de Derechos 5230-76-32 ext. 21126, Direccin de Proteccin contra la Violacin del Derecho de Autor 52-30-76-43 ext. 21144 y Direccin de Arbitraje 52-30-76-36. En qu consiste el Procedimiento de Avenencia? El procedimiento administrativo de avenencia es el que se substancia ante el Instituto, a peticin de alguna de las partes para dirimir de manera amigable un
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conflicto surgido con motivo de la interpretacin o aplicacin de la Ley Federal del Derecho de Autor. El procedimiento administrativo de avenencia se iniciar ante el Instituto, mediante un escrito que contenga: Nombre del solicitante o, en su caso, el de su representante; Domicilio para or y recibir notificaciones; Nombre y domicilio de la persona o personas contra las cuales se promueve la queja, o los de sus representantes; Relacin sucinta de los hechos que han motivado la presentacin de la queja, redactados en trminos claros y precisos; Citar Los artculo 217 y 218 de la Ley Federal del Derecho de Autor como fundamento legal Documentos necesarios para acreditar la personalidad del promovente; Copia de traslado del escrito inicial y sus anexos para cada una de las personas contra las cuales se presente la queja; Copia del comprobante de pago de derechos relativo a travs del formato SAT 5 ante cualquier institucin bancaria. Fecha y firma. El escrito de queja y sus anexos, podrn enviarse por correo certificado o mensajera especializada con acuse de recibo. El promovente podr adems acompaar a su escrito un sobre con su direccin y porte pagado para que se remita por esa va el acuerdo que fije la fecha en que tendr verificativo la junta de avenencia. En caso de que el domicilio de la (s) persona (s) contra la que se promueve se encuentre fuera del D.F., el promovente igualmente, podr anexar un sobre con el porte pagado para que la autoridad remita por esa va a la contraparte cualquier documentacin relacionada con el procedimiento. La junta de avenencia, de as aceptarlo las partes, podr diferirse las veces que sean necesarias a fin de lograr la conciliacin. El convenio firmado por las partes y el Instituto tendr el carcter de cosa juzgada y ttulo ejecutivo. Si agotado el procedimiento de avenencia las parteas no hubiesen llegado a un arreglo conciliatoria y no se sometan al procedimiento arbitral, se dejarn a salvo los derechos de las partes para que los ejerciten en la va y forma que mejor convenga a sus intereses.
Cul es el procedimiento que sigue el Indautor cuando se presenta un escrito inicial? Con el escrito inicial y sus anexos, el Instituto, en un plazo que no exceder de diez das, correr traslado mediante citatorio a la persona o personas contra las cuales se presente la queja, concedindoles un plazo de diez das para que contesten, y sealando fecha para la celebracin de la junta de avenencia. En el citatorio se har constar el apercibimiento a que se refiere la fraccin III del artculo 218 de la Ley consistente en una multa equivalente a cien veces el salario mnimo general diario vigente en el Distrito Federal en caso de inasistencia a la junta de avenencia. No ser obstculo para la celebracin de la junta de avenencia el hecho de que la parte o partes contra las cuales se presenta la queja no contesten. UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA
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La contestacin podr presentarse al momento de la junta de avenencia cuando sta se seale dentro de los diez das siguientes a la presentacin del escrito inicial.
Cundo procede un Recurso de Revisin y cmo debo interponerlo? Los afectados por los actos y resoluciones emitidos por el Instituto que pongan fin a un procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un expediente, podrn interponer recurso de revisin en trminos de a Ley Federal de Procedimiento Administrativo. El plazo para interponer el recurso de revisin ser de 15 das hbiles contados a partir del da siguiente a aqul en que hubiere surtido efectos la notificacin de la resolucin que se recurra. El escrito de interposicin del recurso de revisin deber presentase ante la autoridad que emiti el acto impugnado y deber expresar: El rgano administrativo a quien se dirige. El nombre del recurrente, y del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el lugar que seale para efectos de notificaciones. El acto que se recurre y fecha en que le notific o tuvo conocimiento del mismo. Los agravios que se le causen. En su caso, copia de la resolucin o acto que se impugna y de la notificacin correspondiente. Tratndose de actos que por no haberse resuelto en tiempo se entiendan negados, deber acompaarse el escrito de iniciacin del procedimiento, o el documento sobre el cual no hubiere recado resolucin alguna. Las pruebas que ofrezca, que tengan relacin inmediata y directa con la resolucin o acto impugnado debiendo acompaar las documentales con que cuente. El documento para acreditar la personalidad del representante cuando se acte en nombre de otro de personas morales. Dicho escrito deber presentarse de manera personal y no por correo, de lo contrario sera causa de desecamiento del trmite. Qu son los derechos conexos? Se entiende generalmente que se trata de derechos concedidos para proteger los intereses de los artistas intrpretes o ejecutantes, editores de libros, productores de fonogramas, productores de videogramas y organismos de radiodifusin en relacin con sus actividades referentes a la utilizacin pblica de obras de autores, toda clase de representaciones de artistas o transmisin al pblico de acontecimientos, informacin y sonidos o imgenes. La proteccin prevista en la Ley Federal del Derecho de Autor dejar intacta y no afectar en modo alguno la proteccin de los derechos de autor sobre la obras literarias y artsticas. Esta proteccin tendr una vigencia de: Artistas Intrpretes o Ejecutantes.- 75 aos a partir de: La primera fijacin de la interpretacin en un fonograma, la primera interpretacin o ejecucin de obras no
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grabadas en fonogramas, la transmisin por primera vez a travs de la radio, la televisin o cualquier medio. Editores de Libros.- 50 aos contados a partir de la primera edicin del libro de que se trate. Productores de Fonogramas.- 75 aos a partir de la primera fijacin de los sonidos en el fonograma. Productores de Videogramas.-50 aos a partir de la primera fijacin de las imgenes en el videograma. Organismos de Radiodifusin.- 50 aos a partir de la primera emisin o transmisin original del programa.
Cul es la funcin del Registro Pblico del Derecho de Autor? El Registro Pblico del Derecho de Autor tiene por objeto garantizar la seguridad jurdica de los autores, de los titulares de los derechos conexos y de los titulares de los derechos patrimoniales respectivos y sus causahabientes, as como dar una adecuada publicidad a las obras, actos y documentos a travs de su inscripcin. Por qu me conviene registrar mi obra? Porque se les da una adecuada publicidad a las obras, actos y documentos a travs de su inscripcin. Las inscripciones en el registro establecen la presuncin de ser ciertos los hechos y actos que en ellas consten, salvo pacto en contrario, son declarativas y establecen la presuncin legal de titularidad a favor de quien las hace, pero no son constitutivas de derechos. En las inscripciones se expresar el nombre del autor y, en su caso, la fecha de su muerte, nacionalidad y domicilio, el ttulo de la obra, la fecha de divulgacin, si es una obra por encargo y el titular del derecho patrimonial. Qu puedo registrar en el Instituto? Las obras literarias o artsticas que presenten sus autores (Literaria, Musical con o sin letra, Dramtica, Danza, Pictrica o de dibujo,. Escultrica y de carcter plstico, Caricatura e historieta, Arquitectnica, Cinematogrfica y dems obras audiovisuales, Programas de radio y televisin, Programas de cmputo, Fotogrfica, Obras de arte aplicado que incluyen el diseo grfico o textil, y De compilacin). Los compendios, arreglos, traducciones, adaptaciones u otras versiones de obras literarias o artsticas, aun cuando no se compruebe la autorizacin concedida por el titular del derecho patrimonial para divulgarla. Las escrituras y estatutos de las diversas sociedades de gestin colectiva y las que los reformen o modifiquen. Los pactos o convenios que celebren las sociedades mexicanas de gestin colectivas con las sociedades extranjeras. Los actos, convenios o contratos que en cualquier forma confieran, modifiquen, transmitan, graven o extingan derechos patrimoniales. Los convenios o contratos relativos a los derechos conexos.
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Los poderes otorgados para gestionar ante el Instituto, cuando la representacin conferida abarque todos los asuntos que el mandante haya de tramitar ante l. Los mandatos que otorguen los miembros de las sociedades de gestin colectiva en favor de stas. Los convenios o contratos de interpretacin o ejecucin que celebren los artistas intrpretes o ejecutantes. Las caractersticas grficas y distintivas de obras. Los poderes otorgados conforme a la Ley Federal del Derecho de Autor y su Reglamento. Los contratos que celebren las sociedades con los usuarios y los de representacin que tengan con otras de la misma naturaleza. Las actas y documentos mediante los que la sociedad designe a sus rganos de administracin y de vigilancia, sus administradores y apoderados. Los testimonios de las escrituras notariales de la constitucin o modificacin de la sociedad. Los videogramas, fonogramas y libros. Las resoluciones judiciales o administrativas que en cualquier forma confirmen, modifiquen o extingan la titularidad de los derechos de autor o de los derechos conexos.
Qu trmite se realiza para el registro de una obra? Con relacin al trmite de solicitud de registro de obra a realizar se deben cumplir con los requisitos que a continuacin se enumeran: 1.- Llenar el formato RPDA-01 (solicitud de registro de obra), identificado con la homoclave INDAUTOR-00-001, por duplicado. 2.- Presentar dos ejemplares de la obra. 3.- Efectuar el pago (nico) de derechos a travs del formato 5 (SAT), por la cantidad de $131.00 (ciento treinta y un pesos 00/100 M. N.), en cualquier Institucin bancaria. Qu documentos son necesarios para registrar una obra? En caso de personas morales se debe presentar el instrumento notarial o documento legal correspondiente, as como la de su representante legal. En caso de que el titular sea persona diferente al autor el documento para acreditarlo (contrato de transmisin de derechos patrimoniales, carta de colaboracin, obra por encargo, etc.) Cul es el plazo de respuesta en el Registro Pblico? Contado a partir de la recepcin de la solicitud 14 das hbiles, en el caso de registro de obra y 15 das hbiles para el registro de contratos, poderes, solicitud de duplicados y antecedentes regstrales, el autor o su representante podrn recoger su certificado de inscripcin y un ejemplar de la obra con los datos correspondientes, a excepcin de las escrituras y estatutos de las sociedades de gestin colectiva, el cual es de 45 das hbiles. Hecha la inscripcin, el interesado
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contar con un trmino de treinta das para reclamar la entrega del certificado correspondiente; agotado este trmino, deber solicitar su entrega extempornea.
Qu otros trmites puedo realizar ante el Registro Publico del Derecho de Autor? INDAUTOR-00-001 Registro de obras, costo del trmite $131.00 (ciento treinta y un pesos 00/100 M. N.); INDAUTOR-00-002 Registro de Contratos, costo del trmite $746.00 (setecientos cuarenta y seis pesos 00/100 M. N.); INDAUTOR-00-003 Registro de poderes, costo del trmite $746.00 (setecientos cuarenta y seis pesos 00/100 M. N., para gestionar ante el INDAUTOR), $471.00 (cuatrocientos setenta y un pesos 00/100 M. N., Inscripcin de cada poder especial que se otorgue a las Sociedades de Gestin Colectiva para el cobro de percepciones derivadas de los derechos de autor o derechos conexos) y $938.00 (novecientos treinta y ocho pesos 00/100 M. N., para la inscripcin de cada poder que autorice la gestin individual de derechos patrimoniales); INDAUTOR-00-004 Registro de documentos de Sociedad de Gestin Colectiva, costo del trmite $1,119.00 (mil ciento diecinueve pesos 00/100 M. N., para inscripcin de cada acta, documento, escritura y estatutos de las sociedades de gestin colectiva) y $990.00 (novecientos noventa pesos 00/100 M. N., para inscripcin de cada convenio o contrato celebrado por las sociedades de gestin colectiva); INDAUTOR-00-005 Correccin de Registro, el trmite no tiene costo y el interesado podr solicitar la correccin de errores de trascripcin o de otra ndole directamente imputable al registro en un plazo no mayor a tres meses despus de la expedicin del certificado; INDAUTOR-00-006 Solicitud de duplicados, el costo del trmite es de $93.00 (noventa y tres pesos 00/100 M. N.); INDAUTOR-00-007 Solicitud de anotaciones marginales, costo del trmite $1,119.00 (un mil ciento diecinueve pesos 00/100M.N.); INDAUTOR-00-008 Solicitud de antecedentes regstrales, costo de trmite $82.00 (ochenta y dos pesos 00/100 M. N.); INDAUTOR-00-023 Solicitud de apertura de sobre para seudnimo, el trmite se
presenta en escrito libre y no tiene costo, solo en caso de obtener copias certificadas del acta de apertura de sobre para seudnimo, el monto de los derechos es de $11.00 (once pesos 00/100M. N.) por hoja. Tarifas vigentes hasta el 31 de diciembre de 2004.
Qu es una reserva de derechos? De acuerdo por lo establecido por el artculo 173 de la Ley Federal del Derecho de Autor "La reserva de derechos es la facultad de usar y explotar en forma exclusiva ttulos, nombres, denominaciones, caractersticas fsicas y psicolgicas distintivas,
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o caractersticas de operacin originales aplicados, de acuerdo con su naturaleza, a alguno de los siguientes gneros: I. Publicaciones peridicas: Editadas en partes sucesivas con variedad de contenido y que pretenden continuarse indefinidamente; II. Difusiones peridicas: Emitidas en partes sucesivas, con variedad de contenido y susceptibles de transmitirse; III. Personajes humanos de caracterizacin, o ficticios o simblicos; IV. Personas o grupos dedicados a actividades artsticas, y V. Promociones publicitarias: Contemplan un mecanismo novedoso y sin proteccin tendiente a promover y ofertar un bien o un servicio, con el incentivo adicional de brindar la posibilidad al pblico en general de obtener otro bien o servicio, en condiciones ms favorables que en las que normalmente se encuentra en el comercio; se excepta el caso de los anuncios comerciales.
Para que sirve un dictamen previo? Para verificar que no existe ningn impedimento para otorgar la reserva que se desea obtener. El resultado de este trmite tiene efectos informativos y no confiere derecho de preferencia. No es obligatorio realizarlo, pero es recomendable para evitar gastos innecesarios o prdidas de tiempo. Cuanto dura la proteccin de una Reserva? La vigencia del certificado de la reserva de derechos otorgada a ttulos de publicaciones o difusiones peridicas ser de un ao, contado a partir de la fecha de su expedicin. La vigencia del certificado de la reserva de derechos ser de cinco aos contados a partir de la fecha de su expedicin cuando se otorgue a: Nombres y caractersticas fsicas y psicolgicas distintivas de personajes, tanto humanos de caracterizacin como ficticios o simblicos; Nombres o denominaciones de personas o grupos dedicados a actividades artsticas, Denominaciones y caractersticas de operacin originales de promociones publicitarias. Los plazos de proteccin que amparan los certificados de reserva de derechos correspondientes, podrn ser renovados por periodos sucesivos iguales. Se excepta de este supuesto a las promociones publicitarias, las que al trmino de su vigencia pasaran a formar parte del dominio pblico. Quienes pueden ser titulares de derechos de una Reserva? Cualquier persona, ya sea fsica o jurdica, que tenga un inters para obtener un certificado de reserva, en los casos que se han mencionado anteriormente, puede ser titular de los derechos y prerrogativas que esta figura otorga. Existe la posibilidad de pluralidad de titulares de una Reserva? Por supuesto, ya que cuando dos o ms personas presenten a su nombre una solicitud de reserva de derechos, salvo que se estipule lo contrario se entender que todos los solicitantes, sern titulares por partes iguales.
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Qu debo presentar para obtener una reserva de derechos? Presentar el resultado positivo del dictamen previo, en caso de haberlo solicitado. Presentar los formatos RD 01-02 (solicitud de dictamen previo reserva) y RD 06 (representacin grafica del titulo a dictamen) debidamente requisitados. Forma SAT numero de 5 de Hacienda por duplicado que acredite el pago de derechos correspondiente. Documentos en original, y en su caso, copia simple para cotejo, que acrediten la personalidad del solicitante, representante gestor, as como la existencia legal para personas morales. Personas fsicas: Identificacin oficial. Representantes de personas fsicas: Carta poder otorgada ante 2 testigos. Representante de personas Morales: Acta constitutiva de la empresa, poder notarial que otorgue facultades y carta poder que acredite a su gestor. Nota: En todos los caso anexar fotocopias de la identificacin oficial del representante, representado y gestor y traduccin al espaol de los documentos que se entreguen escritos en idioma distinto. Adems, deber presentar segn el caso: 1.- Para ttulos de publicaciones peridicas: Representacin grafica firmada por el interesado por su representante legal (formato RD-06). 2.- Para personajes humanos de caracterizacin y ficticios simblicos: fotografa dibujo del personaje, con la descripcin de las caractersticas fsicas psicolgicas, escritas a maquina con letra de molde y por duplicado (formato RD-07). 3.- Para promociones publicitarias: descripcin del mecanismo publicitario y explicacin de su originalidad (formato RD-08). Cul es la Vigencia de una Reserva de Derechos? Las reservas de Derechos otorgadas para publicaciones y difusiones peridicas tendrn vigencia de 1 ao (a partir de la expedicin del certificado) y las otorgadas para actividades artsticas, personajes humanos de caracterizacin, ficticios simblicos, tendrn vigencia de 5 aos (a partir de la expedicin del certificado). En el caso de promociones publicitarias la vigencia ser de 5 aos. Las reservas de Derechos podrn ser renovadas por periodos sucesivos iguales, a excepcin de las promociones publicitarias, que al trmino de su vigencia sern del dominio pblico. Para obtener la renovacin y evitar la caducidad de la reserva, debe presentarse la solicitud de renovacin (formato RD-03-04-05) y comprobar que la reserva ha sido utilizada dentro del periodo de vigencia concedido tal y como fue otorgada, contando con un plazo para realizar la renovacin desde un mes antes hasta un mes posterior (ver fecha de la expedicin del certificado y computar la vigencia correspondiente) al da de vencimiento de la reserva de derechos.
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Cules son los gneros y especies aplicables a las reservas de derechos al uso exclusivo? Mediante Oficio-Circular INDAUTOR-06, se dan a conocer las claves correspondientes al gnero y especie que se requieren para el llenado de formato de solicitud de la Reserva de Derecho al Uso Exclusivo en sus distintos gneros, publicado en el Diario Oficial el 29 de abril de 2003. GENERO ESPECIE CLAVE PUBLICACIN Peridico 101 PERIODICA Revista 102 Directorio 103 Cabeza de Columna 104 Folleto 105 Boletn 106 Suplemento 107 Calendario 108 Gaceta 109 Catlogo 110 Gua 111 Agenda 112 Coleccin 117
DIFUSIONES PERIODICAS Programa de T. V. Programa de Radio Difusin Va Red Cmputo Ficticios o Simblicos Humano caracterizacin 201 202 de 203
PERSONAJES
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PERSONAS O GRUPOS Nombre Artstico 401 DEDICADOS A Denominacin de Grupo 402 ACTIVIDADES Artstico ARTISTICAS
PROMOCION PUBLICITARIA
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Esta informacin se requiere en el formato RD-01-02, por lo que deber seleccionar una opcin.
Qu ms debo saber para solicitar una Reserva de Derechos? El plazo mximo de respuesta es de 10 das hbiles contados a partir del da siguiente al de la presentacin de la solicitud.
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Todos los documentos que deban acompaar a las solicitudes se presentan en original, sin embargo, se podrn exhibir en copia simple siempre y cuando se realice el pago de derechos por el cotejo correspondiente. Todas las solicitudes deben presentarse por duplicado, a maquina o con letra de molde, en espaol y en original y copia, esta ultima funge como acuse de recibo. Las solicitudes y anexos deben presentarse sin tachaduras enmendaduras; una vez admitidas a trmite no podrn ser modificadas por el interesado. Las solicitudes y anexos pueden presentarse directamente en el Indautor a travs de las Represtaciones de la SEP en los estados, bien, remitirse por correo o equivalentes. En este ltimo caso, se tendrn por presentadas cuando cuenten con sello del Indautor en el que conste la fecha y hora de recepcin. Al realizar el trmite por correo, se podr incluir un sobre con la direccin del interesado y porte pagado para enviar la resolucin por el mismo medio. Al realizar el pago de derechos (hoja 5 del SAT) debe indicarse claramente el concepto, nombre y clave de esta dependencia (Indautor400081). Las copias simples certificadas de las resoluciones que sean emitidas, solo se podrn entregar a los titulares de las reservas, a los representantes a quien acredite tener algn inters jurdico, previa presentacin de solicitud (formato RD-03-04-05)
Qu significa ISBN? Nmero Internacional Normalizado del Libro (ISBN por sus siglas en ingls, Internacional Standard Book Number). Qu es el ISBN? Es la identificacin que se le da a un ttulo o a una edicin de un ttulo de un determinado editor de acuerdo con la costumbre internacional y deber aparecer impreso en la publicacin al reverso de la portada, en la pgina legal o en lugar visible. La obtencin del ISBN se realiza mediante el formato ISBN-01-A que tiene como finalidad el que toda persona fsica o moral con actividades editoriales sea integrada al Patrn de Editores Nacional y, en consecuencia, se le asigne un dgito identificador propio dicho formato se presenta de manera conjunta con el formato ISBN-01 para que seale la cantidad de nmeros ISBN que pretende obtener, el costo por el otorgamiento de cada nmero es de $96.00 c/u (noventa y seis pesos 00/100 M. N.). Qu ttulos o ediciones pueden utilizar ISBN? I. Libros o impresos con ms de 5 hojas; II. Publicaciones en microformas; III. Publicaciones en lenguajes especiales para discapacitados; IV. Publicaciones en medios mixtos; UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA
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V. Obras literarias grabadas en fonogramas; VI. Cintas legibles por computadora diseadas para producir listas; VII. Programas de computacin, y VIII. Otros medios similares incluidos los audiovisuales.
En qu casos se requiere un nuevo ISBN? En el ttulo o edicin de un libro por parte de cada editorial. En el caso de ediciones revisadas. En cambios de formatos. Cuando un mismo ttulo se publica dentro de una serie y de manera individual. Cules son las ventajas del ISBN? Sustituye los largos registros de descripcin bibliogrfica, ahorra tiempo y errores de copia. Permite la compilacin y actualizacin de directorios sobre ventas de libros. Puede ser ledo por la mayora de las mquinas gracias al cdigo de barras Bookland Ean de 13 dgitos. Controla las cifras de ventas. Se puede utilizar en publicaciones electrnicas para identificar un producto de software concreto. A quin se recomienda que use el ISBN? Editoriales. Libreras. Bibliotecas. Servicios de libros impresos, centros de distribucin y mayoristas. Organizaciones de servicios centralizados para bibliotecas que crean copias para prstamo. En que casos no aplica el cambio de ISBN? En las impresiones o reimpresiones inalteradas de libros que mantengan el formato y se publiquen por el mismo editor. En caso de variacin del precio. Cmo debe aparecer impreso el ISBN? Al reverso de la portada. En la pgina legal. En la parte inferior de la portada externa. En el pie de la portada si es que no hay espacio en ningn otro lugar. En la parte inferior del reverso de la sobrecubierta, o de cualquier otra funda protectora o envoltura. En la base del lomo (slo s el producto es un libro en rstica) En la etiqueta de la caja, si es que la hay (cassette, disquete, CD-ROM, etc.). En la pantalla de visualizacin del ttulo, o en la primera pantalla (CD-ROM, publicaciones en internet). En los crditos de materiales audiovisuales (pelculas, videos, etc.).
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Qu es el ISSN? El Nmero Internacional Normalizado para Publicaciones Peridicas est formado por ocho dgitos divididos en dos grupos de cuatro, separados por un guin, que incluyen un dgito verificador que permite la identificacin de la publicacin seriada que lo posee, vigente o que dej de publicarse sin importar su lugar de origen, idioma o contenido. El conjunto de dgitos debe ir precedido por las siglas ISSN. Para realizar el trmite (gratuito) de solicitud de nmeros ISSN se debe de cumplir con los requisitos siguientes: a) Llenar el formato ISSN-01, Solicitud ISSN; especificando cuantos nmeros solicita. b) Complementar el formato ISSN-01-A, Cdula de Integracin si es la primera vez que se va a solicitar nmeros ISSN, con el objeto de a la persona fsica o moral con actividades empresariales se le asigne un dgito propio. c) Llenado del formato ISSN-02 el cual tiene como finalidad que las personas fsicas o morales que pretendan obtener el nmero de ISSN, proporcionen la ficha catalogrfica del ttulo de la publicacin seriada para la cual se solicita, que constituye el conjunto de datos proporcionados por el editor, que permiten identificar la publicacin. Se deber presentar un ejemplar de la publicacin peridica a la que se asigno el nmero ISSN, en donde se encuentre impreso el mismo. Los formatos antes mencionados debern de presentarse por duplicado. Qu son las Publicaciones Peridicas? Son las que se editan en partes sucesivas o peridicas, que puede incluir designaciones numricas o cronolgicas, y que se pretende continuar publicando indefinidamente. El ttulo de la publicacin peridica debe de contar con el certificado de reserva al uso exclusivo correspondiente. Qu publicaciones pueden contar con el ISSN? I. Impresos o folletos que se publiquen peridicamente; II. Publicaciones peridicas en microformas; III. Publicaciones peridicas en lenguajes especiales para discapacitados; IV. Publicaciones peridicas en medios mixtos; V. Publicaciones peridicas grabadas en fonogramas; VI. Cintas legibles por computadora diseadas para producir listas, siempre que se publiquen peridicamente, y VII. Otros medios similares de difusin peridica incluidos los audiovisuales. Cmo debe aparecer el ISSN? Deber aparecer en el ngulo superior derecho de la portada o cubierta de cada uno de los fascculos de la publicacin seriada o en lugar visible.
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UNIDAD 4: COMERCIO ELECTRNICO

El participante conocer los aspectos jurdicos relacionados con el Comercio Electrnico. Conocer las reglamentaciones nacionales e internacionales que aplican en este tipo de actividad comercial.
Temas:
4.1.- Conceptos bsicos de comercio electrnico 4.2.- La compra en lnea 4.3.- La proteccin al consumidor
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EL COMERCIO ELECTRNICO Y LA FIRMA ELECTRNICA

INTRODUCCIN La globalizacin es un proceso de naturaleza poltica, econmica y cultural por el cual las polticas nacionales tienen cada vez menos importancia y las polticas internacionales, aquellas que se deciden en centros ms alejados de la vida cotidiana tienen cada da ms importancia,1 y al ser el derecho parte de la cultura de los pases es en donde ms se sienten sus efectos, otro factor determinante de una cultura global son los avances tecnolgicos que cada vez inciden mas en el campo del derecho, de tal manera que nos enfrentamos cada da a nuevos retos en los que tienen que cambiar los conceptos tradicionales, y adecuar el desarrollo tecnolgico a las modernas instituciones jurdicas, un ejemplo de ello es el Comercio Electrnico que sufre los avances de la informtica y surge una nueva forma de hacer negocios; y es aqu en donde se presentan los efectos de la globalizacin que para dar seguridad a las transacciones entre comerciantes los pases con mayor avance tecnolgico plasman los cambios en sus legislaciones que vienen a servir de modelo a los dems pases que se ven en la necesidad de integrarse a la globalizacin del comercio electrnico; en este trabajo analizamos el comercio electrnico en la era de la globalizacin para lo cual haremos un estudio comparativo de las legislaciones que sobre esta materia existen en la actualidad, partiendo de la Ley Modelo sobre Comercio Electrnico aprobada por la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (UNCITRAL), para despus revisar las Directivas que el Parlamento y el Consejo de la Unin Europea que recientemente elaboraron sobre Comercio Electrnico y Firma Electrnica y que los pases que forman parte de la Unin Europea debieron incluir en sus respectivas legislaciones, para ello tomaremos el ejemplo de Espaa al revisar su legislacin sobre el Comercio Electrnico y firma electrnica, tambin examinaremos las leyes que sobre este tema hay en Estados Unidos, para hacer un estudio comparativo con la normatividad que existe en nuestro pas en relacin al Comercio Electrnico, refirindonos al Cdigo de Comercio, Cdigo Civil Federal, Cdigo Federal de Procedimientos Civiles y recientemente la Norma Oficial Mexicana relativa a los requisitos que deben observarse para la conservacin de los mensajes de datos, as como el Acuerdo para los Trmites Electrnicos Gubernamentales, y nos referimos a este ltimo en esta materia porque en el mismo acuerdo cuando define la firma electrnica hace referencia a la Ley Modelo sobre Firmas Electrnicas adoptada por la UNCITRAL, as como el Proyecto de Ley Federal de Firma y Comercio Electrnicos Mensajes de Datos y Servicios de la Sociedad de la Informacin, que est pendiente de aprobarse por el Congreso de la Unin, adems que debido a la insuficiente legislacin que existe en nuestro pas sobre este tema hacemos un esfuerzo por tratar de comparar los conceptos e instituciones jurdicas con las que actualmente contamos y demostrar as los efectos de la globalizacin en las operaciones mercantiles.
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CONCEPTO
Para Jos Antonio Vila Sobrino Comercio Electrnico es toda forma de comercio en la cual se utilizan las redes de los ordenadores como medio de comunicacin entre los diferentes agentes implicados.2 Para Rafael Garca del Poyo es el intercambio electrnico de datos e informaciones correspondientes a una transaccin de contenido econmico, no limitndose nicamente a las transacciones a travs de Internet, sino tambin abarca aquellas que utilizan medios como el fax, telfono, televisin, sistemas de pago electrnico, el EDI, u otros mecanismos similares.3 No estamos de acuerdo con esta definicin porque incluye las operaciones de compraventa por medio de fax y telfono, las cuales no son operaciones de comercio electrnico, sino ventas a distancia o telemticas. En la legislacin Espaola se entiende por comercio electrnico toda forma de transaccin o intercambio de informacin comercial basada en la transicin de datos por redes de telecomunicaciones como Internet.4 Para nosotros es cualquier acto de comercio que tenga por objeto el intercambio, la adquisicin y el consumo de bienes y servicios a travs de medios electrnicos, pticos o cualquier otra tecnologa a cambio de un precio.
CLASES DE COMERCIO ELECTRNICO

Directo Es comercio electrnico en el que todos los momentos de la contratacin (tanto lo relativo al perfeccionamiento como a la ejecucin del contrato) se llevan a cabo con la utilizacin de medios electrnicos. Como por ejemplo la entrega de cualquier tipo de software, como programas informticos que se descargan por la red o canal de comunicacin, archivos de imgenes, grficos, sonidos, textos, animacin accesibles en las pginas webs y bases de datos incorporadas a Internet. 2. Indirecto Es comercio electrnico cuando la perfeccin del contrato (oferta y aceptacin) se realizan a travs de Internet, pero la fase final de ejecucin (pago y entrega) se desarrolla por medios convencionales (pago contrareembolso, transferencia, entrega mediante servicio de mensajera, servicio pblico de correos, etc.)5 3. B2B Business to Business; comercio entre empresarios, est regido por la autonoma de la voluntad. 4. B2C Business to consumer; comercio entre empresarios y consumidores, la autonoma de la voluntad es menor al aplicar las leyes de proteccin al consumidor lo que le da matices de derechos sociales.
CARACTERSTICAS DEL COMERCIO ELECTRNICO

Contratacin sin presencia fsica de las partes: La idea es que en futuro las relaciones contractuales que se desarrollen en el mercado tendrn como 93
escenario la falta de presencia simultnea fsica de las partes y la posibilidad de que los determinadas circunstancias.6 Transmisin electrnica por un canal de comunicacin: Las partes para la celebracin de la operacin comercial debern hacerlo por medios electrnicos, pticos o cualquier tecnologa, que permita comunicarse las condiciones del contrato. Transmisin electrnica de informacin. Utilizacin de aparatos electrnicos. Interactividad: o posibilidad de dilogo individualizado y recproco de contenidos informativos. Carcter lucrativo de la operacin7 .
MARCO LEGAL DEL COMERCIO ELECTRNICO 1. Derecho Internacional A. Ley Modelo de la UNCITRAL sobre el Comercio Electrnico La Comisin de la Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (por sus siglas en ingls UNCITRAL) por medio de su Ley Modelo se definen conceptos como mensaje de datos, edi, destinatario, la aplicacin de los requisitos jurdicos a los mensajes de datos, los sustitutos de la firma, los requisitos para conservar los documentos en su forma original, sobre la admisibilidad y la fuerza probatoria de los mensajes de datos, los requisitos para la conservacin de los mensajes de datos, el captulo tercero se refiere a la comunicacin de los mensajes de datos y la manera de atribuirlos al iniciador as como a la forma de acusar recibo por el destinatario y la manera de determinar el tiempo y lugar de envo y recepcin de mensajes de datos; en la segunda parte se refiere al comercio electrnico de materias especficas como el transporte de mercancas y los documentos de transporte por medio de mensajes de datos. 2. Derecho Comunitario A. Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de junio del 2000 sobre Comercio Electrnico. La directiva se refiere sobre los objetivos y mbitos de aplicacin y garantizando la ley de circulacin de los servicios de la sociedad de la informacin, contiene un apartado de definiciones como prestador de servicios, destinatario de servicio consumidor, comunicacin comercial; se refiere en el captulo segundo a los principios como el de no autorizacin previa, los requisitos de la informacin exigida, la comunicacin comercial no solicitada, los contratos por va electrnica, los requisitos para realizar un pedido, la responsabilidad de los prestadores se servicios intermediarios, la memoria tampn, alojamiento de datos, cdigos de conducta, solucin extrajudicial de litigios, recursos judiciales como medidas provisionales para evitar que se produzcan nuevos perjuicios, las sanciones
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aplicadas con las infracciones que deben ser efectivas, proporcionadas y disuasorias.
B. Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre del 1999 sobre Firma Electrnica La Directiva se refiere en el captulo de definiciones a la firma electrnica distinguindola de la firma electrnica avanzada, define tambin los datos de verificacin de firma, el certificado, certificado reconocido, el proveedor de servicios de certificacin, seala los efectos jurdicos de la firma electrnica y la firma electrnica avanzada, la responsabilidad de los proveedores de servicios de certificacin, la proteccin de datos personales y los comits que velarn de la aplicacin de esta directiva. 3. Derecho Espaol A. Real Decreto-Ley sobre Comercio Electrnico. El Real Decreto-Ley define el comercio electrnico, los servicios de la sociedad de la informacin,8 prestador de servicios, destinatario del servicio, consumidor, comunicacin comercial; el captulo II se refiere a las materias excluidas del mbito de aplicacin del comercio electrnico, el ttulo II establece o regula la prestacin de los servicios de la sociedad de la informacin, las obligaciones y rgimen de responsabilidad de los prestadores de servicios de la sociedad en informacin, cdigos de conducta, regula el ttulo III, comunicaciones comerciales por va electrnica, la validez y eficacia de los contratos celebrados por va electrnica, las materias excluidas por medios electrnicos, las soluciones judiciales y extrajudiciales de conflictos, las infracciones y sanciones. B. Real Decreto Ley 14/1999, de 17 de septiembre sobre la Firma Electrnica. Este ordenamiento define y distingue entre firma electrnica y firma electrnica avanzada; adems define conceptos como certificado, certificado reconocido, producto de firma electrnica, regula los efectos jurdicos de la firma electrnica, la prestacin de los servicios de certificacin, los requisitos de un certificado reconocido, las obligaciones de los prestadores de servicios de certificacin, las responsabilidades de los prestadores de servicios de certificacin, las infracciones, las sanciones, las medidas cautelares y el procedimiento sancionador. 4. Derecho Norteamericano A. Ley Uniforme de Transacciones Electrnicas (UETA Uniform Electronic Transactions Act) B. Ley Uniforme de Intercambio de Informacin por Ordenador (USITA Uniform Computer Information Transactions Act) Estas leyes se refieren a los siguientes aspectos del comercio electrnico: 1) Los efectos legales de las firmas electrnicas; 9 2) El cumplimiento de los requisitos legales para que resulte un contrato escrito a travs de medios electrnicos; 3) La atribucin de un archivo electrnico o firma electrnica como acto de una persona que puede ensearse de cualquier manera; UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA
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4) El efecto legal de los cambios y de los errores en los archivos electrnicos que pueden producirse durante el proceso de transmisin; 5) El uso de firmas electrnicas y de verificaciones cuando los requisitos de fe pblica se satisfacen a travs de firmas electrnicas; 6) El cumplimiento electrnico de normas de depsito de archivos y los requisitos para que el documento pueda ser un original; 7) La admisin de archivos electrnicos como prueba en procedimientos judiciales; 8) El clculo del tiempo y del lugar del envo y de la recepcin de las comunicaciones electrnicas; 9) La creacin y mantenimiento de registros pblicos electrnicos y la aceptabilidad de archivos electrnicos de registros pblicos; 10) El valor de la interoperabilidad en los sistemas pblicos para los archivos electrnicos.
5. Derecho Mexicano A. El Cdigo de Comercio reglamenta el comercio electrnico en sus artculos 80, 89, 91, 92, 93, 94, 1205, y 1298-A. a. El Cdigo Civil Federal (antes Cdigo Civil para el Distrito Federal en Materia Comn y para toda la Repblica en Materia Federal) se refiere a la manifestacin de consentimiento a travs de medios electrnicos, as como a la propuesta y aceptacin usando estos mecanismos en sus artculos: 1803, 1805, 1811 y 1834 bis. b. El Cdigo Federal de Procedimientos Civiles reconoce como prueba a los medios electrnicos y su valor probatorio en su artculo 210-A. c. La Ley Federal de Proteccin al Consumidor protege los intereses de los consumidores que utilicen los medios electrnicos en el consumo de bienes y servicios en sus artculos: 1 frac. VIII, 24 Frac. IX bis, 76 bis. d. Norma Oficial Mexicana, NOM-151-SCF1-2002 Practicas ComercialesRequisitos que deben Observarse para la Conservacin de Mensajes de Datos.10 Este documento contiene un apartado para definiciones como firma electrnica y firma digital, cuenta con un apndice normativo, los requisitos para la obtencin de la constancia del prestador de servicios de certificacin, los requisitos de la constancia expedida por el certificador y el mtodo de verificacin de su autenticidad, el protocolo para solicitar una constancia. e. Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que debern observar las Dependencias y los Organismos Descentralizados de la Administracin Pblica Federal para la recepcin de promociones que formulen los particulares en los procedimientos administrativos a travs de medios de comunicacin electrnica, as como para las notificaciones, citatorios, emplazamientos, requerimientos solicitudes de informes de documentos y las resoluciones administrativas definitivas que se emitan por esa misma va.11 En este instrumento se establecen las reglas de carcter general para realizar trmites electrnicos as como los requisitos que permitan identificar a las partes y el valor probatorio que se les concede a las promociones y solicitudes firmadas electrnicamente. f. Proyecto de Ley Federal de Firma y Comercio Electrnicos Mensajes de Datos y Servicios de la Sociedad de la Informacin. Documento que est pendiente de aprobarse por el Congreso de la Unin y que consta de cuatro Secciones, 10 UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA
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Captulos y 116 Artculos, en el que se refiere a un Captulo de definiciones, obligaciones y responsabilidades de los prestadores de servicios de la Sociedad de Informacin, los mensajes de datos, las comunicaciones comerciales por va electrnica, las firmas electrnicas, los certificados de firmas electrnicas, las entidades de certificacin, la contratacin electrnica y telemtica, del consentimiento por medios electrnicos y el valor probatorio de los documentos y notificaciones electrnicas.
ESTRUCTURA TRIANGULAR DEL COMERCIO ELECTRNICO

1. Firmante, emisor o iniciador es la persona fsica que cuenta con un dispositivo de creacin de firma y que acta en nombre propio o en el de una persona fsica o jurdica a la que representa. Es quien enva el mensaje de datos al destinatario. Se presume que el mensaje de datos proviene del emisor si al enviarlos ha usado medios de identificacin, como claves o contraseas; o un sistema de informacin programado por el emisor o en su nombre para que opere automticamente. 2. Tercero que confa, destinatario o receptor es la persona o tercero afectado por los servicios de certificacin. Es la persona que recibe el mensaje de datos del emisor; el momento de recepcin de la informacin se determinar como sigue: a). Cuando ingrese la informacin al sistema designado por el destinatario, b). Al momento en que el destinatario obtenga la informacin. 3. Certificador, prestador o proveedor es la entidad o persona fsica o jurdica que expide certificados o presta otros servicios en relacin con la firma electrnica.
MENSAJE DE DATOS
Es la informacin generada, enviada, recibida, archivada o comunicada a travs de medios electrnicos, pticos o cualquier otra tecnologa.
EL CONSENTIMIENTO A TRAVS DE MEDIOS ELECTRNICOS El consentimiento ser expreso cuando la voluntad se manifieste verbalmente, por escrito, por medios electrnicos, pticos o por cualquier otra tecnologa. PERFECCIONAMIENTO DE LOS CONTRATOS POR MEDIOS ELECTRNICOS
Los convenios y contratos que se celebren por correspondencia, telgrafo, o mediante el uso de medios electrnicos, pticos, quedarn perfeccionados desde que se reciba la aceptacin de la propuesta. Tratndose de la comunicacin de mensajes de datos que requieran de un acuse de recibo para sufrir efectos, se considerar que el mensaje de datos ha sido enviado cuando se reciba el acuse respectivo.
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FORMALIDAD DE LOS MENSAJES DE DATOS

Cuando la ley exija la forma escrita para los contratos y firma de los documentos, se tendr por satisfecho este requisito siempre que el mensaje de datos sea atribuible a las personas obligadas. Cuando el documento deba otorgarse ante Notario Pblico, las partes podrn obligarse a travs de mensaje de datos, para lo cual el fedatario deber hacer constar los elementos a travs de los cuales se atribuyen dichos mensajes a las partes y conservar una versin ntegra para su anterior consultar Art. 93 Cdigo de Comercio.
LA FIRMA ELECTRNICA 1. Concepto El legislador comunitario la define: los datos en forma electrnica anejos a otros datos electrnicos o asociados de manera lgica con ellos, utilizados como medio de autenticacin. En el Derecho Norteamericano sobre Firma Electrnica el trmino firma electrnica hace referencia a un sonido, smbolo, o proceso electrnico, llegado o asociado lgicamente a un contrato u otro documento y ejecutado o adoptado por una persona con la intencin de firmar dicho documento En la Norma Oficial Mexicana para la Conservacin de Mensajes de datos12 se define la firma electrnica como los datos en forma electrnica consignados en un mensaje de datos, o adjuntados o lgicamente asociados al mismo, que puedan ser utilizados para identificar al firmante en relacin con el mensaje de datos e indicar que aqul aprueba la informacin recogida en el mensaje de datos. La firma electrnica establece la relacin entre los datos y la identidad del firmante. 2. Clases de firmas A. Firma electrnica, (gnero)
Se define como el conjunto de datos, en forma electrnica, anejos a otros datos electrnicos o asociados fundamentalmente a ellos, utilizados como medio para identificar formalmente al autor o a los autores del documento que la recoge. Se define a la firma electrnicas como el medio de identificacin electrnica... que consiste en el conjunto de datos electrnicos que asociados con un documento son utilizados para reconocer a su autor, y que expresan el consentimiento de ste para obligarse a las manifestaciones que en l se contienen.
B. Firma electrnica avanzada. (especie)

El legislador de la Comunidad Europea la define: la firma que cumple los siguientes requisitos: 1. Estar vinculada al firmante de manera nica; 2. Permitir la identificacin del firmante;
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3. Haber sido creada utilizando medios que el firmante puede mantener bajo su exclusivo control; 4. Estar vinculada a los datos que se refiere de modo que cualquier cambio ulterior sea detectable. En el Real Decreto-Ley como aquella que permite la identificacin del signatario y que ha sido creada por medios que ste mantiene bajo su exclusivo control, de manera que est vinculada nicamente al mismo y a los datos a los que se refiere, lo que permite que sea detectable cualquier modificacin ulterior de stos.
B. Firma digital. (especie en Mxico)

En la Norma Oficial Mexicana para la Conservacin de Mensajes de datos se define la firma digital: a la firma electrnica que est vinculada al firmante de manera nica, permitiendo as su identificacin, creada utilizando medios que aqul pueda mantener bajo su exclusivo control, estando vinculada a los datos a que se refiere de modo que cualquier cambio ulterior de los mismos sea detectable. La firma digital es una especie de la firma electrnica que garantiza la autenticidad e integridad y la posibilidad de detectar cualquier cambio ulterior. Apolonia Martnez Nadal define la firma digital como la transformacin de un mensaje utilizando una funcin del hash y un criptosistema asimtrico, de forma que una persona que tenga el mensaje inicial y la clave pblica del firmante puede determinar de forma segura la autenticidad y la integridad del documento.14
3. Principios que dan validez a la firma electrnica:

a. Principio de autenticacin, que consiste en que tanto el emisor como el receptor tienen la seguridad de que el mensaje ha sido enviado por el titular de la clave privada correspondiente a la clave pblica que l utiliza. b. Principio de integridad, que acredita que el mensaje no ha sido modificado. c. Principio de no repudiacin de origen, conforme al cual el emisor del mensaje no puede negar ser el autor de ese mensaje con un determinado contenido.15 c. Principio de no discriminacin, no se le negarn efectos jurdicos, validez o fuerza obligatoria a la informacin por la sola razn de que est en forma de mensaje de datos. d. Principio de equivalencia funcional, la informacin y el soporte electrnico surte los mismos efectos que si el soporte fuese en papel, para lo cual se deben cumplir los siguientes requisitos: 1). Identificacin de la persona; 2). Imputacin de la informacin a esa persona; y 3). Utilizacin de un mtodo fiable en la creacin y certificacin. La firma electrnica tiene distintos niveles de consecuencias jurdicas a efectos de responsabilidad
4. Objetivos de la firma electrnica
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a) Identificar fehacientemente a los signatarios del mensaje enviado por medios telemticos, de manera tal, que no quepa duda a los intervinientes que cada uno de ellos es quien dice ser. b) Permitir a los intervinientes en el acto o contrato transmitido tener la razonable seguridad de que ningn tercero no autorizado tiene acceso a dicho acto o contrato.
ENTIDADES DE CERTIFICACIN 1. Concepto. En la Directiva del Parlamento y del Consejo de la Unin Europea se define al proveedor de servicios de certificacin como la entidad o persona fsica o jurdica que expide certificados o presta otros servicios en relacin con la firma electrnica. En el Real Decreto-Ley sobre firma electrnica se define al prestador de servicios como la persona fsica o jurdica que expide certificados, pudiendo prestar, adems, otros servicios en relacin con la firma electrnica. En Mxico se le define al prestador de servicios de certificacin como a la entidad que presta los servicios de certificacin a que se refiere la presente Norma Oficial Mexicana. Son los garantes del grado de fiabilidad de la firma electrnica y de la identidad de su titular. 16 2. Servicios que ofrece: a. Expiden Certificados digitales de la firma electrnica; b. Generacin de claves (datos de creacin y verificacin de firma); c. Dispositivos de creacin y verificacin de firma o sello temporal digital.17 3. Obligaciones de las certificadoras a. Solicitar su inscripcin en el Registro que se crea al efecto en el Ministerio de Justicia; b. Comprobar la identidad y cualesquiera circunstancias personales de los solicitantes de certificados; c. Poner a disposicin del signatario los dispositivos de creacin y verificacin de la firma electrnica ( p. e., las claves privadas y las pblicas) 18 ; d. Mantener un registro de certificados y; e. Informar, antes de la emisin de un certificado a la persona que solicite sus servicios; de su precio, de las condiciones precisas para la utilizacin del certificado, de sus limitaciones de uso de la forma en que garantiza su posible responsabilidad patrimonial.
4. Responsabilidad de las entidades de certificacin Las entidades responden por los daos y perjuicios que causen en el ejercicio de su actividad en los siguientes casos: a. Cuando incumplan las obligaciones que les impone el Real Decreto Ley, o b. Cuando acten con negligencia. Cuando la garanta constituida por la entidad no sea suficiente responder con todos sus bienes presentes y futuros.
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CERTIFICADOS DIGITALES 1. Concepto Para poder emitir el certificado el prestador deber poner a disposicin del signatario los dispositivos de creacin y verificacin de firma electrnica, requisito imprescindible para que el solicitante del certificado pueda elaborar mensajes electrnicos debidamente firmados y que stos, una vez emitidos, puedan ser recibidos con garanta por los destinatarios.
El Legislador Comunitario los define: la certificacin electrnica que vincula unos datos de verificacin de firma a una persona y confirma la identidad de sta. El legislador Espaol lo define: Es la certificacin electrnica que vincula unos datos de verificacin de firma a un signatario y confirma su identidad. En la Norma Oficial Mexicana se le define al certificado: al mensaje de datos firmado electrnicamente que vincula una entidad con una clave pblica. En el Sistema de Trmites Electrnicos Gubernamentales (Tramitanet) se define certificacin de medios de identificacin electrnica: el proceso mediante el cual se emite un certificado digital para establecer la identificacin electrnica del servicios pblicos de una dependencia u organismo descentralizado, o de un particular, que le permitir generar su firma electrnica.
PROCEDIMIENTO DE ENVO DE INFORMACIN.

1. Los criptosistemas de clave asimtrica o pblica estn basados en el uso de un par de claves asociadas: una clave privada, conocida slo por su titular, que debe mantenerla en secreto (e incluso puede ocurrir que ni siquiera el titular conozca la clave privada, que probablemente se mantendr en una tarjeta inteligente, y se podr acceder en ella mediante un nmero de identificacin personal, o, en la situacin ideal, mediante un dispositivo de identificacin biomtrica, por ejemplo, a travs del reconocimiento de una huella digital), y una clave pblica relacionada matemticamente con ella, y que puede ser accesible para cualquiera ( e incluso debe serlo a travs, p. e., de directorios pblicos de fcil acceso). Si bien las dos claves estn matemticamente relacionadas entre s, el diseo y la ejecucin en forma segura de un criptosistema asimtrico hace virtualmente imposible que las personas que conocen la clave pblica puedan derivar de ella la clave privada (inderivabilidad).19 2. No obstante, el procedimiento es algo ms complicado porque debe aadirse un nuevo elemento: la funcin de hash, algoritmo que transforma una secuencia de bits en otra menor, y que se aplica tanto para la creacin como para la verificacin de la firma digital. Debido a que la aplicacin de criptografa asimtrica sobre la totalidad del mensaje puede resultar costosa, especialmente si ste es muy extenso, se aplica sobre el mensaje inicial el algoritmo con funcin de hash, y se obtiene un resumen del mismo (denominado compendio del mensaje o huella digital), caracterizado por su
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irreversibilidad (esto es, a partir del resumen no puede obtenerse el mensaje completo inicial) y por ser nico del mensaje (es decir, es computacionalmente imposible obtener un segundo mensaje que produzca el mismo resumen o hash), de forma que cualquier cambio en el mensaje producira un resumen o hash diferente. 3. A continuacin, el resumen o hash, de menor extensin, es cifrado con la clave privada de criptografa asimtrica del firmante (que proporciona, como veremos, integridad, autenticidad y no rechazo de origen). Y, finalmente, ambos mensajes, el mensaje inicial, total, y en claro, y la firma digital (el hash o resumen cifrado), son remitidos conjuntamente al destinatario. 4. Por ltimo, el receptor, que cuenta con dos elementos (el mensaje inicial y la firma del hash) debe proceder a la verificacin de la firma. La verificacin de la firma digital es el proceso de comprobacin de esta firma por referencia al mensaje original y a una clave pblica dada, determinando de esta forma, si la firma digital fue creada para este mismo mensaje utilizando la clave privada que corresponde a la clave pblica referida. Para ello, el verificador realizar dos operaciones: descifrar el hash firmado con la clave privada del emisor aplicando la clave pblica del mismo; y aplicar la funcin de hash sobre el mensaje completo que ha obtenido (pues no es posible realizar lo contrario: "desresumir" el hash que ha recibido, dada la irreversibilidad ya mencionada de esta funcin). Si el hash recibido y descifrado y el segundo hash obtenido coinciden, el destinatario tiene la seguridad de que el mensaje recibido ha sido firmado por el emisor con ese contenido. Por contra, si uno u otro de los dos elementos ha sido alterado en algn momento, no habr coincidencia de dos resmenes, con lo que el receptor no podr ni deber llegar a la misma conclusin. Y todo ello, que aparenta ser un complicado proceso matemtico, se produce en cuestin de segundos con la ayuda de ordenadores. 5. Las claves pueden ser generadas y entregadas al solicitante mediante una tarjeta inteligente que contenga la clave privada adems de poder incluir una copia de certificado con la clave pblica, as como la clave pblica de la autoridad de certificacin; el uso de esta tarjeta ir ligado a un cdigo o nmero de identificacin personal (que se entrega en forma separada de la tarjeta), pudindose establecer distintos niveles de acceso en funcin de elemento de la tarjeta al que se quiera acceder.20 La firma electrnica representa una oportunidad para generar confianza en el mundo de las redes telemticas: se trata de un concepto jurdico que engloba diversas tecnologas, desde identificadores de usuario y contraseas, hasta el empleo de sistemas de identificacin biomtricos.21 Sin embargo, actualmente la mejor forma de obtener firmas electrnicas es mediante el empleo de la tecnologa de las firmas digitales, que podemos definir, siguiendo a Ford y Baun, como "un elemento de datos que acompaa a un mensaje codificado digitalmente y que puede ser empleado para determinar tanto a la persona que origin el mensaje, como el hecho de que el mensaje no ha sido modificado desde que dej al originador".22
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ACTOS EXCLUDOS DE LA LEY DE COMERCIO ELECTRNICO

a. Las disposiciones por causa de muerte; 23 b. Los actos jurdicos del derecho de la familia; c. Los actos personalsimos en general; d. Los actos que deban ser instrumentados bajo exigencias o formalidades incompatibles con la utilizacin de la firma digital, ya sea como consecuencia de disposiciones legales o de acuerdo de partes;24 e. Acuerdos, decisiones o prcticas sometidas al derecho de la competencia; f. Prestacin de servicios de la sociedad de informacin por notarios y registradores de la propiedad y mercantiles en ejercicio de sus funciones; g. Prestacin de servicios de la sociedad de la informacin por procuradores y Abogados, para el ejercicio de sus funciones y defensa en juicio; h. Juegos de azar que impliquen apuestas de valor econmico, que se ofrezcan por va electrnica; i. Rgimen fiscal y tributario aplicable a los servicios de la sociedad de la informacin. Por lo que respecta a nuestro pas en el Proyecto de Ley Federal de firma, se excluye de comercio electrnico y de le va electrnica los siguientes actos: a. Actos jurdicos relativos al derecho de familia; y b. Actos relativos al derecho sucesorio.
ACTOS DE COMERCIO ELECTRNICOS
REALIZADOS
TRAVS
DE
MEDIOS
1. Descarga de productos digitalizados 25

En este tipo de operaciones , el cliente selecciona un producto (un bien intangible) de un catlogo al que se accede a travs de una pgina Web; el catlogo incluye programas de ordenador y otros productos digitalizados.26 La compra por el cliente se ordena electrnicamente directamente al proveedor, y el producto se descarga al ordenador del cliente previo pago por algn medio electrnico (tarjeta de crdito). No hay un cargo separado por el uso del catlogo.27 En el anlisis de estas operaciones se parte de las siguientes premisas: a. El vendedor es, a su vez, el propietario del producto digitalizado, no un intermediario; b. La descarga es para uso final por el cliente, que no va a explotar el producto adquirido, sin perjuicio de que pueda utilizarlo para el desarrollo de su actividad. Al tratarse de bienes o derechos susceptibles de formar parte de la propiedad intelectual o industrial del vendedor, deben analizarse las operaciones ms habituales que se desarrollan en el comercio electrnico: a. Descarga de productos informticos; b. Descarga de libros; c. Descarga de obras fotogrficas y meras fotografas;
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d. Descarga de obras cinematogrficas; e. Derechos de imagen; f. Derechos de propiedad industrial; g. Otras descargas: de productos de duracin limitada y para un solo uso; freeware y shareware. 2. Compra de Productos digitalizados para su explotacin La compra de productos digitalizados con finalidad de su explotacin es aquella operacin mediante la que el cliente selecciona una obra dentro de las de un catlogo de programas u otros productos digitalizados y ordena su adquisicin directamente al proveedor. No hay un cargo separado por la utilizacin del catlogo. El producto se descarga al ordenador del cliente, adquiriendo ste el derecho de explotar comercialmente el producto.28 Son ejemplos de stas los siguientes: un editor de libros adquiere el derecho a reproducir la obra pictrica (registrada) de un pintor para su reproducccin en la portada de sus libros, o el derecho de editar un libro electrnico; o una empresa que adquiere los derechos de explotacin de un software desarrollado por otra, para su distribucin o para incorporarlo a otro programa informtico.29
3. Hosting En este tipo de contratos, el usuario, que tiene una licencia indefinida para utilizar un producto informtico, celebra un contrato con una entidad especializada en estos servicios mediante el cual, el proveedor de "hosting" realiza una copia en un servidor de su propiedad. El usuario puede acceder y utilizar el programa de forma remota.30 Estos servicios suelen utilizar para control de inventarios, departamentos de recursos humanos y otras actividades de gestin interna empresarial. Dentro del "hosting" cabe distringuir estos tipos: a. "Hosting" simple: nicamente se alquila espacio en el servidor. b. "Hosting" complejo: el usuario adquiere, a cambio de un precio, el derecho a que el proveedor le preste soporte tcnico frente a posibles fallos del sistema o de los equipos. El contrato se renueva cada ao (u otro perodo de tiempo) a cambio del precio estipulado. c. "Back-up" El proveedor cede espacio en su servidor para alojar copias de seguridad de las aplicaciones informticas de sus clientes. Cuando el "hosting" lo realiza la empresa propietaria de la aplicacin informtica.31 4. Contratos complejos Contratos de transferencia de tecnologa; antes de analizar determinados tipos de contratos que suelen darse en el mbito de comercio electrnico y que han sido agrupados bajo el epgrafe de "contratos complejos", es necesario abordar lo que se denomina como contratos de transferencia de tecnologa, para centrar el estudio de la materia. La transferencia de tecnologa es definitiva como un contrato complejo, por el que se transmiten un conjunto de conocimientos especficos que permiten la modernizacin de los sistemas productivos, a travs de la aplicacin del desarrollo UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA
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cientfico a las actividades agrarias, industriales y de servicios. La tecnologa puede hallarse incorporada a los propios bienes de equipo, maquinaria e incluso a partes concretas del producto que se transmiten como bienes corporales, bien como patentes, modelos de utilidad o dibujos industriales que pueden ser transmitidos en propiedad o en uso (licencia). La doctrina cientfica, as como la jurisprudencia, viene distinguiendo, en la transferencia de tecnologa, dos tipos de figuras contractuales que guardan entre s gran similitud, pero cuya calificacin es trascendente a la hora de determinar la forma de tributar de los rendimientos obtenidos: la asistencia tcnica y el "knowhow" (conocimientos no patentados y secretos).32 Concepto de "Know-how" .Este tipo de contrato es definido por el TS en diversas sentencias como un contrato o negocio complejo, atpico y mixto, en el que se comprende lo que doctrinalmente se conoce como "transferencia de tecnologa": transmisin de conocimientos no patentados, planos especificaciones e instrucciones y, en general, en general, cesiones de conocimientos aplicables a la actividad productiva, acumulados y conservados bajo secreto y propiedad de las empresas; servicios de informacin y capacitacin del personal; servicios de documentacin e informacin tcnica o econmica. Dentro de las operaciones de "hosting", destaca la correspondiente al hospedaje de pginas web, operacin que puede tratarse desde dos puntos de vista: a. Hospedaje simple. En ella el proveedor cede un espacio en su servidor para hospedar la pgina web del cliente. El proveedor no adquiere ningn derecho sobre la propiedad intelectual que supone la creacin de la pgina. El propietario de la pgina puede manipularla remotamente e incluso modificar su contenido. El proveedor percibe una cantidad en funcin del tiempo. Normalmente este tipo de contratos suelen denominarse como arrendamiento de espacio "on-line" , obligndose el arrendador o titular del servidor determinado, y una serie de servicios conexos con el arrendamiento. b. Hospedaje complejo. Operacin consistente en que el proveedor realiza una actividad de hospedaje simple, y, adems, se obliga a prestar asistencia tcnica al cliente.
5. Publicidad
Una de las principales operaciones que se realizan a travs de Internet es la publicitaria, de tal forma que los anunciantes pagan por tener su producto publicitado en Internet. La forma de llevar a cabo la insercin de publicidad es muy variada, destacando los "banners", "pop-ups" y "links": a. Se denominan "banners" a los pequeos grficos incluidos en una pgina web, a travs de los cuales se puede acceder a la pgina del anunciante mediante un "clic" del ratn. El pago por esta publicidad puede establecerse en base a miles de impresiones (nmero de veces que el anuncio se exhibe) o por nmero de "clicks"
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(nmero de veces que el anuncio se exhibe) o por nmero de "clicks" (nmero de veces que se accede a la pgina del anunciante). b. Los "Pop-ups" Son pequeas ventanas que surgen al iniciarse la navegacin en un sitio web y que suministran informacin de la ms variada ndole. c. Los"links" o hipervnculos constituyen una forma de acceder de manera directa a otra pgina web desde la que est.
6. Asesoramiento profesional
En estas operaciones un profesional (por ejemplo, mdico, abogado o consultor) presta asesoramiento utilizando el correo electrnico, video conferencia o cualquier otro medio remoto de comunicacin Resulta fundamental distinguir entre los servicios que se hacen llegar a su destinatario a travs del correo electrnico, como sera el caso de un informe mdico o jurdico que se remite al cliente como manejo a un correo electrnico, de aquellos otros que en s mismos son servicios digitalizados. Estos servicios se encuadran de forma mayoritaria dentro de la primera categora, por lo que no ha de considerarse el uso de Internet ms que como un medio de contratacin y un canal para hacer llegar el servicio a su destinatario alternativo a los medios convencionales.
7. Suministro de informacin
El suministro de informacin a travs de la red de redes es una de las operaciones ms frecuentes que se realizan en Internet, de hecho uno de los principales usos de la red es la bsqueda de informacin. En este tipo de operaciones, el proveedor de este servicio, el titular del portal o de la pagina web, suministra electrnicamente informacin, de forma peridica constante, a sus suscriptores y a todos los internautas. La ventaja para el usuario del servicio est en contar con una gran cantidad de informacin en un formato determinado, de forma ordenada y ajustado a sus necesidades. Admite distintas variables: a. El mero suministro de noticias de tipo econmico, cultural, poltico, deportivo, meteorolgicas, etc. El difusor percibe ingresos de sus suscriptores o de publicidad inserta en la pgina. Normalmente, en las pginas generalistas el acceso es gratuito. b. Difusin de datos en tiempo real: agencias de noticias especializadas en determinados temas (reuters, bloomber, etc.), donde el suscriptor accede a una base de datos cuyo contenido es material de audio o video. El difusor percibe ingresos de sus suscriptores o de publicidad inserta en la pgina. c. Bases de datos y buscadores de Internet: Yahoo, Terra, etc. Se trata de portales o sitios web en los que buscan en las bases de datos que ponen a su disposicin. Es frecuente que las empresas que se dedican a esta operacin (los
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buscadores) al mismo tiempo suministren noticias de toda ndole de forma gratuita. d. Entrega de datos exclusivos o de gran valor: asimilacin con el "know-how". Como en los casos anteriores, el proveedor pone a disposicin de sus clientes una gran cantidad de informacin. En este caso, sin embargo, la informacin tiene ms valor que el que se puede dar a la bsqueda y obtencin de la informacin. El proveedor puede aadir valor a la informacin (por ejemplo, analizando estadsticamente los datos), pero el producto final no est preparado para un cliente concreto ni tampoco existe ninguna obligacin de confidencialidad resto de los datos
Avances en la legislacin del comercio electrnico. Mxico.

El aumento de usuarios de los sistemas electrnicos de informacin y comunicacin, especialmente de los usuarios de Internet, as como del impulso y crecimiento de las redes en el mundo, han colocando al comercio electrnico en un lugar esencial dentro de la dinmica de los mercados internacionales de bienes y servicios. Internet, como medio generador de contacto entre personas y/o sistemas "inteligentes", est dando lugar a diversos tipos de relaciones que se rigen necesariamente por el mundo del derecho, especialmente a partir del momento en que surgen obligaciones contractuales entre dos o ms partes. Internet se ha convertido en un elemento insustituible para el comercio electrnico. El mundo jurdico, tradicionalmente poco dinmico, especialmente en pases latinoamericanos donde la independencia de los poderes judiciales requiere de un mayor trabajo republicano, est siendo una de las reas del conocimiento social humano que experimentan una evolucin muy interesante ante la realidad de la tecnologa aplicada, evolucin que pensamos se har visible en la medida en que se generalice el uso de los bienes informticos. Las posibilidades que proporciona el avance tecnolgico de la informacin y las comunicaciones en campos como la publicidad, la mercadotecnia, la educacin, las transacciones electrnicas cada vez ms generalizadas y comunes, no slo en el mbito financiero, nos presenta hiptesis que no se preveen de manera especfica dentro de las leyes. Los pases de Amrica Latina, a pesar de vivir dentro de una realidad social y econmica menos favorecida a la de los pases desarrollados, situacin que condiciona el uso generalizado de los bienes informticos, se encuentra en una posicin particular. El 14% de la poblacin latinoamericana que tiene acceso a estos bienes informticoscontrola el 56% de la actividad econmica de la regin. En trminos de desarrollo social este indicador resulta sumamente molesto, sin embargo nos hace pensar en el enorme potencial en tminos de creatividad empresarial. La unidad cultural que representa este singular grupo de pases con races histricas y problemticas sociales tan similares, representa hoy en da un
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reto enorme tanto para los creadores de contenidos para internet en idioma espaol, como para los encargados de la venta de productos y servicios que responden a formas culturales diferentes a los modelos y patrones de consumo estadounidenses. Es necesario "tropicalizar" este tipo de comercio, dado el potencial que significan los mercados iberoamericanos.
II. El Comercio Electrnico en Mxico y las transacciones nacionales e internacionales. Diversas preguntas nos asaltan en el momento en que pretendemos teclear nuestro nmero de tarjeta de crdito frente a nuestra computadora. Primero que nada, Los bancos nacionales ofrecen este servicio?, despus, Cul es la situacin jurdica de una oferta hecha en una pgina Web en el mbito nacional e internacional?, Cul es la legislacin internacional aplicable a casos que rebasan las fronteras de los pases?, Por qu es importante determinar el tiempo y el lugar de perfeccionamiento del contrato?, Cuales son los contratos que no pueden, segn el derecho mexicano, ser celebrados va Internet?, Cul es el riesgo del uso de tarjetas de crdito sin encripcin o ciframiento? Es aplicable la Ley Federal de Proteccin al Consumidor a productos o servicios vendidos via electrnica Internet? Existen en Mxico intermediarios comerciales confiables que certifiquen firmas electrnicas, facilitando y garantizando la seguridad de los pagos a travs de Internet? Qu es el dinero virtual? Debido a la caracterstica de libertad en las redes, es muy comn pensar que el comercio electrnico, especialmente el que se realiza a travs de Internet, ocurre en la nada jurdica y en una completa anarqua. Nada ms alejado de la realidad, toda vez que los contratos en general, se regulan por nuestros cdigos civiles y mercantiles, expresndose en la teora general de las obligaciones. El comercio en general se rige por principios generales de derecho comercial internacional y de derecho internacional privado, en caso de transacciones internacionales y por el cdigo de comercio y sus leyes, en transacciones nacionales. Los pagos electrnicos, no slo a travs de Internet, ya sean por tarjetas de crdito, intermediarios electrnicos o dinero electrnico dan lugar al nacimiento de aspectos jurdicos como el tiempo de pago, la transmisin de riesgos o la prueba de pago, como si se tratase de una transaccin entre ausentes (contratos telefnicos o telegrficos), que como decamos es una situacin jurdica contemplada por las diversas legislaciones desde antes del nacimiento de las redes, tanto en un mbito nacional, como de derecho internacional privado. Las empresas que han creado sus propios sitios con fines publicitarios y de mercadotecnia, han encontrado que pueden poner al alcance de millones de usuarios en el mundo sus servicios y productos, a travs del uso de las diversas aplicaciones, como el Web, a travs de la venta directa y las promociones. La interactividad que brinda su uso resulta un factor muy interesante tanto para las
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empresas que hacen uso de la mercadotecnia directa como de los consumidores, ya que cada empresa puede seleccionar tanto la forma de contratacin con su cliente final, como la forma de pago ms conveniente a sus necesidades y a las de sus clientes. Lo cierto es que cada transaccin que se realiza, como acto de comercio, est regulado por leyes nacionales e internacionales, algunas de las cuales incluyen reglas de orden pblico, como la legislacin de proteccin al consumidor. Cuando existe la manifestacin de la voluntad de las partes de celebrar un contrato y el consentimiento es expresado libremente y sin vicios de la voluntad, ya sea por correo electrnico o por adhesin a un documento en el Web, este contrato existir en nuestro pas dado el principio consensual de nuestro derecho contractual-, siempre y cuando no requiera de formalidades especiales sealadas por la ley. Un contrato se perfecciona cuando una parte hace una oferta y otra la acepta, aunque en los contratos entre ausentes es necesario verificar tanto la identidad de las partes, como su capacidad de contratar. Salvo que el vendedor establezca en el documento electrnico que no est realizando una oferta (con expresiones como "sin compromiso", o "sujeto a confirmacin"), la mayora de los sistemas jurdicos europeos y de nuestros socios del TLC consideran que se hace una oferta de carcter mercantil y que su aceptacin por el comprador en Internet constituye un acuerdo de voluntades (contrato) que da lugar a la responsabilidad que las partes acepten. En el caso de la ley estadounidense y la inglesa, un contrato se cierra cuando las partes muestran una voluntad e intencin mutua de quedar sujetos por un conjunto de trminos. El cdigo Civil para el Distrito Federal en materia comn y para toda la Repblica en materia Federal, en su artculo 1804 establece que toda persona que propone a otra la celebracin de un contrato fijndole un plazo para la aceptacin de la misma, queda vinculado a su oferta hasta la terminacin del plazo. La oferta en Internet implica necesariamente una declaracin unilateral de voluntad por la cual la parte que la hace propone la celebracin de un contrato a una o ms partes, o al "pblico en general". Los efectos jurdicos de la oferta se dan independientemente de la aceptacin, aunque la propuesta sin la determinacin esencial y precisa de los elementos del contrato futuro, no tendr relevancia jurdica. La aceptacin es el acto de admisin de una oferta, siendo esencial para la existencia del compromiso entre las partes. El Artculo 1807 del Cdigo Civil seala que el contrato se forma en el momento en que el proponente reciba la aceptacin, estando ligado por su oferta. Con relacin a s la aceptacin en Internet debe ser implcita o explcita, en general, la persona a la que se le hace la oferta no puede quedar obligada por su silencio, as que si recibe un correo electrnico que le informa que no respondi a la oferta dentro de cierto periodo, no est obligado a responder. Puede ser implcita cuando ya existe un flujo regular de
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negocios entre las partes, las cuales tienen un uso ordinario de Internet como medio de comunicacin y que han establecido una relacin comercial permanente, basada en un contrato principal celebrado previamente, en el que se pacta esta forma virtual de realizar convenios. Las ventas entre partes ausentes en Internet trae consigo el problema de establecer la hora y lugar de cierre del contrato, lo cual determina el momento de transferencia de la propiedad y riesgo y, en algunos casos, la ley aplicable al contrato y la jurisdiccin competente. Lamentablemente, encontramos que muchos sistemas legales nacionales difieren a este respecto. En qu posicin se encuentran los usuarios de Internet convertidos en consumidores? El objeto de la Ley federal de Proteccin al Consumidor es el de promover y proteger los derechos del consumidor, procurando la equidad y seguridad jurdica en las relaciones entre proveedores y consumidores. Al ser sta una ley de orden pblico e inters social, de observancia en toda la Repblica, es irrenunciable. En sta, se establece que (Art. 7 LFPC) "todo proveedor est obligado a respetar los precios, garantas, cantidades, medidas, intereses, cargos, trminos, plazos, fechas, modalidades, reservaciones y dems condiciones conforme a las cuales se hubiere ofrecido, obligado o convenido con el consumidor la entrega del bien o prestacin del servicio..." y que (Art. 32 LFPC) "la informacin o publicidad relativa a bienes o servicios que se difundan por cualquier medio o forma, debern ser veraces, comprobables y exentos de textos, dilogos, sonidos, imgenes y otras descripciones que induzcan o puedan inducir a error o confusin, por su inexactitud". Las redes especializadas y cerradas que ofrecen un alto nivel de seguridad han permitido el desarrollo del Intercambio Electrnico de Datos, el cual consiste en el intercambio computarizado de mensajes estndares y aprobados entre aplicaciones de cmputo por procesamiento de datos remoto. Esta transmisin de datos entre computadoras sobre la base de un lenguaje comn permite la comunicacin comercial y, en consecuencia, la firma de contratos, sin intervencin humana (la computadora que administra los valores del comprador automticamente hace pedidos al vendedor cuando es necesario; la computadora del vendedor acepta e implementa de modo automtico el pedido). Este tipo de contratacin es vlido, siempre y cuando exista la manifestacin de la voluntad de las partes. Sin embargo, en caso de controversia entre las partes, tendramos en la prctica enormes problemas en caso de querer probar ante un tribunal la existencia del contrato, por la laguna legal de no reconocer un documento electrnico como medio de prueba, lo cual tampoco est prohibido, pudindose recurrir al ofrecimiento de pruebas periciales por parte de especialistas en informtica para poyar, junto con un procedimiento de medios preparatorios a juicio ordinario civil, la existencia de un contrato. El correo electrnico constituye la forma ms usada en el comercio electrnico, permitiendo a las compaas establecer contacto directo con consumidores potenciales. Ya sea en una primera transmisin o despus de un intercambio
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preliminar, este correo puede contener una oferta comercial. La persona a la que se hace la oferta lee la misma al consultar su buzn electrnico, teniendo esta oferta efectos desde el momento en que es leda por la persona a la que se dirige y despus depende de la persona aceptarla o no, devolviendo un correo electrnico de aceptacin a quien se la dirigi. En cuanto a los servidores de Internet, stos ofrecen productos y servicios al "pblico en general" por medio de pginas Web invitando a los usuarios a firmar contratos siguiendo un procedimiento comercial determinado. En este caso, se aconseja especificar en el servidor, que el objeto comercial no es una oferta en sentido jurdico, sino que simplemente invitan a la otra parte a negociar. III. Globalizacin y comercio electrnico. Mxico ha sido testigo y parte del movimiento mundial de globalizacin de esta dcada. Un indicador de esta globalizacin como poltica pblica de nuestro pas es que en los noventa, nuestro pas ha firmado cinco tratados de libre comercio: Chile (1991), Estados Unidos y Canad (1994), Colombia y Venezuela (1995), Costa Rica (1995) y Bolivia (1995), intentando eliminar barreras arancelarias que favorecen y regulan el comercio internacional, donde la comunicacin electrnica se est convirtiendo en una herramienta insustituible. Nuestro pas es parte de la Convencin de compra-venta internacional de mercaderas, celebrada en Viena el 11 de abril de 1980. Su propsito era establecer reglas uniformes respecto a la venta internacional de bienes. Para que una venta de bienes quede cubierta por la Convencin, deben satisfacerse ciertas condiciones, las cuales se relacionan con el carcter internacional de la venta (el comprador y el vendedor deben estar establecidos en diferentes pases), la naturaleza del contrato (debe involucrar una venta como la define la Convencin) y al objeto del contrato (la venta debe relacionarse con bienes muebles). Evidentemente, la Convencin se aplica a ventas internacionales hechas a travs de tecnologas telemticas anteriores (telfono, tlex, fax). Actualmente puede aplicarse a las ventas internacionales celebradas por Internet. Debido a que slo compromete a los pases firmantes, la Convencin, desafortunadamente, no resuelve problemas que involucren a contratos celebrados entre partes de las cuales, al menos una de ellas, estuviere establecida en una nacin que no la hubiera ratificado. A partir de la existencia de los sistemas EDI, la tendencia de armonizacin y unificacin progresiva del derecho mercantil internacional, a travs de organismos como UNCITRAL, se ha intensificado. La existencia de un contrato en Internet nos remite a cuestionamientos ligados a la "desmaterializacin" del proceso contractual "normal" como el de cmo autentificar la capacidad de contratar de las partes y cmo apreciar la aceptacin de una oferta realizada en Internet. La Ley Modelo de UNCITRAL sobre comercio electrnico es un intento de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional de fomentar dicha armonizacin y unificacin, con el inters del progreso amplio del comercio
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internacional, usando mtodos de comunicacin y almacenamiento de informacin sustitutos de los que usan papel. Su objetivo esencial es el de remediar los inconvenientes surgidos de los obstculos derivados de los derechos nacionales que creen incertidumbre y limiten el acceso de las empresas a los mercados internacionales. Es importante recordar que un uso comn en la compraventa internacional de mercaderas son los Incoterms (International Commerce Terms) de la Cmara de Comercio Internacional, cuya versin 1990, que reconoce que en un futuro muchos documentos de comercio internacional, como el conocimiento de embarque, podrn ser sustituidos por procedimientos de EDI (Electronic Data Interchange o Intercambio Electrnico de Datos). Existe ya en nuestro pas una iniciativa de ley para adicionar al Cdigo de Comercio en materia de comercio electrnico, tomado como base la Ley Modelo de Uncitral y otras fuentes de derecho internacional. IV. Dinero Electrnico Uno de los propsitos del dinero electrnico es asegurar la confidencialidad de transacciones financieras y el anonimato de las partes que realizan la operacin. Sin embargo, esta confidencialidad y este anonimato pueden ocasionar numerosos abusos, como el lavado de dinero o fraude fiscal. Con el fin de evitarlo, varios pases han introducido el "requerimiento de reporte", que obliga a las instituciones financieras a informar a las autoridades gubernamentales ciertas transacciones financieras. En Estados Unidos y en nuestro pas, por ejemplo, las instituciones financieras pueden ser obligadas a dar al gobierno informacin detallada sobre ciertos tipos de transacciones. En diversos pases, incluyendo el nuestro, se requiere que todas las transacciones que impliquen una cantidad superior a diez mil dlares deben notificarse y conservarse una copia de todas las transacciones que sobrepasen los cien dlares. Tambin es conveniente valorar el impacto de las fluctuaciones de los tipos de cambio entre las diferentes monedas en este mundo virtual con base en papel moneda. V. Conclusiones El comercio y la tecnologa han evolucionado de manera paralela, dndose entre ambos una respuesta simultnea a aplicaciones prcticas y de explotacin comercial. La respuesta de la tecnologa a las necesidades creadas por la misma tecnologa se hace evidente con la creacin de sistemas de seguridad en las redes. Las plazas o centros comerciales virtuales en Internet han dado lugar a un mercado que poco a poco gozar de los beneficios de mayor seguridad y eventualmente, la creacin de normas jurdicas que se adecuen a este particular tipo de transaccin.
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El temor generalizado de que las transacciones realizadas en Internet, ya sea de productos o de prestacin de servicios, representen un gran riesgo vinculado a la falta de leyes aplicables, as como la falta de seguridad o confidencialidad derivados de la falta de papel, est resultando un temor infundado. La Ley Modelo sobre Comercio Electrnico de la Comisin de Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI o UNCITRAL por sus siglas en ingls) ser, en la medida que sea adoptada por los gobiernos nacionales, una forma de garantizar la seguridad jurdica en la utilizacin del procesamiento electrnico de datos en el comercio internacional. Aspectos como la seguridad en las redes, los requisitos de los intermediarios certificadores de la identidad entre compradores y vendedores de bienes y servicios en Internet, as como de las reglas de uso del dinero electrnico y los monederos electrnicos, sern contemplados en leyes cuya correcta aplicacin garantice la seguridad jurdica de los usuarios, en la medida del desarrollo social y del uso generalizado de los bienes informticos, con gran influencia del derecho internacional. Con el fin de evitar en lo posible el surgimiento de problemas en la celebracin de contratos en Internet (casi siempre mediante un simple intercambio de correo electrnico), a las partes que desean mantener una relacin de negocios y, en consecuencia, cerrar varios contratos por esta va, se les puede sugerir que firmen inicialmente un contrato principal o maestro, ya sea de distribucin, representacin, etc. Sera preferible establecer este contrato por escrito y especificar los trminos, condiciones, garantas, la aceptacin y valor probado de ciertos documentos informticos, legislacin aplicable y forma de resolucin en caso de controversias, as como los elementos que rijan cualquier otro contrato cuyas partes pueden firmar por va electrnica, como rdenes de compra o de servicios. Aunque esta solucin ofrece cierto grado de seguridad legal, sus desventajas son la creacin de formalidades adicionales y su costo. Las partes de la relacin comercial tendrn que determinar la utilidad de tal contrato maestro, tomando en cuenta el riesgo de prdidas por inclumplimiento, la cantidad de contratos electrnicos que firmarn en un futuro.
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UNIDAD 5: CONTRATACIN
El participante analizarn los contratos informticos y las caractersticas de los contratos electrnicos y su forma de perfeccionamiento. Determinar la validez probatoria del documento electronico.
Temas:
4.1.- Contratos informticos 4.1.1.- Desarrollo por obra determinada 4.2.- Contratos relacionados con derecho de autor 4.3.- Contratos en lnea 4.3.1.- Exportacin e importacin 4.3.2.- Mercantiles 4.3.3.- Civiles 4.3.4.- Firma electrnica 4.3.5.- Validez legal de los contratos 4.3.6.- El documento electrnico como prueba judicial.
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El contrato
Para entrar en el estudio de los contratos, es menester dejar aclarado el sentido de los trminos convencin, pacto y contrato. La convencin es el acuerdo de voluntades que recae sobre un negocio jurdico que tenga por objeto crear, modificar o extinguir algn derecho, destinado a producir efectos, es decir, a reglar los derechos de las partes. Era un negocio bilateral o multilateral por cuanto requeria el concurso de dos o mas voluntades. Constituye el genero con respecto a los contratos. Es tambin necesario para aclarar el verdadero sentido de la convencin, establecer su contenido y alcance frente a otras expresiones anlogas como pacto y contrato. El pacto, se diferencia de la convencin, ya que se refiere a aquellas relaciones que carecen de accin, ya que solamente engendran una excepcin. Con el paso del tiempo, el pacto se fue asimilando al contrato al otorgarle acciones para exigir su cumplimiento. El contrato se aplica a todo acuerdo de voluntades reconocido por el derecho civil, dirigido a crear obligaciones civilmente exigibles. Estos llegaron a constituir una de las fuentes mas fecundas de los derechos de crdito. Estaba siempre protegido por una accin que le atribua plena eficacia jurdica, cosa que tambin ocurra con algunos pactos que no entraban en la categora de contratos, pero exista tambin un gran nmero de convenciones o pactos que, a diferencia de los contratos, no estaban provistos de accin para exigir su cumplimiento y carecan de nombre. El hecho de que la voluntad de las partes constituya el elemento fundamental de las convenciones, de donde se sigue que la convencin forma ley entre las partes, y las obligaciones conforme a las disposiciones que contiene, este principio es reconocido por los romanos como de derecho natural, y por lo tanto admiten que toda convencin no reprobada, hace nacer una obligacin natural entre las partes contratantes, pero para que la obligacin tuviese fuerza ejecutoria en el derecho. Para dar una definicin bien completa de contrato, podemos decir : "Es la convencin que tiene una denominacin especial (ej. Compra venta, locacin, etc.) o en su defecto, una causa civil obligatoria (como sera por ej. La transmicin de la propiedad de una cosa: datio) y a la que el derecho sanciona con una accin".
FUNCIONES DEL CONTRATO.

Se considera que los contratos tienen diversas funciones, las cuales abarcan las funciones jurdicas y las denominadas funciones econmica y social. As como
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veamos anteriormente, como la interpretacin clsica respecto de la fuerza del vinculo contractual parta de la voluntad, hay quienes han pretendido sostener la fuerza obligatoria de los contratos a partir de las funciones econmicas y sociales de los mismos. Desde ese punto de vista no cabe duda que el contrato cumple su rol. Desde lo mas simple y primitivo, como mecanismo de intercambio hasta las mas complejas y diversas negociaciones, son satisfechas a travs del mecanismo contractual. As por ejemplo, contratamos simple diariamente en multiplicidad de ocasiones, cuando compramos en el supermercado, estacionamos ante un parqumetro, cuando compramos una bebida, etc. En todas estas circunstancias, en trminos simples, y donde el consentimiento y el contratar pasa absolutamente desapercibido, estamos utilizando la funcin econmica del contrato . Pero en otras ocasiones el contrato se sofistica a extremos de satisfacer necesidades de suyo complejas, como por ejemplo una explotacin de una mina, o los modernos contratos de franchising, de know-how o llegando a los actuales contratos electrnicos. Pero en todo caso aparece claro que de lo mas relevante en cuanto a las consecuencias del mecanismo contrato, es que es el principal vehculo de circulacin de riqueza. El intercambio de bienes y servicios se efecta a travs del contrato, que a su turno es la figura jurdica por antonomasia, mantenindose independiente del rgimen poltico que est en vigor. As, durante la existencia de la URSS, el contrato se us como herramienta de intercambio para los efectos de cumplir el plan del Estado. Adems de lo anterior, el contrato cumple una funcin social, no slo sirve para los efectos del intercambio de bienes, sino para la cooperacin y la colaboracin entre los hombres. Dentro de las funciones econmicas y sociales: 1. Funcin de cambio. 2. Funcin de crdito 3. Funcin de garanta. 4. Funcin de custodia. 5. Funcin laboral. 6. Funcin de previsin. 7. Funcin de recreacin. Estas enumeraciones no son taxativas obviamente.
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CLASIFICACIN DE LOS CONTRATOS
Estas clasificaciones se presentan en la doctrina y en el derecho positivo, desde diversos puntos de vista. Se distinguen: 1 Contratos Bilaterales; 2 Onerosos y Gratuitos; 3 Comunicativos y aleatorios; 4 Reales y consensuales; 5 Formales y consensuales; 6 Principales y accesorios; 7 Instantneo y de tracto sucesivo. Contratos Unilaterales y Bilaterales: El contrato unilateral es de acuerdo a voluntad que engendra solo obligaciones para una parte de derechos y de derecho para la otra. El contrato Bilateral es de acuerdo de voluntades que da nacimiento a derechos y obligaciones en ambas partes. Contratos Onerosos y Gratuitos: Es onerosos el contrato que impone provechos y gravmenes recprocos. Es gratuito en que los provechos corresponden a una de las partes y los gravmenes a la otra. No es exacto, como afirman algunos autores, que todo contrato bilateral sea oneroso y todo contrato unilateral sea gratuito. Contratos conmutativos y aleatorios: Los contratos onerosos se subdividen en conmutativos y aleatorios. Conmutativo, cuando los provechos y los gravmenes son ciertos y conocidos desde la celebracin del contrato; es decir, cuando la cuanta de las prestaciones puede determinarse desde la celebracin del contrato. Aleatorios, cuando los provechos y los gravmenes dependen de una condicin o termino, de tal manera que no pueda determinarse la cuanta de las prestaciones en forma exacta, sino hasta que se realice la condicin o termino. Contratos reales y consensuales: Los contratos reales son aquellos que se constituyen por la entrega de la cosa. Entre tanto no exista dicha entrega, solo hay un ante contrato, llamado tambin contrato preliminar o promesa de contrato. Contratos formales y consensuales: Otra clasificacin muy importante, por las consecuencias que tiene en cuanto a la validez y nulidad de los contratos, es la que los distingue en solemnes, formales o consensuales. Esta materia relativa a la formalidad o solemnidad la estudiamos ya al tratar los elementos de validez de contrato; pero ahora, para definir, diremos que son contratos formales a aquellos en los que el consentimiento debe manifestarse por escrito. Con un requisitote
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validez, de tal manera que si no se otorga en escritura pblica o privada, segn el acto, el contrato estar afectado de nulidad relativa. Por consiguiente, el contrato formal es susceptible de ratificacin expresa o tacita; en la expresa se observa la forma omitida; en la tacita se cumple voluntariamente y queda purgado el vicio. El contrato consensual en oposicin al formal, es aquel que para su validez no requiere que el consentimiento se manifieste por escrito y, por lo tanto, puede ser verbal, o puede tratarse de un consentimiento tcito, mediante hechos que necesariamente lo supongan, o derivarse del lenguaje mmico, que es otra forma de expresar el consentimiento sin recurrir a la palabra o ala escritura. Contratos principales y contratos de garanta o accesorios: Los principales son aquellos que existen por si mismos, en tanto que los accesorios son los que dependen de un contrato principal. Los accesorios siguen la suerte de los principales porque la nulidad o la inexistencia de los primeros originan a su vez, la nulidad o la inexistencia del contrato de accesorios. Estos contratos accesorios son llamados tambin de garanta, por que generalmente se constituyen para garantizar el cumplimiento de una obligacin que se reputa principal. existe la posibilidad de clasificar los contratos tomando en cuenta su clasificacin jurdica o econmica. Desde este punto de vista, podemos formular tres categoras fundamentales de contratos. 1 Contratos que tienen por objeto una finalidad ec onmica. 2 Contratos que tienen por objeto una finalidad ju rdica. 3 Contratos que tienen por objeto una finalidad ju rdico-econmica. Un segundo grupo corresponder a los contratos que tiene por objeto el aprovechamiento de una riqueza ajena. Desde este punto de vista, tenemos los contratos traslativos de uso: arrendamiento y comodato. En ellos existe, simplemente, el aprovechamiento, no ya la apropiacin de una riqueza determinada. La sociedad y la asociacin tambin reciben clasificacin especial en el grupo de contratos que hemos denominado como de finalidad econmica que constituye una categora que debe agruparse entre los contratos que tienen una finalidad econmica compleja. Resumiendo, podemos formar las siguientes llaves de clasificacin: 1.-Contratos de finalidad econmica. 2.-Contratos de finalidad jurdica. 3.-Contrato de finalidad jurdico econmica.
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La primera clasificacin se subdivide en: o Contratos de apropiacin de riqueza (traslativo de dominio y aleatorios). o Contratos de aprovechamiento de una riqueza ajena (traslativos de uso). o Contratos de utilizacin de servicio (de trabajo, prestacin de servicio en genera y deposito) o Contratos de apropiacin y aprovechamiento de riqueza, utilizacin de servicios (sociedad, asociacin y aparcera) La segunda segunda clasificacin se subdivide en: o Contratos de representacin y ejecucin de actos (mandato). Segunda Clasificacin de Giorgi-(obligaciones, t. III) La clasificacin de Giorgi parte de un punto de vista distinto, ya toma en cuenta la naturaleza del objeto, sino el propsito o finalidad que las partes se proponen en realizar el contrato distingue los siguientes propsitos fundamentales: o o o o o o La transmisin del dominio Transmisin del uso La realizacin de un fin comn La prestacin de servicios La comprobacin jurdica La constitucin de una garanta, es decir comprende aquellos contratos cuya finalidad es garantizar una finalidad principal.
Estas seis categoras abarcan una serie de contratos especiales, reglamentados en los cdigos. La primera categora comprende la compra-venta, la permuta y la donacin en el mutuo y la sociedad. La segunda Categora abarca el arrendamiento y el comodato. En el primer caso se trata de una transferencia onerosa del uso, o sea por el pago de un bien o del dinero. El tercer grupo se refiere a los contratos que tienen una finalidad comn por cuanto que las partes cambian su inters para lograr un fin econmico o no; pero de naturaleza comn. La cuarta categora se reserva a los contratos que tienen por objeto una fase, es decir, obligaciones de hacer especficas o generales como en un planiol, esta categora comprende los contratos del trabajo y de prestacin de servicios profesionales y no profesionales.
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El siguiente grupo de contratos se propone como finalidad jurdica la comprobacin de determinados derechos, es decir el contrato nicamente tiene por finalidad fijar con certeza el alcance de ciertos derechos controvertidos que podran disputarse. En la ultima categora incluye Giorgi aquellos contratos que se proponen una garanta , es decir que fueron como contratos, accesorios de uno principal, para asegurar el cumplimiento de una obligacin ,si la garanta es de carcter personal es denominada fianza, y si es de carcter real, el nombre de hipoteca, prenda o anticresis.
TIPOS DE CONTRATOS
A continuacin se muestra una tabla con diferentes tipos de contratos,, se encuentran ordenados segn su clasificacin.
CLASIFICACIN Traslativos de Dominio
TIPO DE CONTRATO Compraventa
Cesin de derechos y acciones Censo preservativo Donacin Permuta Translativos de uso y disfrute Arrendamiento de cosas Subarriendo Censo Enfitutico Servidumbre Comodato Precario Mutuo Censo Consignativo De trabajo y gestin Arrendamiento de servicios Contrato de trabajo Contrato Colectivo de trabajo Contrato de empresa o de obras por ajuste de precio alzado Transporte Mandato Corretaje Publica Promesa Constitutivos de personalidad y de Contrato de sociedad gestin colectiva Contrato de colectividad especiales Aparcera De Custodia Deposito Secuestro Hospedaje
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Aleatorios
Seguro Renta Vitalicia Juego Apuestas
Decisin por Suerte De Garantas y afirmaciones de Contratos de promesa Derechos Contrato Reconocimiento, de crdito o de deuda Fianza Prenda Hipoteca Anticresis Transaccin Compromiso Abstracto de Deuda Contrato de Giro o doble Apoderamiento Contrato De Promesa Escrito de Deuda al Portador
ELEMENTOS DE LOS CONTRATOS.

Los elementos de los contratos pueden clasificarse en: Esenciales: son aquellos sin cuya concurrencia el contrato no puede concebirse ni existir (estos son requisitos del contrato), sin ellos no existe el contrato, ya que son la esencia del acto. Entre esto elementos tenemos los que son comunes a todos los contratos, y aquellos que solo se exigen para determinados contratos, como seran las palabras sacrementales en la sponsio, las inscripciones en el contrato litteris, la datio en el mutuo, la gratitud en el mandato, etc.. Con respecto a los elementos comunes a todos los contratos, tenemos: La capacidad: es la aptitud de las personas para figurar en su propio nombre en un contrato. Por lo tanto no pueden contratar los que sufren una incapacidad de derecho por falta de alguno de los estatus, como los infantes, los dementes, etc. El consentimiento: el contrato no puede celebrarse sin el acuerdo de voluntades. El objeto: es la prestacin del contrato: una sola prestacin en los unilaterales, dos o mas en los sinalagmticos.
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El objeto es el hecho positivo o negativo que debe realizar una de las partes en beneficio de la otra, o las dos partes cuando ambas resultan acreedoras y deudoras en virtud del contrato . El objeto tena que ser posible, lcito, determinado o susceptible de serlo y presentar un inters para el acreedor. La causa: algunos doctrinarios afirman que sta no se encuentra en los textos de Derecho Romano, sino que solo fue empleada como sinnimo de fuente o de hecho generador de la obligacin. Naturales: son aquellos que aunque acompaando normalmente a un contrato, pueden ser excluidos por los contrayentes mediante una clusula, tal sera, en la compra venta, la responsabilidad del vendedor por la eviccin o por los vicios ocultos de la cosa vendida, que se considera implcitamente comprendida en el contrato, mientras que las partes no dispongan lo contrario, ya que se trata de un elemento que no es de la esencia sino de la naturaleza del contrato, que puede ser excluido por la manifestacin de voluntad de las partes, y el contrato no dejara de ser tal. Accidentales: son aquellos que dependen solo de la voluntad de las partes, quienes pueden incluirlo para modificar los efectos naturales del contrato. Son llamados tambin modalidades y son: la condicin, el plazo y el cargo. Vicios del consentimiento: para que el contrato sea vlido, el consentimiento debe emanar de personas dotadas de discernimiento y estar exentas de vicios. Si se halla afectado por uno de ellos, la parte perjudicada puede solicitar la nulidad de este. Tres son los vicios del consentimiento mas comunes: El error, que es la falsa nocin que se tiene de una cosa (no todos los errores anulan el acto). El dolo, que tiene lugar cuando una de las partes o un tercero induce a error a la otra para decidirla a prestar su consentimiento, mediante el empleo de maniobras fraudulentas con el propsito de obtener una ventaja a sus expensas. La violencia, que es un acto de fuerza material o moral ejercida contra una persona para obligarla a prestar su consentimiento en un contrato.
Los contratos informticos y los contratos electrnicos

Dentro de los Contratos que estan relacionados con elementos electrnicos e informticos podermos encontrar dos grandes categoras: los denominados Contratos Informticos y los Contratos Electrnicos. Los primeros estan
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relacionados a los servicios y a la compra venta de bienes relacionados con la Computacin, algunos de estos contratos son: o o o o o Compra Venta de equipo de conputo. Contrato de Mantenimiento de equipo de computo. Contrato de acondicionamiento de instalaciones. Contrato de desarrollo de Software. Estos contratos pueden o no ser llavados al cabo
Los contratos electrnicos son aquellos que se celebran a travs del uso de la tecnologa, principalmente el internet.
CONTRATOS EN EL MARCO DE LAS NUEVAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN - CONTRATOS POR ADHESION

Naturalmente que el contrato, definido por nuestro C.C. (art. 1.137) como el acuerdo de varias personas sobre una declaracin de voluntad comn destinada a reglar sus derechos -como una de las especies dentro de la categora de los actos jurdicos-, de vital importancia en el mbito econmico , sufre tambin el impacto de estos cambios, adoptando la forma de los contratos por adhesin con caractersticas propias en lo que atae a la manifestacin negocial y a la formacin del consentimiento, debido a la propia especificidad tecnolgica. Sin embargo, es menester aclarar en este punto que los contratos informticos como tales, con una tipicidad nica y propia, no existen y que han de encuadrarse dentro de la teora general de los contratos. Las tradicionales estructuras de contratacin, donde se apreciaba plena autonoma de la voluntad durante la negociacin, con sus postulados de igualdad econmica y libertad contractual, cede terreno a esta nueva modalidad de manifestar el asentimiento frente a las nuevas condiciones econmicas. El contrato por adhesin, como negocio de base contractual y fondo reglamentario, se expresa con la caracterstica de que uno de los contratantes impone su voluntad al otro, obligando al legislador a intervenir para asegurar la proteccin del ms dbil (arts. 3 y 37 de la Ley 24.240 de Defensa del Consumidor). Entre sus ventajas podemos destacar: a) la delimitacin detallada y minuciosa de las prestaciones asumidas por las partes, lo que elimina las incertidumbres y ofrece mayor seguridad en la interpretacin y ejecucin del contrato; b) la simplificacin del proceso de formacin y conclusin de los contratos, favoreciendo la rapidez de los negocios, mediante la predisposicin de formularios o condiciones generales; c) la uniformidad del contenido jurdico de las relaciones contractuales de las empresas, permitiendo la diversificacin y descentralizacin de la concertacin de negocios; y d) la igualdad en las condiciones para todos los eventuales contratantes.
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Entre los inconvenientes, deben citarse: a) la imposibilidad de modificar las clusulas predispuestas, debindose limitar el contratante a la aceptacin o modificacin; b) la desigualdad econmica subyacente de las partes, que fortalece la posicin contractual del predisponente, quien es econmicamente ms fuerte, ejerce una actividad monopolizada y cuenta con mayor experiencia jurdica y tcnica, lo cual, en definitiva favorece la insercin de clusulas vejatorias en detrimento de la otra parte; c) la celeridad de estos contratos contribuyen a la inclusin de clusulas equvocas, oscuras o redactadas maliciosamente, que determinan a la postre, toda clase de abusos y fraudes.
- CONTRATOS INFORMATICOS
No pueden caber dudas de que los contratos celebrados por medios informticos son formalmente vlidos, puesto que el Cdigo Civil ha establecido como regla, la de la libertad de formas (artculo 974). Por lo tanto, el uso de los denominados soportes informticos (registros magnticos, pticos, electrnicos, fotosensibles o autenticados bajo tcnicas de encriptacin -las que sern objeto de anlisis infra-) debe ser incuestionablemente aceptado como una forma vlida para la celebracin de los contratos. El profesor DAVARA RODRGUEZ define el contrato informtico como: "aqul cuyo objeto sea un bien o un servicio informtico -o ambos- o que una de las prestaciones de las partes tenga por objeto ese bien o servicio informtico. En definitiva, la contratacin electrnica o por medios electrnicos se puede definir como aqulla que, con independencia de cul sea su objeto, que puede tambin ser la informtica -aunque no necesariamente-, se realiza a travs o con ayuda de medios electrnicos que no tienen por qu ser siempre ordenadores. En esta categora de contratos, las partes manifiestan o expresan su consentimiento en forma digital, salvo que la ley exija una determinada forma para stos, en cuyo caso el contrato no podr celebrarse por medios informticos pues se correr el riesgo de que sea nulo (si la forma contractual es solemne absoluta) o de no poder probarlo (si la forma es ad probationem). La formacin de este contrato consensual (pues basta el mero acuerdo de voluntades) no difiere de la formacin de los contratos en general; esto es, requiere de una oferta y una aceptacin, que sern manifestaciones de voluntad expresadas por medios digitales entre personas que estn comunicadas a travs de sistemas informticos interconectados. La manifestacin se realiza mediante un simple "clic" del mouse. Este contrato podr ser juzgado como celebrado entre ausentes o presentes segn las circunstancias del caso. As, si el negocio se concreta por operaciones on line (comunicacin interactiva o simultnea), se entender que es un contrato entre presentes pues la aceptacin es inmediatamente conocida; en cambio, ser entre ausentes si la aceptacin no es emitida on line o requiere de una confirmacin por el oferente posterior enviada por otro medio (sea fax, telfono o correo electrnico). Esta contratacin a travs de medios informticos ha dado lugar a lo que se llama el negocio virtual que consiste en "la produccin, distribucin, comercializacin, venta o entrega de bienes y servicios por medios electrnicos" .
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- CLASIFICACIONES DE CONTRATOS INFORMATICOS

POR EL OBJETO: a) contrato de hardware (la parte fsica del sistema informtico) ; b) contrato de software (debiendo diferenciarse si se trata de un software de base o sistema o si se trata de un software de utilidad o de aplicacin para el usuario); c) contrato de instalacin llave en mano (aqu se incluyen tanto el hardware como el software, as como determinados servicios de mantenimiento y de formacin del usuario); d) contrato de servicios auxiliares (vgr.: el mantenimiento de equipos o la formacin de personas que van a utilizar la aplicacin). e) POR EL NEGOCIO JURIDICO: de venta (el vendedor se obliga a entregar una cosa determinada, un bien informtico y la otra parte a pagar un precio cierto, incluyndose tambin a los servicios en esta categora); de alquiler (el arrendamiento sobre los bienes informticos es un arrendamiento tipo de los regulados en el Cdigo Civil, caracterizado porque el suministrador se obliga a dar al usuario el goce o uso del bien durante un tiempo determinado y por un precio cierto); de mantenimiento (puede ser tanto de equipos como de programas o inclusive, mantenimiento integral en el que se puede incluir un servicio de formacin, asesoramiento y consulta); de prestacin de servicios (se incluye anlisis, especificaciones, horas mquina, tiempo compartido, programas, etc.); de ejecucin de obra; de prstamo (caracterizado porque una parte entrega a otra el bien informtico para que lo use durante un tiempo determinado y lo devuelva una vez cumplido ese tiempo); de comodato (consistente en un tipo de contrato de prstamo en el que el suministrador transfiere el uso del bien informtico prestado); de depsito (se constituye desde que una persona recibe una cosa ajena con la obligacin de guardarla y restituirla, siendo un contrato gratuito, salvo pacto en contrario); licencia de uso (es el contrato en virtud del cual el titular de los derechos de explotacin de un programa de ordenador autoriza a otro a utilizar el programa conservando el cedente la propiedad del mismo); adaptacin de un software producto (se trata de la contratacin de una licencia de uso de un producto standar que habr que adaptar a las necesidades del usuario); "escrow" o garanta de acceso al cdigo fuente (son aquellos que tienen por objeto garantizar al usuario el acceso a un programa fuente en el caso de que desaparezca la empresa titular de los derechos de propiedad intelectual);
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contrato de distribucin de informacin (consiste en la comercializacin de la base de datos, durante un cierto periodo de tiempo a cambio de un precio, lo que origina la obligacin por parte del titular de la base de aportar los datos que deben hacerse accesibles a los futuros usuarios, en una forma adecuada para su tratamiento por el equipo informtico del distribuidor, y ceder a este ltimo, en exclusiva o compartidos con otros distribuidores, los derechos de explotacin) contrato de suministro (mediante este contrato el usuario puede acceder a las bases de datos del distribuidor); contrato de informacin (el titular de una base de datos vende a otro una copia de esta con la posibilidad que el adquirente, a su vez, pueda no solo usarla sino mezclarla con otras propias para su posterior comercializacin). CONTRATOS COMPLEJOS (aquellos que contemplan los sistemas informticos en su integridad). Modalidades de esta especie: contrato parcial y global de servicios informticos (es la subcontratacin de todo o de parte del trabajo informtico mediante un contrato con una empresa externa que se integra en la estrategia de la empresa y busca disear una solucin a los problemas existentes, donde tambin se incluyen los auditores informticos ). contrato de respaldo o "back up" (la finalidad es asegurar el mantenimiento de la actividad empresarial en el caso que circunstancias previstas pero inevitables impidan que siga funcionando el sistema informtico poniendo a disposicin de la empresa, dentro de los lmites del contrato, los medios informticos para que pueda continuar el proceso); En trminos generales los contratos ms comunes en Internet son las compras de programas informticos (software), hardware, fonogramas comerciales, msica, libros, acciones, servicios de post-venta y turismo.
III- RIESGOS DE LA CONTRATACIN INFORMATICA

Los principales riesgos que se presentan se vinculan con la falta de seguridad que puede existir, la que se origina en las demoras o faltas de envo de la mercadera contratada, la inalterabilidad de los contenidos de la oferta, contraoferta y aceptaciones que se pueden modificar si son interceptadas , la falta de identidad de los contratantes y su eventual incapacidad. En este contexto la firma y los certificados digitales resultan herramientas de inestimable valor desde el momento en que los contratos se realizan on-line (a travs de la Internet), es decir sin la presencia fsica de las partes y frente a la utilizacin pervertida de las nuevas tecnologas (aparicin de los denominados delitos informticos), que atentan contra la informacin como bien jurdico de naturaleza colectiva o macro-social. En definitiva, la firma digital se presenta como un instrumento de seguridad y confidencialidad de las actividades que se producen en el curso de la interaccin humana en todos sus mbitos y que dependen de los sistemas informticos
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(transporte, comercio, sistema financiero, gestin gubernamental, arte, ciencia, relaciones laborales, tecnologa, etc.).
- FIRMA DIGITAL
Actualmente, la firma manuscrita permite certificar el reconocimiento, la conformidad o el acuerdo de voluntades sobre un documento por parte de cada firmante, aspecto de gran importancia desde un punto de vista legal. La firma manuscrita tiene un reconocimiento particularmente alto pese a que pueda ser falsificada, ya que tiene peculiaridades que la hacen fcil de realizar, de comprobar y de vincular a quin la realiza. Para intentar conseguir los mismos efectos que la firma manuscrita se requiere el uso de la criptologa y el empleo de algoritmos matemticos.
- CRIPTOLOGIA
La firma digital consiste en la utilizacin de un mtodo de encriptacin llamado asimtrico o de clave pblica. Este mtodo consiste en establecer un par de claves asociadas a un sujeto, una pblica, conocida por todos los sujetos intervinientes en el sector, y otro privada, slo conocida por el sujeto en cuestin. De esta forma cuando se desea establecer una comunicacin segura con otra parte basta con encriptar el mensaje con la clave pblica del sujeto para que a su recepcin slo el sujeto que posee la clave privada pueda leerlo. La criptologa se define como aquella ciencia que estudia la ocultacin, disimulacin o cifrado de la informacin, as como el diseo de sistemas que realicen dichas funciones. Abarca por tanto a la criptografa (datos, texto e imgenes), la criptofona (voz) y el criptoanlisis, ciencia que estudia los pasos y operaciones orientados a transformar un criptograma en el texto claro original pero sin conocer inicialmente el sistema de cifrado utilizado y/o la clave. Cifrar por tanto consiste en transformar una informacin (texto claro) en otra ininteligible (texto cifrado o cripto) segn un procedimiento y usando una clave determinada, pretendiendo que slo quin conozca dicho procedimiento y clave pueda acceder a la informacin original. La operacin inversa se llamara lgicamente descifrar. Explica el Dr. Fernando RAMOS SUAREZ que estamos ante un criptosistema simtrico o de clave secreta cuando las claves para cifrar y descifrar son idnticas, o fcilmente calculables una a partir de la otra. Por el contrario si las claves para cifrar y descifrar son diferentes y una de ellas es imposible de calcular por derivacin de la otra entonces estamos ante un criptosistema asimtrico o de clave pblica (el aceptado uniformemente en la actualidad). Esto quiere decir que si utilizamos un criptosistema de clave secreta o simtrico necesariamente las dos partes que se transmiten informacin tienen que compartir el secreto de la clave, puesto que tanto para encriptar como para desencriptar se necesita una misma clave u otra diferente pero deducible fcilmente de la otra. Entre estos sistemas se encuentran: DES, RC2, RC4, IDEA y SkipJack. La peculiaridad de estos sistemas de encriptacin es que son rpidos en aplicarse sobre la informacin. - ENTIDADES DE CERTIFICACIN
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Para brindar confianza a la clave pblica surgen las autoridades de certificacin, que son aquellas entidades que merecen la confianza de otros actores en un escenario de seguridad donde no existe confianza directa entre las partes involucradas en una cierta transaccin. Es por tanto necesaria, una infraestructura de clave pblica (PKI) para cerrar el crculo de confianza, proporcionando una asociacin fehaciente del conocimiento de la clave pblica a una entidad jurdica, lo que le permite la verificacin del mensaje y su imputacin a una determinada persona. Esta infraestructura de clave pblica consta de una serie de autoridades que se especializan en papeles concretos: Autoridades de certificacin (CA o certification authorities): que vinculan la clave pblica a la entidad registrada proporcionando un servicio de identificacin. Una CA es a su vez identificada por otra CA crendose una jerarqua o rbol de confianza: dos entes pueden confiar mutuamente entre s si existe una autoridad comn que directa o transitivamente las avala. Autoridades de registro (RA o registration authorities): que ligan entes registrados a figuras jurdicas, extendiendo la accesibilidad de las CA. Autoridades de fechado digital (TSA o time stamping authorities): que vinculan un instante de tiempo a un documento electrnico avalando con su firma la existencia del documento en el instante referenciado (resolveran el problema de la exactitud temporal de los documentos electrnicos). Estas autoridades pueden materializarse como entes individuales, o como una coleccin de servicios que presta una entidad multipropsito.
-DEFINICIN DE FIRMA DIGITAL

En consecuencia, la firma digital es un bloque de caracteres que acompaa a un documento (o fichero) acreditando quin es su autor (autenticacin) y que no ha existido ninguna manipulacin posterior de los datos (integridad). Para firmar un documento digital, su autor utiliza su propia clave secreta (sistema criptogrfico asimtrico), a la que slo l tiene acceso, lo que impide que pueda despus negar su autora (no revocacin). De esta forma, el autor queda vinculado al documento de la firma. Por ltimo la validez de dicha firma podr ser comprobada por cualquier persona que disponga de la clave pblica del autor.
- CERTIFICADO DIGITAL
Un certificado digital es un fichero digital intransferible y no modificable, emitido por una tercera parte de confianza (AC), que asocia a una persona o entidad una clave pblica. Un certificado digital que siga el standard X509v3, utilizado por los navegadores, contiene la siguiente informacin: Identificacin del titular del certificado: Nombre, direccin, etc. Clave pblica del titular del certificado. Fecha de validez. Nmero de serie. Identificacin del emisor del certificado. En sntesis, la misin fundamental de los certificados es permitir la comprobacin de que la clave pblica de un usuario, cuyo conocimiento es imprescindible para
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autenticar su firma electrnica, pertenece realmente a ese usuario, ya que as lo hace constar en el certificado una autoridad que da fe de ello. Representan adems una forma conveniente de hacer llegar la clave pblica a otros usuarios que deseen verificar sus firmas. Normalmente, cuando se enva un documento firmado digitalmente, ste siempre se acompaa del certificado del signatario, con el fin de que el destinatario pueda verificar la firma electrnica adjunta. Estos certificados permiten a sus titulares realizar una gran cantidad de acciones a travs de Internet: acceder por medio de su navegador a sitios web restringidos, a los cuales les deber presentar previamente el certificado, cuyos datos sern verificados y en funcin de los mismos se le permitir o denegar el acceso; enviar y recibir correo electrnico cifrado y firmado; entrar en intranets corporativas, e incluso a los edificios o instalaciones de la empresa, donde se le pedir que presente su certificado, posiblemente almacenado en una tarjeta inteligente; firmar software para su uso en Internet, como applets de Java o controles ActiveX de Microsoft, de manera que puedan realizar acciones en el navegador del usuario que de otro modo le seran negadas; firmar cualquier tipo de documento digital, para uso privado o pblico; obtener confidencialidad en procesos administrativos o consultas de informacin sensible en servidores de la Administracin; realizar transacciones comerciales seguras con identificacin de las partes, como en SSL, donde se autentica al servidor web, y especialmente en SET, donde se autentican tanto el comerciante como el cliente. Actualmente, el estndar de uso en este tipo de certificados es el X.509.v3. - Aplicaciones y beneficios de la firma digital La firma electrnica proporciona un amplio abanico de servicios de seguridad, que superan con creces a los ofrecidos en un contexto fsico por el DNI o pasaporte y las firmas manuscritas: o Autenticacin: permite identificar unvocamente al signatario, al verificar la identidad del firmante, bien como signatario de documentos en transacciones telemticas, bien para garantizar el acceso a servicios distribuidos en red. En este ltimo caso, la utilizacin de firmas digitales para acceder a servicios de red o autenticarse ante servidores web evita ataques comunes de captacin de contraseas mediante el uso de analizadores de protocolos (sniffers) o la ejecucin de reventadores de contraseas. o Imposibilidad de suplantacin: el hecho de que la firma haya sido creada por el signatario mediante medios que mantiene bajo su propio control (su clave privada protegida, por ejemplo, por una contrasea, control biomtrico, una tarjeta inteligente, etc.) asegura, adems, la imposibilidad de su suplantacin por otro individuo. o Integridad: permite que sea detectada cualquier modificacin por pequea que sea de los datos firmados, proporcionando as una garanta ante alteraciones fortuitas o deliberadas durante el transporte, almacenamiento o manipulacin telemtica del documento o datos firmados. o No repudio: ofrece seguridad inquebrantable de que el autor del documento no puede retractarse en el futuro de las opiniones o acciones consignadas en l ni de haberlo enviado. La firma electrnica adjunta a los
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datos, debido a la imposibilidad de ser falsificada, testimonia que l, y solamente l, pudo haberlo firmado. o Auditabilidad: permite identificar y rastrear las operaciones llevadas a cabo por el usuario dentro de un sistema informtico cuyo acceso se realiza mediante la presentacin de certificados, especialmente cuando se incorpora el estampillado de tiempo, que aade de forma totalmente fiable la fecha y hora a las acciones realizadas por el usuario. o El acuerdo de claves secretas: garantiza la confidencialidad de la informacin intercambiada ente las partes, est firmada o no, como por ejemplo en las transacciones seguras realizadas a travs de SSL . La informacin contenida en las firmas digitales es completamente segura y fiable, no siendo posible ningn tipo de falsificacin o fraude en su verificacin. Amn de todas las posibilidades que ofrece el comercio electrnico y el mbito interno empresarial (vgr.: teletrabajo, entornos virtuales compartidos), debe sealarse que, en el mbito de la Administracin Pblica (relacin administracin - administrado), la firma digital tiene enormes aplicaciones, algunas de las cuales son: presencia de la Administracin en la red, consulta de informacin personal desde Internet, realizacin de cualquier trmite por Internet (vgr.: pago de tributos), acceso a aplicaciones informticas de gestin por ciudadanos y empresas, comunicacin entre dependencias de distintas administraciones, integracin de informacin al ciudadano desde distintas administraciones, democracia electrnica o digital (vgr.: plesbicitos, sufragio). Actualmente, la Repblica Argentina cuenta con la Ley N 25.506 de Firma Digital.
-PRUEBA EN MATERIA CONTRACTUAL A PARTIR DEL DOCUMENTO DIGITAL

Segn el artculo 6 del citado plexo legal se entiende por documento digital a la representacin digital de actos o hechos, con independencia del soporte utilizado para su fijacin, almacenamiento o archivo. Un documento digital tambin satisface el requerimiento de escritura. El artculo 7, por su parte, establece que se presume, salvo prueba en contrario, que toda firma digital pertenece al titular del certificado digital que permite la verificacin de dicha firma. Por ltimo, el art. 8 seala que si el resultado de un procedimiento de verificacin de una firma digital aplicado a un documento digital es verdadero, se presume, salvo prueba en contrario, que este documento digital no ha sido modificado desde el momento de su firma. Este documento digital dar lugar a lo que puede denominarse documento informtico, que existe cuando la declaracin de voluntad se exterioriza a modo de seales electromagnticas, las que luego son decodificadas en smbolos grficos legibles. Recin cuando se hace legible lo decodificado se puede hablar de que la voluntad ha podido ser conocida.
IV- CONTRATOS INFORMATICOS A LA LUZ DE LA LEY DEL CONSUMIDOR
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No es posible soslayar que la mayora de los casos de los contratos informticos tienen por objeto la adquisicin de cosas muebles o de servicios para el consumo final o beneficio del propio adquirente o de su grupo familiar o social. En otras palabras, el adquirente de la cosa o servicio es un verdadero consumidor, que, en consecuencia, est amparado por la ley 24.240, la que dispone que la interpretacin del contrato deber ser hecha en el sentido que ms lo favorezca (art. 37). As las cosas, el contrato celebrado por medios informticos, se trata de un contrato de consumo, que deber ser interpretado conforme las normas de la ley 24.240 (en favor del consumidor, artculos 3 y 37); si es un contrato con clusulas predispuestas, en contra del predisponente y a favor del adherente; y si es un contrato paritario, conforme el principio general de la buena fe (art. 1198 del C.C.).
Contratos electrnicos internacionales con el consumidor: jurisdiccin competente y ley aplicable

Introduccin A medida que se supera la barrera de la inseguridad de las comunicaciones en Internet, la homogeneizacin paulatina de la legislacin mercantil internacional est consitituyendo la mejor garanta para el desarrollo del comercio electrnico transfronterizo, como cnit de la evolucin del comercio internacional. Si bien esta evolucin, en consonancia con un control paralelo de las restricciones a la competencia, implica un mayor abanico de opciones y ventajas para el consumidor, la incertidumbre en torno a la jurisdiccin competente o la ley aplicable a los contratos electrnicos internacionales corre el riesgo de incrementarse, minando la confianza mnima necesaria que permita un despegue definitivo del comercio electrnico internacional con el consumidor. Un estudio en profundidad de la forma en que las normas de Derecho Internacional Privado interoperan con las diferentes normativas nacionales de proteccin del consumidor puede ayudarnos a eliminar incertidumbres innecesarias a la hora de utilizar el "ciberespacio" como medio de exhibicin, oferta y venta de bienes y servicios al consumidor. Ley aplicable La determinacin de la ley aplicable a un contrato especfico puede traer importantes consecuencias. Mientras en una jurisdiccin determinada (por ejemplo: California, Estados Unidos) la expresin de un precio en una pgina web con la opcin de compra del producto podra equivaler a una oferta, en otra jurisdiccin distinta (por ejemplo: Inglaterra, Reino Unido) tal noticia equivaldra a una mera invitacin a negociar, y la remisin por parte del comprador de su inters en el producto a la oferta contractual. En este segundo caso, slo la confirmacin del pedido por parte del vendedor se considerara aceptacin del contrato. Las normas existentes de Derecho Internacional Privado reconocen, en su mayora, la autonoma de la voluntad de las partes como criterio preferente de
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aplicacin. Este es el caso del Convenio de Roma de 19 de Junio de 1980, aplicable a las obligaciones contractuales en el marco de la Unin Europea. (art. 3: "Los contratos se regirn por la ley elegida por las partes"). Sin embargo, las partes son, con frecuencia, privadas de la posibilidad de internacionalizar contratos domsticos o someterse a cuerpos legales absolutamente ajenos a la naturaleza de los contratos afectados. Estas restricciones son an mayores cuando las posiciones negociadoras de ambas partes observan distancias sensibles. En defecto de ley elegida, el contrato se regir por la ley del pas con el que presente los vnculos ms estrechos. Cada cuerpo legislativo establece una serie de presunciones en torno a este criterio, en funcin del objeto del contrato de que se trate. Es, por ejemplo, comn, encontrar disposiciones que asimilen a contratos inmobiliarios la ley del lugar en que se halle sito el inmueble. A estas reglas generales se suman, por lo general, las disposiciones encaminadas a la proteccin del consumidor. El artculo 5.2 del Convenio de Roma establece que, "sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 3, la eleccin por las partes de la ley aplicable no podr producir el resultado de privar al consumidor de la proteccin que le aseguren las disposiciones imperativas de la ley del pas en que tenga su residencia habitual: -si la celebracin del contrato hubiera sido precedida, en ese pas, por una oferta que le haya sido especialmente dirigida o por publicidad, y si el consumidor hubiera realizado en ese pas los actos necesarios para la celebracin del contrato o -si la otra parte contratante o su representante hubiera recibido el encargo del consumidor en ese pas [...]". El envo de una oferta por correo electrnico o la creacin de una pgina web con contenido publicitario dirigida al pas de residencia del consumidor sera suficiente para cumplir con la primera condicin, puesto que, efectivamente, el consumidor podr concluir los actos necesarios para la celebracin del contrato desde su navegador Internet o aplicacin de correo electrnico (sea desde un ordenador, un telfono mvil o un televisor). La segunda opcin ser difcilmente aplicable a contratos electrnicos internacionales, pues rara vez habr alojado el proveedor de bienes o servicios sus sistemas informticos en el pas de residencia del consumidor. Un ltimo criterio, establecido en el apartado 5.4 del Convenio de Roma, es el que excluye de su proteccin a los contratos de suministro de servicios cuando los mismos deban prestarse al consumidor en un pas distinto del lugar en que ste tenga su residencia habitual. Esto plantea serias dudas cuando se trata de servicios ofrecidos directamente "en lnea", tales como la grabacin de MP3s o el acceso a cierta informacin. La mayora de las jurisdicciones establece una presuncin en favor de la aplicacin de las leyes propias de proteccin del consumidor, siempre que se demuestre que las ofertas o comunicaciones comerciales iniciadoras del contrato o invitadoras a su celebracin estaban intencionalmente dirigidas a dicha jurisdiccin. Su aplicacin est, por tanto, ntimamente ligada a la competencia jurisdiccional que los tribunales del pas de residencia del consumidor puedan atribuirse en un momento dado.
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La Unin Europea se ha hecho eco recientemente de las pautas establecidas, entre otros organismos, por la OECD y la UNCITRAL, emprendiendo una iniciativa reguladora del Comercio Electrnico en el mercado interno. En lo que ser la nueva Directiva reguladora de los Servicios de la Sociedad de la Informacin, se ha establecido un principio general (artculo 3) de control por el pas de origen de los servicios afectados, aunque siguen siendo de aplicacin las disposiciones existentes de Derecho Internacional Privado (Convenio de Roma). Del mismo modo que el Convenio de Roma, en su artculo 22 la propuesta excluye las obligaciones que impliquen contratos con el consumidor de la esfera del artculo 3. En lo referente a contratos con el consumidor, la propuesta establece la obligacin de proveer informacin clara e inequvoca a los consumidores sobre los acuerdos contractuales con los mismos. Deber mencionarse igualmente cualesquiera cdigos de conducta existentes. Finalmente, deber permitirse al consumidor la correccin de errores que ste hubiera podido cometer en la tramitacin. Del mismo modo que en el Convenio de Roma, la propuesta establece que la eleccin de ley aplicable no podr dar como resultado la privacin de la proteccin otorgada al consumidor por las leyes de obligatoria aplicacin del pas en que tenga el mismo establecida su residencia habitual. En esta lnea, es importante destacar las importantes discrepancias existentes en el seno de la misma UE. Mientras en Alemania existe un elevado control sobre las operaciones de marketing directo (y en consecuencia, sobre el "spamming" mediante correo electrnico), en Francia Se prohben las comunicaciones comerciales y, por tanto las que son parte de una pgina web, de productos alcohlicos (en virtud del artculo 169 de la ley "Evin", inspirada en razones de salud pblica). Una eficaz provisin de eleccin de ley aplicable aceptada por ambas partes puede eliminar gran parte de estas incertidumbres. Sin embargo, todo empresario anunciando u ofreciendo sus productos o servicios en Internet debera ser consciente de los diferentes pases a que se est dirigiendo, conocer las clusulas de proteccin del consumidor aplicables y actuar en consecuencia. Jurisdiccin competente Estrechamente ligadas al problema de la ley aplicable estn las consideraciones en torno a la jurisdiccin competente para conocer de un litigio. En el marco de la Unin Europea, el Convenio de Bruselas de 1968 relativo a la competencia judicial y a la ejecucin de las resoluciones judiciales en materia civil y mercantil (as como su extensin a terceros pases mediante el Convenio de Lugano) establece de modo general, en su artculo 2, que las personas domiciliadas en un Estado contratante estarn sometidas, sea cual fuere su nacionalidad, a los rganos jurisdiccionales de dicho Estado. El mismo Convenio, establece, en su redaccin actual, una serie de competencias especiales: En materia de contratos celebrados con consumidores, con exclusin de los contratos de transporte, el artculo 14 otorga al consumidor la doble opcin de interponer litigio ante los tribunales del Estado contratante en que estuviere domiciliado el demandado o los del Estado en que estuviere domiciliado el propio consumidor.
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Las condiciones que impone el artculo 13 son similares a las impuestas en el Convenio de Roma respecto de la ley aplicable: Oferta o publicidad especialmente dirigida y que el consumidor hubiera realizado en dicho Estado los actos necesarios para la celebracin del contrato. La aplicacin de este principio al Comercio Electrnico, que nos permite ofrecer servicios y mercancas a consumidores fsicamente muy distantes, es una importante traba desde el punto de vista del empresario. Los riesgos de ser perseguido en una jurisdiccin con la que no existe conexin alguna deben ser prevenidos convenientemente. Estos criterios se repiten, sin embargo, en las legislaciones nacionales de un gran nmero de pases. En Espaa, el artculo 4 de la Ley Orgnica del Poder Judicial extiende la jurisdiccin espaola a todas las personas, materias y territorio espaol, derogando el artculo 51 de la Ley de Enjuiciamiento Civil. El artculo 21 de esta misma ley atribuye a los juzgados y tribunales espaoles el conocimiento de los juicios que se susciten en territorio espaol entre espaoles, entre extranjeros y espaoles y entre extranjeros con arreglo a la propia Ley Orgnica y los convenios internacionales en que Espaa sea parte. Del mismo modo que el Convenio de Bruselas, la LOPJ establece que los juzgados y tribunales espaoles tendrn competencia especial en materia de contratos con consumidores cuando el comprador tenga su domicilio en Espaa si se trata de una venta a plazos de objetos muebles corporales o de prstamos destinados a finaciar su adquisicin o, en cualquier otro caso, cuando la celebracin del contrato hubiere sido precedida por oferta personal o de publicidad realizada en Espaa o el consumidor hubiera llevado a cabo en territorio espaol los actos necesarios para la celebracin del contrato. Esto ser de aplicacin en Espaa a todas las relaciones contractuales con personas residentes en pases fuera del mbito de aplicacin de los Convenios de Bruselas y Lugano. En este mismo sentido se ha construdo jurisprudencialmente (y es doctrina del Tribunal Supremo) en Estados Unidos el concepto de "purposeful availment" ("aprovechamiento buscado") con el objeto de evitar que ciertos estatutos "de largo alcance" (long-arm statutes) no violen la clusula de "Proceso Debido" (Due Process clause) de la Quinta Enmienda a la Constitucin de dicho pas al establecer jurisdiccin personal especfica mediante la existencia de "contactos mnimos" con el estado del foro. Es, por tanto, igualmente recomendable, el redactar una clusula de sumisin a una jurisdiccin pertinente y, paralelamente, no proyectar publicidad u ofertas que tengan como objeto al consumidor en jurisdicciones indeseadas procesalmente. La "proyeccin" ("purposeful availment") de publicidad u ofertas puede inferirse de la lengua empleada, la accesibilidad de los nmeros de telfono provistos o la viabilidad de las transacciones implicadas.
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UNIDAD 6: LEGISLACIN INFORMTICA EN MXICO Y EL MUNDO

El participante discutir la forma en que las TIC han contribuido en el fenmeno de la Globalizacin. Conocer los intentos por llegar a regulaciones internacionales y se harn estudios comparativos del Derecho Informtico en Mxico y otros pases.
Temas:
6.1.- La Globalizacin, la informtica y el derecho 6.2.- Estudio Comparativo 6.3.- Estudio de Jurisprudencias 6.4.- Tendencias internacionales del derecho informtico. 6.5.- El recurso Hebeas Data 6.6.- La Globalizacin, la informtica y el derecho
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Derecho informtico en el derecho civil mexicano

Introduccin.
Hoy en da nos desenvolvemos como parte de una comunidad electrnica donde podemos apreciar que la comunicacin interpersonal ha superado las fronteras gracias a las nuevas tecnologas; dicho proceso ha cambiado el modus vivendi en muchas reas, ya que los cambios no se reflejan solo en el mbito de la informtica y las nuevas economas, sino tambin en reas como la medicina, las ciencias exactas y tambin en las ciencias sociales. En relacin con el ultimo punto, dentro de las ciencias sociales me permito destacar la evolucin en el ramo del derecho; si bien actualmente en Mxico est en boga el hablar de las consecuencias jurdicas que sobrevienen del comercio electrnico, del habeas data, del uso del correo electrnico, la firma digital as como del reconocimiento y fuerza legal de los actos jurdicos celebrados electrnicamente, considero que deberamos hacer un anlisis que parta de las races de esta nueva rama del derecho[1] que pocos abogados mexicanos estudiamos, de esta forma haremos mas asequible y comprensible lo que las nuevas tecnologas nos estn brindando.
I. El Derecho Informtico en Mxico

Debemos de reflexionar en la idea de que el derecho est en cambio constante, evolucionando, y hoy en Mxico, se involucra en un proceso de adaptacin de la mayora de sus reas al derecho informtico. Es cuestionable incluso el termino "Derecho Informtico", muchos lo conocemos tambin como "Derecho de la Informtica" y "Derecho de las Nuevas Tecnologas", sin embargo, el trasfondo es el mismo, regular las bases de lo que est transformando al derecho y las relaciones inter-partes como efectos de las nuevas tecnologas en la sociedad. La actitud de involucrarse en el estudio y desarrollo del derecho informtico es un compromiso que debe de adquirirse no slo por parte de los abogados jvenes, se requiere del compromiso de los grandes doctrinarios quienes son nuestra escuela a seguir. Uno a uno tomando en cuenta sus especialidades deber desarrollar las races de lo que est naciendo y creciendo a pasos agigantados. Nos encontramos en un parteaguas del derecho, donde no dejaremos como letra muerta lo que anteriormente hemos aprendido, la idea es que en la adaptacin fortalezcamos nuestro derecho para que d las bases que las nuevas tecnologas requieren para su aplicacin efectiva en nuestro pas. La transicin implica muchas necesidades, principalmente la de retomar los libros y estudiarlos, de ah derivarnos al uso del derecho comparado, nutrirnos
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acadmicamente del estudio y desarrollo del derecho informtico en el mundo y aprender del impacto del mismo. Si bien es cierto que aun cuando se puede decir que Mxico no est preparado culturalmente para desarrollarse sanamente en el mbito empresarial al querer incursionar en el Comercio Electrnico, debemos de resaltar que aun cuando este criterio en gran parte es cierto, se cuenta ya con la capacidad de modificar dicha idea. Cuando analizamos esta situacin de criterios culturales llegamos a la idea central y generalizada en la poblacin, de que la incursin de un usuario mexicano en el Comercio Electrnico se ve limitada en funcin de la falta de seguridad jurdica que ste siente al verse involucrado en una transaccin electrnica. En este caso, es cuando el criterio y la difusin del derecho son importantes y primordiales, y bien, aun cuando no contamos con un marco legal ajustado a la realidad y mucho menos adecuado al nivel de los marcos normativos extranjeros con relacin al Comercio Electrnico; podemos decir que por lo menos ya contamos con las bases de lo que en un da ser un Marco Jurdico ajustado a las necesidades del desarrollo empresarial mexicano en el Comercio Electrnico. Cmo podemos empezar a darle certeza a los usuarios del Internet? Desde mi punto de vista, me parece que es llevando a cabo un anlisis de las reformas llevadas a cabo el 29 de Mayo del 2000 a nuestro ordenamiento jurdico. Un perfil general de stas reformas engloba los siguientes temas: El reconocimiento legal del consentimiento expreso en medios electrnicos El reconocimiento legal de la aceptacin de la oferta en medios electrnicos El reconocimiento legal de las obligaciones contradas por medios electrnicas sin la necesidad de especificaciones previas del cumplimiento de las mismas Certificacin de actos jurdicos que requieran como requisito de ley ser formalizados ante fedatario pblico, con la particularidad de aquellos que han sido celebrados con el uso de medios electrnicos El reconocimiento legal del valor probatorio en materia procesal de los documentos electrnicos derivados del uso de medios electrnicos Principios de Informtica Jurdica de Gestin Registral Certificacin de medios de identificacin: firma digital y/o certificados digitales El reconocimiento legal del uso de medios electrnicos para llevar a cabo actos de comercio Conceptualizacin bsica de Mensaje de Datos Proteccin del consumidor en operaciones comerciales llevadas a cabo en medios electrnicos Proteccin de bases de datos personales generadas al celebrar actos de comercio en medios electrnicos Derecho a ser informado Obligacin de cumplir los elementos de las ofertas llevadas a cabo a travs de medios electrnicos
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Polticas del manejo de la publicidad que se lleva a cabo a travs de medios electrnicos
I. El derecho civil y el derecho informtico

Qu hay realmente vinculado entre la informtica y el derecho en Mxico?, para dar respuesta a este cuestionamiento, lo mas factible es organizar la solucin por reas del derecho, lo cual da origen a algo ms que un breve ensayo, generando la necesidad de una investigacin histrica, y un proceso de comparacin de marcos existentes actuales con los anteriores.
I.I Los antecedentes

La legislacin no reconoca el uso de los medios electrnicos de manera universal, y en caso de un litigio, el juez o el tribunal tena que allegarse de medios de prueba indirectos para determinar que una operacin realizada por medios electrnicos era o no vlida. Al respecto, se propone sentar las bases legales y es por ello que en materia de Cdigo Civil, resulta necesario reconocer la posibilidad de que las partes puedan externar su voluntad o policitar algn bien o servicio mediante el uso de medios electrnicos, e incluso dar validez jurdica al empleo de medios de identificacin electrnica. Dichos lineamientos sealan que el proveedor debe hacer sus ofrecimientos de manera transparente y equitativa, evitando engaos, fraudes, prcticas desleales o que pudieran daar al consumidor, respetar la decisin de los consumidores que no deseen recibir avisos comerciales por medios electrnicos. [2] En funcin de dicha situacin, me enfocar al anlisis de la relacin existente entre el Derecho Civil Mexicano y el desarrollo de las nuevas figuras jurdicas que el Derecho Informtico trae consigo.
I.II El resultado: las reformas legislativas de Mayo del 2000 - Consentimiento

El diccionario de la lengua espaola lo define como la conformidad de voluntades entre los contratantes, o sea entre la oferta y su aceptacin, que es el principal requisito de los contratos[3]; como tal, analizando el Art. 1803 del Cdigo Civil Federal, el reconocimiento del consentimiento otorgado a travs de medios electrnicos adquiere validez jurdica al ser incorporado dentro del concepto de consentimiento expreso.
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Dicha situacin, compromete la voluntad de la parte que otorga su consentimiento al ser involucrado en un acto que genere consecuencias jurdicas, donde dicha voluntad se manifiesta a travs de un medio electrnico (situacin que podemos relacionar con el clic como forma de aceptacin electrnica); de esta forma ante un consentimiento expreso de esta caracterstica se adquieren derechos y obligaciones. Artculo 1803.- El consentimiento puede ser expreso o tcito, para ello se estar a lo siguiente: I.- Ser expreso cuando la voluntad se manifiesta verbalmente, por escrito, por medios electrnicos, pticos o por cualquier otra tecnologa, o por signos inequvocos, II.- ... - Ofertas a distancia Retomando el concepto que la Real Academia Espaola define como oferta: (Del lat. offerre, ofrecer). f. Promesa que se hace de dar, cumplir o ejecutar algo. || Propuesta para contratar.|[4] , en la situacin de las ofertas a distancia se les reconoce legalmente en primera instancia a las realizadas por va telefnica extendiendo dicho reconocimiento (con las modificaciones legales realizadas en el 2000) a aquellas ofertas realizadas a travs de medios electrnicos, tal como lo indica el Art. 1805 del Cdigo Civil Federal: Artculo 1805.- Cuando la oferta se haga a una persona presente, sin fijacin de plazo para aceptarla, el autor de la oferta queda desligado si la aceptacin no se hace inmediatamente. La misma regla se aplicar a la oferta hecha por telfono o a travs de cualquier otro medio electrnico, ptico o de cualquier otra tecnologa que permita la expresin de la oferta y la aceptacin de sta en forma inmediata. - Reconocimiento y validez de los contratos celebrados por medios electrnicos Considerando que la legislacin civil solo requiere de la existencia del consentimiento y de un objeto licito para darle validez a un contrato, y en funcin de la validez jurdica del consentimiento otorgado a travs de medios electrnicos, dichos conceptos se pueden trasladar a los trminos de la contratacin electrnica donde los requisitos son llevar a cabo la oferta a travs de un medio electrnico y en consecuencia dar el consentimiento a travs del mismo medio. Dicho principio legal que le da validez jurdica de un modo somero, lo hayamos en el Art. 1811 del Cdigo Civil Federal: Artculo 1811.- . . .
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Tratndose de la propuesta y aceptacin hechas a travs de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa no se requerir de estipulacin previa entre los contratantes para que produzca efectos. - Forma Existen actos jurdicos que para tener validez jurdica requieren de la formalidad, la cual jurdicamente hablando esta definida por la Real Academia Espaola como: Cada uno de los requisitos para ejecutar algo. || Modo de ejecutar con la exactitud debida un acto pblico.[5]; en tiempos anteriores a la utilizacin de los medios electrnicos como vas de contratacin, la forma era un requisito que se entenda como aquel acto jurdico soportado en un papel, es decir, en un elemento tangible que le diera permanencia al acto jurdico celebrado. Actualmente la amplitud de validez de la forma, alcanza a los actos jurdicos celebrados a travs de medios electrnicos, tal como lo establece el Art. 1834 bis del Cdigo Civil Federal: Artculo 1834 bis.- Los supuestos previstos por el artculo anterior se tendrn por cumplidos mediante la utilizacin de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, siempre que la informacin generada o comunicada en forma ntegra, a travs de dichos medios sea atribuible a las personas obligadas y accesible para su ulterior consulta. En los casos en que la ley establezca como requisito que un acto jurdico deba otorgarse en instrumento ante fedatario pblico, ste y las partes obligadas podrn generar, enviar, recibir, archivar o comunicar la . informacin que contenga los trminos exactos en que las partes han decidido obligarse, mediante la utilizacin de medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, en cuyo caso el fedatario pblico, deber hacer constar en el propio instrumento los elementos a travs de los cuales se atribuye dicha informacin a las partes y conservar bajo su resguardo una versin ntegra de la misma para su ulterior consulta, otorgando dicho instrumento de conformidad con la legislacin aplicable que lo rige." Analizando el contexto delimitado por este artculo, realmente no se esta extinguiendo la formalidad del soporte papel como elemento de validez para actos jurdicos especficos, sino mas bien delimita los requerimientos que le darn la formalidad a actos inexistentes en un soporte papel a travs de un tramite realizado ante un fedatario pblico. Aun cuando se entiende que dado el tipo de acto jurdico del que se habla en estas reformas es de competencia de los Notarios Pblicos as como de los Corredores Pblicos, enfocar el anlisis a la situacin que se enfrenta el Notario Pblico. Una de las cuestiones que estn en discusin por los abogados mexicanos interesados en este tema, es acerca de la situacin del protocolo del notario ante estas reformas. Desde mi punto de vista, en el caso de los pases donde existe el Notario de tipo latino, el soporte electrnico del protocolo jams podr desplazar
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por completo al protocolo que existe en soporte papel, no es que me niegue a que se deben de explotar las bondades de la informtica, menciono lo anterior porque si hay algo que le da certeza jurdica al cliente del Notario, es el soporte papel. Adems, debemos recordar que para el caso del notariado latino clsico, dentro de sus principios notariales, tenemos aquel conocido como "Principio de permanencia" en donde se habla de que an cuando el notario ya no exista (por cualquier razn, la cual generalmente es la muerte), el documento fsico sigue existiendo tanto depositado en el archivo de la notaria (dentro de los plazos indicados en funcin de lo que indique cada legislacin) como en el Archivo General de Notarias y/o Registro Pblico de Comercio o de la Propiedad. Algo ms, una de las enseanzas que los notarios tienen muy arraigadas, es aquella de solo asentar en el protocolo aquello que pueden percibir con sus sentidos, llmese tanto verlo como tocarlo, de ah que, la posibilidad de que sea desplazado un documento fsico que bien se puede ver y tocar, por uno que solo se puede visualizar, resultara muy complicado. La existencia del protocolo en soporte papel aun conserva esa validez jurdica ante esta "nueva" disposicin; sin embargo, aqu nos hablan mas del instrumento pblico, que bien puede ser una escritura o un acta notarial. Lo importante, es que cualquiera de las dos, se desprende de lo que est asentado en el protocolo, lo cual le da el carcter de accesibilidad para su ulterior consulta, pero hay que puntualizar que en los casos en que se pide que en el instrumento se asiente la transferencia o manejo de mensajes de datos, el fedatario est obligado a asentar en el protocolo, la forma en que estos mensajes de datos son maniobrados y adems resguardar una copia integra de los mensajes de datos, parece que no, pero en un sentido amplio, nuestros notarios comienzan a tomar el carcter de lo que se conoce en Internet como cibernotarios. Respecto al apndice, la jurisprudencia dice: De acuerdo con los artculos 93, 94, 95 y 105 de la Ley del Notariado para el Distrito Federal, los testimonios expedidos por notario pblico, son copias en las que se transcribe ntegramente una escritura o un acta notarial y se transcriben o incluyen reproducidos los documentos anexos que obran en el apndice, debiendo contener como requisitos los siguientes: a). Las hojas que integren un testimonio irn numeradas progresivamente y llevarn al margen la rbrica y sello del notario. b). Al final de cada testimonio se har constar si es el primero, segundo o ulterior nmero ordinal. c). El nombre del o de los que hayan intervenido en la operacin y que hayan solicitado su expedicin, y d). El nmero de pginas del testimonio. Esta tesis jurisprudencial refuerza lo mencionado un prrafo arriba, el fedatario deber incluir las caractersticas de la transmisin de los mensajes de datos. Dicha informacin, o bien puede ser establecida dentro del instrumento pblico en el clausulado, o en las certificaciones (las certificaciones juegan en algunos casos el papel de apndice), sino es as, se establece en el apndice. Slo hay que
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recordar en este caso que la Ley para el Notariado del Distrito Federal cambi en el mes de Julio del ao 2000. De este breve anlisis, podemos ver que aun cuando el Notario Publico no cuenta con todos los elementos tanto tecnolgicos como legales, bsicamente por que el proceso de certificacin digital notarial va cruzando por etapas de implantacin in iniciales, en un futuro muy cercano podremos hablar no de una certificacin del Internet, pero si de una certificacin digital que otorgue la misma certeza jurdica que da a las partes una certifi certificacin notarial en soporte papel.
Legislacin en otros pases

Se ha dicho que algunos casos de abusos relacionados con la informtica deben ser combatidos con medidas jurdico-penales. No obstante, para aprehender jurdico penales. ciertos comportamientos merecedores de pena con los medios del Derecho penal tradicional, existen, al menos en parte, relevantes dificultades. Estas proceden en buena medida, de la prohibicin jurdico penal de analoga y en ocasiones, son jurdico-penal insuperables por la va jurisprudencial. De ello surge la necesidad de adoptar medidas legislativas. En los Estados industriales de Occidente existe un amplio consenso sobre estas valoraciones, que se refleja en las reformas legales de los ltimos diez aos. Pocos son los pases que disponen de una legislacin adecuada para enfrentarse legislacin con el problema sobre el particular, sin embargo con objeto de que se tomen en cuenta las medidas adoptadas por ciertos pases, a continuacin se presenta los siguientes casos particulares: Alemania En Alemania, para hacer frente a la delincuencia relacionada con la informtica y con efectos a partir del 1 de agosto de 1986, se adopt la Segunda Ley contra la Criminalidad Econmica del 15 de mayo de 1986 en la que se contemplan los siguientes delitos: Espionaje de datos (202 a) Estafa informtica (263 a) Falsificacin de datos probatorios(269) junto a modificaciones complementarias del resto de falsedades documentales como el engao en el trfico jurdico mediante la elaboracin de datos, falsedad ideolgica, uso de documentos ideolgica, falsos(270, 271, 273) Alteracin de datos (303 a) es ilcito cancelar, inutilizar o alterar datos inclusive la tentativa es punible. Sabotaje informtico (303 b).destruccin de elaboracin de datos de especial significado por medio de destruccin, deterioro, inutilizacin, eliminacin o alteracin de un sistema de datos. Tambin es punible la tentativa. Utilizacin abusiva de cheques o tarjetas de crdito (266b) Por lo que se refiere a la estafa informtica, la formulacin de un nuevo tipo penal de tuvo como dificultad principal el hallar un equivalente anlogo al triple requisito de accin engaosa, causacin del error y disposicin patrimonial , en el engao del computador, as como en garantizar las posibilidades de control de la nueva d
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expresin legal, quedando en la redaccin que el perjuicio patrimonial que se comete consiste en influir en el resultado de una elaboracin de datos por medio de una realizacin incorrecta del programa, a travs de la utilizacin de datos incorrectos o incompletos, mediante la utilizacin no autorizada de datos, o a travs de una intervencin ilcita. Sobre el particular, cabe mencionar que esta solucin en forma parcialmente abreviada fue tambin adoptada en los Pases Escandinavos y en Austria. En opinin de estudiosos de la materia, el legislador alemn ha introducido un nmero relativamente alto de nuevos preceptos penales, pero no ha llegado tan lejos como los Estados Unidos. De esta forma, dicen que no slo ha renunciado a tipificar la mera penetracin no autorizada en sistemas ajenos de computadoras, sino que tampoco ha castigado el uso no autorizado de equipos de procesos de datos, aunque tenga lugar de forma cualificada. En el caso de Alemania, se ha sealado que a la hora de introducir nuevos preceptos penales para la represin de la llamada criminalidad informtica el gobierno tuvo que reflexionar acerca de dnde radicaban las verdaderas dificultades para la aplicacin del Derecho penal tradicional a comportamientos daosos en los que desempea un papel esencial la introduccin del proceso electrnico de datos, as como acerca de qu bienes jurdicos merecedores de proteccin penal resultaban as lesionados. Fue entonces cuando se comprob que, por una parte, en la medida en que las instalaciones de tratamiento electrnico de datos son utilizadas para la comisin de hechos delictivos, en especial en el mbito econmico, pueden conferir a stos una nueva dimensin, pero que en realidad tan slo constituyen un nuevo modus operandi, que no ofrece problemas para la aplicacin de determinados tipos. Por otra parte, sin embargo, la proteccin fragmentaria de determinados bienes jurdicos ha puesto de relieve que stos no pueden ser protegidos suficientemente por el Derecho vigente contra nuevas formas de agresin que pasan por la utilizacin abusiva de instalaciones informticas. En otro orden de ideas, las diversas formas de aparicin de la criminalidad informtica propician adems, la aparicin de nuevas lesiones de bienes jurdicos merecedoras de pena, en especial en la medida en que el objeto de la accin puedan ser datos almacenados o transmitidos o se trate del dao a sistemas informticos. El tipo de daos protege cosas corporales contra menoscabos de sus sustancia o funcin de alteraciones de su forma de aparicin. Austria Ley de reforma del Cdigo Penal de 22 de diciembre de 1987 Esta ley contempla los siguientes delitos: Destruccin de datos (126). En este artculo se regulan no slo los datos personales sino tambin los no personales y los programas. Estafa informtica (148). En este artculo se sanciona a aquellos que con dolo causen un perjuicio patrimonial a un tercero influyendo en el resultado de una elaboracin de datos automtica a travs de la confeccin del programa, por la introduccin, cancelacin o alteracin de datos o por actuar sobre el curso del
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procesamiento de datos. Adems contempla sanciones para quienes cometen este hecho utilizando su profesin. Francia Ley nmero 88-19 de 5 de enero de 1988 sobre el fraude informtico. Acceso fraudulento a un sistema de elaboracin de datos( 462-2).- En este artculo se sanciona tanto el acceso al sistema como al que se mantenga en l y aumenta la sancin correspondiente si de ese acceso resulta la supresin o modificacin de los datos contenidos en el sistema o resulta la alteracin del funcionamiento del sistema. Sabotaje informtico (462-3).- En este artculo se sanciona a quien impida o falsee el funcionamiento de un sistema de tratamiento automtico de datos. Destruccin de datos (462-4).- En este artculo se sanciona a quien intencionadamente y con menosprecio de los derechos de los dems introduzca datos en un sistema de tratamiento automtico de datos o suprima o modifique los datos que este contiene o los modos de tratamiento o de transmisin. Falsificacin de documentos informatizados (462-5).- En este artculo se sanciona a quien de cualquier modo falsifique documentos informatizados con intencin de causar un perjuicio a otro. Uso de documentos informatizados falsos (462-6) En este artculo se sanciona a quien conscientemente haga uso de documentos falsos haciendo referencia al artculo 462-5. Estados Unidos Consideramos importante mencionar la adopcin en los Estados Unidos en 1994 del Acta Federal de Abuso Computacional (18 U.S.C. Sec.1030) que modific al Acta de Fraude y Abuso Computacional de 1986. Con la finalidad de eliminar los argumentos hipertcnicos acerca de qu es y que no es un virus, un gusano, un caballo de Toya, etctera y en que difieren de los virus, la nueva acta proscribe la transmisin de un programa, informacin, cdigos o comandos que causan daos a la computadora, al sistema informticos, a las redes, informacin, datos o programas.( 18 U.S.C.: Sec. 1030 (a) (5) (A). La nueva ley es un adelanto porque est directamente en contra de los actos de transmisin de virus. El Acta de 1994 diferencia el tratamiento a aquellos que de manera temeraria lanzan ataques de virus de aquellos que lo realizan con la intencin de hacer estragos. El acta define dos niveles para el tratamiento de quienes crean virus estableciendo para aquellos que intencionalmente causan un dao por la transmisin de un virus, el castigo de hasta 10 aos en prisin federal ms una multa y para aquellos que lo transmiten slo de manera imprudencial la sancin flucta entre una multa y un ao en prisin. Nos llama la atencin que el Acta de 1994 aclara que el creador de un virus no escudarse en el hecho que no conoca que con su actuar iba a causar dao a alguien o que l solo quera enviar un mensaje.
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En opinin de los legisladores estadounidenses, la nueva ley constituye un acercamiento ms responsable al creciente problema de los virus informticos, especficamente no definiendo a los virus sino describiendo el acto para dar cabida en un futuro a la nueva era de ataques tecnolgicos a los sistema informticos en cualquier forma en que se realicen. Diferenciando los niveles de delitos, la nueva ley da lugar a que se contemple qu se debe entender como acto delictivo. En el Estado de California, en 1992 se adopt la Ley de Privacidad en la que se contemplan los delitos informticos pero en menor grado que los delitos relacionados con la intimidad que constituyen el objetivo principal de esta Ley. Consideramos importante destacar la enmiendas realizadas a la Seccin 502 del Cdigo Penal relativas a los delitos informticos en la que, entre otros, se amplan los sujetos susceptibles de verse afectados por estos delitos, la creacin de sanciones pecuniarias de $10, 000 por cada persona afectada y hasta $50,000 el acceso imprudencial a una base de datos, etctera. El objetivo de los legisladores al realizar estas enmiendas, segn se infiere, era la de aumentar la proteccin a los individuos, negocios y agencias gubernamentales de la interferencia, dao y acceso no autorizado a las bases de datos y sistemas computarizados creados legalmente. Asimismo, los legisladores consideraron que la proliferacin de la tecnologa de computadoras ha trado consigo la proliferacin de delitos informticos y otras formas no autorizadas de acceso a las computadoras, a los sistemas y las bases de datos y que la proteccin legal de todos sus tipos y formas es vital para la proteccin de la intimidad de los individuos as como para el bienestar de las instituciones financieras, de negocios, agencias gubernamentales y otras relacionadas con el estado de California que legalmente utilizan esas computadoras, sistemas y bases de datos. Es importante mencionar que en uno de los apartados de esta ley, se contempla la regulacin de los virus (computer contaminant) conceptualizndolos aunque no los limita a un grupo de instrucciones informticas comnmente llamados virus o gusanos sino que contempla a otras instrucciones designadas a contaminar otros grupos de programas o bases de datos, modificar, destruir, copiar o transmitir datos o alterar la operacin normal de las computadoras, los sistemas o las redes informticas.
Organismos internacionales
El objetivo de este captulo es presentar todos aquellos elementos que han sido considerados tanto por organismos gubernamentales internacionales as como por diferentes Estados, para enfrentar la problemtica de los delitos informticos a fin de que contribuyan al desarrollo de este trabajo. En este orden, debe mencionarse que durante los ltimos aos se ha ido perfilando en el mbito internacional un cierto consenso en las valoraciones poltico-jurdicas de los problemas derivados del mal uso que se hace las computadoras, lo cual ha dado lugar a que, en algunos casos, se modifiquen los derechos penales nacionales.
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En un primer trmino, debe considerarse que en 1983, la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) inici un estudio de la posibilidad de aplicar y armonizar en el plano internacional las leyes penales a fin de luchar contra el problema del uso indebido de los programas computacionales. Las posibles implicaciones econmicas de la delincuencia informtica, su carcter internacional y, a veces, incluso transnacional y el peligro de que la diferente proteccin jurdico-penal nacional pudiera perjudicar el flujo internacional de informacin, condujeron en consecuencia a un intercambio de opiniones y de propuestas de solucin. Sobre la base de las posturas y de las deliberaciones surgi un anlisis y valoracin iuscomparativista de los derechos nacionales aplicables as como de las propuestas de reforma. Las conclusiones polticojurdicas desembocaron en una lista de las acciones que pudieran ser consideradas por los Estados, por regla general, como merecedoras de pena. De esta forma, la OCDE en 1986 public un informe titulado Delitos de Informtica: anlisis de la normativa jurdica, en donde se reseaban las normas legislativas vigentes y las propuestas de reforma en diversos Estados Miembros y se recomendaba una lista mnima de ejemplos de uso indebido que los pases podran prohibir y sancionar en leyes penales (Lista Mnima), como por ejemplo el fraude y la falsificacin informticos, la alteracin de datos y programas de computadora, sabotaje informtico, acceso no autorizado, interceptacin no autorizada y la reproduccin no autorizada de un programa de computadora protegido. La mayora de los miembros de la Comisin Poltica de Informacin, Computadores y Comunicaciones recomend tambin que se instituyesen protecciones penales contra otros usos indebidos (Lista optativa o facultativa), espionaje informtico, utilizacin no autorizada de una computadora, utilizacin no autorizada de un programa de computadora protegido, incluido el robo de secretos comerciales y el acceso o empleo no autorizado de sistemas de computadoras. Con objeto de que se finalizara la preparacin del informe de la OCDE, el Consejo de Europa inici su propio estudio sobre el tema a fin de elaborar directrices que ayudasen a los sectores legislativos a determinar qu tipo de conducta deba prohibirse en la legislacin penal y la forma en que deba conseguirse ese objetivo, teniendo debidamente en cuenta el conflicto de intereses entre las libertades civiles y la necesidad de proteccin. La lista mnima preparada por la OCDE se ampli considerablemente, aadindose a ella otros tipos de abuso que se estimaba merecan la aplicacin de la legislacin penal. El Comit Especial de Expertos sobre Delitos relacionados con el empleo de las computadoras, del Comit Europeo para los problemas de la Delincuencia, examin esas cuestiones y se ocup tambin de otras, como la proteccin de la esfera personal, las vctimas, las posibilidades de prevencin, asuntos de procedimiento como la investigacin y confiscacin internacional de bancos de datos y la cooperacin internacional en la investigacin y represin del delito informtico. Una vez desarrollado todo este proceso de elaboracin de las normas a nivel continental, el Consejo de Europa aprob la recomendacin R(89)9 sobre delitos informticos, en la que se "recomienda a los gobiernos de los Estados miembros que tengan en cuenta cuando revisen su legislacin o preparen una nueva, el UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA 146
informe sobre la delincuencia relacionada con las computadoras .... y en particular las directrices para los legisladores nacionales". Esta recomendacin fue adoptada por el Comit de Ministros del Consejo de Europa el 13 de septiembre de 1989. Las directrices para los legisladores nacionales incluyen una lista mnima, que refleja el consenso general del Comit acerca de determinados casos de uso indebido de computadoras y que deben incluirse en el derecho penal, as como una lista facultativa que describe los actos que ya han sido tipificados como delitos en algunos Estados pero respecto de los cuales no se ha llegado todava a un consenso internacional en favor de su tipificacin. Adicionalmente, en 1992, la OCDE elabor un conjunto de normas para la seguridad de los sistemas de informacin, con intencin de ofrecer las bases para que los Estados y el sector privado pudieran erigir un marco de seguridad para los sistemas informticos el mismo ao. En este contexto, consideramos que si bien este tipo de organismos gubernamentales ha pretendido desarrollar normas que regulen la materia de delitos informticos, ello es resultado de las caractersticas propias de los pases que los integran, quienes, comparados con Mxico u otras partes del mundo, tienen un mayor grado de informatizacin y han enfrentado de forma concreta las consecuencias de ese tipo de delitos. Por otra parte, a nivel de organizaciones intergubernamentales de carcter universal, debe destacarse que en el seno de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), en el marco del Octavo Congreso sobre Prevencin del Delito y Justicia Penal, celebrado en 1990 en la Habana, Cuba, se dijo que la delincuencia relacionada con la informtica era consecuencia del mayor empleo del proceso de datos en las economas y burocracias de los distintos pases y que por ello se haba difundido la comisin de actos delictivos. Adems, la injerencia transnacional en los sistemas de proceso de datos de otros pases, haba trado la atencin de todo el mundo. Por tal motivo, si bien el problema principal - hasta ese entonces -era la reproduccin y la difusin no autorizada de programas informticos y el uso indebido de los cajeros automticos, no se haban difundido otras formas de delitos informticos, por lo que era necesario adoptar medidas preventivas para evitar su aumento. En general, se supuso que habra un gran nmero de casos de delitos informticos no registrados. Por todo ello, en vista de que los delitos informticos eran un fenmeno nuevo, y debido a la ausencia de medidas que pudieran contrarrestarlos, se consider que el uso deshonesto de las computadoras podra tener consecuencias desastrosas. A este respecto, el Congreso recomend que se establecieran normas y directrices sobre la seguridad de las computadoras a fin de ayudar a la comunidad internacional a hacer frente a estas formas de delincuencia. Partiendo del estudio comparativo de las medidas que se han adoptado a nivel internacional para atender esta problemtica, deben sealarse los problemas que enfrenta la cooperacin internacional en la esfera del delito informtico y el derecho penal, a saber: la falta de consenso sobre lo que son los delitos informticos, falta de definicin jurdica de la conducta delictiva, falta de conocimientos tcnicos por parte de quienes hacen cumplir la ley, dificultades de carcter procesal, falta de armonizacin para investigaciones nacionales de delitos UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA 147
informticos. Adicionalmente, la ausencia de la equiparacin de estos delitos en los tratados. internacionales de extradicin. Teniendo presente esa situacin, consideramos que es indispensable resaltar que las soluciones puramente nacionales sern insuficientes frente a la dimensin internacional que caracteriza este problema. En consecuencia, es necesario que para solucionar los problemas derivados del incremento del uso de la informtica, se desarrolle un rgimen jurdico internacional donde se establezcan las normas que garanticen su compatibilidad y aplicacin adecuada. Durante la elaboracin de dicho rgimen, se debern de considerar los diferentes niveles de desarrollo tecnolgico que caracterizan a los miembros de la comunidad internacional. En otro orden de ideas, debe mencionarse que la Asociacin Internacional de Derecho Penal durante un coloquio celebrado en Wurzburgo en 1992, adopt diversas recomendaciones respecto a los delitos informticos. Estas recomendaciones contemplaban que en la medida en que el derecho penal tradicional no sea suficiente, deber promoverse la modificacin de la definicin de los delitos existentes o la creacin de otros nuevos, si no basta con la adopcin de otras medidas (principio de subsidiaridad). Adems, las nuevas disposiciones debern ser precisas, claras y con la finalidad de evitar una excesiva tipificacin deber tenerse en cuenta hasta que punto el derecho penal se extiende a esferas afines con un criterio importante para ello como es el de limitar la responsabilidad penal con objeto de que stos queden circunscritos primordialmente a los actos deliberados. Considerando el valor de los bienes intangibles de la informtica y las posibilidades delictivas que puede entraar el adelanto tecnolgico, se recomend que los Estados consideraran de conformidad con sus tradiciones jurdicas y su cultura y con referencia a la aplicabilidad de su legislacin vigente, la tipificacin como delito punible de la conducta descrita en la "lista facultativa", especialmente la alteracin de datos de computadora y el espionaje informtico; as como que por lo que se refiere al delito de acceso no autorizado precisar ms al respecto en virtud de los adelantos de la tecnologa de la informacin y de la evolucin del concepto de delincuencia. Adems, se seala que el trfico con contraseas informticas obtenidas por medios inapropiados, la distribucin de virus o de programas similares deben ser considerados tambin como susceptibles de penalizacin.
Tratados internacionales
Introduccin Debido a la interdependencia cada vez mayor que guardan los pases, han proliferado los convenios o tratados internacionales, instrumentos jurdicos que bien pudieramos asimilar a los contratos en el sentido de que mediante el consentimiento manifestado por los Estados con ese carcter en el caso de los tratados se da vida a un vehiculo jurdico y se crean derechos y obligaciones entre
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las partes. Es decir, que as como los particulares se sirven de los contratos para estipular derechos y obligaciones entre s, los sujetos de derecho internacional y particularmente los Estados, celebran tratados sobre las ms variadas materias con la intencin de crear derechos y obligacines regidos por el derecho internacional. Como consecuencia natural de la proliferacin de convenios internacionales, el derecho de los tratados es una de las disciplinas que ms se ha desarrollado en los ltimos aos; en el mbito internacional, ha pasado de ser mero derecho consuetudinario a ser derecho codificado a partir de la celebracin de las Convencines de Viena de 1969 sobre Derecho de los Tratados y la de 1986 sobre Tratados Celebrados entre Organismos Internacionales o entre Organismos Internacionales y Estados. Respecto a nuestra legislacin interna, hace apenas dos aos y nueve meses se public la Ley sobre la celebracin de tratados. Por razones prcticas, en lo sucesivo se har referencia a la Convencin de Viena de 1969, tambin llamada el "tratado de tratados", como la convencin; y a la Ley sobre celebracin de tratados, como la ley. Tanto la convencin como la ley, al definir el trmino tratado, establecen que es un acuerdo celebrado por escrito, regido por el derecho internacional, cualquiera que sea su denominacin particular. Esto ltimo deja sin sentido las viejas discusiones referentes a si existe diferencia entre tratado, convenio, convencin, pacto, etctera. Desde 1980, cuando cobra vigencia la convencin, se entienden como sinnimos todos estos trminos u otros que pudieran utilizarse y se atiende ms al contenido para calificar a un tratado como tal. Por considerarlo ms sistemtico, aludiremos primero a la regulacin constitucional de los tratados en Mxico, ya que nuestra ley fundamental es, todavia, la norma suprema a que deben ajustarse todas las dems normas, incluyendo la Convencin de Viena o tratado de tratados. Regulacin constitucional La Constitucin mexicana vigente hace referencia a los tratados o convenciones internacionales en los artculos 15, 18, 76, fraccin i; 89, fraccin x; 177 y 133. El artculo 15 restringe las facultades del poder ejecutivo y del senado para ce]ebrar tratados, facultades previstas en los artculos 89, fraccin x, y 76, fraccin 1. En su ltima parte desautoriza en forma generalizada la celebracin de tratados que alteren las garantas o derechos del hombre. Esta restriccin est encaminada a la proteccin de la totalidad de los derechos civiles o individuales, as como de los derechos polticos o del ciudadano. El artculo 18, en su ltimo prrafo, prev la celebracin de tratados para efecto de llevar a cabo el llamado intercambio internacional de reos de nacionalidad mexicana o extranjeros. Hasta 1993, Mxico haba celebrado convenios para ejecucin de sentencias penales con Argentina, Belice, Bolivia, Canada, Espaa, Estados Unidos de Amrica y Panam. Por su parte, el artculo 117 establece una prohibicin a las entidades federativas para celebrar "alianza, tratado, o coalicin con otro estado o con potencias extranjeras".
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Esta prohibicin resulta congruente con la naturaleza jurdica del Estado federal mexicano, ya que los estados miembros carecen de personalidad jurdica para actuar como sujetos de derecho intemacional. En relacin con el orden de jerarqua que guardan las normas dentro del sistema jurdico constitucional el artculo 133 seala: "Esta Constitucin, las leyes del Congreso de la Unin que emanen de ella y los tratados que esten de acuerdo con la misma, celebrados y que se celebren por el Presidente de la Repblica, con aprobacin del Senado, sern la Ley Suprema de toda la Unin. Los jueces de cada Estado se arreglarn a dicha Constitucin, leyes y tratados a pesar de las disposiciones en contrario que pueda haber en las Constituciones o leyes de los Estados". El ltimo parrafo del artculo 133 constitucional nos lleva a plantear la siguiente interrogante: deben aplicarse los tratados internaciona les indefectiblemente sobre las leyes locales? Si en la prctica, al juez se le presenta la disyuntiva de tener que elegir entre una disposicin estatal y una convencin internacional que regulan una misma situacin jurdica en forma contradictoria, lo primero que deber resolver es si de acuerdo con el articulo 133, est facultado para no aplicar el tratado. De acuerdo con algunos autores, el juez debe aplicar el tratado internacional an cuando este se encuentre en conflicto con las disposiciones locales.En opinion del ministro Tena Ramrez: El juez comn no puede definir, en un juicio ordinano, cual de las dos leyes provenientes de distintas jurisdicciones es la competente, para el efecto de no aplicar la ley de jurisdiccin incompetente [ ... ] debe reducirse a respetar la presuncin de constitucional del derecho federal, que slo puede ser destruida por un fallo de la justicia de la Unin. El maestro Antonio Martinez Baez sostiene el criteno contrario. Para l: La obligacin de los jueces locales, de no aplicar, en caso de oposicin contradictoria, el derecho local sino la norma federal s1o existe de acuerdo con el mismo artculo 133, cuando la norma de grado ms alto se ajusta a la Constitucin del pas, ya que as lo exige el mismo precepto, al hablar de leyes que emanen de ella y de tratados que estn de acuerdo con la misma. Al respecto, hemos sostenido el criterio de que el juez local debe aplicar la nonna que considere que est de acuerdo con la Constitucin. Si aplica la ley constitucional, a pesar de que se lleve el asunto al juicio de amparo, el fallo dictado por el juez del fuero comn quedar firme, es decir, que por respeto al orden constitucional e inclusive por economa procesal, debe aplicarse la disposicin que este de acuerdo con la carta magna. Si relacionamos el artculo 133 constitucional, arriba transcrito, con el 124, tambin de la Constitucin que establece un sistema de delegacin expresa de facultades a los funcionarios federales y reserva para 1as entidades federativas las facultades que no sean expresamente concedidas a la federacin-, se presenta el problema de si un tratado intemacional que contenga disposicines sobre materias de competencia local esta o no apegado a la Constitucin. Sobre este particular existen tambin opiniones opuestas; el licenciado Alejandro Vazquez Pando, por su parte, sostiene: El Ejecutivo federal si puede celebrar tratados internaciona1es en materias que esten reservadas a los estados de la federacin, y que tales tratados slo requieren de la aprobacin del Senado, sin que sea necesaria la intervencin de otro organo para que el Presidente pueda ratificarlos o adherirse a ellos a nivel internacional. Algunos juristas, cuyo principal representante es Martinez Bez, UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA 150
sostienen la validez de los tratados internacionales celebrados en materias reservadas a los estados. Para ello se basan en los argumentos de la jurisprudencia estadounidense, la cual ha sostenido que las leyes del Congreso son ley suprema slo cuando se promulgan en cumplimiento de la Constitucin, mientras que los tratados sern declarados as cuando sean hechos bajo la autoridad de Estados Unidos, es decir, bajo la autoridad del senado. En nuestro sistema jurdico el criterio estadounidense no es aplicable, puesto que la Constitucin del pueblo mexicano es diferente a la del pas vecino, debido a nues tras raices. Respecto a este punto, Toribio Esquivel Obregn seala que los Estados Unidos de Amrica han sido siempre un pueblo agresor, mientras que Mxico ha sido siempre un pueblo defensor. En Mxico, como pas defensor o a la defensiva, establecemos la Constitucin para limitar las facultades del poder pblico. En suma, la diferencia fundamental entre el sistema norteamericano y el mexicano, en relacin con la validez de los tratados, estriba en que, para ellos, son regla suprema cuando estan celebrados bajo la autoridad de los Estados Unidos, mientras que, para nosotros, lo son siempre y cuando se hallen de acuerdo con nuestra Constitucin. En opinin de quien esto escribe, no hay supremaca del derecho federal sobre el local, debido a que ambos estn subordinados a la Constitucin federal. Se trata de dos esferas de validez independientes la una de la otra, y cuyas facultades limita expresamente la Constitucin en el artculo 124. Dado que ni la jurisprudencia ni la Ley sobre celebracin de tratados aportan una solucin respecto de la necesidad - que se presenta en la prctica-- de celebrar tratados sobre materias reservadas a los estados sin violar el pacto federal, quiza debamos buscar la respuesta en el derecho convencional mismo. Derecho convencional Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados Como se seal en el apartado anterior, la Convencin sobre Derecho de los Tratados data de 1969, ao en que la Conferencia de Viena, del 23 de mayo, adopt el proyecto preparado por la Comision de Derecho Internacional de la Asamblea General de las Naciones sobre la materia de tratados.La convencin entro en vigencia hasta el 27 de enero de 1980, al reunirse los requisitos de entrada exigidos por el artculo 84 de la propia convencin. En Mxico, tambin cobr vigencia en la misma fecha, pues segn informa la Secretara de Relaciones Exteriores, nuestro pas depsito el instrumento de ratificacin el 25 de septiembre de 1974. La convencin consta de 85 artculos distribuidos en ocho partes que a su vez se dividen en secciones de la siguiente manera:Parte I. Introduccin.Parte II. Celebracin y entrada en vigor de los tratados. Seccin 1. Celebracin de los tratados. Seccin 2. Reservas. Seccin 3. Entrada en vigor y aplicacin provisional de los tratados.Parte III. Observancia, aplicacin, e interpretacin de los tratados. Seccin 1. Obselvancia de los tratados. Seccin 2. Aplicacin de los tratados. Seccin 3. Interpretacin de los tratados. Seccin 4. Los tratados y los terceros Estados UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA 151
Parte IV. Enmienda y modificacin de los tratados. Parte V. Nulidad, terminacin y suspensin de la aplicacin de los tratados. Seccin 1. Disposicines generales. Seccin 2. Nulidad de los tratados. Seccin 3. Terminacin de los tratados y suspensin de su aplicacin. Seccin 4. Procedimiento. Seccin 5. Consecuencias, notificacines, correccines, y registro. Parte VI. Disposicines diversas. Parte VII. Depositarios, notificaciones correccines, y registro. Parte VIII. Disposicines finales. Como se observa, la convencin abarca detalladamente los diversos aspectos y momentos de la celebracin, interpretacin, aplicacin y terminacin de los tratados. De ah que se le haya llamado el tratado de tratados; es como si existiese un manual de manuales. Por motivos de espacio, y porque del concepto de tratado se desprenden los aspectos fundamentales de los tratados internacionales, unicamente nos referiremos a la definicin de tratados que establece la convencin para retomar posteriormente el problema relativo a los tratados intenacionales celebrados en materias de competencia local. Segn el artculo 2, parrafo 1, inciso a) de la convencin: "Se entiende por "tratado" un acuerdo intenaacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho intenacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin." De las lineas transcritas se deduce que la convencin se aplica unicamente a tratados celebrados entre Estados, por escrito y que sean regidos por el derecho internacional. Asimismo se reconoce la posibilidad de que el acuerdo conste de ms de un instrumento y de que se le denomine como las partes prefieran. En opinin de Loretta Ortiz Ahlf: Sabiamnente, la Comisin de Derecho Internacional decidi circunscribir la Convencin a los acuerdos celebrados entre Estados, excluyendo los concluidos entre Estados y Organizacines Intemacionales. La razn de ello segn la propia Comisin, es que se hubiera complicado y retrasado excesivamente la preparacin del proyecto. Por lo anterior, se decidi que los tratados celebrados entre Organizaciones Internacionales, o entre Organizaciones Internacionales y Estados, seran objeto de otra Convencin, la cual fue adoptada el 21 de marzo de 1986. En el apartado anterior de este trabajo, referente a aspectos constitucionales, planteamos el problema de la necesidad de, por un lado, celebrar tratados sobre materias de competencia local y, por otro, respetar la distribucin de competencias que establece el artculo 124 constitucional. Asimismo sealabamos la necesidad de explorar la solucin que ofrece el derecho convencional. Pues bien, efectivamente, el sistema jurdico internacional, a travs de las convenciones o tratados en los que participan Estados federales, ha incluido la llamada clusula federal, disposicin que, al menos en el plano internacional, ofrece una respuesta al problema en cuestin.De hecho, la clusula federal se repite en diversos tratados de los que Mxico es parte. Su texto expresa:Los Estados partes que tenga dos o ms unidades territonales en las que rijan distintos sistemas jurdicos relacionados con cuestiones tratadas en la presente Convencin (como de hecho es el caso de Mxico en donde tenemos 32 unidades terrioriales con 32 UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA 152
legislacines diferentes en materias de competencia local), podrn declarar, en el momento de la firma, ratificacin o adhesin, que la Convencin se aplicar a todas sus unidades territoriales, o solamente a una o ms de ellas.Desafortunadamente, por lo general, Mxico, a diferencia de otros Estados federales, como Estados Unidos de Amrica y Canada, no hace uso de esta clusula, por lo que de acuerdo con el articulo 29 de la convencin, los tratados que celebramos, an cuando versen sobre materias de competencia local, son obligatorios para efectos internacionales en la totalidad del territorio mexicano. Por lo anterior, al no hacer valer la clusula federal, corremos el riesgo de incurrir en responsabilidad internacional en el caso de que motu propio o a instancia de parte, una autoridad mexicana dejara de aplicar un tratado por considerarlo anticonstitucional. Ley sobre celebracin de tratados La Ley sobre celebracin de tratados fue publicada en el Diario oficial de la federacin el jueves 2 de enero de 1992, y entr en vigor al da siguiente. Consta de 11 artculos que en su mayora repiten conceptos de la Convencin de Viena o de la propia Constitucin. Lo novedoso y por consiguiente importante de subrayar respecto de esta ley es, entre otras cosas, que distingue dos tipos de instrumentos internacionales: los tratados y los acuerdos internacionales. A los primeros los define en su artculo 2, apartado l, de la siguiente manera: "Tratado": el convenio regido por el derecho internacional pblico, celebrado por escrito entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y uno o varios sujetos de derecho internacional pblico, ya sea que para su aplicacin requiera o no la celebracin de acuerdos en materias especficas cualquiera que sea su denominacin, mediante el cual los Estados Unidos Mexicanos asumen compromisos. Los tratados debern ser aprobados por el Senado de conformidad con el artculo 76, fraccin I de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, estar de acuerdo con la misma y ser la Ley Suprema de toda la Unin en los trminos del artculo 133 de la Constitucin. Como vemos, la primera parte de la definicin prcticamente repite el concepto de tratado que establece la convencin, y la segunda, repite la regulacin que hace de los tratados el artculo 133 constitucional. Respecto de los acuerdos interinstitucionales, el mismo artculo 2 de la ley, en su apartado II, seala: "Acuerdo institucional": el convenio regido por el derecho internacional pblico, celebrado por escrito entre cualquier dependencia u organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal y uno o varios rganos gubernarnentales extranjeros u organizaciones internacionales, cualquiera que sea su denominacin, sea que se derive o no de un tratado previarnente aprobado. Esta regulacin que la ley aplica a los acuerdos interinstitucionales ha sido muy criticada. Se ha llegado a entender que al definir esos acuerdos se faculta a "cualquier dependencia u organismo descentralizado de la Administracin Pblica Federal, Estatal o Municipal" para celebrar lo que practicamente sera un tratado, y comprometer al pas en el mbito internacional. Sin embargo, debido a la exigencia de que los acuerdos interinstitucionales estn regidos por el derecho internacional pblico, el legislador UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA 153
evito, probablemente por accidente, que se de el supuesto de que cualquier organismo o dependencia de cualquiera de los niveles de gobierno comprometa a la nacin pues, como lo anotamos, el derecho internacional que rige los tratados son las Convenciones de Viena de 1969 y 1986 y recordemos que la primera de ellas regula los tratados celebrados entre organizaciones internacionales o entre organizaciones internacionales y Estados; es decir, el derecho internacional no regula tales acuerdos interinstitucionales como lo pretende la Ley sobre la celebracin de tratados mexicana, por lo que dificilmente podra fncrsele responsabilidad internacional al Estado mexicano por el incumplimiento de estos acuerdos. Otro de los aspectos ms notables de esta ley es el contenido en su artculo 8: Cualquier tratado o acuerdo interinstitucional que contenga mecanismos internacionales para la solucin de controversias legales, en que sean parte, por un lado la Federacin, o personas fisicas o morales mexicanas, y por el otro, gobiernos, personas fsicas o morales extranjeras u organizaciones internacionales, deber: Otorgar a los mexicanos y extranjeros que sean parte en la controversia el mismo trato conforme al principio de responsabilidad internacional; Asegurar a las partes la garanta de audiencia y el debido ejercicio de sus defensas; y Garantizar que la composicin de los organos de decisin aseguren su imparcialidad. Es de sobra conocido que en las relaciones jurdicas de carcter internacional rige el principio de reciprocidad asi como que en todoproceso o juicio debe respetarse la garanta de audiencia y asegurarse la imparcialidad del o de los juzgadores. Por tanto? quiz lo trascendente de este artculo se localiza en el exordio donde se preve la posibilidad de que la federacin sea parte en un procedimiento de solucin de controversias que a su vez sea previsto por un tratado o acuerdo interinstitucional. Esta disposicin ha sido criticada en el sentido de que reconoce la posibilidad de que a traves de un acuerdo interinstitucional se someta al Estado mexicano a un arbitraje o a cualquier otro mtodo de solucin de controversias, y se renuncia a la inmunidad de que goza el pas. Sin embargo, consideramos que ni el derecho internacional ni el constitucional mexicano aceptan esta posibilidad. En el plano internacional, como lo anotamos con anterioridad (al analizar el apartado II del artculo 2 de la ley), no son regulados los mencionados acuerdos interinstitucionales, y en el mbito de nuestra Constitucin, el artculo 104 de sta es muy claro al sealar: "Corresponde a los tribunales de la Federacin conocer: 1. De todas las controversias del orden civil o criminal que se susciten sobre el cumplimiento y aplicacin de leyes federales o de los tratados intemacinales celebrados por el Estado Mexicano. Cuando dichas controversias slo afecten intereses particulares, podrn conocer tambin de ellas a eleccin del actor, los jueces tribunales del orden comn de los Estados y del Distrito Federal..." A la luz del articulo constitucional antes transcrito, el texto del artculo 8 de la Ley sobre celebracin de tratados aparece muy cuestionable. Al no concebir la Constitucin los acuerdos interinstitucionales se suprime la posibilidad de que con base en ellos se someta al Estado mexicano a un arbitraje o a cualquier otro metodo de solucin de controversias. Adems, en lo que respecta a los tratados, queda claro que en UNIVERSIDAD VASCO DE QUIROGA 154
toda controversia que se suscite sobre el cumplimiento o aplicacin de estos y en la que sea parte la federacin, seran competentes, por disposicin constitucional, los tribunales federales. Quiz hubiese sido ms acertado, por parte del legislador ordinario, tratar por separado los diversos mecanismos de solucin pacfica de controversias: por un lado, los reconocidos por el derecho internacional pblico y acogidos por nuestra carta magna en su artculo 89 fraccin x, y, por otro, los mecanismos de carcter privado, es decir, los contemplados por el derecho internacional privado o el derecho comercial internacional; por ejemplo, el arbitraje comercial privado. De este modo nos evitariamos la confusin y la discusin respecto de la constitucionalidad de la Ley sobre celebracin de tratados, especialmente de su artculo 8, de cuya redaccin vigente se entiende que la federacin puede quedar sometida a dirimir las controversias que tenga con personas fsicas o morales extranjeras, mediante los mecanismos que algun tratado internacional prevea. Esto ltimo s afectara la inmunidad de Mxico como Estado soberano.Como propuesta sobre este particular, sugerimos que esta distincin, y aclaracin, se establezca en el reglamento de la Ley.Por ltimo cabe sealar que conforme al parrafo final del artculo 4 de la ley, para ser obligatorios en el territorio nacional, los tratados debern publicarse en el Diario Oficial de la federacin. Este es otro de los puntos que los distinguen de los acuerdos interinstitucionales. Conclusiones Respecto a la competencia para celebrar tratados internacionales, conforme con el artculo 89 constitucional, fraccin x, sta es exclusiva del presidente de la repblica, quien debera actuar como jefe de Estado y no como ejecutivo federal. Los tratados, adems, deber aprobarlos el senado, de conformidad con el artculo 76, fraccin 1 de la Constitucin. El artculo 133 constitucional no es impedimento para que un juez del fuero comn analice y decida sobre la aplicabilidad de una convencin o tratados internacionales, puesto que estos podrian no estar de acuerdo con la Constitucin. En virtud de que los tratados y las leyes ordinarias de los estados estn subordinados a la Constitucin federaral, no hay supremacia u orden jerrquico entre ellos, sino que se aplican en mbitos distintos. Una correcta utilizacin de la clusula federal podra ser la solucin al problema que presenta la celebracin de tratados internacionales que versen sobre materias de competencia reservada a las entidades federativas, en los Estados federales como lo es Mxico. La regulacin que la Ley sobre celebracin de tratados aplica a los acuerdos interinstltucionales, a pesar de ser defectuosa es inocua. El artculo 8 de la Ley sobre celebracin de tratados puede interpretarse en contravencin con el 104 de laConstitucin general de la repblica. Se sugiere que en el reglamento respectivo se establezca la aclaracin pertinente.
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