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ECONOMIE - GESTION
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Cours de Mr DIEMER
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ECONOMIE GENERALE
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PARTIE II
CHAPITRE 4
La croissance conomique
Mots Cls : - Branche - Capital technique, fixe, circulant, Humain, immatriel, improductif - Croissance endogne - Efficacit marginale du capital - Filire - IDH - Internationalisation - Loi des rendements dcroissants - Modle de Solow - PCS - PIB en valeur - PIB en volume - Ple de comptitivit - Population active - Productivit moyenne, marginale du travail et du capital - Progrs technique - Schumpeter .J - Secteur - Systme productif - Taux dactivit
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PLAN
I. LES THEORIES DE LA CROISSANCE
A. Les prcurseurs B. Schumpeter et le rle de lentrepreneur C. Les modles de croissance post-keynsiens (Harrod, Domar) D. Le modle de croissance noclassique (Solow, 1956) E. Le Rapport Meadows (1972) et lapproche systmique F. LEcole de la Rgulation et le rgime daccumulation G. La croissance endogne
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CHAPITRE IV LA CROISSANCE
Depuis Adam Smith et sa richesse des nations, la croissance occupe lesprit de nombreux conomistes. La croissance est ainsi associe plusieurs qualificatifs : illimite, limite, instable La croissance conomique peut se dfinir comme un accroissement durable de sa dimension, accompagn de changements de structure et conduisant lamlioration du niveau de vie . Pour rendre compte du changement de dimension dune conomie, on a trs souvent recours des agrgats permettant de mesurer lvolution de lensemble des productions tels que le PIB (Produit Intrieur Brut) ou le PNB (Produit National Brut). Le PIB en valeur, rsultat dun effet quantitatif (PIB en volume) et dun effet prix (accroissement du niveau gnral des prix) pouvant aussi bien masquer une stagnation quun recul de la production en priode dinflation, les conomistes prfrent utiliser le terme de PIB en volume comme indicateur de la croissance. Le taux de croissance se dfinit alors comme la variation relative du PIB en volume dune anne sur lautre1. Pour rendre compte dune modification des structures dune conomie, on retiendra que la croissance conomique saccompagne trs souvent dune nouvelle rpartition des activits par secteur et par rgion. Dans le cas dune nouvelle rpartition sectorielle des activits, on constate que les parts relatives de la production agricole, industrielle, de services marchands ou non marchands dans le PIB voluent rgulirement. Le calcul de la production agricole, industrielle, de services... permet de rendre compte de cette volution. En ce qui concerne la nouvelle rpartition gographique des activits, on saperoit galement que la rpartition des activits entre la ville et la campagne, entre Paris et la Province, entre les rgions elles-mmes, volue. Le calcul du PIB par rgion et de son taux de croissance permet ainsi dindiquer lvolution des dsquilibres rgionaux. Ainsi mme un taux de croissance lev du PIB peut cacher la baisse de certaines productions et le dclin de certaines rgions. Pour apprcier le niveau de vie dun pays, on rapporte le PIB la population totale, on obtient ainsi le produit par tte (ou encore revenu moyen par habitant). Laugmentation de ce dernier nest cependant pas synonyme de progrs. Elle peut en effet saccompagner dune dgradation des conditions de vie (pollution, nuisance,...), des quipements collectifs ou encore dune aggravation des ingalits et de lexclusion. En outre, une mesure du bien tre par le seul indicateur du PIB par tte peut induire en erreur. Ainsi la Guine quatoriale, qui bnficie depuis le milieu des annes 1990 dimportantes dcouvertes ptrolires, affiche un PIB par habitant comparable celui des europens. Cependant, sa mortalit infantile est trente fois plus leve et lesprance de vie de ses 500 000 habitants atteint peine quarante deux ans. Cest pourquoi, le programme des Nations Unis pour le dveloppement calcule depuis 1990, un Indicateur pour le Dveloppement Humain (IDH). Ce dernier prend compte les facteurs suivants : le niveau de sant reprsent par le niveau desprance de vie ; le niveau dducation apprhend par le taux dalphabtisation et le nombre moyen dannes dtudes ; le niveau de revenu moyen obtenu partir du PIB par habitant corrig par la non-prise en compte des revenus les plus levs... Cest le Canada qui a lindicateur de dveloppement humain le plus lev (0,932) et la Guine le plus faible (0,191). Afin de prciser les diffrentes caractristiques de la croissance, nous reviendrons dans un premier temps sur les thories de la croissance. Ces dernires permettent de saisir les facteurs susceptibles dexpliquer les causes et les consquences dun tel phnomne. Puis, dans un second temps, nous examinerons les liens entre fonction de production et croissance. Le PIB, tant gal la somme des valeurs ajoutes cres par les entreprises, il est possible danalyser la croissance
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conomique partir dune tude des diffrents facteurs de production et de lorganisation du systme de production.
A. Les prcurseurs
Depuis plus de deux sicles, les conomistes sinterrogent sur les causes de la croissance. Adam Smith, Thomas Malthus, David Ricardo et Karl Marx sont les vritables prcurseurs de cette rflexion.
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tre gal leffet de capacit. Cette condition est vrifie si linvestissement augmente un taux constat gal au rapport entre la propension marginale pargner et le coefficient de capital soit I/I = s/v.
Investissement net I
Accroissement de capital
I = K
Augmentation de la demande
I/v
I / s
Equilibre
I / I = s / v Alors que Domar met en vidence la ncessit pour le capital et la production de crotre un taux constant, Harrod va montrer que la croissance est par nature instable. Selon Pierre Alain Muet (1993), Harrod aurait t conduit poser deux problmes dont lun est la stabilit de la croissance, lautre est la possibilit de maintenir le plein emploi . - En introduisant les anticipations de croissance dans la dtermination de linvestissement, Domar arrive la conclusion que la relation dterminant le taux de croissance par le rapport du taux dpargne au coefficient de capital (taux de croissance garanti) est fondamentalement instable. La raison de cette instabilit sera que leffet multiplicateur serait sans commune avec leffet acclrateur, sauf pour une valeur bien particulire correspondant au rgime de croissance quilibre. - En confrontant le taux de croissance garanti, gw (qui quilibre loffre et la demande sur le march des biens) et le taux de croissance naturel, gn (qui quilibre loffre et la demande sur le march du travail), Harrod met en vidence un paradoxe de la thorie keynsienne. Si gw est suprieur gn, le rythme lev de croissance pourra permettre de rduire le chmage. Mais lorsque lconomie tend vers le plein emploi, le taux de croissance effectif g sera limit par le taux naturel. La croissance relle devient infrieure au taux garanti. Harrod en conclut que lconomie tendra progressivement vers la dpression du fait de linsuffisance de la demande. Ainsi, un taux dpargne lev (ou insuffisant) serait nfaste au plein emploi. Lpargne est une vertu si gw est infrieur gn.
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attribue lorigine de la croissance par tte au montant de capital technique investi (machines, quipements, logiciels, infrastructures). Lorsque linvestissement par tte dpasse le montant de la dprciation du capital par tte existant, chaque travailleur dispose dun quipement plus performant et peut produire davantage. Toutefois, lorsquon augmente le capital par tte, la production augmente, mais pas de faon proportionnelle (cest le principe des rendements dcroissants). Ainsi force daugmenter le capital par tte, va venir un moment o la production par tte augmentera moins vite que cela ne cote. La croissance par tte va cesser, cest que Solow appelle ltat rgulier. Ltat rgulier dpend du cot relatif du capital. Si ce dernier diminue (un renchrissement du cot du travail incitera les entreprises substituer du capital au travail), alors linvestissement par tte va augmenter de nouveau jusqu ce quun nouvel tat rgulier soit atteint. Le modle de Solow repose sur des hypothses de type noclassique : toute lpargne est investie, les rendements sont dcroissants, la substitution du capital au travail (selon les cots relatifs de lun lautre), la concurrence empche lexistence de rentes de monopole et de comportements price-maker. Il rend galement compte de plusieurs faits importants : Le niveau de production dun pays est dtermin par linvestissement par tte qui y est effectu. Tant que le niveau dtat rgulier nest pas atteint, un investissement supplmentaire est toujours gnrateur de croissance conomique. Entre deux pays, celui qui investit moins, a une croissance moindre. Il explique les phnomnes de rattrapage des pays qui ont commenc leur croissance conomique plus tardivement. Lhypothse retenue par ce modle, cest la proprit de convergence (plus le niveau de dpart du PIB/hab est faible, plus le taux de croissance attendu est lev).Cest le cas de la France vis vis des Etats Unis entre 1950 et 1970, du Japon entre 1960 et 1980. Le modle de Solow dlivre un message optimiste : tous les pays qui font un effort dinvestissement, sont susceptibles de connatre une croissance conomique. A terme, on se dirige vers une convergence, puisque tous les pays proches de leur tat rgulier connaissent, pour un taux dinvestissement donn, une croissance plus faible que celles des pays qui en sont moins proches. Si tous les pays taient identiques ( lexception de leur intensit de dpart en capital) : la croissance des pays les plus pauvres serait plus rapide que celle des pays les plus riches. Si tous les pays sont htrognes (propension pargner, accs la technologie, taux de fcondit), la convergence ne se ralisera qu certaines conditions : le taux de croissance est dautant plus lev que le PIB de dpart par habitant est faible par rapport sa situation dquilibre de long terme. La proprit de convergence tient lexistence de rendements du capital dcroissants. Les conomies qui ont un niveau de capital/travailleur faible (par rapport son niveau de long terme), tendent avoir des niveaux dquilibre et de croissance plus levs. Il sagit dune convergence conditionne car les niveaux dquilibre du capital et de la production/travailleur dpendent de la propension pargner, du taux de croissance dmographique Le modle de Solow met en lumire ce que lon a coutume dappeler la rgle d'or. Cette dernire consiste dterminer le taux d'pargne s associ au capital par tte k qui permet la plus grande consommation par tte chaque instant. Ce taux d'pargne est tel qu'il conduit une formation de capital dont la productivit marginale est gale au taux de croissance de l'conomie. La rgle d'or s'crit alors : Productivit marginale du capital = Taux de croissance de l'conomie. Si on suppose que le taux d'intrt rel est donn par la productivit marginale du capital2, la rgle d'or devient : Taux d'intrt rel = Taux de croissance de l'conomie. Dans le modle de Solow, la rgle d'or s'nonce comme suit : "La consommation par tte en
Ceci est la traduction de la rgle : tous les facteurs de production sont rmunrs la productivit marginale, lintrt rel tant la rmunration du capital.
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rgime semi-stationnaire est maximale lorsque le capital par tte est tel que la productivit marginale du capital est gale au taux de croissance de l'conomie". Enfin, le modle noclassique dpasse le simple cadre des biens physiques pour inclure le capital humain sous toutes ses formes : niveau dducation, dexprience, sant (Lucas, 1988). Si lconomie tend vers un ratio dquilibre stable entre capital humain et capital physique, ce ratio peut au dpart scarter de sa valeur de long terme. Lampleur de cet cart affectera la vitesse laquelle le produit/habitant se rapproche de son niveau dquilibre. (ex : ratio capital humain/capital physique lev). Ainsi le taux de croissance dune conomie sera dautant plus sensible son niveau de dpart de production/habitant que son stock de capital humain le sera. Ds lors, le modle de Solow qui ajoute un investissement en capital humain linvestissement en capital technique, permet la fois dexpliquer la convergence de certains pays et laccentuation des ingalits mondiales entre pays pauvres et pays riches. La convergence provient des efforts dinvestissement en capital humain et en capital technique de pays qui comblent ainsi leur retard (ils peuvent transfrer chez eux les techniques de production des pays les plus en avance, grce une main duvre mieux forme). Le modle de Solow sest cependant cart de la ralit en considrant que la croissance conomique par tte devait peu peu diminuer et finir par cesser de progresser : ainsi en labsence dinnovations technologiques continues, la croissance du produit/hab cesse (application de lhypothse des rendements dcroissants et dune croissance limite : Ricardo et Malthus). Les observations ont montr que la croissance conomique progressait mme un rythme ralenti et demeurait un fait majeur de toutes les conomies dveloppes. Durant les annes 50-60, les thoriciens ont reconnu cette limite et cherch surmonter cette difficult en intgrant ct du travail et du capital, un troisime facteur pour expliquer la croissance long terme : le progrs technique. Ce facteur est un peu particulier car il accrot lefficacit productive des deux autres. Certains diront que cest un facteur qui tombe du ciel , on sait en effet do viennent le travail et le capital (apporteurs de travail et de capital), ce qui est beaucoup moins vrai pour le progrs technique (il nappartient personne, pas besoin de le rmunrer). Do le nom donn de progrs technique exogne. Ds lors, le taux de croissance/hab de long terme devenait entirement dtermin par une variable exogne : le taux de progrs technique. Et comme le taux de croissance long terme dpend aussi dune donne exogne : le taux de croissance dmographique, on se retrouve avec un modle qui nexplique pas la croissance long terme, mais simplement le fait que la tendance la stagnation du produit par tte pouvait tre vite suite un progrs technique miraculeux (engendrant des effets externes positifs). Les travaux des annes suivantes se sont efforcs dapporter une solution la croissance de long terme, en proposant une thorie du progrs technique. Les hypothses de la concurrence doivent alors subir quelques modifications : dose minimale de non-rivalit (caractristique des biens publics), existence dhypothses de rendements constants des facteurs de production (travail non qualifi, capital, terre) voire possibilit de rendements croissants (ce qui va lencontre de la concurrence parfaite). Arrow (1962) et Sheshinski (1967) ont alors propos des modles dans lesquels les dcouvertes taient des retombes de la production ou de linvestissement (mcanisme dcrit comme lapprentissage). Chaque dcouverte a des retombes immdiates sur lconomie (diffusion rapide). Le modle de Solow ft enrichi en y intgrant la notion dinvestissement en capital humain. Sous limpulsion de Gregory Mankiw, David Romer et David Weil (1992), la notion dinvestissement en capital humain ft assimile un investissement de court terme. Si une formation permet de transformer du travail non qualifi en travail plus qualifi, donc dutiliser des quipements plus complexes et den tirer meilleur parti, le niveau technologique du pays augmente du mme coup son tat rgulier et son rythme de croissance. Certes, ce modle continue faire appel au progrs technique exogne pour expliquer que la
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croissance ne se ralentit pas au fur et mesure que lon se rapproche de ltat rgulier. Toutefois, linvestissement en capital humain permet dendogniser une partie de ce progrs technique. Dans cette problmatique, la formation rend lapport du facteur travail plus efficace, ce qui contribue stimuler la croissance conomique sans quil soit ncessaire de faire appel autant que dans le modle de Solow au progrs technique. Contrairement linvestissement matriel, qui engendre des rendements dcroissants, linvestissement humain engendre des rendements constants (toute anne de formation supplmentaire augmente lefficacit du travail dans la mme proportion) qui empchent que la croissance ralentisse. Ltat rgulier est repouss au fur et mesure que lon sen approche ( condition que le niveau de formation slve). Toutefois, mme dans ce modle enrichi, le rle du progrs technique exogne persiste.
Un quantit crot exponentiellement si elle augmente dun % constant au cours dun intervalle de temps donn.
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Illustration : La croissance de la population humaine obit une loi exponentielle (suite gomtrique selon Malthus). La structure du systme qui traduit la dynamique de la croissance de la population est schmatise ci-dessous. Fig : boucle rgissant la population
Naissance par an
(+)
Population
(-)
Dcs/an
Taux de natalit
Taux de mortalit
Ce systme a deux boucles. Celle de gauche est positive, elle reprsente ce que lon peut dduire de la courbe de croissance exponentielle observe. Etant donne une population taux de natalit constant, plus cette population est leve, plus le nombre de naissances annuelles sera lev. La boucle de droite est ngative, lvolution dune population est fonction du taux moyen de mortalit lequel reflte ltat global de sant dune population. La mortalit tend rduire laccroissement de population. A taux de mortalit constant, un accroissement de la population tend accrotre la mortalit annuelle en valeur absolue. Un nombre accrue de dcs diminue la population ce qui toujours taux de mortalit constant provoquera lanne suivante, un nombre de dcs infrieur lanne prcdente. En gnralisant cette mthode aux cinq variables tudies (explosion dmographique, production alimentaire, industrialisation, puisement des ressources naturelles et pollution), les auteurs du rapport ont pu btir modle systmique faisant interagir un ensemble de boucles. A laide de ce modle et de diffrentes simulations, les auteurs du rapport sont arrivs la conclusion que le systme global tendrait inluctablement vers une surchauffe suivie dun effondrement. La cause de cet effondrement tait la disparition des matires premires. A partir du moment o les investissements ncessaires pour maintenir un certain niveau de production ne peuvent plus compenser la dprciation du capital, tout le systme de la production industrielle seffondre et entrane leffondrement des activits agricoles et des services dpendant de la production industrielle. Pendant un certain temps, la situation est extrmement dramatique, car la population, compte tenu du temps de rponse relativement long, continue crotre. Un rajustement progressif, mais vraisemblablement un niveau plus bas ne pourra se produire quaprs une priode de recrudescence de la mortalit par suite de carence alimentaire et de dtrioration des conditions dhygine et de prophylaxie : Cela nous permet daffirmer avec une quasi-certitude que, au cas o aucun changement ninterviendrait dans notre systme actuel, lexpansion dmographique et lexpansion conomique sarrteraient au plus tard au cours du sicle prochain (avant lan 2100, prcisera le rapport) (1972, p 232). Mais quadviendrait-il si le stock des matires premires avait t sous-valu ? Les auteurs du rapport sont formels : cest le niveau de la pollution qui serait la cause essentielle de larrt de la croissance. Le taux de mortalit monterait rapidement sous laction conjointe des polluants et du manque de nourriture.
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Naissances annuelles
Population
Dcs annuels
(+)
Quota alimentaire individuel
(-) (-)
Mortalit
Natalit Quota alimentaire souhait Rserves de ressources naturelles Ressources naturelles non renouvelables Rendement du capital Investissements
(-)
Superficie cultive Capital agricole Nourriture produite
(-)
Production industrielle
Pollution
(+)
Capital industriel
Dprciation
(-)
Dure moyenne du capital
Taux dinvestissement
demande globale. Ce cercle vertueux ne semblait pas pouvoir tre remis en cause. Or dans les annes 60, ce systme se drgle Selon Daniel Cohen (2004, p. 45), nous serions passs dun modle fordiste un modle postfordiste marqu par davantage de prcarit et de flexibilit . Le monde fordiste tait caractris par une autorgulation des rapports sociaux, entre, dune part, le mouvement ouvrier et sa reprsentation syndicale, et, dautre part, un capitalisme managrial qui pouvait servir dinterlocuteur au mouvement ouvrier, parce quil en partageait fondamentalement les principes aspirations : protger la firme des alas conomiques dus la concurrence et au cycle des affaires. Dun point de vue social, le travail la chaine pouvait se comprendre comme une manire de rendre productif les travailleurs a priori les plus dmunis. La parcellisation des tches permettait de rendre utilisable une main duvre non qualifie. Cette intgration seffectuait galement par les plans de carrire qui protgeaient les salaris des alas de lexistence. Le fordisme reposait ainsi sur un contrat implicite : lobissance (voire lalination) en change dune protection contre les alas de lexistence. Or cest prcisment ce contrat tacite qui a t remis en cause avec la crise du fordisme. Il ny a plus de carrire assure et on fait reposer sur lindividu leffort de lintgration dans lentreprise. La thorie de la rgulation sest ainsi propose de concevoir les outils qui permettrait danalyser la crise du rgime de croissance fordiste et dimaginer le rgime qui lui succderait. La notion de rgime daccumulation a notamment permis dintroduire le concept de formes institutionnelles, dfinies comme la codification d'un ou plusieurs rapports sociaux fondamentaux. Robert Boyer (1986) introduit cinq formes institutionnelles (la monnaie, le rapport salarial, la concurrence, les modalits d'adhsion au rgime international, l'Etat) intervenant dans la dtermination du rgime d'accumulation.
REGIME D'ACCUMULATION Rapports Sociaux Mode de Production Capitaliste Organisation Economique La Loi Le Rglement La Rgle Type D'action L'adhsion au rgime international Les formes de l'Etat Le systme de valeurs La routine Le Compromis Les Conventions
MODE DE REGULATION
G. La croissance endogne
Le modle de Solow nexpliquait pas la croissance, il signalait simplement que grce au progrs technique, la croissance peut perdurer. Pour les tenants de la thorie de la croissance endogne, le progrs technique ne tombe pas du ciel. La croissance est ainsi assimile un phnomne autoentretenu par accumulation de quatre facteurs principaux : la technologie, le capital physique, le capital humain et le capital public. Le rythme daccumulation de ces variables dpend de choix conomiques, cest pourquoi on parle de thories de la croissance endogne.
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CAPITAL PUBLIC - Infrastructures - Recherche fondamentale CAPITAL HUMAIN INVESTISSEMENT Qualification Scolarisation Sant/hygine CAPITAL PHYSIQUE - Equipements - Organisation de la production Source : Guellec D. (1995, p 13) Technologie Innovation R&D CAPITAL TECHNIQUE
1. Le capital physique
Cest lquipement dans lequel investit une entreprise pour la production de biens et de services. Romer (1986) a cependant renouvel lanalyse en proposant un modle qui repose sur les phnomnes dexternalits entre les firmes : en investissant dans de nouveaux quipements, une firme se donne les moyens daccrotre sa propre production mais galement celles des autres firmes concurrentes ou non. Lexplication ce phnomne rside dans le fait que linvestissement dans de nouvelles technologies est le point de dpart de nouveaux apprentissages par la pratique. Parmi les formes dapprentissage, on peut citer lamlioration des quipements en place, les travaux dingnierie (agencement des techniques existantes), laugmentation de la comptence des travailleursOr ce savoir ne peut tre appropri par la firme qui le produit. Il se diffuse invitablement aux autres firmes. Linvestissement a un double effet : il agit directement sur la croissance et indirectement sur le progrs technique.
2. La technologie
Cette thorie repose sur lanalyse des conditions conomiques qui favorisent le changement technique. Chaque changement technique provient dune ide mise en forme et teste. Cependant, entre lmergence dune ide nouvelle et sa mise en uvre concrte, il peut y avoir un trs long chemin (test, essais-erreurs) qui ncessite le concours de plusieurs personnes. Bref des cots de mise au point qui peuvent tre trs levs. En revanche, une fois ces tapes franchies, si lide est accepte, le produit qui en rsulte peut tre multipli avec un cot bien moindre (ainsi le premier disque compact, le premier ordinateur ont ncessit des efforts colossaux de la part de ceux qui les ont mis au point, cependant leur reproduction lidentique a t beaucoup plus facile). Le propre des ides qui provoquent des changements techniques, est quune fois les pltres essuys, elles donnent naissance des rendements croissants (les exemplaires suivants cotent beaucoup moins chers), voire fortement croissants (duplication dun logiciel). Si bien que pour celui qui sest efforc de transformer lide en produit, le risque existe que des concurrents en profitent et que lui ne rcupre jamais son investissement initial, alors que ces concurrents senrichissent. Des droits de proprit intellectuelle limiteront ce risque : brevets ou copyright protgent linventeur qui dispose dun monopole dexploitation (limit dans le temps) sur luvre ou le produit tir de son travail. Dun point de vue conomique, cette thorie porte atteinte au cadre concurrentiel et permet lincorporation dlments de concurrence imparfaite qui rendent possibles lapparition de
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produits nouveaux et de nouvelles ides. A dfaut les ides nouvelles ne tomberont pas forcment dans les mains de linventeur mais ceux de lhumanit (exemple de lcriture, de la mcanique, de la relativit). Cest justement lorsque lon souhaite que les ides nouvelles bnficient tous, quil devient ncessaire den faire supporter le cot par la collectivit. Ainsi le financement de la recherche fondamentale est public, afin que chacun puisse librement accder ses rsultats, cest un bien collectif. Pour Romer, le changement technique sera dautant plus intense que les innovateurs espreront en tirer un profit important. Le progrs technique nest pas exogne, il est produit. Son niveau de production dpendra de la rmunration attendue, cest--dire des droits de proprit et des rentes monopolistiques (on se situe bien dans le cadre de la concurrence imparfaite !). Si au travail et au capital utilis, on ajoute des ides nouvelles gnratrices de changement technique, tout sera modifi. Car contrairement au capital dont les rendements sont dcroissants et au travail dont les rendements sont constants (si on effectue sans cesse un investissement humain supplmentaire), les ides ont un rendement croissant : plus on sappuie sur un stock dides importantes, plus on aura de nouvelles ides. Chaque ide ouvre le champ dautres ides potentielles. Par consquent, en labsence de progrs technique, le modle de Solow sapplique long terme, la croissance ne dpend pas du taux dinvestissement. Le progrs existe, et est dautant plus intense que le nombre de chercheurs est lev et le stock de connaissances important. Le nombre de chercheurs dpend de la capacit du systme conomique leur offrir des rentes de monopole en cas de russite. Ainsi pour Romer, le rythme de croissance ne va pas en dclinant au fur et mesure que lon sapproche de ltat rgulier, comme le prtendait Solow. Il dpend du nombre, de la proportion et de la productivit des chercheurs, cest dire de la capacit des rendements croissants de la recherche compenser les rendements dcroissants de linvestissement matriel. La diffusion de la connaissance parmi les producteurs et les effets externes du capital humain vitent la tendance la baisse du rendement de linvestissement (dcroissance des rendements du capital), et la croissance peut se poursuivre indfiniment. Contrairement aux approches noclassiques, Romer reconnat cependant que le march ne suffit pas assurer une croissance maximale long terme. LEtat a un rle important jouer, non par le biais de la dpense publique envers la recherche (Romer ne pense pas que cela puisse acclrer durablement le progrs technique), mais en venant au secours des innovateurs par le biais dune fiscalit compensatrice (moindre taxation des bnfices issus des produits nouveaux), de mesures juridiques incitant la recherche-dveloppement et les externalits de connaissances, de mesures anti-concurrentielles non dissuasives (ne pas dcourager les innovateurs, voire labandon des poursuites judiciaires envers Microsoft).
3. Le capital humain
Il a t mis en vidence par deux conomistes de lEcole de Chicago, Theodor Schultz et Gary Becker, et est au centre des tudes menes par R.E Lucas (Prix Nobel en 1995). Le capital humain dsigne lensemble des capacits apprises par les individus et qui accroissent leur efficacit productive. Chaque individu est en effet, propritaire dun certain nombre de comptences, quil valorise en les vendant sur le march du travail. Cette vision npuise pas lanalyse des processus de dtermination du salaire individuel sur le march du travail, mais elle est trs puissante lorsquil sagit danalyser des processus plus globaux et de long terme. Dans ce schma, lducation est un investissement dont lindividu attend un certain retour. Il est alors naturel de souligner que la tendance plus que sculaire dans les pays occidentaux un allongement de la dure moyenne de la scolarit est une cause non ngligeable de la croissance.
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4. Le capital public
Il correspond aux infrastructures de communication et de transport. Elles sont au cur du modle labor par R.J Barro. En thorie, le capital public nest quune forme de capital physique. Il rsulte des investissements oprs par lEtat et les collectivits locales. Le capital public comprend galement les investissements dans les secteurs de lducation et la recherche. En mettant en avant le capital public, cette nouvelle thorie de la croissance souligne les imperfections du march. Outre lexistence de situations de monopole, ces imperfections tiennent aux problmes de lappropriation de linnovation. Du fait de lexistence dexternalits entre les firmes, une innovation, comme il a t dit prcdemment, se diffuse dune faon ou dune autre dans la socit. La moindre rentabilit de linnovation qui en rsulte, dissuade lagent conomique dinvestir dans la recherche-dveloppement. Dans ce contexte, il pourra incomber lEtat de crer des structures institutionnelles qui soutiennent la rentabilit des investissements privs et de subventionner les activits insuffisamment rentables pour les agents conomiques et pourtant indispensables la socit (exemple du Gnoplante4 initi par lEtat franais). Tous ces travaux ont t poursuivis par Grossman et Helpman (1991), Aghion et Howitt (1992), Barro et Sala-i-Martin (1995)Le progrs technique rsulte ainsi dun objectif fix en recherche-dveloppement, activit rcompense selon Schumpeter (1934) par la dtention dune forme de pouvoir monopolistique ex-post. Sil ny a pas de tendance lpuisement de ces dcouvertes, les taux de croissance peuvent rester positifs long terme. Dans ce cas, le taux de croissance long terme dpend des actions des gouvernements (politique fiscale, respect des lois, fourniture de biens collectifs, marchs financiers). Le gouvernement a un pouvoir dinflchissement du taux de croissance long terme ! Les thories de la croissance endogne reposeraient donc sur lide que la concurrence parfaite est mortifre, et que lactivit conomique a besoin de concurrence imparfaite et dintervention publique. En mme temps, elles ritrent lide selon laquelle, sur le long terme, ni le taux dinvestissement, ni leffort de formation ne suffisent assurer une rduction des carts de dveloppement entre pays. Ces modles ont t relancs ces dernires annes grce lintgration de nouvelles variables explicatives (rgime politique, dmocratie), de nouvelles relations (dpassement de la croissance trop restrictive afin dintgrer les analyses en termes de dveloppement, IDH de Armatya Sen) et du principe de convergence conditionnelle (Barro). Ainsi alors que lanalyse des dcouvertes renvoient au rythme du progrs technologique dans les conomies de pointe, ltude de la diffusion de ces dcouvertes renvoie la manire dont les conomies suiveuses se partageront par imitation ces dcouvertes (possibilit de convergence proche du modle noclassique car limitation cote moins cher que linnovation). Tableau 1 : Les thories de la croissance LES THEORIES DE LA CROISSANCE
Adam Smith (1776) Robert Malthus (1798)
ORIGINE DE LA CROISSANCE
Division du travail Rinvestissement productif du surplus
CARACTERISTIQUES
Croissance illimite Croissance limite en raison de la loi de population
Cette stratgie de regroupement (Biogemma, Bioplante, Gnoplante) a un double objectif (1) fdrer un certain nombre de projets de recherche en biotechnologie dans le but de constituer un portefeuille de brevets qui permette dtre en position plus favorable pour ngocier laccs certaines innovations en biotechnologie dtenues par des firmes de biotechnologies concurrentes ; (2) amliorer les conditions daccs certaines innovations en biotechnologies en ngociant au nom de plusieurs semenciers.
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Joseph Schumpeter (1911), (1939) Harrod (1936, 1948, 1960) Domar (1946, 1957) Modle post-keynsien Solow (1956, 1957, 1966) Modle no-classique Rapport Meadows (1972) Modle du Club de Rome Michel Aglietta (1976) Boyer et Mistral E. (1978) Robert Boyer (1986) Thorie de la rgulation P. Romer (1986) R.E Lucas (1988) R. Barro (1990 Greenwood et Jovanovic (1990) Thories de la croissance endogne G. Becattini (1991) Modle des districts industriels
Rle de lentrepreneur Grappes dinnovations Le taux de croissance est fonction du rapport entre le taux dpargne et le taux dinvestissement Population et progrs technique exogne
Croissance limite en raison du rendement dcroissant des terres Croissance limite dans le monde de production capitaliste en raison de la baisse tendancielle du taux de profit Instabilit de la croissance, thorie explicative du cycle long de type Kondratief Instabilit de la croissance
Caractre transitoire de la croissance en labsence de progrs technique La croissance est finie en raison de lexplosion dmographique, de la pollution et de lpuisement des ressources naturelles Diversit dans le temps et dans lespace des types de croissance
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thorie marxiste5 de lhistoire moderne. La thorie des tapes de la croissance conomique est bti autour de deux postulats importants - 1 les socits sont des organismes dont les divers lments agissent les uns sur les autres ; 2 les changements conomiques les plus profonds sont dicts par des motifs et des aspirations dpourvus de tout caractre conomique et comportent cinq tapes. Nous examinerons dans un premier temps, une une, ces diffrentes tapes ; puis dans un second temps, nous analyserons la porte de cette thorie.
Comme il le souligne lui-mme, Rostow ntait pas satisfait de lexplication que Marx avait donne de la relation entre le comportement conomique et le comportement non conomique.
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c. Le dcollage La phase de dcollage correspond la priode durant laquelle la socit finit par renverser les obstacles conomiques, sociaux, culturels et politiques qui sopposaient son mancipation. Ds lors, la croissance devient une fonction normale de lconomie (1963, p. 19). Dune manire gnrale, la cause du dcollage ft essentiellement dordre technologique. Lconomie na pu dmarrer que lorsquun capital social sest constitu et que le progrs technique est pass de lagriculture lindustrie. Cette croissance est avant tout quantitative, elle se traduit par une augmentation des taux dinvestissement et dpargne rels (de 5% 10% et plus). Les capitaux trangers (imports) ont constitu une grande proportion des investissements raliss (dveloppement du rail en Russie et au Canada). La mcanisation et lindustrialisation se dveloppent rapidement grce lautofinancement (les profits sont aussitt rinvestis), elles entranent avec elles, lessor des services et stimulent la demande. La classe des entrepreneurs slargit. Rostow prcise que la russite de la phase de dcollage repose sur une condition importante : laugmentation des rendements dans lagriculture. Lvolution de la socit dpend de plus en plus des progrs de la production agricole. Dun point de vue historique, le dmarrage de lconomie britannique se situerait durant les vingt dernires annes du XVIII sicle (rappelons que Adam Smith a crit la Richesse des Nations en 1776) ; celui de la France et des Etats Unis, de 1830 1860 ; celui de lAllemagne au troisime quart du XIX sicle ; celui du Canada et de la Russie, de 1890 1914 d. La marche vers la maturit A la suite de la phase de dcollage, la socit entame une longue priode de progrs soutenu. Lconomie se dveloppe un rythme important dans tous les secteurs. Le volume des investissements passe de 10 20% du revenu national. Les industries lourdes (charbon, sidrurgie, industries mcaniques) cdent progressivement leur place aux industries de machines-outils, aux industries lectriques et chimiques. Le commerce international se structure autour des spcialisations et de la division internationale du travail. La socit renonce aux valeurs et aux institutions anciennes de manire stimuler le processus de croissance. Rostow considre quil faut attendre une soixantaine dannes pour que lconomie atteigne sa maturit : Dun point de vue formel, on peut dfinir la maturit comme ltape au cours de laquelle lconomie prouve quelle est en mesure daller au-del des industries qui lont fait dmarrer lorigine et dassimiler et dappliquer efficacement toute une gamme de ressources sinon la totalit dentre elles les dcouvertes qui taient la pointe de la technologie de lpoque. Cest la phase o lconomie montre quelle possde les ressources techniques et lesprit dinitiative ncessaires pour produire, sinon tout ce dont lindustrie est capable, du moins tout ce quelle dcide de produire (1963, p. 22). e. Lre de la consommation de masse Durant cette phase, la production de biens de consommation durables (bicyclettes, appareils lectriques, machines coudre) et de services constitue lessence du capitalisme et le symbole du consommateur souverain. Dun point de vue historique, llment dcisif serait lapparition de lautomobile populaire bon march, qui a exerc des effets absolument rvolutionnaires dordre social aussi bien quconomique sur la vie de la socit et sur ses perspectives davenir (1963, p. 24). Rostow situe le tournant en 1913-1914, priode durant laquelle Ford mis au point la premire chane de montage aux Etats-Unis. Cest cependant aprs 1920 et surtout au lendemain de la seconde guerre mondiale (notamment pour lEurope Occidentale et le Japon) que la croissance attendra son firmament. Rostow considre que deux phnomnes sont lorigine de cette transformation : 1 le revenu rel par habitant sest lev un niveau tel que de nombreux individus peuvent satisfaire leurs besoins lmentaires (se nourrir, se loger et se vtir) et consacrer une part importante de leur budget
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dautres fins ; 2 la composition de la main duvre sest modifie sous leffet conjugu dune monte de la population urbaine et dun accroissement de la population douvriers qualifis et demploys de bureau. Dune manire gnrale, la socit ne considre plus le progrs technique comme une fin en soi, une grande partie des ressources sont en effet destines la prvoyance et la Scurit sociale (cest lre de lEtat Providence).
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A laide des comptes nationaux (disponibles partir de 1949) et des indices de production agricole et industrielle prsents par Gavanier6 (1953), la croissance conomique daprs guerre a t dcompose en quatre priodes : 1945 1951, reconstruction et dmarrage de lconomie ; 1951 1957, premier cycle de laprs guerre ; 1957 1963, second cycle de laprs guerre ; 1963 1969, troisime cycle de laprs guerre. Durant la priode allant de 1945 1951, les forts taux de croissance (de lordre de 10% en 1947, 13% en 1948, puis de 7.5% par an en 1949 et 1950) sexpliqueraient par leffet conjugu du retour progressif des prisonniers et des militaires et de la remis en tat des installations industrielles. La production est plus oriente vers lnergie et les biens dquipements que vers la consommation des mnages. Elle saccompagne de la suppression de la rpartition autoritaire des produits industriels en avril 1949 et du rationnement alimentaire en janvier 1950. Les volutions de 1951 1957, 1957 1963 et 1963 1969 prsenteraient quant elles certaines analogies : croissance acclre entrainant en 1951, 1957 et 1963, une inflation inquitante ; une intervention dflationniste du gouvernement dsireux de stabiliser les prix ; un ralentissement de la croissance pendant un an ou deux ans ; enfin une reprise de la croissance un rythme de 5 6% par an, plus ou moins stimule par des
Voir Gavanier M. (1953), Le revenu national de la France : production et disponibilits nationales en 1938 et de 1946 1949 , Statistiques et Etudes financires, Finances Franaises, n20.
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incitations gouvernementales. Le troisime cycle (1963 1969) offrirait cependant un profil particulier. A la suite du plan de stabilisation de 1963, la reprise amorce en 1965 a t stoppe la fin de 1966 par leffet conjoint dune politique conomique prudente et des rpercussions de la dpression allemande. Afin danalyser en dtail le dveloppement conomique franais, les auteurs de ltude ont port leur attention sur les facteurs susceptibles dexpliquer lvolution de la production et montr quune partie significative de la croissance conomique franaise sexpliquait non par laugmentation des quantits de facteurs de production utiliss, mais par lintroduction du progrs technique. Alors que le taux de croissance de lconomie franaise avait t de 5,2% par an de 1951 - 1973, les contributions des facteurs travail et capital taient respectivement de 0.55% et 1.55%. Le progrs technique expliquerait lui seul plus de 3% de cette croissance. Il joue un double rle sur la croissance conomique. Dune part, il stimule la demande (cration de nouveaux biens et nouveaux besoins, amlioration des produits arrivs maturit ou en dclin). Dautre part, il stimule loffre (amlioration de la productivit des quipements, meilleure organisation du travail) tout en modifiant lutilisation des facteurs de production. Il contribue, la fois, la substitution du travail qualifi au travail non qualifi (lintroduction de machines plus sophistiques ncessite des niveaux de qualification plus levs, on observe ainsi une modification de la structure des emplois), et la substitution du capital au travail (le progrs technique en perfectionnant les quipements les rend plus productifs et permet dconomiser du travail. Ceci a bien sr une consquence non ngligeable sur la monte du chmage et la rduction de la dure du travail).
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aprs 1850. En France, le Trait Cobden-Chevalier de 1860 a supprim les barrires quantitatives et fix les taxes douanires un fiable niveau. Des traits commerciaux bilatraux de la France avec la Belgique, le Zollverein, lItalie, la Suisse, lEspagne entranent une forte progression de la libralisation de lconomie. Les progrs accomplis dans les transports (chemins de fer, voies maritimes [Canal de Suez] et bateaux vapeur) rduisent les cots et accroissent les bnfices commerciaux. La spcialisation internationale sappuie principalement sur les thories des avantages absolus et comparatifs de Smith et Ricardo. Dans le mme temps, les pays neufs (Etats Unis, Canada, Australie, Nouvelle Zlande) ont connu une croissance du PIB plus rapide quailleurs. Ils enregistrent galement une expansion dmographique et une acclration du PIB par habitant. De leur ct, lAsie et lAfrique ont peu progress. En Amrique latine, le Brsil est encore un pays archaque. Le Mexique est handicap par une instabilit politique. LArgentine est tributaire de son levage ovin et de lexportation de laine.
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3. Phase III : 1913 1950 Cette priode est perturbe la fois par les guerres (1re et 2nd guerres mondiales), la crise conomique et les mesures protectionnistes. La vision du capitalisme est galement en train de changer. Les interventions de lEtat (rle des dpenses publiques) sont renforces. Les Etats Unis enregistrent une lvation importante de leur productivit du travail (+ 2.5% par an). Ce taux de croissance est deux fois plus rapide que celui enregistr au Royaume-Uni aprs 1820. En 1913, lconomie amricaine surpassait celle du Royaume Uni et celle de lAllemagne conjugues. En 1950, elle surpassait celle de lEurope occidentale dans son ensemble. Quatre facteurs expliquent une telle volution : 1 entre 1820 et 1913, les Etats Unis ont ralis dnormes investissements en infrastructures pour exploiter leurs ressources naturelles ; 2 une proportion nettement plus importante des investissements nouveaux a t consacre aux machines et lquipement de 1913 1950 ; 3 les activits de recherche dveloppement se sont intensifies (lgislation antitrust pour relancer la concurrence, les entreprises et les universits entretenaient des liens troits, le nombre de scientifiques a littralement explos) ; 4 des conomies dchelle considrables et dun nouveau type (rle des grandes entreprises dans la normalisation et lextension des marchs, apparition de cadres dirigeants, dveloppement de la publicit et des actions commerciales) ont t ralises (travaux de Chandler, 1977, 1990).
taux de chmage moyen (de 1984 1993, il est pass de 2.4% 6.8%) et le rapport stock de capital / PIB. Pour Maddison, les gouvernements auraient tolr cette situation car leurs principaux objectifs ntaient plus ni la croissance conomique ni le plein emploi . Maddison avance trois raisons principales cet abandon. La premire est la formidable acclration de linflation (de 1973 1983), aggrave par les deux chocs ptroliers (19731974 ; 1979 1980). Ces deux lments runis ont fait grimper les prix et dgrad les termes de lchange. La deuxime a t leffondrement en 1971 du systme des taux de change fixes. La troisime rside dans le choix des pays dvelopps de mettre en place un systme dEtat providence et de scurit de lemploi trs labor. Lorsque le chmage a augment, ces dispositifs sont entrs en action, ils ont limit les destructions demplois et les situations dinscurit, mais dans le mme temps, ils ont constitu de puissants obstacles au retour sur le march du travail (hausse des cots salariaux, lgislation dissuasive lembauche). Les pays dEurope du Sud (qui sont venus grossir le rang de la CEE, puis de lUE) ont connu des volutions comparables celle des pays dEurope occidentale, laquelle ils sont lis par les mouvements de marchandises, de capitaux et de personnes. Mais ce sont les pays dEurope de lEst qui ont enregistr la plus forte rgression. Le PIB par habitant a ainsi recul dun tiers aprs une dcennie de perte de vitesse. Maddison note que la plupart des pays de cette rgion se sont engags dan un processus anarchique de libralisation (lURSS a clat en 15 pays, la Yougoslavie en 6, la Tchcoslovaquie en 2, la Rpublique dmocratique allemande sest intgre la Rpublique fdrale allemande). Le systme des changes et de paiements du CAEM (Conseil dAssistance Economique Mutuel) sest dsintgr, ce qui a modifi la structure des prix et des relations conomiques (place des pays de lEst dans le commerce mondial). Les pays neufs ont galement enregistr un ralentissement de la croissance, une hausse de linflation et une augmentation du taux de chmage. La situation des Etats Unis diffre quelque peu des pays europens. Linflation sest acclre de 1973 1983, les Etats Unis nont pas dploy autant defforts que lEurope pour ramener linflation au niveau atteint pendant lge dor. Ils ont par ailleurs trait le problme des taux de change avec une certaine bienveillante ngligence. De 1984 1993, les Etats Unis ont eu un taux de chmage infrieur celui des europens grce un march plus flexible et des chmeurs de longue dure beaucoup moins nombreux. Mais le changement le plus frappant selon Maddison, cest le net ralentissement du rythme de croissance de la productivit du travail et de la productivit totale des facteurs. Les pays dAmrique du Sud ont connu des performances trs mdiocres. Les gouvernements nont peu ragi au choc ptrolier de 1973 et la flambe des prix. Ils pensaient pouvoir supporter les taux dinflation levs et ont continu emprunter massivement des taux dintrt ngatifs pour couvrir leurs besoins. Aprs le moratoire accord en 1982 au Mexique pour le remboursement de sa dette, les sources de capitaux trangers se sont taries et le montant de lencours de la dette a atteint des niveaux insupportables. Les diffrents pays ont d prendre des mesures drastiques de rduction de la demande intrieure afin de parvenir un quilibre financier interne et restaurer lquilibre de la balance extrieure. Les recettes nolibrales, inspires par lexprience du Chili, se sont progressivement rpandues : retour la rigueur budgtaire et montaire, recours aux privatisations, rouverture de lconomie aux changes internationaux. Les pays africains ont vu leur PIB progress un rythme nettement plus soutenu quen Europe, mais avec une croissance dmographique huit fois plus rapide, le PIB par habitant a chut denviron 8% entre 1973 et 1992.
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En fait, ce sont les pays dAsie qui sont sortis grandis de cette priode. Ces performances conomiques sont dautant plus encourageantes que cette rgion reprsente 58% de la population mondiale. La croissance moyenne du PIB y est la mme que pendant lge dor mais la croissance par habitant sest acclr. Depuis 1973, le produit moyen par habitant a augment de 80%. A lexception du Japon, Maddison note que lAsie fait mieux depuis 1973 que pendant lge dor . Tableau 3 : Phases de croissance par rgion de 1820 1992
1820 - 1870 1870 - 1913 1913 - 1950 1950 - 1973 1973 - 1992 PIB Europe occidentale 1.7 2.1 1.4 4.7 2.2 Pays neufs (1) 4.3 3.9 2.8 4.0 2.4 1.5 1.3 6.3 3.1 Europe du Sud 1.0 1.6 4.7 - 0.4 Europe de lEst 1.6 2.4 5.3 2.8 Amrique Latine 1.5 3.3 3.4 5.1 Asie (2) 0.2 1.1 1.0 6.0 Afrique 0.4 1.1 3.0 4.4 2.8 Monde 1.0 2.1 1.9 4.9 3.0 Population Europe occidentale 0.7 0.7 0.5 0.8 0.3 Pays neufs (1) 2.8 2.1 1.2 1.5 1.0 0.4 0.9 1.4 1.4 Europe du Sud 0.3 1.2 0.7 Europe de lEst 0.9 1.3 0.4 2.3 1.8 1.9 2.7 Amrique Latine 1.3 0.9 2.1 1.9 Asie (2) 0.1 0.6 2.4 2.9 Afrique 0.3 0.7 1.9 1.8 Monde 0.3 0.8 0.9 1.9 PIB par habitant 1.8 Europe occidentale 1.0 1.3 0.9 3.9 1.6 2.4 1.4 Pays neufs (1) 1.4 1.8 4.9 1.7 Europe du Sud 0.6 1.1 0.4 - 1.1 Europe de lEst 0.7 1.0 1.2 3.5 0.2 1.5 1.5 2.5 0.5 Amrique Latine 0.6 0.1 3.8 3.2 Asie (2) 0.1 2.0 - 0.1 0.1 0.4 1.0 Afrique 1.2 1.3 0.9 2.9 Monde 0.6 (1) Etats-Unis, Canada, Australie et Nouvelle Zlande ; (2) Y compris Ocanie Source : Maddison (1995) 1820 - 1992 2.2 3.6 2.1 2.0 3.0 1.9 1.9 2.2 0.6 1.9 0.8 0.9 1.8 0.9 1.3 1.0 1.5 1.7 1.4 1.1 1.1 1.0 0.6 1.2
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1. Le facteur travail
La production ralise dans une conomie nationale est gnralement lie la quantit de travail disponible et la qualit de la main doeuvre. La mesure de la richesse produite par le facteur travail est gnralement apprhende par ce que lon nomme productivit du travail . a. Lapproche quantitative du facteur travail La population active est dfinie comme lensemble des personnes en ge de travailler, ayant ou recherchant une activit rmunre. Elle rassemble donc par convention : les personnes ayant un emploi, les chmeurs au sens du BIT (Bureau International du Travail) et les militaires du Contingent. Lvolution de la population active est lie deux catgories de facteurs : (1) limportance des gnrations qui arrivent en ge de travailler la fin de la scolarit obligatoire (il sagit ici dun facteur dmographique li au taux de natalit, non de la priode actuelle mais des priodes antrieures ; (2) les taux dactivit par ge des adultes, dfinis comme le rapport entre le nombre dactifs dune tranche dge et leffectif total de la tranche dge (il sagit ici dun facteur institutionnel - ge de la retraite...- ou sociologique travail des femmes, des jeunes de 16 25 ans...). Dans le cas de la France, aprs tre reste stable de 1945 1962, la population active a augment depuis cette date en raison de larrive de gnrations nombreuses sur le march du travail (le Baby Boom) ainsi que laccroissement continu des taux dactivit fminins, phnomne qui traduit une volution importante de la socit franaise. A loppos, la baisse des taux dactivit des jeunes de 16 25 ans suite lallongement de la dure des tudes, ainsi que celle des adultes de plus de 55 ans suite lge de la retraite, sont des facteurs qui ont fait diminu la population active franaise. - La quantit de travail disponible rsulte non seulement du nombre de personnes dsirant travailler, mais galement de la dure moyenne du travail. A cet gard, on peut observer deux phnomnes : laugmentation du nombre demplois temps partiel et la rduction de la dure du travail. De 1981 1996, le nombre demplois temps partiel est pass de 10% 16% pour lensemble de la population active et de 20% plus de 25% pour les femmes actives. On observe dans la Communaut Europenne certain carts qui peuvent aller du simple au double (le nombre demplois temps partiel est de plus de 65% aux Pays Bas et de moins de 10% en Grce). - La rduction de la dure du travail porte sur la dure de vie, lanne, la semaine ou la journe. Il y a un sicle, un ouvrier travaillait jusqu la fin de son existence, sans retraite. Aujourdhui lge moyen de dpart la retraite en France est de 59 ans. En 1850, un ouvrier travaillait 3 000 heures par an, sans week-end ni vacances, aujourdhui la plupart des salaris bnficient de week-ends de deux jours ainsi que de 5 semaines de congs pays. En France, la dure annuelle du travail est aujourdhui de 1608 heures (1600 h plus la journe solidarit). De 65 heures la fin du 19me sicle, la dure hebdomadaire du travail sest rduite progressivement. De 1973 1982, elle est ainsi passe de 46 heures 39 heures. Au dbut des annes 2000, les lois Aubry I et II lont mme ramen 35 h. Aujourdhui, ce sont les conventions collectives qui grent branche par branche la dure hebdomadaire du travail (exemple des 37.5 H dans le secteur bancaire, des 35 H dans la mtallurgie...). Enfin de 12 15 h au 19me sicle, la journe de travail a t ramene par la loi 8 h ds 1919. Plusieurs facteurs sont susceptibles dexpliquer cette rduction de la dure du travail : (i) Les gains de productivit permettent de produire davantage en moins de temps. Ils peuvent donner lieu soit des augmentations de salaires, soit une rduction de la dure du travail ; (ii) De nombreuses lois ont encadr cette rduction de la dure du travail. Les congs pays sont ainsi passs de 12 jours en 1936 5 semaines en 1982. La retraite ft fixe 60 ans en 1982. La dure hebdomadaire du travail ft tablie 39 heures en 1982 ; (iii) Larbitrage entre temps
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de loisirs et temps de travail a dbouch sur une demande de repos en fin de semaine, demande de vacances dhiver, la possibilit de convertir des heures supplmentaires en repos compensateurs... De nombreux accords salariaux effectus branche par branche portent sur la rduction du temps de travail ; (iv) La rcession peut galement jouer un rle conjoncturel. La rduction dactivit a conduit quelques entreprises diminuer le nombre dheures de travail (pour certaines, ceci peut aller jusqu la mise au chmage dune partie de leur personnel, quelques jours ou semaines dans lanne) b. Lapproche qualitative du facteur travail Au sein dune entreprise, dune branche lautre, le facteur travail est rarement homogne. Sa diversit est gnralement apprhende sous langle de la rpartition par ge, par sexe, par qualification et par Catgories Socioprofessionnelles de la population active. - Lge des salaris est une variable prise en compte par les entreprises dans leur politique de gestion du personnel. Les salaris les plus gs sont ncessaires lentreprise en raison de lexprience quils ont acquise et quils peuvent transmettre. Les jeunes salaris sont susceptibles quant eux dapporter des connaissances thoriques rcentes, un certain dynamisme et un esprit dinnovation. Cest pourquoi lentreprise essaie rgulirement de btir une pyramide des ges optimale. On peut observer quen France, la pyramide des ges de la population active occupe sest rtrcie aux deux extrmits depuis 1970. Il y a moins de jeunes actifs de 15 24 ans, et moins dactifs gs de 50 ans et plus, lessentiel de la population active occupe est constitue de personnes ges de 25 49 ans. Lemploi se serait donc concentr sur cette classe dge intermdiaire, au dtriment dune rpartition par ge plus quilibre. - Le sexe de la population active, et plus prcisment la fminisation de lemploi est un phnomne majeur des socits occidentales contemporaines. En France, le taux dactivit des femmes de 25 49 ans, qui tait en 1970 infrieur 50%, tourne aujourdhui autour de 80%. Les carts entre les diffrents pays de la Communaut Europenne sont relativement disparates (en Italie, ce taux est pass de 35% 45%). Bien que cette tendance concerne toutes les professions, il reste cependant plus marqu dans certaines catgories socioprofessionnelles que dautres, comme le montre le graphique ci-dessous.
Restauration, Services aux personnes... Emploi de bureau
Cadres du Public, Priv Production, Construction, Transport 20% 40% 60% Source : Problmes conomiques (1994)
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Ainsi 76 % des emplois demploys sont occups par des femmes contre 44% des emplois intermdiaires et peine 15% des emplois lis la production, la construction et les transports. - La qualification requise de la main doeuvre est diffrente selon les emplois, mais elle a souvent des fondements communs. On parle gnralement demplois dominante de technicit et demplois dominante dorganisation. En ce qui concerne les emplois dominante de technicit, la qualification repose sur un savoir faire permettant dutiliser loutil ( la machine, lordinateur...), de reprer dventuelles dfaillances et dy remdier. Ce savoirfaire doit sans cesse sadapter et voluer. Au niveau des emplois dominante dorganisation, la qualification suppose sur la capacit dorganisation, laptitude au commandement et la matrise de plusieurs activits (polyvalence des cadres). La qualification ncessite au pralable une formation, toutefois la grille des qualifications (cest--dire la grille dfinie par les Conventions Collectives) ne se calque pas entirement sur les niveaux de formation. La qualification exige en effet lacquisition dune exprience professionnelle plus ou moins longue selon les cas. La qualification ne doit pas tre confondue avec la profession : ainsi deux professions diffrentes peuvent exiger dans des domaines distincts des qualifications assez semblables. Le CEREQ (Centre de recherche et dtude des qualifications) a dfini 800 emplois types en croisant 24 domaines dactivit (par exemple banque, assurance, commerce...) et 4 fonctions (conception, contrle, gestion-encadrement, ralisation). En regroupant des emplois relativement homognes (selon le type dactivit, le statut -salari ou non salari, et la classification dans les grilles de conventions collectives), lINSEE a tabli en 1982 une nomenclature Professions et Catgories Socio-Professionnelles (PCS)8. Cette nomenclature a trois niveaux de classification : le plus fin : celui des professions (comportant 489 postes), le niveau intermdiaire (32 Catgories Socio-Professionnelles) et le niveau le plus agrg, constitu de 6 groupes de PCS (Agriculteurs exploitants, Artisans commerants chefs dentreprise, cadres et professions intellectuelles suprieures, professions intermdiaires, employs et ouvriers). Tableau 2 : Evolution de la population active par PCS
PCS/ Recensement Agriculteurs exploitants Au chmage Artisans, Commerants, chefs dE Au chmage Cadres et Profess intellect suprieures en activit au chmage Professions intermdiaires - Instituteurs et assimils - Professions de la sant - Clerg, religieux - Fonction publique - Entreprises
8
2005 1.3% 2.1% 3.2% 2.5% 7.8% 2.9% 12% 1.7% 2.3% n.s 0.9% 3.7%
1 530 000 22 000 3 480 000 673 000 434 000 112 000 242 000 844 000
2 603 000 90 000 4 709 000 736 000 737 000 48 000 394 000 1 277 000
En 1954, lINSEE a conu la nomenclature de catgories socioprofessionnelles (CSP). L'objectif tait de classer les individus selon leur situation professionnelle en tenant compte de plusieurs critres : mtier proprement dit, activit conomique, qualification, position hirarchique et statut. Elle comprenait 9 grands groupes qui se subdivisaient en 30 catgories socioprofessionnelles. Elle a t utilise par l'Insee pour le dpouillement des recensements (de 1954 1975), pour certaines enqutes de consommation, mobilit sociale, mortalit,... Elle a galement t utilise par de nombreux autres organismes dmographiques ou sociologiques. Cette nomenclature a t abandonne en 1982 et remplace par la nomenclature des professions et catgories socioprofessionnelles (PCS), utilise notamment pour les recensements de 1982, 1990, 1999, 2004, 2005.
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- techniciens 570 000 - Contrematres et agents de matrise 519 000 au chmage 86 000 5 093 000 Employs - Fonction publique 1 352 000 - Militaires et policiers 346 000 - Entreprises 1 807 000 - Commerce 537 000 - Services aux particuliers 744 000 Au chmage 307 000 8 118 000 Ouvriers - non qualifis 3 681 000 - qualifis 3 234 000 - chauffeurs 512 000 356 000 - agricoles Au chmage 337 000 72 000 Chmeurs nayant jamais travaill Ensemble 21 771 000 Source : INSEE (2006)
723 000 546 000 250 000 6 913 000 1 915 000 395 000 1 921 000 731 000 937 000 1 014 000 7 623 000 2 586 000 3 165 000 560 000 236 000 1 077 000 276 000 25 055 000
2.2% 1.2% 5.1% 16.1% 4.6% 1.1% 3.9% 2.5% 4.0% 9.1% 13.7% 4.5% 7.2% 1.4 % 0.6% 8.5% 15.3% 27 637 000
c. La productivit du travail La productivit est au coeur du dbat conomique. Sans elle, pas de progrs du niveau de vie, ni rduction du temps de travail. La croissance de la productivit dtermine en effet les revenus rels, le taux dinflation et le taux dintrt, les profits et les cours boursiers. La productivit apparat gnralement sous la forme dun rapport entre la production totale et un facteur de production (le travail ou le capital ou les deux la fois). La productivit du travail indique comment varie la production totale lorsque lon fait varier le facteur travail. On recherche en dautres termes prciser la contribution du facteur travail la croissance de la production. On retient en gnral deux mesures de la productivit, la productivit moyenne et la productivit marginale du travail. - On appelle productivit moyenne du travail, le rapport production sur facteur de production utilis. Si Y reprsente la production et L le travail, alors la productivit moyenne est gale Y/L. La productivit moyenne du travail peut tre dfinie comme la quantit produite soit par salari, soit par heure de travail... Il sagit galement dun indicateur de performance dune conomie lorsque lon rapporte le PIB la population active. En pratique, la mesure la plus utilise est la production horaire par travailleur dans le secteur industriel. - On appelle productivit marginale du travail, la variation de la production engendre par une variation du facteur travail (cest dire dune unit supplmentaire de facteur travail). Soit le rapport Y/L. La productivit marginale du travail peut tre dfinie comme la quantit supplmentaire produite laide dun salari nouveau, ou dune heure additionnelle. Certaines observations tires de lagriculture, ont montr que lorsque lon augmentait lutilisation du facteur travail, les autres facteurs demeurant fixes, partir dun certain seuil, la productivit marginale du travail diminuait. Tableau 2 : Productivit moyenne et marginale dun travailleur
Facteur travail L=0 L=1 L=2 L=3 L=4 L=5 Production Y=0 Y = 60 Y = 100 Y = 120 Y = 130 Y = 125 Y/L 60 50 40 32.5 25 Y/L 60 40 20 10 -5
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Ce rsultat, observ ds le XVIIIme sicle et plus connu sous le nom de loi des rendements dcroissants, a une importance capitale pour lentreprise, puisquil lui permet de comparer le produit dun salari supplmentaire (cest--dire dune embauche) avec son cot. Si le produit dun salari supplmentaire est apprhend par la productivit marginale du travail, et le cot par le salaire, on obtient alors la rgle suivante : Lentreprise embauchera des salaris jusqu ce que la productivit marginale du travail soit gale au salaire :
Y =w L
Dans le cas franais, le cot du travail peut tre apprhend par le SMIC. Tableau 3 : Evolution du SMIC franais
MONTANT DU SALAIRE MINIMUM INTERPROFESSIONNEL DE CROISSANCE (SMIC) Anne 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002 2001 Smic horaire brut Smic mensuel brut en euros Smic mensuel brut en euros Date de parution en euros pour 151,67h de travail pour 169h de travail au JO 8.71 8,44 8,27 8,03 7,61 7,19 6,83 6,67 1321.02 1 280,07 1 254,28 1 217,88 // // // // // // 1 357,07 1 286,09 1 215,11 1 154,27 1 127,23 28/06/2008 29/06/2007 30/06/2006 30/06/2005 02/07/2004 28/06/2003 28/06/2002 29/06/2001
Lorsque la productivit marginale du travail est suprieure au cot du travail (salaire), on considre que lentreprise ralise des gains de productivit. Lorigine de ces gains peut tre trs diverse : il peut sagir de lamlioration de la qualit ou de lintensit du travail, du progrs technique, de la quantit de facteur capital mis la disposition du salari. - Si la croissance de la productivit (notamment moyenne) du travail est un bon indicateur, la productivit globale des facteurs (appele aussi productivit multifactorielle) est probablement un meilleur indicateur. Elle rend compte de lefficience en rapportant la production lensemble des facteurs de production (travail et capital). En effet, si on met la disposition des travailleurs des machines plus performantes ou du capital plus rcent, la productivit horaire par travailleur augmente mcaniquement, mme si, une fois prise en compte laugmentation des dpenses en capital, il ny a aucun gain defficience au niveau macroconomique. The Economist souligne cependant dans son numro de novembre 2004, que la productivit globale des facteurs est trs difficile cerner. Il est en effet beaucoup plus simple dadditionner des heures travailles que dvaluer le stock de capital dune conomie . d. Les relations entre croissance et productivit Le niveau du PIB peut tre comptablement dcompos comme le produit de la productivit horaire du travail, du nombre moyen dheures travailles et de lemploi total. Dans un rapport intitul Productivit et Croissance , Patrick Artus et Gilbert Cette (2004) ont signal que larticulation conomique entre la croissance de la productivit et celle de ses deux composantes comptables (PIB et emploi) tait complexe.
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- Sur le court terme, les inerties de lajustement dynamique de lemploi la production induisent une relation ngative entre emploi et productivit, cet effet tant parfois appel cycle de productivit . - Sur le moyen terme, des dsquilibres persistants peuvent exister sur le march du travail, le taux de chmage effectif scartant durablement de son niveau dquilibre (le NAIRU). Le chmage peut par exemple durablement comprendre une composante keynsienne plus ou moins importante (insuffisance de la demande globale). Si le taux de chmage est ainsi suprieur au NAIRU, un ralentissement de la productivit peut aboutir rapprocher ces deux grandeurs, via une baisse du taux de chmage effectif (contraction de la composante keynsienne du chmage) et, ventuellement, une hausse du NAIRU (si le choc de productivit induit des conflits de rpartition). Le niveau de lemploi est ainsi augment et celui du PIB peut ventuellement tre rduit. Deux effets sopposent, le premier pouvant au mieux compenser le second : laugmentation de lemploi est favorable au niveau du PIB mais le ralentissement de la productivit lui est dfavorable. - Sur le trs long terme, leffet dun choc de productivit sur le niveau dquilibre du PIB et sur lemploi dpendait de multiples mcanismes, dont la rpartition directe du choc de productivit entre rmunrations des facteurs travail et capital ; et les consquences sur les prix des ventuels conflits de rpartition de ce choc. Ainsi, leffet dun choc de productivit sur lquilibre macroconomique dpend de son impact sur le taux de chmage dquilibre (cest--dire sur le NAIRU). Un ralentissement de la productivit aboutit une hausse du NAIRU, ou au mieux une stabilit si les salaris acceptent une rpercussion de ce ralentissement dans leurs salaires. Autrement dit, un ralentissement de la productivit ne peut aboutir qu un maintien, voire une dgradation, du niveau de lquilibre sur le march du travail. Dans ces conditions, le PIB est rduit long terme en raison la fois de la moindre productivit, et aussi de lventuelle baisse de lemploi associe ce choc ngatif sur la productivit. Ces effets dfavorables sur le niveau dquilibre du PIB et ventuellement de lemploi peuvent tre amplifis si les conflits de rpartition du choc de productivit se traduisent par une augmentation de linflation, du fait des effets ngatifs de linflation sur la demande interne et externe. Inversement, une acclration de la productivit aboutit une lvation du PIB et, dans lhypothse o elle induit une baisse du NAIRU, une augmentation de lemploi et une rduction du chmage. Les valuations internationales de PIB par habitant et de productivit du travail proposes sur lanne 2002 par lOCDE (Schreyer et Pilat, 2001), Eurostat (Stapel, 2002) et Van Ark et Mc Guckin (2003) tendent donner les enseignements suivants : - Les tats-Unis sont le pays industrialis o le PIB par habitant est le plus lev. Le niveau du PIB par habitant de lensemble de lUnion europenne, comme dailleurs de chacun des quatre principaux pays de lUnion, ainsi que du Japon, serait trs nettement infrieur (denviron 25 30 points) au niveau atteint par les tats-Unis ; - les pays dans lesquels le niveau de la productivit horaire du travail est le plus lev feraient partie de lEurope continentale. La France serait dailleurs particulirement performante, derrire la Belgique. - Compte tenu de la faible productivit horaire relative de certains pays europens comme lEspagne et plus encore le Portugal et la Grce, la productivit horaire serait, dans lensemble de lUnion europenne, nettement infrieure (denviron 10 points) au niveau moyen des tatsUnis. Lcart serait encore plus important pour le Royaume-Uni (environ 20 points), le Canada (15 20 points) et le Japon (25 30 points).
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Selon Patrick Artus et Gilbert Cette (2004, p. 20), la dgradation, relativement aux EtatsUnis, de la situation des pays dEurope continentale entre le niveau de productivit horaire et le niveau du PIB par habitant sexplique la fois par la dure du travail plus courte et un taux demploi plus faible . La dure du travail plus courte peut rsulter dune dure collective elle-mme plus courte ou dun dveloppement important du travail temps partiel, voire parfois de ces deux facteurs conjointement. Le taux demploi peut rsulter dun taux de participation plus faible ou dun taux de chmage plus lev. Le tableau 4 tend montrer que lcart de PIB par habitant vis--vis des Etats-Unis sexpliquerait comptablement par : (1) une dure moyenne du travail plus courte pour les Pays-Bas, la Norvge, lAllemagne, la France et la Belgique ; (2) une part de lemploi temps partiel plus forte aux Pays-Bas, au Japon, au Royaume-Uni et en Norvge ; (3) un taux demploi plus faible pour lItalie, la Grce, lEspagne, la Belgique et la France Tableau 4 : Dure du travail et taux demploi
Dure annuelle moyenne du travail des employs en heures 1444 1559 1778 1807 1815 1545 1934 1668 1619 1809 1342 1340 1719 1707 Part de lemploi temps partiel en % de lemploi total 18.8 17.2 18.7 7.6 13.4 13.7 5.6 18.1 11.9 25.1 20.6 33.9 9.6 23 Taux demploi en % de la population ge de 15 64 ans 65.3 59.7 71.5 59.5 71.9 61.1 56.9 65 55.6 68.2 77.1 73.2 68.1 72.7 Taux de participat en % de la pop ge de 15 64 ans 71.5 64.1 77.5 67.1 76.4 68 63.1 67.9 61.2 72.3 80.3 75.6 72 76.6 Taux de chmage en % de la pop active 8.2 7.3 7.7 11.4 5.8 8.7 9.9 4.4 9.0 5.4 3.9 2.8 5.1 5.1
Allemagne Belgique Canada Espagne Etats-Unis France Grce Irlande Italie Japon Norvge Pays-Bas Portugal RoyaumeUni
Dans une tude intitule, Productivit, temps de travail et taux demploi dans lUnion Europenne , Jean-Franois Jamet (2006, p.1) a confirm ces rsultats, laide dune comparaison des performances entre les diffrents pays occidentaux. Il montre ainsi que la productivit europenne par personne occupe tait infrieure de 26.7% celle des Etats-Unis et lgrement suprieure celle du Japon. Les rsultats sont par ailleurs trs htrognes au sein de lUnion Europenne. La productivit des Etats membres varie du simple au triple (retard important des pays dEurope Centrale et Orientale). Deux raisons expliqueraient le diffrentiel de productivit entre lUnion europenne et les Etats-Unis: le nombre dheures travailles et la productivit horaire. Le nombre dheures travailles, en moyenne, par une personne ayant un emploi slve 1624 heures par an dans lUnion europenne contre 1749 heures au Japon et 1819 heures aux Etats-Unis. Au sein de lUnion europenne, le temps de travail varie normment dun Etat lautre. Le nombre dheures travailles annuellement est compris entre 1806 et 2166 heures dans les pays dEurope centrale et Orientale (PECOS) alors quil est infrieur 1450 heures en France, en Allemagne et aux Pays-Bas. Au sein de lUnion europenne, ce nest donc pas le nombre dheures travailles qui explique les diffrentiels de productivit par personne occupe mais bien le niveau de productivit horaire. Les diffrences sont considrables avec des carts de 1 plus de 4. Les pays dEurope centrale et orientale prsentent une productivit horaire trs
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infrieure celle des pays dEurope occidentale (en 2005, la Pologne affichait une productivit horaire de 19 dollars (PPA) contre plus de 62 dollars pour le Luxembourg. Si la productivit horaire de la main duvre europenne est infrieure de 18% celle des EtatsUnis et suprieure de 10% celle du japon, certains pays europens se dmarquent. Ainsi la France et lIrlande disposaient dune productivit horaire suprieure celle des Etats-Unis. Tableau 5 : Productivit moyenne du travail
e. Evolution de la productivit du travail Une volution de la productivit du travail sur longue priode (1870 1998) a t propose par Maddison (1994, 2001). Patrick Artus et Gilbert Cette (2004) ont rsum les principaux enseignements de cette volution : - Sur lensemble de la priode observe (1870-1998), les gains de productivit ont t dune ampleur fantastique. Sur ces presque 130 annes, la production par emploi a t multiplie par un facteur denviron 12 en France et 8,5 aux tats-Unis. Compte tenu de la baisse de la dure moyenne du travail sur la priode, les gains de productivit sont prs de deux fois plus importants en termes horaires : la production par heure travaille a t multiplie respectivement par environ 24 et 15,5. - Dans tous les pays industrialiss, la sous-priode de plus forte croissance de la productivit est celle des dites Trente glorieuses , en fait ici la sous-priode stendant de la fin de la reconstruction de laprs Seconde Guerre mondiale (1950) au premier choc ptrolier (1973). On retrouve ainsi la fameuse grande vague dvolution de la productivit dcrite par Gordon (1999). - Les rythmes de croissance de la productivit observs aprs le premier choc ptrolier sont souvent considrs comme historiquement faibles. Pourtant, si cette faiblesse semble effective au regard des rythmes observs sur la sous-priode 1950-1973 prcdente, ils demeurent levs au regard des rythmes observs durant plusieurs dcennies avant la Seconde Guerre mondiale. De fait, la sous-priode la plus atypique concernant le rythme de croissance de la productivit nest pas le dernier quart de sicle, mais plutt la sous-priode des Trente glorieuses (ici 1950-1973), caractrise par une croissance forte de la productivit.
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- Sur la priode davant la Seconde Guerre mondiale, les pays dAmrique du Nord (tatsUnis et Canada) ont connu la croissance de la productivit la plus forte. loppos, sur le quart de sicle suivant le premier choc ptrolier (1973-1990), ces deux pays sont ceux dans lesquels la croissance de la productivit a t la plus faible, suggrant de la part des autres un processus de rattrapage. Sur la sous-priode la plus rcente (1990-1998), la hirarchie est plus confuse, les tats-Unis, le Royaume-Uni et la Norvge tant les pays dans lesquels la croissance de la productivit est la plus leve. -Les vnements politiques durables et de grande ampleur affectent nettement lvolution de la productivit, comme en tmoignent les rythmes faibles observs en Allemagne et en Espagne sur la sous-priode 1913-1950. Tableau 6 : Evolutions de la productivit par emploi (PIB par employ) et horaire (PIB par heures travailles) sur trs longue priode
18701913 1.43 1.34 1.94 1.62 1.35 1.33 0.93 0.92 Productivit par emploi 1913- 1950- 1973- 19901950 1973 1990 1998 2.09 1.40 1.11 4.65 0.45 4.71 1.51 2.06 1.53 2.43 0.68 1.12 0.13 6.30 2.71 1.63 2.40 0.97 1.86 1.56 2.49 3.80 3.72 4.79 2.03 1.91 1.30 2.70 0.61 1.32 7.47 2.44 1.90 3.34 2.22 0.86 3.72 1.03 0.58 0.86 2.43 1.56 1.94 19902003 1.08 1.35 1.35 0.63 1.73 3.24 1.15 1.26 2.24 0.98 1.97 18701913 1.74 1.56 2.25 1.92 1.65 1.64 1.23 1.22 Productivit horaire 1913- 1950- 19731950 1973 1990 1.92 5.03 2.94 0.75 5.86 2.36 2.30 2.86 1.04 3.73 6.72 2.48 2.77 1.41 1.97 5.77 2.47 1.81 7.74 2.97 2.48 4.24 3.21 4.78 2.60 1.31 1.74 1.67 3.09 19901998 1.70 2.42 1.27 1.95 1.74 1.86 1.93 2.72 0.20 3.15
France Allemagne Canada Espagne Etats-Unis Irlande Italie Japon Norvge Pays-Bas Roy-Uni
Maury et Pluyaud (2004) ont prsent une tude statistique sur trois grands pays industrialiss : la France, les Etats-Unis et le Royaume-Uni. Leurs rsultats sont cohrents avec ceux de Maddison, toutefois, ils apportent quelques prcisions intressantes : - lacclration de la productivit serait prcoce aux tats-Unis (dbut des annes vingt) par rapport la France et au Royaume-Uni (aprs la Seconde Guerre mondiale). Le rythme de croissance la productivit y est, depuis 1967, identique celui observ sur la priode 18901922. Ici encore, cest la sous-priode intermdiaire (1922-1967) qui parat atypique pour ce pays plutt que la sous-priode rcente ; - a contrario, le ralentissement de la productivit serait un peu plus prcoce aux tats-Unis (1967) quen France (1970). Au Royaume-Uni, aucun flchissement de la productivit napparat significatif sur la priode daprs la Seconde Guerre mondiale sur les donnes annuelles mobilises ; - la grande vague voque par Gordon (1999) ressort significativement bien pour les tats-Unis et la France. Elle napparat pas sur donnes annuelles au Royaume-Uni o le rythme de croissance de la productivit depuis la Seconde Guerre mondiale demeure, comme signal prcdemment, assez lent compar aux deux autres pays.
2. Le Facteur Capital
Le facteur capital est protiforme. On parle la fois de capital fixe, capital technique, capital circulant, capital immatriel Sa mesure passe par le calcul de la productivit moyenne et marginale afin de les comparer au cot de linvestissement.
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a. Les diffrents concepts du capital Le capital est un concept qui recouvre plusieurs ralits. Cest un bien qui est produit, non pour satisfaire directement des besoins, mais pour permettre de produire dautres biens. On appelle capital technique, lensemble des biens de production utiliss par lentreprise, que ceux-ci soient dtruits au cours du processus de production (matires premires) ou quils puissent servir plusieurs reprises (biens dquipement). Le capital technique est gnralement compos de capital fixe (terrains, btiments, installations, machines), non dtruit au cours du processus de production (utilis sur plusieurs priodes) et de capital circulant (nergie, matires premires, produits semi-finis), transform et incorpor au produit au cours du processus de production (dtruit au cours de la priode). On peut noter dans nos socits dites tertiaires, une forte dmatrialisation du capital. Ainsi du matriel informatique ne peut fonctionner sans logiciels. Ces derniers tant assimils du capital immatriel. Laccroissement du rle de lEtat dans lconomie, illustre par la politique des grands travaux (tels que les autoroutes, les routes, chemin de fer, aroports, ports...) fait apparatre une autre forme de capital. Ce capital appel capital improductif car il ne participe pas directement la production, est constitu de biens dquipement collectifs. Lexistence dinfrastructures a favoris le dveloppement de la production dentreprises du secteur priv, et donc la croissance conomique du pays (cration de richesse, rpartition de la richesse entre salaris et entreprises, cration demplois...). Lacquisition de ce capital physique stipule cependant que lentreprise dispose lorigine de moyens de paiements que lon dsigne sous le nom de dun capital financier. Lorigine de ce capital financier peut tre trs diverse, il peut sagir : de lautofinancement (gal au bnfice non distribu + dotations aux amortissements et aux provisions), dune mission de titres sur le march financier, dune mission dun emprunt (sur les marchs financier obligations - ou montaire ou auprs des banques). b. Le Capital Humain Le capital constitue un stock de ressources permettant de donner naissance un flux de revenus futurs. Pour Gary Becker, Prix Nobel dEconomie, cette dfinition ne sapplique pas seulement au capital matriel, mais galement au facteur travail quil appelle Capital Humain. Il montre en outre quun certain nombre de dpenses, assimilables des investissements, permettent de valoriser les ressources de ce capital humain et daccrotre sa productivit. Ces investissements en capital humain peuvent tre : - des investissements en ducation et en formation (initiale ou continue) - des dpenses de sant et dhygine pouvant avoir des effets bnfiques sur le long terme (ide de prserver certaines facults intellectuelles ou physiques) - le temps consacr la recherche dun emploi. Il sagit dune comparaison entre le cot de la recherche (cot temporel, consultation de revues, achats de journaux, entretiens, rdaction de CV...) et les gains escompts de la recherche (salaire, possibilit de promotion, qualit de travail, avantages en nature...). Tous ces investissements ont un cot, cependant ils doivent tre entrepris dans lexpectative de gains futurs. G.S Becker propose cet effet, un critre de choix de linvestissement en capital humain : les individus rationnels devraient slectionner leurs investissements en capital humain de telle sorte que la somme des bnfices escompts dans le temps soit suprieure au cot actuel de linvestissement. Au niveau de lconomie prise dans son ensemble et long terme, on peut considrer que les dpenses dinvestissement en capital humain (ducation, formation continue..) sont des facteurs de croissance conomique. Ce rsultat est dautant plus renforc que dans le domaine de linvestissement en formation, il ny
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a pas de loi des rendements dcroissants (cest peut tre parce quil ny a pas toujours de rendement !). c. La productivit du capital Le capital peut tre apprhend partir des notions de productivits. La productivit moyenne du capital est la quantit produite par unit de capital utilise. Si Y est la production et K le capital, alors la productivit moyenne est gale Y/K. La productivit moyenne du capital peut tre dfinie comme la quantit produite par machine. La productivit marginale du capital mesure la variation de la production engendre par une variation du facteur capital. Soit le rapport Y/K. La productivit marginale du capital peut tre dfinie comme la quantit supplmentaire produite laide dune nouvelle machine. Lutilisation accrue du facteur capital, les autres facteurs de production restant fixes et sans progrs technique, conduit la Loi des Rendements Dcroissants. Lentreprise peut alors comparer le produit dune unit de capital supplmentaire (Y/K) avec son cot (i). On obtient alors la rgle suivante : lentreprise utilisera du capital jusqu ce que la productivit marginale du capital soit gale au taux dintrt. Soit Y/K = i
Y K
3. Le Progrs technique
Le progrs technique joue un rle essentiel dans la croissance de la production et dans lutilisation des facteurs de production. a. Origine du Progrs Technique Le progrs technique est li la connaissance scientifique mais galement lexprience et la recherche des entreprises. - Le progrs technique, apprhend sous langle de la connaissance scientifique, peut concerner aussi bien les produits, que les procds de fabrication ou les modes dorganisation. Dans le cas de produits, le progrs technique apparat travers la mise au point de nouveaux produits. Il peut sagir de produits ou consommations intermdiaires (exemple des fibres optiques qui ont remplac progressivement le cuivre et laluminium dans les communications), ou de produits de consommation finale (camscopes, platine laser...). Dans le cas des modes dorganisation, le progrs technique touche le systme de production dans son ensemble (Organisation Scientifique du Travail de Taylor, Travail la chane de Ford, spcialisation ou diversification...) ou lentreprise toute entire (Apparition dune Direction des Ressources Humaines, de lErgonomie). Dans le cas des procds de fabrication, le progrs technique prend la forme de nouveaux quipements (robotisation, PAO : Production, assiste par Ordinateur...) ou dune nouvelle conception du travail (3x8, flexibilit...). Plusieurs rvolutions technologiques se sont succdes depuis la fin du XVIIIme sicle, affectant chaque fois quatre domaines principaux (lnergie, les matriaux, les machines, les transports). Il semble quaujourdhui une nouvelle rvolution industrielle (la 4me) touche les
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technologies de linformation (lectronique et informatique, fibres optiques, ordinateur, Internet...). A ct de ses changements fondamentaux, il sest opr une remise en cause des anciennes formes dorganisation du travail (Taylorisme, Fordisme). Le Toyotisme met ainsi laccent sur ladaptation de la production la demande, la qualit des produits, la rduction des stocks, le Juste Temps, et la polyvalence du personnel). LEcole des Ressources Humaines redfinit les relations entre lentreprise et ses salaris (adaptation de lentreprise aux salaris : concept de lentreprise citoyenne). - Le progrs technique sappuie galement sur les programmes de recherche mis en place par les entreprises et lexprience acquise au fil des annes. On distingue gnralement deux types dexprience : lexprience par la pratique illustre par la courbe dexprience qui met en relation la production cumule avec les cots de production et lexprience par les interactions des agents conomiques apprhende par la densit et la qualit des changes dinformations au sein de lentreprise (facteur de diffusion du progrs technique). La recherche des entreprises est quant elle dissocie en trois types : la recherche fondamentale qui contribue ouvrir lespace des connaissances et mettre jour des possibilits lointaines, la recherche applique qui se voit fixer des objectifs concrets et doit dboucher sur des brevets commercialisables, enfin la recherche-dveloppement qui permet de passer du stade de linvention dun nouveau produit ou dun nouveau procd celui de ralisation. Tableau 7 : Demandes de brevets auprs de lOffice Europen des Brevets (2003)
Pays Allemagne France Royaume-Uni Italie Pays Bas Sude Finlande Total Europe USA Japon Core du Sud Chine Nombre de brevets 25 728 9 202 7 217 5 002 3 956 2 547 1 591 62 250 48 786 27 897 5 400 1 898
b. La relation Progrs technique et facteurs de production Le calcul de la contribution de chaque facteur de production (travail et capital) la croissance conomique (taux de croissance du PIB), montre que, mme en tenant compte des amliorations des facteurs, une partie de la croissance conomique reste inexplique. Cest ainsi que P. Dubois montre quune partie significative de la croissance conomique sexplique non par laugmentation des quantits de facteurs de production utiliss, mais par lintroduction du progrs technique. Alors que le taux de croissance de lconomie franaise avait t de 5,2% par an de 1951 - 1973, les contributions des facteurs travail et capital taient respectivement de 0.55% et 1.55%. Le progrs technique expliquerait lui seul plus de 3% de cette croissance. Le progrs technique joue en effet un double rle sur la croissance conomique : - il stimule la demande (cration de nouveaux biens et nouveaux besoins, amlioration des produits arrivs maturit ou en dclin) - il stimule loffre (amlioration de la productivit des quipements, meilleure organisation du travail) tout en modifiant lutilisation des facteurs de production. Il contribue, dune part la
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substitution du travail qualifi au travail non qualifi (lintroduction de machines plus sophistiques ncessite des niveaux de qualification plus levs, on observe ainsi une modification de la structure des emplois), dautre part, la substitution du capital au travail (le progrs technique en perfectionnant les quipements les rend plus productifs et permet dconomiser du travail. Ceci a bien sr une consquence non ngligeable sur la monte du chmage et la rduction de la dure du travail).
B. Le systme de production
1. Origine et volution du systme productif
Le concept de systme productif fait rfrence aux travaux de De Bernis. Par systme productif, il entend un ensemble productif de marchandises, qui est structur, cohrent, et capable de se reproduire chelle largie . La cohrence passe par la circulation du capital entre les branches travers la variation du taux de profit de faon assurer une correspondance entre la structure de production et celle des besoins sociaux. De 1900 1945, les systmes productifs sont nationaux (capitaux de nationalit franaise). Il sagit principalement dentreprises familiales (Dassault,...). L'Etat assure progressivement un rle important dans certains secteurs (armement, nergie...). De 1945 jusquau dbut des annes 80, le dveloppement de la consommation de masse a engendr de nouvelles conditions de production. Les frontires nationales sont devenues trop troites. Il a fallu conqurir d'autres marchs (surtout les PVD) et procder une implantation directe dans ces pays. Le Japon a conquis ses positions commerciales sur le reste du monde en exportant des produits (automobile et lectronique) dont lavantage comptitif provenait de ce quils incorporaient des sous-parties fabriques bas cots au sein dunits dlocalises dans ce qui sest appel les quatre dragons (Hong Kong, Singapour, Core du Sud, Tawan). On assiste dans le mme temps un dveloppement des zones de libre change (Zone franc, zone sterling, zone yen, apparition du march europen..). Linternationalisation rsume les tendances douverture croissante des conomies aux changes extrieurs, traditionnellement mesure par la part des exportations dans la production nationale (PIB). Elle se manifeste galement par des flux dinvestissement directs ltranger et par une activit croissante des entreprises multinationales. La proprit de ces entreprises est trs disperse (nombreuses participations) et la gestion donne des managers. Il sagit dune remise en cause du systme productif national (qui serait inadapt). Tendance la constitution d'un systme productif international. Depuis le milieu des annes 80, linternationalisation a fait place la mondialisation (globalisation en anglais). Cette dernire traduit une acclration et un approfondissement de linternationalisation travers une plus grande mobilit internationale des ressources et une concurrence accrue. Plusieurs facteurs peuvent expliquer cette volution : - labaissement des barrires tarifaires (dans la CEE, et dans lOMC) - le progrs technique qui a rduit les distances entre les pays (les progrs dans les transports ont favoris les changes). - les mesures de drglementation lances par les diffrents pays. Les pays industrialiss (surtout europens) ont progressivement dmembr les grands monopoles nationaux (exemple du transport arien en France depuis 1995, du transport ferroviaire en Grande Bretagne, des tlcommunications depuis le 1er janvier 1998, de llectricit depuis 1999...). La privatisation rgulire de grands groupes nationaux (Thomson, une partie de France Telecom, le groupe CIC) rpond une logique de recettes fiscales mais galement une volont de lancer le groupe sur la scne internationale.
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- linteraction entre le progrs technique et les vagues de drglementation : ces interactions ont t particulirement fortes dans le domaine des tlcommunications (Multimdia, Internet....) et de la finance. La diffusion internationale de linformation et certaines innovations financires (la cotation informatise a remplac la cotation la crie dans les bourses) ont dcloisonn les marchs financiers. Ainsi la hausse des changes internationaux a pouss les banques innover pour procurer leurs clients les moyens ncessaires leurs oprations ltranger. Ce retour de la concurrence a entran quelques modifications sur la scne conomique nationale et internationale : * Une restructuration des entreprises : ces dernires tentent de rationaliser leurs investissements (en 1997, Renault fermait son usine de Vilvoorde en Belgique). La concurrence oblige les entreprises anticiper et prvoir lvolution du march. La recherche de la croissance se fait au dtriment de lemploi. * La constitution de grands groupes via la concentration des entreprises. Dans certains cas, les entreprises peuvent accrotre leur part de march par croissance interne en dveloppant leurs capacits de production ou leur implantation commerciale sans rachat dentreprises existantes. Dans dautres cas, la concentration rsulte dun regroupement dentreprises, il sagit dune croissance externe, pouvant prendre la forme de fusion (AXA et UAP ont fusionn pour former le 2nd groupe mondial dans lassurance, Adia et Ecco ont donn ADECCO), dabsorption, dapport ou de cession partiel dactifs, ou de prise de contrle. La prise de contrle hostile de certaines entreprises dbouche gnralement sur loffre publique dachat (exemple de Carrefour qui a lanc une OPA sur Cora et de Auchan sur Docks de France en 1996). Notons que lOPA peut galement obliger lentreprise qui se trouve vise, passer la table de ngociations (lOPA lance par le sidrurgiste Krupp sur son compatriote Thyssen, a ainsi dbouch sur le rapprochement des filiales acier des deux grands sidrurgistes). * Une remise en cause de certains leaderships et de la place du secteur public : exemple de France Telecom qui a d faire face louverture du march des tlcommunications en 1998 (entre de Bouygues Telecom et de SFR dans la tlphonie mobile). * Le rapprochement entre plusieurs entreprises afin de mieux contrler le march (exemple de lalliance entre British Airways et American Airlines qui a donn naissance au 1er rseau mondial de transport arien ; rapprochement galement entre Air France et Lufthansa) ou de rduire les cots de recherche et de production (accords commerciaux et techniques). * Limplantation de sites de production dans les pays ayant un vaste march (exemple de linstallation dusines de Citron en Chine) ou ayant les cots de production les plus faibles (beaucoup dentreprises vont sinstaller en Irlande, pays qui offre les plus gros avantages en matire de subventions, aides, main duvre qualifie...).
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a. La Branche La branche est dfinie partir d'un critre physique : la nature du produit. Elle regroupe l'ensemble des fractions d'entreprises qui ont la mme activit, que ce soit titre principal ou titre secondaire. Une entreprise peut donc appartenir plusieurs branches. La classification par branche prsente trois avantages : - Elle correspond dabord une analyse par produit. La construction des branches suppose d'abord la dfinition d'une Nomenclature des Activits et des Produits (NAP) qui distingue plusieurs niveaux. La NAP comprend deux niveaux de dtail, les classes deux chiffres (niveau 100) et les groupes 4 chiffres (niveau 600), les seconds correspondant un dtail plus important. La branche 24 du niveau 100 Equipement industriel se dcompose au niveau 600 en 24.01 produits de la robinetterie, 24.02 Fours.....jusque 24.11 machines pour industries du papier. - La branche est ensuite utilise pour analyser la production partir des oprations d'achat et de ventes des branches entre elles. Ceci est retrac dans le TES (Tableau Entres - Sorties). - La branche a enfin une pertinence sociale, puisque les ngociations collectives (dtermination du salaire, conditions de travail...), s'effectuent au niveau des branches. En France, existence de trois branches (Communication, Energie, Chimie) qui ont une position de pivot. b. Le secteur On appelle secteur, l'ensemble des entreprises qui ont la mme activit principale. On ne tient pas compte des activits secondaires. L'avantage du secteur est qu'il respecte l'unit de la firme, il permet de voir les comportements et les stratgies de celle-ci (la branche ne respecte pas la logique des comportements). Lorsque les firmes sont pluri productrices, il n'y a pas de recouvrement exact entre les branches et les secteurs. Ces derniers sont constitus de firmes entires affectes selon le critre de l'activit dominante. Parmi les armes, dont les entreprises peuvent utiliser pour amliorer leur position par rapport aux rivales (en dehors du prix), il en existe deux qui portent atteinte l'homognit du secteur : la diffrenciation du produit (thse de Chamberlin) et la diversification de leur activit (la pertinence du groupe initial devient limite). Partant dune approche en termes de secteurs, Michel Aglietta prsente ce quil appelle la Thorie de l'conomie concurrence. L'conomie franaise serait ainsi dcoupe en secteurs exposs et secteurs abrits la concurrence. Ce dcoupage dfinit les diffrents comportements en terme de prix. Le secteur expos subit la loi du prix international (exemple des matires premires) alors que le secteur abrit (BTP, Commerce, Services) appartient aux nationaux et la fixation du prix est plus libre. Secteur Abrit
Demande Niveau de Production Investissement physiquement ncessaire
Autofinancement dsir
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Secteur Expos
Prix extrieurs des Producteurs trangers Prix des Producteurs nationaux Autofinancement dsir
Capacit de production
c. Les filires de production L'ide de filire est celle d'une suite ncessaire d'tats intermdiaires que traverse un produit donn, des matires premires combines avec des produits semi-finis pour tre transform dans un produit fini pouvant faire l'objet d'une consommation intermdiaire ou finale. Il s'agit donc d'un processus linaire : Matire premire Produit semi-fini Produit fini. Il est possible de dfinir une filire partir de l'amont. On descend dans ce cas les stades de transformation successifs du produit de base et l'ensemble de ces stades forme la filire. Exemple de la filire ptrolire, sucrire (extraction, raffinage,...) : La filire sucrire
Betterave Sucrerie Extraction Canne Sucrerie Sucre roux Raffinerie March international March terme de New York, Londres Sucre Blanc Raffinerie March International March terme de Paris Sucre Blanc
On peut galement dfinir la filire partir de l'aval. C'est dire de son point d'arrive, et de remonter les diffrents stades successifs. Exemple de la filire automobile (tles, verres, composants mcaniques, lectriques...). La filire de production regroupe tous les biens obtenus partir des mmes consommations intermdiaires ou des mmes matires premires. Cette dfinition rvle le lien qui existe entre la filire et les dcoupages productifs en branches. En effet, les filires ne peuvent tre construites qu' partir des donnes de branches du TES. Le dcoupage par filires peut servir clairer le comportement et la stratgie des entreprises. Ceci peut reflter une volont de matriser l'ensemble des inputs ncessaires la production mais aussi des dbouchs du bien. Les entreprises peuvent ainsi s'assurer des approvisionnements plus stables et moindre cot, mais galement un coulement rgulier de leur production.
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d. Les ples de comptitivit Ce sont des entreprises qui ont des positions dominantes dans la concurrence internationale, et qui exercent des effets de synergie et d'entranement sur le reste de l'conomie. Ces ples sont des facteurs de cohsion du systme productif et ont un rle particulier l'export (exemple du ple agroalimentaire). Depuis les annes 2000, les ples de comptitivit ont t prsents comme lun des piliers de la politique industrielle franaise. Cette politique prend en compte larrive sur le march de nouveaux comptiteurs (Europe de lEst, Asie) et place lavenir de lindustrie franaise dans linnovation et la recherche. La mise en place des ples de comptitivit sest effectue en quatre tapes. Le 14 septembre 2004, un comit interministriel damnagement du territoire a arrt sa stratgie. Le 22 novembre de cette mme anne, une circulaire du premier ministre a lanc un appel projets innovants et fdrateurs runissant industriels, laboratoires et centres de formation, sur un territoire dfini. Le 25 fvrier 2005 a fix la date limite de dpt des candidatures. Le 12 juillet 2005, le gouvernement a publi la liste des 67 ples de comptitivit forte valeur ajoute, retenus sur le territoire national. Ces ples se sont partags une enveloppe de 1.5 milliards deuros et bnficieront dexonrations fiscales et sociales. Pour chaque ple, un comit de coordination ddi a t mis en place par le prfet de rgion, afin de prparer un contrat cadre, valid par le comit interministriel damnagement du territoire. Chaque ple de comptitivit repose sur une profonde interaction entre le territoire (et son amnagement) et la politique dinnovation industrielle. Dun ct, la politique dinnovation doit sappuyer sur un existant qui rende le territoire amnageable, et de lautre, le territoire doit bnficier directement de la mise en rseau de cet existant, celui des entreprises, des chercheurs, des centres de formation initiale (lyces techniques, universits, coles suprieures). Le ple Rhne-Alpes Sud Jura possde justement ce potentiel : un tissu industriel fait dun millier de PME vivant directement de la plasturgie ou y touchant de prs, une cole suprieure de plasturgie (Oyonnax) raccroche une cole suprieure lyonnaise (INSA), un lyce technique prparant des BEP de plasturgie (Arbez Carme Oyonnax), des centres de recherche (Lyon, Chambry), le tout sur un territoire dlimit.
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mouvements de privatisation. Si lEtat se dsengage quelque peu de la sphre conomique, il convient toutefois de souligner le rle conomique et social important quil continue exercer sur celle-ci. - En 1986 tout dabord (mouvement stopp ds novembre 1987 suite la crise boursire). Plus dune dizaine dentreprises importantes ont alors t privatises. On retrouve au premier rang, Saint Gobain, Paribas, La Socit Gnrale, TF1, Havas, la Compagnie Gnrale des Eaux (CGE)... Ce mouvement de privatisation sest accompagn dune libralisation des prix. - A partir de 1993, les privatisations ont touch des secteurs trs divers: lnergie (Total, ElfAquitaine), lindustrie (Rhne Poulenc, la Seita, Usinor-Sacilor..), les banques (la BNP, la Banque Hervet, le Crdit Local de France..), les assurances (UAP)... - Depuis 1998, la France, sous la pression de la Commission europenne (direction de la concurrence) et de son dficit public, sest engage dans une nouvelle vague de privatisation totale (autoroutes) ou partielle (France Telecom). b. Les diffrentes facettes du rle du secteur public Force est de constater que le secteur public nest pas le simple complment du secteur priv, il est devenu un agent autonome, dot de caractristiques propres, spcifiques, tenant son rle conomique et social et sa logique financire de fonctionnement (cest--dire ses mthodes de gestion). Le rle des entreprises publiques ainsi que leur mthode de gestion (tarification au cot marginal) constituent deux caractristiques importantes de linterventionnisme tatique. - Lentreprise publique est un instrument puissant entre les mains de lEtat qui lui assigne des objectifs aussi bien conomiques que sociaux. On prsente gnralement trois missions principales des entreprises publiques : (1) la contribution au maintien des quilibres globaux afin de raliser le carr magique de la politique conomique (stabilit des prix, plein emploi du facteur travail, quilibre du commerce extrieur et croissance conomique) ; (2) la stimulation de lactivit conomique, ce titre, le secteur public a pour mission de gnrer des effets dentranement bnfiques lensemble de lconomie (exemple des grands chantiers, autoroutes, ponts...) ; (3) laccomplissement dune politique sociale (la rgie Renault a longtemps t considre comme le laboratoire social de la France puisquelle vit se mettre en place des formes de gestion du personnel ou dorganisation des ateliers originales). - LEtat produit des biens et services marchands pour satisfaire lintrt gnral et les besoins conomiques des agents. Ce souci de lintrt gnral a conduit les entreprises publiques prendre des dcisions de gestion trs originales. Il sagissait de rechercher la satisfaction du public et non pas seulement le profit, de rpondre quantitativement toute la demande anticipe, de raliser enfin lgalit de traitement tous les acqureurs dun mme type de bien ou de service. Les entreprises publiques ont t ainsi amenes dvelopper une mthode de formation des prix des biens et services base sur une tarification au cot marginal et une diffrenciation des tarifs. Cette diffrenciation des tarifs seffectuait selon le type de clients (exemple mnages domestiques et entreprises chez EDF), le type de produits (transports de charbon, de voitures la SNCF), la priode de consommation (tarif rouge, blanc, bleu, bleu nuit chez France Telecom).
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A. Le concept de PIB
Le PIB repose sur un ensemble de conventions. Il opre des choix sur ce qui compte et sur la manire de le compter. Il mesure ce qui est produit, pendant une priode donne par du travail rmunr. Cette convention traduit un double consentement : en comptabilisant la production marchande son prix de march, le PIB exprime le consentement des individus payer pour obtenir les biens et les services ; en intgrant des dpenses publiques, sur la base de leur cot de production, il reflte galement les choix collectifs dune socit donne. Par son mode de calcul, le PIB rend de grands services, il permet de sommer les valeurs ajoutes de tous les secteurs institutionnels sur un territoire donn. Il est ainsi possible de savoir comment la richesse est cre, utilise et rpartie. Le PIB, en tant quoutil de la comptabilit nationale est donc un bon moyen de comprendre le fonctionnement dune conomie et de conduire une politique conomique. Le PIB ne peut se passer de la monnaie qui lui sert dunit de compte. Le PIB en valeur permet en effet de rsumer la complexit des phnomnes rels et montaires. Pour autant, le prix dun bien ou dun service ne permet pas de saisir toute la dimension de sa valeur. Dune part, la valeur montaire ne se confond pas avec la valeur dusage. Un billet de 20 euros na pas la mme signification pour un pauvre et pour un riche (retour sur le concept dutilit). Ensuite, le march ntant pas parfait, les prix peuvent tre tronqus ou ne pas tre un bon indicateur de la raret dun bien ou de lutilit quil procure. Enfin, certains biens nayant pas de prix, ne sont pas comptabiliss dans la richesse nationale tout en participant au bien tre individuel et collectif (soins prodigus aux proches, travail domestique, activits citoyennes, service rendu par lair que lon respire, balade dans une fort, consommation de leau dune source). Cette manire dapprhender la richesse nationale a cependant volu suite trois changements majeurs (Moatti, 2009) : Le dbut des annes 70 a t marqu par le Rapport Meadows soulignant la fragilit des quilibres naturels et la finitude des ressources. A ce sujet, le PIB pose deux problmes. Dune part, il ignore les ponctions que la production opre sur le patrimoine naturel et qui conduisent la dgradation de lenvironnement et lpuisement des ressources non renouvelables. Dautre part, il ne mesure quune production brute, il ne tient pas compte de lamortissement du capital naturel, quand bien mme on parviendrait lvaluer montairement. Les transformations structurelles des conomies ont affect la pertinence du PIB comme mesure de la production. Le rle conomique de lEtat, lacclration du cycle de vie des produits sous leffet du changement technologique et linvestissement immatriel sont encore mal pris en compte dans les statistiques nationales. Enfin, il semblerait quau-del dun certain niveau de richesse, toute corrlation disparatrait entre lesprance de vie ou laccs lducation et le PIB. Ce que Dominique Mda (2008) nomme les corrlations rassurantes , montre que loin dobserver une rduction des ingalits dans les pays riches, on assiste au contraire leur creusement. Mais si tout le monde est bien daccord pour souligner les limites et les insuffisances du PIB, il est encore difficile de savoir ce que lon pourrait mettre la place. Le PIB est le rsultat dune longue rflexion qui prend comme source, le cadre comptable difi par les conomistes au lendemain de la seconde guerre mondiale. Ce cadre a subi quelques volutions depuis, cependant il peine rpondre aux besoins du moment. Il a bien t propos de corriger le PIB actuel en y ajoutant la valeur montaire des activits non marchandes telles que le travail domestique et en en retranchant les cots
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sociaux et environnementaux, nanmoins les comptables nationaux continuent de rsister cette extension en voquant le problme de la fiabilit de leur modle. La solution qui a t propose, est celle des comptes satellites. Il en existe notamment pour la sant, lducation, la protection sociale, les transports, le logement En matire denvironnement, le standard international est le systme de comptabilit conomique et environnementale intgr. Il sagit de retracer en dtail les interactions entre conomie et environnement travers des comptes tablis en units physiques (consommations de matires et dnergie, dchets et pollution, stocks de ressources naturelles).
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dnergies et de ressources ont une part de responsabilit dans ltat actuel de notre plante. C. Quelques pistes de rflexion Le problme pos par le PIB renvoie finalement une question de fond, savoir la mesure du bonheur. La tradition utilitariste rappelle que tout ce qui compte cest la satisfaction des individus et quils sont les mieux placs pour en juger. Ds lors, pourquoi ne pas les laisser valuer eux-mmes leur situation en leur posant directement la question. Les enqutes nationales et le recours aux donns subjectives pourraient ainsi constituer une voie alternative. En fvrier 2008, le Prsident franais Nicolas Sarkozy a procd la cration dun groupe dexperts internationaux de trs haut niveau pour rflchir aux limites de notre comptabilit nationale et la meilleure manire de les surmonter pour que la mesure du progrs conomique soit plus complte . Prside par Joseph Stiglitz, et compose entre autres de Jean-Paul Fitoussi et Jean Gadrey, elle a remis son rapport le 14 septembre 2009. Plusieurs faits ont ainsi t constats. Tout dabord, le PIB est un indicateur de richesse refltant une moyenne, il ne dit rien sur les ingalits. Do le souhait de lui adjoindre des indicateurs de rpartition (20% les plus riches, 20% les plus pauvres). Il sagit ensuite de mieux mesurer la production de certains services dont limportance est considrable sur le bien tre des personnes (la production des services de sant est mesure par les dpenses de sant, toutefois rien nest dit sur qualit du systme de sant). Il faudrait par ailleurs comptabiliser certaines dpenses qui ne contribuent pas au bien tre de la population (les dplacements travail domicile) et mesurer dans les comptes nationaux ce qui compte rellement pour les mnages. Il serait galement judicieux denregistrer la consommation de capital physique et environnemental (les pays qui tirent leurs revenus de leurs ressources naturelles seraient en train de dilapider leur capital). Le PIB ne donne ni une mesure de la qualit de vie, ni une mesure de la soutenabilit. Evaluer la sant, lducation, lhabitat, la qualit de lenvironnement sont autant dlments subjectifs mais galement objectifs qui chappent au PIB. Par ailleurs, le PIB est une mesure du prsent. Il ne tient pas compte de ce que nous lguons aux gnrations futures, notamment la qualit de lenvironnement. La soutenabilit est une mesure de la prennit des volutions en cours. Une situation est dite soutenable si nous pouvons lguer aux gnrations futures un capital aussi lev que celui dont nous disposons aujourdhui. Il sagit donc dagrger plusieurs sortes de capitaux : le capital conomique (patrimoines des entreprises, des mnages et des administrations publiques), le capital humain (dpenses dducation) et le capital naturel (environnement). La commission a propos dutiliser lindicateur dpargne nette ajuste qui mesure les variations du capital global, incluant le capital naturel (ce qui suppose de dfinir, en dehors du march, un systme de prix implicites) Les conclusions du Rapport Stiglitz Sen Fitoussi ont t prsentes sous la forme de 12 recommandations : Recommandation n1 : Dans le cadre de lvaluation du bien-tre matriel, se rfrer aux revenus et la consommation plutt qu la production (la production peut crotre alors que les revenus dcroissent, ou vice versa).
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Recommandation n2 : Mettre laccent sur la perspective des mnages (le calcul du revenu et de la consommation des mnages permet quant lui de mieux suivre lvolution du niveau de vie des citoyens). Recommandation n3 : Prendre en compte le patrimoine en mme temps que les revenus et la consommation. Recommandation n4 : Accorder davantage dimportance la rpartition des revenus, de la consommation et des richesses. La notion de consommation mdiane (de revenu mdian, de richesse mdiane) offre un meilleur outil de mesure de la situation de lindividu ou du mnage reprsentatif que celle de consommation moyenne, de revenu moyen ou de richesse moyenne. Il importe aussi, pour de nombreuses raisons, de savoir ce qui se passe au bas de lchelle de la rpartition des revenus et de la richesse (tel que le montrent les statistiques de la pauvret), ou encore au sommet de celle-ci. Recommandation n5 : largir les indicateurs de revenus aux activits non Marchandes (les activits domestiques devraient faire lobjet priodiquement, et de la faon la plus exhaustive possible, de comptes satellites ceux de la comptabilit nationale de base). Les loisirs doivent tre valus. La notion de bien tre doit tre largie : les conditions de vie matrielles (revenu, consommation et richesse) ; la sant ; lducation ; les activits personnelles, dont le travail ; la participation la vie politique et la gouvernance ; les liens et rapports sociaux ; lenvironnement (tat prsent et venir) ; linscurit, tant conomique que physique. Recommandation n6 : La qualit de la vie dpend des conditions objectives dans lesquelles se trouvent les personnes et de leur capabilits (capacits dynamiques). Il conviendrait damliorer les mesures chiffres de la sant, de lducation, des activits personnelles et des conditions environnementales. En outre, un effort particulier devra porter sur la conception et lapplication doutils solides et fiables de mesure des relations sociales, de la participation la vie politique et de linscurit, ensemble dlments dont on peut montrer quil constitue un bon prdicteur de la satisfaction que les gens tirent de leur vie. Recommandation n7 : Les indicateurs de la qualit de la vie devraient, dans toutes les dimensions quils recouvrent, fournir une valuation exhaustive et globale des ingalits : Les ingalits de qualit de vie devront tre values entre personnes, catgories socioconomiques, sexes et gnrations, en accordant une attention particulire aux ingalits dorigine plus rcente comme celles lies limmigration. Recommandation n8 : Des enqutes devront tre conues pour valuer les liens entre les diffrents aspects de la qualit de la vie de chacun, et les informations obtenues devront tre utilises lors de la dfinition de politiques dans diffrents domaines. Il est essentiel de comprendre comment les volutions dans un domaine de la qualit de la vie affectent les autres domaines et comment les volutions de ces diffrents domaines sont lies aux revenus. Recommandation n9 : Les instituts de statistiques devraient fournir les informations ncessaires pour agrger les diffrentes dimensions de la qualit de la vie, et permettre ainsi la construction de diffrents indices (il conviendrait de procder des mesures subjectives de la qualit de la vie). Recommandation n10 : Les mesures du bien-tre, tant objectif que subjectif, fournissent des informations essentielles sur la qualit de la vie. Les instituts de statistiques devraient intgrer leurs enqutes des questions visant connatre lvaluation que chacun fait de sa vie, de ses expriences et priorits. Recommandation n11 : Lvaluation de la soutenabilit ncessite un ensemble dindicateurs bien dfini. Les composantes de ce tableau de bord devront avoir pour trait distinctif de
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pouvoir tre interprtes comme des variations de certains stocks sous-jacents. Un indice montaire de soutenabilit a sa place dans un tel tableau de bord ; toutefois, en ltat actuel des connaissances, il devrait demeurer principalement ax sur les aspects conomiques de la soutenabilit. Recommandation n12 : Les aspects environnementaux de la soutenabilit mritent un suivi spar reposant sur une batterie dindicateurs physiques slectionns avec soin. Il est ncessaire, en particulier, que lun deux indique clairement dans quelle mesure nous approchons de niveaux dangereux datteinte lenvironnement (du fait, par exemple, du changement climatique ou de lpuisement des ressources halieutiques).
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ANNEXES
Tableau 1 : Variations quantitatives et qualitatives des facteurs capital et travail
Facteur Capital Variation du stock de capital lie linvestissement Variation du taux dutilisation (capital utilis / capital total) Variation de la dure dutilisation Variations lies lge du capital Facteur Travail Variation de la population active Migrations intersectorielles de la main doeuvre Variations de la dure du travail Variations lies lge moyen, linstruction, lintensit du travail
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