DECLARACION SOBRE LA INDUSTRIA PETROLERA NACIONAL

La Academia Nacional de la Ingeniera y el Hbitat (ANIH) y la Sociedad Venezolana de Ingenieros de Petrleo (SVIP) se dirigen al pas para expresar su profunda preocupacin por la situacin de deterioro que experimenta la industria petrolera venezolana, base fundamental de la economa del pas. La empresa petrolera nacional enfrenta una profunda crisis causada fundamentalmente por su transformacin de un ente comercial generador de recursos en un instrumento de activismo poltico, nacional e internacional, del rgimen del pas. Tal transformacin promovida por el alto gobierno e implantada por la directiva de la empresa tiene varios componentes, a saber: el rechazo del talento y experiencia profesional con el despido masivo del 80% del personal gerencial y de alta capacitacin tcnica, la dedicacin de la empresa, y su personal, en actividades no incluidas en su Misin y la falta de experiencia y liderazgo del personal gerencial y supervisorio. Esto ha trado consecuencias desastrosas en el clima organizacional de la empresa y causado una cada sostenida de su capacidad productiva Despus de una dcada con la presente administracin, los resultados de su gestin permiten aseverar que el nivel gerencial existente no est comprometido con la corporacin y que esta tampoco cuenta con el nmero adecuado de personal tcnico de alta calificacin. Es as que no ha podido cumplir con las metas de incremento de produccin establecidas en los diversos planes publicados. La casi completa paralizacin de las actividades exploratorias debido, por una parte a la perdida provocada de talento y a las limitaciones financieras a las que se ha visto sometida la actividad exploratoria, ponen en riesgo el crecimiento futuro de la empresa. Los niveles de produccin de crudos livianos-medianos se han reducido considerablemente y su remplazo no parece factible en el mediano plazo. Es imperativo darle a la actividad exploratoria la importancia y los recursos humanos y financieros que requiere. La capacidad de produccin ha cado dramticamente durante la dcada, a pesar del crecimiento inicial experimentado por la produccin de terceros en los anteriores Convenios Operativos y Asociaciones Estratgicas de la Faja; esta situacin se agrav cuando dichos convenios y asociaciones fueron puestos bajo un control gerencial deficiente que promovi la confiscacin de empresas de servicio. La produccin de gas no solo no ha alcanzado los niveles esperados y planificados sino que por el contrario, el dficit existente al comienzo de la dcada ha aumentado considerablemente. El parque de plantas de compresin presenta elevados ndices de inoperatividad, lo cual, ha afectado los volmenes de inyeccin de gas requeridos en importantes yacimientos sometidos a recuperacin secundaria,

comprometiendo en el largo plazo los factores de recuperacin esperados y en el corto plazo el potencial de produccin de crudo. En cuanto a las operaciones del Campo Faja Petrolfera del Orinoco debemos sealar que en la dcada no se ha hecho nada adicional a lo realizado a travs de las Asociaciones Estratgicas. Todos los programas y planes existentes sufren grandes demoras. Esa dura realidad ha sido puesta en evidencia por Petrleos de Venezuela al declarar a la Faja en Emergencia. El proceso mal llamado Certificacin de Reservas Probadas de la Faja iniciado en el ao 2005, ha debido ser calificado con propiedad como Proceso de Certificacin del Petrleo en Sitio, cuyo resultado era previsible y harto conocido en todo el mundo energtico del planeta. Lo desacertado fue la utilizacin de un Factor de Recobro arbitrario para calcular las reservas probadas de la Faja. Este factor de recobro, excesivamente alto, no tiene ningn soporte tcnico ni en ingeniera de yacimientos ni en las experiencias venezolanas en las reas tradicionales, ni en la informacin acumulada hasta la fecha en la propia FPO. Las actividades en este importante y vasto territorio petrolero, no obstante la gran experiencia desarrollada en este tipo de crudo por los venezolanos, lejos de desarrollarse de una manera integral y con visin de conjunto, se lleva a cabo en forma dispersa y desordenada, con la participacin de algunas organizaciones sin comprobada capacidad tcnica y financiera. El parque refinador presenta una situacin muy crtica puesta en evidencia por las continuas paradas de plantas provocadas, entre otras causas, por un alto nmero de accidentes que han causado daos a las instalaciones e irreparable prdida de vidas de trabajadores, propios y contratados. Estos siniestros los registra el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales. Estas paradas no programadas han afectado severamente los niveles de eficiencia histricos que colocaron a la refinacin venezolana en los primeros lugares en el mundo y ponen en evidencia la gerencia deficiente de la actividad de refinacin. Se impone una revisin profunda de los protocolos operacionales y de los procedimientos de mantenimiento y seguridad con el objeto de recuperar los niveles de eficiencia operativa y evitar que ocurra un evento de dimensiones catastrficas. El desmesurado crecimiento del consumo interno de derivados del petrleo causado por el crecimiento considerable del parque automotor, la incorporacin de un gran nmero de plantas termo-elctricas y el contrabando de extraccin, provocado por el creciente diferencial entre el precio nacional y el internacional, colocan a Venezuela con el ndice de eficiencia energtica ms bajo de Amrica. El dficit de gas ha obligado a utilizar combustibles lquidos en las plantas termo-elctricas, lo cual no solo ha reducido al mnimo los niveles de exportacin de productos refinados sino que ha provocado importacin de productos para poder satisfacer la demanda interna. Adicionalmente el subsidio masivo y permanente a los combustibles en el mercado interno ha alcanzado niveles econmicos insoportables para la empresa y para el Estado.

En las actividades del comercio internacional, ms que en ninguna otra, se pone de manifiesto el carcter poltico de la actividad de la empresa en desmedro de lo comercial y de la rentabilidad. Con los falsos argumentos de la diversificacin de los mercados y la cooperacin internacional se han ejecutado operaciones que no solo no son rentables sino que subsidian y apoyan actividades en contra de los intereses del pas. Tal es el caso de venta, con grandes descuentos, de crudos y productos que terminan compitiendo contra los propios de la empresa. Con los mismos falsos argumentos se pretende justificar la venta de activos en el exterior, en mercados estables y rentables, citando baja rentabilidad, pero al mismo tiempo justifican inversiones de franca rentabilidad negativa tales como la refinera de Cienfuegos y la reciente compra de la participacin uruguaya en una empresa argentina de distribucin de productos crnicamente en rojo. Se desconoce el hecho de que las refineras especializadas en el exterior son parte fundamental de la estrategia de colocacin de nuestros crudos pesados con alto contenido de azufre y de metales. Dada la magnitud de las reservas de crudos pesados de Venezuela, la continuacin y profundizacin de esta estrategia es fundamental para nuestra continuidad en el tiempo como exportador de crudos. A diferencia con el antiguo Pacto de San Jos donde se separaban claramente los aspectos de ayuda internacional, competencia del Poder Ejecutivo, de los asuntos comerciales y competencia de PDVSA, la nueva modalidad convierte a PDVSA en actor de la poltica exterior. En el Pacto de San Jos los pases beneficiados deban corresponder con actividades comerciales con empresas venezolanas. La forma actual es completamente unidireccional sin ningn beneficio para el pas. En una medida antipatritica se han hipotecado, y se continan hipotecando, las reservas de crudo con ventas a futuro a precios irrisorios. Crudos que terminan compitiendo en el mercado internacional contra nuestros propios crudos. Por otra parte, la decisin deabandonar el negocio de Orimulsin, desarrollo tecnolgico producto del talento venezolano, limita las oportunidades de crecimiento rpido de los crudos de la Faja y deja adems importantes volmenes de hidrocarburos extra pesados para la exportacin que son de difcil colocacin en el mercado. El rea del Recurso Humano es el de mayor criticidad. La salida provocada de cerca de 20 mil trabajadores que inclua al 80% del personal gerencial y tcnico de alta calificacin, afect tremendamente la capacidad tcnico-operativa y gerencial de la empresa. El clima interno es de desconfianza, el equipo gerencial no goza de la credibilidad del personal, los cambios continuos de supervisores han afectado la moral de la organizacin hasta niveles donde no se rinden cuentas y se ha perdido el sentido de pertenencia e identificacin con la empresa. El aparato burocrtico ha crecido desproporcionadamente, haciendo ms pesadas la capacidad de respuesta y la toma de decisiones. La fuerza-hombre de la corporacin pas de 40.000 a ms de 100.000 trabajadores en la dcada. INTEVEP contaba con las de 200 profesionales con Maestra, Doctorado y Post-doctorado, dedicados a la rama especializada del petrleo y era envidia de institutos de investigacin y universidades en todo el mundo. En las condiciones que ha quedado INTEVEP,

ya no puede cumplir con su funcin de investigacin, desarrollo y apoyo a la actividad operacional. El cierre del CIED como centro internacional de desarrollo de la excelencia deja un vaco que afecta a la formacin del personal a todos los niveles. Un caso especial es el de la mano de obra altamente especializada, no solo de PDVSA sino tambin de contratistas y empresas de servicios absolutamente necesarios en ciertas reas crticas de la industria petrolera. Se perdi el principio de CERTIFICACION de la mano de obra como requisito de empleo, lo cual ha incidido en el incremento de la siniestralidad y de las fallas operativas. El cese de los convenios con las universidades del pas y el exterior, ha afectado negativamente la formacin del personal gerencial. La desaparicin o disminucin radical de normas, procedimientos y de la evaluacin sistemtica del desempeo, remplazndolos con criterios de activismo poltico, han causado reduccin del rendimiento de los trabajadores y, permanentemente, baja moral. Estas instituciones, INTEVEP, CIED y Desarrollo Organizacional deben ser recuperadas y fortalecidas con criterio de emergencia. En el presente, la informacin sobre sus actividades operacionales y financieras, PDVSA es una verdadera caja negra, pues no publica oportuna y regularmente los informes. La informacin oficial que publican, tardamente la mayora de las veces, es a menudo contradictoria entre las varias fuentes. Esto afecta la credibilidad y estimula la especulacin. Los informes semestrales o no se publican o lo hacen con retardo injustificable. El texto es extremadamente largo y ajeno al carcter de un informe de gestin de una corporacin petrolera. La imposibilidad de obtener cifras confiables de los niveles de produccin, de la actividad operacional, de los indicadores financieros, en muchos casos contradictorios entre las fuentes, hace muy difcil el seguimiento a la gestin de la empresa. Finalmente, el esquema de gobernabilidad actual de la industria no responde a las necesidades de la corporacin ni del pas. Se han debilitado las funciones de planificacin y de polticas. La responsabilidad de control que ejerca el antiguo MEM es inexistente. Todo esto ha ocasionado que la empresa se vea sometida a continuos ataques a su gestin administrativa que lesionan su imagen y que ponen en duda la existencia de controles eficientes que den fe de una sana administracin. Y si a esto se suman los altos niveles de deuda interna y externa, la necesidad de financiamiento pagando los ms altos intereses en el mundo, la venta de petrleo a futuro en condiciones no muy claras y el comportamiento negativo del PIB petrolero en los ltimos cinco aos, permiten asegurar que la empresa atraviesa una situacin financiera muy difcil Denunciamos el trgico deterioro por el cual atraviesa la empresa petrolera, rechazamos que la empresa haya sido tomada como instrumento poltico, que se irrespeten los principios gerenciales bsicos, que se menosprecien los valores fundamentales como el conocimiento, la responsabilidad y el talento. Esta situacin amerita el establecimiento de responsabilidades y no solo no

debe continuar sino que debe ser rechazada por todas las organizaciones del sector para el bien del pas. Consideramos que para superar la crisis que afecta al sector petrolero cuyo impacto se ve enmascarado por el alto nivel de precios que se han experimentado en los ltimos aos se requiere tomar las acciones siguientes:

Adecuar la normativa legal a las nuevas realidades de la industria petrolera nacional. Disear e implantar un nuevo esquema gerencial que promueva un clima de confianza, que garantice diferenciar claramente el rol de accionista con el rol de operador y empresario y que asegure el control de las actividades. Reestructurar la organizacin incorporando un ente independiente y profesional que sea responsable de las nuevas actividades de E&P con participacin de inversionistas privados y desincorporando aquellas actividades que no son objeto de su misin Garantizar las condiciones laborales que permitan el ingreso de personal calificado y la eliminacin total del clientelismo poltico. Mantener los niveles de inversin programados con el objeto de alcanzar los niveles de produccin establecidos en el plan. Promover la ms amplia participacin del capital privado interno y externo en las diferentes fases del negocio, a travs de empresas con reconocida solidez tecnolgica, lo cual adems de contribuir con los niveles de inversin del plan, permite la entrada de nuevas tecnologas y promueve una sana competencia. Rescatar con urgencia y cumplir los principios de mantenimiento y seguridad en las actividades operativas para recuperar en el menor tiempo posible la capacidad de produccin y de refinacin y reducir los ndices de siniestralidad Revisar los acuerdos energticos suscritos por Petrleos de Venezuela con pases extranjeros Informar peridicamente a sus verdaderos accionistas, todos los venezolanos, de una manera transparente y oportuna, las actividades que realiza la empresa con la suficiente profundidad, que permita una buena evaluacin de la gestin cumplida.

Las Juntas Directivas de la Academia de la Ingeniera y el Hbitat y la Sociedad Venezolana de Ingenieros de Petrleo.

En Caracas a los veintitrs das del mes de marzo de 2012