O Projeto "Universidade e Empresa, Cincia e Tecnologia"

Sandra Negraes Brisolla*

O Programa de Pesquisa "Cincia e Tecnologia, Qualificao e Produo" compe-se de trs Projetos cujos temas so estreitamente relacionados, mas que so suficientemente complexos como para constituir, cada um deles, uma rea de estudo separada. O Projeto "Universidade e Empresa, Cincia e Tecnologia destina-se, portanto, a determinar o papel da cincia e da tecnologia no processo de desenvolvimento do pas. Trata-se, portanto, de enfocar a questo do relacionamento entre universidade e empresa, entre o mundo da gerao de conhecimentos e o mundo da produo, de acordo com os objetivos gerais da pesquisa, procurando estabelecer os determinantes do processo social que permite tornar a produo cientfica e a gerao de novas tecnologias em uma alavanca do crescimento econmico e social. O primeiro passo dado na pesquisa, dentro do Projeto, foi procurar um quadro tericoconceitual que permitisse servir de pano de fundo aos dois estudos propostos. Ampla pesquisa bibliogrfica permitiu detectar que os trabalhos sobre interao universidade x empresa tm sido realizados com base em diferentes concepes tericas: da histria da cincia, polticas educacionais, histria e filosofia da educao, sociologia da cincia, economia da inovao e a poltica cientfica e tecnolgica. Essa diviso disciplinar, no entanto, cada vez mais tnue, observando-se uma tendncia ao crescente desaparecimento de fronteiras entre as reas do conhecimento. Alguns autores tm feito uma tentativa bem sucedida de integrao de abordagens diferentes, como faz por exemplo Etzkowitz, combinando conhecimentos da sociologia e da economia em relao ao tema (V. Etzkowitz em textos de 1994 em diante). Em qualquer das opes terico-metodolgicas, no entanto, os autores destacam que esto ocorrendo mudanas profundas tanto nas formas de produzir cincia como na incorporao do conhecimento produo de bens e servios. Essa nova realidade fez inclusive surgirem novas reas de estudos que tm sido capazes de produzir vises originais sobre os novos requisitos que se colocam para a instituio acadmica, bem como as novas fontes de inovao. Por um lado, tais estudos colocam claramente a necessidade de transformao da universidade para fazer face s novas exigncias ditadas pela sua insero em uma realidade social profundamente diferenciada daquela que lhe permitia sobreviver at recentemente. Por outro lado, os trabalhos relativos aos sistemas nacionais de inovao permitem tambm entender esse processo como decorrente de uma estrutura articulada de interesses onde a universidade tem um papel relevante. Assim, as alteraes decorrentes do relacionamento entre universidade e empresa influem na forma de gesto das atividades acadmicas, nos objetivos da pesquisa e no comportamento dos pesquisadores[1]provocando uma verdadeira "revoluo acadmica"[2] . Pela tica da sociologia da cincia, Etzkowitz observa que duas normas que conflitam com as mudanas na estrutura social so o comunalismo (que pressupe a divulgao dos resultados da pesquisa e sua socializao na comunidade cientfica com a qual dialoga o pesquisador) e o desinteresse (supe-se que o cientista um pesquisador desinteressado pelos possveis resultados econmicos de sua pesquisa). Esse autor observa que vrios estudos discutem a pertinncia dessas normas mas nenhum deles questiona sua alterao, pois "estamos observando a emergncia de novas normas sobre como a cincia deve ser feita" (Etzkowitz, 1989:26/7). Etzkowitz interpreta o comportamento atual no como dviance da forma correta de procedimento do cientista, seno como uma manifestao exterior de mudanas mais profundas na organizao da cincia. Os estudos dos autores neo-shumpeterianos sobre os sistemas nacionais de inovao parecem ser os mais frteis em novas idias de como as profundas transformaes ocorridas nas ltimas dcadas sobre as formas de produzir alteram os mecanismos inovativos e permitem a incorporao dos produtores acadmicos de conhecimento de uma forma diferenciada daquela vigente no paradigma tecno-econmico anterior. Entre os autores mais criativos est Freeman, que afirma serem fundamentais as mudanas institucionais no sistema de inovao, as formas de organizao da produo, os investimentos e o marketing, assim como as novas combinaes entre inveno e empreendimento (Freeman (1988), grifo nosso).

Para alguns autores dessa corrente de pensamento, estudar as universidades bastante importante porque em muitos pases so, principalmente, os lugares onde grande parcela da pesquisa bsica das cincias fundamentais conduzida, embora a identificao das universidades como o locus da pesquisa bsica varie muito entre pases (Nelson & Rosenberg,1993). Esses mesmos autores destacam tambm que os recursos pblicos atualmente financiam no apenas a pesquisa nas universidades e laboratrios governamentais como a P&D nas empresas, citando o caso do consrcio Semantech nos EUA. Para Rosenberg, as caractersticas e efetividade do sistema nacional de educao, treinamento e retreinamento no apenas determinam a oferta de habilidades de engenheiros, mas tambm influenciam as atitudes dos trabalhadores em relao mudana tcnica. O autor enfatiza que "sistemas nacionais no podem ser descritos e analisados separadamente do sistema econmico", pois as instituies financeiras e a forma como as empresas so governadas e controladas influenciam profundamente as atividades tcnicas que se tornaro possveis e que os administradores escolhem para conduzir. (Rosenberg (1993:13). Toda a bibliografia ressalta a interdependncia entre as instncias de treinamento com aquelas do nvel da produo e o avano das atividades de pesquisa e desenvolvimento dentro de um pas, na conformao de seu sistema nacional de inovao. Nelson destaca algumas concluses dos estudos de caso que tm um peso na considerao da interao entre universidade e empresa: 1) a quantidade maior do esforo de P&D deve ser realizada pelas prprias empresas; 2) so necessrios sistemas educacionais e de treinamento que forneam s empresas pessoal com as habilidades e conhecimentos requeridos; 3) as condies da poltica fiscal, monetria e de comrcio desempenham papel destacado na definio da estrutura cientfica e tecnolgica de cada pis; e 4) colocam-se duas questes: a) qual a forma pela qual as polticas governamentais afetam as condies de avano tecnolgico; e b) em que medida o investimento pesado em pesquisa nas universidades e laboratrios governamentais auxilia a inovao nas empresas. Essas questes tm respostas variadas de acordo com as reas especficas e os mecanismos utilizados para facilitar e moldar a interao com as empresas. Assim mesmo, concorda-se em que a conexo mais ampla e prxima do que fazer pesquisa de relevncia, envolvendo disseminao de informao e tambm a soluo de problemas. 5) A ltima questo envolve a pesquisa e encomenda militar que, segundo os estudos, auxiliam a competitividade das empresas quando visam o desenvolvimento de tecnologias genricas, e no auxiliam quando se voltam para desenvolvimento especfico para cobrir a demanda do setor militar (Nelson, 1993:509/14). O Papel da Universidade O Projeto "Universidade e Empresa, Cincia e Tecnologia" compe-se de dois subprojetos. O primeiro deles "O papel da universidade na pesquisa aplicada e na formao de profissionais: um estudo de caso da Universidade Estadual de Campinas" coordenado por Sandra Negraes Brisolla (CEDES e DPCT/UNICAMP). Este sub-projeto destina-se a explorar o papel dos centros universitrios de excelncia na integrao do sistema de ensino superior, na conduo de atividades de pesquisa relevantes no campo cientfico, no seu relacionamento com o setor produtivo com perspectiva de aplicao industrial, e na formao de recursos humanos para o processo de modernizao tecnolgica. Prev a formulao de propostas que subsidiem as polticas pblicas destinadas a tornar relevante o trabalho cientfico para a recuperao das funes pblicas do estado brasileiro, necessria para o empreendimento de um plano de desenvolvimento econmico e social capaz de inserir o pas no novo paradigma tecnolgico internacional e, ao mesmo tempo, resgatar a trajetria de desenvolvimento social. Alguns resultados parciais j podem ser apontados aps quinze meses de execuo da pesquisa, ainda que os recursos liberados at o momento no correspondam ao total do primeiro ano de oramento aprovado. Um deles refere-se recomendao de que se deva trabalhar nas anlises a interferncia do contexto macro poltico e econmico - e em particular a atuao do Estado na interao, devido significativa importncia deste contexto. Este resultado coincide com a observao de Rosenberg (1993:13) sobre a importncia de se analisar os sistemas nacionais de inovao de forma no desconectada do sistema econmico. Estabelece, portanto, que o enfoque pode permanecer em questes micro - portanto internalista -, mas a considerao do contexto mais amplo das relaes firmadas vem a ser elemento fundamental em estudos desta natureza. Universidades e instituies de pesquisa dos

estudos de caso analisados, bem sucedidos ou no em sua interao com o setor produtivo, no estabeleceram metas para cooperaes nem utilizaram recursos em pesquisa fora de um contexto econmico, poltico e social definido. Parece, portanto, necessrio que a anlise destas instituies seja feita considerando-se um cenrio mais amplo. Uma das questes que devem ser avaliadas quando se analisa a interao a situao objetiva da conjuntura poltica e econmica nos perodos em estudo. Esse cenrio pode fazer toda a diferena para o sucesso da interao Outro resultado parcial que a perspectiva de emulao de experincias positivas dos Centros de Excelncia parece invivel, considerando-se dois elementos. Por um lado, a impossibilidade de reproduzir o contexto de oportunidade dos anos 50 e 70, em que o Estado tornou-se ator fundamental da formao de uma infra-estrutura de C&T no pas. Por outro lado, preciso levar em conta que as atuais formas de organizao da pesquisa acadmica no favorecem a atuao de um grande-lder institucional nos moldes antigos. Outra das concluses provisrias a que se chegou na pesquisa foi que o enfoque na cultura organizacional tem sido relevante, mas restringe a anlise da interao. O foco da observao nos atores - suas estratgias, motivaes, impactos da relao -, apresenta ferramentas de anlise bastante teis, tendo em vista o processo de transio por que passa o fazer cientfico e a instituio universitria nos ltimos anos. No entanto preciso, alm disso, ter em vista as peculiaridades das diversas reas de interao, cada qual com diferentes demandas, dificuldades/facilidades, impactos, resistncias. Estas peculiaridades denotam a necessidade de serem realizados estudos mais aprofundados sobre o tema, antes que sejam feitas generalizaes visando a formulao de polticas para a totalidade das instituies universitrias e institutos de pesquisa. Em especial, parecem pertinentes estudos que: a) esclaream a relao universidade x setor produtivo em suas diversas formas de interao - absoro de mo-de-obra qualificada para pesquisa, estgios, prestao de servios, cursos de extenso etc. - uma vez que esta no envolve apenas esforos para o desenvolvimento de tecnologia endgena; b) resgatem o impacto no setor empresarial destas diversas formas de interao. So necessrios, portanto, dados mais objetivos - quantitativos e qualitativos - coletados junto ao setor produtivo que, ampliando a literatura sobre o tema, venham a complementar as informaes j obtidas, possibilitando a realizao de anlises mais abrangentes e precisas. Webster e Etzkowitz defendem a idia de que a Universidade sofreu uma Primeira Revoluo Acadmica quando introduziu, ao lado da docncia e com maior importncia, a atividade de pesquisa, fenmeno ocorrido inicialmente na Universidade de Berlim no incio do sculo XIX. (V. Webster & Etzkowitz (1991). Atualmente, para esses autores, a Universidade passa por uma Segunda Revoluo Acadmica, quando assume uma terceira funo como fundamental, na relao que estabelece com o setor produtivo. A tese da Segunda Revoluo Acadmica enfatiza que os trabalhos de consultoria sempre foram significativos em reas como a qumica e a engenharia. O fenmeno novo a participao ativa dos cientistas industriais nas instituies acadmicas e centros ou institutos de pesquisa, e inversamente, os cientistas acadmicos participarem no trabalho das empresas privadas (Etzkowitz e Peters (1991). Nos pases em desenvolvimento a interao tem-se baseado muito mais na prestao de servios e em consultorias. Estas atividades, no entanto, podem constituir a porta de entrada para relaes de maior relevncia. A interao baseada em consultorias, ensaios e testes pode, alm disso, ser fonte importante de atividades inovativas na indstria (nas inovaes incrementais, sobretudo) e, ao mesmo tempo, proporcionar aos pesquisadores uma base de conhecimento tcnico extremamente til para a atividade acadmica na formao de pessoal. Entre os resultados que j podem ser adiantados[3] , o mais importante o seguinte: A anlise da vinculao, da demanda do setor produtivo para o acadmico, deve ser mais aproximada do verdadeiro contexto empresarial nos pases subdesenvolvidos. Uma caracterstica bastante generalizada do empresrio do Terceiro Mundo sua viso de curto prazo. Quando ele precisa efetuar uma transformao tecnolgica, este requerimento tem um alto grau de imediatismo. Por um lado, existe um mercado internacional de tecnologias que lhe oferece pacotes tecnolgicos terminados e para pronta entrega. Se ele se dirigisse universidade nesses momentos, esta dificilmente teria uma oferta feita sob medida para atender a suas necessidades. Teria que comear por trabalhos de P&D, etc. o que levaria um tempo no adequado aos interesses do empresrio. Portanto, existe um fenmeno de assincronia em relao s alternativas entre transferir tecnologias do exterior ou desenvolv-las nacionalmente. Nos pases desenvolvidos, onde existem estratgias empresariais de longo prazo, este fenmeno apresenta-se de maneira distinta.

Neste sentido, o papel do Estado - como ocorreu em alguns pases asiticos -, pode ser o de propiciar a anlise estratgica de que a empresa necessita, determinando o que a universidade pode proporcionar, e tratar de aproximar os dois lados. O que se encontra muitas vezes na literatura sob a designao de diferena cultural entre as duas instituies reflete na verdade uma diferena real de objetivo de cada parte quando se empreende uma pesquisa conjunta. A vocao institucional da universidade a realizao da pesquisa desinteressada, cujos resultados pertencem sociedade, por definio. A empresa, por outro lado, est procura de resultados comercializveis da pesquisa, o que demanda sigilo dos resultados atingidos pelos parceiros. Tendo objetivos opostos, portanto, os participantes de ambos os lados tero que ceder, um pouco cada um. Geralmente, em relao ao sigilo, a questo se resolve atravs do estabelecimento de um prazo razovel, aps o qual a pesquisa pode ser publicada porque j no h ameaa para o segredo industrial e ainda se trata de uma idia nova no campo cientfico. Mas nem sempre a soluo assim to simples. A figura do lder tem sido tambm apontada como tendo extrema importncia para garantir a aproximao. a presena dele que garante a credibilidade do grupo de pesquisa. Os trabalhos em cooperao abrem mercado de trabalho para os alunos. Por esse lado pode-se ver, portanto, uma coincidncia de interesses entre a empresa e a academia, no derivada do estmulo material representado pelos recursos do projeto. A prtica fundamental para estimular temas de pesquisa, ao menos a pesquisa com fins aplicativos. evidente que h uma funo nova para a universidade, uma vez que ela assume uma responsabilidade mais explcita no desenvolvimento econmico e esta deve ser debatida no meio acadmico, mas o quadro atual indica que mesmo que haja uma intensificao da interao e transformaes ocorram, a universidade no dever perder suas caractersticas essenciais. A interao modifica mas no deve desestruturar a universidade, ou esta perder a capacidade de produzir conhecimento, utilizvel imediatamente ou no. A pesquisa bsica, por exemplo, no pode ser abandonada em favor da pesquisa exclusivamente aplicada. Trata-se, mais uma vez, de compatibilizar os interesses acadmicos e empresariais. Ainda que haja uma tendncia internacional para o crescimento da interao da universidade com o setor produtivo e, principalmente, para a elevao dos recursos extraoramentrios e reduo da verba governamental, preciso que se tenha claro que mesmo nos Estados Unidos, onde esse processo foi mais profundo, a pesquisa acadmica continua sendo financiada basicamente com recursos pblicos (73% da pesquisa acadmica financiada com grants dos governos federal e estadual) e o setor privado no comparece com mais do que 6 a 7% dos recursos necessrios para a pesquisa acadmica[4] . No Brasil, a celebrao de contratos com as empresas estatais e organismos da administrao direta acadmica, devido ao carter pblico dessas instituies, assegura a realizao de projetos com possibilidades mais incertas de retorno, com maior durao, que o caso tpico da pesquisa. Os trabalhos conduzidos com empresas privadas tm um carter mais aplicado. Ocorre, portanto, a composio de um verdadeiro portfolio destinado ao financiamento da pesquisa, onde o pesquisador se utiliza de diversas fontes para o apoio a atividades diferenciadas: pesquisas exploratrias, pesquisa aplicada, consultorias, testes e ensaios. Um dos problemas que enfrenta a interao universidade x empresa na atualidade a crise do Estado brasileiro, que reduziu os recursos disponveis para pesquisa na administrao direta e nas empresas estatais, afetando seus parceiros mais prximos, os pesquisadores da universidade. Entre ns, na atualidade, as possibilidades de reverter o quadro de crise no curto prazo seriam intensificar a busca de novos clientes, organizar grupos de empresas para financiamento das pesquisas, para resolver o problema da pulverizao do setor, formar um mix de recursos para o financiamento das pesquisas - incluindo agncias de financiamento associadas s iniciativas privadas e estatais - , dentre outras providncias . A funo econmica que se coloca para a Universidade no necessariamente antagnica de utilizao do conhecimento cientfico externo para o atendimento de demandas sociais. Parece possvel desenvolver tecnologia endgena, promover projetos de joint-ventures incluindo parcerias com tecnologias importadas e estimular o progresso social. Conforme aponta Etzkowitz (1994), a interao universidade-empresa no necessariamente subordina a universidade a outras esferas institucionais da sociedade. O aparente declnio acadmico decorrente da interao pode ser na verdade um prognstico de seu renascimento, ao tornar essa instituio mais relevante do ponto de vista do desenvolvimento scio-econmico e portanto legitim-la junto sociedade que a mantm.

Em face do atual cenrio de globalizao e da rapidez com que se desenvolvem e difundem as inovaes tecnolgicas, faz-se fundamental que universidades e instituies de pesquisa tenham seu potencial de C&T aproveitado visando a capacitao endgena de tecnologia - especialmente no Terceiro Mundo, onde o setor produtivo praticamente no possui centros e laboratrios de P&D. Isto no significa que as relaes entre universidade e meio externo devam ser pautadas unicamente pela perspectiva econmica, mas certamente o atendimento s necessidades prioritrias do desenvolvimento scio-econmico do pas deve constituir preocupao crescente das instituies de ensino superior. Neste momento, a pesquisa inicia uma anlise da efetividade da interao e de suas causas, baseada nas entrevistas com os pesquisadores. O Lado da Empresa Notas * Professora do Departamento de Poltica Cientfica e Tecnolgica da UNICAMP e membro da diretoria do CEDES, coordena o Projeto "Universidade e Empresa, Cincia e Tecnologia" do Programa de Pesquisa "Cincia e Tecnologia, Qualificao e Produo". 1. V. Ziman (1989). 2. V.Webster & Etzkowitz (1991). 3. Essas ltimas observaes devem-se, em boa medida, participao no Projeto do Professor Tirso Senz, de Cuba, como professor visitante do DPCT junto sua coordenadora. O Prof. Tirso tem colaborado intensamente com a pesquisa. 4. Cf. NSB (1996).

O Lado da Empresa
Newton Antonio Paciulli Bryan*
Compe tambm o Projeto "Universidade e Empresa, Cincia e Tecnologia o Subprojeto "Inovao Tecnolgica: Estudos de Casos de Produo de Instrumentos"**, coordenado pelo Professor Newton Antonio Paciulli Bryan (CEDES e FE/UNICAMP). Esse sub-projeto tem por objetivo analisar o processo de inovao tecnolgica atravs do exame da interao dos vrios fatores que lhe so intervenientes, dando nfase capacitao dos agentes (pesquisadores) e das instituies. Os instrumentos de observao e de controle chamam imediatamente a ateno pela sua ubiqidade: dos laboratrios das universidades s fbricas, das salas de cirurgia s refinarias de petrleo e centrais de produo e de transmisso de energia eltrica, as mais diferentes atividades humanas so fortemente dependentes dos sinais e dados fornecidos por esses meios de trabalho. Esses instrumentos, ao serem incorporados s mquinas ou sistemas de mquinas, permitem a automatizao dos processos produtivos, aumentando a produtividade e garantindo o padro de qualidade do produto. Sua introduo nos processos produtivos, portanto, exerce considervel influncia sobre o emprego e a qualificao do trabalho. Os instrumentos de observao e os de controle de processo constituem uma classe especialssima de meios de trabalho. Originariamente inventados para dar conta de problemas postos pela pesquisa acadmica, so frutos da interao direta entre a cincia e a tcnica, ampliando em escala anteriormente inconcebvel o campo de observao e de interveno humana na natureza. Interao essa to estreita, no caso da cincia moderna, que Bachelard considera o instrumento cientfico como a prpria concretizao de uma teoria. Do mesmo modo, Norbert Weiner aponta o papel crucial dos instrumentos e de seus inventores para o desenvolvimento da fsica experimental e enfatiza o modo como seus geniais produtores se beneficiaram das descobertas cientficas para a realizao de seus inventos. Com a crescente institucionalizao da pesquisa, essa interao cada vez mais estreita e fundamental para o desenvolvimento do setor. Mansfield, num estudo sobre o perodo (1975 a 1985) abrangendo as 76 maiores empresas norte-americanas de ramos industriais (processamento de informao, equipamento eltrico, qumica, instrumentao, farmacutica, metalrgica e petrleo), mostrou que a indstria produtora de instrumentos uma das mais dependentes da pesquisa acadmica e onde os seus resultados so mais rapidamente incorporados nos produtos (para uma mdia de sete anos no conjunto dessas indstrias, a de

instrumentos apresentou um hiato de apenas quatro anos entre a pesquisa acadmica e sua utilizao na produo). Enfatizando essa interao, Rosenberg (1994) caracteriza os instrumentos como os bens de capital das instituies de pesquisa cientfica e um dos seus principais produtos (o outro seriam teorias) Setor estratgico por excelncia, a indstria produtora de instrumentos de importncia fundamental para o desenvolvimento da produo de outros setores industriais e de servios, os quais constituem, por outro lado, importante fonte de informao e de inovao para os produtores de instrumentos (von Hippel, 1988). Est sendo examinada tanto a capacitao que precede inovao assim como a que decorrente da aprendizagem tecnolgica durante o processo de pesquisa e desenvolvimento, da difuso e do uso do instrumento. A pesquisa tem como objetivos especficos: Examinar o processo de inveno e de desenvolvimento de instrumentos de observao e de controle, dando relevo aos seguintes aspectos: origem da demanda; fonte de informaes tcnicas; trajetria acadmica e profissional dos agentes; caractersticas do locus da inovao (empresa, instituto de pesquisa ou escola); anlise do processo de trabalho na rea de P&D e de produo; influncia das redes formais e informais de informao; influncia do padro organizacional das instituies de ensino e pesquisa e das empresas no processo de inovao tecnolgica; e objetivos scio-tcnicos visados pelos profissionais que atuam na rea de pesquisa e desenvolvimento durante a elaborao do projeto do equipamento. Mecanismos adotados em relao ao mercado e difuso da tecnologia necessria utilizao do instrumento produzido (exposies, cursos e treinamento de usurios potenciais etc.) e captao do conhecimento desenvolvido pelo usurio. Influncia das polticas governamentais no desempenho tecnolgico: tarifas, incentivos fiscais, suporte logstico para comercializao do produto, formao de recursos humanos etc. Interao das instituies de ensino e pesquisa com o setor produtivo: relaes formais e informais. Estratgias adotadas em relao ao desenvolvimento da capacidade tecnolgica: pesquisa e desenvolvimento, formao permanente de pessoal na prpria instituio, bolsas de estudo para formao e ps-graduao em universidades, incentivos trabalhistas (salrio, carreiras, participao nos lucros, etc.). A pesquisa em campo est sendo realizada em empresas do ramo de instrumentao, universidades, institutos de pesquisa e escolas tcnicas de 2 grau. Seus resultados esto sendo analisados segundo o quadro terico de referncia e confrontados com os encontrados em pesquisas realizadas no Brasil e em outros pases. Resultados esperados: 1. Para as instituies educacionais e de pesquisa: a) elementos para a reformulao curricular visando ao desenvolvimento da inovao tecnolgica; b) descrio das necessidades das empresas referentes a cursos de atualizao e de especializao na rea de instrumentao; c) elementos sobre as necessidades do setor produtivo de informaes cientficas e tecnolgicas. 2. Para as empresas: a) informaes sobre os mecanismos de transferncia de tecnologia entre produtor e usurio de instrumentos para serem utilizados na elaborao de estratgias visando a facilitar o fluxo de informaes e a sua incorporao na produo; b) dados e recomendaes para a elaborao de programas para gerao de inovaes em projetos de instrumentos e para o processo produtivo; c) informaes referentes relao homem-mquina que possibilitem a melhoria da performance dos instrumentos e das condies de trabalho. Descrevemos, abaixo, um breve resumo dos estudos de casos em andamento e/ou concludos: Desenvolvimento de processo para a medida de maturidade do algodo com o auxlio de fibrgrafo digital. (Instituto Agronmico de Campinas-SP) No incio da dcada de 70, o Instituto Agronmico de Campinas foi o locus de uma inovao em instrumento de determinao do comprimento de fibras de algodo - o fibrgrafo - que resultou na duplicao de sua utilidade sem que modificaes substanciais

fossem realizadas no aparelho. Essa inovao no instrumento ocorreu no mbito de um processo sistemtico de inovao realizado na rea de pesquisas do algodo - o desenvolvimento de cultivares melhorados. Cultivares melhorados do algodoeiro que so objeto de difuso compulsria no setor agrcola do Estado de So Paulo, por fora de determinao legal que deu origem a um sistema de produo e de distribuio de sementes com caractersticas muito especiais. Os dois processos de inovao so analisados neste trabalho a partir de dados documentais e bibliogrficos, assim como de entrevistas com os autores dessas inovaes. Desenvolvimento de instrumentos para anlise clnica e telefonia (Leucotron Equipamentos Santa Rita do Sapuca-MG) Criada na dcada de 70 por engenheiros formados no Instituto Nacional de Telecomunicaes, INATEL, em Santa Rita do Sapuca-MG, a empresa desenvolveu um equipamento, contador diferencial de clulas, que no s veio a ser utilizado pela maioria dos laboratrios de anlises clnicas e de hematologia no Brasil como veio a gerar uma modificao na prpria forma como os exames eram feitos nos laboratrios e ensinados nos cursos tcnicos da rea. No processo de consolidao da empresa e de sua linha de produtos pode ser verificado o slido apoio dos professores do INATEL, dos contatos com outras instituies de ensino superior e pesquisa no pas e a importncia de uma extensa rede de relaes existente na regio onde a empresa est instalada. Desenvolvimento de equipamentos para o ensino de instrumentao industrial. (SENAI-Centro de Formao de Santa Brbara d Oeste-SP) Instituio criada na dcada de 40 por decreto governamental, o Servio Nacional da Indstria construiu enorme rede escolar que conta hoje com cerca de 6.000 professores. No final da dcada de 70, professores da rea de Instrumentao da Escola SENAI de Santos, passaram a desenvolver de forma mais consistente procedimentos pedaggicos visando melhoria da qualidade do ensino. Este processo resultou, no incio da dcada de 90, na criao do CTPA - Centro Tcnico Pedaggico de Apoio Formao de Formadores - e na consolidao de um inovador processo de ensino de instrumentao, eletrnica e controle de processo. A nfase deste processo o desenvolvimento da capacidade dos alunos a organizar, refletir e solucionar situaes problema. concomitantemente ao desenvolvimento da metodologia, os mesmos professores desenvolveram mquinas, instrumentos, softwares educacionais. Desenvolvimento e produo de instrumentao para controle de processos contnuos. (SMAR Equipamentos Industriais Ltda Sertozinho-SP) Criada por engenheiros que trabalhavam em empresas do setor sucro-alcooleiro no interior do Estado de So Paulo, a SMAR Equipamentos Ltda, alcanou enorme crescimento, estando atualmente com vendas para 60 pases em todo o mundo. A empresa de capital nacional e investe pesado em P&D, contando hoje com 110 engenheiros, em um total de cerca de 800 funcionrios. O motor deste crescimento foi a nfase na inovao e na tecnologia, especialmente pelo desenvolvimento de um instrumento controlador de fluxos para processos contnuos. Esta inovao permitiu a consolidao de uma nova tecnologia de controle de processos que leva os controladores diretamente s plantas de produo, restringindo e modificando o paradigma existente das plantas de processo contnuo sendo controladas de enormes salas e painis de controle. Desenvolvimento de equipamentos hospitalares. (FANEM - So Paulo) Em 1989, um aluno de mestrado do Centro de Engenharia Biomdica da Faculdade de Engenharia Eltrica da Unicamp, desenvolveu como trabalho de mestrado um prottipo que representava uma inovao na medio da radincia e intensidade de iluminao em berrios e incubadoras nos setores de terapia neo natal de hospitais e maternidades. Posteriormente, a Universidade, divulgou o instrumento, atravs de mecanismos do PADCT. A empresa FANEM, tradicional no setor de equipamentos de neonatologia, se interessou e constituiu com a Unicamp um convnio para aquisio da tecnologia desenvolvida. Apesar do convnio ter cumprido todas as etapas previstas, no houve prosseguimento na relao da empresa com a universidade em outros projetos de pesquisa e desenvolvimento de produtos.

Observaes finais
Estas so algumas das observaes preliminares na atual etapa da pesquisa. Elas se referem ao Projeto aqui apresentado e falta claramente uma insero dessas questes nos problemas mais gerais do Programa de Pesquisa. A principal questo a preocupar o Projeto na sua fase atual a possibilidade de integrao desses resultados parciais com aqueles j atingidos pelas demais pesquisadores dentro do Programa, nos dois outros Projetos que o compem. Essa integrao tem sido impedida pela no liberao dos recursos da FINEP para que ela possa ser realizada, o que ameaa o resultado final, ainda que os resultados parciais sejam de alta qualidade, como se acredita que esteja acontecendo. Seria lamentvel que o esforo do porte daquele que tem sido realizado pela FINEP e o CNPq na manuteno de um Programa de Pesquisas dessa envergadura possa ver-se comprometido pela crise que vivem as instituies vinculadas cincia e tecnologia no pas. Os pesquisadores do Programa vem tratando de manter as pesquisas em andamento, mas a possibilidade de sua integrao passa pela liberao de recursos mais substanciais que permitam a realizao dos seminrios previstos para essa finalidade. Espera-se que essa lacuna seja coberta antes do trmino do prximo Relatrio, para que este j possa refletir a fertilizao cruzada fundamental dentro de um amplo Programa de Pesquisas como este. As solues que possam ser propostas para as questes colocadas no Programa so mltiplas e envolvem um entrelaamento entre seus resultados parciais. Seu resultado final depende, portanto, da liberao dos recursos para a "amarrao" do Programa. Pode redundar em uma colcha de retalhos, com uma srie de interessantes produtos de pesquisa, ou pode produzir uma proposta que tenha a possibilidade de vir ao encontro das necessidades do pas na rea, que o Programa se props enfrentar. E, nesse ltimo caso, acredita-se que este seja mais um momento feliz da produo cientfica nacional. Feliz porque se trata de um Programa profundamente enraizado nas questes que afetam o cenrio nacional no campo da educao, do trabalho, da qualificao e da produo. Nota 1. Essas ltimas observaes devem-se, em boa medida, participao no projeto do professor Tirso Senz, de Cuba, como professor visitante do DPCT junto sua coordenadora. O professor Tirso tem colaborado intensamente com a pesquisa. Bibliografia Citada BACHELARD, Gaston(1974) O Novo Esprito Cientfico, in Coleo Os Pensadores. So Paulo: Abril Cultural. ETZKOWITZ, H., Academic-industry relations: a sociological paradigm for economic evelopment. In: Leydesdorff, L. e Vam den Besslaar, P. Evolucionary economics and chaos theory: new directions in technology studies. London: Pinter Publishers, 1994. P. 139-51. ETZKOWITZ, H., Entrepreneurial science in the academy: a case of transformation of norms. Social Problems, V. 36, No. 1, p. 14-29, Fevereiro de 1989. FREEMAN, C., Japan: a new national system of innovation? In DOSI, G. e outros (orgs.) Technical change and economic theory. London: Pinter Publishers, 1988, p. 330-48 ROSENBERG, Nathan(1994) Exploring the Black Box. Technology, Economics and History. Cambridge: Cambridge University Press. VON HIPPEL, Eric, (1988) The Sources of Innovation. Nova Iorque: Oxford University Press. WEBSTER, Andrew & ETZKOVITZ, Henry, "Academic-Industry Relations: The Second Academic Revolution", Science Policy Support Group, Londres, Inglaterra, 1991. WIENER, Norbert (s.d.) Ciberntica e Sociedade. So Paulo: Cultrix Ed. * Professor do Departamento de Administrao e Superviso Educacional e Coordenador do Laboratrio de Planejamento Educacional da Faculdade de Educao da Unicamp. Email:nbryan@cesar.unicamp.br. ** Este subprojeto conta com a participao dos pesquisadores Greiner Teixeira Marinho Costa e Luciane Moreira de Oliveira, doutorandos em Educao na Unicamp.