FUNDAO JOO PINHEIRO Escola de Governo Paulo Neves de Carvalho

O TRABALHO PRISIONAL COMO EIXO DE REINTEGRAO SOCIAL: a experincia do Projeto Liberdade com Dignidade pela tica dos sentenciados

Gleisson de Campos

Belo Horizonte 2010

Gleisson de Campos

O TRABALHO PRISIONAL COMO EIXO DE REINTEGRAO SOCIAL: a experincia do Projeto Liberdade com Dignidade pela tica dos sentenciados

Monografia apresentada Escola de Governo Paulo Neves de Carvalho/Fundao Joo Pinheiro, como requisito parcial para obteno do ttulo de Especialista em Segurana Pblica e Justia Criminal. Orientadora: Dr. Rosnia Rodrigues de Sousa

Belo Horizonte 2010

Gleisson de Campos

O TRABALHO PRISIONAL COMO EIXO DE REINTEGRAO SOCIAL: a experincia do Projeto Liberdade com Dignidade pela tica dos sentenciados

Monografia apresentada Escola de Governo Paulo Neves de Carvalho/Fundao Joo Pinheiro, como requisito parcial para obteno do ttulo de Especialista em Segurana Pblica e Justia Criminal.

_______________________________________________________ Doutora Rosnia Rodrigues de Sousa (Orientadora) - FJP

_______________________________________________________ Mestre Maria Ruth Siffert Diniz Teixeira Leite FJP

Belo Horizonte, 10 de dezembro de 2010.

AGRADECIMENTOS

Agradeo primeiramente a Deus, sua Me, Maria da Conceio Aparecida, fora superior, ponto de luz e sabedoria, conforto e refgio nas horas difceis, um pedido feito, uma conquista concedida, agora, um dever a cumprir. Tati, pelo companheirismo, amor, compreenso e incentivo, alm do auxlio na transcrio das entrevistas e na reviso do texto, fundamentais para a concluso deste projeto. minha orientadora, Rosnia Rodrigues de Sousa, pelo apoio, direcionamento e compreenso. Aos Coordenadores do II Curso de Especializao em Segurana Pblica e Justia Criminal, da Fundao Joo Pinheiro, Escola de Governo Paulo Neves de Carvalho, Cludia Beatriz M. M. de Lima Niccio, Eduardo Cerqueira Batitucci e Marcus Vincius Gonalves da Cruz, e a todos os colegas, professores e funcionrios, pelos conhecimentos transmitidos e vivncias compartilhadas. Aos colegas de trabalho, em nossa rdua, porm, imprescindvel tarefa como profissionais de sade e de segurana pblica. A todos, familiares, amigos e pessoas prximas, que de uma forma direta ou indireta estiveram envolvidos neste trabalho, contribuindo para minha reflexo. Finalmente, agradeo aos entrevistados, dignamente, mais do que presos, Trabalhadores, que se propuseram a expor fragmentos de suas vidas, sem qualquer bonificao, apenas na esperana de que um dia, possam contar uma histria diferente. Sonho que se sonha s / s um sonho que se sonha s / Mas sonho que se sonha junto realidade (Preldio Raul Seixas)

LISTA DE SIGLAS

ATJ Auxiliar Tcnico Jurdico CBMMG Corpo de Bombeiros Militar de Minas Gerais CLT Consolidao das Leis do Trabalho (Decreto-Lei n5.452, de 1 de maio de 1943) CNPCP Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria CTC Comisso Tcnica de Classificao Depen Departamento Penitencirio Nacional FUNAI Fundao Nacional do ndio FUNAP/DF Fundao de Amparo ao Trabalhador Preso do Distrito Federal InfoPen Sistema Integrado de Informaes Penitencirias LEP Lei de Execuo Penal (Lei 7.210, de 11 de julho de 1984) MP Ministrio Pblico MPF Ministrio Pblico Federal PCC Primeiro Comando da Capital PCMG Polcia Civil de Minas Gerais PIR Programa Individualizado de Ressocializao PMMG Polcia Militar de Minas Gerais RDD Regime Disciplinar Diferenciado SAPRI Superintendncia de Atendimento ao Preso SEDS/MG Secretaria de Estado de Defesa Social do Estado de Minas Gerais SUASE Subsecretaria de Atendimento s Medidas Scioeducativas SUAPI Superintendncia de Administrao Prisional

SUMRIO

1. INTRODUO ................................................................................................ 2. HISTRICO DA EXECUO PENAL E DO TRABALHO PRISIONAL ........ 2.1 Aspectos histricos relevantes da execuo penal e do trabalho prisional no Brasil e em Minas Gerais ................................................ 3. A EXECUO PENAL BRASILEIRA ............................................................ 3.1 Desenho institucional do Sistema Penal no Brasil e em Minas Gerais ..................................................................................................... 3.2 Aspectos legais do trabalho prisional ................................................ 4. A ORGANIZAO DO TRABALHO PRISIONAL .......................................... 4.1 O Projeto Liberdade com Dignidade ............................................... 5. MERCADO DE TRABALHO, CRIMINALIDADE E O PRESO ....................... 6. TRABALHO PRISIONAL E REINTEGRAO SOCIAL ............................... 7. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS UTILIZADOS PARA

6 9

19 23

27 32 39 47 54 69

ABORDAGEM DOS PRESOS-TRABALHADORES ...................................... 8. O PROJETO LIBERDADE COM DIGNIDADE PELA TICA DOS PRESOS .......................................................................................................... 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 8.6 8.7 8.8 8.9 8.10 Trabalho prisional como privilgio ................................................... Trabalho prisional e conduta carcerria ........................................... Trabalho prisional e condies carcerrias ..................................... Distino entre trabalho intra e extramuros .................................... Aprendizagem e qualificao profissional ....................................... Condies de trabalho ....................................................................... Preso-trabalhador e interaes sociais ............................................ Remunerao ....................................................................................... Remio ............................................................................................... Trabalho prisional e futuro ps-encarceramento ............................

82

91 96 98 101 104 104 106 109 120 122 122 125 128 132

9. CONSIDERAES FINAIS ............................................................................. REFERNCIAS ............................................................................................... ANEXO E APNDICE .....................................................................................

1. INTRODUO

O trabalho prisional, foco desta pesquisa, se insere, junto com as assistncias: material, sade, jurdica, educacional, social e religiosa; entre as polticas pblicas de preveno da reincidncia criminal e reintegrao social do apenado. garantido e regulamentado pela Constituio Federal de 1988, Cdigo Penal Brasileiro (1940) e, principalmente, pela Lei de Execuo Penal (Lei 7.210/84). Define-se trabalho prisional como aplicao da atividade fsica e/ou intelectual, atravs do esforo, realizao de tarefas e servios, e ainda, produo de bens de forma fabril ou artesanal, por parte de indivduos sob medida judicial de privao de liberdade, exercido dentro ou fora dos estabelecimentos prisionais. Segundo Costa (1999), o V Congresso da ONU sobre Preveno do Delito e Tratamento dos Delinqentes, realizado em Genebra, em setembro de 1975, estabeleceu que [...] o trabalho no tratamento, mas um direito e um dever do condenado, como o de qualquer pessoa; tem de ser remunerado e deve constituir um valor instrumental para ele, condenado, responsvel e honestamente permanecer no convvio social, ou nele se reintegrar (p.55). Tal atividade vem sendo adotada no mbito prisional, principalmente com caractersticas laborteraputicas, caucadas nos princpios de ressocializao e reintegrao social do indivduos presos. Segundo Brant (1994), o trabalho prisional , geralmente, abordado a partir de dois pontos de vista distintos, mas no necessariamente excludentes: por um lado, como instrumento de punio, imputado a indivduos que transgrediram a ordem social e, por isso, passveis de receber, entre outras penas, o trabalho como forma de responder pelo dano causado, configurando-se, assim, a funo retributiva da pena; por outro, adquire caractersticas transformadoras de tais indivduos, capazes de modificar sua relao com a ordem social, reinserindo-os na sociedade, abarcando-se, aqui, as funes utilitarista, reabilitadora e/ou preventiva da pena. Porm, existe um terceiro ponto de vista a ser abordado no mbito do trabalho prisional, o do preso como fora de trabalho, que pode ser

utilizada e tambm explorada, tanto pelo Estado, como pelo setor privado. neste direcionamento que este trabalho pretende seguir, abordando-se tal contexto a partir do ponto de vista da cadeia como espao de trabalho e do preso como trabalhador (PAIXO apud BRANT, 1994, p.11). As transformaes nos modos de gesto estatal aliadas s crises no mundo do trabalho, na economia, asceno do neo-liberalismo e desestruturao crescente do welfare state (Estado de Bem Estar Social) e, ainda, a crescente ateno da sociedade em relao s polticas estatais relacionadas segurana, tendo em vista a elevao dos nveis de violncia e criminalidade a partir da dcada de 70, e acirramento deste processo nos anos 80 e 90, trouxeram novos atores para o cenrio da execuo penal. Em especfico, neste trabalho, nos atentaremos para os convnios firmados entre os agentes de gesto estatal e empresas privadas, na disponibilizao de postos de trabalho para indivduos presos. Os rgos estatais tm convocado a sociedade e as entidades civis a participar da gesto pblica, no somente atravs da discusso do tema, mas tambm na formulao, implementao, acompanhamento e avaliao das polticas pblicas na rea de segurana. Atividades que at ento era de exclusiva atuao do Estado so, a partir deste cenrio, implementadas e desempenhadas por entidades privadas. No mbito de enfrentamento da reincidncia criminal, particularmente dentro do Sistema Prisional, instituies privadas tm atuado em conjunto com rgos da administrao carcerria, disponibilizando aos reclusos das unidades prisionais, meios para que estes indivduos desempenhem atividades laborais durante seu cumprimento de pena. O Projeto Liberdade com Dignidade, parceria pblico-privada entre uma unidade prisional da Regio Metropolitana de Belo Horizonte-MG e uma empresa privada, produtora de colches, localizada nesta mesma regio, se insere dentro destas Polticas de Segurana Pblica, na preveno da reincidncia criminal e reintegrao social de indivduos apenados, ofertando vagas de trabalho dentro da empresa para os custodiados desta unidade prisional.

Diante deste quadro, esta pesquisa pretende responder a seguinte indagao: Como o trabalho, oferecido pelo Projeto Liberdade com Dignidade, aos indivduos apenados, tem sido assimilado por estes indivduos? Ao abordar este Projeto, faz-se necessrio a anlise de suas reais condies, como tal atividade tem sido ofertada aos presos e como esta poltica pblica tem sido percebida por estes indivduos, alm de se observar a forma como que este projeto tem sido capaz de transformar suas vidas, proporcionando sua incluso de uma forma mais satisfatria e menos perversa, oposta a marginalidade de suas vidas, anterior sano penal. Para tanto, este estudo tem como objetivo principal, analisar como o trabalho, enquanto eixo de reintegrao social dos apenados admitidos no Projeto Liberdade com Dignidade, assimilado pelos indivduos que sofrem diretamente s aes desta poltica de segurana pblica, focando sua atuao dentro da prtica cotidiana destes trabalhadores. Como objetivos especficos, definimos as seguintes proposies: Descrever de que forma o Projeto Liberdade com Dignidade influi no cumprimento de pena destes indivduos. Analisar como este Projeto tem contribudo para sua reinsero social. Identificar as condies de trabalho a que so submetidos estes presostrabalhadores. Investigar em que sentido tal projeto tem auxiliado para o enfrentamento da violncia e criminalidade e preveno da reincidncia criminal.

2. HISTRICO DA EXECUO PENAL E DO TRABALHO PRISIONAL

O trabalho, como pena, vincula-se execuo penal como instrumento de punio, miticamente dentro da cultura ocidental, em suas razes judaico-crist e greco-romana, a partir da passagem bblica da expulso de Ado e Eva do Paraso, por terem comido o fruto proibido da rvore do conhecimento, onde Deus profere: [...] maldito o solo por tua causa. Em dor comers dos seus produtos todos os dias da tua vida. [...] No suor do teu rosto comers po (Gn, 3, 17-18); e ainda, dentro da Mitologia Greco-Romana, no mito onde xio, que, aps ultrajar Juno, acorrentado a uma roda com grilhes, para gir-la continuamente (MNARD, 1991); vale citar, tambm, o suplcio de Ssifo, no qual este, por seus ardis e por desonrar Zeus, foi condenado a empurrar eternamente um bloco de pedra at o pico de uma montanha, que lhe escapava das mos quando chegava ao cume, rolando at os ps do rochedo, obrigando o bandido a recomear seu martrio ininterruptamente, sem remisso e sem resultado (HACQUARD, 1996, p.267). Tais passagens incutem nos primrdios da cultura ocidental, o trabalho como uma punio, passvel de provocar dor, uma pena infligida queles que transgrediram a ordem social. Nas palavras de Brant (1994):
Na cultura ocidental, o suor do rosto de Ado e a pedra de Ssifo sintetizam a obrigatoriedade do trabalho como resultado da clera divina. Mas, enquanto Ssifo foi condenado a um trabalho sem qualquer esperana, para a descendncia de Ado, na cultura judaico-crist, o trabalho era e visto como fonte de remisso. (p.107)

A prpria palavra trabalho tem sua origem etimolgica em um instrumento romano de tortura, denominado tripalium (ou trepalium), do latim tardio, uma espcie de trip formado por trs estacas cravadas no cho, onde eram supliciados os escravos. O termo tripalium deu origem ao verbo tripaliare, que significa torturar. Do sentido inicial de sofrer, passou-se ao de esforar-se, lutar e, por fim, trabalhar. A partir do Renascentismo, o vocbulo adquiriu seu

sentido atual de labuta, atividade, exerccio profissional, porm, mantendo sua ligao ideolgica com a dor e o sofrimento. A Lei das XII Tbuas, cerne da constituio da Repblica Romana, figurase como o primeiro instrumento legal escrito que influenciou a extino da vingana privada, imputando-se figura Estatal ou ao Soberano, o poder e o direito de punir os transgressores. Atribui-se a execuo penal um valor sacral, devido associao entre direito e religio, e entre Soberano e a Divindade. Para Penna (2007):
O Direito Penal primitivo, na formao das sociedades, tinha na pena a funo de vingana pessoal, mas tambm de vingana pela divindade, por ter sido ela ofendida pela prtica do crime. Punia-se, assim, aquele que hoje chamamos criminoso, a fim de aplacar a ira divina. (p.14)

Como bem aponta Costa (1999):

No imprio romano, a priso era desprovida de qualquer carter de castigo, no constituindo espao de cumprimento de pena, mesmo porque o rol de sanes se restringia quase unicamente s penas corporais e capital. A cadeia era um meio empregado para reter o acusado enquanto se aguardava o julgamento ou a execuo da sentena. (p.14).

A prtica de confinar indivduos considerados delinqentes, criminosos ou inimigos polticos registrada tambm em outras civilizaes da Antiguidade Clssica, alm da Romana, a Grega, a Germnica, entre outras, mas raramente destinada ao cumprimento de pena. Para Bitencourt (1993), a priso era uma espcie de ante-sala de suplcios, onde o transgressor aguardava seu julgamento ou a execuo da pena. Utilizava-se como instrumento de execuo penal, alm da pena pecuniria, desterro, degredo, banimento, uma srie de suplcios, entre os quais, citam-se: aoites, retalhamento de membros do corpo, morte simples (sem tortura), morte para sempre (o cadver fica na forca at morrer), morte atroz (o cadver do ru esquartejado), morte cruel (o ru padece suplcio antes ou durante a execuo); e tambm o trabalho prisional, como modalidade punitiva ante o desvio do condenado: priso com trabalho (pedreiras), gals temporrias
10

(trabalho forado), gals perptuas (em geral, na funo de remador nas galeras do rei), etc. A esta poca, o trabalho vinculava-se a pena, que em seu sentido etimolgico, tem o significado de castigo: o trabalho deveria ser penoso, no remunerado, montono. Das gals s pedreiras, o trabalho no tinha utilidade para o indivduo que o praticava, exceto a de pagar a dvida contrada com a sociedade. (BRANT, 1994, p.107). Buscava-se no trabalho, no uma redeno moral do indivduo, mas uma punio corporal, o trabalho era um castigo merecido, a altura do ato criminoso. A pena se prestava a retribuir o mal causado pelo infrator, mas tambm era utilizada como exemplo aos demais. [...] era uma representao que visava advertir os cidados, com objetivo de prevenir novos crimes. (PENNA, 2007, p.15) De acordo com Foucault (2009), os suplcios consistiam em um espetculo brbaro, aberto ao pblico, onde o corpo era o principal alvo da represso penal, marcado pela dor, fsica e psicolgica. Entre o abandono dos suplcios corporais, como principal instrumento de sanso penal, e a priorizao da pena restritiva de liberdade como mecanismo primordial do Direito Penal, houve um breve perodo histrico, em fins do sculo XVIII, em que se buscaram engenhos, como a guilhotina, com o objetivo de se instituir uma pena capital mais humanizada, em relao ao rol de penas utilizadas at ento, reduzindo-se este ritual das mil mortes, a uma ao nica no ato de execuo da pena capital, ascendendo para uma nova moral prpria do ato de punir. No se aboliu o exerccio da sano penal sobre o corpo do condenado, o que ocorreu foi a modificao das concepes sobre a pena, substituindo-se o espetculo pblico por um ato cada vez mais reservado, pudico, sigiloso, at se restringir tal ao s casernas e masmorras e, posteriormente, aos pavilhes dos modernos sistemas prisionais.
Mas, de modo geral, as prticas punitivas se tornaram pudicas. No tocar mais no corpo, ou o mnimo possvel, e para atingir nele algo que no o corpo propriamente. Dir-se-: a priso, a recluso, os trabalhos forados, a servido de forados, a interdio de domiclio, a deportao que parte to importante tiveram nos sistemas penais modernos so penas fsicas: com exceo da multa, se referem diretamente ao corpo. Mas a

11

relao castigo-corpo no idntica ao que ela era nos suplcios. O corpo encontra-se a em posio de instrumento ou de intermedirio; qualquer interveno sobre ele pelo enclausuramento, pelo trabalho obrigatrio visa privar o indivduo de sua liberdade considerada ao mesmo tempo como um direito e como um bem. Segundo essa penalidade, o corpo colocado num sistema de coao e de privao, de obrigaes e de interdies. O sofrimento fsico, a dor do corpo no so mais os elementos constitutivos da pena. O castigo passou de uma arte das sensaes insuportveis a uma economia dos direitos suspensos. Se a justia ainda tiver que manipular e tocar o corpo dos justiveis, tal se far distncia, propriamente, segundo regras rgidas e visando a um objetivo bem mais elevado. (FOUCAULT, 2009, p.16)

Desconsiderando algumas experincias isoladas, foi a Igreja, atravs do Direito Cannico, que, na Idade Mdia, inovou ao penalizar seus subordinados rebeldes ou infratores, atravs de seu recolhimento em reas isoladas dos mosteiros e conventos, denominadas penitencirios, em celas isoladas (da advindo o nome priso celular), onde, mediante penitncia e orao, buscavam sua reconciliao com Deus, atravs da expiao de seus pecados, j suscitando, tambm, a idia de reforma do delinquente. A priso preconizada pelo Direito Cannico possua um carter penitente, tendo como finalidade o arrependimento por parte do recluso, atravs da orao e da meditao, para retornar ao convvio social reabilitado. Esta espcie de priso eclesistica, j fazia meno ao trabalho, apesar de facultativo, no obrigatrio, visto que o apenado tinha de custear sua estadia. O sentido do vocbulo penitncia advm desta poca, suscitando a idia de: [...] volta sobre si mesmo, com o esprito de compuno, para reconhecer os prprios pecados ou delitos. Abomin-los e propor-se a no tornar a reincidir. (SANTOS, 2003, p.18) No sculo XVI, a crise econmica do sistema feudal e problemas na agricultura tiveram como conseqncia a migrao de grande parte da populao europia do campo para as cidades. Concomitante a este xodo rural, houve um relevante aumento da criminalidade, surgindo a necessidade de se construir prises para recluso de criminosos por um perodo determinado, destinadas a recolher mendigos, vagabundos, prostitutas e jovens delinquentes, que se multiplicavam pelas cidades. Tais prises valiam-se de rgida disciplina e castigos severos, a fim de consertar os presos para devolv-los sociedade. A partir
12

daqui pode-se dizer que surgiu a priso como sano penal, como pena em si, no tendo mais o carter de custdia provisria. (PENNA, 2007, p.17) Passou-se, ainda, por um breve perodo em que se tentou implantar a sano como representao do crime, buscando-se caractersticas identificatrias entre crime e pena, de tal forma que a sociedade, ao presenciar sua execuo, entenderia qual crime fora praticado pelo criminoso, qual a razo de ser daquela punio. Assim, multa imputada a quem pratica peculato, morte ao homicida, fogueira para aquele que provoca incndios, etc.
A punio ideal ser transparente ao crime que sanciona; assim, para quem a contempla, ela ser infalivelmente o sinal do crime que castiga; e para quem sonha com o crime, a simples idia do delito despertar o sinal punitivo. Vantagem para a estabilidade da ligao, vantagem para o clculo das propores entre crime e castigo e para a leitura quantitativa dos interesses; pois tomado a forma de uma conseqncia natural, a punio no aparece como o efeito arbitrrio de um poder humano (FOUCAULT, 2009, p.101)

Logo se percebeu a impossibilidade de se adotar esta penarepresentao. Para o extenso rol de transgresses deveria estar apostos, respectivamente, toda uma srie de artefatos e engenhos, levando o sistema punitivo a se tornar uma fbrica de mecanismos penais, desviando o foco de seu ideal inicial de reabilitao e preveno criminal. Passa-se, em consequncia, a utilizar uma forma primordial de punio, com a pena restritiva de liberdade sendo utilizada em regra, variando-se, apenas, a quantidade de tempo de durao da medida prisional. Tipificam-se os delitos em leis ou jurisprudncia e se define uma certa economia do tempo de priso a ser imputada ao condenado, proporcional ao dano causado pela transgresso cometida. A partir da segunda metade do sculo XVI, as prises comeam a se proliferar pela Europa, entre estas, a House of Correction, no Castelo de Bridwell, Londres, Inglaterra, inaugurada em 1552, e a Rasphuis, em Amsterd, Holanda, aberta em 1596. Ambas atribuam nfase especial ao trabalho contnuo dos condenados. A vinculao da idia de atividade laboral regenerao moral dos condenados aparece, j nessa poca, com clareza. (PENNA, 2007, p.18) Em

13

Amsterd, alm de castigos corporais e ensino religioso, exercia-se a raspagem da madeira para extrao de corantes, razo para o nome Rasphuis. Conforme ensina Michel Foucault (2009), sobre a Rasphuis:
Seu funcionamento obedecia a trs grandes princpios: [...] O trabalho era obrigatrio, feito em comum [...]; e pelo trabalho feito, os prisioneiros recebiam um salrio. Enfim um horrio estrito, um sistema de proibies e de obrigaes, uma vigilncia contnua, exortaes, leituras espirituais, todo um jogo de meios para atrair para o bem e desviar do mal, enquadrava os detentos no dia-a-dia. Pode-se tomar o Rasphuis de Amsterdam como exemplo bsico. Historicamente, faz a ligao entre a teoria, caracterstica do sculo XVI, de uma transformao pedaggica e espiritual dos indivduos por um exerccio contnuo, e as tcnicas penitencirias imaginadas na segunda metade do sculo XVIII. (p.116117).

Com a ascenso do Iluminismo, difundiram-se idias humanitrias de tratamento dos condenados, principalmente em relao aos excessos impostos pelos estabelecimentos penais e pela defesa da proporcionalidade das punies. Com base nos autores iluministas, passa-se a buscar um novo modelo de priso, com finalidade utilitarista, baseado no trabalho, na educao moral e religiosa, tendo grande influncia nos modernos sistemas penitencirios. Entre estes autores, destaca-se a obra do italiano Cesare Bonesana (1738-1794), o Marqus de Beccaria. Seu livro Dos delitos e das penas (Dei delitti e delle pene), publicado em 1764, baseava-se na idia do contrato social de Jean Jacques Rousseau, criticava o sistema prisional, marcado por torturas, excessos e crueldades, e defendia a tipificao dos delitos, a proporcionalidade entre o crime cometido e a sano penal imputada, entre outros institutos de execuo penal que fortemente influenciaram o Direito Penal moderno. Brant (1994) adverte que:
Ainda Beccaria que tanta influncia teria nas Declaraes dos Direitos de 1789 e 1793, alm de servir por boa parte do sculo XIX de inspirao para as reformas iluministas dos sistemas penais europeus julgava que a transformao dos condenados em bestas de carga era um meio eficaz de dissuaso e de expiao dos crimes do que a prpria pena de morte. (p.107)

14

Gradativamente, os sistemas penitencirios modernos se consolidaram durante o sculo XVIII, sendo aprimorados no sculo seguinte, fundamentados na idia de correo dos condenados. Segundo Costa (1999):
O Direito Penitencirio tem, em sua origem, um movimento mais de inspirao humana ou religiosa do que da cincia ou de doutrina. O ingls John Howard (1726-90), com sua obra The state of the prisons in England and Wales (1776), foi quem deu praticamente incio ao estudo do moderno penitenciarismo, propondo o isolamento, o trabalho, a educao religiosa e moral e a classificao dos presos. (p.14)

Em 1677, Filippo Franci estabelece em Florena o modelo de priso celular. Em 1703, o Papa Clemente XI destina parte do Hospcio de So Miguel, em Roma, para tornar-se penitenciria, com a finalidade de educar e tornar transgressores em indivduos honestos atravs do tratamento penal. Em fins do sculo XVIII, destaca-se o movimento de reforma dos regimes penais, dando origem novos sistemas penitencirios, entre estes, surge o Sistema Filadlfico ou Pensilvaniano, denominao dada em razo deste ter sido primeiramente utilizado na Filadlfia, Estados Unidos. Tal sistema adotava o modelo do completo isolamento dos presos, reclusos em celas individuais (priso celular), aplicando-se a regra do silncio absoluto. O trabalho era utilizado como instrumento de reabilitao do condenado, destacando-se tambm o acentuado carter religioso deste sistema. O objetivo do isolamento era prevenir contra a contaminao moral entre os presos, que passavam o tempo todo sozinhos, estimulando tambm uma dada meditao regeneradora. Mesmo o trabalho era exercido no interior das celas. Alm disso, expunha-se os condenados visitao pblica, a fim de advertir populao sobre as conseqncias da prtica de delitos. Como alternativa mais flexvel a este sistema, surge na Penitenciria de Auburn, no estado americano de Nova York, o que se convencionou chamar Sistema Auburniano, ou Silent System. O Sistema Auburniano diminua o isolamento, permitindo, em certa medida, a convivncia diurna entre os presos, porm, em absoluto silncio, sob pena de rigorosas sanes e mantendo a recluso solitria durante o perodo noturno. Tambm se buscava a emenda dos

15

presos atravs da atividade laboral, no entanto, o trabalho tambm era uma oportunidade de obteno de rendimentos que eram utilizados para manuteno das prises, tornando-se menos onerosa a despesa estatal com sua recluso. Apesar de apresentar avanos para a poca, o Sistema Auburniano tambm era considerado muito rigoroso, aplicando-se ainda castigos corporais, como chicotadas, a quem desrespeitasse o Silent System. A priso passou a ser considerada, no final do sculo XVIII e incio do sculo XIX, nos pases j industrializados, como a pena das sociedades civilizadas. (SANTOS, 2003, p.20) Segundo Foucault, ainda no sculo XVIII, o parlamentar e jurista francs L Peletier de Saint-Fargeau (1760-1793), prope as bases do que viria a ser o sistema progressivo de penas:
Em seu projeto Constituinte, L Peletier propunha penas de intensidade regressiva: um condenado pena mais grave s ir para a masmorra (corrente nos ps e nas mos, escurido, solido, po e gua) durante uma primeira fase; ter a possibilidade de trabalhar dois, depois trs dias por semana. Depois dos dois primeiros teros da pena, poder passar ao regime da limitao (masmorra iluminada, corrente em torno da cintura, trabalho solitrio durante cinco dias na semana, mas em comum os outros dois dias; esse trabalho ser pago e lhe permitir melhorar seu passadio). Enfim, quando se aproximar do fim da pena, poder passar ao regime da priso: Poder se reunir com os outros prisioneiros todos os dias para um trabalho comum. Se preferir, poder trabalhar sozinho. Sua comida ser a que lhe render seu trabalho. (FOUCAULT, 2009, p.104)

Em meados do sculo XIX, o Capito Alexander Maconochie, da Marinha Real Inglesa, institui, na Ilha de Norfolk, Austrlia, ento sob o domnio da Inglaterra, um novo sistema penitencirio, chamado de Sistema Progressivo ou Mark System (Sistema de Marcas). Neste, os prisioneiros passavam por fases de cumprimento de pena, com rigidez decrescente, onde recebiam, de forma gradativa, marcas em seus pronturios, que poderiam ser negativas ou positivas, conforme seu comportamento no trabalho ou por sua conduta disciplinar.
Buscava-se, com o sistema progressivo, reinserir os condenados na vida social, atravs do gradual relaxamento dos rigores carcerrios. Para isso, atrelava-se progresso o interesse do preso pelo trabalho e pela

16

educao, ou seja, tanto mais livre ele seria quanto mais apto estivesse ao convvio social. (PENNA, 2007, p.21)

A combinao entre boa conduta e desempenho das atividades laborais se tornava determinante para que o preso alcanasse, de forma mais ou menos rpida, sua liberdade. [...] sua idia era de que fosse preventivo e no curativo, olhava-se para o futuro e no para o passado. (SANTOS, 2003, p.19) Sobre este sistema, Bruno de Morais Ribeiro comenta:
O seu mrito, contudo, talvez tenha sido o fato de buscar incentivar o senso de responsabilidade dos condenados, colocando em suas mos o maior ou menor cumprimento das suas penas, com o que procurava-se evitar a passividade dos reclusos diante de sua sorte, induzindo hbitos que favorecessem uma vida honesta. (RIBEIRO apud PENNA, 2007, p.22)

Em 1853, na Irlanda, observa-se a introduo de novos elementos ao sistema progressivo, preconizando, entre a segunda e a terceira fases do cumprimento de pena, um estgio semelhante ao regime semi-aberto previsto na legislao penal brasileira. Este possua disciplina mais branda, alm de possibilitar o trabalho, inclusive fora do estabelecimento prisional. Assim, o condenado passava por uma espcie de perodo de adaptao, prvio ao livramento condicional. (PENNA, 2007, p.22) A partir do final do sculo XIX, os sistemas progressivos se difundiram pelo mundo, influenciando at os dias atuais, os sistemas penitencirios modernos, acrescentando novos aspectos constitutivos idia de reabilitao do delinquente, principalmente dentro da concepo do trabalho como atividade capaz de reinserir o indivduo desviante na sociedade. Conceitualmente, no processo histrico apresentado, passou-se de uma da concepo do trabalho como uma pena, um castigo retributivo, que deve ser sentenciado quele que transgrediu a ordem social, para uma atividade laboral de sentido pedaggico, ou de laborterapia, capaz de transformar a conduta moral do condenado e incutir neste o respeito ordem social, inserindo na pena uma finalidade reabilitadora ou de reintegrao social do indivduo desviante.

17

Porm,

por

trs

do

sentimento

idealista

que

acompanhou

desenvolvimento do Direito Penal e, por conseqncia, da execuo da pena, e, dentro deste contexto, o trabalho prisional, observa-se, paralelamente, a origem e consolidao do capitalismo, com o fim do sistema medieval, onde, o preso participou deste processo, no como algum retirado da sociedade, mas como algo que poderia ser utilizado como mo-de-obra barata e til ao novo sistema produtivo que se acendia. Como bem aponta Karam (2010):
Surgindo como pena nos primrdios do capitalismo, a privao de liberdade teve, nessa sua origem, a importante funo real de contribuir para a transformao da massa de camponeses expulsos do campo e separados dos meios de produo em indivduos adaptados disciplina da fbrica moderna. Por outro lado, seu papel regulador do mercado de trabalho, concretizado quer pela absoro do chamado exrcito industrial de reserva, quer pelos efeitos da superexplorao dos egressos na concorrncia com outros trabalhadores e no preo da venda da fora de trabalho, se fez presente em diversas etapas do desenvolvimento das formaes sociais capitalistas. (p.14-15)

Em outras palavras, utilizado como objeto pelo capitalismo, que se baseia na lgica econmica do lucro, o trabalhador preso visto, antes de tudo, como mo-de-obra de baixo custo, deixando implcita a finalidade utilitarista da pena por trs de um ideal socialmente aceito e bem explorado de reabilitao ou reinsero social destes indivduos. As transformaes na pena de priso pelo mundo e as formas de utilizao do trabalho dentro da execuo penal, especialmente, os sistemas da Europa e EUA, tiveram forte influncia na concepo e organizao do sistema prisional brasileiro e de Minas Gerais. A seguir, apresentaremos aspectos histricos relevantes que marcaram o desenvolvimento do Sistema Prisional no contexto brasileiro e mineiro, e deram forma concepo da pena em sua finalidade reabilitadora e utilitarista e reinsero dos indivduos presos atravs do trabalho.

18

2.1 Aspectos histricos relevantes da execuo penal e do trabalho prisional no Brasil e em Minas Gerais

Durante a vigncia das Ordenaes Afonsinas (1446), Manuelinas (1514) e Filipinas (1595), como bases do ordenamento do Direito Penal brasileiro, os suplcios, acompanhando o cenrio europeu, se configuravam como principal instrumento de execuo penal, com a priso guardando suas funes de recluso do acusado at que fosse julgado ou at que fosse cumprida sua sentena. Com a independncia do Brasil e a promulgao da Carta Constitucional de 1824, veio a necessidade de se substituir a legislao do Reino. Para tanto, foi criado o Cdigo Criminal do Imprio, em 1830, projeto de Bernardo Pereira de Vasconcelos (1795-1850), liberal e escravocrata, trazendo consigo ideais de justia e equidade, acompanhando os movimentos liberais que inspiraram as leis penais da Europa e Estados Unidos poca. Segundo Santos (2003), o Cdigo Penal de 1830, no estabelecia um regime penitencirio, nem se referia a tipos especiais de presdios, prevalecendo a confuso de detentos e a promiscuidade, desobedecendo qualquer princpio de ordem, higiene e moral (SANTOS, 2003, p.23). No final do sculo XIX, aps a abolio da escravatura e Proclamao da Repblica, as leis penais sofreram sensveis mudanas, advindo deste contexto o Cdigo Penal da Repblica, de 1890, prevendo diversas modalidades de priso: priso celular, recluso, priso com trabalho forado e priso disciplinar; sendo que cada modalidade deveria ser cumprida em estabelecimento penal especfico. Este Cdigo trouxe avanos em relao ao tratamento penal e tambm sobre o trabalho prisional, como, por exemplo, a proposta das colnias penais agrcolas, prevendo, neste tipo de priso, um estgio para obteno do livramento condicional. No incio do sculo XX, as prises brasileiras j apresentavam precrias condies estruturais, ambientes insalubres e superlotados, proporcionando a

19

promiscuidade entre os detentos, fatores contrrios qualquer concepo reabilitadora ou reeducativa. As primeiras experincias voltadas para a melhoria das condies carcerrias e de trabalho dos presos surgem com as colnias penais agrcolas. A Lei 835, de 07 de outubro de 1908, previa a fundao de uma colnia penal agrcola no Estado do Rio de Janeiro. A Lei Oramentria de 1921 preconizava a construo de duas penitencirias agrcolas, uma para homens e outra para mulheres, no Distrito Federal, ento localizado no Rio de Janeiro. Em 1937, foi inaugurada em Minas Gerais, a Penitenciria Agrcola de Ribeiro das Neves. A liberdade condicional foi regulamentada e efetivamente executada no Brasil, em 1924, atravs do Decreto n16.665, de 6 de novembro daquele ano. Conjuntamente, foi criado, neste mesmo decreto, o Conselho Penitencirio, o que, na viso de Costa (1999), foi dado o primeiro passo para, sem prejuzo da autonomia dos Estados, vir a ser homogeneizada a execuo penal. (p.55). No ano de 1933, o jurista Cndido Mendes de Almeida presidiu uma comisso que visava a elaborao de um cdigo de execues criminais, tendo como princpio a individualizao da pena e distino do tratamento penal, destacando a figura das colnias penais agrcolas e prevendo a suspenso condicional da execuo da pena e o livramento condicional. No entanto, este projeto no chegou a ser discutido em razo da instalao do regime do Estado Novo, em 1937, que suprimiu as atividades parlamentares. Em 1940, atravs de Decreto-lei, publicado o atual Cdigo Penal. Tinha por princpio a moderao por parte do poder punitivo do Estado. Este instituto foi concebido, seguindo a linhas gerais do sistema progressivo irlands, adotando-se a inteno de [...] exercer sobre o condenado uma ao educativa individualizada, no sentido do seu reajustamento ao direito. (COSTA, 1999, p.16) Destaca-se tambm, a experincia feita na Penitenciria do Estado de So Paulo, no ano de 1954, na qual um grupo de internos recebeu o direito de passarem 48 horas com seus familiares, durante as comemoraes natalinas. Ressalta-se que, antes do prazo, todos regressaram para o Presdio do Carandiru.

20

Da necessidade de reformulao e atualizao da lei criminal, em 02 de outubro de 1957, institui-se a Lei Ordinria n3.274, dispondo sobre as normas gerais do regime penitencirio. No Estado de Minas Gerais, at a dcada de 60, seu sistema de execues penais no se caracterizava como um sistema prisional propriamente dito, distribuindo-se a populao carcerria pelas cadeias pblicas do estado. Em 1963, cria-se em Minas Gerais, o Departamento de Organizao Penal, com a finalidade de instituir uma poltica prisional voltada para a concepo de tratamento e recuperao dos condenados e pela aplicao do trabalho como laborterapia. Em 1983, aprovado o projeto de lei do Ministro da Justia Ibrahim Abi Hackel, convertido na Lei n7.210, de 11 de julho de 1984, atual Lei de Execuo Penal. Este instituto contem as normas fundamentais que regem os direitos e obrigaes dos detentos durante o curso da execuo da pena, destacando as assistncia jurdica e sade biopsicossocial, educao, disciplina e trabalho como instrumentos preparatrios para a reinsero do recluso no convvio social. Inspirada na Lei de Execues Penais federal, o Estado de Minas Gerais, institui em 25 de janeiro de 1994, a Lei n11.404, que contm normas sobre a execuo penal no Estado, centralizando a administrao do sistema prisional mineiro, atravs da Superintendncia de Organizao Penitenciria, pautando-se pelo paradigma da ressocializao dos presos. Com a criao da Secretaria de Estado de Defesa Social do Estado de Minas Gerais (SEDS/MG) e da Superintendncia de Administrao Prisional (SUAPI), em 2003, estrutura-se um novo projeto de expanso e modernizao do sistema prisional deste estado, tendo como metas: a reduo do dficit de vagas e da superlotao do sistema, principalmente atravs da construo de novas unidades e ampliao das j existentes; liberao das polcias, militar e civil, da funo de custdia de presos e assuno de presdios e cadeias pblicas, ento sob a responsabilidade da Polcia Civil, para serem administrados pela SUAPI; ampliao dos programas de ressocializao de presos para toda a populao

21

carcerria; melhoria das condies estruturais e de segurana das unidades prisionais; e profissionalizao da gesto do sistema prisional. Este processo histrico, encabeado pelo sistema jurdico brasileiro, em especial, por juristas e criminalista que apresentaram destacado papel e conhecimento nesta rea, firmou as bases da legislao criminal brasileira e a forma como esta preconizada a execuo penal no Brasil, voltada para a reinsero social dos condenados. Entre os institutos legais que regulamentam a execuo penal brasileira, destacam-se a Constituio Federal de 1988, o Cdigo Penal de 1940, e a Lei de Execuo Penal, instituda em 1984. No prximo captulo, sero apresentados os principais instrumentos legais que regulamentam as polticas pblicas na rea da execuo penal em nosso pas.

22

3. A EXECUO PENAL BRASILEIRA

A Constituio Federal de 1988 prev que a pena deve apresentar um carter individualizado, voltado para as particularidades de cada detento, visando sua reinsero social e promoo do respeito s leis, sendo que a pena de privao da liberdade deve ser cumprida em estabelecimento especfico, de acordo com a natureza do delito, idade e sexo do sentenciado. O artigo 5 da Constituio, relativo aos direitos e deveres individuais e coletivos, em seu inciso XLVI, apresenta as seguintes penas: a) privao ou restrio da liberdade; b) perda de bens; multa; d)prestao social alternativa; e) suspenso ou interdio de direitos. Este mesmo artigo veda a pena de morte, a de carter perptuo, a de banimento e as penas cruis. A legislao brasileira prev dois tipos de infraes penais: crimes (ou delitos) e contravenes. Estas ltimas, consideradas de menor impacto, esto regulamentadas pela Lei de Contravenes Penais (Decreto-Lei n3.688, de 3 de outubro de 1941). Os crimes ou delitos, tipificados pelo Cdigo Penal (Decreto-Lei n2.848, de 7 de dezembro de 1940), podem ser cometidos por ao ou por omisso, caracterizados tambm como dolosos ou culposos e, ainda, como ato consumado ou como tentativa. A pena restritiva de liberdade pode ser de recluso, cumprida em regime fechado, semi-aberto ou aberto, ou de deteno, executada em regime semiaberto ou aberto. O regime fechado, por lei, deveria ser cumprido em priso celular (individual), de no mnimo seis metros quadrados, com trabalho durante o dia e isolamento noite. Para o regime semi-aberto, prev-se sua execuo em colnia agrcola, industrial ou similar, em alojamento coletivo, com a possibilidade de atividades externas unidade, sem monitoramento, autorizadas pelo juiz da execuo. Para o regime aberto, preconiza-se o trabalho do preso, sem vigilncia, durante o dia, com seu regresso a uma unidade especfica para albergados, para dormir e para permanecer nos dias de folga. O Brasil adota o sistema progressivo para o cumprimento de pena. Se a pena imputada for superior a oito anos, o preso inicia a recluso em regime

23

fechado; nos casos de penas superiores a quatro anos e inferiores a oito, a sano comea a ser cumprida em regime semi-aberto; e, para penas menores de quatro anos, no caso de rus primrios, em crimes no-hediondos, inicia-se a pena no regime aberto. O juiz da execuo defere sobre o regime inicial e sobre a progresso para regime menos gravoso e menos rgido, de acordo com a conduta do preso e o tempo de pena computado. Para fazer jus progresso, o preso deve cumprir, pelo menos, um sexto da pena no regime anterior, condicionando, ainda, esta a pareceres de profissionais que acompanham o interno nas unidades prisionais, onde avaliada sua conduta e disciplina. Pode ocorrer a regresso de regime, sob a competncia do juiz da execuo, em casos onde o preso receba nova condenao ou apresente comportamento inadequado s normas dos estabelecimentos penais. A Lei n 10.792, de 1 de dezembro de 2003, instituiu tambm o Regime Disciplinar Diferenciado (RDD), para presos que cometeram crimes hediondos, que apresentem alto risco para a segurana do estabelecimento penal ou da sociedade, e/ou presos com suspeio de envolvimento e articulao do crime organizado, gerando grande discusso sobre a constitucionalidade deste instituto entre os juristas, em funo do que j est previsto na legislao vigente, referente ao tratamento penal. Neste regime, com previso mxima de durao de trezentos e sessenta dias, preconiza-se a recluso do preso em cela individual, banho de sol de duas horas dirias e fora da cela, visitas semanais de duas pessoas por, no mximo, duas horas. No RDD podem ser implantadas rotinas de trabalho, de carter remuneratrio e laborteraputico, desde que no comprometam a ordem e a disciplina do estabelecimento penal, e no propiciem o contato entre os presos, sendo que tais atividades devem ser desenvolvidas na prpria cela ou em local adequado. A lei penal brasileira ainda prev o livramento condicional, deferido ao condenado aps o cumprimento de um tero de sua pena, se no for reincidente em crime doloso e apresentar bons antecedentes; se for reincidente, deve cumprir metade da pena; nos casos em que o ru autor de crimes hediondos (trfico de drogas, tortura, terrorismo, entre outros), tem direito ao livramento

24

condicional somente aps cumprir dois teros da pena em regime fechado. A sursis outro instituto, previsto no Cdigo Penal e na Lei de Execuo Penal, no qual se suspende uma pena de recluso ou de deteno, desde que o preso cumpra uma srie de critrios especificados em lei, devendo observar condies estabelecidas pelo juiz para continuar usufruindo deste benefcio. O Presidente da Repblica pode conceder a graa, no caso individual, e o indulto, no caso coletivo, por meio de decreto que especifique todos os apenados com direito a ter suas penas perdoadas ou aliviadas, desde que cumpridos determinados critrios. Este benefcio vedado a condenados por crimes hediondos. A legislao brasileira estabelece que so penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, os portadores de transtorno mental e os ndios ditos no-aculturados. Os menores de dezoito anos em conflito com a lei so abarcados pelo Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n8.069, de 13 de julho de 1990), sendo encaminhados para as chamadas medidas scioeducativas. Aos ndios considerados no-aculturados prev-se um regime de semiliberdade, sob a responsabilidade da Fundao Nacional do ndio (FUNAI). Aqueles que apresentavam sofrimento mental no ato da infrao ou que desenvolveram algum transtorno psquico grave durante seu cumprimento de pena, devero se encaminhados para a medida de segurana, cumprida em hospitais de custdia e de tratamento psiquitrico. Tero direito a sua liberdade somente aps exame psiquitrico especfico, por profissional devidamente qualificado, onde ser constatada a cesso de periculosidade. Por ser uma sano a ser cumprida por tempo indeterminado, a Medida de Segurana gerou grande discusso entre os juristas, sendo considerada por parte destes como uma espcie de priso perptua, ainda em vigor no pas, mesmo aps sua vedao na Constituio brasileira. Alm de definir a forma de execuo das sanes, a legislao tambm preconiza um modelo organizacional para o Sistema de Justia Criminal e de Execuo Penal no Brasil, definindo atribuies e competncias institucionais, nas esferas Federal, Estadual, Distrital e Municipal. Este modelo, descrito no prximo

25

captulo, trar implicaes para a execuo da pena privativa de liberdade e para o trabalho prisional, em sua finalidade de reinsero social de indivduos presos.

26

3.1 Desenho institucional do Sistema Penal no Brasil e em Minas Gerais

O Sistema de Justia Criminal brasileiro abrange rgos dos Poderes Executivo e Judicirio, nos nveis Federal, Estadual, Distrital e Municipal da Federao, se organizando em trs frentes principais de atuao: segurana pblica, justia criminal e execuo penal. Segundo Ferreira e Fontoura (2008): A poltica de segurana pblica, de execuo penal e a administrao da Justia so majoritariamente desenvolvidas pelos poderes estaduais. Os poderes polticos federal e municipal desempenham papel de menor importncia nesta rea. (p.8). Diante disto, o sistema prisional fica sob a competncia do poder executivo de cada Estado, organizado de acordo com as leis locais e, principalmente, nacionais em vigor. Em mbito federal, o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria (CNPCP) e o Departamento Penitencirio Nacional (Depen), vinculados ao Ministrio da Justia, so rgos envolvidos com a execuo penal. Associam-se a estes o Ministrio Pblico, os presdios federais e os rgos da Justia Federal relacionados com a execuo penal. O Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, criado em 1980, composto por treze membros, designados pelo Ministro da Justia, entre pessoas que apresentam destaque e reconhecido conhecimento na rea, e tambm representantes da sociedade e de ministrios da rea social. Este Conselho vem atuando, principalmente, atravs da publicao de resolues e pareceres voltados para a promoo e proposio de diretrizes da poltica criminal, preveno de crimes e administrao da Justia criminal, execuo de penas e medidas de segurana. O Departamento Penitencirio Nacional o rgo executivo da poltica penitenciria nacional, tanto seu planejamento, quanto sua coordenao. Tem a responsabilidade de zelar pela aplicao da legislao penal e pelas diretrizes advindas do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, alm de apoiar este rgo, administrativa e financeiramente.

27

A atuao do Ministrio Pblico Federal (MPF) ocorre de forma assemelhada aos ministrios pblicos estaduais, porm, direcionada para crimes contra a Unio, administrao pblica, crimes de carter federal e sobre a recluso de presos em penitencirias federais. Os estabelecimentos penitencirios federais, j previstos da Lei de Execuo Penal (LEP), so de segurana mxima, destinados a presos considerados de alta periculosidade e/ou envolvidos com a articulao do crime organizado, geralmente, detentos que se encontram em Regime Disciplinar Diferenciado (RDD). Na execuo penal em nvel estadual, a LEP prev a atuao dos seguintes rgos: Juzo da Execuo, Ministrio Pblico, Conselho Penitencirio, Conselho da Comunidade, Patronato e departamentos penitencirios locais. O juiz da vara de execuo penal responsvel pelo acompanhamento de cada condenado durante seu cumprimento de pena, emitindo deferimentos relativos : progresso ou regresso de regime, soma e unificao de penas, remio, livramento condicional, sadas temporrias, revogao de medidas de segurana, converso da pena privativa de liberdade em pena restritiva de direitos, inspeo peridica dos estabelecimentos penais, entre outras atribuies. O Ministrio Pblico (MP), em mbito estadual, atua junto ao juiz da execuo, fiscalizando a execuo da pena ou medida de segurana, alm de zelar pela regularidade dos procedimentos judiciais e tambm das unidades prisionais. O Conselho Penitencirio um rgo de carter consultivo, integrado por membros nomeados pelo Governador do Estado. Tem a competncia de emitir pareceres sobre pedidos de indulto e de livramento condicional, fiscalizar a execuo da pena, inspecionar os estabelecimentos prisionais e supervisionar os rgos de assistncia ao egresso. Os Patronatos so entidades, pblicas ou privadas, responsveis pela assistncia a albergados e egressos do sistema prisional, alm de monitorar condenados a penas alternativas. Acompanham estes indivduos em sua

28

reinsero social, prestao de servios comunidade, limitao de fim de semana e usufruto do livramento condicional. No mbito local, a Lei de Execuo Penal prev a criao do Conselho da Comunidade, em cada comarca e composto por representantes da sociedade civil. Tem a incumbncia de visitar mensalmente as unidades prisionais de sua jurisdio e, a partir destas, encaminhar relatrios ao Conselho Penitencirio e ao juiz da execuo, alm de contribuir para obteno de recursos materiais e humanos para melhor assistncia ao preso. Os estabelecimentos penais administrados pelos estados apresentam a seguinte configurao: priso comum, que so as delegacias e cadeias pblicas, destinadas a indivduos recm-capturados; presdios, para recolhimento de presos provisrios, que aguardam deciso da justia; penitencirias estaduais, destinadas ao cumprimento da pena de recluso em regime fechado; penitenciria semiaberta, colnia agrcola, industrial ou similar, para o cumprimento da pena em regime semi-aberto; e Casas do Albergado, para condenados em regime aberto e com pena de limitao de fim de semana. Existem ainda os Centros de Observao, para exames gerais dos presos; Hospitais de Custdia e Tratamento Psiquitrico para indivduos que cumprem Medida de Segurana; e as unidades para cumprimento de Medidas Socioeducativas, destinadas a crianas e adolescentes que cometeram atos infracionais. Em geral, a administrao dos sistemas prisionais estaduais ficam a cargo das respectivas secretarias de segurana, justia, direitos humanos ou de defesa social, conforme a nomenclatura local, subordinadas ao executivo estadual. Salienta-se que os estados do Rio de Janeiro, So Paulo e Paraba possuem secretarias especficas, encarregadas da administrao penitenciria. Em Minas Gerais, a Secretaria de Estado de Defesa Social (SEDS/MG), instituda atravs da Lei Delegada n56, de 29 de janeiro de 2003 e, suplantada pela Lei Delegada n117, de 25 de janeiro de 2007, que dispe sobre a estrutura orgnica bsica da SEDS/MG, substituiu as Secretarias de Segurana e de Justia, acompanhando um programa de gesto estatal do Governo Estadual

29

vigente, com base na administrao estratgica e gesto por resultados, especfico para a rea da Segurana Pblica. A SEDS/MG, em seu nvel estratgico, engloba os rgos da Polcia Civil (PCMG), Polcia Militar (PMMG), Corpo de Bombeiros Militar (CBMMG), Defensoria Pblica, Subsecretaria de Atendimento s Mediadas Scioeducativas (SUASE) e Subsecretaria de Administrao Prisional(SUAPI). O sistema de defesa social mineiro conta ainda com o apoio de rgos colegiados, como o Conselho de Criminologia e Conselho Penitencirio, alm de outras unidades de assessoramento. Vinculadas SUAPI esto a Superintendncia de Segurana Prisional, Superintendncia de Articulao Institucional e Gesto de Vagas e

Superintendncia de Atendimento ao Preso (SAPRI), formando o nvel ttico de gesto do sistema prisional mineiro. Compem o nvel operacional de gesto do sistema prisional, os seguintes rgos, subordinados SAPRI: Diretoria de Articulao do Atendimento Jurdico e Apoio Operacional, responsvel pela assistncia jurdica ao preso, entre outras atribuies; Diretoria de Sade e Atendimento Psico-Social, responsvel pela assistncia sade biopsicossocial dos presos; Diretoria de Ensino e Profissionalizao, responsvel pela formao educacional e profissionalizao dos presos; Diretoria de Trabalho e Produo, que tem, entre outras atribuies, a articulao do trabalho prisional, remetendo-se s Diretorias de Atendimento e Reintegrao e Gerncias de produo, responsveis pelas atividades laborais dos presos no interior das unidades prisionais.1 Este desenho institucional interfere na formulao e implementao das polticas na rea de segurana pblica que objetivam a preveno da reincidncia criminal e reinsero social de indivduos privados de liberdade. Entre os eixos de reintegrao social utilizados pelos gestores pblicos para estas pessoas, encontra-se o trabalho prisional. No prximo captulo, sero descritas as principais regulamentaes sobre o trabalho prisional, distribudas entre os vrios institutos
1

Para mais informaes, consultar: ANEXO A ORGANOGRAMA REPRESENTATIVO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA SECRETARIA DE ESTADO DE DEFESA SOCIAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS (SEDS/MG).

30

referentes legislao criminal e execuo penal, em especial, a Constituio (1988), Cdigo Penal (1940) e, principalmente, a Lei de Execuo Penal (1984).

31

3.2 Aspectos legais do trabalho prisional O trabalho prisional, alm da Constituio Federal (1988) e Cdigo Penal brasileiro de 1940, tem como principal instituto de regulamentao, a Lei 7.210, de 11 de julho de 1984, Lei de Execues Penais (LEP), no estando, esta atividade laboral, sujeita ao regime da Consolidao das Leis do Trabalho CLT (art.28, 2, LEP). Tanto a LEP (art.28) quanto a Constituio Federal (art.160, inciso II) consideram o trabalho como dever social e condio de dignidade humana, tendo dupla finalidade: educativa e produtiva. Cabe tambm ao Estado e/ou ente privado, na condio de empregador, garantir as condies de higiene e segurana dos trabalhadores presos, assim como, a assistncia sade em caso de acidente durante exerccio de suas atividades laborais. O trabalho direito e dever do preso. Como direito, reivindicado pela extrema maioria da massa carcerria. Ao contrrio do que se divulga no senso comum, os presos solicitam oportunidades de trabalho, principalmente visando uma atividade que possa ocupar a mente e diminuir a ociosidade em cela, e tambm para fazer jus ao benefcio da remio. Porm, o Estado no cumpre com esta responsabilidade, muito em razo da falta de condies estruturais para disponibilizao de tais atividades dentro das unidades prisionais, que j acumulam problemas histricos relacionados precariedade das instalaes e superlotao de presos. As atividades oferecidas esto voltadas, principalmente, para os servios de conservao e manuteno interna (faxina, servios gerais, hidrulica, eltrica, etc.), oficinas, como as de costuras de bolas e alfaiatarias, liberao para que os presos exeram trabalho autnomo na forma de artesanato e as parcerias que empregam os presos, dentro ou fora das unidades prisionais, produzindo mercadorias ou prestando servios para empresas privadas ou entes pblicos. Para se ter uma idia do dficit dos postos de trabalho em relao populao carcerria, segundo dados do Sistema Integrado de Informaes Penitencirias (InfoPen), o Estado de Minas Gerais apresentava, em junho de 2010, uma populao carcerria total de 49.137 (100%), destes, apenas 2.457

32

(5%) estavam inseridos em Programas de Laborterapia Trabalho Interno e 467 (0,95%) em Programas de Laborterapia Trabalho Externo. Os nmeros nacionais para esta mesma poca registram uma populao carcerria total de 494.237 (100%), com 79.106 (16%) trabalhando em Programas de Laborterapia Trabalho Interno e 17.944 (3,63%) em Programas de Laborterapia Trabalho Externo (BRASIL, 2010). Portanto, o Estado no acompanha o que est preconizado na Lei de Execues Penais (LEP). Se o direito do preso trabalhar j no cumprido, tratar tal atividade como um dever do sentenciado torna-se fora de questo, salientando ainda que a Constituio Federal, em seu art. 5, XLVII, c, veda a pena de trabalhos forados, o que, no entendimento de Guilherme de Souza Nucci (2009) significa no poder exigir do preso o trabalho sob pena de castigos corporais ou outras formas de punio ativa, alm de no se poder exigir a prestao de servios sem qualquer benefcio ou remunerao (p.451). Nucci (2009) ainda acrescenta que:
[...] o trabalho, em variados formatos, parte importante da execuo da pena, razo pela qual dever do condenado, logo, obrigatrio. O Estado no pode for-lo a cumprir qualquer atividade, tarefa ou ordem, mediante punio (como, por exemplo, a insero em solitria), mas tem o direito de considerar sua atitude inercial como falta grave (arts. 50, VI, 51, II, LEP). Assim ocorrendo, deixar o preso, no futuro, de receber benefcios, v.g., a progresso para regime menos gravoso. (p.461)

A remunerao do trabalho prisional tambm outro tema controverso. Segundo o artigo 39 do Cdigo Penal, o trabalho do preso ser sempre

remunerado, sendo-lhe garantidos os benefcios da Previdncia Social. Ainda a LEP afirma que:
Art. 29. O trabalho do preso ser remunerado, mediante prvia tabela, no podendo ser inferior a 3/4 (trs quartos) do salrio mnimo. 1. O produto da remunerao pelo trabalho dever atender: a) indenizao dos danos causados pelo crime, desde que determinados judicialmente e no reparados por outros meios; b) assistncia famlia; c) a pequenas despesas pessoais;

33

d) ao ressarcimento do Estado das despesas realizadas com a manuteno do condenado, em proporo a ser fixada e sem prejuzo da destinao prevista nas letras anteriores. 2. Ressalvadas outras aplicaes legais, ser depositada a parte restante para constituio do peclio, em cadernetas de poupana, que ser entregue ao condenado quando posto em liberdade. (BRASIL, 1984)

No entanto, o que observamos no Sistema Prisional do Estado de Minas Gerais, que o preso trabalhador recebe somente por aquelas atividades ligadas s oficinas de trabalho ou de produo de bens e prestao de servios para entidades externas ao sistema prisional. Nas atividades de manuteno das unidades prisionais, por seu trabalho, os presos recebem apenas o benefcio da remio, sendo sua remunerao desconsiderada pelos agentes estatais. Entendemos que tal atividade no pode ser considerada como prestao de servios comunidade, visto que esta ltima trata-se de uma pena alternativa ao encarceramento, decretada por sentena judicial, no sendo abarcada pelo artigo 30 da LEP, o qual estipula que tarefas executadas como prestao de servios comunidade no sero remuneradas. Discute-se a necessidade do preso arcar com sua estadia nas unidades prisionais, mas tambm, deve ser considerada sua necessidade de contribuir com a subsistncia familiar e de angariar fundos para se manter no perodo psencarceramento, alm de obter uma pequena renda para despesas que no so contempladas pelo Estado, durante o perodo em que se encontra encarcerado. Ressalta-se a insuficincia de uma remunerao balizada a 3/4 (trs quartos) do salrio mnimo. , no mnimo, irreal, esperar que tal montante seja suficiente para indenizar o dano causado pelo crime, garantir assistncia a seus familiares e consigo mesmo durante sua recluso e, ainda, ressarcir o Estado das despesas com seu encarceramento, restando tambm uma parcela para formar peclio. O trabalho disponibilizado ao preso deve ser compatvel com suas capacidades. A tarefa de classificao e seleo dos reclusos e de levantamento de suas aptides, e ainda, o acompanhamento de seu Programa Individualizado de Ressocializao (PIR), fica a cargo das Comisses Tcnicas de Classificao

34

(CTCs), atuantes dentro das unidades prisionais. Cursos profissionalizantes tambm podem complementar as habilidades laborais dos presos, em conjunto com a oferta de ensino fundamental, mdio e, at mesmo, superior. De acordo com o artigo 32, da LEP, na habilitao do preso para uma atividade laboral, alm das aptides que ele j possui, ainda devero ser levadas em conta suas necessidades futuras, bem como as oportunidades oferecidas pelo mercado de trabalho. A jornada de trabalho no dever ser inferior a seis horas, nem superior a oito horas dirias, resguardando o direito dos presos descansarem durante domingos e feriados (art. 33, LEP). Poder, ainda, ser estipulado horrio de trabalho especial aos presos que atuam em atividades de conservao e manuteno dos estabelecimentos prisionais. Sobre a responsabilidade de organizao, superviso e coordenao do trabalho prisional, a Lei de Execuo Penal estipula o seguinte:
Art. 34. O trabalho poder ser gerenciado por fundao, ou empresa pblica, com autonomia administrativa, e ter por objetivo a formao profissional do condenado. 1. Nessa hiptese, incumbir entidade gerenciadora promover e supervisionar a produo, com critrios e mtodos empresariais, encarregar-se de sua comercializao, bem como suportar despesas, inclusive pagamento de remunerao adequada. 2. Os governos federal, estadual e municipal podero celebrar convnio com a iniciativa privada, para implantao de oficinas de trabalho referentes a setores de apoio de presdios. (BRASIL, 1984)

A responsabilidade pelo trabalho do preso do Poder Pblico, podendose valer de convnios com a iniciativa privada para empregar os reclusos, que devero receber a devida remunerao por seu trabalho. Porm, Nucci (2009) se ope a projetos da iniciativa privada que criem um vnculo empregatcio entre o preso e a empresa particular, com objetivos mercantis ou comerciais. Para ele:
Trabalho de condenado no pode gerar lucro para empresas privadas, pois uma distoro do processo de execuo da pena. O preso receberia, por exemplo, 3/4 do salrio mnimo e produziria bens e produtos de alto valor, em oficinas montadas e administradas pela iniciativa privada, que os venderia e ficaria com o lucro, sem nem mesmo conferir ao

35

condenado os benefcios da CLT (lembremos da vedao estabelecida pelo art. 28, 2, desta Lei). Tal situao seria ilegal e absurda. O cumprimento da pena e o exerccio do trabalho do preso no tm por fim dar lucro. um nus estatal a ser suportado. Se, porventura, houver lucro na organizao e administrao da atividade laborativa do condenado, a este e ao Estado devem ser repartidos os ganhos. (NUCCI, 2009, p.455)

Costa (1999) recomenda a formao de uma Fundao que ampare e administre os convnios entre as unidades prisionais e o setor privado (p.94). Este autor destaca, ainda, a criao das instituies, Fundao Santa Cabrini, instituda em 01/01/74, rgo da Secretaria de Justia do Rio de Janeiro que tem por finalidade organizar e promover, em bases racionais e produtivas, o trabalho remunerado dos internos do Sistema Penitencirio (COSTA, 1999, p.47), e a Fundao de Amparo ao Trabalhador Preso FUNAP/DF, instituda em setembro de 1987, rgo vinculado Secretaria de Estado de Justia, Direitos Humanos e Cidadania do Distrito Federal, que tem como objetivo contribuir para a recuperao social do preso e a melhoria de suas condies de vida, mediante a elevao do nvel de sanidade fsica e mental, o aprimoramento moral, o adestramento profissional e o oferecimento de oportunidade de trabalho remunerado (COSTA, 1999, p.50). Como j foi apresentado acima, em Minas Gerais, o trabalho prisional est a cargo das Diretorias de Atendimento e Reintegrao e Gerencias de Produo, inseridas no interior das unidades prisionais e subordinadas, hierarquicamente, Diretoria de Trabalho e Produo, Superintendncia de Atendimento ao Preso (SAPRI), Subsecretaria de Administrao Prisional (SUAPI), e, finalmente, Secretaria de Estado de Defesa Social do Estado de Minas Gerais (SEDS/MG). O trabalho externo para o preso que se encontra em regime fechado somente admitido em servios ou obras pblicas realizados por rgos da administrao direta ou indireta, e ainda, em entidades privadas, desde que tomadas s devidas precaues para que se mantenha a disciplina e se resguarde contra possveis fugas, cabendo ao empregador, seja ele, ente pblico ou privado, arcar com a remunerao deste trabalho. O nmero mximo de presos

36

trabalhando nestes servios ou obras tambm dever ser de, no mximo, 10% (dez por cento) do total de empregados da obra (art. 36, 1, 2 e 3, LEP). A prestao de trabalho externo pode ser autorizada pela direo do estabelecimento prisional, no havendo necessidade de deferimento por parte da vara de execues penais que acompanha o preso, observando-se s aptides laborais deste, sua disciplina e responsabilidade, alm do cumprimento mnimo de 1/6 (um sexto) da pena (art.37, LEP). Nucci (2009) considera que o exerccio do trabalho externo deve ser consentido pelo preso:
[...] estando disposio do Estado, natural que possa o Poder Pblico determinar o melhor lugar para que o condenado desempenhe atividades laborativas, respeitada, naturalmente, a individualizao executria da pena (suas condies pessoais e aptido). Portanto, pode ser dentro ou fora do presdio, conforme o caso concreto. No entanto, para prestar servios a entidade privada, at pelo fato de no haver vnculo trabalhista algum (art. 28, 2, LEP), torna-se necessrio obter a sua aquiescncia expressa, o que implica, pois, na assinatura de termo adequado. (p.457).

O trabalho externo pode ser revogado nas seguintes hipteses: a) caso o preso cometa fato definido como crime, j tipificado pela legislao penal brasileira, neste caso no havendo a necessidade de se aguardar o processo criminal e a condenao com trnsito em julgado; b) se punido com falta disciplinar grave, com a devida apurao pela unidade prisional; c) apresentar comportamento inadequado para o trabalho que lhe foi designado, como, por exemplo, portar-se de forma indisciplinada ou irresponsvel. Em qualquer uma destas hipteses, pode o sentenciado, solicitar junto ao judicirio, a instaurao do Incidente de Desvio de Execuo, conforme o artigo 185, da Lei de Execues Penais (BRASIL, 1984). Por seu trabalho, alm da devida remunerao, o preso ainda faz jus ao benefcio da remio, sendo descontado, proporcionalmente, um dia de pena para cada trs dias de trabalho exercido2, propiciando ao preso desenvolver um senso de responsabilidade, dada a possibilidade deste trabalhar para diminuir sua pena. A remio declarada pelo juiz da execuo, sendo ouvido o Ministrio Pblico.
2

Vale ressaltar que cada dia de trabalho equivale a uma jornada de, no mnimo, seis horas de trabalho. Segundo Nucci, (2009) o que ultrapassar esse montante, ser computado para formar outro dia de trabalho (2009, p.543).

37

Caso o preso esteja impossibilitado de continuar a desempenhar suas funes laborativas em razo de acidente de trabalho, este direito continuar a ser computado, como se o preso estivesse em exerccio. Se por ventura, o preso for punido com falta disciplinar grave, perder o direito aos dias remidos, iniciando um novo perodo a partir da data da infrao. A autoridade administrativa responsvel pelos presos trabalhadores encaminhar vara de execuo penal a relao dos presos que esto trabalhando e dos respectivos dias trabalhados. A remio pode ser utilizada para clculo de progresso de regime, livramento condicional e indulto. A remio est regulamentada nos artigos 126 a 130, da Lei de Execues Penais (BRASIL, 1984). Sobre o trabalho prisional, acrescenta Guilherme de Souza Nucci (2009):
[...] aquele que deixa o crcere, especialmente se passou muitos anos preso, necessita de amparo do Estado para retornar sua vida em sociedade. Possuindo apoio da famlia e amigos, melhor ser. Porm, pode no ser a realidade, motivo pelo qual os organismos estatais precisam de aparelhamento suficiente para no abandonar o recm-sado do presdio. Cremos ser fundamental, no mnimo, a busca conjunta (egresso e Estado) pelo emprego, sem contar, naturalmente, algum tempo em que se possa proporcionar morada e sustento a quem deixou o crcere, porque cumpriu a pena ou est em livramento condicional. (p.444)

Qualquer projeto ou poltica implantado no Brasil, de carter pblico e/ou privado, que utilize o preso como fora de trabalho deve estar em conformidade com a legislao em vigor. Porm, as formas de utilizao da mo-de-obra carcerria variam entre um estado e outro, entre unidades de um mesmo sistema, ou at mesmo a ocorrncia de diferentes formas de trabalho prisional dentro de uma nica unidade prisional. Tais modalidades proporcionam maior controle do preso-trabalhador por parte dos rgos de administrao prisional ou pela entidade empregadora, variando-se tambm a distribuio dos gastos e atribuies entre as vrias instituies envolvidas nesta atividade, entre outros aspectos. No prximo captulo, sero descritos os principais modelos de utilizao da fora de trabalho carcerria, tomando-se por base o Sistema Prisional Mineiro.

38

4. A ORGANIZAO DO TRABALHO PRISIONAL

Dentro do contexto da execuo penal, co-existem diversas formas de emprego da fora de trabalho carcerria. Algumas modalidades de trabalho prisional voltam-se para a conservao e manuteno das unidades prisionais ou produo de bens e servios que sero utilizados pelo prprio sistema prisional ou por entidades pblicas. Existem, tambm, certas modalidades que utilizam a fora de trabalho carcerria na construo de obras pblicas. Porm, ao tratar o preso como mo-de-obra, observamos que destacam-se aquelas modalidades que, na viso de Pavarini (2006), pretendem transformar a penitenciria numa empresa produtiva, tornando o convict labor (trabalho prisional) em um economical business (negcio econmico). Para este autor, [...] a histria do sistema penitencirio se ajusta, se molda s linhas de evoluo do trabalho penitencirio (PAVARINI, 2006, p.198), ou seja, de certa maneira, as formas de utilizao da fora de trabalho dos presos acompanharam e influenciaram o desenvolvimento dos sistemas penitencirios pelo mundo, direcionando-se para a concepo do trabalho como reabilitador ou reintegrador de indivduos transgressores das normas e da ordem social. Deste modo, o sistema penal se adaptou ao modo de produo vigente e ao sistema capitalista.
A alternncia de distintos sistemas de produo carcerria, bem como de formas jurdicas diversas de emprego da fora de trabalho internada, so interpretadas como tentativas de projetos de modificar (refefinir) o universo institucional sobre o modelo econmico-produtivo ento dominante no mercado livre (PAVARINI, 2006, p.198)

As formas de utilizao/explorao e a poltica do trabalho carcerrio, segundo as observaes de Pavarini (2006), em seus estudos sobre trabalho no sistema prisional norte-americano, desdobram-se em um arco de posies, variando-se entre dois plos principais de gerenciamento da atividade laboral exercida pelos presos, a saber:

39

a) trabalho

carcerrio

completamente

organizado

gerido

pela

administrao carcerria; tal situao apresenta, geralmente, a seguinte configurao: disciplina e coordenao dos presos ficam a cargo da segurana dos estabelecimentos prisionais; os produtos e servios tendem a no ser ofertados ao mercado livre, sendo absorvidos/consumidos por rgos estatais; trabalho no-remunerado; processos produtivos atrasados, pouco industrializados,

essencialmente manuais. b) trabalho carcerrio organizado por um empresrio privado, situado fora da instituio carcerria; se estruturando, em geral, da seguinte forma: disciplina, coordenao e eventuais despesas com a populao carcerria, durante a jornada de trabalho, sob a responsabilidade da empresa empregadora; manufaturados e servios disposio do mercado livre; preso-operrio precariamente remunerado; produo economicamente eficiente e, muitas vezes, industrializada. Estes plos de organizao do trabalho prisional, aplicam-se, de certo modo, ao caso brasileiro, e, segundo nossas observaes, ao sistema prisional mineiro, que, dentro de suas peculiaridades scio-histricas, utilizou a mo-deobra carcerria, dentro da concepo de reinsero social de presos atravs do trabalho, utilizando-se para tanto, de estrutura e recursos prprios ou subsidiando a entes privados, parte da tarefa de reintegrao social destes indivduos, atravs da disponibilizao desta fora de trabalho. Brant (1994) aponta trs modalidades bsicas de organizao do trabalho no interior dos estabelecimentos penais:
[...] as oficinas, os patronatos e os servios de funcionamento ou manuteno do estabelecimento. Paralelamente ocorrem atividades individuais, comerciais, artesanais ou artsticas, que tambm podem constituir fonte de renda (p.117).

As oficinas so organizadas pelos prprios estabelecimentos prisionais, por fundaes ou empresas pblicas, ou rgos vinculados s secretarias de segurana pblica, direitos humanos ou de defesa social, gerando escassas

40

oportunidades de renda. Boa parte de suas atividades produtivas destinam-se ao prprio sistema prisional. Como exemplos de oficinas citam-se: alfaiatarias (confeco de uniformes), sapatarias (produo de calados), rebanhos para produo de carne e leite, plantaes (produo de cereais e horti-fruti); em grande parte, consumidos pelos prprios funcionrios do sistema prisional. Esta modalidade se assemelha ao modelo do state-use system observado no sistema prisional norte-americano, descrito por Pavarini (2006). Os patronatos apresentados nos estudos de Brant (1994) no se configuram como aquelas entidades de assistncia aos albergados e egressos, previstas no captulo VII da LEP, mas sim, como uma rede organizada de produo no interior das unidades prisionais, com mltiplas situaes de subordinao, formal e, at mesmo, informal. No patronato usual, um preso fica responsvel pela produo encomendada por uma indstria ou ente externo. Este preso, por sua vez, subcontrata outros, distribuindo as tarefas queles que esto sob sua influncia. Cada preso remunerado de acordo com sua produtividade. Os servios de funcionamento ou de manuteno do estabelecimento tem como finalidade o apoio administrativo, a conservao ou ampliao das unidades prisionais. Vo desde trabalhos referentes faxina, produo e distribuio da alimentao no interior destas unidades, servios gerais de manuteno hidrulica, eltrica, conservao e construo de sua estrutura fsica, manuteno mecnica de suas viaturas, at servios de ordem administrativa, guardadas s devidas questes de segurana e sigilo nestes setores. Tal atividade, em geral, no remunerada, e as aptides e habilidades dos presos so exploradas de acordo com a convenincia e necessidade das administraes prisionais. Brant (1994) nos aponta que:
A motivao dos presos para estes trabalhos passa por retribuies no necessariamente pecunirias. Trabalhar na administrao pode significar o acesso aos servios jurdicos, com informaes mais freqentes sobre o andamento de seus processos, pedidos de benefcios e alvars de soltura; trabalhar na faxina permite um trnsito mais livre; trabalhar no parque agrcola, alm de maior circulao e contato com a natureza, pode proporcionar melhores oportunidades de fuga; trabalhar na cozinha pode permitir uma refeio melhorada para si prprio, alm de oferecer oportunidade de traficar com os alimentos. Por tudo isso, os trabalhos

41

ligados ao funcionamento e administrao dos estabelecimentos so considerados regalia. (p.123)

Chama a ateno, ainda, a considervel produo do trabalho autnomo, informal, conhecido como artesanato. Trata-se de trabalhos manuais na confeco de objetos decorativos (abajures, quadros, tapetes, vasos, navios de madeira, casas de palitos de fsforo ou de picol), brinquedos (caminhes de madeira), objetos de uso pessoal (cintos, colares, pulseiras, bolsas), etc. Tais produtos so geralmente comercializados entre as prprias famlias dos presos ou entre os funcionrios das unidades, gerando uma renda nfima que utilizada pelos detentos em pequenas despesas durante seu cumprimento de pena, para oferecer um mnimo de auxlio famlia ou custear a sua vinda at a unidade. Poucos veem neste ofcio a possibilidade de subsistncia no perodo psencarceramento. Vale citar a ressalva feita pelo artigo 32, 1 da LEP, no qual: Dever ser limitado, tanto quanto possvel, o artesanato sem expresso econmica, salvo nas regies de turismo. (BRASIL, 1984). Entre as formas de utilizao da fora de trabalho prisional externas s unidades prisionais, observamos uma modalidade semelhante ao public-work system (PAVARINI, 2006), no qual a administrao carcerria firma convnios com outros rgos estatais ou empresas prestadoras de servios e obras ao Poder Pblico, disponibilizando presos para trabalharem para estas entidades conveniadas. Este trabalho convencionalmente remunerado, seguindo as normas do trabalho carcerrio, previstas na LEP. No sistema prisional mineiro, observa-se, por exemplo, que o processo licitatrio para construo de algumas unidades prisionais j previa a utilizao de presos em sua edificao. Mas, para fins deste trabalho, interessa-nos, em especial, as modalidades nas quais os rgos de gesto do sistema prisional firmam convnios com empresas privadas para utilizao da mo-de-obra carcerria por estas empresas, tornando-se o preso, a partir daqui, parte dos processos econmicos e produtivos exteriores ao crcere. A participao de entidades privadas em reas que primordialmente ficavam a cargo da atuao estatal remete a transformaes no modo de gesto da coisa pblica, observadas a partir da dcada de 70, com a

42

desestruturao do Estado de Bem-Estar Social e ascenso do neoliberalismo, concomitante a crises no capitalismo e nos modos de produo. O Estado de Bem-Estar Social ou Welfare State um modelo de poltica e gesto estatal no qual o Estado lana mo de todo um arsenal de empreendimentos e programas com o objetivo de atender as necessidades e interesses coletivos. O Estado passa, ento, a interferir na ordem social e econmica, entre outras reas, para gerar igualdade entre os cidados. A princpio, a populao tem os seus direitos sociais e coletivos valorizados. Porm, acompanhando este processo e a insurgncia de interesses cada vez mais difusos no interior da sociedade, observa-se a passagem do Estado monoclasse, com uma configurao social mais homognea, para um Estado pluriclasse, multiplicando os interesses coletivos. Com isso, o Estado cresce de maneira desmedida, interferindo nos mais variados setores da sociedade, alm do poltico, o econmico, social, etc., agravando mais a ineficincia na prestao dos servios, ocasionando a referida crise neste modelo de gesto estatal. Com o insucesso do Estado de Bem-Estar Social, o Poder Pblico passa a agir de forma mais prxima aos moldes neoliberais, advindo deste contexto, a idia da participao popular no processo poltico, o chamado Estado Social e Democrtico. Concomitante s transformaes nos modos de gesto estatal, insurge o Estado Subsidirio, no mais tendo a figura do Estado como principal prestador de servios a populao, mas um Estado que estimula a iniciativa privada a executar e explorar economicamente servios que originalmente seriam ofertados pelo Poder Pblico. Com isso, diminui o tamanho e o campo de atuao do Estado e flexibilizam-se os processos visando uma maior eficincia dos servios oferecidos sociedade.
No entanto, ao invs de proporcionar sociedade a aptido para a solvncia dos seus problemas, o desarranjo do Estado protetor tem servido para ampliao da distncia entre o cidado e a cobertura de suas necessidades bsicas, uma vez que prega uma mentalidade voltada para o mercado, alm da simplificao progressiva dos gastos sociais. (LYRA, 2007, p.77)

43

Na rea de poltica criminal e penitenciria, a legislao, com o objetivo de suprir uma estrutura j deficitria no contexto do trabalho prisional, confere as empresas que se interessam pela utilizao da mo-de-obra carcerria, uma srie de prerrogativas: remunerao inferior ao salrio mnimo, inexistncia de encargos sociais e trabalhistas, ou de vnculo empregatcio, ausncia de negociaes sindicais ou greves, entre outras.
Na tentativa de aplacar os efeitos produzidos por essa realidade, o Estado assume uma funo subsidiria e delega a entes privados a funo de proporcionar ao detento meios para que o mesmo possua condies de trabalhar. Com esse propsito o sistema penitencirio adota polticas pblicas que valorizam o trabalho prisional. Tais polticas visam integrar a sociedade e segmentos do empresariado no que diz respeito ao estmulo, adoo, implementao e consolidao da mo-de-obra prisional, destacando os efeitos e vantagens dessa oferta. (LYRA, 2007, p.77)

As empresas, por seu lado, alm do marketing gerado por esta pretensa ao social justa e filantrpica, comeam a atuar junto execuo penal e reinsero social de indivduos presos, com o objetivo de obter benefcios econmicos, garantidos pelas vantagens legais proporcionadas pela utilizao dos trabalhadores presos em relao aos trabalhadores livres, porm, mantendo nesta relao trabalhista, a lgica do capital, baseada no mercado livre e no lucro, dentro de uma rea que, at ento, era de exclusiva responsabilidade do Poder Pblico.
No correto desconsiderar prticas dignas de elogios, contudo, a lgica que as rege substancialmente predatria, no podendo ser citadas como exemplo de responsabilidade empresarial, uma vez que almejam benefcios financeiros e para a imagem da empresa, em troca de pequenas indulgncias aos presos. (LYRA, 2007, p.80)

Neste cenrio observamos duas modalidades de explorao da fora de trabalho carcerria por empresas privadas, a saber: A primeira, na qual, empresas deslocam parte de sua produo para o interior das unidades prisionais. A entidade particular fica total ou parcialmente excluda do cotidiano dos presos trabalhadores. O empresrio contrata os sentenciados que trabalham em setores especficos, dentro das unidades

44

prisionais, disponibilizados pela administrao carcerria. Os trabalhadores presos recebem uma remunerao, geralmente baseada em sua produtividade. A empresa arca somente com os custos de produo, j que a alimentao e manuteno da fora de trabalho carcerria continuam sob a responsabilidade dos rgos de administrao prisional. A instituio privada tambm fica desonerada em relao ao custeio da estrutura fsica e aluguel das instalaes, que so disponibilizadas pela unidade prisional, bem como de sua manuteno e custos operacionais de produo, como gua e energia eltrica, entre outros, que so mantidos pela administrao prisional. Por outro lado, a empresa onera-se com despesas referentes aquisio de insumos para produo, instrumental necessrio para fabricao e comercializao dos produtos. A produo fabril tende a ser baseada na manufatura, dada a dificuldade estrutural e logstica para implantao de maquinrio e linhas de produo dentro das unidades prisionais. Na segunda forma de utilizao do trabalho prisional por empresas privadas, os reclusos so contratados por estas entidades, dentro das especificidades legais previstas pela LEP (BRASIL, 1984), e recebem autorizao judicial ou da prpria administrao carcerria para exercerem suas funes laborais fora da unidade prisional. So presos que geralmente se encontram no regime semi-aberto, e possuem o requisito objetivo, lapso temporal de cumprimento de pena para terem direito a este benefcio, e requisito subjetivo, conduta carcerria satisfatria, diga-se, bom comportamento. A remunerao fica a cargo da empresa, assim como as despesas com alimentao e manuteno dos presos durante sua jornada de trabalho, sendo, portanto, uma modalidade de trabalho prisional menos onerosa ao poder pblico. A administrao e disciplina dos presos tambm ficam sob a responsabilidade do empresariado durante a jornada de trabalho. A produo fica condicionada ao desenvolvimento tecnolgico e a estrutura da empresa, apresentando, geralmente, um carter industrial. Exemplo desta forma de utilizao da fora de trabalho prisional por entidades privadas, o Projeto Liberdade com Dignidade, parceria entre uma unidade do Sistema Prisional Mineiro e uma empresa privada, produtora de

45

colches, procura promover a reinsero social de indivduos privados de liberdade, atravs da disponibilizao de postos de trabalho nas instalaes da empresa, que sero ocupados por indivduos reclusos na unidade prisional. Este Projeto ser descrito de forma mais pormenorizada no prximo captulo.

46

4.1 O projeto Liberdade com Dignidade

O Projeto Liberdade com Dignidade, implantado em 2006, uma parceria pblico-privada, entre uma penitenciria da Regio Metropolitana de Belo Horizonte e uma empresa privada, produtora de colches, situada na mesma regio, na qual o empregador contrata indivduos que se encontram em cumprimento de pena na unidade prisional, para trabalharem no interior da empresa. Para tanto, foi firmado um Protocolo de Aes Conjuntas e Celebrado um Convnio entre o Estado de Minas Gerais, por intermdio de sua Secretaria de Estado de Defesa Social (SEDS/MG), Subsecretaria de Administrao Prisional (SUAPI), Superintendncia de Atendimento ao Sentenciado (SAPRI) e a referida empresa. Este convnio possui carter permanente, sendo que o Protocolo de Aes Conjuntas tem vigncia prevista para 24 (vinte e quatro) meses, podendo ser prorrogado por igual perodo ou ser rescindido por ambas as partes, a qualquer tempo, mediante comunicao escrita, com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, conforme seu termo aditivo (MINAS GERAIS, 2008). A parceria tem o objetivo de promover a reinsero social dos sentenciados inclusos no projeto, utilizando-se o trabalho como principal meio para tal fim, disponibilizando aos presos postos de trabalho que proporcionem sua profissionalizao e capacitao profissional.
A Parceria visa ainda, a ocupao dos presos durante o cumprimento de pena, e a garantia dos seus direitos sociais constitucionais, a possibilidade de ganhos para sua manuteno enquanto custodiados e auxlio familiar, sade e bem estar e principalmente a preparao para sua reinsero social, buscando atravs da atividade laborativa, evitar a reincidncia e a diminuio da criminalidade (MINAS GERAIS, 2008, p.4)

Em mbito prisional, o projeto, alm de cumprir exigncias legais preconizadas pela Lei de Execuo Penal (LEP), presta-se a promoo e manuteno da disciplina e segurana do estabelecimento prisional, diminuio de ocorrncias disciplinares, alm de promover a autoestima dos presos e gerar um

47

senso de responsabilidade, no s naqueles j inseridos no projeto, mas em todos os presos que almejam sua incluso, alm de aumentar a credibilidade dos presos-trabalhadores junto a instituio carcerria, seus familiares e a sociedade (MINAS GERAIS, 2008). Destaca-se tambm a possibilidade dos presos poderem custear pequenas despesas durante seu cumprimento de pena, no contempladas pelo poder pblico, como alimentos, produtos de higiene e uso pessoal, que podem ser adquiridos por qualquer indivduo que se encontra em cumprimento de pena dentro do sistema prisional, desde que previstos no Procedimento Operacional Padro POP (MINAS GERAIS, 2005) e autorizados pelo Setor de Segurana da unidade prisional. Ressalta-se ainda a possibilidade dos presos poderem oferecer assistncia financeira aos familiares, com recursos provenientes de seu trabalho. Segundo o Protocolo de Aes Conjuntas, compete SEDS/MG, por intermdio da Unidade Prisional e SAPRI:
a) acompanhamento das atividades de trabalho dos presos; b) disponibilizar as condies necessrias ao cumprimento do objeto deste instrumento; c) promover, por meio da CTC (Comisso Tcnica de Classificao), a seleo dos presos; d) controlar a frequncia, as atividades desenvolvidas e as horas trabalhadas dos presos; e) promover o repasse da remunerao relativa ao trabalho do preso, mensalmente; f) emitir relatrio sobre o trabalho dos internos, ao final de cada ms, a fim de remisso da pena; g) substituir o sentenciado que faltar, opuser resistncia, ou ser negligente ao bom desenvolvimento dos trabalhos; h) disponibilizar agentes de segurana em nmero suficiente para monitorar o trabalho, garantindo a segurana. (MINAS GERAIS, 2008, p.30)

A SEDS/MG, atravs da SAPRI, tem a responsabilidade de acompanhar e propiciar o bom andamento do Projeto, alm de oferecer apoio institucional para que os objetivos deste sejam alcanados, e ainda, receber as parcelas mensais da empresa que sero posteriormente repassadas aos presos. A unidade prisional tem a incumbncia de selecionar os trabalhadores entre seus reclusos, que sero encaminhados para a empresa, auxiliando esta, tambm, no controle da

48

frequncia dos trabalhadores presos, e reposio daqueles que deixarem os postos de trabalho, assim que a empresa solicitar. A unidade prisional tambm compromete-se a disponibilizar a devida assistncia jurdica aos presos que dela necessitem, j prevista no artigo 15 da LEP, dando cincia vara de execuo penal sobre o andamento dos trabalhos, assim como a solicitao dos pedidos de remio de pena por esta atividade. Responsabiliza-se tambm por oferecer apoio tcnico, operacional e orientaes relativas a questes de segurana e disciplina dos presos. Os presos inseridos no projeto so selecionados entre os reclusos da unidade prisional, com base no Programa Individualizado de Ressocializao (PIR) elaborado pela Comisso Tcnica de Classificao (CTC), composta por Psiclogo, Assistente Social, Enfermeiro, Dentista, Mdico, Pedagogo e Advogado (Auxiliar Tcnico Jurdico ATJ) e presidida por um Diretor da Unidade. No PIR constam informaes referentes conduta carcerria do preso, situao jurdica e aspectos biopsicossociais, experincias profissionais, suas habilidades, aptides, escolaridade e cursos profissionalizantes. Tais informaes sero utilizadas para a elaborao de um programa de reinsero social, especfico para cada preso, de acordo com suas peculiaridades, no qual sero previstas disponibilizao de atividades pedaggicas, cursos de capacitao e profissionalizao, e atividades laborais, sendo realizado o acompanhamento peridico de cada recluso. Dentro do Projeto Liberdade com Dignidade, o Poder Pblico atua mais como um subsidirio, no abicando totalmente de suas responsabilidades referentes execuo penal, porm, delegando a um ente privado a tarefa de oferecer condies para a reintegrao social dos sentenciados, dada uma estrutura deficitria do sistema prisional, na qual o poder pblico no consegue suprir a demanda de postos de trabalho para os presos, direito e dever destes, conforme o captulo III da LEP. De acordo com o mesmo documento, compete ao Empregador:
a) Indicar, oficialmente, nome de tcnico responsvel para responder por esse instrumento junto SEDS; b) Cumprir todas as diretrizes de segurana e da administrao interna da Unidade Prisional;

49

c) Capacitar os presos para o bom desempenho das atividades a serem desenvolvidas; d) Fornecer os equipamentos e utenslios necessrios e de sua responsabilidade para o bom andamento dos trabalhos, em acordo com o cumprimento do Objeto deste Instrumento; e) Depositar mensalmente, na Conta Bancria da SEDS, o valor negociado para que a Secretaria repasse o valor devido aos presos, bem como o ressarcimento ao Estado, na forma da legislao em vigor; f) Se responsabilizar pelos custos de gua e energia eltrica utilizado no mbito do trabalho dos presos como conseqncia deste Instrumento; g) Zelar pelos equipamentos e utenslios do Estado e que estejam disponibilizados para o cumprimento do objeto deste Instrumento. (MINAS GERAIS, 2008, p.30-31)

Alm de disponibilizar os postos de trabalho, a empresa fica responsvel pela capacitao e treinamento dos presos. Os salrios tambm so custeados pela empresa, assim como as despesas de produo referentes alimentao destes trabalhadores, seu transporte entre a empresa e a unidade prisional, uniformes e Equipamentos de Proteo Individual (EPI's), e ainda, zelar pelas questes de higiene e segurana no ambiente de trabalho, prestando o devido auxlio na ocorrncia de acidentes de trabalho. A empresa tambm se compromete a dar cincia unidade prisional em caso de qualquer intercorrncia durante o desenvolvimento das atividades laborais dos presos. No incio do Projeto, em 2006, foram pactuadas 6 (seis) vagas de trabalho. A parceria, a partir de ento, este foi expandida e, atualmente, a empresa conta com 11 (onze) presos-trabalhadores atuando em suas instalaes. Em consulta ao Gerente de Produo da empresa, estima-se que j passaram pelo Projeto cerca de 70 (setenta) presos. A remunerao de inteira responsabilidade da empresa empregadora, denominada Concedente, que repassa, SEDS/MG, mensalmente, atravs de depsito em conta bancria, uma parcela do montante total pactuado para custeio do salrio dos presos durante o binio no qual foi firmado o convnio, conforme o Protocolo de Aes Pactuadas (MINAS GERAIS, 2008).
O pagamento ao sentenciado obrigao exclusiva e indelegvel da Secretaria de Estado da Defesa Social. Caber ao Concedente creditar mensalmente, na conta bancria da SEDS, o valor pactuado, de forma que

50

a Secretaria possa promover o repasse aos presos na forma da Lei. (MINAS GERAIS, 2008, p.31)

O vencimento mensal, diga-se salrio bruto, pago a cada preso equivale (trs quartos) do salrio mnimo vigente, conforme preceitua o artigo 29 da LEP (BRASIL, 1984). Deste, so descontados, a quantia referente ao ressarcimento ao Estado de parte de suas despesas com a recluso do preso, mais outro montante para formao de peclio, depositado em conta bancria, parte, a qual poder ser requerida pelo preso assim que tenha cumprido o perodo de sua pena referente privao de liberdade. O restante encaminhado unidade prisional, atravs de transao bancria e, enfim, repassado ao preso, atravs da Diretoria de Atendimento e Reintegrao e Departamento Financeiro da prpria unidade, para ser usufrudo por este, conforme sua necessidade e convenincia (art. 29, 1, da LEP). A empresa ainda oferece, mensalmente, a cada um de seus funcionrios, trabalhadores livres ou presos-trabalhadores, uma cesta bsica, queles que no apresentarem faltas ao servio durante este perodo, como forma de incentivo assiduidade no trabalho. A carga horria de trabalho dos presos a mesma dos outros empregados da empresa, definida entre 7:00hrs. e 16:48hrs., de segunda sextafeira, com possibilidade de recrutamento dos presos, entre outros funcionrios, nos fins de semana, conforme sua disponibilidade e respeitando seu direito semanal ao descanso, de acordo com o artigo 33 da LEP. previsto tambm um horrio de almoo entre 12:00hrs. e 13:00hrs. A alimentao, durante a jornada de trabalho, fornecida pela empresa, sendo feita por todos os funcionrios em conjunto, no refeitrio da empresa. Cada funcionrio tem direito ao caf da manh e almoo. Os presos ainda recebem alimentao ao retornarem para a unidade, fornecida pela administrao prisional. Estes saem da unidade prisional por volta de 6:00hrs. e retornam s 18:00hrs., em transporte custeado pela empresa. Esta tambm arca com os custos de produo: instalaes, maquinrio, gastos com gua e energia, uniformes e Equipamentos de Proteo Individual (EPI's), entre outros, alm de

51

prontificar-se a oferecer o devido auxlio aos presos em caso de acidente de trabalho, podendo solicitar a assistncia da unidade prisional para o traslado at uma unidade hospitalar de pronto atendimento, em situaes que extrapolem suas competncias enquanto empregador. Conforme o artigo 126, 2 da LEP, o preso continua a fazer jus ao beneficio da remio, em caso de afastamento do trabalho por motivo de fora maior, por exemplo, acidente de trabalho, doena, etc. A empresa tambm no requisitou nenhuma qualificao profissional especfica para os presos selecionados. Os presos-trabalhadores encaminhados empresa so distribudos por seus setores de produo e reas meio, de apoio operacional. Seu treinamento e instruo so efetuados no prprio local onde o trabalho ser desempenhado. Segundo CHIAVENATO (1989), no ambiente organizacional, esta modalidade de treinamento constitui, provavelmente, a forma mais comum de transmisso de conhecimentos e habilidades aos empregados, muito em razo do seu baixo custo, praticalidade e praticidade. A empresa tambm promove o rodzio dos presos pelos diversos setores de produo, conforme seu desempenho e presteza no trabalho, e de acordo com a convenincia e necessidade da organizao, contribuindo, ainda mais, para o processo de capacitao e profissionalizao destes indivduos. O juiz da vara de execuo, dentro de suas atribuies convencionais de acompanhamento de cada sentenciado, tambm participa do Projeto, autorizando os presos a usufrurem do benefcio de Trabalho Externo, tomando cincia sobre seu trabalho, atravs de relatrios e pareceres emitidos pela empresa e pela unidade prisional, e na apreciao de Pedidos de Remio de Pena referentes a esta atividade (descontando-se um dia de pena para cada trs dias de trabalho, de acordo com o artigo 126, 1 da LEP). Durante a implantao do projeto, a direo da unidade e integrantes de sua equipe tcnica fizeram visitas a empresa, promovendo palestras e orientaes no sentido de sensibilizar seus funcionrios, para que o processo de acolhida dos presos pudesse ser feito de uma forma satisfatria, no-conflitiva e menos preconceituosa.

52

A empresa vem garantindo a permanncia de parte dos egressos que passaram pelo Projeto e se destacam na realizao de suas atividades, assim que estes recebem os benefcios jurdicos de livramento condicional, priso domiciliar ou que seja considerada cumprida ou extinta sua pena, incorporando-os ao quadro de funcionrios com Carteira de Trabalho Assinada, passando a ter seu trabalho regido sob a Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT). De acordo com seu Gerente de Produo, a empresa j proporcionou esta oportunidade de trabalho legal e livre, a cerca de 10 (dez) egressos, sendo que, destes, 6 (seis) permanecem vinculados a empresa. Vale citar que, em 2008, o Projeto Liberdade com Dignidade recebeu o Prmio Qualidade de Atuao no Sistema de Defesa Social, categoria Grupos Socialmente Vulnerveis, conferido pela SEDS/MG s unidades e rgos subordinados a esta Secretaria que apresentam destacado desempenho de suas atividades, e dentro dos objetivos institucionais de enfrentamento da criminalidade e preveno da reincidncia criminal. O Projeto Liberdade com Dignidade se insere entre as polticas pblicas de reintegrao social de indivduos presos. Sua proposta vale-se do trabalho como principal meio para modificao da relao entre sujeito infrator e a sociedade. Este Projeto est incluso em um contexto mais amplo, que abrange aspectos relacionados criminalidade, mercado de trabalho e o histrico de vida particular destes indivduos. No prximo captulo, sero apresentadas algumas consideraes relevantes a cerca deste contexto e de sua influncia sobre a reinsero social dos indivduos privados de liberdade.

53

5. MERCADO DE TRABALHO, CRIMINALIDADE E O PRESO

O processo de desestruturao do Welfare State (Estado de Bem Estar Social) e a ascenso da ideologia neoliberal como modelo de gesto estatal, descritos no Captulo 4 deste trabalho, foram acompanhados por crises que incidiram sobre a economia mundial e sobre o modo de produo do sistema capitalista, modificando a relao entre capital e trabalhadores, trazendo uma nova configurao para o mundo do trabalho, principalmente a partir do incio dos anos 70 do sculo passado. Concomitante a esta processo, ocorreu a queda das naes socialistas do Leste Europeu, dando vazo a tese do fim do socialismo que, assimilada em conjunto com este contexto, pelos detentores do capital e pela classe operria, contribuiu para o enfraquecimento da fora de negociao desta ltima, e perda de uma parte de seus direitos e conquistas. Este processo, verificado a princpio nos pases de economia mais desenvolvida, atingiu tambm, ainda que de modo diferenciado, os pases de industrializao intermediria, entre estes, o Brasil. De acordo com Antunes (2003): Depois de uma enorme expanso de seu proletariado industrial nas dcadas passadas, estes pases passaram a presenciar significativos processos de desindustrializao (p.231). Na tentativa de lidar com a acelerao do processo de globalizao, com interferncia dos capitais transnacionais, e o interesse em disputar um lugar no mercado internacional, e gerenciar as crises regionais e a nvel mundial, os detentores do capital acabaram por ocasionar uma crise tambm no mundo do trabalho. Em meio a este quadro, alguns tericos chegaram a apontar o desaparecimento do trabalho ou, de forma mais especfica, o fim do proletariado, porm, no levaram em conta que:
[...] ainda que o processo produtivo tenha avanado tecnologicamente e o sistema produtor de mercadorias tenha alcanado esfera global, a fora humana de trabalho se configura frao indispensvel para a reproduo do capital. Por no ser apto a se valorizar sem utilizar o trabalho humano, o capital no pode eliminar o trabalho vivo, mas acaba por diminu-lo, concitando o desemprego de uma imensa parcela. [...] A eliminao do trabalho suporia a destruio da prpria economia de mercado, uma vez

54

que no haveria integralizao do processo de acumulao de capital, j que as mquinas no poderiam participar do mercado como consumidoras. (LYRA, 2007, p.76)

Em consequncia destes processos, observa-se a retrao do modo de produo baseado no paradigma taylorismo/fordismo, e ascenso do chamado capitalismo flexvel, em conjunto com inovaes tecnolgicas e informacionais, que acabaram por gerar um quadro de desemprego estrutural e demanda por uma mo-de-obra qualificada, ainda incipiente no mercado de trabalho. Assim, [..] vem ocorrendo uma reduo do proletariado industrial, tradicional, manual, estvel e especializado, herdeiro da era da indstria verticalizada de tipo taylorista e fordista (ANTUNES, 2003, p.230-231). O contingente de trabalhadores que no obteve colocao neste novo cenrio organizacional, procurou trabalho em mdulos produtivos precarizados, parciais, temporrios e informais, ou foi engrossar a massa de desempregados, acarretando em enormes ndices de desemprego. Com a reduo do contingente de trabalhadores formais e estveis, observa-se a ascenso de formas desregulamentadas de trabalho e uma maior incidncia de atividades laborais informais, com vnculos temporrios, trabalhos autnomos, em domiclio, sem contratos ou garantias, [..] situaes desprovidas de direitos e marcadas pela insegurana que geram, na vida cotidiana, alm do desemprego estrutural a insegurana e instabilidade para aqueles que trabalham (BARROS, 2006, p.330). O proletrio industrial desestabiliza-se e ascende-se um novo operariado, empregado em atividades fabris e de servios. Os salrios tornam-se individualizados, segmentando a classe trabalhadora, conferindo-lhe um papel mais complexo e heterogneo. Exemplo destas formas de trabalho precarizado, temporrio e flexvel, novas nomenclaturas passam a ser, ento, utilizadas no cenrio organizacional: terceirizao, part-time, subcontratados, entre tantas outras formas assemelhadas que se expandem em escala global. Como bem aponta Lyra (2007): nessa categoria do trabalho parcial, precrio e subcontratado que se encontra o detento, o trabalhador encarcerado (p.76). Em meio a este processo, a priso aparece como alternativa para a necessidade de prover o parque industrial de mo-de-obra, transformando a
55

massa carcerria ociosa em possvel populao prisional trabalhadora. Empresas privadas comeam, ento, a fazer parte da execuo penal e do processo de reinsero social de indivduos presos, tarefas originalmente atribudas ao Estado, a partir de novas concepes de gesto da coisa pblica. Sem dispor das finalidades retributiva e reabilitadora da pena, evidencia-se, ento, a funo utilitarista, na qual, o crcere deveria se assemelhar a uma fbrica, tanto quanto possvel, modificando o comportamento destes indivduos atravs do trabalho, alm de possibilitar a insero dos presos nos meios de produo, mesmo durante o cumprimento de pena, ou, a partir de um processo adestramento e disciplina, capacit-los de acordo com os interesses e necessidades do modo de produo vigente, para serem inseridos de forma satisfatria no tecido social. Assim, na viso de Foucault (2009), a priso visa a forjar indivduos dceis do ponto de vista de sua pretensa periculosidade e teis do ponto de vista produtivo. De acordo com Grego (2010):
O que importa agora a relao docilidade/utilidade, binmio fundante desta sociedade de controle. A disciplina fabrica, assim, corpos submissos, os corpos dceis, exacerbando suas foras em termos econmicos de utilidade e aniquilando estas mesmas foras em termos polticos de obedincia. (p.27)

Neste contexto, o trabalho surge, na viso dos operadores do Sistema de Justia Criminal, como um meio privilegiado para modificar uma dada relao conflituosa entre sujeito infrator e sociedade, tanto daqueles encarcerados, quanto dos que se encontram em situaes precrias ou ilcitas de insero social. Destaca-se uma pretensa capacidade do trabalho transformar as [...] classes perigosas em classe trabalhadora/civilizada; mas parece no ser bem assim. (BARROS, 2006, p.323). Segundo esta mesma autora:
preciso notar, no entanto, que apesar da realidade do mundo laboral mostrar-se cada vez adversas ao trabalhador, na ideologia vigente o trabalho permanece como um valor em si mesmo, negando suas contradies e a natureza da atividade real, histrica e socialmente construda; em outras palavras, sua representao continua a mesma, ou seja, a de que estar trabalhando, por si s, criar condies para uma vida que faa sentido e assim a alternativa do crime como meio de vida ficar esvaziada. (BARROS, 2006, p.324)

56

Pelo lado do trabalhador preso, os rgos de gesto do sistema prisional destacam as propriedades da atividade laboral que, alm de contribuir para seu cumprimento de pena e para sua reinsero social, permite ao egresso tornar-se um agente do modo de produo, a partir do momento em que consegue uma atividade que lhe permita a gerao de renda, transformando este indivduo em um elemento, tanto produtivo quanto consumidor. Brant (1994) ainda ressalta que criam-se espaos de trabalho que devero ser ocupados por determinados segmentos da populao. Assim como h trabalhos de presos, h trabalhos de mulher e de criana. ( p.27). Barros (2006) acrescenta que:
De fato, o que se observa via de regra a utilizao da mo-de-obra encarcerada para realizar atividades que dependem de operaes montonas, repetitivas, pouco valorizadas, como por exemplo, costurar bolas de couro, dobrar caixas, montar conta-gotas, fazer vassouras, entre outras que igualmente no exigem nenhum conhecimento prvio, mas que especializam o detento. Alm de realizarem esse tipo de atividade sem sentido, ainda so cobrados pela qualidade e produtividade e no possuem nenhum direito trabalhista. Em muitos casos as empresas enviam para as prises a matria prima e as exigncias de produo deslocando para l parte de suas atividades em forma de empreitada que por sua vez no cria vnculo contratual legal. (p.337-338)

Deste modo, observamos que o microcosmo penitencirio e os modos de produo existentes no interior dos sistemas prisionais obedecem a uma corrente produtiva mais vasta, no se configurando como um sistema fechado, hermtico. Assim, o trabalho prisional, enquanto atividade de reinsero social de indivduos privados de liberdade, deve ser concebido e analisado levando-se em conta este modo de produo vigente e o mercado de trabalho proveniente deste contexto. Por outro lado, Marx, em seus estudos, no sculo XIX, j assinalava a influncia do crime nas atividades econmicas e nos modos de produo capitalista. Segundo este autor:
Um filsofo produz idias, um poeta poemas, um pastor sermes, um professor tratados, etc. Um criminoso produz crimes. Se considerarmos de perto a ligao desse ltimo ramo de produo com o conjunto da sociedade, nos afastaremos de muitos preconceitos. O criminoso no

57

produz somente crimes, ele produz cursos de Direito Penal e, alm disso, o inevitvel tratado no qual este mesmo professor lana no mercado geral suas aulas como mercadorias. Isso implica o aumento da riqueza nacional, sem contar o gozo privado que o manuscrito do tratado proporciona a seu autor, como nos diz uma testemunha qualificada, o Professor Roscher. O criminoso produz, alm disso, toda a polcia e toda a justia penal, os beleguins, juzes, carrascos, jurados etc.; e cada uma dessas categorias profissionais, que constituem outras tantas categorias da diviso social do trabalho, desenvolve diferentes faculdades do esprito dos homens, criando novas necessidades e novas maneiras de satisfazlas. A tortura, por si s, suscitou invenes mecnicas das mais engenhosas e ocupou uma massa de artesos honrados na produo de seus instrumentos. (MARX apud BRANT, 1994, p.36-37)

Marx via o crime como mais uma atividade produtiva, entre tantas outras capazes de estabilizar a ordem social, alm de legitimar o poder de polcia e de punio do Estado. Assim, o crime, percebido como um fenmeno inerente a qualquer sociedade, produz compensaes que ajustam o equilbrio do corpo social. Alm disso, este mesmo autor acrescenta que:
O crime tira do mercado de trabalho uma parcela suprflua da populao e, assim, reduz a competio entre os trabalhadores at o ponto em que previne os salrios de carem abaixo de um mnimo , a luta contra o crime absorve uma outra parte desta populao. Assim, o criminoso surge como um daqueles contrapesos naturais que causam um balano correto e abrem toda uma perspectiva de ocupaes teis (MARX apud SIQUEIRA, 2008, p.61)

Pavarini (2006) relata conflitos nos Estados Unidos, decorrentes da concorrncia entre o trabalho livre e o trabalho carcerrio (p.195). Segundo este autor, formas que utilizavam mo-de-obra carcerria, principalmente aquelas que lanavam seus produtos no mercado comum, encontraram forte oposio da classe operria e dos sindicatos norte-americanos, muito em razo das vantagens competitivas de utilizao da fora de trabalho prisional, diminuio dos custos de produo, remunerao bem inferior aos salrios pagos aos trabalhadores livres, baixos investimentos em maquinrio e instalaes fabris, etc. Inevitavelmente, porm, a explorao do preso-trabalhador tende a acentuar-se at atingir a nveis insuportveis; ao mesmo tempo, a competio entre trabalho livre e trabalho carcerrio leva as organizaes da classe operria a lutar pela abolio deste

58

sistema ocupacional, visto, corretamente, como um meio para deter a espiral salarial. (PAVARINI, 2006, p.197) Porm, como bem aponta Foucault (2009), sobre um processo similar ocorrido na Frana, por volta dos anos de 1840-1845:
O trabalho penal no pode ser criticado pelo desemprego que provocaria: com sua parca extenso, seu fraco rendimento, ele no pode ter incidncia geral sobre a economia. No como atividade de produo que ele intrinsecamente til, mas pelos efeitos que toma na mecnica humana. um princpio de ordem e de regularidade; pelas exigncias que lhe so prprias, veicula, de maneira insensvel, as formas de um poder rigoroso; sujeita os corpos a movimentos regulares, exclui a agitao e a distrao, impe uma hierarquia e uma vigilncia que sero ainda mais bem aceitas, e penetraro ainda mais profundamente no comportamento dos condenados, por fazerem parte de sua lgica (p.228)

Por outro lado, em conjunto com os processos que levaram a desestruturao do modelo de gesto baseado no Welfare State, e a consequente asceno da ideologia neoliberal, concomitante s crises no modo de produo capitalista, acarretando na transformao do mundo do trabalho, observa-se o aumento dos nveis de criminalidade e violncia, principalmente em aglomerados e favelas dos grandes centros urbanos, a partir dos anos 70, e a intensificao deste fenmeno durante os anos 80 e 90, permanecendo as altas taxas de ocorrncia nos anos subsequentes. Grande parte das anlises sobre a criminalidade e violncia passam, ento, a associar este fenmeno pobreza e precariedade sciofinanceira. Os espaos onde reside a populao pauperizada so, a partir de ento, rotulados como locais perigosos, o lcus preferencial de atuao da criminalidade. Paralelamente, uma ao mais violenta do trfico de drogas se ascende nestas reas, reforando ainda mais o preconceito e estigmatizao de seus moradores. No entanto, crime e violncia so fenmenos complexos, que envolvem aspectos culturais, sociais, econmicos, polticos, jurdicos, entre outros, e sua preveno deve levar em conta fatores que podem ser abarcados pela atuao do Sistema de Justia Criminal, extrapolar seu campo de ao ou mesmo ultrapassar as capacidades de interveno estatal. Alm disso, a sociedade pode e, em

59

alguns casos, participa deste processo, exercendo um papel complementar no enfrentamento da violncia e preveno da reincidncia criminal. O trabalho prisional, entendido como poltica pblica que visa a preveno da reincidncia criminal, dentro da execuo penal efetuada pelo Estado, com ou sem a presena de um ente privado, tambm se insere neste contexto amplo, onde devem ser considerados diversos fatores, entre estes, o lugar que o sujeito ocupar e o campo de interao deste no tecido social, quando deixar o crcere, suas oportunidades de acesso ou dificuldades para se inserir no mercado de trabalho, valendo-se de modos de vida lcitos e ilcitos para lidar com seus conflitos, e seu histrico de vida, j marcado pelo cometimento de prticas consideradas delitivas, que o levaram condenao e ao encarceramento, alm de seu envolvimento com a criminalidade, que se manifesta enquanto fenmeno local e social, se expressando de diversas formas, nos diferentes segmentos da sociedade. Cada sociedade em particular, conforme seu contexto histrico e sua configurao social, econmica, poltica e jurdica, apresenta formas peculiares de manifestao da criminalidade e da violncia. Nossa sociedade, pautada pelo capitalismo e por seu modo de produo, tambm possui formas prprias de expresso deste fenmeno, assim como meios particulares para lidar com essa realidade, que podem aumentar ou diminuir sua incidncia, e ainda, de acordo com os interesses dessa sociedade e, principalmente, daqueles que mais influenciam seus mecanismos de regulao, atravs da prescrio de condutas consideradas criminosas e transgressoras da ordem social. Como bem aponta Siqueira (2008), a classe hegemnica, em especial, aquela detentora do capital, [...] ditar as normas de convivncia na sociedade segundo os seus interesses, em detrimento dos interesses dos desprotegidos (p.60). Assim, tipificam os delitos de acordo com as necessidades de segurana e de proteo do patrimnio desta classe. As transgresses transformam-se em tipos penais, categorizados pelos cdigos legais brasileiros e punidos pelo Sistema de Justia Criminal, variando-se a intensidade da punio, conforme os interesses desta classe mais favorecida, fazendo, por exemplo, com que crimes

60

de colarinho branco apresentem uma punio mais branda que o furto simples, crimes contra o patrimnio sejam passveis de uma punio igual ou at superior do que os crimes contra a vida. Na viso de Foucault (apud Mameluque, 2006):
[...] tanto as prticas jurdicas quanto as judicirias so as mais importantes na determinao da subjetividade, pois, por meio delas, possvel estabelecer formas de relaes entre os indivduos. Tais prticas, submissas ao Estado, passam a interferir e a determinar as relaes humanas e, em conseqncia, determinam a subjetividade do indivduo. (p.622)

O grande contingente que compe a massa carcerria, composto em sua extrema maioria por integrantes das classes subalternas, tambm contribui para a reflexo sobre o fenmeno da criminalidade e violncia, em interao com os mecanismos que regulam a ordem social, em especial, os modos de ao do Sistema de Justia Criminal e as condutas ditadas como delitivas. Desconstruindo concepes que apontam um dado fator criminognico nos segmentos mais pauperizados da sociedade, observamos que a maior parte da populao desfavorecida, mesmo submetida a uma condio de privao e de dificuldades de acesso a servios e oportunidades, que deveriam ser ofertados pelo Estado de Bem Estar Social, mantm-se nos limites ditados pela lei, vivendo de forma honesta, a despeito das dificuldades em obter recursos para suprir suas necessidades e carncias. Nas palavras de Barros (2006):
[...] a correlao direta entre criminalidade e pobreza desmentida de chofre constatao emprica da existncia de um contingente importante de pessoas que, apesar das pssimas condies de vida material, se mantm dentro dos limites estabelecidos pela lei e pelo Estado, embora ameaadas/submetidas pela violncia. De fato, a precariedade de condies de vida decorrente do desemprego no significa uma vontade individual de no trabalhar, mas uma imposio do sistema produtivo, cada vez mais seletivo e excludente. (p.323)

O crime, alm de outras atividades, de carter laborativo e informal, vem se constituindo como uma sada para uma parcela deste contingente, no para

61

sua totalidade, mas para uma minoria, que recorre prtica criminal como alternativa de sobrevivncia, tornando-se criminosos porque assim so rotulados pela classe dominante, que tem seus interesses ameaados. (SIQUEIRA, 2008, p.61). Salienta-se ainda que crime e violncia so fenmenos inerentes a qualquer segmento da sociedade, no se restringindo as classes subalternas, tambm incidindo entre aqueles mais favorecidos. Por exemplo, o trfico e o consumo de drogas so praticados por integrantes de todas as classes da sociedade, porm, sua ao e a violncia gerada por esta prtica tornou-se mais evidente em aglomerados e favelas dos grandes centros urbanos, direcionando a ateno da sociedade, apreensiva pela sensao de insegurana, e o policiamento ostensivo, principalmente, para estes locais. Observamos que pobreza, misria, desigualdades sociais, entre outros fatores, abrangidos pela idia da excluso social no esgotam as explicaes sobre o fenmeno da criminalidade. Os estudos de Sawaia (2001) e Martins (1997), entre outros, apontam que excluso tornou-se um termo utilizado hegemonicamente, em diferentes reas de conhecimento, pouco preciso, ambguo, dbio, permitindo diferentes formas de utilizao, desde quelas que explicam a desigualdade social a partir de uma deficincia ou inadaptao individual, passando por uma falta, na qual o cidado privado de algum servio essencial a sua vida e a sua dignidade, vivendo a parte do quadro social, at aspectos voltados para injustia e explorao social. Grande parte das anlises que procuram definir este termo, enfocam uma de suas caractersticas em detrimento das demais, como as anlises centradas no econmico, que abordam a excluso como sinnimo de pobreza, e as centradas no social, que privilegiam o conceito de discriminao, minimizando o escopo analtico fundamental da excluso, que o da injustia social. (SAWAIA, 2001, p.7) Este processo se d de diversas maneiras, conforme o contexto e os atores envolvidos, manifestando-se de forma mais intensa ou mais velada, agindo em interaes individuais ou coletivas, partindo-se do pressuposto de uma relao no linear, desigual, assimtrica, [..] construda a partir de um modelo de desenvolvimento econmico social, em que alguns so includos, outros pouco

62

includos e os demais, para o funcionamento desse modelo, devero ser excludos econmica e socialmente. (SIQUEIRA, 2008, p.59) Assim, Martins (1997) observa que:
Todos os problemas sociais passam a ser atribudos mecanicamente a essa coisa vaga e indefinida a que chamam de excluso [...], como se a excluso fosse um deus-demnio que explicasse tudo. Quando, na verdade, no explica nada. Ao contrrio, confunde a prtica e a ao da vtima, que anseia por justia e por transformaes sociais. [...] O rtulo acaba se sobrepondo ao movimento que parece empurrar as pessoas, os pobres, os fracos, para fora da sociedade, para fora de suas melhores e mais justas e corretas relaes sociais, privando-as dos direitos que do sentido a essas relaes. Quando, de fato, esse movimento est empurrando para dentro, para a condio subalterna de reprodutores que no reivindiquem nem protestem em face de privaes, injustias, carncias. (p.16-17)

A excluso, por ser um processo complexo, multifacetado e sutil, que envolve sujeito em sua relao com os outros, torna-se um termo estanque, que sustenta as mais diversas explicaes, entre estas, a relao entre pobreza e criminalidade que, quando confrontadas com a realidade e o cotidiano destas pessoas so colocadas em xeque, principalmente porque estes sujeitos, categorizados como excludos, no esto margem da sociedade, mas sustentam e repem a ordem social, porm, sofrendo muito neste processo. Aqueles que utilizaram o crime como uma forma de lidar com sua condio, ainda se veem marginalizados em dois sentidos, por um lado, encontram-se, geralmente, margem dos benefcios e oportunidades que a sociedade oferece a uma minoria e, por outro lado, vivenciam a marginalizao em seu sentido mais evidente, na clandestinidade das prticas criminais. Segundo Barros (2006):
inegvel, no entanto, que os sujeitos ditos excludos permanecem, efetivamente, dentro das fronteiras da convivncia, participando e criando estratgias para sobrevier, que vo de uma adeso passiva a esta lgica a aes no sentido de transgredir/influenciar e/ou mudar as regras do jogo. No primeiro caso, da adeso passiva, verifica-se uma assimilao/reproduo da ideologia neoliberal de que cada um pode, isto , tem o direito de participar, de competir de acordo com seus mritos, suas escolhas e capacidades assim, o sucesso ou fracasso de responsabilidade exclusiva do indivduo. Os problemas no so percebidos como resultado de relaes de fora, mas so moralizados e

63

pior, naturalizados explicados por incapacidades individuais culturais, biolgicas, herdadas, ou adquiridas, de se integrar e participar. No segundo caso, de confronto e/ou transformaes do estabelecido, encontram-se os sujeitos de nossas reflexes: aqueles que tentam subverter/transgredir a ordem instituda, tanto atravs de movimentos que buscam valorizao/qualificao de vidas e espaos estigmatizados, quanto atravs de movimentos que confrontam violentamente esta ordem. (p.326)

Entre as formas que procuram transgredir a ordem instituda, destacamse, tambm, aquelas nas quais, busca-se contestar ou modificar a ordem social e as relaes de fora impostas, muitas vezes de forma precria, informal, como, por exemplo, movimentos sociais, culturais, entre outros, to comuns nos crculos de convivncia e nas manifestaes das populaes mais vulnerveis. Como se v, o que se entende por excluso, no na verdade ausncia de relao social. Pelo contrrio, ningum est fora do tecido social, todos vivenciam este processo, partilhando dos recursos da sociedade, com maiores ou menores dificuldades de acesso s oportunidades. Nas palavras de Sawaia (2001):
Todos estamos inseridos de algum modo, nem sempre decente e digno, no circuito reprodutivo das atividades econmicas, sendo a grande maioria da humanidade inserida atravs da insuficincia e das privaes, que se desdobram para fora do econmico. (p.8)

No entanto, este processo cria mecanismos que, no entendimento do senso comum, torna esta condio, uma realidade aceitvel, responsabilizando as pessoas subordinadas a este processo, desconsiderando relaes de fora, de vulnerabilidade e de submisso. Assim, aqueles que aderem a esta condio de uma forma passiva, no-contestadora, dentro dos limites que a ordem social lhe possibilita, so considerados como acomodados, incapazes ou inadaptados; outros que, buscam subverter a ordem instituda, de forma violenta ou transgressora, so percebidos a partir de um ponto de vista moralizador, reduzindo as prticas delitivas a uma questo individual, de falta de carter ou de moral, ou explicando sua transgresso a partir de uma pretensa socializao desvirtuada, ou, ainda, compreendendo a criminalidade e violncia a partir de um ponto de vista sociolgico, como um fenmeno mais propenso de ocorrer em um
64

determinado grupo da sociedade, possuidor de uma dada anormalidade social, fazendo-se necessrio, reformas sociais e intervenes neste meio.
Por isso, rigorosamente falando, no existe excluso: existe contradio, existem vtimas de processos sociais, polticos e econmicos excludentes; existe o conflito pelo qual a vtima dos processos excludentes proclama seu inconformismo, seu mal-estar, sua revolta, sua esperana, sua fora reivindicativa e sua reivindicao corrosiva. Essas reaes, por que no se trata estritamente de excluso, no se do fora dos sistemas econmicos e dos sistemas de poder. Elas constituem o impondervel de tais sistemas, fazem parte deles ainda que os negando. As reaes no ocorrem de fora para dentro; elas ocorrem no interior da realidade problemtica, dentro da realidade que produziu os problemas que as causam. (MARTINS, 1997, p.14)

A partir deste processo e de seus mecanismos de autoregulao e autosustentao, ocorre uma transmutao da condio de excludo em includo, ou seja, o que percebido, a princpio, como uma situao de excluso, , na verdade, um mecanismo que contribui para que as interaes sociais ocorram dentro de determinados limites, sustentando a ordem social, o que nas palavras de Sawaia (2001), descrito como incluso perversa. Mesmo o preso, que sofreu um processo de marginalizao, social e criminal, agora, atrs das grades, est inserido no tecido social. As muralhas e grades o separam do convvio, mas as influncias so recprocas de ambos os lados, ainda que cerceadas por normas e muralhas, acontecem. Todos so, a princpio, concebidos implicitamente como produtivos, e o emprego do preso como mo-de-obra pelo Estado e, principalmente, por entes privados, evidencia sua utilidade e sua insero neste sistema produtivo, uma utilidade que vai alm de seus interesses em relao ao seu cumprimento de pena e da promoo de sua reinsero social. Acompanhando o pensamento de Barata (1990), de que: Os muros da priso representam uma barreira violenta que separa a sociedade de uma parte de seus prprios problemas e conflitos (p.3), Alvino Augusto de S (2010) destaca que [..] a pena privativa de liberdade acarreta um grave desservio tambm sociedade, na medida em que, pela natureza mesma dos servios que ela lhe presta, ela colabora para que a sociedade se aliene em relao aos prprios

65

conflitos e tenha dificuldades de entrar em contato com eles. (p.4). Atendendo aos interesses daqueles que a aplicam, a priso retira da cena social, ou seja, do convvio, aqueles que so considerados transtorno, incmodo ou perigo, concentrando neste indivduo tudo que existe de ruim na sociedade. S (2010) acrescenta que, pretensamente: Atravs da priso, a sociedade se purifica e se livra de todos os seus males (p.2). Vale citar o artigo 90 da LEP (Brasil, 1984), no qual: A penitenciria de homens ser construda em local afastado do centro urbano a distncia que no restrinja a visitao. [grifo nosso] Por outro lado, a expresso mais violenta e evidente da criminalidade, observada nas reas mais pobres, gera, por conseguinte, nos moradores de outras reas, temerosos por sua integridade e pela preservao de seu patrimnio, uma viso, dicotomizada do corpo social, separando, dentro deste contexto, os sujeitos em bons e maus, honestos e bandidos, cidados e deliquentes, vtimas e agressores, etc. As reas onde residem as populaes mais vulnerveis, j marcadas pela violncia do crime organizado, em especial, do trfico de entorpecentes, lugares onde se expressa de forma mais explcita o crime e a violncia, tornam-se locais estigmatizados, assim como os moradores destas reas. Assim, obter reconhecimento ou mesmo uma colocao no mercado de trabalho, apresenta-se como uma oportunidade cada vez mais rara e difcil. Por outro lado, o crime organizado seduz aqueles que se encontram mais vulnerveis e descontentes com sua condio, oferecendo status, reconhecimento, dinheiro, aquisio de bens materiais, etc., ou seja, uma porta de entrada para outra vida e outra condio social, ilcita, porm, promissora diante de sua realidade.
Assim, a identificao de desempregados a vagabundos, negros a suspeitos, faz parte dos mecanismos de controle social, escondendo sob os rtulos de bandido e traficante a parte pobre da sociedade, especialmente os jovens que vivem nas favelas e periferias, que, por sua vez, passaram a ter sua existncia pblica reduzida exclusivamente ao crime. Causa estranheza, por exemplo, uma jornalista ou outro profissional de nvel superior morar em uma favela, assim como causa surpresa a constatao emprica da existncia de um contingente importante de pessoas que, apesar das pssimas condies de vida material, se mantm dentro dos limites estabelecidos pela lei e pelo Estado, embora ameaadas/submetidas pelas violncia (BARROS, 2005, p.53)

66

Pior situao encontra aqueles sujeitos egressos do sistema prisional, que, alm do estigma e do histrico de marginalidade, em seu sentido criminal e social, ainda carregam a marca do crcere e da falta de bons antecedentes criminais. Da a importncia de se oferecer a estes sujeitos oportunidades que contribuam para sua reinsero, de uma forma mais satisfatria e menos perversa, no tecido social. Tambm o trabalho, a despeito de suas contradies e dificuldades de acesso, principalmente, das oportunidades de insero das classes subalternas no mercado de trabalho formal, se transforma num instrumento de avaliao ou, na sua falta, critrio de suspeio, dos sujeitos. Como bem aponta Brant: o nico documento hbil para separar os cidados dos elementos, ou suspeitos, a Carteira de Trabalho, com contrato assinado (BRANT, 1994, p.109). Barros (2006) acrescenta que:
A carteira assinada, sinnimo de emprego formal, embora no garantindo acesso material aos direitos, tem o papel de controle de populaes excludas dos direitos fundamentais, especialmente o pobre e o negro: sou trabalhador, no sou bandido aparece no discurso corrente, como uma dicotomia que caracteriza o sujeito; o discurso moralista do ou uma coisa ou outra assimilado e reproduzido tanto pela prpria populao marginalizada que est margem dos direitos, sobretudo do direito ao trabalho, e por isso mesmo marginalizada no sentido criminal quanto pelos aparelhos repressivos que colocam sob suspeio aquele que no tem como provar que um trabalhador, ou um cidado. (p.330)

No interior das unidades prisionais, o trabalho tambm cumpre sua tarefa de oferecer critrios para dicotomizao da massa carcerria, possibilitando uma compreenso dual entre aqueles que permanecem ociosos e aqueles que trabalham, mesmo que isso seja um privilgio para poucos presos, melhorando, assim, seu conceito junto administrao prisional, fazendo com que se destaquem da massa carcerria e sejam percebidos como indivduos

disciplinados, respeitadores da rotina e das normas carcerrias. No queremos, aqui, defender ou justificar o cometimento de prticas criminais, nem esgotar as anlises sobre o fenmeno de violncia e criminalidade, consideramos que este um longo caminho, havendo-se muito ainda por fazer.

67

Porm, objetivamos com esta exposio, apontar que este fenmeno se encontra em um contexto amplo, de relaes assimtricas, permeado por foras desiguais, que atuam de forma interacional no interior do tecido social, no se reduzindo simplesmente, a relaes de carncia, falta, ou aspectos individuais relacionados ao carter e a moral dos indivduos ditos deliquentes, criminosos, ou dadas anomalias sociais. Assim, foram apresentados fatores scio-histricos mais amplos, referentes ao mercado de trabalho, criminalidade e ao preso, presentes no contexto da sociedade, que se influenciam e interagem entre si e com a proposta de reinsero social de indivduos presos. No prximo captulo sero abordados aspectos mais particulares, voltados para o trabalho prisional enquanto instrumento de reintegrao social, em seu contexto mais particular, a execuo penal, o sistema prisional e os atores envolvidos neste processo, entre estes, as entidades privadas que utilizam a mo-de-obra carcerria em seus setores produtivos.

68

6. TRABALHO PRISIONAL E REINTEGRAO SOCIAL A pena de priso apresenta resultados insatisfatrios quanto capacidade de reconstituir a relao entre o sujeito infrator e a sociedade onde este est inserido. Apesar de todas as propostas e modificaes implantadas nas prises, elas no cumprem com seus fins, principalmente quando se toma por base os altos ndices de reincidncia criminal. Contrariamente, a priso acabou por adquirir uma configurao tal que a torna capaz de transformar-se em um ambiente criminognico, uma verdadeira universidade do crime. Mesmo em seu interior, observa-se a atuao da criminalidade, violncia, extorses, corrupo, trfico de drogas, gerenciamento do crime organizado, principalmente, aps o advento dos aparelhos de telefonia celular, alm da proliferao de faces criminosas pelas unidades prisionais do pas, como, por exemplo, o PCC (Primeiro Comando da Capital) e o Comando Vermelho, que tem seu foco de ao, respectivamente, nos estados de So Paulo e Rio de Janeiro, mas que j se infiltram em outras unidades da Federao. Por outro lado, de uma forma geral, os sistemas prisionais, apesar de progressivas modificaes histricas, conceituais, normativas, estruturais,

profissionais, dentre outras, mantm vcios em sua organizao institucional, prevalecendo uma lgica interna, repressiva, subjugadora e punitiva, sendo frequentemente classificados como: ambientes insalubres, superlotados,

marcados pela promiscuidade e violncia, verdadeiros depsitos humanos, contrrios a qualquer proposta de re-orientao da relao preso-sociedade de uma forma que possa ser considerada favorvel a estes indivduos. A desestruturao da gesto estatal baseada na concepo do Estado de Bem Estar Social e a ascenso da ideologia neoliberal, agravou ainda mais este cenrio. Segundo Baratta (1990), tal crise, [...] que se espalhou em todo o mundo ocidental entre os anos 70 e 80, suprimiu boa parte da base material dos recursos econmicos destinados a sustentar uma poltica prisional de ressocializao efetiva. (p.1)

69

Diante deste quadro, alguns tericos, entre estes Bitencourt (1993), chegaram a apontar a falncia da pena de priso. O que, segundo Baratta (1990), levou a dois pontos de vista: o primeiro, no qual se reconhece o fracasso da priso enquanto instituio de preveno especial positiva, ressocializadora, capaz de reinserir o egresso na sociedade. A privao de liberdade significaria, deste modo, mais do que nunca, um castigo imposto, uma penitncia, destacandose seu carter punitivo e de expiao. Renascem, dessa forma, concepes absolutas, compensatrias pena ou, entre as teorias relativas, se confirma a da preveno especial negativa (BARATTA, 1990, p.1), onde o que se busca na verdade uma incapacitao ou neutralizao daqueles considerados perigosos, que ameaam a ordem estabelecida. No segundo caso, volta-se para uma nova ideologia na concepo do tratamento penitencirio, levando-nos a afirmao de uma norma contrafactora, na qual, deve ser continuamente ressaltado o lugar da ressocializao, ainda que considerada sua ineficincia preventiva da reincidncia criminal, para no abrir caminho queles que advogam em favor de um movimento neoliberal de adoo de penas retributivas e/ou neutralizadoras.
Minha opinio que toda essa discusso no passa de uma falsa questo. Pode-se, e deve-se, escapar tanto da falcia naturalista quanto da idealista. O ponto de vista de como encaro o problema da ressocializao, no contexto da criminologia crtica, aquele que constata de forma realista o fato de que a priso no pode produzir resultados teis para a ressocializao do sentenciado e que, ao contrrio, impe condies negativas a esse objetivo. Apesar disso, a busca da reintegrao do sentenciado sociedade no deve ser abandonada, alis precisa ser reinterpretada e reconstruda sobre uma base diferente. (BARATTA, 1990, p.2)

Segundo este autor, o primeiro ponto de vista, acabaria por naturalizar os aspectos repressivos e deletrios da pena de priso, tanto para o criminoso, quanto para a sociedade. De acordo com S (2005): O criminoso passa a ser ento um concentrado de todos os males da humanidade, e a sociedade tem necessidade urgente de puni-lo severamente, prend-lo, segreg-lo, pois assim estar punindo o que existe de ruim dentro dela (p.3). Alm disso, a priso acaba por rebaixar sua auto-estima e aniquilar suas capacidades, diminuindo, ainda mais, suas possibilidades de reinsero no tecido social de uma forma mais
70

satisfatria e harmnica e menos conflitiva e perversa. Como se pensaria em reinserir estes indivduos, quando o que se consegue de fato isol-los e estigmatiz-los? Por outro lado, a valorizao do carter punitivo da pena, impediria que a sociedade pudesse se confrontar com seus prprios conflitos e contradies.
Permanecer dentro dela somente o que bom, formando-se ento dois mundos distintos e separados: o dos bons (cidados justos e honestos) e dos maus (bandidos). A sociedade tem muito medo de manter dentro dela, como um problema seu, os seus membros por ela tidos como criminosos, no s pelo perigo real que eles possam representar (o que at pode ser uma verdade da parte de um grupo deles), mas tambm pelo risco que ela corre de vir a se deparar com uma realidade inerente a ela, a todos os seus membros. (S, 2005, p.3)

O segundo ponto de vista acarretaria em uma concepo idealista da pena de priso, lanando mo de toda uma srie de recursos e esforos em favor de uma concepo ressocializadora, impossvel de ser alcanada. Assim, esta norma contrafactora, com o intuito de salvaguardar uma ideologia humanizada da pena de priso, acabaria, na verdade, por reforar de forma implcita o seu oposto, a priso como lugar de punio, castigo e expiao, contribuindo para manuteno do sistema prisional no modo com que se encontra organizado atualmente. Porm a reintegrao de pessoas privadas de liberdade sociedade deve ser fundamentada em bases realistas, levando-se em conta a condio do preso, seu histrico de vida marginal, tanto social quanto criminalmente, sua condio carcerria, e a relao entre este e a sociedade onde est incluso de forma perversa, uma relao marcada por contradies e relaes de fora desigual, alm da distribuio diferenciada de servios e oportunidades. Ainda assim, a forma como a sociedade est estruturada, seu arcabouo normativo, seu sistema de justia criminal e mecanismos de manuteno da ordem social, fazem com que a priso seja um instrumento imprescindvel para seu contexto, uma realidade que no tem como ser banida ou desconsiderada. De acordo com S (2005):

71

[...] a pena privativa de liberdade, um mal necessrio, deveria ser reservada para aqueles casos que constituem real ameaa e perigo para a sociedade, e que sua durao fosse dosada, no para satisfazer mpetos de vingana, mas tomando como critrio uma margem de suportabilidade e a garantia de esperanas para o apenado, dentro da preocupao de uma poltica criminal saudvel. (p.5)

Como bem aponta Baratta (1990): No se pode conseguir a reintegrao social do sentenciado atravs do cumprimento da pena, entretanto se deve buscla apesar dela (BARATTA, 1990, p.2), melhorando-se, para tanto, as condies carcerrias e os mecanismos que se propem promoo da reintegrao social, para que tal contexto no seja to adverso proposta de reinsero destes indivduos na sociedade, quanto se apresenta atualmente. Na viso de Baratta (1990):
Nenhuma priso boa e til o suficiente para essa finalidade, mas existem algumas piores do que outras. Estou me referindo a um trabalho de diferenciao valorativa que parece importante para individualizar polticas de reformas que tornem menos prejudiciais essas instituies vida futura do sentenciado. Qualquer iniciativa que torne menos dolorosas e danosas vida na priso, ainda que ela seja para guardar o preso, deve ser encarada com seriedade quando for realmente inspirada no interesse pelos direitos e destino das pessoas detidas e provenha de uma mudana radical e humanista e no de um reformismo tecnocrtico cuja finalidade e funo so as de legitimar atravs de quaisquer melhoras o conjunto do sistema prisional. (p.2)

Alm disso, deve-se buscar uma reflexo, no s da concepo e organizao do sistema prisional, mas de todo o contexto que o cerca. Tambm so necessrias modificaes na sociedade, no tecido social que abarca a priso e legitima sua ao enquanto instrumento penal de manuteno da ordem estabelecida, uma transformao capaz de desconstruir a mentalidade vingativa e punidora, prevalente durante o desenvolvimento histrico-social da pena de priso, e vigente ainda hoje, e a concepo dual que associa o preso ao delinquente e ao mal, separando-o do cidado livre, vitimado, em voga no senso comum. Esta forma de perceber a priso e seus reclusos, acaba por afastar a sociedade de seus prprios problemas e conflitos, tornando-se um empecilho para que os atores envolvidos na execuo penal, presos, funcionrios, voluntariado e a prpria sociedade, possam refletir sobre as contradies,

72

impasses e limites, envolvidos nesta tarefa e superar seus vcios, estigmas e sua resistncia mudana. Em resumo, [...] o entendimento da reintegrao social requer a abertura de um processo de comunicao e interao entre a priso e a sociedade, no qual os cidados reclusos se reconheam na sociedade e esta, por sua vez, se reconhea na priso. (BARATTA, 1990, p.3) A idia de reintegrao social demanda que a sociedade assuma uma coresponsabilidade ativa e consciente nesta proposta, considerando-se processos sociais, econmicos, histricos, polticos, jurdicos, entre outros, que compem o macrocosmo social e interferem no microcosmo da vida particular de cada indivduo, neste caso especial, daqueles que por uma transgresso das normas estabelecidas, foram condenados pena privativa de liberdade. Por outro lado, observa-se a necessidade de se alterar o entendimento jurdico e prisional sobre o detento, onde o mesmo visto, no como um sujeito, mas como objeto, subjugado, passivo, susceptvel de intervenes externas a ele. Dentro da execuo penal, tambm se deve buscar uma drstica reduo da privao de liberdade, substituindo o sistema de penas adotado atualmente no Brasil, por novas prticas que aproximem o contexto da priso da realidade social, nas palavras de Baratta (1990), uma descarcerelizao, ou seja, menos crcere e mais interao entre priso e sociedade, promovendo-se oportunidades gradativas de reinsero assistida, em outro meio, exterior s unidades prisionais. Como bem aponta Brant (1994):
A dificuldade mais saliente da poltica de regenerao est no fato de que o crcere jamais reproduz a sociedade normal. Ainda que fosse possvel impor aos condenados modelos de conduta, eles sempre se distanciaro da sociedade externa. [...] cria-se uma outra sociedade no crcere totalmente distinta daquela onde se pretende reintegrar o condenado. (p.109-110) O retorno ao convvio social significa o reaprendizado de certos cdigos que a priso subverteu. Ao contrrio do mito da re-socializao, verificase que o universo carcerrio representa, ele prprio, o desvio. Retomar o convvio social s ser possvel na rua, em sociedade. a que entram em cena a famlia, os amigos e o trabalho. (p.142)

73

Diante desta anlise, Baratta (1990) questiona a utilizao de termos, tais como ressocializao, tratamento, readaptao, reeducando, entre outros similares, heranas anacrnicas da Criminologia Positivista, que pressupem uma postura passiva do detento e ativa das instituies responsveis pela execuo penal, ao se conceber este como um indivduo desviante, anormal, inferior, e considerar, acriticamente, a sociedade como boa e o preso como mau.
Em substituio a esses termos tradicionais relativos ao tratamento penitencirio, Baratta (1990) prope o termo reintegrao social, para designar o objetivo a ser perseguido no trabalho de assistncia aos presos e de facilitar-lhes o reingresso na sociedade. Entende ele por reintegrao social todo um processo de abertura do crcere para a sociedade e de abertura da sociedade para o crcere e de tornar o crcere cada vez menos crcere, no qual a sociedade tem um compromisso, um papel ativo e fundamental. (S, 2005, p.21)

Esta

concepo

pressupe

ocorrncia

de

um

processo

de

marginalizao primria, no qual o sujeito foi submetido a uma relao antagnica e perversa, onde fatores presentes no tecido social potencializaram seu envolvimento em prticas tipificadas como criminosas. O Estado, detentor do poder de polcia e de punio, e legitimado pelo corpo social, vem formalizar esta relao atravs do processo legal, imputao da culpa ou responsabilidade, condenao, sentena e, por fim, destituio do direito liberdade, entre outros. A partir da, ocorre outro processo, de marginalizao secundria, durante sua passagem pelo Sistema de Justia Criminal, agregando novos elementos a este primeiro processo, entre estes a dicotomizao e estigmatizao do sujeito, agora preso, considerado como o mau, perigoso, uma ameaa que tem de ser retirada da cena social, neutralizada e/ou incapacitada. Assim, este sujeito, marginalizado social e criminalmente, tem cada vez menos condies de reconfigurar sua relao com a sociedade de uma forma mais favorvel para si mesmo. Posto na condio de egresso do sistema prisional, continua a carregar todas as marcas e efeitos deletrios deste processo, reinserido, mais uma vez, de forma perversa no tecido social, impelido mais para a reincidncia criminal do que para qualquer outra forma de integrao ao meio. Se v, ento, no dentro de um

74

crculo vicioso, mas de uma espiral que caminha para o centro e baixo, para degradao de sua pessoa. Diante deste quadro, cabe a cada um dos atores envolvidos na proposta de reintegrao social, minorar os efeitos decorrentes da condio perversa, na qual se encontra o preso. No caso do sistema prisional, dentro de suas atribuies e competncias, preconiza-se seu acompanhamento, atravs de uma srie de instrumentos, entre estes, a assistncia biopsicossocial, religiosa e jurdica, instruo educacional e profissional, alm de atividades laborais, compensando, dessa forma, situaes de privao e carncia, para que este processo possa ser revertido em uma reinsero positiva do preso na sociedade. Para Baratta (1990), todo este instrumental utilizado pelo Sistema Prisional deve ser visto como um benefcio, e no como tratamento dado ao preso, inclusive o trabalho prisional. As oportunidades laborais no podem ser mais um privilgio de poucos, mas uma oportunidade oferecida a toda a massa carcerria. Tal atividade ainda possibilita a criao de um elo entre sistema prisional e sociedade, durante o cumprimento de pena e tambm no perodo psencarceramento, compartilhando oportunidades e recursos, para o progressivo reingresso do preso, assistido pelo primeiro e complementado pelo segundo, resguardando-se para que a utilizao da fora de trabalho carcerria no se torne um objeto de explorao por qualquer um dos entes envolvidos, muito em razo de sua condio vulnervel.
A continuidade estrutural dos programas nas duas etapas , por sua vez, um fator integrante de abertura recproca e de interao entre a priso e a sociedade, de superao de rgidas barreiras estruturais entre as funes. No fim, ela um momento de mediao entre as duas dimenses da reintegrao social: uma dirigida aos presos e ex-detidos e a outra ao meio e estrutura social. (BARATTA, 1990, p.6)

Assim, a proposta de reintegrao social de pessoas privadas de sua liberdade atravs da atividade laboral, nos remete a formulao marxiana da centralidada ontolgica do trabalho, na qual, se reconhece o lugar central e ativo desta atividade na experincia humana, condio sine qua non de sua

75

autorealizao, imprescindvel construo de sua identidade e elemento estruturante das sociabilidades.

Como criador de valores de uso, como trabalho til, o trabalho, por isso uma condio de existncia do homem independentemente de todas as formas de sociedade, eterna necessidade natural de mediao do metabolismo entre homem e natureza e, portanto, vida humana (MARX, 1996, p.172)

Dentro desta perspectiva, o trabalho ocupa uma posio central na vida do homem, instrumento de sociabilidades, que deixa de existir ativamente quando este ser social no mais existir, inerente a sua existncia, meio pelo qual prov sua subsistncia e a de seus entes, assumindo, portanto, um carter universal e histrico. Nesse sentido, a realizao do ser social concretiza-se por meio da produo e reproduo da sua existncia, ato social que se efetiva pelo trabalho. Este, por sua vez, desenvolve-se pelos laos de cooperao existente no processo de reproduo material. (SIQUEIRA, 2008, p.67) Assim, na tarefa de transformar a natureza, o sujeito, atravs do trabalho, transforma tambm a si mesmo.
Dito de outra forma o trabalho entendido aqui em seu sentido genrico, como expresso de uma relao do ser com a natureza, em sua dupla dimenso de alterar a natureza e ao mesmo tempo autotransformar este ser que trabalha, por meio da relao com a cultura, da identificao com o grupo, da auto-realizao e do sentimento de auto-estima (BARROS, 2005, p.60)

Deste modo, o trabalho, ato social, por sua posio central e constitutiva na experincia humana, adquire, dentro da execuo penal e da proposta de reintegrao social, propriedades de autorealizao e autotransformao do preso-trabalhador, capazes de resignificar a relao preso/sociedade, de uma forma mais positiva e menos perversa. Porm, os modos de produo, pautando-se pela lgica capitalista do lucro e da livre concorrncia, e valendo-se do trabalho como meio primordial da classe trabalhadora suprir sua subsistncia e suas necessidades, acabaram por transformar o trabalho em mercadoria, estabelecendo-se um valor para sua

76

compra. O trabalhador, posto na condio de mero vendedor de sua fora de trabalho, estranha o exerccio de sua prpria atividade, no se percebendo como sujeito realizador e parte promotora deste processo.
O trabalho estranhado, por sua vez, aquele onde o trabalhador, transformado em fora de trabalho, no se identifica, no se reconhece no que faz; o trabalho que no garante autonomia e reconhecimento e ao garantir alguma sobrevivncia material, o faz de tal forma que aos trabalhadores fica vedada qualquer outra possibilidade de que no seja a cotidiana reproduo de suas foras. [...] Neste sentido, se atravs do trabalho no se consegue sair do anonimato, ou seja, imprimir sua marca ao mundo e outras condies de reconhecimento esto igualmente impedidas (participao poltica, cultural,...) a busca por reconhecimento dar-se-, muito provavelmente, por outras vias que podero no estar circunscritas aos limites da lei. (BARROS, 2006, p.324-325)

Este estranhamento no se resume somente ao exerccio de sua atividade, mas se estende tambm ao produto de seu trabalho, seja bem ou servio. O trabalhador no consegue fazer, assim, uma relao entre seu esforo imprimido no meio e o resultado de sua ao, no reconhece o fruto de seu trabalho. Aranha e Dias (2009), acrescentam que:
Nestas circunstncias, o trabalho torna-se algo alheio, alienante e alienado, embrutecedor, desinteressante e fonte de sofrimento para o trabalhador. E transforma-se num empecilho para o fortalecimento dos vnculos entre os homens, para o trabalhador reconhecer-se como criador e transformador. Contribui para o isolamento humano, para o estranhamento do homem enquanto gnero. Reduz-se, assim, a um simples mecanismo de sobrevivncia. (p.116-117)

Tambm o preso-trabalhador, dentro de sua condio de segregao e privao, agora inserido no sistema produtivo, v sua fora de trabalho como algo a ser negociado. Coloca-se na relao com o empregador, Estado ou entidade privada, com objetivos particulares, alheios sua emenda, e distintos ou at opostos sua reinsero social. Para ele, o trabalho tende a ser mais uma forma de aplacar as tenses geradas pelo encarceramento, pela ociosidade em cela, ocupar a mente, tentar ficar areo ao ambiente, insalubre, superlotado e, de certo modo, criminognico, alm de poder assumir certa responsabilidade sobre

77

seu cumprimento de pena, demonstrando boa conduta, disciplina, fazendo jus, deste modo, ao direito de reivindicar a remio dos dias trabalhados (um dia de pena diminudo para cada trs dias trabalhados). Uma atividade cada vez mais estranha e distante de seu executor.
Assim necessrio considerar que o trabalho pode conter duas dimenses, dependendo das condies reais de sua realizao. Uma primeira dimenso construtora, emancipadora. o trabalho concreto de Marx, voltado para a produo de coisas e para a satisfao de necessidades humanas, contribuindo para a realizao do indivduo enquanto criador e transformador de seu meio. Porm, o trabalho pode conter outra dimenso, alienante, opressora. Nas condies de existncia da propriedade privada, o trabalhador no tem condies de interferir sobre os objetivos e produtos de seu trabalho e at mesmo de dominar o prprio processo de produo. O trabalho torna-se algo impessoal, reduzse a mais uma mercadoria. (ARANHA e DIAS, 2009, p.116)

A despeito do distanciamento entre atividade laboral e o trabalhador preso, e do carter alienante e alienado desta atividade, muito em razo da forma com que a mo-de-obra prisional utilizada pelo Estado, ou por entes privados atuando em convnio com este, e ainda, desconsiderando-se as privaes e a disciplina carcerria, que tornam ainda mais frgil e estranhada a relao entre preso e trabalho, so destacadas as capacidades de reconhecimento e de autotransformao atravs desta atividade. De acordo com Barros (2005):
O que podemos observar nas prises a realizao de atividades que de fato no poderiam proporcionar esta autotransformao do ser que trabalha. Alm de fragmentadas, montonas, repetitivas, no configuram nenhuma especificidade que agregaria valor qualificao do preso para competir no mercado de trabalho, sem falar no preconceito que vai persegui-lo como egresso do sistema prisional. Ou seja, so raras as oportunidades para os egressos, sem um saber-fazer qualificado, muitas vezes com baixa escolaridade e marcados pela vida em um ambiente degradado, degradante e estigmatizado socialmente. (p.61)

No discurso da Criminologia Tradicional, tanto por uma vertente moralista e individualizadora do fenmeno crime, sustentando caractersticas morais ou mentais, onde a ociosidade, a vadiagem, e ainda, uma incapacidade ou indolncia para o trabalho, so utilizados como argumentos para explicar o envolvimento do indivduo em prticas criminais, quanto por outra corrente que aponta uma dada

78

anormalidade social, vinculada seguimentos mais pauperizados da populao, pressupostos dados como incompatveis com a convivncia e a manuteno da ordem social, lana-se mo de toda uma tecnologia de gesto das massas, ascendendo-se o trabalho como um mdulo de interveno sobre este quadro social, tanto das classes subalternas, pretensamente perigosas, quanto da massa encarcerada.
A reforma social de que nos fala a criminologia versa justamente sobre a transformao destes hbitos de vida. uma estratgia de ao sobre o social de modo a melhor control-lo. Gerir e tutelar a misria: assim poderia ser definida a proposta da criminologia em seu projeto de interveno sobre a sociedade. No que se refere questo da recuperao do criminoso, o trabalho ser a teraputica privilegiada. As prises devem transformar-se em verdadeiras oficinas, em que o trabalho antes de tudo oportunidade para o aprendizado da disciplina e da obedincia e apenas secundariamente meio de subsistncia. [...] A indisciplina e a ociosidade geram a misria, que por sua vez o gerador nmero um da criminalidade. Nada melhor, para o combate ao crime, que combater o cio e a indisciplina, tanto na sociedade como um todo quanto na priso, enquanto micro-sociedade. Dar ao desemprego uma conotao patolgica, ao trabalho propriedades curativas, caracterizar a misria como decorrente de caractersticas morais (ociosidade, ausncia de hbito de residncia, etc.) so estratgias que permitem estender a ao disciplinar do Estado sobre os setores miserveis da populao. (RAUTER, 2003, p.63-65)

Sobre a utilizao do trabalho enquanto atividade reformadora da populao carcerria, Brant (1994) comenta que:
A concepo dos condenados como seres a serem recuperados, que implica a denominao de reeducandos, e no presos, e o uso de termos como laborterapia para designar o trabalho nos estabelecimentos penais, alm de outros eufemismos e hipocrisias, supe que se algum vier a ter uma habilidade especfica, um ofcio ou uma profisso, ir diferenciar-se da massa dos vadios, potencialmente criminosos. (p.109)

Dentro das prises, o trabalho ter utilidade, no como atividade produtiva capaz de gerar produtos e riquezas, mas por seu efeito no comportamento dos reclusos, colocados na funo de trabalhadores, a partir de ento, disciplinados e ordeiros, submetendo seus corpos, pelas exigncias da prpria atividade e das normas e rotinas carcerrias, a movimentos regulares, sendo excludas a agitao

79

e a distrao, atravs de um esquema de submisso individual a um sistema de produo.

O trabalho penal deve ser concebido como sendo por si mesmo uma maquinaria que transforma o prisioneiro violento, agitado, irrefletido em uma pea que desempenha seu papel com perfeita regularidade. A priso no uma oficina; ela , ela tem que ser em si mesma uma mquina de que os detentos-operrios so ao mesmo tempo as engrenagens e os produtos; [...] Se no fim das contas, o trabalho da priso tem um efeito econmico, produzindo indivduos mecanizados segundo as normas gerais de uma sociedade industrial. (FOUCAULT, 2009, p.229)

Deste modo, atravs de uma economia poltica do corpo, investe-se no prisioneiro, atravs de relaes de poder e de subordinao, em atividades laborais, planejadas e organizadas, nas quais este se encontra preso, no s fsica, mas tambm psiquicamente, sem que se use para tanto de mecanismos de fora ou de violncia. Esta se constitui em uma estratgia sutil, que utiliza o tempo do condenado, potencialmente til, com o objetivo poltico de neutralizar e/ou incapacitar as massas criminosas, dotadas de uma pretensa periculosidade, tornados-os indivduos dceis, reduzindo suas foras de contestao ou de conflito, e ainda, se assim for possvel, transform-os em agentes teis ao sistema produtivo. Esta situao ainda revestida de novos elementos, a partir do momento em que entidades privadas comeam a participar deste processo, deslocando parte de sua produo para o interior das unidades prisionais, ou utilizando a fora de trabalho carcerria nas instalaes das prprias empresas. Os estudos de Brant (1994), Barros (2005 e 2006), e Lyra (2007), evidenciam a precarizao das condies de trabalho a que so submetidos tais indivduos, vinculados s empresas por contratos de trabalho temporrios, sem encargos trabalhistas ou garantias, vantagens dadas ao empregador, que permitem baixar os custos de sua produo, proporcionadas por uma legislao penal que tenta suprir uma estrutura historicamente deficitria do sistema prisional.
[...] quando, em nossos dias, indstrias estabelecidas deslocam parte de suas atividades para os crceres. Para elas, no se trata de evitar a

80

concorrncia, mas de reduzir custos. Nisso o fantasma dos encargos trabalhistas mais assustador para os empregadores do que os prprios salrios. O trabalho por empreitada tem a vantagem de no criar vnculos permanentes, contratuais ou legais. Alm disso tem a suprema virtude de contornar a luta de classes como fator de regulao do preo da fora de trabalho. Nele no a coalizo dos trabalhadores que oferece parmetros para negociao, mas, ao contrrio, a concorrncia entre eles que permite rebaixar a remunerao. Se, alm disso, possuir a mscara da caridade [...], no preciso falar de salrio e qualquer esmola serve. No caso das cadeias, alm do mais, boa parte dos custos de sobrevivncia, representados pela moradia e pela alimentao, j est coberta. A gorjeta que se paga aos presos um simples disfarce da escravido, dado que eles no esto propriamente trabalhando, mas fazendo laborterapia ou se reeducando para que se transformem em pessoas normais. Parece muito meritrio propiciar-lhes essa oportunidade e os empresrios que fazem esse favor ganham indulgncias, no no Purgatrio, que no tem crdito na praa, mas aqui mesmo, onde engordam os bolsos e amaciam os travesseiros. (BRANT, 1994, p.28-29)

Assim,

se

por

um

lado,

destacam-se

as

propriedades

autotransformadoras do trabalho prisional e sua capacidade de reconstituir a relao preso-sociedade, por outro, evidenciam-se formas de

utilizao/explorao da fora de trabalho carcerria, tornando-se oportuno analisar o trabalho prisional, enquanto poltica pblica e proposta de reinsero social de pessoas privadas de sua liberdade, atravs da abordagem dos sujeitos inseridos no Projeto Liberdade com Dignidade, parceria entre uma empresa privada, produtora de colches e uma unidade prisional, onde a primeira emprega presos custodiados pela segunda, para observar como estes sujeitos assimilam tal projeto, partindo-se do seu ponto de vista, manifestado atravs de contedos explcitos e implcitos presentes em seus depoimentos, para se fazer uma interlocuo com o que j existe de teoria e concepo sobre o trabalho prisional. o que ser apresentado a seguir.

81

7. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS UTILIZADOS PARA ABORDAGEM DOS PRESOS TRABALHADORES

Tendo em vista o referencial terico apresentado acima, de carter multidisciplinar, valendo-se de conceitos e pressupostos advindos das reas Jurdico-Penal, Criminologia, Sociologia, Administrao, Psicologia, entre outras, buscou-se ento, atravs do mtodo cientfico, a abordagem dos sujeitos da pesquisa, os presos-trabalhadores, observando-se como estes se relacionam com o trabalho prisional, objeto de estudo deste trabalho, e de que forma estes sujeitos assimilam tal atividade, sendo, ao mesmo tempo, seus portadores e executores, a partir de seu cotidiano e dentro de seu contexto: prisional, laboral e scio-histrico. Procurou-se, com base em seus relatos, apreender o significado que os presos-trabalhadores imprimem sua atividade laboral. A forma com que o indivduo percebe o social e tambm a si mesmo em interao com este social, interfere no modo com que o sujeito relaciona com seu meio, mesmo que sua concepo seja distinta da concretude e da realidade dos processos exteriores, mesmo que seja subjugado pela ordem social e pelo contexto que o cerca, continua sendo sujeito de si mesmo. Este trabalho se valeu de orientaes filosficas conceptivas, advindas da fenomenologia, segundo a qual, [...] a imerso no cotidiano e a familiaridade com as coisas tangveis velam os fenmenos. (CHIZZOTTI, 2001, p.80). preciso, ento, no se restringir somente ao que est explcito, ir alm das manifestaes imediatas, captar os contedos que esto implcitos, ocultos, para se compreender a totalidade dos fenmenos. Tambm lanou-se mo de concepes oriundas da etnometodologia, considerando que o exame das prticas triviais e cotidianas possibilita a compreenso do sentido que os atores sociais do aos fatos e experincias de sua vida diria. De acordo com Andr e Ldke (1986), a pesquisa etnogrfica se fundamenta em dois pressupostos: a hiptese naturalista-ecolgica, a qual afirma que o comportamento humano influenciado pelo contexto em que se encontra; e a hiptese qualitativo-fenomenolgica, na qual entende-se que impossvel compreender o indivduo sem que se aborde o contexto onde est

82

inserido, e pelo qual se referencia. A partir destes pressupostos, procura-se, atravs de uma relao dialtica entre os sujeitos da pesquisa, tanto pesquisador quanto pesquisados, empreender o processo de conhecimento. Para unidades de referncia emprica, loci deste trabalho, definiu-se uma unidade prisional da Regio Metropolitana de Belo Horizonte-MG e uma empresa privada, produtora de colches, localizada na mesma regio. A escolha destas instituies deu-se muito em razo da parceria entre as duas entidades, atravs do Projeto Liberdade com Dignidade, no qual a primeira seleciona reclusos de sua unidade que sero empregados nos setores produtivos da segunda, uma proposta de reintegrao social de presos atravs do trabalho, que mantm caractersticas similares ao que se tem observado at ento sobre o trabalho prisional, porm, diferencia-se do quadro geral, ao disponibilizar os postos de trabalho fora do crcere e nas instalaes da empresa, ou seja, uma reinsero gradativa e assistida dos presos no tecido social, considerando tambm a possibilidade de manter o vnculo empregatcio com a empresa, quando os presos-trabalhadores se encontrarem na condio de egressos. A amostragem compe-se de 8 (oito) sujeitos presos, ou seja, que se encontravam ainda em fase de privao de liberdade, durante o cumprimento de sua pena, sendo que destes, 6 (seis) estavam vinculados ao Projeto Liberdade com Dignidade e 2 (dois) haviam sido desligados do projeto, no entanto, continuavam reclusos na unidade prisional. Tambm entrevistou-se 2 (dois) sujeitos que passaram pelo projeto e, no perodo ps-encarceramento, foram contratados pela empresa, com o devido registro legal, diga-se Carteira de Trabalho Assinada. Ressaltam-se as dificuldades de acessibilidade aos sujeitos da pesquisa, muito em razo de sua condio jurdico-prisional e da necessidade de interrupo de suas atividades laborais para participar da entrevista. No entanto, todos os sujeitos abordados consentiram em participar, a exceo de 1 (um) que alegou, no momento, estar com uma carga considervel de trabalho a cumprir. Vale destacar que, de acordo com S (apud SILVA, 2007), [...] o objeto de estudo deve estar disseminado no cotidiano do grupo pesquisado [...] (p.5),

83

neste caso, todos os sujeitos da pesquisa, estavam ou estiveram vinculados, de alguma forma, ao Projeto Liberdade com Dignidade. Foram ainda entrevistados, um funcionrio da empresa, encarregado de gerenciar suas atividades produtivas, entre estas, o trabalho dos presos, e tambm, um dos diretores da unidade prisional, a fim de dirimir algumas dvidas sobre o Projeto Liberdade com Dignidade, e abordar, de forma geral, como estes concebem o projeto e interagem com os presos-trabalhadores, tendo em vista sua posio de chefia e coordenao.
Muitas vezes pode ser aconselhvel tomar alguns sujeitos da pesquisa como informantes, no sentido de testar junto a eles certas percepes ou certas conjeturas do pesquisador. preciso levar em conta que esses informantes podem, em determinadas ocasies, tentar defender seus prprios interesses, o que no ajuda muito a anlise a avanar. Entretanto, no se deve desprezar sua potencial contribuio para esclarecer pontos obscuros da anlise. A questo saber escolher os informantes certos nas horas certas. (ANDR; LDKE, 1986, p.47)

Salienta-se que a anlise e interpretao dos dados vem acompanhada de trechos dos relatos dos sujeitos, os quais sero referidos como: Preso-trabalhador 1, Preso-trabalhador 2, e assim, sucessivamente, at, Preso-trabalhador 6; Preso desligado do projeto 1, Preso desligado do Projeto 2; Egresso 1, Egresso 2; para garantir o anonimato dos sujeitos entrevistados e a integridade tica da pesquisa. Adotou-se um mtodo qualitativo para coleta de dados afim de obter elementos que pudessem ser extrados do cotidiano e da experincia de vida destes sujeitos. De acordo com Chizzotti (2001), objetiva-se atravs da [...] anlise dos significados que os indivduos do s suas aes, no meio ecolgico em que constroem suas vidas e suas relaes, compreenso do sentido dos atos e das decises dos atores sociais ou, ento, dos vnculos indissociveis das aes particulares com o contexto social em que estas se do (p.78). Segundo este mesmo autor:
A abordagem qualitativa parte do fundamento de que h uma relao dinmica entre o mundo real e o sujeito, uma interdependncia viva entre o sujeito e o objeto, um vnculo indissocivel entre o mundo objetivo e a subjetividade do sujeito. O conhecimento no se reduz a um rol de dados isolados, conectados por uma teoria explicativa; o sujeito-observador

84

parte integrante do processo de conhecimento e interpreta os fenmenos, atribuindo-lhes um significado. O objeto no um dado inerte e neutro; est possudo de significados e relaes que sujeitos concretos criam em suas aes. (CHIZZOTTI, 2001, p.79)

Tambm aqui, compartilhou-se da assertiva de Brant (1994), na qual: A maior parte dos estudos sobre o sistema carcerrio no Brasil analisa mais a norma do que os fatos. So abundantes os estudos jurdicos. Assim, tem-se como objetivo uma abordagem mais prxima do cotidiano e das vivncias destes sujeitos, considerando que a norma insere-se em um contexto scio-histrico mais amplo, e ainda, um mtodo que proporcionasse a superao da impessoalidade dos estudos quantitativos, baseados no critrio numrico para garantir sua representatividade. Dentro desta perspectiva:
[...] as cincias humanas tm sua especificidade o estudo do comportamento humano e social que faz delas cincias especficas, com metodologia prpria. [...] a adoo de modelos estritamente experimentais conduz a generalizaes errneas em cincias humanas, baseiam-se em um simplismo conceitual que no apreende um campo cientfico especfico e dissimulam, sob pretexto de um modelo nico, o controle ideolgico das pesquisas. (CHIZZOTTI, 2001, p.79)

Ao contrrio da pesquisa experimental, a pesquisa qualitativa tem o ambiente natural como sua fonte direta de dados e o pesquisador como seu principal instrumento, possibilitando o contato direto entre o pesquisador e o meio, e a situao investigada. Os dados coletados so predominantemente descritivos, e todas as informaes so consideradas importantes. A preocupao com o processo muito maior do que com o produto. No mtodo qualitativo, todas as pessoas que participam da pesquisa so reconhecidas como sujeitos, inclusive o pesquisador, que no considerado passivo, um participante ativo em interao com os outros sujeitos da pesquisa.
Pressupe-se pois, que elas tm um conhecimento prtico, de senso comum e representaes relativamente elaboradas que formam uma concepo de vida e orientam as suas aes individuais. Isto no significa que a vivncia diria, a experincia cotidiana e os conhecimentos prticos reflitam um conhecimento crtico que relacione esses saberes particulares com a totalidade, as experincias individuais com o contexto geral da sociedade. (CHIZZOTTI, 2001, p.83)

85

Os atores sociais so, portanto, detentores de um conhecimento que deve ser elevado, atravs da reflexo coletiva, ao nvel de um conhecimento crtico, em uma relao dialtica entre pesquisador e pesquisado. O resultado da pesquisa no ser fruto de um trabalho meramente individual, mas uma tarefa coletiva, gestada em muitas microdecises, que a transformam em uma obra coletiva. (CHIZZOTTI, 2001, p.84) De acordo com Chizzotti (2001), os dados so validados pela postura tica do pesquisador e por critrios de fialidade (independncia entre as anlises e os pontos de vistas ideolgicos do pesquisador), credibilidade (qualidade e exatido das observaes efetuadas), constncia interna (independncia dos dados em relao acidentalidade, ocasionalidade, etc.) e transferibilidade (possibilidade de estender as concluses obtidas a outros contextos). Deste modo, como instrumento de coleta de dados, optou-se pelo mtodo de Entrevista Semi-estruturada, entendida como uma comunicao entre dois interlocutores, com a finalidade de esclarecer uma questo, tendo a vantagem de captar as informaes de forma direta, junto aos sujeitos da pesquisa, direcionada por um roteiro, caracterizado por perguntas-chave, que posto em prtica de forma flexvel, durante o transcurso da entrevista, possibilitando a exposio do entrevistado, de uma forma mais ou menos livre e minimizando as divagaes durante o processo, no entanto, com a possibilidade de se realizar novos questionamentos que se faam necessrios, a partir daquilo que est sendo apresentado.3 Durante sua aplicao, as entrevistas foram gravadas e, posteriormente, transcritas para uma mdia textual, afim de organizar os dados, sendo registrados no somente aqueles contedos manifestos, mas tambm o que foi percebido de forma latente. Para compreenso e interpretao dos dados, foi utilizada a metodologia de Anlise de Contedos, visando definio de afirmaes significativas sobre o

Para maiores esclarecimentos, consultar: APNDICE A ROTEIRO DA ENTREVISTA SEMI-ESTRUTURADA PARA ABORDAGEM DOS SUJEITOS DA PESQUISA. 86

comportamento humano ou social, atestadas por uma base documental, decomposta em unidades ou categorias, para que se possa compreender criticamente o sentido destas comunicaes.
Anlise de contedo um mtodo de tratamento e anlise de informaes, colhidas por meio de tcnicas de coleta de dados, consubstanciadas em um documento. A tcnica se aplica anlise de textos escritos ou de qualquer comunicao (oral, visual, gestual) reduzida a um texto ou documento. (CHIZZOTTI, 2001, p.98)

A tcnica de Anlise de Contedos surgiu nos Estados Unidos, no incio do Sculo XX, sendo, a princpio, instrumentalizada em experimentos voltados para a comunicao de massa. At os anos 50, sua utilizao era, predominantemente voltada para estudos quantitativos, que traduziam a interpretao dos dados, atravs das frenquncias das caractersticas presentes nos contedos das mensagens veiculadas. Mais recentemente, ela vem sendo adotada como mtodo para verificao de hipteses e/ou questes. Alm disso, tem a funo no s de destacar dados manifestos, mas tambm apontar contedos implcitos, indo alm das aparncias do que est sendo comunicado (GOMES, 1994, p.74) Esta tcnica baseia-se no mtodo hermenutico-dialtico, descrito por Minayo (apud GOMES, 1994), no qual a fala dos atores sociais situada em seu contexto para melhor ser compreendida (p.77). A comunicao, em especfico, a fala o ponto de partida, instrumento pelo qual o sujeito manifesta suas percepes, suas ideologias, seu modo de se relacionar com seu contexto, para se chegar a uma compreenso scio-histrica da relao entre o homem e o mundo. Assim, a partir da reflexo de um conhecimento de senso comum, em interlocuo com um referencial terico referente ao tema analisado, chega-se a um conhecimento mais elevado, de nvel crtico. Seguindo os apontamentos de Gomes (1994), neste trabalho, adotou-se cronologicamente as seguintes fases de aplicao da Anlise de Contedos: pranlise, explorao do material, tratamento dos resultados obtidos e interpretao.

87

Na primeira fase, o material das entrevistas foi previamente examinado, sendo definidas as Categorias de Anlise, conjuntos e sub-conjuntos de informaes equivalentes ou similares, presentes na comunicao, de acordo com os objetivos da pesquisa, sua hiptese e a questo a ser estudada. Para Gomes (1994)
A palavra categoria, em geral, se refere a um conceito que abrange elementos ou aspectos com caractersticas comuns ou que se relacionam entre si. Essa palavra est ligada idia de classe ou srie. As categorias so empregadas para se estabelecer classificaes. Nesse sentido, trabalhar com elas significa agrupar elementos, idias ou expresses em torno de um conceito, capaz de abranger tudo isso. (p.70)

De acordo com Chizzotti (2001):

Esta tcnica procura reduzir o volume amplo de informaes contidas em uma comunicao a algumas caractersticas particulares ou categorias conceituais que permitam passar dos elementos descritivos interpretao ou investigar a compreenso dos atores sociais no contexto cultural em que produzem a informao ou, enfim, verificando a influncia desse contexto no estilo, na forma e no contedo da comunicao. (p.99)

Deste modo, foram elaboradas 10 (dez) Categorias de Anlise, a saber: 1. Trabalho prisional como privilgio 2. Trabalho prisional e conduta carcerria 3. Trabalho prisional e condies carcerrias 4. Distino entre trabalho intra e extramuros 5. Aprendizagem e qualificao profissional 6. Condies de trabalho 7. Preso-trabalhador e interaes sociais 8. Remunerao 9. Remio 10. Trabalho prisional e futuro ps-encarceramento Na segunda fase, aplicou-se o que foi definido na fase anterior, atravs da Anlise Categorial, sendo o material organizado em conjuntos e subconjuntos, conforme as Categorias de Anlise. Salienta-se que as informaes relacionadas em uma mesma categoria no precisam ser idnticas ou assemelhadas, podem
88

mesmo se confrontar ou se contradizer, o que se objetiva aqui no o consenso, mas apreender como as diferentes percepes dos presos-trabalhadores se estruturam para dar significao sua atividade laboral. Na terceira fase, a partir da frequncia das Categorias de Anlise, mas sem se ater ao fator quantitativo, foi interpretado o contedo manifesto e subjacente, salientando percepes, ideologias, tendncias, entre outros

aspectos, que determinam a relao entre o sujeito e o objeto, neste caso, o trabalhador preso e o trabalho prisional. A comunicao do sujeito, a prpria forma com que ele comunica, sua conduta, seus costumes foram considerados nesse nvel de interpretao. Acompanhando a definio de Gomes (1994): Neste momento, procuramos estabelecer articulaes entre os dados e os referenciais tericos da pesquisa, respondendo s questes de anlise com base em seus objetivos. Assim, promovemos relaes entre o concreto e o abstrato, o geral e o particular, a teoria e a prtica. (p.78-79) Deste modo, a partir da anlise e interpretao dos dados categorizados, pde-se apreender o sentido dado ao trabalho prisional por estes sujeitos. Vale ainda, destacar a posio do pesquisador, enquanto sujeito observador e ao mesmo tempo participante da pesquisa. No se pode desconsiderar sua presena, este parte integrante do processo de conhecimento e interpreta os fenmenos, atribuindo-lhes um significado, com base naquilo que percebe do objeto em interao com seu contexto e em interlocuo com o referencial terico do estudo em questo. Entre os fatores que poderiam dificultar a realizao deste estudo, previase certa resistncia por parte dos presos, principalmente relacionada posio profissional do pesquisador, Psiclogo em exerccio na unidade prisional, inserida no campo de pesquisa deste trabalho. Buscou-se minorar os efeitos desta interferncia durante a abordagem dos sujeitos, atravs de uma breve explanao sobre a razo do trabalho, pressupostos ticos e tcnicos da pesquisa cientfica, as implicaes legais em caso de violao de sigilo, e a participao consentida de cada um dos sujeitos entrevistados, alm de se aproximar do cotidiano e do ambiente de trabalho destes indivduos, especificamente, aplicando-se as

89

entrevistas nas instalaes da empresa privada que cede os postos de trabalho aos presos. No obstante, o pesquisador lanou mo de uma postura tica e acrtica, no se abdicando da confrontao de fatos e pontos de vista, porm, sem um questionamento de valor sobre o que estava lhe sendo apresentado, se valendo tambm, tanto quanto possvel, de uma acuidade perceptiva. Diante desta exposio, salienta-se que o resultado obtido neste mtodo de pesquisa no requer que haja consenso no processo de produo do conhecimento. As cincias humanas, por seu prprio objeto de anlise e por seus paradigmas e pressupostos, se diferenciam das cincias exatas, construindo o conhecimento crtico a partir de uma relao dinmica e dialtica,
[...] entre a razo daqueles que a praticam e a experincia que surge na realidade concreta. [...] os resultados de uma pesquisa em cincias sociais constituem-se sempre numa aproximao da realidade social, que no pode ser reduzida a nenhum dado de pesquisa. [...] em se tratando de cincia, as afirmaes podem superar concluses prvias a elas e podem ser superadas por outras afirmaes futuras. (GOMES, 1994, p.77-79)

O produto final da anlise de uma pesquisa, por mais brilhante que seja, deve ser sempre encarado de forma provisria e aproximativa. (MINAYO apud GOMES, 1994, p.79) Assim, passe-se anlise e interpretao dos dados.

90

8. O PROJETO LIBERDADE COM DIGNIDADE PELA TICA DOS PRESOS

Frente ao aumento dos ndices de violncia e criminalidade no Brasil, o qual direcionou a ateno da populao e da mdia para a rea da segurana, e acabou por gerar um quadro de aparente insegurana e desordem social, principalmente, a partir dos anos 70 do sculo XX, e intensificao deste fenmeno nos anos 80 e 90, com a manuteno desta elevao nos anos subseqentes, concomitante a um processo de transformao nos modos de gesto estatal, marcado pela desestruturao do Estado de Bem Estar Social (Welfare State) e ascenso da ideologia neoliberal, os agentes estatais passam, ento, a dar maior nfase Segurana Pblica em seus planos de governo, implantando uma srie de polticas e programas nesta rea, que visam o enfrentamento da violncia e criminalidade, especialmente, atravs da utilizao do Sistema de Justia Criminal. Dentro da execuo penal, o Estado lana mo de aes, em alguns casos, valendo-se da participao de entidades particulares nesta tarefa, a princpio, de competncia exclusiva do Estado, com base na concepo da preveno especial positiva, ou seja, propostas de ressocializao, reintegrao, ou seus similares, voltadas para a reinsero social de pessoas privadas de liberdade, destinadas sujeitos que se envolveram em prticas tipificadas como transgressoras das normas estabelecidas pelos institutos legais. Deste modo, preconiza-se uma srie de polticas assistenciais aos presos, entes estas, a assistncia sade em nvel biopsicossocial, alm das assistncias jurdica e religiosa, disponibilizao de instruo educacional e profissional, alm do trabalho prisional. O Projeto Liberdade com Dignidade se insere neste ltimo eixo, entendido como uma parceria pblico-privada para promover a reintegrao de pessoas privadas de liberdade sociedade, atravs do convnio entre uma unidade prisional da Regio Metropolitana de Belo Horizonte-MG e uma empresa privada, fabricante de colches, situada na mesma regio, no qual esta empresa contrata presos para trabalharem em seus setores produtivos e reas meio, que

91

esto custodiadas por aquela unidade prisional. Dentro deste Projeto, o trabalho entendido como um instrumento privilegiado, capaz de dar uma identidade e um lugar a estes sujeitos dentro do tecido social, alm de promover sua autotransformao e seu autoreconhecimento, reformulando, portanto, a relao preso-sociedade, marcada, a princpio, por uma condio de incluso perversa. Porm, os estudos de Brant (1994), Barros (2005 e 2006) e Lyra (2007), evidenciam o quadro geral de utilizao/explorao da mo-de-obra carcerria por parte do sistema prisional, com ou sem a participao de entidades particulares, caracterizado como um trabalho precarizado, temporrio, mal-remunerado e sem garantias ou direitos sociais efetivos, j que regulamentado por legislao especfica, distinta daquela preconizada aos trabalhadores livres, oferecendo aos empresrios que se interessam em atuar nesta rea, prerrogativas legais, com o objetivo de reverter uma estrutura carcerria historicamente deficitria, que lhes garante a diminuio dos custos de produo, entre outras vantagens. De acordo com o texto que define o Projeto Liberdade com Dignidade:
Esta parceria que tem amparo legal na LEP Lei de Execuo Penal 7210/84, oferece ao empresrio uma condio funcional bem satisfatria por no estabelecer nenhum vnculo de natureza trabalhista nem implicar obrigaes previdencirias (art. 28 2), ficando a cargo da empresa as despesas com salrio, sendo este, o correspondente do salrio mnimo vigente; no tendo despesas com encargos sociais, frias e acertos por tempo de servio, alm de ficar a cargo da Unidade Prisional, a reposio imediata do funcionrio que por ventura desistir ou ganhar a liberdade. (MINAS GERAIS, 2008, p.11)

Diante deste quadro, torna-se oportuno abordar os presos inseridos no Projeto Liberdade com Dignidade, observando-se a forma com que estes sujeitos assimilam e do significao a esta atividade laboral, a partir de seu ponto de vista e dentro do contexto e do cotidiano de seu trabalho. Para tanto, como instrumentos metodolgicos de pesquisa, utilizou-se o mtodo de Entrevista Semi-Estruturada para coleta de dados junto aos sujeitos, e do instrumento de Anlise de Contedos, dividindo-se o material das entrevistas, transcrito para documento textual, em 10 (dez) Categorias de Anlise, para compreenso e interpretao dos dados em interlocuo com o referencial terico

92

deste trabalho, sendo entrevistados 6 (seis) Presos-trabalhadores, at ento, inclusos no Projeto, 2 (dois) Presos desligados do Projeto, estes oito em fase de privao de liberdade durante o cumprimento de sua pena, e mais 2 (dois) Egressos do Sistema Prisional, que foram contratados pela empresa, com o devido registro legal, diga-se Carteira de Trabalho Assinada, assim que receberam, respectivamente, os benefcios jurdicos de Priso Domiciliar e Livramento Condicional. A partir de nossas observaes, salientamos que o perfil traado por Brant (1994), apresenta uma massa caracterizada por uma populao jovem, em geral, com idade inferior a 30 (trinta anos), grau de escolaridade baixo, porm, acima do esperado para as pessoas de sua condio social, tendendo a casamentos precoces e com poucos filhos, alm de um histrico laboral em sua vida pregressa, entre outras caractersticas. Segundo este autor:
[...] a busca de explicitao das vrias caractersticas da populao dos estabelecimentos penais permitiu verificar que os esteretipos que tentam represent-la so desmentidos em quase tudo. At onde seja possvel fazer comparaes, o perfil populacional encontrado difere muito dos preconceitos correntes. (BRANT, 1994, p.44)

Os sujeitos entrevistados pelo presente trabalho, de forma geral, acompanham este perfil. Os presos apresentam as seguintes idades: 23, 27, 28, 30, 30, 30, 39 e 43 anos, encontrando-se em uma faixa etria potencialmente produtiva, privados de utilizar suas capacidades a partir do momento em que foram encarcerados, neutralizados pelo Estado, no s em sua ao criminal, mas tambm em mbito laboral. Dois dos entrevistados no apresentaram dados sobre a composio familiar. Todos os outros relataram que mantm vnculos com sua famlia base (genitores, irmos e parentes prximos, conforme o caso), quatro destes no tem famlia constituda (esposa/amsia, com ou sem filhos e/ou enteados), sendo que trs no possuem filhos e outro possui quatro filhos. Os outros quatro possuem famlia constituda, de modo que um destes possui apenas um filho e os outros trs com trs filhos.

93

Seu grau de instruo relativamente baixo, quase todos no concluram o ensino fundamental, como se pode ver a seguir: um dos entrevistados havia cursado at a 4 Srie do 1 Grau, outro at a 5 Srie, quatro entrevistados estudaram at a 6 Srie, um estudou at a 7 Srie, e outro at a 8 Srie, apenas um cursou o 2 Ano do 2 Grau, porm, como se v, sem concluir o ensino mdio. No foi registrada a escolaridade de um dos entrevistados, entre os outros nove, cinco alegam que interrompero os estudos em razo da necessidade de ter de trabalhar para auxiliar na subsistncia familiar. Como se pode constatar pelos seguintes depoimentos:
Na poca era muito escasso de trabalho, minha me vivia fazendo faxina, diarista, s vezes ela trabalhava, outra ora no aparecia, a situao no era muito boa e meu pai j tinha separado da minha me desde que eu tinha quatro anos, ai mesmo eu vendendo suco e refrigerante na rua no estava dando, porque a gente pagava aluguel, e fui desanimando de estudar e passei a trabalhar o dia inteiro. Vendia salgadinho, vendia jornal de manh, acordava muito cedo e com isso atrasei os estudos, no tinha como conciliar as duas coisas parei na quinta srie. (Presotrabalhador 2) Foi por necessidade pra ajudar minha famlia, meu pai faleceu comigo novo, minha me no trabalhava faltava as coisas dentro de casa eu tinha que vender picol etc., pra poder colocar alguma coisa dentro de casa. (Preso-trabalhador 5)

Estes relatos, ao serem inseridos em um contexto scio-histrico mais amplo, durante a trajetria de vida destes sujeitos, j apresentam elementos que vem a contestar a associao reducionista entre crime e uma dada anomalia social ou desvio de conduta individual. O envolvimento em prticas tipificadas como criminosas se configura como um processo muito mais amplo e dinmico, no podendo ser simplesmente relacionado a uma condio de pobreza, caracterizada como uma situao de privao e de dificuldades de acesso servios e oportunidades, segundo Sawaia (2001), uma incluso perversa no tecido social. Observa-se tambm que o histrico laboral destes indivduos comeou relativamente cedo, ainda em sua adolescncia. Todos os entrevistados relataram terem trabalhado no perodo anterior ao crcere, sete alegaram experincias

94

profissionais devidamente formalizadas com Carteira de Trabalho Assinada e, mais um, que serviu as foras armadas. exceo deste, que desempenhou o cargo de Terceiro Sargento do Exrcito (sic), os outros relataram terem trabalhado em atividades que, de certo modo, no necessitam de instruo profissional especfica ou formalizada, aprendendo seu ofcio durante o exerccio deste trabalho. Tais atividades se inserem entre os seguintes ramos de atividade: Comrcio e Servios (auxiliar de servios gerais, repositor, lavador de carros, cobrador de nibus, motorista, motoboy, chapa, lanterneiro, auxiliar de marcenaria, instalador de pisos), Construo Civil (pedreiro e servente de pedreiro), Indstria (auxiliar de produo), Ocupaes Administrativas (auxiliar administrativo) e Agropecuria (lavrador). Profisses e/ou empregos que, quando analisadas dentro de um mercado de trabalho cada vez mais exigente e seletivo, tornam-se, relativamente, mal remuneradas. Frente a este quadro, Brant (1994) acrescenta que:
Estamos diante de uma populao trabalhadora que teve cortada sua trajetria ocupacional pelo encarceramento. A priso significou o corte da vida de trabalho para mais da metade dos detentos, que se encontravam ocupados na ocasio. (p.79) A conduta quanto ao trabalho na vida pregressa dos encarcerados est longe de autorizar a suposio do crime como profisso. Em sua maioria, os condenados trabalhavam no perodo de liberdade. bom que se assinale que o trabalho pode ter sido, em alguns casos, simultneo atividade criminosa. (p.108)

Vale ressaltar que, tambm, entre os presos-trabalhadores, pode-se observar a concepo dual que separa trabalhadores e cidados de criminosos e indivduos perigosos, disseminada no senso comum, adotando-se o trabalho como parmetro de normalidade e o crime como desvio. Como pode ser constatado por um dos presos, condenado por homicdio (art. 121, do CPB).
Eu sempre fui trabalhador, eu j trabalhei por conta prpria, j trabalhei em empreiteira, eu sou pedreiro, nunca tive envolvimento com crime, nunca tive passagem pela polcia, nada disso no. (Preso-trabalhador 2) Muitos querem participar, muitos no entende que o Projeto so para aqueles selecionados, muitos sabem do Projeto pela boca de outros, mas

95

alguns pela mal influncia no Presdio descartam essa possibilidade, pra eles no tem mais possibilidade na vida no. (Egresso 2)

De outro modo, se o fenmeno crime for abordado atravs do ponto de vista sociolgico proposto por Marx (apud SIQUEIRA, 2008), sem preconceitos ou juzos de valor, colocando-o como parte dos modos de produo da sociedade, inscrito entre os aspectos que sustentam, de certa forma, a organizao e a estrutura social, observa-se que o envolvimento destes sujeitos em prticas ditadas como criminosas, concomitantes ou no ao seu histrico laboral, se insere em uma cadeia produtiva muito mais ampla, onde, alm da retirada de um contingente de pessoas do mercado de trabalho, que se adentram em prticas delitivas e clandestinas, todo um sistema social volta-se para cont-lo, caracterizado por um aparato estatal, representado pela figura do Sistema de Justia Criminal, alm de instituies que atuam na Segurana Privada, fazendo a guarda da propriedade particular ou suprindo o mercado vido por equipamentos preventivos ou ofensivos, sem esquecer aqueles que se prestam a atividades acadmicas, direcionando suas anlises para os fenmenos relacionados criminalidade, violncia e Segurana Pblica.

8.1 Trabalho prisional como privilgio

O trabalho prisional, entre outras atividades ofertadas pelo sistema prisional, como por exemplo, a instruo educacional e profissional, visto como uma regalia, no s por aqueles que se encontram inclusos no Projeto Liberdade com Dignidade, mas tambm pelos presos que almejam uma oportunidade ocupacional, porm, continuam a cumprir sua pena, reclusos em cela. Tal atividade percebida como um privilgio muito em razo do dficit de postos de trabalho na estrutura vigente do sistema prisional em vista da demanda por parte da maioria dos presos, para obterem alguma oportunidade de trabalho. Ao contrrio do que se divulga no senso comum, rotulando estes sujeitos como vadios e preguiosos, muitos dos detentos desejam conseguir alguma atividade laboral, mesmo que no seja remunerada, por suas razes particulares, que sero

96

abordadas mais a frente, tendo em vista sua condio de segregao e de privao, ainda mais quando se tem a possibilidade de obter uma atividade assalariada, que permita a sada peridica da priso e a convivncia com pessoas do meio social, e que no esto diretamente relacionadas com o sistema prisional. Questionados sobre a forma com a qual so percebidos pelos outros presos que permanecem reclusos na unidade prisional, os entrevistados declaram que:
Inveja, vontade de sair, qualquer um daria tudo para t aqui. Tem uns aqui que s mexia com crime, chega aqui, eles ficam numa felicidade de trabalhar aqui, quando eles sarem se tiver uma oportunidade eles querem trabalhar aqui, muda muito as pessoas. [...] Eu vejo preso falando que interessa trabalhar aqui, que uma oportunidade, talvez nunca trabalhou, ai v como que e gosta. (Preso-trabalhador 1) Sortudo, com mais sorte que eles. Todo mundo quer vim trabalhar. Eles falam que gostariam de sair de l, a inteno no ficar preso. Inclusive acho que est at saindo mais vaga pra trabalhar aqui. (Presotrabalhador 4) Muitos tinha vontade de trabalhar tambm, agora outros no. Eles falavam que queriam trabalhar tambm. Conversavam com o Diretor que olha esses negcios e que estavam esperando ser chamados. (Egresso 1)

A Lei de Execuo Penal (LEP) estipula que o trabalho dos presos um direito e um dever. Porm, diante deste quadro, a discusso quanto ao trabalho prisional ser uma obrigao daqueles que esto presos, uma forma de ressarcir a custdia por parte do Estado, torna-se uma questo vaga, quando os agentes estatais no cumprem de forma efetiva, aquilo que est preconizado na legislao. De acordo com Wolf (apud SILVA, 2007), o direito ao trabalho para aqueles que almejam tal oportunidade [...] se constitui mais como um princpio programtico, do que como um direito efetivamente exeqvel (p.6). De acordo com Baratta (1990), a atividade laboral, percebida como um direito dos reclusos, deveria ser entendida como um benefcio, e no como um privilgio ou como tratamento penal, capaz de minimizar os efeitos deletrios do encarceramento, estendida a todos os presos, pelo menos queles que

97

demonstram interesse em obter alguma atividade ocupacional durante seu cumprimento de pena. No h por que se manter pessoas que desejam exercer alguma atividade ocupacional, mesmo que condenadas, reclusas quase que exclusivamente dentro de celas, a no ser que ainda se mantenha vigente as concepes retributivas da pena, entendendo-se a privao de liberdade como um castigo, uma penitncia, imposta queles que transgrediram as normas pr-estabelecidas. Por outro lado, esta situao acaba por se transformar em mais um mecanismo de controle e manuteno das condutas carcerrias. Segundo Siqueira (2008): O trabalho no oferecido a todos e, muitas vezes, a insero do preso nas atividades produtivas passa pela recompensa da direo do sistema pelo seu bom comportamento no crcere [...] (p.68).

8.2 Trabalho prisional e conduta carcerria

Diante da percepo do trabalho prisional, tido como um privilgio ofertado a poucos, entre a populao prisional, surgem critrios seletivos de distino entre os presos. O mais ascendente destes, observado a partir de seus relatos, a conduta carcerria, ou seja, aqueles que apresentam um comportamento entendido pelos agentes de avaliao e controle das unidades prisionais, como satisfatrio em relao s normas e ao ambiente carcerrio, so percebidos pelos entrevistados, como mais propcios a receber benefcios e oportunidades concedidos pela administrao prisional, em detrimento dos presos que so associados uma conduta disciplinar inadequada, sendo, portanto, preteridos em relao aos primeiros para serem selecionados para alguma atividade ocupacional que possa modificar sua condio carcerria e, num mbito mais amplo, transformar sua relao com a sociedade. Dos sujeitos entrevistados, apenas um relatou que possui histrico disciplinar negativo, segundo as normatizaes estabelecidas pelo REDIPRI Regimento Disciplinar Prisional (MINAS GERAIS, 2004), institudo pela SEDS/MG. De acordo com este sujeito:

98

Eu j tive vrias faltas, como a falta considerada pelo juiz como mais um ano que voc fica, ento eu tive fuga, o que voc pensar que se pode fazer para no ficar preso eu fiz, mas foi tudo em vo. Na primeira e na segunda vez que eu fiquei preso. (Egresso 2)

Porm, o mesmo relata que tais condutas remetem a um perodo anterior, durante as vrias vezes em que cumpriu pena, sendo que, no momento anterior sua seleo para o Projeto Liberdade com Dignidade, apresentava bom atestado carcerrio, por pelo menos um ano, conforme os requisitos

estabelecidos nos institutos legais de execuo penal que fazem referncia a conduta disciplinar do preso, entre estes a LEP. Entre os outros entrevistados, dois relataram que possuem uma falta disciplinar em seu histrico carcerrio, tambm cometida a mais de ano de sua incluso no Projeto. Os restantes alegaram no possurem faltas disciplinares. Sobre os critrios que contriburam para sua seleo neste Projeto, todos entrevistados fizeram meno ao bom comportamento e a inexistncia de faltas disciplinas em seu atestado carcerrio atual.
O bom comportamento, foi o principal, no tenho falta nenhuma. (Presotrabalhador 1) Eu acho que eu tenho um comportamento bom, nunca desrespeitei ningum ali e na maioria do meu tempo, que eu tinha tempo, eu me ocupava com artesanato, ento quando dava vinte e duas horas pra gente dormir, eu ia fazer minha higiene e ia dormir s, sempre procurei ficar sossegado com todo mundo. [...] Cheguei a ter falta uma vez, o que aconteceu foi o seguinte, minha me nesse momento ela estava passando muito mal e eu l fiquei sem saber o que fazer, fiquei preocupado e no podia fazer nada, eu fui comprei uma buchinha, mas nem cheguei a usar ela, ai tirei uns dois cochilos e apaguei e teve o procedimento deixei o negocio l, ai foi que aconteceu, por causa disso ai e tive minha falta, mas eu estava assim num momento de emoo minha, com problema de sade, ainda mais a me da gente, ela tudo pra mim, ento eu fiquei preocupado demais, foi aonde eu arrumei essa besteira dessa falta. No tenho mais nenhuma falta. Recebi trinta dias por causa disso, deu falta grave, e fui cumpri mais um sexto do restante da minha pena. Ai, depois fiquei mais dois anos e meio para ganhar o beneficio. (Preso-trabalhador 3) L na Penitenciria, a direo me falou do Projeto, que era para pessoas que no caava confuso, ento isso ia ser observado, onde ia ter uma

99

reunio onde muitos seria selecionados, e ia sempre trocando, por isso que o Projeto funciona. (Egresso 2)

Deste modo, os presos categorizados como indisciplinados, veem-se obrigados a se adequar s condutas esperadas para este ambiente, no por uma tomada de conscincia ou responsabilizao por seus atos, mas, para se adaptarem e fazerem jus aos benefcios e privilgios concedidos por aqueles que detm o poder dentro da unidade, nas palavras de Brant (1994), [...] a capacidade ou a necessidade de adaptar-se, de danar conforme a msica, pode criar suas prprias motivaes (p.117). Esta prtica, entre outros fatores presentes no contexto carcerrio, acaba por subjugar os presos s normas e rotinas carcerrias, incutindo nestes sujeitos valores e comportamentos prprios deste ambiente, bem distintos daqueles esperados para que, quando postos na condio de egressos, tenham uma insero satisfatria no tecido social. De acordo com Santos (2003): Um outro sentido dado pelo trabalho enquanto atividade pela qual os presos podem diferenciar-se, pois trabalhar lhes d certa considerao, indicando estarem participando do processo de recuperao (p.22). Acompanhando este ponto de vista, Brant (1994) acrescenta que:
[...] a submisso s rotinas do estabelecimento, entre elas o trabalho, pode ser um meio de conquistar bom conceito aos olhos da administrao. A opinio e o poder de arbtrio da direo do estabelecimento so temveis para os presos. A obteno de regalias na vida diria ou a formulao de pareceres que permitam o acesso a benefcios legais dependem de um conceito subjetivo, que se forma sobretudo a partir da ndole, ainda que apenas aparentemente, pacfica do detento. (p.113-114)

Corroborando com estas consideraes, dois presos relataram que:

L na unidade por causa da boa conduta, porque com certeza se a pessoa tiver falta, uma m conduta, eles no vo dar oportunidade pra ele. Eu j tive cinco oportunidades j, sempre saia de um, eles arrumava outro. (Preso-trabalhador 2) Eu acho que viram minha disciplina, que eu no dou problema, o comportamento bom, eu no tenho aqueles pensamentos ruins, no

100

tenho maldade e nem nada, eles nunca viu falta de respeito da minha pessoa com eles, eu acho que por isso mesmo que deram essa oportunidade pra mim. Eu estou abraando ela com toda garra. Estou mostrando muito rendimento no servio, zelo no servio, ainda mais eu que tenho maldade pra trabalhar com as mquinas, nunca reclamaram no. bom quando assim, a gente trabalha at com mais vontade. (Preso-trabalhador 3)

8.3 Trabalho prisional e condies carcerrias

Entre as motivaes dos presos para obterem uma atividade laboral, destaca-se em seus relatos, a melhoria das condies carcerrias. Essa modificao ocorre de forma indireta, informal, muito em razo de uma menor privao da circulao do preso, tendo como consequncia, uma srie de situaes que so percebidas pelos reclusos como favorveis. O Projeto Liberdade com Dignidade, em especial, favorece esta maior liberdade de movimentao, visto ser uma modalidade de trabalho prisional desempenhada fora do ambiente carcerrio. Por este motivo, os presos chegam a se prontificarem para trabalhar em seu perodo de descanso, quando so convocados pela empresa.
S de sair da cadeia, andar na BR, andar de carro, lidar com as pessoas aqui, isso pra mim importante. [...] A gente vai acostumando um pouco com a liberdade, ai quando sair no estranha tanto. Quando a primeira vez que eu sai, estava assustado at com carro, ento isso pra mim bom, ajudou muito. [...] Pelo que j vi eles conversando, eles acham bom tambm, igual tem vez que tem feriado, a gente trabalha sbado, eles acham ruim, ai eles falam pra vocs, bom se pudesse, vocs trabalhavam at domingo, num ponto bom n, a gente sai de l. (Presotrabalhador 1) Eu trabalhando do jeito que eu gosto, eu no gosto de ficar parado, eu gosto de ficar fazendo uma atividade para o tempo passar, o meio de ficar driblando o tempo da gente, fazer um artesanato. (Preso-trabalhador 3) Os primeiros dias foram os melhores, sai da cadeia n. Achei um pouco estranho, depois fui me acostumando. Eu no considero readaptao no, a descida que eu considero, que tudo esquisito. diferente, at a luz do sol diferente. (Preso-trabalhador 4)

101

S do cara sair daqui e ir trabalhar, eu vou te falar. S de voc sair daqui para trabalhar, respirar outro ar, j um alvio. (Preso desligado do Projeto 2)

Nestes relatados tambm pode ser observado outro aspecto valorizado pelos entrevistados, definido como a ocupao ou diminuio do tempo ocioso, descrita por estes sujeitos como uma forma de ocupar a mente, enfrentando a concepo da mente vazia, oficina do diabo, o que acaba por aplacar pensamentos ou reaes que possam prejudic-los frente sua condio de encarceramento. Segundo um dos entrevistados:
bom, melhor que estar preso, ficar o dia inteiro na cela com a mente vazia. Esse trabalho te ajuda a manter algum que voc gosta, melhor estar aqui. L dentro mais fcil de voc ter problemas do que aqui que voc est trabalhando. Acho que foi timo, a melhor coisa que fizeram. (Preso-trabalhador 5)

Outros fatores tambm so apontados pelos entrevistados, favorecidos pela possibilidade de estar exercendo alguma atividade laboral durante seu cumprimento de pena. Entre estes, a melhora na alimentao e uma maior acesso a pessoas e ambientes externos aos pavilhes, ou mesmo exteriores ao crcere, entre outras regalias.
Cheguei aqui, tomei o meu caf, depois o almoo, que melhor do que na cadeia, e as pessoas diferente, um ar mais tranquilo. Senti mais liberdade, foi bom. [...] Aqui, se a gente precisar pede um telefone emprestado, mas ainda no incomodei ningum, mas qualquer dia vou incomodar. (Preso-trabalhador 1) A refeio aqui muito boa, normal, como comida caseira, muito boa mesmo. De manh tem caf, leite e po, e tem almoo, normal, s a tarde que no tem nada. E a tarde a gente tem a liberdade de fazer um caf aqui, mas no todos que fazem no. Eu fao esse caf aqui, o meu patro deu a liberdade de usar um barraco que tem aqui pra fazer o caf no fogo lenha. [...] a comida aqui muito boa, muito saudvel, melhor do que a do presdio, que no tem sal, e aqui voc tem regalias, aqui voc toma um banho quente, voc usa seu sabonete inteiro, no usa ele cortado, aqui voc corta sua unha tranquilo, pode usar uma tesourinha, l voc no pode. Aqui voc usa como se voc estivesse na sua casa. (Preso-trabalhador 2) muito bom a gente estar trabalhando, chega no horrio de almoo a gente almoa, tem lugar para gente fazer nossas refeies, lugar de tomar banho. normal como de outras empresas mesmo. Deito assim na

102

sombra na hora do almoo, depois comea a trabalhar de novo, assim, normal. [...] No tem nem comparao, aqui fora mil vezes melhor. A gente toma ar puro, conhece outros lugares, eu fiquei muito tempo l sem sair pra rua, ento vou vendo a rua, as pessoas. No tem aquela marmita pra gente ficar alimentando, aqui a alimentao muito boa. (Presotrabalhador 3)

A melhoria nas condies de sade, no s fsica, mas principalmente, psiquicamente, favorecida pelo exerccio de um trabalho, tambm outro ponto destacado pelos entrevistados. De acordo com Baratta (1990): Sabemos, de fato, que a condio carcerria , por natureza, desassociabilizadora e pode ser a causa de perturbaes psquicas e de sndromes especficas (p.5). Segundo dois dos entrevistados:
Muito bom viu, trabalhar aqui bom demais, ajuda a cabea, o fsico, trabalhar para a sociedade ai, para as pessoas. Eu estava com depresso, agora at parei de tomar remdio. [...] Eu tomava captopril, propanolol. Encerrei porque no estou sentido mais nada, nem presso alta. (Preso-trabalhador 1) Eu estava at sentido que eu estava um pouco com depresso, porque eu estava sem meu trabalho, fazia meu artesanato pensando que poderia estar trabalhando. Eu j fiz faxina l na penitenciria uma duas vezes, mas ficar sem trabalho parece que at morre um pedao da gente. (Preso-trabalhador 3)

Ratificando estas observaes, Costa (2003), afirma que: O trabalho na cadeia permite manter comunicao com o mundo exterior, acompanhar o que acontece, pode-se tambm aliviar tenses geradas pelo aprisionamento, deixando esvair a idia da priso tal que no cotidiano (p.22). Brant (1994), em seu estudo sobre o trabalho encarcerado, tambm acompanha tais consideraes. Este autor acrescenta que:
A liberdade de locomoo altamente valorizada. Alm da oportunidade de espairecer fora da cela, em si mesma relevante, ela apresenta outras vantagens: a facilidade de comunicao com outros presos ou com funcionrios, o acesso mais rpido a informaes sobre sua situao processual, a possibilidade de realizar transaes, lcitas ou ilcitas, as

103

refeies melhoradas ou mais abundantes. Enfim, h uma srie de fringe 4 benefits nas situaes de trabalho [...] (BRANT, 1994, p.115)

8.4 Distino entre trabalho intra e extramuros

Um aspecto salientado pelos entrevistados, ao fazerem a distino entre trabalho exercido na unidade e distante de suas imediaes, especificamente, nas instalaes de uma empresa privada, a sensao de no mais estar sendo constantemente monitorado pelos agentes de controle e segurana da unidade prisional. Este um fator que mais distancia o trabalho prisional, proporcionado pelo Projeto Liberdade com Dignidade, da instituio panptica5 descrita por Foucault (2009), e mais aproxima estes presos-trabalhadores da realidade social. De acordo com os sujeitos da pesquisa:
L eles no pagam, s remisso, mais vigiado, a gente fica inseguro, voc vai fazer alguma coisa e fica nervoso, a mesma coisa de voc fazer alguma coisa e o patro ficar em cima, eu fico nervoso, comeo at a suar, l fica Agente, Inspetor, tudo de cima da gente, vigiando a gente de binquio, trabalhando vigiado ruim. Aqui a gente fica tranquilo, tem tranquilidade pra trabalhar. (Preso-trabalhador 1) Aqui voc no monitorado, aqui voc anda de cabea erguida, no tem o constrangimento s vezes de se movimentar. Aqui voc tem uma liberdade como qualquer pessoa da sociedade. (Preso-trabalhador 2) [...] quem trabalha l fica l n, no sai, aqui a gente tem total liberdade pra trabalhar e voltar pra cadeia s a noite mesmo. (Egresso 1) Eu vejo a diferena de estar trabalhando com outros sentenciados. Eu acho que dentro do presdio s tem coisas ruins, ento a pessoa no vai estar convivendo com coisas boas. (Egresso 2)

8.5 Aprendizagem e qualificao profissional

fringe benefits, expresso entendida como um benefcio adicional, um bnus, uma bonificao, uma recompensa [nota inserida pelo autor do presente trabalho]. 5 O Panptico descrito por Foucault (2009), uma instituio carcerria idealizada por Bentham, com uma arquitetura geralmente circular, sendo que os presos ficam reclusos em celas dispostas em seu entorno, visualmente vazadas, para que possam ser vigiados por agentes de segurana posicionados em uma torre no centro da estrutura, incutindo nos presos, a sensao de estarem constantemente sendo monitorados.

104

As capacidades desta modalidade de trabalho prisional proporcionarem uma aprendizagem profissional aos presos apresentam-se restritas, muito em funo da forma com que esta atividade tem sido implantada e organizada, valendo-se mais como uma possibilidade de qualificao profissional,

formalizando-se o exerccio de tal atividade em seu histrico laboral. Por exemplo, dois dos entrevistados j tinham experincia profissional como pedreiro (sic), ao serem inseridos no Projeto Liberdade com Dignidade, foram aproveitados justamente na funo de construo, manuteno e reparo das instalaes da empresa, sendo colocados em uma rea meio, de apoio atividade principal da empresa.
Aqui estou trabalhando de ajudante de pedreiro, porque j tem o pedreiro, ai ento estou de ajudante. Carrego massa, tijolo, o mais pesado. [...] j sou pedreiro, ai eu j conheo. [...] Certinho no sei no, trabalhava como autnomo, sempre colocava porta, j fiz casa, servio de pedreiro eu conheo. [...] Pra mim, se eu mexer na obra j tenho essa experincia, mas seu eu mexer em outro setor eu ia aprender outra profisso, ia ajudar. (Preso-trabalhador 1) O meu trabalho aqui manuteno, construo e reforma, desde que eu falei que sou pedreiro, s fao servio de pedreiro. (Preso-trabalhador 2)

Por outro lado, os presos que so inseridos nos setores produtivos da empresa, aprendem novas habilidades, porm, especializadas. Caso no sejam contratados pela empresa em questo, aps seu cumprimento de pena, tero sim, adquirido uma nova experincia laboral, no entanto, especfica para um ramo de atividade industrial, a fabricao de colches. Alm disso, seu treinamento feito de maneira informal, no prprio posto de trabalho onde exercer suas funes, instrudo por um funcionrio com mais experincia nesta funo. O que contribui para minimizar esta situao o rodzio proporcionado pela empresa aos presostrabalhadores, entre outros funcionrios, pelos diversos setores fabris da industria. De acordo com os sujeitos da pesquisa:
Aqui estou costurando ala de colcho, colocando ala, fico fazendo trabalho tipo de confeco tambm, aqui galpo tipo de mquina de costura. [...] j tenho uma noo, que eu j trabalhei na confeco, s me explica dessa forma que o Senhor quer, pode mandar fazer o

105

servio? , ai s de me explicar eu j tenho a noo do servio. (Presotrabalhador 3) Eu trabalho aqui no setor do aglomerado, eu fao box. [...] Eu no tenho setor certo no, eu trabalho l no aglomerado, s que eles me colocam sempre pra fazer servio diferente. [...] eu sou chefe de setor. A produo o seguinte, tem os produtos qumicos pra mistura, trabalha eu mais um rapaz. So vrios produtos qumicos pra misturar, eu sei a medida de tudo, se errar a mistura sai errado, em termos de organizao so vrios setores. [...] Eu fiquei um ms l com o rapaz, e depois ele foi pra outro setor e o encarregado me deixou l. No tive um treinamento especfico no, fiquei uma semana e a pessoa entrou de frias, ai depois ele voltou, ficou mais um ms e saiu. (Preso-trabalhador 4) Os colegas de trabalho me ensinaram. E meu treinamento foi no prprio setor. [...] Agora quero aprender a costurar colcho, fora isso trabalhei na faxina, trabalhei na costura de pano. [...] Ningum me passa as tarefas, j vou pro meu setor direto, eu j sei o servio. (Preso-trabalhador 5) Eu fao a costura do lado de fora do colcho. [...] Eu fui chegando aqui, trabalhando com corte de linhas para colcho, depois passei para embalagem, depois foi aparecendo outros servios e apareceu a oportunidade de estar saindo da Penitenciria, e como eu j sabia o servio, ento se houver a vaga e o funcionrio corresponder a vaga, ai ele ficha. (Egresso 2)

Segundo Brant (1994):

[...] na maior parte das ocupaes acessveis populao de baixa renda, a qualificao se adquire no adestramento rpido, muitas vezes no prprio local de trabalho. A exigncia de experincia anterior, quando do recrutamento, a outra face da mesma moeda e revela a convico, por parte do empregador, de que a prtica na atividade prefervel ao aprendizado em cursos ou escolas. (p.100)

8.6 Condies de trabalho

Os presos-trabalhadores so submetidos s mesmas condies aplicadas aos outros funcionrios, trabalhadores livres, da empresa. Este aspecto se torna um fator de aproximao entre estes dois grupos em exerccio na instituio. Mesma jornada de trabalho, tambm no se observam diferenciaes entre postos de trabalho ocupados por trabalhadores livres e presos-trabalhadores, a no ser em cargos de chefia e direo, consomem as mesmas refeies, em local comum, entre outras. Segundo os entrevistados:
106

As condies de trabalho aqui so boas, tem material, tem bota, tem luva, tem uniforme, almoo, tem dois uniformes. [...] se precisar de alguma coisa eles compram. (Preso-trabalhador 1) Chego de manh, tomo caf, troco meu uniforme e j vou desempenhar meu trabalho, j chegamos praticamente no horrio de comear. A tarde a mesma coisa, acabou o servio, a gente toma banho e espera a Van. (Preso-trabalhador 2) Eu comeo a trabalhar s sete horas, at as dezesseis e quarenta e cinco. Vem onze pessoas na Kombi. [...] Meio dia toca o sinal e vamos almoar na cantina, vai todos os funcionrios. O almoo vai at as treze horas. De manh tem o caf e o po, comea as seis e quarenta, a gente faz a escovao e fica aguardando a cozinheira fazer o caf pra gente comer. A gente toma o caf e aguarda o sinal pra gente poder entrar. (Preso-trabalhador 3) As condies de trabalho aqui so boas, equipamentos, em termos de alimentao, tambm muito bom, nada a reclamar. [...] Eu recebo mscara, bota, uniforme. (Preso-trabalhador 4)

Embora os entrevistados destaquem aspectos positivos das condies de trabalho que vivenciam, estes relatos podem apontar um certo receio, suscitado em suas falas, muito em razo de sua condio jurdico-penal, dada a possibilidade de serem prejudicados ou mal interpretados por alguma declarao mais comprometedora ou crtica sobre o Projeto Liberdade com Dignidade, dentre outros aspectos de seu cumprimento de pena, reforando o que j foi salientando acima, por Brant (1994), de que estes sujeitos procuram se adaptar s circunstncias e valores necessrios a uma insero menos prejudicial, no entanto, deletria, no ambiente carcerrio. Desde modo, tendem a no apresentar aspectos negativos ou dificuldades em relao sua atividade laboral. No obstante, consideramos que o quadro geral destas adversidades pode ser apreendido, de forma implcita, durante suas entrevistas, entre outras observaes feitas em seu ambiente de trabalho. Quando questionados sobre as dificuldades desta modalidade laboral, relatam que:

107

No tem dificuldade no, tem o carro que busca a gente l e tudo, e leva, para mim no. [...] Ainda no percebi. (Preso-trabalhador 1) Eu no vejo dificuldade no meu trabalho no, cansativo, mas dificuldade eu no vejo no. (Preso-trabalhador 2) O meu trabalho desempenhado muito bem, no tenho nenhuma dificuldade. [...] a gente chega Ser que o meu servio vai agradar? Ser que vou dar certo? a gente sempre quer mostrar o melhor da gente para a pessoa ver que a gente est ali com boa vontade. A inteligncia que Deus nos d para usar desta forma a, pro bem n. [...] Eu j cheguei na costura mesmo, j viu que eu tenho jeito com o trabalho e que eu sei, me deixou aqui mesmo na costura. (Preso-trabalhador 3) Eu no vejo dificuldade nenhuma, o horrio bom pra trabalhar, uma hora de almoo. (Preso-trabalhador 4) Dificuldade todo mundo tem, aqui, no momento, no tenho no. (Egresso 1) A dificuldade maior foi de estar saindo e chegando do Presdio todos os dias, eu entendo se o juiz autoriza o sentenciado trabalhar fora do presdio, ele poderia estar tambm concedendo ao sentenciado a pernoitar tambm. Porque se a pessoa vai fazer alguma coisa, no vai ser aquele meio perodo que ela vai deixar de fazer. (Egresso 2)

Outro ponto abordado sobre as condies laborais, foram as questes referentes Segurana e Acidentes no Trabalho. Os entrevistados relatam que, durante seu processo de acolhida na empresa, receberam apenas instrues gerais sobre as normas organizacionais, mais direcionadas para regras e rotinas da empresa, sem especificar fatores preponderantes para a segurana no trabalho e preveno de acidentes. Sobre os Equipamentos de Proteo Individual (EPIs), alegam que receberam aqueles bsicos para desempenho de suas atividades, conjuntamente com o uniforme. Entre estes, bota, luva, mscara, conforme as especificidades do setor, porm, sem considerar a exposio a produtos qumicos, presentes em determinado setor da empresa.
Tudo da empresa, comprou tudo pra mim que eu pedi. Aqui aonde eu trabalho, o nico equipamento de segurana que eu tenho bota, uniforme e luva. Porque no tem perigo de queda. (Preso-trabalhador 2)

108

Quando chegamos, j deram o uniforme, ningum explicou norma no. [...] A gente j sabe pra segurana da gente, usar uniforme, precisa de capacete, mas no tem. s vezes explicaram pra outros, pra mim no. porque chegamos tem pouco tempo. Recebo dois uniformes, a bota, s. (Preso-trabalhador 3) Sobre a segurana aqui, ningum nem comenta. J vi um menino que no preso, mais cortou o dedo, eles pegaram e levaram para a emergncia. Uma vez um preso passou mal, eles chamaram os agentes e levaram ele. (Preso-trabalhador 4)

Segundo as entrevistas, o setor onde se manipulam os produtos qumicos para fabricao de colches no isolado das outras dependncias da empresa e os funcionrios que no trabalham neste local, entre estes, os presostrabalhadores, ocasionalmente, circulam por esta rea.
O produto qumico o seguinte, eu no trabalho diretamente ali, eu estou fazendo um trabalho ali h quase um ms, que eu tenho que terminar a parede anti-fogo, caso acontea um acidente do lado da qumica, no passar para o lado da esponja, mas eu no trabalho constantemente ali, o meu servio mais andando. Quando eu comeo a sentir que eu no estou bem, eu saio pra fora. (Preso-trabalhador 2) Aqui, de vez em quando a gente tem um contato, pra fazer alguma coisa, at prejudicial porque no usa a mscara. Mas de vez em quando a gente vai pro lado da qumica. [...] No direto no, uma vez ou outra que vai l, coisa rpida tambm, assim. J tem a pessoa certa pra ficar l. (Preso-trabalhador 3) O trabalho l bom, s tem dois setores ruins por causa da qumica. (Preso desligado do Projeto 2)

8.7 Preso-trabalhador e interaes sociais

Durante o exerccio de suas atividades laborais, e tambm no perodo em que permanecem reclusos na unidade prisional, os presos-trabalhadores interagem com vrias pessoas, em especial, nas dependncias da empresa que disponibiliza os postos de trabalho e nas instalaes da unidade prisional, onde estes sujeitos se relacionam com seus colegas de trabalho, trabalhadores livres e presos-trabalhadores, chefias, e tambm, com os outros presos que so custodiados pela unidade prisional, equipe de segurana e funcionrios da

109

unidade, alm das relaes entre os presos e aqueles com quem guardam relaes afetivas, dos quais iro se valer quando retornarem vida em sociedade, sem desconsiderar as interaes que estes sujeitos mantm com o tecido social, mesmo que de uma forma limitada, segundo Sawaia (2001), [...] o excludo no est margem da sociedade, mas repe e sustenta a ordem social, sofrendo muito neste processo de incluso social (p.12). A interao preso-trabalhador/preso-trabalhador apresentada no relato dos entrevistados, como uma relao superficial, no entanto, amistosa, que ocorre mais em funo de suas atividades laborais ou de sua condio carcerria, do que por graus de afinidade, entretanto, os mesmos demonstram uma relao de cumplicidade e coeso com a populao encarcerada, marcada por um sentimento de pertena a este grupo, gerado pela condio de opresso e privao a que so submetidos. Segundo os sujeitos da pesquisa:
Aqui cada um fica no seu setor, sempre est com uma pessoa que no preso, ento a gente s se v na hora do almoo, conversa de cadeia a gente deixa l, aqui eu me considero em liberdade, uma liberdade vigiada. (Preso-trabalhador 1) [...] cada um na sua, igual se estivesse l mesmo, a gente conversa um pouquinho ali, cada qual vai pro seu lugar. (Preso-trabalhador 3)

Caso especial apresenta o preso-trabalhador que se encontra na condio carcerria definida no ambiente prisional como Seguro. Os presos postos nesta condio, muito em razo de cdigos de conduta e valores percebidos dentro da subcultura carcerria, so custodiados em setores a parte na unidade prisional, seja por sua condenao em crimes de violncia sexual (estupro, abuso sexual, pedofilia, etc.), ou por desavena com outros detentos, muito em razo de suas prticas criminais, colocando em risco sua integridade fsica. A relao deste entrevistado com os outros preso-trabalhadores, mantm o mesmo carter de repdio e discriminao presenciado dentro do sistema prisional.
Eu no tenho influncia com eles, pra mim como se fosse estranhos, no eu que prefiro ficar separado, eles que no juntam comigo. Parece que eu nem sou preso, porque de manh, quando eu venho, eu

110

fico atrs na Kombi, eu j fico separado, de l eu venho calado e quando eles vem conversar alguma coisa a meu respeito, eles vem julgando, e quando eles vo falar de qualquer tipo de crime, e ao que eu fui julgado, ento eles ficam jogando indireta um pro outro, para mim escutar. Isso constantemente em todos os trabalhos externos que eu fiz. Eles no se unem a mim, eles no ficam aliados, s adversrios. J cheguei a sofrer ameaas, mas sem motivo nenhum, simplesmente pelo fato de estar cumprindo pena dessa forma. [...] s vezes, a pessoa te julga antes de conhecer, ai, a partir da hora que eles v que voc uma pessoa de competncia, uma pessoa de responsabilidade, de compromisso e de trabalho, ento, isso se torna um valor importante. [...] Tirando a discriminao dos prprios presos, nada me impediu de conseguir meus benefcios. (Preso-trabalhador 2)

A relao entre presos-trabalhadores/presos no trabalhadores, ou seja, outros reclusos tambm custodiados pela unidade prisional no inclusos no Projeto Liberdade com Dignidade, pode ser percebida em dois sentidos, muito em razo do posicionamento deste ltimo grupo em relao a esta proposta de trabalho prisional, entre outras atividades disponibilidades pela unidade. No primeiro caso, entre aqueles que almejam alguma atividade ocupacional, observase uma relao mais prxima, mesmo que impessoal, destacando-se o desejo dos presos reclusos em tempo integral, de ocuparem os postos de trabalho ofertados pelo Projeto, aspecto j abordado na categoria/sub-item 8.1 Trabalho prisional como privilgio. A este respeito, alguns entrevistados acrescentam que:
Eu no tenho problema no, eles v minha humildade, meu jeito de ser. A convivncia entre a gente muito boa. Eles falam que uma oportunidade muito boa, cria a chance de estar trabalhando. Sempre mostro o meu servio, dou o mximo. (Preso-trabalhador 3) [...] mais difcil de se relacionar com quem est dentro da cela com voc, do que quem est na rua. Dentro da cela, alm de voc est estressado e seu parceiro de cela tambm est estressado, ento o relacionamento l mais difcil do que com quem est aqui fora. (Presotrabalhador 5)

No segundo caso, a respeito da relao entre os presos-trabalhadores e aqueles que mantm, de certa forma, algum envolvimento com a criminalidade ou que no demonstram interesse em exercer alguma atividade ocupacional, o que se observa um posicionamento entendido como dissidente por parte dos primeiros, de acordo com a tica deste segundo grupo, a partir de uma

111

contraposio lgica de funcionamento da instituio carcerria. Nas palavras de Siqueira (2008):

Esse processo discriminatrio est ligado ao fato de o trabalho na priso representar para o preso, diante das autoridades carcerrias, que ele est respondendo aos objetivos da instituio, ou seja, a recuperao. Em razo disso, isto , entre o mundo do crime e o mundo do trabalho, o preso escolheu o do trabalho, escolha essa que proporcionar ser encarado de modo diferente em relao aos colegas de crcere. (p.6869).

Segundo um dos presos-trabalhadores:

Os que esto l esto doidos para sair, mas a maioria no sair para trabalhar, quer sair para ficar solto, a maioria no sai pra trabalhar. O que a gente conversa, eles querem sair para ficar solto, alguns at para fazer o que l dentro no pode fazer, mais do que trabalhar mesmo. (Presotrabalhador 2)

De acordo com S (2001), o recluso:

[...] encontra-se via de regra muito bem adaptado ao crcere, sente-se protegido por ele e conhece todos os seus meandros. Alm disso, sentese cmplice do grupo (delinquente) ao qual pertence, conhece e incorpora suas normas e valores e nesse grupo encontra sua identidade, motivos de orgulho e razo de viver. (p.20)

No obstante, diante da interao preso-trabalhador/equipe de segurana, percebemos uma postura opressora e subjugadora por parte dos Agentes de Segurana Prisional em relao aos presos, devido aos papis antagnicos e, por vezes, conflituosos entre estes dois grupos, reforada por preconceitos e estigmas imputados massa carcerria, que esto disseminados no seio da sociedade. Esta concepo deletria processa-se de forma generalizada sobre a massa carcerria, inclusive, sobre os presos-trabalhadores. Questionados a respeito da percepo de alguma modificao na relao preso-trabalhador/equipe de segurana, parte dos entrevistados alegam que no percebem qualquer alterao; outros relatam modificaes parciais, no to significativas; e ainda, alguns que j percebem mudanas expressivas nesta relao, muito em razo de tal atividade. Entretanto, mesmo que esta relao acontea em diferentes graus de interao,

112

ainda

que

desenvolvida

de

uma

forma

no-conflituosa,

se

constitui,

convencionalmente, como uma relao assimtrica de submisso dos agentes de controle e vigilncia para com os presos.
Pra mim a mesma, respeito, cabea baixa. o trabalho deles, a gente tem que respeitar e no causar nenhum problema. (Preso-trabalhador 1) Ajudou com certeza, eu chego l, eles no tem aquele constrangimento, muitas das vezes j entra at desalgemado l pra dentro, entrei, j sai tambm, isso no uma coisa que acontece l dentro. L assim, trs Agentes para descer do Pavilho, eu deso muitas das vezes com um Agente, ai at falam Pode levar que tranquilo. porque j sabe do tempo que eu estou ali, devido a minha educao que eu tenho com eles. Eles v que eu nunca tive problema com nada. Isso pra ele j um caminho bem adiantado. (Preso-trabalhador 2) Ajudou muito, eu j no tinha problema com a Segurana, no mudou muito porque sempre foi uma boa relao, no tenho problema, no tenho nada contra ningum l, eles fazem a funo deles e eu fao o meu trabalho. (Preso-trabalhador 3) Melhorou em algumas partes, mas era o mesmo jeito. No quando a gente est no fechado mesmo, j outro tratamento. (Egresso 1) Depois que eu comecei a trabalhar com certeza, voc mais observado, at mesmo porque voc entra e sai do Presdio todos os dias. At mesmo para saber se voc esta se ressocializando ou no. (Egresso 2)

Salienta-se que o contato com o diferente, com aquele que se julga inferior ou desprestigiado, quando processado de forma tal que permita uma interao mais prxima de ambas as partes, favorece a quebra de preconceitos e barreiras, em funo do reconhecimento das diferenas, e at de algumas identificaes. Entre agentes de segurana e presos, estes ltimos, associados deliquentes e indivduos periculosos, enquanto se perdurar a concepo dos papis pr-estabelecidos, por ambos os lados, esta relao continuar sendo de carter antagnico. A relao preso-trabalhador/trabalhadores livres acompanha esta lgica. Parte dos entrevistados relatou que no princpio, ao iniciarem suas atividades na empresa, perceberam posturas e comportamentos que suscitam uma atitude receosa e/ou preconceituosa por parte deste segundo grupo. No decorrer das
113

atividades, ao ter mais contanto com os novos funcionrios, a relao tende a se tornar mais amistosa e prxima, porm, mantendo-se ainda certa distncia e impessoalidade. Um fator que contribui muito para minimizar tais diferenas a no distino entre presos-trabalhadores e trabalhadores livres nos elementos formais e na estrutura organizacional da empresa.
Com os funcionrios normal, a gente conversa, papos normal mesmo, brincadeiras, eu nem gosto de falar de coisa de cadeia com eles. s vezes eles pergunta como que l, como a gente vive l, mas esses assuntos eu no gosto de conversar, ai eu j corto o assunto, saio, converso um pouquinho e vou embora. [...] Tratou a gente normal, a gente chegou com o uniforme de preso, s olharam e viu que a gente era diferente, depois comearam a conversar com a gente, trocamos o uniforme e ficou normal o tratamento. (Preso-trabalhador 1) Pra mim foi normal, muitas pessoas sempre ficava cochichando umas com as outras, ento o preconceito existe, no adianta a gente fechar os olhos porque existe, ele pode no ser verbalmente, mas ele existe. [...] no comeo eles ficam meio assim, ai depois a gente faz amizade, no leva em conta no. Porque o que conta o que voc hoje, isso ai tem muito a ver com o que voc no dia-a-dia, o passado ficou pra trs. [...] Eu acho assim, quando voc chega num lugar sempre tem algum que estava antes de voc, ai comea a criticar, muitas vezes fala coisa de voc que nem sabe, simplesmente voc ignora, entra de um lado e sai de outro. Com o tempo eles cansam de falar e passa a precisar de voc. O que acontece aqui dentro, pedi a gente para fazer as coisas depois de ter falado de mim para um pra outro, com o tempo precisa da gente. Todo dia um precisa de mim porque trabalho na parte de manuteno. [...] diferente, o tratamento outro, no comeo como eu disse antes, a primeira vista eles me tratam como uma pessoa comum, s que os prprios presidirios espalham para os outros porque eu fui preso, ento as pessoas ficam sem saber o que verdade e o que no . Mas com o tempo, nas conversas com as outras pessoas, essas coisas se tornam passadas, elas passam a me tratar como se eles no tivessem falado nada. (Preso-trabalhador 2) Muito boa, eles me tratam muito bem, conversam, ento no tem nada pra reclamar, eles gostam muito da minha pessoa. (Preso-trabalhador 3) A gente explica o mximo, sempre quando chega preso novo j chama todo mundo, j chega, explica e fala que no tem diferena dos demais trabalhadores. [...] No tem no. Eu no veja diferena no. A diferena que eu vejo s no salrio, eles recebem salrio normal, a gente recebe centro e noventa reais. (Preso-trabalhador 4) Foi tranquilo, no teve nada de preconceito, tem alguns lugares que tem, aqui no tem isso no. Por outros presos j terem trabalhado aqui, foi sossegado. [...] Ajuda muito, d oportunidades, muitas empresas no d

114

no, tem muitos colegas meus que saiu daqui e at hoje no conseguiram arrumar servio, por preconceito mesmo de muitas empresas, devido ao atestado de bons antecedentes. No primeiro momento, tanto o pessoal quanto a gente fica constrangido, mesmo que as pessoas no sabem que voc sentenciado, fica sabendo, pois vem e volta com o veculo do Presdio. Sempre tem algum do Presdio fiscalizando, fazendo parte do Projeto. [...] tranquilo, leva o dia como qualquer outro funcionrio, tem o expediente normal, tranquilo. (Egresso 2)

Um aspecto que pode ser apreendido nos relatos acima, reforando a manuteno destes papis o fato dos presos serem encaminhados para a empresa com o uniforme do sistema prisional, e tambm por chegarem juntos, em um mesmo veculo, oferecendo um elemento visual que concretiza estas diferenciaes. Por outro lado, percebe-se que a relao de repdio e estigmatizao por parte dos presos em relao aquele que cumpre sua pena no Seguro, a princpio, se estende aos outros funcionrios, porm, com o tempo, de certa forma, tambm vai sendo desconstruda ou minimizada. Outro elemento que corrobora com estas observaes e contrape os papis pr-estabelecidos o caso de um dos presos que, por residir no bairro prximo empresa, teve uma assimilao mais rpida e afetuosa por parte dos funcionrios. Segundo seu relato:
Aqui a maioria conhecido, porque eu moro em [nome do bairro], e aqui a maioria de [nome do bairro]. Eu j conhecia todo mundo. [...] Ficaram contente que eu estava vindo trabalhar, tenho muitos amigos, at de infncia e quando eu apareci, eles ficaram satisfeitos. (Preso-trabalhador 4)

na interao preso-trabalhador/chefias que este relacionamento impessoal apreendido de forma mais evidente, mantendo-se os papis costumeiramente definidos para chefes e empregados. Salienta-se que esta relao entre chefias e subordinados estendida, de forma geral a todo quadro de funcionrios, sem uma distino explcita se o empregado preso ou livre.

115

Com a Chefia eu converso pouco, porque eu s trabalho mesmo, trabalhar e receber meu dinheiro, nem gosto muito de liberdade com patro no, eu sempre fui assim. (Preso-trabalhador 1) [...] trato direto com o dono. Ele chega e me pedi alguma coisa, me pergunta, pedi minha opinio, ai a gente chega num consenso para ver se d para fazer ou no d. Ele chega e fala quero assim, ai eu fao o que ele est querendo no tem nenhuma dificuldade no. [...] Toda responsabilidade de obra o meu chefe me fala. Quando tem que fazer qualquer tipo de servio, ele chega e fala O que voc acha disso aqui? Ele no vai direto no encarregado, ele vem direto a mim. Eu trato direto com o proprietrio. [...] Eu no chego a fazer servio errado porque eu sempre chego e peo opinio dele. E caso acontece, que eu vejo que o servio est errado, eu falo que Vou fazer porque o Senhor est pedido, mas isso aqui no vai dar certo. como j aconteceu. (Presotrabalhador 2) No tem muita relao no, eu fico mais no meu canto. Eles fazem a funo deles e eu fao a minha, at mesmo porque eu sou novato, no gosto de ficar xeretando. Eu fao minha obrigao, acabou o expediente eu tomo meu banho e aguardo o momento da Kombi chegar e levar ns. Eles v a gente fazendo a funo da gente, deixa a gente livre fazendo o trabalho da gente. [...] Aqui a gente j sabe o servio que tem pra fazer, no meu caso, eu fico s em um setor, agora muitos faz vrios servios, carrega caminho, descarrega caminho. Eu fico s desse lado, com o pessoal fazendo costura, s vezes eu acabo o meu trabalho e j pergunto o Encarregado se posso fazer outro trabalho. E quando eu preciso de uma instruo j peo ele. s vezes estou fazendo um servio, ai acaba, eu j peo ele outro, para eu sempre manter em atividade. [...] So dois Encarregado. Cada um j tem o lugar de exercer sua funo, ento nem precisa de ficar mandando no, difcil, essa empresa muito grande. No comeo tinha que direciona, hoje a gente j sabe a obrigao que tem que fazer. (Preso-trabalhador 3) Se eles passarem por voc dez vezes, te cumprimenta as dez vezes. [...] Os porteiros l, todo mundo, no julga se voc preso, no querem saber se voc preso. [...] S no estou l por causa de uma discusso boba. [...] por sair vinte minutos antes do fim do horrio. [...] O Senhor faz o que o Senhor achar melhor. [...] O Agente que me falou que eu no podia sair mais. Ai deduzi que foi isso. (Preso desligado do Projeto 2)

Ressalta-se, a partir de nossas abordagens, que as chefias demonstram uma postura paternalista no trato com os funcionrios, tanto presos-trabalhadores quanto trabalhadores livres, oscilando entre uma linha de comando rgida e autoritria e outra amistosa e condescendente, dentro de um padro de liderana convencionalmente adotado no meio organizacional. A interao preso-trabalhador/famlia torna-se mais propcia e prxima na percepo dos entrevistados, em funo de sua incluso nesta atividade, como j
116

foi apontado acima, especificamente na categoria 8.3 Trabalho prisional e condies carcerrias, onde o trabalho prisional proporciona um maior contato com o mundo exterior ao crcere. Outros aspectos tambm so destacados de forma positiva pelos familiares, como pode ser apreendido no relato dos sujeitos da pesquisa, entre estes, uma menor permanncia do familiar preso, nas dependncias da unidade prisional, auxlio aos familiares e gerao de uma renda, mesmo que nfima, alm da possibilidade que se ascende, de seu ente conseguir uma oportunidade de trabalho, durante seu processo de reinsero social.
Ajudou muito, porque minha famlia teve um alvio em saber que eu no fico l, de repente acontece uma rebelio, qualquer coisa seria l dentro, ento minha famlia fica satisfeita de saber que estou aqui fora. (Presotrabalhador 2) Minha famlia, na possibilidade que eles podem, me ajudam, mas agora no estou precisando da minha famlia me visitar, pois futuramente j estou livre, estou trabalhando, dou muito bem com eles. So oito irmos, minha me, meu pai faleceu. Eu dou bem com todo mundo. Hoje eu fico na casa do meu irmo, mas assim que eu sair daqui vou alugar uma casa pra no atrapalhar a vida dele, porque ele casado, ele tem trs filhos, quando eu tenho um dinheirinho eu ajudo ele, eu fao uns artesanatos, eu levo e vendo, me ajuda tambm. Esse trabalho tem cesta bsica, j ajuda para mim ajudar eles. Eu pretendo arrumar uma boa esposa, construir uma famlia e viver uma vida boa. [...] Alm de ajudar na minha reduo de pena, vai ajudar a ser uma pessoa mais presente na minha famlia, as pessoas que gostam de verdade de mim. [...] A relao est do mesmo jeito, a relao sempre foi muito boa, quando eu chego l eles ficam muito feliz, sempre foi muito boa. Ns oito irmos somos muito unido. (Preso-trabalhador 3) Melhorou bastante, minha famlia sempre me apoiou quando eu estava preso, e saindo, agora, esto me apoiando at agora, graas a Deus. A famlia ficou mais prestativa, quando a gente precisa conversar, conversa, melhorou bastante. (Egresso 1)

De modo geral, percebe-se a satisfao dos familiares em seus depoimentos, exceo de um dos presos-trabalhadores, que, por uma questo especfica, momentnea e particular, este trabalho dificultou o contato e a visita dos familiares na unidade prisional, porm, isto no o motiva a querer deixar tal atividade, tendo em vista as vantagens proporcionadas pela mesma. Segundo o entrevistado:

117

Com a minha famlia eu acho que atrapalhou um pouquinho, porque eu tinha visita l n, agora sbado e domingo trabalhando, com a famlia eu no sei, no tive contato com eles, ainda no. (Preso-trabalhador 1)

Outrossim, Brant (1994) afirma que:

A anlise dos contatos mantidos pelos presos com o mundo exterior mostra a famlia como ncleo central na ordem de importncia das relaes que se mantiveram. A esposa est no centro para os casados, a me em segundo lugar e, afastando-se em crculos quase concntricos, os irmos, o pai, os filhos, os amigos e outros parentes, nesta ordem (p.143-145).

Este autor acrescenta que: A construo da identidade envolve o autoreconhecimento e reconhecimento pelo outro (BRANT, 1994, p.142). Deste modo, a famlia entendida como um ncleo primordial socializao primria, ser o ponto de apoio, tanto afetivo quanto material, quando do retorno daqueles egressos do sistema prisional, da a importncia destes para seu processo de reinsero social.
Em suma, a rede externa de sociabilidade dos detentos mantida na maior parte dos casos. Isso no significa que, ao sair, eles sero prontamente acolhidos. Em geral, so postos em liberdade em horrio inconveniente. Os alvars de soltura costumam chegar no incio da noite. O cumprimento das normas burocrticas internas s permite liberar o preso horas depois, sem dinheiro sequer para a conduo. Isso leva a que a famlia tenha, no incio, de prover sua subsistncia, tendo em casa uma boca a mais numa situao j de penria. Sabe-se, ademais que essa situao pode perdurar, uma vez que a busca de emprego ser provavelmente cheia de obstculos. (BRANT, 1994, p.147-149)

A relao preso-trabalhador/sociedade, situada em um nvel mais amplo, geralmente, contraditria e perversa, principalmente para aqueles presos advindos das classes subalternas, marcados pela vulnerabilidade scio-financeira, tende a ser menos divergente a partir de sua insero em uma atividade laboral, socialmente aceita e que favorea sua reinsero gradativa e assistida na sociedade. Como j foi apontado acima, a interao com o diferente, percebido como oposto, tende ao reconhecimento e a desconstruo de preconceitos e estigmas, em especial, a concepo dual que separa cidados e trabalhadores de
118

presos, associando-os, a partir de uma percepo acrtica de sua condio, baseada no senso comum, considerando-os como indivduos invariavelmente perigosos e imprprios para a vida em sociedade.
Mudou porque, para eles, no me consideram como presidirio, me consideram como pessoa normal, cidado comum. (Preso-trabalhador 2) A mudana em termos de lugares, a paisagem, pra mim est tudo do mesmo jeito, normal. Pra mim foi um sonho conversar com as pessoas, v as crianas crescendo. Pra mim estar no meio deles uma conquista muito grande. (Preso-trabalhador 3) Com a sociedade tambm, a gente trabalhando, as pessoas v a gente com outros olhos. As pessoas me v como uma outra pessoa, que no est no crime mais. (Preso-trabalhador 4) [...] se eu tivesse l na Penitenciria, eu acredito que o modo de pensar das pessoas seria diferente, eu acredito que mudou pra melhor. (Presotrabalhador 5) No tem mais aquele olhar, quando para e pergunta, a gente comenta. (Egresso 1) Ajudou com os colegas. A gente passa a ter mais confiana. Tem aquelas pessoas que no entende, que acha que voc continua a mesma pessoa, e tem aquelas pessoa que sabe que voc mudou. [...] Tem sido difcil a pessoa que sentenciado estar arrumando trabalho, porque em Hospital, em delegacias as pessoas te tratam bem. [...] Pra melhorar seria mesmo se tivesse mais empresas contratando o servio do sentenciado, buscando mais pessoas que esto preocupadas com o que est acontecendo com o sentenciado, seria at melhor pra sociedade em geral. (Egresso 2)

Seguindo as consideraes de Baratta (1990), esta aproximao permite sociedade se confrontar com seus prprios problemas e conflitos, fazendo com que esta se reconhea na priso e a priso se reconhea na sociedade. Ainda Brant (1994) acrescenta que:
O terceiro lado do muro aquele em que no estamos presos nem soltos. Ao voltar ao mundo, os ex-presidirios j contam com o obstculo da rotulao. Sua volta vida normal segue quase sempre pelo percurso da reinsero famlia de origem, onde ser tratado, na melhor das hipteses, como o filho prdigo, a ser reeducado. De novo? (p.153)

119

8.8 Remunerao

A gerao de uma renda, estipulada a no menos que (trs quartos) do salrio mnimo, este j considerado insuficiente para garantir a subsistncia de uma famlia, dado o quadro social e econmico vigente, se apresenta como uma motivao posta em segundo plano, em vista de outros fatores que incentivam o engajamento dos presos em atividades laborais, ainda mais quando esta quantia, j nfima, dividida em montantes, como preconiza a legislao referente ao trabalho prisional, destinados indenizao dos danos causados pelo crime, desde que determinados judicialmente e no reparados de outros modos, ressarcimento ao Estado por sua custdia, formao de peclio, e o restante repassado ao preso-trabalhador para custear pequenas despesas no restante de sua priso e, se possvel, auxlio financeiro famlia. Ao serem questionados sobre os pontos que deveriam ser melhorados no Projeto Liberdade com Dignidade, os entrevistados foram enfticos em apontar a questo salarial, por duas razes, uma referente ao valor da quantia percebida, outra pela demora no repasse dos salrios que, segundo os mesmos, percorre uma srie de contas bancrias de instituies e rgos, at ser entregue aos presos, seguindo o Protocolo de Aes Conjuntas que rege este Projeto. O salrio tambm destacado pelos sujeitos da pesquisa, como o elemento que mais diferencia os presos-trabalhadores dos trabalhadores livres, em exerccio na empresa. De acordo com seus depoimentos:
A nica coisa diferente no salrio. No final do ms a gente v todo mundo receber e a gente no recebe. Tambm tem uma diferena que eu no tenho certeza, tem vez que eles solicita a gente para trabalhar sbado, e pelo que eu fiquei sabendo, se a gente trabalha quarenta dias o mesmo salrio, se trabalho trinta, o salrio que foi combinado, s isso ai que atrapalha. [...] , a gente trabalha de segunda a sexta, s vezes trabalha no sbado, pra mim o problema que a gente no recebe, j tem o salrio certo na Secretaria l. [...] Me parece que centro e noventa e um reais. [...] Vou mandar para minha famlia, porque meu pai j aposentado, minha me dona de casa, e j est cuidando de dois filhos meu, eu tenho que ajudar eles l agora que eu posso. (Preso-trabalhador 1)

120

A questo de salrio, o salrio aqui muito pouco e a Secretaria demora at trs meses para pagar um salrio e quando paga, paga um s de cento e noventa e um. Mesmo que eu tenha mais dois para receber, eles pagam s um, ento est sempre acumulando. Eu recebo l no Presdio. (Preso-trabalhador 2) Esse trabalho me ajuda tanto financeiramente quanto mentalmente, assim, at porque est acostumado a ficar trabalhando, isso a uma graduao muito boa. Da minha parte eu dou muito valor e gosto muito desse trabalho. Ainda mais quando me do oportunidade, eu abrao com muita firmeza e dou muito valor porque eu gosto de ter meu trocadinho no bolso. um dinheiro suado, digno e que futuramente vai possibilitar eu comprar minhas coisas. Esse trabalho eu considero um conforto para mim, cumpri com minha despesa sem ficar amolando o prximo. Eu gosto de ser independente. Eu trabalhando, eu sinto uma paz muito grande. (Preso-trabalhador 3) Eu no vejo diferena no. A diferena que eu vejo s no salrio, eles recebem salrio normal, a gente recebe centro e noventa reais. Eu uso meu salrio para pagar advogado. Eu recebo diretamente do financeiro da Unidade. (Preso-trabalhador 4) Tudo, voc ocupa a mente, voc tem uma renda, mesmo que seja pouca. [...] O que poderia melhorar pra ns o salrio da gente. [...] O salrio centro e noventa reais, pra mim que estou trabalhando aqui, eu sinceramente acho muito pouco. [...] Eu pretendo juntar. (Presotrabalhador 5) Podia melhorar no salrio. Quando eu estava l na Unidade, o salrio vinha de trs em trs meses, s vezes, muita gente precisa do dinheiro. Pra mim ajudou bastante, se cada empresa desse uma oportunidade dessas pra muitos, ai melhoraria bastante. (Egresso 1) No Projeto recebia cento e oitenta reais por ms. E esse dinheiro que entregava pra minha famlia, porque alimentao e outras coisas eu tenho aqui. Fichado j tem dois anos, eu fui da primeira turma que veio. (Egresso 2)

Para Foucault (2009):

O salrio do trabalho penal no retribui uma produo; funciona como motor e marca transformaes individuais: uma fico jurdica, pois no representa a livre cesso de uma fora de trabalho, mas um artifcio que se supe eficaz nas tcnicas de correo. A utilidade do trabalho penal? No um lucro; nem mesmo a formao de uma habilidade til; mas a constituio de uma relao de poder, de uma forma econmica vazia, de um esquema de submisso individual e de seu ajustamento a um aparelho de produo. (p.230)

121

8.9 Remio

O instituto legal da Remio outro fator que motiva os presos a se inserirem em atividades laborais durante seu cumprimento de pena. Este instrumento, em conjunto com a avaliao da conduta carcerria, concebido como um instrumento de promoo da ordem dentro da unidade prisional, contribui para a gerao de um senso de responsabilidade nos reclusos, atravs da possibilidade de desconto de um dia de pena para cada trs dias trabalhados, o que faz com que estes sujeitos se comprometam com os mecanismos que respaldam as decises judiciais, repercutindo em um maior ou menor cumprimento de pena em privao de liberdade. Segundo os mesmos:
Pra minha pena, na remio, vai diminuir. (Preso-trabalhador 1) Olha, a remio muito bom, embora eu j tenha uma remio, essa aqui at agora no ajudou no, porque meu advogado fez o clculo das remies para me tirar de l. (Preso-trabalhador 2) Vai pra vinte e nove de maro de dois mil e onze, mas como estou trabalhando, vai diminuir a pena, pode ser que vou em fevereiro. [...] Alm de ajudar na minha reduo de pena, vai ajudar a ser uma pessoa mais presente na minha famlia, as pessoas que gostam de mim de verdade. (Preso-trabalhador 3) A cada trs dias ajudava a diminuir na pena, isso se no tivesse falta disciplinar. Se houver falta, todo aquele tempo que voc trabalhou ali, ele apagado. (Egresso 2)

8.10 Trabalho prisional e futuro ps-encarceramento

A partir do relato dos entrevistados, percebe-se que as perspectivas de que esta atividade contribui para seu futuro ps-encarceramento, se direcionam muito mais para uma expectativa para continuar vinculado a empresa, com Carteira de Trabalho Assinada, aps encerrar a fase de privao de liberdade, durante seu cumprimento de pena, do que por uma possvel insero no mercado de trabalho, teoricamente melhorada por esta experincia profissional.

122

Pra mim se eu mexer na obra j tenho essa experincia, mas seu eu mexer em outro setor eu ia aprender outra profisso ia judar. (Presotrabalhador 1) Isso aqui uma porta de emprego, o primeiro passo que meu patro ele quer me fichar de pedreiro mesmo eu tenho classificao na carteira e a vantagem que eu tenho de trabalhar aqui porque aqui estou livre. J estou recebendo propostas, a comida aqui muito boa, muito saudvel, melhor do que a do presdio que no tem sal e aqui voc tem regalias, aqui voc toma um banho quente, voc usa seu sabonete inteiro, no usa ele cortado, aqui voc corta sua unha tranquilo pode usar uma tesourinha, l voc no pode. Aqui voc usa como se voc estivesse na sua casa. [...] Eu vou ficar fichado, meu patro no quer que eu saia daqui, ele gosta do meu trabalho, elogiado por toda a administrao. Pretendo com certeza. (Preso-trabalhador 2) Pra mim melhorar mais s quando eu ganhar minha liberdade mesmo, fora isso o trabalho est excelente pra mim. Muitas vezes eu no sugiro nada no, eu fao o que tem que ser feito mesmo. [...] Vai me ajudar tipo, eu tenho que tirar o resto do meu documento que eu necessito, vai me ajudar que eles j conhecem o meu servio, eles tem maior apreo comigo, eu respeito demais todos aqui, eu sempre fui prestativo com o meu servio, eu vou continuar a trabalhando aqui, o que vai me ajudar a seguir minha vida. (Preso-trabalhador 3) tima oportunidade para voc ressocializar na sociedade. [...] O que eu vejo de mais positivo a reintegrao na sociedade, a oportunidade que a gente tem de no ficar l dentro e ter a liberdade aqui fora. O que eu entendo de reintegrao igual eu que fiquei quase 6 anos preso, ento eu saio estar tudo diferente, ento quanto mais tempo eu ficar aqui fora mais rpido eu vou me adaptar de novo na sociedade. [...] Em continuar trabalhando aqui, igual muitos rapazes que eram presos e continua trabalhando aqui, tem famlia e tudo mais. Acho que trabalhando d para manter uma famlia sim. [...] Aqui nem precisa conversar no, se voc quiser continuar, voc continua. (Preso-trabalhador 4) Eu espero ter uma oportunidade pra mim, porque at ento no tem nada previsto pra mim. [...] estou tendo timas oportunidades aqui, de ter uma profisso na carteira. [...] Vai me ajudar, at ento no tem nada previsto quando eu sair, se eles me derem a oportunidade de trabalhar aqui fichado vai ser timo. [...] Todos querem essa oportunidade, eu esperei quatro anos, espero quando minha cadeia acabar eu continue. [...] Igual estou no final da minha pena e tive essa oportunidade, eu gostaria que quando voc ganhasse o semi aberto e bem antes de ganhar a liberdade ter uma oportunidade dessa, se no fosse meus irmos para me ajudar nesses trs anos de descida eu no tinha condies de pagar minha pena. (Preso-trabalhador 5) Se eles vem que voc tem fora de vontade eles do oportunidade [...] Aos poucos voc vai se restabelecendo. (Preso desligado do Projeto 2) Ajuda muito d oportunidades, muitas empresas no d no, tem muitos colegas meus que saiu daqui e at hoje no conseguiram arrumar servio, por preconceito mesmo de muitas empresas, devido ao atestado de bons antecedentes. [...] Foi muito bom pra mim, sai e j ter uma

123

oportunidade de emprego. [...] Pra mim ajudou bastante, se cada empresa desse uma oportunidade dessas pra muitos ai melhoria bastante. (Egresso 1) Pra mim muito satisfatrio porque hoje eu entendo que por mais dinheiro que voc tenha ele no vai te trazer felicidade por resto da vida. O que importante voc ter um ganho para sustentar sua famlia. [...] O ponto positivo a ressocializao porque muitos que sai do presdio hoje tem como ponto de vista mudar sua vida, trabalhar, cuidar da sua famlia, mas muitos no encontra essa oportunidade e acaba fazendo coisas que no deveria estar fazendo. Mas se a pessoa encontra uma oportunidade de trabalhar, ter uma carteira assinada muito satisfatrio nesse termo de estar ressocializando. [...] Pra mim foi timo, liguei aqui na empresa expliquei pra eles que estava precisando trabalhar, a prpria empresa me indicou outras empresas mais prximas da minha casa, mas como no foi possvel a prpria empresa me abriu a vaga, ai fichei. Depois veio a promoo onde aprendi outras tcnicas do servio e melhorou mais ainda. (Egresso 2)

As expectativas dos presos-trabalhadores perpassam por vrios aspectos presentes no contexto scio-histrico onde estes sujeitos esto inseridos, as capacidades da famlia oferecer apoio afetivo e material, alm de auxili-lo em sua reinsero social, o prprio tecido social, j marcado por contradies e diferenciaes seletivas de acesso servios e oportunidades, geralmente, em detrimento dos presos, antes, durante e aps seu cumprimento de pena, principalmente em razo dos preconceitos e estigmas imputados a estes sujeitos e disseminados pela sociedade, alm de um mercado de trabalho, cada vez mais exigente e seletivo, entre outros fatores, sem desconsiderar o escasso apoio estatal e social em seu processo de reinsero social. Como bem aponta Brant (1994):

O trabalho encarcerado, mais do que reeducador, um mecanismo de

reapropriao do tempo que a condenao colocou em suspenso. um trabalho vazio, intil tanto do ponto de vista do trabalhador, como dos objetivos propostos pela organizao do sistema. As aspiraes profissionais tm base na experincia ocupacional anterior e no julgamento que os detentos fazem de si, enquanto futuros egressos numa sociedade que os aguarda de p atrs. Essa concluso aponta para o paradoxo da re-socializao, cujo mtodo a segregao total do indivduo do mundo social, seja este o mundo das relaes de trabalho, seja o das relaes sociais mais abrangentes. (p.139)

124

9. CONSIDERAES FINAIS

O trabalho prisional se insere em um amplo contexto scio-histrico, desde a utilizao da fora de trabalho carcerria por parte do Estado ou, no caso estudado por este trabalho, por instituies privadas em convnio com agentes pblicos, perpassando por todo um processo de desenvolvimento da concepo do labor prisional, concomitante a outras transformaes dos sistemas prisionais pelo mundo, onde, a princpio, tal atividade serviu como um castigo, uma penitncia, passando por uma concepo reeducativa, reabilitadora e,

posteriormente, ressocializadora dos indivduos presos, at correntes de pensamento mais atuais, que entendem tal atividade a partir do processo de reintegrao ou reinsero social dos presos, percebidos como sujeitos de si mesmo, alm de conceber a sociedade como co-participante deste processo de reinsero social. O preso-trabalhador e sua atividade laboral so circunscritos pelo amplo, complexo e dinmico universo da sociedade, influenciando e sendo influenciado por fatores sociais, econmicos, polticos, jurdico-penais, criminais, cientficotcnicos, entre outros. Alm disso, a instabilidade e turbulncia do mundo organizacional e econmico, sua configurao e mudanas constantes e sua relao com o mundo do trabalho e os modos de produo vigente, e a conexo destes com o fenmeno da violncia e criminalidade, atravs do histrico de envolvimento dos sujeitos presos nestas prticas, recrutados, principalmente, dentro do contingente das classes subalternas, para comporem a massa carcerria, que vive em condies limitadas e precrias no sistema prisional. Este contexto tem de ser levado em conta quando se prope a organizar a atividade laboral enquanto uma poltica pblica promotora da reformulao da relao preso/sociedade, marcada por contradies e diferenciaes de acesso a oportunidades e servios, definida por Sawaia (2001) como uma incluso perversa destes sujeitos no tecido social. O Projeto Liberdade com Dignidade foi concebido como uma poltica pblica, instituda por uma unidade prisional da Regio Metropolitana de Belo

125

Horizonte-MG em convnio com uma empresa privada, fabricante de colches, para promover a reintegrao social de pessoas privadas de liberdade, atravs da contratao destes sujeitos, custodiados por esta unidade, para trabalharem na empresa, de acordo com os institutos legais referentes ao trabalho prisional, propiciando aos empresrios que atuam nesta rea, uma reduo significativa em seus custos de produo, alm de aspectos favorveis tambm para o ambiente carcerrio, entre estes, a ocupao do tempo ocioso dos prisioneiros, diminuio de ocorrncias disciplinares, promoo de expectativas, tanto dos que trabalham quanto daqueles que almejam tal atividade, dentre outros fatores. Este o campo de pesquisa, lcus deste trabalho, onde foram abordados os sujeitos entrevistados, presos inseridos no Projeto, e Egressos contratados pela empresa, ou j desvinculados desta, propiciando, assim, a anlise do objeto de estudo desta pesquisa, o trabalho prisional. A partir de observaes, feitas sobre o relato destes sujeitos em interlocuo com o referencial terico deste trabalho, percebe-se que as motivaes e aspiraes dos presos-trabalhadores apontam para direes distintas daqueles objetivos inicialmente propostos para esta poltica pblica, muito em razo da forma com que esta atividade tem sido historicamente implantada e organizada pelo sistema prisional, caracterizada como um trabalho precarizado, temporrio, sem garantias ou direitos sociais efetivos, um privilgio ofertado a poucos, entre aqueles que compem a massa carcerria, se valendo mais como um meio de amenizar as tenses e as condies carcerrias e proporcionar a aquisio de certas regalias e benefcios por parte dos presos, entre estes, a valorizada remio de sua pena, colocando em segundo plano a aquisio pecuniria percebida pelo exerccio de tal atividade, muito em razo de seu valor irrisrio, destacando-se mais pela experincia profissional que ficar registrada em seu histrico, do que por uma aprendizagem profissional especializada, da qual possa se valer no perodo ps-encarceramento, alm de perspectivas futuras que se assentam mais em torno da oportunidade dada por uma empresa que, entre tantas outras, adota uma postura contrria aqueles que utilizam o atestado de bons antecedentes como critrio seletivo para contratao de novos funcionrios,

126

contrapondo-se a uma viso preconceituosa e estigmatizadora das pessoas presas, geralmente marcadas por vivncias marginais, tanto social quanto criminalmente, sem contar as convencionais vulnerabilidades scio-econmicas a que so submetidos, devendo ser, portanto, a partir deste ponto de vista, separados dos cidados e trabalhadores e associados a indivduos perigosos e imprprios para vida em sociedade. Talvez seja esta a maior contribuio deste trabalho, a desconstruo destas concepes deletrias e acrticas, baseadas em uma viso de senso comum, e propondo uma aproximao da vida destes sujeitos e seu reconhecimento enquanto pessoas, frente a um quadro contraditrio e perverso. No obstante, apesar de nossas observaes, reconhecemos a relevncia e o valor do Projeto Liberdade com Dignidade, diante das raras oportunidades de reconstruo das vidas destes sujeitos, quando de sua condio de egressos do sistema prisional, alm do resgate, mesmo que mnimo e precrio, de sua identidade, entre outros vnculos com o tecido social, corrompidos em razo de seu encarceramento, tendo em vista o escasso amparo estatal e social, contando mais com o apoio afetivo e material do ncleo familiar, alm das poucas pessoas mais prximas, que ainda acreditam na importncia de suas vidas.

127

REFERNCIAS ANDR, Marli E. D. A; LDKE, Menga. Pesquisa em educao: abordagens qualitativas. So Paulo : Editora Pedaggica e Universitria, 1986. ANTUNES, Ricardo. O carter polissmico e multifacetado do mundo do trabalho. Trabalho, Educao e Sade, Rio de Janeiro, v. 1, n. 2, p. 229-237, set. 2003. ARANHA, Antnia Vitria S; DIAS, Deise de Souza. O trabalho como princpio educativo na sociabilidade do capital. In: Trabalho, poltica e formao humana: interlocues com Marx e Gramsci. So Paulo: Xam, 2009. Cap. 6, p. 115-128. ASSIS, Rafael Damaceno de. As prises e o direito penitencirio no Brasil: Histrico das prises no Brasil, histrico das Leis de Execues Penais, aspectos e findalidades da atual Lei de Execuo Penal Brasileira. Disponvel em: < http://www.direitonet.com.br/artigos/exibir/3482/As-prisoes-e-o-direitopenitenciario-no-Brasil> Acesso em: 16. jun. 2010. BARATTA, Alessandro. Criminologia crtica e crtica do direito penal: introduo Sociologia do Direito Penal. 3ed. Rio de Janeiro: Revan, 2002. BARATTA, Alessandro. Ressocializao ou controle social: uma abordagem crtica da reintegrao social do sentenciado, 1990. Disponvel em: <http://www.eap.sp.gov.br/pdf/ressocializacao.pdf> Acesso em: 06. out. 2010. BARROS, Vanessa Andrade de. A funo poltica do trabalho e a ordem social. Veredas do Direito, Belo Horizonte, v.2, n.4, p.51-66, jul./dez. 2005. BARROS, Vanessa Andrade de; Pinto, Joo Batista Moreira. Trabalho e criminalidade. In: Temas de psicologia e administrao. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2006. Cap.12, p.321-341. BECCARIA, Cesare. Dos delitos e das penas. So Paulo: Martin Claret, 2001. BITENCOURT, Cezar Roberto. Falncia da pena de priso. 3ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1993. BRANT, Vincius Caldeira. O trabalho encarcerado. Rio de Janeiro: Forense, 1994. BRASIL. Constituio (1988) Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado, 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/constitui%C3%A7ao_compilado.htm>

Acesso em: 29. jun. 2010.

128

BRASIL. Constituio Federal; Cdigo Penal; Cdigo de processo penal. Atualizados at 31.12.1999. 2ed. Luiz Flvio Gomes [org.] So Paulo : Editora Revista dos Tribunais, 2000. BRASIL. Lei n. 7.210, de 11. jul. 1984. Institui a Lei de Execuo Penal, 1984. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7210.htm> Acesso em: 19. jun. 2010. BRASIL. Ministrio da Justia; Departamento Penitencirio Nacional. Sistema Integrado de Informaes Penitencirias InfoPen. Disponvel em:
<http://portal.mj.gov.br/data/Pages/MJD574E9CEITEMIDC37B2AE94C6840068B1624D28 407509CPTBRNN.htm> Acesso em: 24. out. 2010.

CARSINO, Regina. Consideraes a respeito do trabalho do preso. Disponvel em: <http://www2.mp.pr.gov.br/cpdignid/telas/cep_b29_d_2.htm> Acesso em: 29. out. 2010. CHIAVENATO, Hidalberto. Recursos humanos na empresa. So Paulo: Atlas, 1989. CHIZZOTTI, Antonio. Pesquisa em cincias humanas e sociais. 5ed. So Paulo: Cortez, 2001. COSTA, Alexandre Marino. O trabalho prisional e a reintegrao social do detento. Florianpolis: Insular, 1999. FERREIRA, Helder; FONTOURA, Natlia de Oliveira. Sistema de justia criminal no Brasil: quadro institucional e um diagnstico de sua atuao, 2008. Disponvel em: <http://www.ipea.gov.br/sites/000/2/publicacoes/tds/td_1330.pdf> Acesso em: 29. jun. 2010. FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir. 36ed. Petrpolis: Vozes, 2009. GNESIS. Portugus. In: Bblia sagrada. Traduo do Nvo Mundo das Escrituras Sagradas. New York : International Bible Students Association, 1967, p. 11-12. GOMES, Romeu et al. Pesquisa social: teoria, mtodo e criatividade. Petrpolis, Vozes, 1994. GRECO, Helosa. Estado penal, sucedneo do Estado de Segurana Nacional: a luta contra o Estado de exceo continua. In: Desconstruo das prticas punitivas. Belo Horizonte: CRP-MG / CRESS 6 Regio, 2010. HACQUARD, Georges. Dicionrio de Mitologia Grega e Romana. Lisboa: Edies ASA, 1996.

129

KARAM, Maria Lucia. A violenta, danosa e dolorosa realizao do poder punitivo: consideraes sobre a pena. In: Desconstruo das prticas punitivas. Belo Horizonte : CRP-MG / CRESS 6 Regio, 2010. LYRA, Raphaela Barbosa Neves. Trabalho prisional: mo-de-obra explorada x poltica pblica protetiva. Cientfico, Salvador, v. II, p. 314, jul./dez. 2007. MAMELUQUE, Maria da Glria Caxito. A subjetividade do encarcerado, um desafio para a Psicologia. Psicologia, cincia e profisso. 26[4], 2006. MARTINS, Jos de Souza. Excluso social e a nova desigualdade. So Paulo: Paulus, 1997. MARX, Karl. O capital: crtica da economia poltica: o processo de produo do capital. So Paulo: Nova Cultura, 1996. MNARD, Ren. Mitologia greco-romana. So Paulo: Opus, 1991. MINAS GERAIS. Lei n11. 404, de 25 jan. 1994. Contm normas de execuo penal. Disponvel em:
<http://www.almg.gov.br/index.asp?grupo=legislacao&diretorio=njmg&arquivo=legislacao_ mineira> Acesso em: 25. out. 2010.

MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Defesa Social. Procedimento Operacional Padro POP. Belo Horizonte: SEDS/MG, 2005. MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Defesa Social. Projeto Liberdade com Dignidade. Belo Horizonte, SEDS, 2008. MINAS GERAIS. Secretaria de Estado de Defesa Social. Subsecretaria de Administrao Penitenciria. REDIPRI Regulamento Disciplinar Prisional. Belo Horizonte : SEDS/MG, 2004. NUCCI, Guilherme de Souza. Leis penais e processuais penais comentadas. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2009. PAVARINI, Massimo; MELOSSI, Dario. Crcere e fbrica: as origens do sistema penitencirio. Rio de Janeiro: Revan, 2006. PENNA, Flvia Chaves Nascimento Brando. Trabalho prisional, ressocializao e remio ficta. Belo Horizonte: FUMEC; Faculdade de Cincias Humanas, 2007. RAUTER, Cristina. Criminologia e subjetividade no Brasil. Rio de Janeiro: Revan, 2003.

130

S, Alvino Augusto de. Algumas ponderaes acerca da reintegrao social dos condenados pena privativa de liberdade. Revista da Esmape, Recife, v. 5, n. 11, 2000. Disponvel em: <http://www.eap.sp.gov.br/pdf/ressocializacao.pdf> Acesso em: 06 out. 2010. SANTOS, Vera Lcia Silano Domingues dos. O papel desempenhado pelo trabalho do(a) preso(a) no seu processo de reinsero social. Curitiba: Universidade Federal do Paran, 2003. SAWAIA, Bader. Introduo: Excluso ou incluso perversa? In: SAWAIA, Bader. As artimanhas da excluso: anlise psicossocial e tica da desigualdade social. 3ed. Petrpolis : Vozes, 2001. SILVA, Ana Paula Lima da; SANTOS, Maria de Ftima de Souza. A propsito do trabalho penitencirio: que representaes sociais? In: XIV ENCONTRO NACIONAL DA ABRAPSO, 2007, Rio de Janeiro. Anais...Rio de Janeiro: ABRAPSO, 2007. Disponvel em: <http://www.abrapso.org.br/siteprincipal/anexos/AnaisXIVENA/conteudo/pdf/trab_c ompleto_3.pdf> Acesso em 21. nov. 2010. SIQUEIRA, Jailson Rocha. O trabalho e a assistncia social na reintegrao do preso sociedade. Servio social & sociedade, So Paulo, v. 22, n. 67, p. 53-75, set. 2001.

131

ANEXO A ORGANOGRAMA REPRESENTATIVO DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA SECRETARIA DE ESTADO DE DEFESA SOCIAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS (SEDS/MG)
Secretaria de Estado de Defesa Social Nvel Estratgico
Assessoria de Representao Interinstitucional

Conselho de Criminologia Conselho Penitencirio Conselho Estadual de Trnsito

rgos colegiados Unidades de Assessorramento

Ass. Consolidao de Informaes de Inteligncia do Sistema de Defesa Social

Assessoria de Comunicao Social

Nvel Ttico Nvel Operacional

Assessoria de Apoio Administrativo

Gabinete

Auditoria Setorial

Assessoria Jurdica

Corregedoria

Gabinete Integrado de Segurana Pblica (GISP)

Subsecretaria de Inovao e Logstica do Sistema de Defesa Social Assessoria de Inteligncia

Subsecretaria de Administrao Prisional

Subsecretaria de Atendimento s Medidas Socioeducativas

Superintendncia de Infra-estrutura

Superintendncia de Planejamento, Oramento e Finanas

Superintendncia de Logstica e Recursos Humanos

Superintendncia de Preveno a Criminalidade

Superintendncia de Integrao do Sistema de Defesa Social

Superintendncia de Avaliao e Qualidade da Atuao do Sistema de Defesa Social

Escola de Formao e Aperfeioamento do Sistema Prisional e Socioeducativo

Superintendncia de Articulao Institucional e Gesto de Vagas

Superintendncia de Segurana Prisional

Superintendncia de Atendimento ao Preso

Superintendncia de Gesto das Medidas de Meio Aberto e Articulao da Rede Socioeducativa

Superintendncia de Gesto das Medidas de Privao de Liberdade

Diretoria de Projetos

Diretoria de Planejamento e Oramento

Diretoria de Recursos Humanos

Diretoria de Promoo Social da Juventude

Diretoria de Planejamento Operacional e Polcia Comunitria

Diretoria de Anlise e Avaliao do Desempenho Operacional

Diretoria de Formao e Capacitao do Sistema Prisional

Diretoria de Gesto de Vagas

Diretoria de Segurana Interna

Diretoria de Trabalho e Produo

Diretoria de Apoio e Incentivo s Medidas de Meio Aberto e Semi-liberdade

Diretoria de Segurana Socioeducativa

Diretoria de Acompanhamento de Obras e Manuteno

Diretoria de Contabilidade e Finanas

Diretoria de Materiais e Patrimnio

Diretoria de Articulao Comunitria

Diretoria de Gesto da Informao

Diretoria de Integrao das Corregedorias

Dir. de Formao e Capacitao do Sistema Socioeducativo

Diretoria de Polticas de APAC e Co-gesto

Diretoria de Segurana Externa

Diretoria de Ensino e Profissionalizao

Diretoria de Gesto de Parcerias

Dir. de Formao Profissional e Sade do Adolescente

Diretoria de Pesquisa e Novas Tecnologias

Diretoria de Contratos e Convnios

Diretoria de Transportes e Servios Gerais

Diretoria de Reintegrao Social

Diretoria de Integrao do Ensino e Pesquisa

Dir. de Recrutamento e Seleo do Sistema Prisional e Socioeducativo

Diretoria de Apoio Logstico

Diretoria de Sade e Atendimento Psico-Social

Diretoria de Gesto da Informao e Pesquisa

Diretoria de Gesto de Vagas e Atendimento do Adolescente

Diretoria de Modernizao e Recursos Tecnolgicos

Dir. e Implantao e Gesto de Ncleos de Preveno a Criminalidade

Comando de Operaes Prisionais Especiais (COPE)

Diretoria de Articulao do Atendimento Jurdico e Apoio Operacional

Diretoria de Orientao Pedaggica

dasfj lkj A faFdg

Unidades Prisionais

Unidades Socioeducativas

Colegiado de Integrao do Sistema de Defesa Social

Colegiado de Corregedorias do Sistema de Defesa Social

Adaptado de https://www.seds.mg.gov.br/images/seds_docs/organograma_seds.pdf (atualizado at maio/2008).

132

APNDICE A ROTEIRO DA ENTREVISTA SEMI-ESTRUTURADA PARA ABORDAGEM DOS SUJEITOS DA PESQUISA Histrico anterior ao crcere 1. Como era sua vida antes de ser preso? (breve anamnese) 2. Voc trabalhava antes de ser preso? (histrico laboral anterior ao crcere) 3. Como era seu envolvimento com a criminalidade? (histrico criminal anterior ao crcere) Histrico dentro do Sistema Prisional 1. Como esto seus andamentos processuais? (anos de condenao, anos de cumprimento de pena, artigos, ...) 2. Quais atividades voc j desenvolveu dentro do sistema prisional? (estudo, trabalho, etc.) 3. Como o seu histrico disciplinar dentro do Sistema Prisional? (faltas disciplinares, atestado carcerrio) Histrico no Projeto Liberdade com Dignidade 1. Quanto tempo voc est/ficou no Projeto Liberdade com Dignidade? 2. O que voc acha que contribuiu para sua incluso neste projeto? 3. Quais atividades voc desenvolve e/ou j desenvolveu na empresa? 4. Como foram os primeiros dias de trabalho na empresa? (acolhida) 5. Como o dia-a-dia (cotidiano) de trabalho na empresa? 6. Como a relao com os outros funcionrios? 7. Como a relao com as chefias? 8. Como so as condies de equipamentos, alimentao, etc.) trabalho? (horrios, segurana,

9. Quais so os pontos positivos deste trabalho? 10. Quais so as dificuldades deste trabalho?

133

11. Onde voc acha que este Projeto poderia melhorar? 12. Qual a importncia deste trabalho para seu cumprimento de pena? 13. Como voc acha que este trabalho ir lhe ajudar quando voc receber sua liberdade? 14. Qual a diferena entre o trabalho disponibilizado dentro Unidade Prisional e o deste Projeto? 15. Como voc acha que visto (percebido) pelos outros presos que esto reclusos na Unidade? 16. O que eles falam sobre os projetos de parceria da Unidade? 17. Voc deseja fazer mais alguma observao ou comentrio?

134