DERECHO Y ECONOMA *

N E C ES I D A D D E U N R ET O R N O A L A F I L O S O F A D E L H O MB R E

L in o R o dr g u e z - A r ia s B us t a m a n te Fa c u l t a d d e D e r e c h o U n i ve r s i d a d d e L o s An d e s

RESUMEN:

En el mundo contemporneo se ha tratado de reducir el hecho jurdico a un simple reflejo de la realidad econmica, despejandola de todo contenido especifico. En ese afn han contribuido tanto la teora de la utilidad individual como elemento motriz de la actividad econmica, como un excesivo normativismo del Derecho que lo ha reducido a pura forma, carente de contenido (parte 2). Estas dos tendencias pueden corregirse a travs de la utilidad social donde el Derecho, sirviendo de cauce a la Economa, se ponga junto con sta al servicio de la comunidad, y no de unos pocos, los ms fuertes (parte 3). As, como en otros tiempos, cuando la Teologa predominaba sobre las dems ciencias, se negaba la sustantividad del Derecho, confundindose una legitima subordinacin con una absorcin inconcebible, lo mismo en nuestra poca, caracterizada por los grandes triunfos de la tcnica y por graves problemas sociales, se trata de menoscabar la independencia jurdica, reducindola a simple reflejo de la realidad econmica. Decididamente ha contribuido a esta posicin materialista de la vida un marxismo surgido como reaccin comprensible a un idealismo exagerado; pero tambin ha de reconocerse que, proponindoselo o no, las posiciones
*

Cfr. Nuestro libro: Ciencia y Filosofa del Derecho (Filosofa, Derecho, Revolucin), Buenos Aires, Ed. Ejea, 1961, pp. 379 413.

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formalistas del Derecho han jugado un papel estimable en la elaboracin de esta tendencia economicista de la ciencia del Derecho, desde el momento que a ste se le vaca de todo contenido reducindole a pura forma. He aqu por qu se ha dicho, que la Economa ofrece contenido a las relaciones jurdicas, y que, sobre sus aportaciones, el Derecho establece una unidad formal, segn sus propios criterios; o lo que es lo mismo, que el entendimiento y la actividad jurdica solamente son posibles cuando tengan presentes los datos econmicos. Prescindir de ellos, significa sustraerse a un imperativo acuciante de la vida, edificando en el vaco 1. De todos modos, se argumenta a favor de la conexin entre el Derecho y la Economa en los siguientes trminos: a) Hay que establecer la valoracin de los motivos racionales que determinan la instauracin de un ordenamiento. Hay que establecer la valoracin del Derecho como bien en sentido econmico (esto es, en sentido no jurdico). Hay que hacer el anlisis de la necesaria relacin funcional entre el Derecho entendido en abstracto como tutela jurdica e inters econmico jurdicamente protegido.

b)

c)

Como se advierte, desde este punto de vista, el momento primario del espritu es la racionalidad independientemente de que al Derecho le contemplemos tan solo en la forma o tambin en su contenido. Pues esta valoracin instrumental del Derecho no es opuesta a la concepcin iusnaturalista en la cual es evidente que el concepto de lo justo natural asume el juicio de
1

BATTAGLIA: Curso de Filosofa del Derecho, Madrid, Ed. Reus, 1951, Vol. I, p. 48.

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valor que informa la norma, esto es, de la "racionalidad natural". Desde este preciso instante el Derecho se llena de contenido y, como secuela, adquiere un fundamento tico que es tan til como el acto econmico mientras se distingue por el particular objeto: la valoracin, esto es, de un resultado til no ya en funcin del propio, exclusivo, ocasional y actual inters, sino en funcin tambin de un inters futuro o de un inters ajeno. Una vez definido el Derecho en su instrumentalidad podemos concluir -para confirmar la exactitud de la premisa-, en dos corolarios fundamentales: a) La certeza del Derecho -y, mas bien, la posibilidad de que l garantice la seguridad- es condicin indispensable de todo procedimiento productivo. Porque el incentivo a producir es determinado por la previsin del goce de los bienes producidos, por cuanto que si ella falla porque falta con la garanta del ordenamiento jurdico la certeza del Derecho, se deteriora el ambiente favorable al incremento de la riqueza. As en el viejo proverbio popular: "el ojo del dueo engorda el caballo", presupone como condicin la posibilidad de que el caballo engorde y la no menos importante de que haya un dueo. b) En segundo lugar, de la enunciada premisa deriva tambin un criterio cientfico para distinguir cuales son las actividades productivas que pueden ser promovidas por la iniciativa privada. Podemos decir que se debe reservar a sta aquellas actividades en las cuales el animus domini es condicin indispensable para la economicidad de la iniciativa 2. Sin embargo, queremos dejar constancia, que esta iniciativa particular que promueve el desenvolvimiento de la economa no va ligada necesariamente al sistema liberal capitalista, por cuanto puede concebirse un orden econmico en que sea minimizado el nimo de lucro por la presencia de un sentido de
2

GIANCINTO AURITI: Conessione tra diritto ed economia. internazionale di filosofia del diritto. Milano, 1962, pp. 225 y 228.

Rivista

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justicia social sin que para ello haya necesidad de privar a la persona de su iniciativa particular a fin de que pueda explayar, en el orden espiritual su creatividad a la vez que obtiene beneficios materiales.

1.

EL

C O N C E P T O D E U T I L I D AD

Al estudiar las relaciones entre Economa y Derecho tenemos que determinar lo que entendemos por actividad econmica. Si por tal consideramos la que viene especificada por la existencia de un motivo, es obvio que todas las acciones humanas son econmicas y ninguna distincin entre las mismas es posible segn este criterio: porque no se puede actuar sin un motivo, como nada puede acaecer sin una causa. No obstante, se vienen considerando como acciones econmicas slo aquellas que tienen por objeto la adquisicin o circulacin de bienes materiales, y en las cuales los medios son adecuados a los fines de esta especie. Segn este concepto, son extraas a la Economa las acciones dirigidas a los fines cientficos, artsticos, religiosos; y deben considerarse antieconmicas las acciones dirigidas mas bien a un fin de orden material, pero en las cuales los medios no corresponden a estos fines, as que deriva una prdida en lugar de una ganancia. En este sentido ms propio, que es aquel comnmente aceptado, la Economa se funda sobre el concepto de utilidad o bien sobre aquellos anlogos de inters o necesidad. Esto es as, porque los hombres son movidos a obrar exclusivamente por el deseo de conseguir la mayor satisfaccin de sus necesidades con el mnimo esfuerzo individual posible. De todos modos el llegar a establecer esta relacin queda a la apreciacin subjetiva, con lo cual de nada se puede decir con certeza que sea til, mientras todo puede ser til. Aparte de que sealar qu es lo que puede satisfacer las necesidades individuales para que el hombre acte, es muy difcil, porque en el nimo humano existen motivos altruistas al lado de los egostas, y la tica precisamente ensea a

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no perseguir siempre el propio beneficio, sino a tener tambin en cuenta los bienes del prjimo 3. De todas maneras lo que resulta evidente es la relatividad del concepto utilidad porque denota una relacin de medio a fin; nada es til per se y, todo puede serlo, si se adopta como fin, an cuando slo sea hipotticamente, al efecto propio de un cierto objeto, cualquiera que sea. As, por ejemplo, puede suceder que incluso las cosas consideradas generalmente como ms daosas (v.gr., venenos, bacilos pestferos), resulten utilsimas, cuando por un motivo cualquiera (por ejemplo, una investigacin cientfica), se desee que produzcan sus efectos propios. En todo caso la utilidad es siempre correlativa con un deseo o propsito o, lo que es igual, con un estado de nimo subjetivo, variable hasta el infinito, porque depende del grado de necesidades del sujeto que sea capaz de satisfacer, lo cual habr de considerarse en cada caso y, por tanto, depende de las circunstancias especiales del supuesto sometido a consideracin. En consecuencia, la utilidad, por esta relacin de dependencia que la caracteriza, no nos ofrece criterio alguno para discernir que sea, en sentido absoluto, un bien: no indica, en suma, ningn valor absoluto 4. Esta insuficiencia del principio de utilidad, como criterio axiolgico para la determinacin de los bienes, ha conducido a la doctrina a tratar de sustituir el concepto de lo til individual por el de lo til colectivo o general. Empero esta sustitucin, aparentemente fcil, conduce realmente a abandonar el criterio antes adoptado, sin que se justifique el que se propone en sustitucin. Si el slo bien es placer, o sea la satisfaccin de los instintos y de los apetitos individuales, por qu razn debemos sacrificarlos subordinando la satisfaccin de nuestros instintos y apetitos a los ajenos? No sera ms lgico (dado el principio utilitario) que cada uno tratase de adquirir para s la mayor suma posible de placer, inclusive en perjuicio de otro? Por qu se
3 GIORGIO DEL VECCHIO: Leggi economiche e leggi giuridiche, Estratto de la revista Nuova ontologa, 1964, N 1967, p. 354. 4 GIORGIO DEL VECCHIO, Derecho y Vida, Barcelona, Ed. Bosch, 1942, p. 99.

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debe tender a la "maximizacin social del placer"? Hay acaso un deber moral en este sentido? Pero si es as, la esencia misma de la doctrina es destruida 5. Conste que lo anterior no quiere negar la legitimidad cientfica de una investigacin de los motivos egostas de la actividad humana, despus que se lleve a cabo una construccin teortica de la Economa que considere estos solos motivos, o tambin las relaciones mas generales entre los medios y los fines. Lo que s resulta cierto es que la economa no puede, por s sola, servir de base para un sistema regulador de la actividad humana, vale decir, para un sistema de moral y de derecho, desde el momento que su vocacin es indagar los hechos que tienen relacin con la produccin y la circulacin de la riqueza, descubriendo las conexiones de causa a efecto, y, por este motivo, las regularidades que constituyen las llamadas leyes econmicas. De otra parte, las relaciones de naturaleza econmica no se desarrollan segn la pura ley de inters individual; pues hay innumerables acciones humanas, que tambin suponen circulacin de riqueza y, por tanto, son de naturaleza econmica, aun cuando determinadas por motivos directamente antieconmicos, como sucede en la donacin, que en sus distintas modalidades tiene una gran importancia en la vida social, y que constituye, segn la definicin de Savigny, "el enriquecimiento de una parte y la prdida de la otra"; con otras palabras, "el aumento del patrimonio del donatario, y la disminucin correspondiente de aquel del donante". Tambin nos encontramos con frecuencia otros hechos de la experiencia que implican renuncias voluntarias a ciertas compensaciones, ora espontneamente ofrecidas o legalmente exigibles (v. gr., por el hallazgo de objetos extraviados, por la asistencia mdica o legal prestada dentro de un vnculo de amistad). Adems de que, por lo general, en aquellas instituciones basadas en el inters econmico, tpica entre ellas, la contratacin, intervienen siempre otros factores, que vienen a limitar los intereses
5

Este concepto individualista de la utilidad lo rechazamos ms adelante.

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preponderantes de las partes. As si examinamos esta clase de relaciones, observamos que la presencia del Derecho regulando este modo de transmisin de bienes entre los individuos, conlleva una superacin de los intereses y egosmos particulares, conforme a los cuales el ms fuerte debera aventajar al ms dbil 6. Precisamente la contribucin del Derecho moderno en el mbito de la Economa debe consistir en superar el concepto antiguo e individualista del valor utilidad, como "aquella propiedad de un objeto por la cual tiende a producir beneficio, ventaja, placer, bien o felicidad...,a las personas cuyo inters se considera", por el nuevo que recoge Bentham, como "principio de utilidad", es decir, el principio de organizacin de la sociedad de modo que logre "la mxima felicidad para el mayor nmero posible" 7. Decimos lo anterior, porque actualmente el Derecho de acuerdo a la corriente doctrinal institucionalista- ms que ser un conjunto de conexiones individuales, lo es de conexiones sociales. Luego, en consecuencia, deber imprimirse a la economa este sentido de "utilidad comunitaria" sin con ello tener que cercenar la utilidad personal, por cuanto ya Aristteles capt los dos usos que tiene toda propiedad de la cosa: el especial y el que no lo es. l nos habla de un uso natural y otro de cambio, que era producto de la experiencia y del arte, de donde que la cosa adquirida poda servir para satisfacer una particular necesidad o, por el contrario, para intercambiarla con otras cosas con el objeto de aumentar ilimitadamente la riqueza 8. Es obvio que para ello toda actividad econmica deber ser regulada por el Derecho, porque cuando no lo es, lo econmico tiende a identificarse con el puro egosmo, lo cual es rechazado por los mismos economistas; pues el egosmo se identifica exclusivamente con el hecho material, que no es por el contrario lo econmico que es -sin lugar a duda- un hecho humano. Es por
6 7

GIORGIO DEL VECCHIO, artculo citado, Nuova ontologa, pp. 355-356. Nicholas Georgescu, Rocgen, Utilidad, Enciclopedia Internacional de las Ciencias Sociales, Madrid, Ed. Aguilar, 1977. Vol. 10, p. 562. La Poltica, Buenos Aires, Espasa Calpe, 1946, p. 35; y BRUNO BRUNELLO, Economia e Diritto, Revista internazionale di filosofia del diritto, 1955, p. 66.

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esto que la Economa no puede regularse por leyes exclusivamente naturales 9. De esta manera, al ser toda actividad econmica de trascendencia humana, tiene un carcter social que exige la presencia del Derecho con lo cual el principio de utilidad es desbordado en nuestra poca del mbito puramente individual para adquirir una proyeccin social no tan slo en la esfera del goce particular sino en la del disfrute comunitario por la nueva reestructuracin que est experimentando la sociedad. Ya no es slo el hombre el que puede obtener utilidad de la cosa sino que a la vez puede hacerlo el grupo social como tal sin desconocer la personalidad individual de cada uno de sus miembros. Y si es verdad que el concepto de utilidad sigue siendo relativo por la gama de necesidades que pueden acuciar al hombre, no lo es menos que es el que mejor sigue ajustndose a las exigencias humanas proporcionndole el goce de las cosas ora por s mismas o por sus beneficios sin que para ello tengan que producirse excesos que favorezcan a los unos y, al mismo tiempo, perjudiquen a la mayora de los hombres. De esta guisa el valor de utilidad aparece ms conforme a Derecho que el de "nimo de lucro", caracterstico del sistema liberal capitalista, que viene a estimular la faceta egosta humana y, por ende, a desorbitar las relaciones sociales desde el momento que se trata de desconocer el lado ms hermoso y atrayente del ser humano consistente en sus tendencias altruistas y cooperativas; pues es con esta doble correlacin de fuerzas, con lo que se obtiene la visin integral del hombre. De esta conjuncin del Derecho y la Economa se logra alcanzar una nocin ms completa del Derecho al poder ser ste iluminado por los mtodos de anlisis econmico a la vez que la Economa puede encontrar en l un asiento y una seguridad que facilite la realizacin de la actividad econmica mediante un conjunto de reglas de Derecho 10. Es fcil corregir que de esta
9

BRUNO BRUNELLO, ibidem, p. 73. MIKE ELLIOT, Law and Economics, The Modern Law Riview. London, 1980. Vol. 43, N 4, p. 470.

10

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sindresis se desprende una valoracin ms completa del ordenamiento jurdico por s mismo como del Derecho, como bien econmico ya que muestra su vocacin para organizar la actividad econmica tanto en su aspecto de ser cauce para la circulacin de los bienes y para la creacin de riqueza como para establecer las reglas del juego, para que no se lesionen entre s los intereses contrapuestos entre los hombres y los grupos sociales. De esta manera el Derecho reintegra y coordina las dispersas particularidades econmicas, introduciendo disciplina y ordenacin. As Vivante nos deca, que el contrato de seguro ha encontrado lugar en el sistema jurdico, cuando ya la vida econmica haba creado las condiciones de hecho. Se puede decir que en tal caso la certeza jurdica es el reflejo de una certeza conseguida en la misma esfera econmica, un verdadero y tpico ejemplo de nacimiento del instituto jurdico del hecho econmico. Ahora, hay que decir en contra de esta tesis marxista, que si en muchos aspectos la estructura jurdica nace y se explica en las condiciones que la vida econmica presenta, no se puede negar tampoco que, en infinidad de otros casos, el Derecho opera y reopera sobre la Economa, incide tan profundamente en su ordenacin, de subvertirla, de crear modos y tendencias del todo nuevas 11. El mismo Carlos Marx sostena que una vez creada la superestructura jurdica sta influa recprocamente sobre la infraestructura econmica, creyendo nosotros, por el contrario, que es el Derecho como fenmeno universal (y de esto hablaremos despus) el que imprime direccin y estructura a la actividad econmica por su peculiaridad particular an cuando sta se halle constantemente enriqueciendo los avatares del mundo del Derecho. Es por esto que escribi Toynbee, que si la Economa influye en el Derecho como desafo, como estmulo y provocacin; es el Derecho, por s mismo, el que da la respuesta 12.

11 12

FELICE BATTAGLIA, Economa, diritto, morale. Bologna, 1972, pp. 257-259. HELMUT COING, Fundamentos de filosofa del derecho. Barcelona, Ed. Ariel. 1961, p. 225.

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Resulta evidente, pues, que entra dentro de lo posible la construccin hipottica del homo economicus, movido tan slo por el nimo de lucro, ya que para construir una ciencia tenemos que hacer uso de abstracciones; pero el peligro est, no cuando a esta figura hipottica se le atribuyen determinadas acciones (las econmicas), sino la capacidad de actuar sistemticamente en funcin de un principio de valor universal (dedonismo, utilitarismo, egosmo, etc.), presentndole como categora filosfica 13. Quiz el vivir Nuestra realidad social vive esta visin econmica desorbitada en la que el principio de utilidad tan slo se ha enfocado individualmente y se contempla exclusivamente, como el mximo atesoramiento de los bienes materiales, provocando verdaderos desajustes sociales por la presencia de una injusticia hiriente en la vida humana, estamos asistiendo a los estertores del hombre econmico y al amanecer del hombre social, en que la sociedad ser mucho ms que hasta ahora un conjunto orgnico, ligado principalmente por las relaciones vivas de los seres humanos, en vez de por las fras fuerzas impersonales del provecho y de la competencia econmica 14. Se produce esta paradoja porque los constructores del utilitarismo, llevando al extremo sus exageraciones, haban perdido de vista que ellas estn poniendo en peligro la vida del hombre, el cual tiene reservas espirituales suficientes para actuar en su defensa; pues el Derecho existe esencialmente en funcin de la vida humana. De all que el derecho a la vida sea reconocido a todos como un Derecho natural, porque en cuanto un individuo vive, y por cuanto vive, es el testimonio perenne del Derecho; esto ha sido profundamente entendido por Rosmini, quien ha afirmado ser la persona el derecho subsistente y con lo cual se le atribuye al Derecho un valor sustancial humano 15. Y
13 14

15

U. SPIRITU, Critica delleconomia liberale, Milano, 1930, pp. 19-20. JULIAN HUXLEY, Vivmos una revolucin. Buenos Aires, Ed. Suramericana, 1945, p. 42. BRUNO BRUNELLO, Economia e Diritto, Rivista internazionale di filosofia del diritto. Milano, 1955, p. 71.

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esto es fundamentalmente as debido a que los mandatos jurdicos dirigidos a componer los conflictos de intereses entre los miembros del grupo social, si es verdad que conllevan elementos econmicos irreductibles, no es menos cierto que el sistema de Derecho que los preside esta enmarcado dentro del mundo axiolgico del deber ser tico. As la Economa en sus relaciones con el Derecho adquiere un perfil jurdico cimentada sobre una base de certeza que permite que su actividad dirigida a la creacin y circulacin de riqueza se desenvuelva dentro de los intereses de seguridad, de justicia y de libertad.

2.

S U B O R D I N AC I O N

DE LA

ECONOMIA

AL

DERECHO.

El problema de la relacin entre Economa y Derecho es reciente y se confronta con el de la relacin entre moral y Derecho. Fue Tomasio primero y Kant despus, quienes consideraron necesario conquistar, para la moralidad una autonoma respecto del momento de la juridicidad para proporcionarle al individuo una esfera de libertad en el mbito moral respecto a la ley, o sea el poder del Estado, ms exactamente de la monarqua absoluta y paternalista. Por el contrario, el problema de la relacin entre Economa y Derecho esta ligado a una nueva fase histrica, a la revolucin industrial y a sus consecuencias en el plano poltico, social y econmico. Porque la ciencia econmica, al parecer en el siglo XVIIl, toma como modelo la fsica mecnica, entendindose tanto en la obra de Smith como de Ricardo, con un sentido eminentemente individualista. Posteriormente, como consecuencia de la profunda transformacin operada por la revolucin industrial, primero, y de la produccin industrial de masas, despus, se ha dado un nuevo significado y valor al problema de las relaciones entre Economa y Derecho. La prioridad del momento econmico en la filosofa de la prctica de Marx, la reduccin del Derecho al elemento formal y de la Economa al contenido en Stammler, la reduccin de la filosofa del derecho a la filosofa de la economa en Croce, no obstante sus profundas diferencias, testimonian igualmente la nueva perspectiva

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histrica y problemtica del Derecho en su relacin con la Economa. Paralelamente se ha ido alcanzando una progresiva realizacin de la personalidad humana, que primero se afirma en el plano moral y despus en el formal jurdico y, en fin, en el econmico social 16. Al vincularse estrechamente el Derecho con el hombre social, por aquello de ubi societas, ibi ius, y viceversa, el Derecho acaba abrazando a todo el ser humano y comprende todas sus necesidades de cualquier orden, a realizarse en este mundo, tomando tambin en consideracin las actividades econmicas. De aqu que uno de los aspectos de la realidad jurdica sea aparecer como medio necesario para la vida econmica. Ya hemos dicho, que es posible, sin embargo, una iniciativa econmica que venga a condicionar el Derecho, de tal modo que lo ajuste y encauce a sus fines. La forma del Derecho sobreviene entonces casi exclusivamente para afianzar los ya adquiridos resultados econmicos. De todos modos hay que sealar que el Derecho se presenta frente a la Economa no tan slo con su propia autonoma, sino con su propio criterio y desarrollo al cual la misma economa debe adaptarse 17. En esta lnea de pensamiento el Derecho se coloca como expresin del orden de las relaciones humanas tendientes al equilibrio subjetivo y a la valoracin objetiva, realizando una funcin disciplinaria de las relaciones humanas. De esta guisa Menegazzi concluye que "el orden jurdico no es ms que un aspecto del orden vital de la sociedad'' 18. Empero, el aspecto fundamental, por cuanto que regula y protege la personalidad humana desde antes de su nacimiento hasta despus de su muerte. Es por eso que la valoracin jurdica debe enfocarse siempre buscando la realizacin del bien comn social que conlleva el cumplimiento y la satisfaccin de las necesidades
16

17

18

DINO PASINI: Diritto ed economia, Rivista internazionale di filosofia del diritto, 1962, pp. 263-264. ENRICO VIDAL: Umanismo e coesistenzialismo. Milano, Ed. Giuffr, 1954, pp. 148-149. BENIAMINO SCUCCES MUCCIO: Rapporto giuridico e rapporto economico, Rivista internazionale di filosofia del diritto, 1962, p. 294.

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humanas para que el hombre alcance a plenitud sus fines. De aqu que toda valoracin econmica debe hallarse en ltima instancia subordinada al criterio jurdico que establezca el ordenamiento nacional que sin duda habr de responder a las exigencias supremas de la vida humana. Porque puede darse el supuesto de que una accin jurdicamente licita sea econmicamente desventajosa e indiferente, a la vez que una accin econmicamente til resulte inmoral o ilcita 19. No obstante aqu deber prevalecer el criterio jurdico que viene ordenado a la satisfaccin del fin superior de la comunidad cuyos intereses prevalecen sobre aquellos de los particulares. Esto es as, porque tanto el sistema jurdico como el moral salvaguardan los valores esenciales de la vida, es decir, dan normas absolutas y ponen limites no transgredibles, si bien dentro de stos consienten el arbitrio individual la ms precisa seleccin de las acciones. Es por esta circunstancia que se deriva la imposibilidad de fundar el Derecho en la Economa, o con otras palabras, la necesidad de que el momento econmico sea subordinado al jurdico. Proceder de otra manera nos situara al borde de la anarqua si permitisemos que las valoraciones econmicas prevaleciesen sobre las jurdicas, sin negar el papel importante que aqullas juegan respecto de stas, desde el momento que el Derecho, como principio universal de la conducta, domina todas las acciones humanas y, por ende, tambin las que tienden a la satisfaccin de las necesidades y a la adquisicin de los bienes materiales. En pocas palabras, el Derecho domina la Economa. Desde este punto de vista se produce una reduccin de la Economa al Derecho, a la vez que el Derecho nos puede aparecer en su pura normatividad positividad- o sometida a la tica -Derecho natural-. Kant intuye la bivalencia orgnica del Derecho como fenmeno abierto de un lado sobre el continente del deber ser y, de otro, sobre el continente del ser, procediendo a una fundacin puramente racional del Derecho. De esta manera
19

VICENZO FEROLA: Filosofa del diritto e filosofa delleconoma, Rivista internazionale di filosofa del diritto, 1958, p. 114.

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mientras en el primer caso el mundo jurdico es una prolongacin del mundo moral, en el segundo supuesto es una confirmacin terica de la fuerza. As, la posicin kantiana, contiene las lneas generales de la problemtica moderna de la filosofa jurdica: la abre sea en la direccin propiamente eticista -que se extiende desde Hegel a Binder o un Gentile y a toda la doctrina iusnaturalista- sea en la direccin del convencionalismo neokantiano, que con Windelband y Rickert, primero, y Kelsen despus, intenta una reforma capaz de profundizar la separacin entre ser y deber ser para encajar el Derecho en la esfera convencional de la normatividad positiva; sea, en fin, en la direccin de la jurisprudencia sociolgica20. Es cierto que tambin la Economa es susceptible de un enfoque abstracto como fenomenolgico, mas no se debe perder de vista que el Derecho -como decimos ms arriba- es portador del universal jurdico capaz de ordenar las particulares relaciones econmicas, haciendo de ellas un ordenamiento que se asienta sobre una base moral. La Economa es, por lo que constituye, solo una parte de la materia regulada por el Derecho. En todo tiempo y en todo lugar, desde que existe la vida social, que es como decir la convivencia, la actividad econmica ha sido en alguna forma regulada por el ordenamiento jurdico, el cual, en su esencia, no consiste tan solo en cdigos y leyes, que incluso pueden faltar y de hecho faltan por completo en ciertas fases jurdicas, sino en las limitaciones de la conducta recproca, en las pretensiones y obligaciones correlativas. Estas no pueden faltar jams, porque en tal caso faltara la convivencia, es decir, la vida 21. Ya decamos que, cuando hablamos de un abstracto de la Economa, nos referimos tanto a las observaciones empricas de la fenomenologa como a las generalizaciones de esta ciencia, las que constituyen su filosofa como experiencia que se remonta
20

21

UMBERTO CERRONI: Diritto e rapporto economico, Rivista internazionale di filosofia del diritto, 1962, p. 237. GIORGIO DEL VECCHIO: Derecho y vida, Barcelona, Ed. Bosch, 1942, pp. 118, 121, 122, 126, y 135.

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sobre las simples apreciaciones particulares, revelndonos a la Economa como una determinacin autnoma que corresponde a una manera peculiar de actividad humana, necesaria tambin para la concrecin y la plenitud de la vida social 22. Y, contemplado as el factor econmico, desde su ngulo filosfico, supera la simple aspiracin a la satisfaccin de las necesidades naturales, en razn de que el hombre no es el animal que satisface los instintos, sino quien realiza la espiritualidad de su naturaleza, queriendo y viviendo sus necesidades como realizacin de una idea humana, como libre realizacin de una forma de vida 23. He aqu el carcter coexistencial de la Economa desarrollado por el Derecho dentro de su funcin coordinadora objetiva, as como tambin el momento econmico se halla frenado por la moral en la consideracin individual del sujeto. Porque si es verdadera la proposicin: no hay Derecho sin relaciones jurdicas; es verdad tambin la siguiente: no hay Economa sin relaciones econmicas. La Economa de un individuo aislado es tan imposible como el Derecho sin la alteridad, pues -como puso de relieve Kant- cuando se habla de la relacin jurdica de una persona con una cosa, siempre se hace en sentido metafrico, en cuanto que las relaciones econmicas no cesan nunca de ser relaciones humanas, y, precisamente, interhumanas, trmite que se cumple mediante lo que se llama humanizacin o interiorizacin de las cosas 24. As tanto el Derecho como la Economa encuentran su propia unidad en el elemento comn de la sociabilidad o, ms exactamente, en la misma existencia concreta y real, en su estructura. Porque el Derecho no es -como deca Carlos Marxla "superestructura" de la realidad econmica, sino que es ms bien la misma estructura, o mejor dicho, es la expresin de la exigencia de normatividad jurdica de la existencia concreta y real y, por este motivo, tambin de la Economa. Y el Derecho no es tampoco -como pensaba Stammler- la voluntad condicionante del querer individual en la vida social, o sea la
22 23

24

ENRICO VIDAL: op. cit., p. 147. CAPOGRASSI: Pensieri vari su economia e diritto, en: Scritti giuridici in onore di Santi Romano. Padova, 1939, p. 25. ENRICO VIDAL: op. cit., p. 151.

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forma respecto a la Economa, al contenido, para alcanzar un fin particular querido por la voluntad individual, para lo cual el Derecho es la ciencia formal y la Economa la ciencia material de la sociedad. De acuerdo a esta posicin de Dino Pasini, el Derecho no se resuelve en el elemento trascendental, "a priori" formal de la Economa, sino es inmanente a la Economa misma. De esta manera se produce una nueva dimensin existencial que implica una correlacin de las ciencias del Derecho y la Economa, mediante la cual se alcanza un ms profundo conocimiento de la realidad existencial. A este respecto cabe sealar que el Derecho constituye el instrumento que coadyuva no slo a la distribucin de la riqueza sino a un progresivo aumento de su produccin, desde el momento que al estructurar jurdicamente los procesos de la Economa viene a establecer una "sociedad normativamente ordenada" y, por consiguiente, logra un ordenamiento de Derecho que aspira constantemente a alcanzar una ms justa convivencia humana 25. Estimamos acertada esta posicin del profesor italiano desde el mbito de la positividad del Derecho, ya que ste a travs de su normatividad construye con carcter obligatorio el caparazn que salvaguarda e impulsa la vida econmica, claro es que respetando su autonoma a fin de que fluyan libremente la produccin, la distribucin y el consumo de los bienes. Empero el Derecho cumple, adems, una funcin ms excelsa respecto a los procesos econmicos, puesto que remontndose al plano axiolgico se hace eco de los principios del Derecho natural que conforme a las exigencias de la naturaleza humana, inciden en el Derecho positivo a fin de que la ordenacin de la sociedad que establezca se halle siempre inspirada en la justicia social. Luego de este modo tenemos que el Derecho no es tan slo inmanente a la Economa sino que tambin trascendente a ella, por cuanto que la ilumina en sus pasos y est atento desde un estadio mas elevado a guiarla en su misin de proporcionar el bienestar general. Aqu la discrepancia que tenemos con la posicin formalista de Stammler es que el propugna una actitud
25

Diritto ed economia, Rivista internazionale di filosofia del diritto. 1962, pp. 265-267 y 271-272.

Milano,

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apriorstica vaca de contenido mientras que, por el contrario, nuestra concepcin iusnaturalista comunitaria se refiere al Derecho de lo justo que es eminentemente intra-vital.

L AS L E Y E S N AT U R AL E S D E L L I B E R AL I S M O Y D E L M AR X I S M O : L A N E C E S I D AD D E R E T O R N AR A U N A F I L O S O F I A 26 DEL HOMBRE .

Estamos en presencia de un sistema jurdico-econmico que se caracteriza por ser una mezcla de liberalismo y estatismo, necesitado de introducir reformas en sus instituciones que dependen, en muy buena parte, de la no menos difcil revisin de los espritus y de las costumbres, que se hallan relajados en el mundo, como consecuencia de que se ha despertado un desmesurado afn de lucro que ha deteriorado las tradiciones y ha conculcado la eticidad de las leyes. Es menester, pues, volver los ojos hacia un nuevo sentido de la vida que orienten la produccin y el consumo de los bienes materiales hacia el bien de la naturaleza humana, con el objeto de proponerse que la Economa y la Moral no estn disociadas sino que se procure que entren, otra vez, en comunin, a cuyo fin hay que elaborar una moral econmica centrada en la bondad del hombre y en sus tendencias cooperativas y solidarias. El alcance de esta solidaridad entre los hombres y los pueblos, a travs de un dinamismo econmico, habr de ser a costa de acabar o, al menos minimizar, las contiendas violentas que hasta ahora asuelan al mundo en disputa permanente por la adquisicin de ms bienes materiales, suscitndose las guerras para cumplir los deseos de los hombres de las clases y de las naciones, causando por doquier el despilfarro y la ruina, corriendo la humanidad el riesgo de que en cualesquiera de estos conflictos blicos se produzca el "estallido del planeta", y con ello el fin del dinamismo econmico y el regreso a la edad de la
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MARCEL DE CORTE: Economie et morale, Persona y Derecho, Revista de fundamentacin de las instituciones jurdicas, Facultad de Derecho, Universidad de Navarra, Pamplona, 1977, volumen IV, pp. 431 y ss.

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piedra. Ante este panorama apocalptico sera ms sensato recapacitar y pronunciarse por el seguimiento de un dinamismo econmico a base de atenuar -si es que no se puede desterrar totalmente por la misma naturaleza desfalleciente del ser humano- las luchas seculares entre los hombres y pueblos. Hay, pues, que tomar conciencia cada vez ms de la finalidad de la Economa, tenindose en cuenta que no se consume para producir, sino que se produce para consumir. Esta inversin de los trminos es lo que nos ha conducido a travs de los siglos a mantener una Economa de productores, organizada como tal en asociaciones patronales y obreras, con todas las consecuencias polticas y sociales que la alteracin del orden natural conlleva, exponindola a su propia autodestruccin. Pues es notorio que el dinamismo econmico no puede desentenderse del cumplimiento de los fines ltimos del hombre, ni de la solidaridad humana, ni de los consumidores,... si es que en verdad no quiere desaparecer. Por consiguiente, busquemos la frmula que haga coincidir el inters con el deber para que el bien particular y el bien comn sean salvaguardados y, de esta guisa, evitar el desquiciamiento del dinamismo econmico. Esto impone restaurar el principio de que la Economa es hecha para el hombre y no el hombre para la Economa, que la Economa tiene por fin el hombre, que es ordenada a la naturaleza humana encarnada en la persona y que sta tiene por fin ultimo la bondad y la solidaridad. El marxismo nos ha erigido como ley universal, que el hombre est sometido al determinismo econmico, con lo cual su libertad no es ms que una palabra vaca. Tambin los liberales se persuadieron de que el determinismo reinaba en la esfera de la Economa porque estaban impelidos a hacer de su ciencia un saber mecnicamente perfecto a semejanza del modelo de la fsica mecnica. Una ancdota aclara este estado de espritu: "El Delfin, padre de Luis XVI, se quejaba un da a Quesnay que la carga de un rey era difcil de cumplir. -Seor, dice Quesnay, yo no estoy de acuerdo.- Qu haras vos si fueses rey? -Seor, yo no hara nada.- Quien gobernara entonces? -Las Leyes". He

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aqu el dogma famoso de las leyes naturales de la Economa que se exhibe aqu en toda su pureza. J.B. Say, seguido por la inmensa mayora de los economistas, asigna como materia a la Economa "el conocimiento de las leyes naturales y constantes sin las cuales las sociedades humanas no podran subsistir". Para Stuart Mill la condicin econmica es un resultado del estado de los conocimientos fsicos, con lo cual las leyes econmicas se imponen soberanamente, siendo dotadas de un poder continuo e inflexible, que lleva a invadir todos los fenmenos propiamente humanos, en los que la intervencin de la voluntad del hombre no acta para nada y si lo hace es a titulo de elemento perturbador, quedando reducido su espritu a la superestructura de la infraestructura econmica. Es notorio que este monismo latente de la economa liberal se desarrollara plenamente en el monismo totalitario del marxismo, desde el momento que sostiene que las actividades espirituales del hombre no son ms que la proyeccin de sus actos materiales. Esta ambigedad fundamental de la nocin de "ley natural" en la Economa ha dado lugar a que sobre ella se edificasen los dos sistemas antagnicos de liberalismo y colectivismo. Si hay leyes naturales tan apremiantes como las que rigen los cuerpos celestes, para volver a tomar la comparacin de Quesnay, dos direcciones son posibles: la del "dejar pasar, dejar hacer" (laisser passer, laisser faire), de tipo liberal, que impide a los gobernantes perturbar el orden espontneo, ya que la Economa tiene sus propias leyes que rigen con autonoma su mundo. Dentro de tales leyes, el hombre se incluye en el sector del capital, como un bien productivo. La fuerza humana es una mercanca que, como las dems, se negocia en el mercado de trabajo y tiene su precio conforme a las circunstancias y a las oscilaciones. No se produce sino para vender, para conseguir una ganancia monetaria. En el proceso de la produccin, as como en el circuito de los intercambios, el hombre es un mero instrumento, un objeto. En este sentido se expresa Gustave Molinari:
Desde el punto de vista econmico, los trabajadores deben ser considerados como verdaderas maquinas...

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que suministran ciertas cantidades de fuerzas productivas y exigen, a cambio, ciertos gastos de entrenamiento para poder funcionar de una manera regular y continua 27.

Desgraciadamente el resultado del imperio de la ley de la oferta y de la demanda no ha sido tan satisfactorio como se esperaba; pues el liberalismo nos ha instaurado una sociedad en desequilibrio por la que ciertos miembros eliminan a los otros, es decir, los ms fuertes, los ms audaces y los ms inescrupulosos y, a veces tambin los ms trabajadores, hacen sucumbir a los ms dbiles, a los ms honestos y a los ms vagos, habindose creado una imagen de sociedad injusta, que hubiera sido posible de corregir con la existencia de un Derecho rector inspirado en los principios del Derecho natural. Y, por otro lado, este enaltecimiento de las "leyes naturales", con vida independiente de la ley moral, nos ha conducido a la economa colectivizada que opera como realidad puramente poltica sometida por entero al Estado, quien ha despojado al individuo de su libertad e independencia tanto en la vida privada como en la pblica. Esta posicin materialista desconoce la dignidad humana y que, por ende, el hombre tiene un fin ltimo que cumplir. Para la realizacin plena de la doctrina marxista se ha credo ms conveniente abolir la "propiedad privada" sobre los medios de produccin con el objeto de restaurar, segn Marx, el hombre as mismo en cuanto hombre social", tendindose de este modo a alcanzar un naturalismo acabado que coincida con el humanismo eliminando la querella entre el hombre y la naturaleza y entre el hombre y el hombre. As ha prevalecido el juego de la infraestructura econmica y las dems superestructuras, entre ellas el Derecho, que estn sometidas absolutamente a aquella y que contempla al hombre dominado por la ley del determinismo.
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V. VASQUEZ DE PRADA: Economa, Enciclopedia GER, Madrid, Ed. Rialp, 1972, Tomo VIII, p. 228.

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Es evidente que tanto el liberalismo como el marxismo han olvidado que todo proceso econmico, como en el proceso vital, como en cualesquier dominio en el que interviene el hombre en su integridad, se produce obviamente la interferencia entre el determinismo y la libertad. Las nociones de necesidad pura y de libertad pura son abstracciones inconciliables. La vida cotidiana las relativiza y las concilia fcilmente. Esto ha conducido a que los Estados elaboren tcnicas de manipulacin de la economa mediante las cuales los ciudadanos disfrutan de una seguridad automtica, que les hace perder el gusto por la iniciativa, el esfuerzo y el riesgo, desapareciendo el espritu econmico. Sobre todo las tcnicas industriales han alcanzado un desarrollo tan formidable que han engendrado un tipo de sociedad desconocido para nuestros antecesores, donde la inteligencia y la voluntad, facultades eminentemente personales, estn dominadas por el poder irresistible de los factores colectivos.

La dominacin a que la ciencia ha llegado de la materia no puede convertirse en dominacin del hombre; pues hemos entrado, como afirma Burnham, en la "era de los organizadores" del planeta, donde el individuo no cuenta ms que a titulo de elemento esttico de un conjunto. Es por eso que la ciencia de las nuevas mquinas de calcular se denomina ciberntica, literalmente arte de gobernar. De aqu que corramos el riesgo de que el gobierno del mundo quede en manos de los expertos de la Economa que instrumentalicen el Derecho para concebir una nueva explotacin del ser humano, cuando lo normal y lo justo es que el Ordenamiento jurdico inspirado en la moral controle y encauce la Economa al servicio del fin del hombre. A este propsito es menester que los dirigentes mundiales especialmente "lites" que deben ser abiertas a la participacin popular-, ejerzan su magisterio sobre las cosas y los hombres menos favorecidos a fin de alcanzar una verdadera resurreccin de la filosofa y de la moral. Ya escribi Augusto Comte, que el espritu de hostilidad entre las naciones se seguir reproduciendo en la medida en que cada una de ellas no siga admitiendo otra

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regla de conducta que la satisfaccin de su inters propio sin reconocer ningn deber moral hacia los dems. Hay que volver hacia un realismo total, fruto de una filosofa, que desempea el sentido humano de la accin laboriosa y que lo orienta, si es necesario, en su va justa. Tenemos que hacer vanas las palabras del yerno de Carlos Marx, Paul Lafargue, cuando dijo: "El obrero no tendra ningn inconveniente en un sistema que le permitiera obtener su salario sin trabajar"; como tambin reprimir a los especuladores de la economa que contemplan al consumidor como un ser lejano y etreo al que se puede expoliar impunemente. Porque el Estado es el garantizador del bien comn, y, por lo tanto, habr de poner cuidado en discernir entre el servicio social que debe prestar toda actividad econmica y el beneficio a obtener de la misma, cuidndose en que este sea el resultado de un autntico esfuerzo productor en el sentido del bien honesto y que responda a las exigencias de los fines humanos entre los cuales los bienes materiales representan su instrumento, a cuyo fin el Estado, fiel a su misin, no deber sobrepasar una filosofa de la naturaleza humana.

Tal filosofa debe estimular la "iniciativa particular" y todo lo que sta conlleva de inters personal, de gusto al riesgo, de visin y audacia profesional y de sensibilidad social, con la mira puesta en subrogar una "economa de productores" por una "economa de trabajadores" al servicio del consumidor, mediante el estmulo de una competencia que sea regulada y vigilada por el Estado de acuerdo a los cnones de una "planificacin humana", tanto en el orden nacional como en el internacional, rechazando los efectos nefastos de una competencia inmoral. Pues en esta lnea de aberracin, se ha llegado a pagar a los productores para que reduzcan o suspendan su produccin, e inclusive a destruir los bienes producidos: millares de toneladas de caf fueron echadas al mar en Brasil; millares de hectreas de algodn fueron dejadas sin cultivar en los Estados Unidos; millares de cepas se arrancaron en Francia. Todo ello en pleno

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dinamismo econmico mientras que a millones de hombres les faltan los bienes necesarios para vivir. Hay otros Estados que se entregan a la prctica del dumping, o sea, que venden sus productos ms caros en el interior del pas a fin de ofrecerlos ms baratos en el mercado exterior y as de este modo obtener mercados en competencia desleal, que es una prctica corriente en la vida internacional. Aparte del monstruoso negocio de la venta de armas a los pases subdesarrollados en el que compiten las naciones poderosas de la tierra para acrecer sus beneficios y predominio. De all que la competencia a la altura del ser humano exija la subordinacin de la Economa a reglas jurdicas y morales recogidas en un Cdigo, que normalice el curso anrquico que ha seguido hasta ahora la actividad econmica, inspirada en la concepcin del hombre integral. De ese hombre que busca su perfeccin y su felicidad a base de formar su carcter y su ethos o personalidad moral, adquiriendo un modo de ser especfico frente a los dems hombres, cultivando su ''espritu", lo cual le hace superior no tan slo al mundo animal sino que le permite alcanzar una diferenciacin e independencia, entre los del mismo gnero humano y poder para organizar las instituciones y las comunidades, las cuales son obra de su creacin racional 28. Llegar a tomar conciencia de lo que exponemos exige tener muy claro que el desarrollo econmico debe estar en funcin de la persona humana y del progreso social, promoviendo al hombre y a todos los hombres, esto es, a la humanidad entera, a fin de construir una economa del orden humano, en la cual una masa de bienes conseguida al mximo, sea repartida segn el orden de urgencia de la vida de todos y no de acuerdo a la jerarqua de las capacidades de pago. Es por esto que propugnamos una "Economa de necesidades" 29, conforme a las exigencias de la persona humana y de la colectividad, que ascienda, dentro de una jerarqua de valores, de las necesidades
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LINO RODRGUEZ-ARIAS B.: Qu es el hombre?, Filosofa y Derecho. Estudios en honor del Prof. Jos Corts Grau. Universidad de Valencia, 1977, Tomo II, p. 330. LINO RODRIGUEZ-ARIAS B.: De la propiedad privada a la propiedad comunitaria. Caracas, Ed. Monte Avila, 1971, ed. 2., pp. 129 y ss.

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de subsistencia a las de superacin: amor, amistad, solidaridad, trabajo 30. De all que propiciemos una sociedad en que el norte sea alcanzar la felicidad del hombre dentro de un mbito de, libertad atendiendo sobre todo a la ms elevada calidad de vida, contemplada la productividad subordinada siempre a la consecucin de los valores humanos. Ante todo hay que rescatar al ser humano de la miseria y tambin de la disipacin y de la holganza y de la obsesin de hacer dinero. Queremos un hombre paradisaco, no colocado en un pedestal para adorarle como hicieron en el Siglo de las Luces, ni tampoco considerado como mero productor a semejanza de lo que ocurre en los pases marxistas. Nada de eso. Aspiramos a un hombre situado en sus comunidades, rodeado de su mujer -en un plano de igualdad- e hijos- de sus amistades -en las comunidades de recreacin-; de sus compaeros de trabajo -en las empresas comunitarias, cooperativas, colegios profesionales-; de sus copartidarios -en los partidos polticos, centros ideolgicos. Se trata de lograr una nueva imagen afable, desinteresada sonriente, solcita con la genta. Afanndose en servir a los dems, no en explotar al prjimo. Empeado en distribuir los bienes, no en atesorarlos. ste es el hombre de la igualdad comunitaria que deseamos 31. Puede advertirse fcilmente que si es verdad que en nuestra posicin ante las relaciones del Derecho y la Economa tratamos de captar la especificidad de tales ciencias, no lo es menos que al hacer la radiografa de las mismas ya sus estructuras no nos proyectan las imgenes del homo iuridicus y del homo oeconomicus, sino que nos remontamos al nivel ms elevado del hombre integral que incorpora a su seno elementos espirituales que han sido relegados a un lugar secundario por los cientificistas de ambas ramas, tan slo preocupados por la eficacia jurdica y la productividad econmica. Precisamente
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V. VZQUEZ DE PRADA: op. Cit., pp. 229-230. LINO RODRIGUEZ-ARIAS B.: Hacia la sociedad comunitaria. Estudios de Derecho, Medelln, Colombia, N 97.

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porque consideramos que la satisfaccin de las necesidades materiales no se puede aislar tajantemente de las exigencias del espritu que son consustanciales tambin a la vida humana y, por aadidura, su motor esencial. Pues inclusive los economistas de hoy estn conscientes de que por encima del logro de la productividad adquiere superior relieve el de alcanzar la meta de la convivencia humana, si es que no queremos asistir a la autodestruccin del planeta tierra. A nadie se le escapar el franco deterioro en que se encuentran en la sociedad actual, tanto la justicia como la certeza que est obligado a ofrecernos el Derecho, como el bienestar de que nos ha hablado la Economa. Es notorio que necesitemos crearnos nuevos mviles que nos impulsen tras la prosecucin y el alcance de renovadas msticas, que liberen al hombre de su postracin y de su decadencia. El Derecho habr de revestirse de autnticas aureolas de justicia y la Economa de perspectivas capaces de devolver al hombre la felicidad que ha perdido y que, a fin de que sea realmente satisfactoria, tendr que ser compartida con los dems hombres en un ambiente de sano y fecundo equilibrio creador. Porque al no obtener la mayora de las gentes la satisfaccin de sus necesidades primarias, mientras pequeas minoras alcanzan a ver realizadas sus ambiciones, es natural que cunda el descontento, producindose el consiguiente pnico y la desorganizacin social. Entonces estaremos lejos de lograr un Derecho justamente realizado y una Economa tilmente plasmada, sino que la nota comn para ambas ser el desconcierto y la anarqua y, como secuela, la "angustia" del hombre. Es por eso que necesitamos provocar la adecuacin entre Derecho y Economa, dentro de un clima de satisfactoria reciprocidad, respetndose las autonomas respectivas de acuerdo a su ordenacin jerrquica, para que puedan contribuir dichas ciencias a la consecucin de los fines humanos. Porque tanto el Derecho como la Economa justifican su existencia en funcin del hombre, ya que estimular el "alocado consumismo de nuestro tiempo", supone seguir propiciando el caos en que

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vivimos y el suicidio colectivo que nos asecha. En este sentido, el Derecho es el instrumento al servicio de la comunidad social para ordenar la Economa a la realizacin del bien comn y en consecuencia, del bien particular, conforme a una filosofa del hombre inspirada en los principios del iusnaturalismo comunitario.

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