TEMA 11.

Construccin y consolidacin del Estado liberal (1833-1874)

1. Organizacin poltica: monarqua, constitucionalismo y partidos polticos. 2. El reinado de Isabel II: construccin y evolucin del Estado liberal. 3. El Sexenio Democrtico (1868-1874). La revolucin, el reinado de Amadeo I y la Primera Repblica.

1. Organizacin poltica: monarqua, constitucionalismo y partidos polticos.

MONARQUA La monarqua absoluta no poda subsistir mucho tiempo ms a la pujanza de la burguesa liberal, y en toda Europa fue cayendo a lo largo del siglo XIX. En Espaa sucumbi a la muerte de Fernando VII. A ste le sucede Isabel II, que en el momento de acceder al trono es menor de edad, lo que hace necesaria una regencia. La regencia la ostentan su madre, Mara Cristina, entre 1833 y 1840 y el general Espartero entre 1841 y 1843. Para que Isabel II pudiese gobernar era necesario abolir en Espaa la ley slica y para ello Mara Cristina se apoya en los liberales, que sern quienes la mantengan en el poder. Esto favorece el acceso de los liberales moderados a los cargos de responsabilidad y de gobierno, y as se asientan definitivamente en el poder. Sin embargo, esto provoca la guerra civil carlista, en favor del pretendiente al trono don Carlos, de carcter absolutista. El modelo que proponen los liberales es el de una monarqua constitucional: que se caracteriza porque la corona tiene un papel moderador en los conflictos polticos. El rey, o la reina, arbitran en los conflictos del gobierno, al que eligen libremente. Las Cortes controlan al gobierno aunque pueden ser disueltas por el rey, o la reina. Este modelo de monarqua se diferencia mucho de la monarqua parlamentaria, en la que el rey es el jefe del Estado, pero no tiene ningn poder poltico. El modelo de monarqua constitucional entrar en vigor con la Constitucin de 1837, y salvo modificaciones puntuales, con nuevas constituciones en 1845, 1869 y 1876, que no suponen cambios substanciales, estar vigente hasta 1923. En todo este periodo se alternarn en el poder los liberales moderados y los progresistas. Si sta es de carcter moderado, como la Constitucin de 1845, la soberana es compartida entre el rey y las Cortes, pudiendo el monarca intervenir en las decisiones polticas. Por el contrario si la constitucin es progresista, como la de 1837, la soberana es nacional y reside exclusivamente en las Cortes, no aceptando la intervencin de la Corona en las cuestiones polticas. Por lo tanto la monarqua constitucional en la Espaa liberal fue un paso intermedio o evolucionado ante la aparicin de las primeras repblicas modernas como Estados Unidos y Francia especialmente en el

siglo XIX. Se pretenda pasar de monarquas absolutas, mximas representantes del Antiguo Rgimen, a monarquas parlamentarias con un poder limitado. CONSTITUCIONALIMO A lo largo del reinado de Isabel II y durante el Sexenio Democrtico se promulgaron diversas Constituciones que respondan a las aspiraciones ideolgicas de quin detentaba el poder. Esto gener una gran variedad de textos constitucionales durante el siglo XIX, unos de carcter progresista y democrtico (Constitucin de 1837 y de 1869) y otros moderado (Constitucin de 1845).

La Constitucin de 1837
Proclamaba algunos de los principios bsicos del progresismo: la soberana nacional, una amplia declaracin de derechos ciudadanos (libertad de prensa, de opinin, de asociacin); la divisin de poderes y la confesionalidad del Estado (pero reconoci el compromiso de financiacin del culto catlico, como consecuencia de la desamortizacin y la supresin del diezmo). Estableca dos cmaras colegisladoras, el Congreso y el Senado y conceda amplios poderes a la Corona (derecho a vetar las leyes y disolver las Cortes); recoga el compromiso de financiacin del culto catlico. Otras leyes que completaron el sistema jurdico constitucional fueron: Sistema electoral censitario (tenan derecho a voto los espaoles mayores de 25 aos que pagasen un mnimo de 200 reales de contribucin directa) El censo electoral pas de un 0,15% del Estatuto Real a el 2,4%; y la ley de Imprenta, que hizo desaparecer la censura previa.

La Constitucin de 1845
Recogi las ideas bsicas del modernismo como la limitacin de libertades, con predominio del orden y la autoridad, realizando una poltica represiva que llev a los progresistas al exilio. Se impuso el sufragio censitario ms restringido (derecho al voto limitado slo a las personas con grandes fortunas o ingresos, en la Espaa isabelina era poco ms del 1% de la poblacin). La soberana compartida entre las Cortes y el rey, con ampliacin de los poderes del ejecutivo (designar al Senado) y disminucin de las atribuciones del legislativo. Se configuraba un Estado confesional (la religin catlica es la oficial del Estado), y se acord el mantenimiento del culto y del clero (Concordado con la Santa Sede en 1851).

La Constitucin de 1869
Las Cortes Constituyentes redactaron entonces una nueva Constitucin, que fue aprobada el 1 de junio de 1869. La Constitucin de 1869 estableci un amplio rgimen de derechos y libertades: derechos de manifestacin, reunin y asociacin, libertad de enseanza e igualdad para obtener empleo. Tambin libertad de profesar de manera pblica o privada cualquier religin, aunque el Estado se mantena catlico. Se proclam la soberana nacional, pero la potestad de hacer las leyes resida exclusivamente en las Cortes: el rey slo las promulgaba. Las Cortes se componan de un Congreso y un Senado. Tambin existieron Constituciones que no llegaron a promulgarse debido al cambio de opcin poltica en el gobierno (Constitucin de 1856, de carcter progresista) o cambio de rgimen poltico (Constitucin republicana 1873).

LOS PARTIDOS POLTICOS Los partidos polticos estaban detrs de cada una de estas Constituciones, una vez que alcanzaban el gobierno. Sus caractersticas son las siguientes. No eran grupos compactos y homogneos con una ideologa y un programa bien definidos, sino que constituan agrupaciones de personalidades alrededor de un notable, civil o militar. Ms que partidos organizados eran corrientes de opinin o camarillas, vinculadas por relaciones personales o intereses econmicos, que se unan para participar en las elecciones y controlar las diferentes parcelas de poder. Jugaron un papel muy importante durante este periodo, siendo los ms destacados los siguientes: PARTIDO MODERADO Se definan a s mismos como personas de orden. Eran un grupo heterogneo, formado por terratenientes, comerciantes e intelectuales conservadores, junto a restos de la antigua nobleza, el alto clero y los altos mandos militares. Defendan el derecho a la propiedad como garanta del orden que queran preservar y restringan el sufragio segn la riqueza de los electores. Conceban la libertad como un bien individual, pero anteponan los principios de autoridad y orden social. Desconfiaban de la participacin de las masas en la poltica, que deba quedar en manos de la minora propietaria e ilustrada (sufragio censitario). Defendan el principio de la soberana compartida entre las Cortes y la Corona, a la que otorgaba amplios poderes de intervencin en la vida poltica (nombrar ministros, disolver las Cortes, vetar las leyes, etc. Eran partidarios de limitar los derechos individuales, especialmente los colectivos como la libertad de prensa, opinin, reunin y asociacin. Representaban la opcin ms clerical del liberalismo, al defender el confesionalismo del Estado y otorgar al Iglesia catlica una gran influencia social. Sus lderes ms destacados fueron: Narvez y Bravo Murillo.

LA UNIN LIBERAL En 1854, se form la Unin Liberal, un nuevo partido, que parti de una escisin de los moderados, pero que atrajo a los grupos ms conservadores del progresismo. Pretenda constituirse como una opcin centrista entre los dos partidos clsicos, pero no presentaba ideolgicamente ninguna novedad. Era una unin poltica con finalidades de gobierno, que agrupaba a sectores descontentos con la poltica moderada. Sus principales lderes fueron ODonnell y Serrano.

PARTIDO PROGRESISTA Se consideraban los defensores de la libertad. Estaba compuesto por la mediana y pequea burguesa, la oficialidad media del ejrcito y las clases populares urbanas (artesanos, comerciantes, profesionales liberales). Su denominador comn era su espritu de reforma. Defendan el principio de soberana nacional como fuente de legitimacin del poder. El predominio de las Cortes en el sistema poltico, mientras rechazaban la intervencin de la Corona en la vida poltica, atribuyndole tan slo un papel moderador. Eran partidarios de robustecer los poderes locales: ayuntamientos libremente elegidos, Milicia Nacional. Otorgaban amplios derechos individuales y colectivos (libertad de prensa, de opinin, de religin, etc.). Mantenan el principio de sufragio censitario, pero eran favorables a la ampliacin del

cuerpo electoral. Defendan la necesidad de una reforma agraria para poner fin a la propiedad vinculada. Preconizaban limitar la influencia social de la Iglesia. Sus lderes ms destacados fueron: Mendizbal, Espartero y Prim.

PARTIDO DEMCRATA En 1849, una escisin de los progresistas dio origen a la formacin del Partido Demcrata. Defenda la soberana popular y el sufragio universal masculino. Abogaba por la existencia de una nica cmara electiva, la ampliacin de las libertades pblicas y reconocimiento de los derechos colectivos. Eran partidarios de la libertad de imprenta, la formacin de la Milicia Nacional, la eleccin de los ayuntamientos y las diputaciones, y la implicacin de la administracin en la enseanza pblica y en las tareas de beneficencia social. Reconocan el predominio social del a Iglesia catlica, pero exigan la libertad de culto para todas las religiones. Estaban apoyados por las clases populares urbanas y los grados bajos de la milicia.

PARTIDO REPUBLICANO Defendan la repblica como nica opcin verdaderamente democrtica por permitir la eleccin de todos los cargos pblicos, incluyendo la Jefatura del Estado y presentaban un fuerte carcter social y popular.

2. El reinado de Isabel II: construccin y evolucin del Estado liberal.

Los primeros pasos del rgimen liberal en Espaa, coincidieron con la Primera Guerra Carlista (18331839). Fue una guerra civil que enfrent a los partidarios de la reina Isabel II y de su madre Mara Cristina, la reina regente, que reciben el nombre de isabelinos o cristinos, a los partidarios de Carlos Mara Isidro, to de la reina, que reciben el nombre de carlistas. La causa isabelina cont con el apoyo de una parte de la alta nobleza y de los funcionarios, as como un sector de la jerarqua eclesistica, y sobre todo de los liberales, que aglutinaba a la burguesa y a los sectores populares de las ciudades. stos exigan el fin del absolutismo y del Antiguo Rgimen. El carlismo se presentaba como una ideologa tradicionalista y antiliberal, bajo el lema de Dios, Patria y Fueros. Estaba compuesto por numerosos miembros del clero y una buena parte de la pequea nobleza agraria. Contaba con una amplia base social campesina, que se hicieron fuertes en las zonas rurales del Pas Vasco, Navarra, y parte de Catalua, Aragn y Valencia. Eran defensores de la legitimidad dinstica de don Carlos, de la monarqua absoluta, de la preeminencia social de la Iglesia del mantenimiento del Antiguo Rgimen y de la conservacin de un sistema foral particularista. Las causas del conflicto fueron dos: la cuestin sucesoria y la cuestin foral: La primera pona en cuestin la legitimidad de Isabel II para ocupar el trono y de Mara Cristina para ejercer la regencia. Los carlistas se basaban en la ley slica, establecida por los Borbones en el siglo XVIII y derogada por Fernando VII, que impeda el acceso al trono de las mujeres.

La segunda hace referencia a la defensa que hacan los carlistas del mantenimiento de los fueros y privilegios tradicionales frente a la poltica centralizadora del rgimen liberal. El foralismo defenda que las regiones deban mantener sus instituciones autnomas, su sistema propio de justicia y la exencin fiscal y de quintas para el servicio militar.

El conflicto se resolvi con la derrota del carlismo, y la firma del Convenio de Vergara en 1839, entre el general liberal Espartero y el general carlista Maroto (Abrazo de Vergara). El acuerdo estableca: El mantenimiento de los fueros en las provincias vascas y Navarra; y la integracin de la oficialidad carlista en el ejrcito real. Slo las partidas carlistas de Cabrera continuaron resistiendo en la zona del Maestrazgo hasta su derrota en 1840.

GOBIERNOS DE TRANSICIN (1833-1836) Durante la Guerra carlista, Mara Cristina impuls la formacin de diversos gobiernos para lograr mantener en el trono a su hija Isabel: Se cre un Consejo de Gobierno para asesorar a la regente Mara Cristina, presidido por Francisco Cea Bermudez, compuesto por absolutistas moderados, con la pretensin de llegar a un acuerdo con los carlistas. La nica reforma emprendida por este gobierno fue la nueva divisin provincial de Espaa, promovida por Javier de Burgos en 1833 y que divida Espaa en 49 provincias. Su objetivo era avanzar hacia la unidad administrativa. La extensin de la insurreccin carlista, y la necesidad de nuevos apoyos para mantener en el trono a Isabel II, hizo que Mara Cristina pidiera la adhesin de los liberales. Se cre un nuevo gobierno, liderado por Francisco Martnez de la Rosa, liberal moderado, que llev a cabo las primeras reformas, como la promulgacin del Estatuto Real, que no era una constitucin, sino tan slo un conjunto de reglas para convocar unas Cortes. En el verano de 1835, se sucedieron las revueltas urbanas por todo el pas protagonizadas por los liberales progresistas, que pedan ms reformas de carcter liberal, que forzaron a Mara Cristina a entregar el gobierno a stos, liderados por Mendizbal. Entre 1835 y 1837, los progresistas, encabezados por Mendizbal tuvieron como objetivo la

implantaron un rgimen liberal y la consecucin de recursos financieros necesarios para organizar y armar un ejrcito contra el carlismo. Para ello tomaron las siguientes medidas conocidas como la reforma agraria liberal Eran un conjunto de leyes que permitieron la disolucin del rgimen seorial (prdida de las atribuciones jurisdiccionales, pero mantuvieron la propiedad de la tierra); la desvinculacin de la propiedad (supresin de los mayorazgos signific el fin de los patrimonios unidos obligatoriamente y a perpetuidad a una familia o institucin); y la desamortizacin de las propiedades del clero y los ayuntamientos, con lo que se liberaliz la propiedad agraria. Los bienes fueron puestos a la venta en subasta pblica, y podan adquirirse en metlico o a cambio de ttulos de deuda pblica, financiando de esta manera el ejrcito liberal. Los comparadores se convertan un slido apoyo social comprometido con el triunfo del liberalismo. Otras leyes decretaron la libre funcionamiento del mercado, como La abolicin de los privilegios de la Mesta y del diezmo eclesistico; la supresin de las aduanas interiores; y la extincin de los gremios,

que se oponan al libre ejercicio de la industria y el comercio. Este proceso culmin con la Constitucin de 1837, que inaugur un perodo de monarqua constitucional en Espaa, y recoga los principios bsicos del progresismo.

En 1837 las elecciones fueron ganadas por los moderados, que con el apoyo de Mara Cristina, intentaron dar un giro conservador al proceso de la revolucin liberal (ley electoral ms restrictiva, limitar la libertad de imprenta y la ley de Ayuntamientos, que dio a la Corona la facultad de nombrar a los alcaldes de las capitales de provincia. Esta ley enfrent a moderados y progresistas, y gener un movimiento de oposicin contra la Regente, que fue obligada a dimitir en 1840. El progresista general Espartero, vencedor de la guerra carlista y con gran soporte popular, fue nombrado regente, pero se gan la oposicin del pas debido: Su marcado autoritarismo, siendo incapaz de cooperar con las Cortes, gobernando con una camarilla de militares afines (ayacuchos). Se alej de los progresistas y perdi apoyo popular. Las medidas librecambistas (arancel de 1842), abran el mercado espaol a los tejidos britnicos, pero perjudicaban a la naciente industria espaola, sobre todo al textil cataln. Se produjo un levantamiento en Barcelona, apoyado por la burguesa y las clases populares. Espartero bombardeo la ciudad hasta someterla, pero provoc la oposicin de sus partidarios; En 1843, Espartero dimiti y las Cortes adelantaron la mayora de edad de Isabel II, y la proclamaron reina a los trece aos de edad. LA DCADA MODERADA (1843-1854) Durante el reinado de Isabel II, el Partido Liberal Moderado estuvo, con breves excepciones, al frente del gobierno con el apoyo de la monarqua. Las elecciones de 1844 les dieron la mayora y formaron un nuevo gobierno presidido por el general Narvez, que llev a cabo la consolidacin del liberalismo en Espaa, pero con un carcter conservador y centralista. El nuevo gobierno se apoyaba en los grupos poderosos, fundamentalmente en la burguesa terrateniente (fusin antigua nobleza y la nueva burguesa de propietarios rurales) y en la Iglesia catlica: Todos ellos aceptaban el nuevo orden liberal para frenar el carlismo, pero queran mantener intacto su predominio social y alejar del poder a los sectores progresistas y populares. Se promulg una nueva Constitucin de 1845, que puso en prctica los principios del liberalismo moderado. La administracin estatal y municipal fue reorganizada desde un ptica uniformista y centralizadora para lo cual se fortalecieron los gobiernos civiles y militares en cada provincia. La Corona nombra a los alcaldes de los municipios de ms de 2.000 habitantes y de las capitales de provincia, mientras el gobernador civil nombrara a los alcaldes de los municipios menores El Pas Vasco y Navarra conservaron sus antiguos derechos forales, ante el temor del carlismo. La Hacienda centraliz los impuestos en manos del Estado. Se elabor un Cdigo penal (1851) que unific las leyes anteriores. Se disolvi la Milicia Nacional, ligada a las ciudades y provincias y se cre la Guardia Civil (1844), cuerpo armado con finalidades civiles pero con estructura militar, para mantener la ley y el orden pblico en el medio rural. Se cre un sistema nacional de instruccin pblica, que regulaba los diferentes niveles de enseanza y elaboraba los planes de estudio (Ley Moyano, de 1857, primera gran ley de educacin del pas).

Los gobiernos moderados no consiguieron dar estabilidad poltica al Estado, actuaron de forma arbitraria y excluyente, manipulando las elecciones. El autoritarismo se agudiz durante el gobierno de Bravo Murillo en 1852, que pretenda transformar el Estado en una dictadura tecnocrtica, gobernando por decreto y suspendiendo las Cortes definitivamente. Era una vuelta al Estatuto Real y la desaparicin del rgimen parlamentario. Esta situacin provoc la revolucin de 1854, que permiti a los progresistas volver al poder.

EL BIENIO PROGRESISTA (1854-1856) En 1854 triunf un pronunciamiento militar en Viclvaro, apoyado por los progresistas y por los moderados descontentos que haban fundado la Unin Liberal, dirigida por el general ODonnell, que pretenda ocupar un espacio de centro entre moderados y progresistas. Entre 1854 y 1856, la presidencia recay en Espartero y ODonnell fue nombrado ministro de Guerra, convocando elecciones, con un censo electoral ms amplio, que permiti la mayora progresista; Intentaron restaurar los principios progresistas del rgimen constitucional de 1837 con la restauracin de la Milicia Nacional y la Ley Municipal que permita la eleccin directa de los alcaldes. Se prepar una nueva constitucin (1856) que no fue promulgada, con novedades como la libertad de culto y la eleccin del Senado, con las mismas responsabilidades que el Congreso Realizaron reformas econmicas, en defensa de los intereses de la burguesa urbana y las clases medias, con el objetivo de industrializar el pas. Madoz llev a cabo una nueva desamortizacin en 1855, que afect sobre todo a los bienes de los Ayuntamientos (bienes propios y comunales), con el objetivo de conseguir recursos para la Hacienda e impulsar la modernizacin. Una buen parte de los ingresos fueron invertidos en la construccin de una red de ferrocarriles (Ley General de Ferrocarriles de 1855). Otras medidas fueron una legislacin para favorecer la reforestacin, la puesta en marcha del telgrafo, ampliar la red de carreteras, fomentar el crecimiento de las sociedades por acciones y de la banca, y desarrollar la minera. La creciente conflictividad social debido a las crisis de subsistencias (levantamientos campesinos en tierras castellanas); y a la irrupcin del movimiento obrero en la escena poltica del pas (huelgas obreras de 1855 en Catalua), atemoriz a las clases conservadoras. La coalicin de gobierno entre en crisis, provocando la dimisin de Espartero, confiando la reina el gobierno a ODonnell, que reprimi duramente las protestas. LOS GOBIERNOS UNIONISTAS (1856-1863) ODonnell intent un equilibrio poltico entre el proyecto moderado y algunas propuestas progresistas, como la limitacin de los poderes de la Corona y la aceptacin de la desamortizacin civil. Consigui una relativa estabilidad poltica interior, acompaada de una etapa de prosperidad econmica. Se intent revitalizar el parlamentarismo, baja la tutela del Estado, pero las elecciones eran amaadas para asegurar la mayora parlamentaria del Gobierno, fijando un cupo para la minora opositora. Realiz una activa poltica exterior, buscando recuperar el prestigio internacional, el fervor patritico y contentar a sectores del ejrcito. Se realizaron tres campaas internacionales: La expedicin a Indochina (1858-1863) en colaboracin con Francia; La intervencin en Mxico (1862) que realiz junto a franceses y britnicos para exigir al gobierno mexicano el cobro de la deuda atrasada; y las campaas militares en Marruecos (1859-1860) motivadas por las disputas fronterizas. Se obtuvieron victorias

en las batallas de Tetun y Castillejos, donde adquiri gran prestigio el militar progresista, general Prim. El unionismo fue incapaz de afrontar la oposicin de los moderados y de la propia Corona, que se neg a disolver las Cortes. ODonnell present su dimisin y la reina entreg el poder a los moderados. LOS GOBIERNOS MODERADOS (1863-1868) Supuso el retorno de Narvez al poder y la reposicin de los antiguos principios moderados. Impuso una nueva forma de gobierno autoritaria, al margen de las Cortes y de todos los grupos polticos y ejerci una fuerte represin sobre sus opositores. Los progresistas ante la insistente marginacin poltica pasaron de nuevo a la insurreccin con el apoyo de los demcratas. En 1866 tuvo lugar la sublevacin de los sargentos del cuartel de San Gil, y que comport un levantamiento popular en Madrid. La represin fue dura con 66 fusilamientos y ms de mil prisioneros. Esto motiv que los unionistas se acercasen a las posiciones progresistas. En 1866 se produjo una nueva crisis de subsistencia, que provoc el aumento de los precios y el descontento popular.

3. El Sexenio Democrtico (1868-1874). La revolucin, el reinado de Amadeo I y la Primera Repblica.

En 1866 se inici una importante crisis econmica a nivel financiero e industrial, tambin coincidi con la crisis de subsistencias. La crisis financiera, provocada por la bajada del valor de las acciones en Bolsa se origin a raz de la crisis de los ferrocarriles. La construccin de la red ferroviaria implic una gran inversin, pero al comenzar la explotacin las acciones se desplomaron. Los inversores exigieron subvenciones al gobierno, pero este careca de fondos. La crisis industrial fue causada porque la industria textil se abasteca del algodn de Estados unidos, pero en la guerra de Secesin encarecieron la importacin. El sector algodonero no pudo afrontar el alza de los precios en un momento en el que descenda la demanda de productos textiles debido a la crisis econmica. La crisis de subsistencias fue causada por las malas cosechas, lo que produjo la escasez de trigo. Los precios empezaron a subir, el pan aumento. En el campo, el hambre condujo a un clima de fuerte violencia social. En las ciudades, la consecuencia fue una oleada de paro. Los negociantes reclamaban un gobierno que tomase medidas para salvar sus inversiones en Bolsa, los industriales exigan proteccionismo y los obreros y campesinos denunciaban su miseria. Odonnell fue apartado del gobierno por la reina, pero los siguientes gabinetes del Partido Moderado continuaron gobernando por decreto, cerraron las Cortes e hicieron odos sordos a los problemas del pas. El partido Progresista dirigido por Prim se neg a participar en las elecciones y defendi la conspiracin. En la misma posicin se situaba el Partido demcrata, de modo que los dos firmaron el Pacto de Ostende para acabar con el moderantismo en el poder. A dicho pacto se adhirieron los unionistas que fueron fundamentales para el triunfo de la revolucin. Estos aportaron la cspide de un ejrcito. Pero el carcter conservador redujo el levantamiento de 1868 a un simple pronunciamiento militar.

La Revolucin de Septiembre de 1868

El 19 de septiembre de 1868 se produjo un alzamiento militar del Almirante Topete en Cdiz contra el gobierno de Isabel II. Prim y Serrano se reunieron con los sublevados y rpidamente consiguieron el apoyo de la poblacin gaditana. El gobierno de la reina Isabel II se aprest a defender el trono con las armas. Ambas fuerzas se encontraron en Puente de Alcolea, donde el da 28 de septiembre se libr una batalla que dio la victoria a las fuerzas afines a la revolucin. El gobierno no vio ms salida que dimitir y la reina no tuvo ms remedio que exiliarse el 29 de septiembre de 1868 a Francia, acogida por el emperador Napolen III. Tambin tuvieron gran protagonismo las fuerzas populares, dirigidas por demcratas y republicanos. Se constituyeron Juntas revolucionarias, que organizaron el levantamiento y lanzaron llamamientos al pueblo. Demandaban libertad, soberana, separacin de la Iglesia y el Estado, sufragio universal, etc. Los sublevados propusieron a la Junta revolucionaria de la capital, que se hallaba bajo su control, el nombramiento de un Gobierno provisional de carcter centrista. El general Serrano fue proclamado regente, y el general Prim, presidente de un gobierno integrado por progresistas y unionistas. La poltica econmica de esta etapa se caracteriz por la defensa del librecambismo y por la apertura del mercado espaol a la entrada del capital extranjero. Se suprimi la contribucin de consumos, aunque volvi a restablecerse en 1870. Otro decreto estableci la peseta como unidad monetaria. La deuda pblica era muy alta, y a ello haba que sumar las deudas contradas con la banca extranjera y a grave crisis de los ferrocarriles. Todo ello se trat de solucionar mediante la Ley de Minas de 1871 (venta o concesin de yacimientos mineros a distintas compaas esencialmente extranjeras). Con los ingresos obtenidos se hizo frente a la devolucin de los prstamos. Otra accin fue la liberalizacin de los intercambios exteriores, aprobada en junio de 1869 mediante la Ley de Bases Arancelarias, que pona fin a la secular tradicin proteccionista de la economa espaola. La Constitucin de 1869 consolid un rgimen poltico basado en los principios liberal-democrticos. La forma de gobierno monrquica disgust a los que aspiraban a establecer un rgimen republicano, y la persistencia de las desigualdades sociales no gustaba a los campesinos. Durante el perodo de la regencia hubo una fuerte conflictividad social. El campesinado demandaba un mejor reparto de la tierra y el incipiente movimiento obrero sufri un proceso de radicalizacin. Por otro lado, los republicanos encarnaron gran parte de descontento, adoptando posiciones ms radicales y apolticas (internacionalismo). Estas ideas llegaron a Espaa en 1868, y la expansin de las ideas vinculadas a la Primera Internacional (anarquismo y socialismo) abri una nueva etapa y condujo a la organizacin del proletariado y el campesinado alrededor de las nuevas organizaciones de clase.

El reinado de Amadeo de Saboya (1871-1873)

Consigui imponerse la candidatura de Amadeo de Saboya, un hombre con una concepcin democrtica de la monarqua. Fue elegido rey de Espaa por las Cortes en noviembre de 1870, y lleg al pas el 30 de diciembre. Tres das antes haban asesinado al general Prim, con lo que el nuevo monarca se qued sin su valedor y consejero ms fiel. Con su proclamacin y tras el juramento de las Cortes, comenzaba la monarqua democrtica. Pero la nueva dinasta contaba con escasos apoyos. Una vez establecido el sufragio universal y las libertades polticas, el nuevo monarca pretendi consolidar un rgimen plenamente democrtico, sin

embargo se enfrent a dificultades constantes. Los problemas econmicos del Estado eran enormes, y era necesaria la deuda pblica. Adems se produjo una lucha permanente entre los grupos polticos, la guerra en Cuba, la revitalizacin del conflicto carlista y las insurrecciones republicanas. Amadeo I cont desde el principio con la oposicin de los moderados, que comenzaron a organizar la restauracin borbnica en la persona del Prncipe Alfonso, hijo de la reina. Esta opcin cont con los apoyos de la Iglesia y de los moderados de la lite del dinero. Por otro lado, los carlistas se sublevaron, animados por las expectativas de sentar en el trono a su candidato, Carlos VII. Amadeo I tampoco contaba con el respaldo de los sectores republicanos ni de los grupos populares. En 1868 se inici un conflicto en la isla de Cuba (Guerra de los Diez Aos), dirigida por algunos propietarios criollos (blancos nacidos en la isla), que se convirti en un grave problema para el gobierno. La crisis final del reinado de Amadeo de Saboya fue resultado de la desintegracin de la coalicin gubernamental, por lo que ste present su renuncia al trono y abandon Espaa dejando una impresin de pas ingobernable y contrario a una monarqua democrtica.

La Primera Repblica Espaola (1873-1874)

La proclamacin de la Primera Repblica espaola fue la salida ms fcil ante la renuncia de Amadeo de Saboya. Esta proclamacin fue aprobada el 11 de febrero de 1873, y para presidir el gobierno fue elegido Estanislao Figueras. La Repblica naci con escasas posibilidades de xito, lo que se evidenci en el aislamiento internacional del nuevo sistema. A pesar de todo, fue recibida con entusiasmo por las clases populares, que deseaban cambios sociales. Se produjeron movilizaciones populares en Andaluca, para acabar con el problema del reparto de tierras; y en las ciudades, sobre todo entre el movimiento obrero cataln. Tambin se convocaron elecciones a Cortes constituyentes, que ganaron ampliamente los republicanos, aunque esta victoria electoral era engaosa, ya que ms de un 60% del electorado se abstuvo. El 7 de junio de 1873, las Cortes proclamaron la Repblica Democrtica Federal. La presidencia qued en manos de Estanislao Figueras, pero dimiti al cabo de unos das y el gobierno pas a manos de Francisco Pi y Margall. Su propsito era emprender grandes reformas, como la elaboracin de una constitucin federal, separacin entre Iglesia y Estado, independencia de las colonias, elaboracin de leyes sociales y disciplina en el ejrcito. Pero los pocos meses que dur la experiencia republicana no permitieron el desarrollo de esa legislacin reformista.

Los conflictos armados

La Primera Repblica tuvo que enfrentarse a graves problemas, como la insurreccin carlista. Las tropas gubernamentales impidieron la extensin de este conflicto a las ciudades, pero fueron incapaces de acabar con l y se prolong hasta 1876. Tambin continu la guerra en Cuba (iniciada en 1868), cuya situacin la Repblica fue incapaz de mejorar. Los gobiernos intentaron dar una solucin al problema con el proyecto de estructuracin federal del Estado, que consideraba monrquicos y las divisiones entre los propios republicanos. Se produjo tambin en esta poca la llamada sublevacin cantonal. El cantonalismo un fenmeno complejo en el que se mezclaban las aspiraciones autonomistas propiciadas por los republicanos federales intransigentes con las aspiraciones de revolucin social inspiradas en las nuevas ideas a Cuba y Puerto Rico como un territorio ms de la Federacin espaola. A esto se sum el obstruccionismo de los partidos

internacionalistas. La proclamacin de cantones independientes fue la consecuencia de la aplicacin de la estructura federal y el deseo de avanzar en las reformas sociales. El presidente Pi y Margal se opuso a sofocar la revuelta por las armas y dimiti, siendo sustituido por Nicols Salmern, que inici una accin militar contra el movimiento cantonalista. Excepto en Cartagena, la intervencin militar acab rpidamente con la insurreccin. Sin embargo, Salmern dimiti al sentirse incapaz de firmar las penas de muerte impuestas, por lo que la presidencia recay sobre Emilio Castelar. La Repblica inici a partir de ese momento un progresivo desplazamiento a la derecha. El 13 de septiembre Castelar consigui plenos poderes de las Cortes para reorganizar el ejrcito, obtener un crdito y gobernar con el Parlamento cerrado, que se mantuvo as hasta 1874. La Repblica dio un claro vuelco conservador con el nuevo gobierno de Castelar, que haba suspendido las sesiones parlamentarias y gobernaba autoritariamente. Ante esta situacin, un sector importante de los diputados lleg al acuerdo de plantear una mocin de censura de gobierno Castelar. Su intencin era volver a controlar el gobierno. El 3 de enero de 1874 se abrieron las Cortes y el gobierno de Castelar fue derrotado. El capitn general de Castilla la Nueva, Manuel Pava, exigi la disolucin de las Cortes republicanas. Los diputados se resistieron al principio, pero finalmente abandonaron la Cmara. De esta forma, apenas hubo resistencia, ni poltica ni militar, lo que prueba la debilidad de la Repblica. El poder pas a manos de una coalicin de unionistas y progresistas encabezada por el general Serrano, que intent estabilizar un rgimen republicano, pero la base social ya haba optado por la vuelta de Alfonso XII. En 1874, el pronunciamiento militar de Arsenio Martnez Campos proclam rey de Espaa a Alfonso XII. El 1 de diciembre del mismo ao, el prncipe Alfonso de Borbn haba firmado el Manifiesto de Sandhurst, redactado por Cnovas del Castillo, que se caracterizaba por un rgimen de signo conservador y catlico que garantizara el funcionamiento del sistema poltico liberal y restablecera la estabilidad poltica y el orden social.