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Documentos del Foro

La Evaluacin Universal en el Marco de la Reforma Educativa

Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin
Mxico, D. F., 21 y 22 de marzo de 2012

Unidos y Organizados venceremos!

Dignidad Nm. 35., MBM / CNTE marzo de 2012.

Documento de la CNTE dirigido al Senado de la Repblica

Ciudad de Mxico, 15 de marzo del 2012 Senador Jos Gonzlez Morfn Presidente de la Mesa Directiva del Senado Diputado Guadalupe Acosta Naranjo Presidente de la Mesa Directiva de la Cmara de Diputados PRESENTES La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin (CNTE), que representa a miles de trabajadores de la educacin, DEMANDAMOS al Congreso de la Unin, escuche nuestra voz y se atienda las demandas que hemos expresado pblicamente, inclusive en las reuniones con las Comisiones de Educacin de ambas Cmaras, los pasados 7 y 21 de febrero, donde se firmaron sendas Minutas. Sealamos, nuestro desacuerdo con la Minuta enviada por la Cmara de Diputados el pasado 11 de diciembre del 2011, de una reforma a los artculos 12, 13 y 20 de la Ley General de Educacin (LGE); as como el Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LGE del Senado con fecha 18 de octubre del 2011; con la pretensin de darle marco legal a la imposicin de la Evaluacin Universal a los Docentes; la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin, manifiesta su RECHAZO y DEMANDA la no aprobacin de dichas reformas, PORQUE: 1. Antes que legislar apresuradamente y con eso, profundizar todava ms en una estrategia que tiene ya ms de dos dcadas de existencia, conviene hacer una evaluacin a cargo de maestros, comunidades, estudiosos independientes, que puedan sealar con claridad cules son los efectos positivos y negativos de estos sistemas y de ah derivar lecciones para futuras determinaciones. 2. Es urgente llevar la cuestin del mejoramiento de la educacin a un DEBATE NACIONAL porque hasta ahora prcticamente todas las iniciativas de mejoramiento de la calidad de la educacin basadas en la evaluacin, han sido aprobadas a partir 2 Dignidad Nm. 35., MBM / CNTE marzo de 2012 de funcionarios y grupos pequeos de expertos de la SEP o del sector privado, no pocos de ellos con nula experiencia en la prctica educativa y con poco conocimiento de las problemticas locales. 3. Ampliar el crculo de discusin puede generar un material sumamente valioso para enriquecer la funcin legisladora del Congreso; por ello demandamos se abran foros de anlisis y debate que confluyan en un gran Congreso Nacional Educativo, despus de la realizacin de Congresos Estatales y Regionales que recojan las propuestas innovadoras y transformadoras de la educacin en nuestro pas. 4. En su forma presente estas modificaciones estaran invadiendo competencias que corresponden a aspectos laborales, debe apreciarse que la Ley General de Educacin no debe ser plataforma para reformas laborales que generaran una evidente contradiccin por la jerarqua constitucional del apartado B del artculo 123 de la Carta Magna. 5. Los compromisos internacionales que sustentan esta llamada Evaluacin Universal (ver acuerdo con la OCDE) expresamente hablan de despedir a los maestros que no cumplan con el perfil sealado y daran el marco legal a la Alianza por la Calidad Educativa y a la pretensin de establecer el Servicio Profesional Magisterial. 6. Este tipo de evaluaciones aparecen en Mxico como resultado de los acuerdos con organismos financieros internacionales (FMI, Banco Mundial, OCDE) y cpulas empresariales. Son iniciativas que, en muchas ocasiones, slo trasplantan experiencias fracasadas de otros pases. 7. Se trata de evaluaciones externas que no recogen crticamente las lecciones de ms de setenta aos de desarrollo de la educacin y evaluacin en Mxico, y que no nacen de la lgica de una educacin para todos y una evaluacin en la que participan todos, sino de la lgica de formacin de capital humano, de certificacin y verificacin industrial de la calidad.

8. No nacen como fruto de foros abiertos donde maestros, comunidades y estudiantes discuten y proponen alternativas para transformar la educacin. Se decretan simplemente a partir de acuerdos cupulares como la Alianza por la Calidad Educativa y el Acuerdo para la Evaluacin Universal de los Docentes. 9. Desde el comienzo de los aos noventa del siglo pasado en Mxico se establecieron procedimientos de evaluacin y recompensa al magisterio y a los acadmicos de educacin superior. Se trata de la Carrera Magisterial y la Carrera Acadmica como programas de estmulo a la calidad educativa. Casi 25 aos despus muy diversas evaluaciones realizadas inclusive por la SEP y por organismos evaluadores muestran que no se ha dado una mejora significativa en el aprovechamiento de los estudiantes ni en otros indicadores de calidad acadmica de escuelas e instituciones. Incluso se detectan retrocesos en algunos periodos y en algunos niveles. 10. Una importante consecuencia de la manera como se generan y plantean estas iniciativas es que hasta este momento no se conocen los detalles del examen estandarizado, que est anunciada su aplicacin a 700 mil docentes de primaria en todo el pas, los das 23 y 24 de junio del 2012, definido a partir de la firma cupular del Acuerdo para la Evaluacin Universal de los Docentes. 11. No se puede hacer a un lado la responsabilidad del Congreso frente a la educacin. El argumento de que la manera como se va a interpretar las modificaciones y las iniciativas concretas que estarn respaldando no son asuntos de la incumbencia del Legislativo, no es correcta. Las facultades del Ejecutivo no anulan las del Congreso y este tiene como su encargo fundamental velar por el bien de la nacin algo que no se cumple slo con la emisin de leyes, sino con la consideracin previa y cuidadosa de las implicaciones que traer su aprobacin, al traducirse en polticas pblicas. 12. En este punto es particularmente importante recordar que, adems, expresamente se otorga al Congreso de la Unin facultades constitucionales para llevar educacin a los habitantes del pas, incluso asumiendo directamente la operacin de la educacin. Como se seala, le corresponde establecer, organizar y sostener en toda la Repblica escuelas rurales, elementales, superiores, secundarias y profesionales; de investigacin cientfica, de bellas artes y de enseanza

tcnica (Fraccin XXV, Art. 73). Con mayor razn puede tambin establecer o ver que se establezcan polticas concretas de cmo debe ser la educacin y la evaluacin en nuestro pas. 13. La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin propone una evaluacin integral y plural, construida sobre la base de identidades mltiples que constituyen la identidad nacional. Una evaluacin que surja desde las escuelas y regiones y converja a nivel estatal y nacional como parte de un proceso de recuperacin de la educacin desde abajo. 14. Demandamos una evaluacin de todas las polticas educativas que se han aplicado en los ltimos aos y de los responsables de su ejecucin, as como del presupuesto educativo, de los planes y programas, de las condiciones labores y de seguridad social de los trabajadores de la educacin y no solo a los docentes y alumnos. 15. La aprobacin de las modificaciones a la Ley General de Educacin, menospreciando las protestas que se han manifestado, vendra a reforzar la imagen de la evaluacin como un acto de gobierno vertical e impositivo, que no da oportunidad de instaurar procesos compartidos de informacin y discusin en los que los maestros y maestras los primeros evaluadores- directamente participemos en el diagnstico, diseo de soluciones y propuestas de evaluacin. 16. Por todos estos elementos, EXIGIMOS LA CANCELACION DEFINITIVA DE LA ALIANZA POR LA CALIDAD EDUCATIVA, por ser anticonstitucional y antipedaggica y de sus instrumentos punitivos: Acuerdo para la Evaluacin Universal de los Docentes y nuevos Lineamientos de Carrera Magisterial. 17. Ratificamos la plena vigencia del Artculo 3 Constitucional que establece la educacin pblica, democrtica, gratuita y laica por lo que rechazamos las modificaciones al Artculo 24 Constitucional que pretende anular el estado laico. Solicitamos al Congreso sea sensible a estas demandas y actu en consecuencia, como seal Jos Mart: La mejor manera de decir, es hacer UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS! Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin

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I.- LA EVALUACIN UNIVERSAL Y SUS IMPLICACIONES

Con la presencia de diputados y senadores, de la Lic. Ana Mara Aceves Estrada, Directora General de Evaluacin de Polticas de la SEP, de representantes de la Secretara de Gobernacin, del Gobierno del DF y de representantes sindicales de 15 entidades de todo el pas integrantes de la CNTE, con la presentacin de 9 ponencias de la Coalicin Ciudadana por la Educacin, seccin 18 Michoacn, seccin 31 Tlaxcala, seccin 34 Zacatecas, seccin 36 del Valle de Mxico, seccin 7 de Chiapas, seccin 32 de Veracruz y seccin 22 de Oaxaca; se desarrollaron los trabajos. Lo expresado en esta mesa por parte de todos los ponentes (excepto la representante de la SEP), queda claro y es contundente que los maestros mexicanos no nos oponemos a la evaluacin como parte del proceso integral educativo. s rechazamos la llamada alianza por la calidad de la educacin (ACE) y sus instrumentos punitivos, por tener como finalidad una poltica privatizadora y de adelgazamiento de la planta docente que se pretende realizar a travs de la Evaluacin Universal, los nuevos lineamientos de Carrera Magisterial y la Prueba Enlace. Se llegaron a las siguientes conclusiones: 1.- La evaluacin no es algo aislado es parte de todo un proceso del modelo poltico y econmico del pas expresado en las reformas estructurales, donde se pretende concretar la aplicacin de las poltica neoliberales 2.-Se reivindica que la educacin pblica es un derecho social, que no puede estar sometida a las reglas del mercado. 3.-Las evaluaciones estandarizadas realmente son mediciones punitivas para descalificar la educacin pblica y a los maestros, pretende buscar culpables y as desentenderse de la obligacin que tiene el estado de proporcionar educacin pblica para todos los mexicanos. 4.-Se propone una evaluacin integral, holstica que considere todo el proceso y los contextos, no solo el 4 Dignidad Nm. 35., MBM / CNTE marzo de 2012

producto, la evaluacin no debe servir para castigar o premiar, sino, para transformar la educacin. 5.-La representante de la SEP, Lic. Ana Mara Aceves Estrada, de manera categrica y sin fundamento legal, terico pedaggico y educativo, expreso que LA EVALUACIN UNIVERSAL VA 6.-En toda evaluacin deben participar los maestros de las escuelas, los directivos, los padres de familia, los estudiantes y la comunidad. 7.-Se reconoce la participacin de la CNTE a nivel nacional y el inters de los maestros que durante 32 aos como CNTE hemos asumido el compromiso de defender la educacin pblica como un derecho social de todos los mexicanos. 8.-Se expreso de manera contundente que no deben aprobarse las modificaciones propuestas a la Ley General de Educacin, sin escuchar la opinin real de todos los involucrados en el proceso educativo, por la necesidad de superar la actual situacin de la educacin 9.-Se planteo a los legisladores en su carcter de representantes populares tomen en cuenta el sentir de la base magisterial, que es el rechazo total a la Alianza de la Calidad de la Educacin y a la Evaluacin Universal. Y la necesidad de buscar y promover foros nacionales con una mayor participacin as como

exigir un mayor presupuesto para la educacin pblica para no entregarla a la iniciativa privada 10.-Se reconoce la participacin de la CNTE a nivel nacional y el inters de los maestros que durante ms de 32 aos hemos asumido el compromiso y seguiremos defendiendo la educacin pblica como un derecho social de todo el pueblo mexicano.

UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS! Moderador: Pedro Hernndez Morales, Seccin 9, DF Relatores: Selene Mndez Miranda y Braulio Mena Lagunas

II.- PROBLEMTICA LABORAL Y LEGAL

En este bloque se presentaron tres ponencias las cuales se anexan al final de la presente relatora. Aqu trataramos de rescatar los nfasis que los ponentes hicieron y sobre todo las propuestas que se generaron a partir de la presentacin de las mismas. La moderacin de este bloque quedo a cargo del Lic. Sandino Luna y la relatora del Prof. Juan Melchor Romn. La primer ponencia se denomin: PROBLEMTICA LABORAL Y EVALUACION DOCENTE: presentada por el Lic. Eduardo Prez Saucedo, Asesor Jurdico de la CNTE.Hace la mencin de que la representante de la SEP, se ha retirado y enfatiza que el Foro es resultado de una minuta entre la CNTE y el poder legislativo, que no se enmarca en un periodo determinado, sin embargo establece que la reformas, como la minuta que fue enviada en diciembre de 2011, de la cmara de diputados, a la de senadores, y que en concreto plantea reformas a la Ley General de Educacin; plantea legalizar los acuerdos cupulares, los enumera en su ponencia y enfatiza que con estas iniciativas de reforma se pretende legitimar a la SEP, para aplicarlos en detrimento de la seguridad laboral de los trabajadores de la educacin del pas. En una segunda parte hace mencin de los artculos 14 y 133, donde se contrasta la ilegalidad y la inconstitucionalidad de la ACE, y sus lineamientos. Establece que la SEP y el SNTE usurparon funciones que le competen al legislativo al signar un acuerdo de voluntades polticas y que contravienen varios artculos constitucionales, al pretender aplicar dicho acuerdo. Acota en su ponencia la facultad del ejecutivo federal a aplicar las normas derivadas de las leyes y enfatiza que la facultad de elaborar leyes es del ejecutivo. Por tanto la evaluacin universal y otros componentes de la ACE son anticonstitucionales. Al final el Lic. Prez Saucedo, cita las declaraciones de altos representantes del poder ejecutivo, que respaldan de manera ciega y servil los mandatos de la OCDE, de donde viene la ACE: Jos ngel Gurria, Srio. General de la OCDE, y exfuncionario del gobierno federal expresa en sus recomendaciones que los profesores de enseanza bsica que tengan bajo desempeo, sern excluidos de manera permanente del sistema educa-

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tivo... entre otras de las 15 recomendaciones. Alonso Lujambio, siendo aun, titular de la SEP, retomo el discurso de Gurria y planteo que profesores de primaria o secundaria que obtengan bajos niveles de desempeo al medir el aprendizaje de sus alumnos, sern sancionados hasta con el despido El mismsimo caldern el 19 de octubre de 2010 en el castillo de Chapultepec, se comprometi a seguir las recomendaciones de la OCDE. Y el exsecretrario de Salud Crdoba, recientemente nombrado, Srio. de la SEP, en el marco de las movilizaciones de la CNTE, anuncio que la evaluacin universal va. La segunda ponencia: LA RUTA DE LA REFORMA EDUCATIVA: EXPERIMENTO GUANAJUATO: presentada por el Dr. Martin Martnez Contreras del Movimiento de Bases Magisteriales de Guanajuato. Inicia diciendo que la reforma educativa neoliberal tiene su paso obligado por el estado de Guanajuato, como un experimento perverso y que es con el arribo del panismo al poder poltico en 1991. Este experimento perverso se instala con una serie de polticas educativas estatales que parten de lo que se denomina PROGAMA ESTATAL PARA LA CALIDAD DE LA EDUCACION BASICA, PECEB que consta de 4 ejes. a).-PARTICIPACION CIUDADANA b).-FORTALECIMIENTO MUNICIPAL.- MUNICIPALIZACION DE LA EDUCACION c).- EFICIENCIA Y SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA.- REGIONALIZACION d).-DESCENTRALIZACION Los gobiernos panistas continuaron con esta poltica, donde se resalta la agresin a los derechos laborales y que es la de un eje policiaco: la denuncia annima, con un saldo de ms de 500 trabajadores despedidos. Otras polticas anti trabajadores, es la regionalizacin del sindicato, donde la fuerza de la organizacin se diluye y tiene poca posibilidad de defensa de los trabajadores. 6 Dignidad Nm. 35, MBM / CNTE marzo de 2012

Enfatiza que aun a pesar de todas estas medidas Guanajuato ocupa el lugar 28 en la tabla de evaluacin nacional, las polticas no han elevado la calidad de la educacin. La SEG ha modificado las normas federales y solo aplica las estatales en detrimento de los trabajadores. Lo ocurrido en Chile en los ltimos meses en polticas educativas en Guanajuato, ya se aplic hace aos, de 5 normales pblicas existentes hay 30 de educacin privada para la formacin de docentes. En el tema del Servicio Civil de Carrera, ya se aplica la ACE, a los trabajadores de confianza ya se les aplica la evaluacin universal, y en trmino de dos evaluaciones no aprobadas, se despide al trabajador. DEMANDAS: Al Senado de la Repblica, a no aprobar las reformas a la ley general de educacin que legaliza la aplicacin de la ACE. Y con el exhorto a que se detengan los procesos administrativos rumbo a la evaluacin universal por no contar con el consenso de la poblacin. La tercera y ltima ponencia fue presentada por el Prof. Ramss Valenzuela Infante de la Seccin XXVIII de Sonora la cual se titul: SERVICIO PROFESIONAL MAGISTERIAL. Abre el dialogo en este foro, con la puesta en discusin de tres reformas en ciernes, la reforma judicial, la reforma laboral y la mismsima reforma educativa, a travs del acuerdo cupular entre Gordillo y Caldern, la ACE. Posteriormente enfoca su dialogo en el proyecto de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones a la ley general de educacin y que refuerzan el Servicio Profesional Magisterial, donde se plantea la regulacin para el ingreso, promocin y permanencia en el magisterio, con una visin puramente empresarial y donde entraran todos los actores educativos, hblese de trabajadores de la educacin. En este sentido las autoridades de educativas se adelantan y conforman asociaciones de corte civil, donde participan exfuncionarios del foxismo, los cuales estaran en los procesos de ingreso por concurso de oposicin en todos los rubros, comisiones dictamina-

doras sin SNTE, y sin colegios de docentes. Cercando la ruta laboral. PROPUESTAS Se propone que desde el rescate de la educacin pblica se rescate tambin la palabra con su verdadero valor.

No ocultar tras estas reformas donde participan polticos y empresarios, los fines de precarizacin y prdida de derechos laborales. No desviar el debate sobre la educacin que necesitamos y llevar los foros a las entidades de la repblica.

III.- REFORMA INTEGRAL DE LA EDUCACIN

Sede: Senado de la Repblica, Xicotncatl No. 9 Patio Central Fecha: Mircoles 21 de marzo de 2012 A las 15:22 horas el profesor Sabino Gonzlez inicia los trabajos de la mesa. Primer ponente: Senador Julio Csar Aguirre. Ponencia: Ley de reforma educativa del Estado mexicano. Coincide en que debe ponerse en el centro de atencin todo el sistema educativo y no la evaluacin, donde no se busquen culpables como hacen las autoridades, sino que se busquen las mejores propuestas como lo hace el magisterio organizado. Evoca al ideal de una educacin pblica laica y con visin de Estado. Su ponencia se centra en la propuesta de Ley presentada al Senado para establecer un dilogo nacional para transitar a una reforma integral del sistema educativo considerando a todos los actores. En el marco de crticas severas por los resultados de la evaluacin de estudiantes y docentes, el Congreso discute dos proyectos de reforma educativa en materia de evaluacin docente. Expresa que el debate no se agota aqu pues se estn sentando las bases de un dilogo constructivo. El tema de la evaluacin docente es un abuso ms y parte del desmantelamiento educativo, por lo que abren la posibilidad de este espacio democrtico de deliberacin en pos de un proyecto de reforma educativa que no es menor a otros temas. La educacin es uno de los mayores orgullos para las familias de escasos recursos y garanta de superacin. Se critica a los maestros por la calidad educativa pero poco se habla de las condiciones adversas en que se imparte la educacin. El sistema en su conjunto requiere profundos cambios pero las instituciones perpetan sus contradicciones: satanizan y responsabilizan al maestro en tanto convierten al sindicato-partido en aliado electoral y en estructura de gobierno sin contrapesos ni controles. Considera preocupante que el SNTE rebase su mbito y lleve su corrupcin a otras instituciones por lo que es imperativo defender los derechos de los trabajadores. Reafirma su compromiso con el sector magisterial y sus alumnos por lo que present un proyecto de iniciativa de Ley para la reforma del Sistema educativo turnada ya a comisiones. En tal iniciativa propone establecer mecanismos para una reforma integral del sistema educativo con participacin de todos los actores y entidades; crear un rgano rector que conduzca el proceso de reforma educativa; este rgano rector, como Comisin Dictaminadora, deber promover el proyecto de iniciativa de Ley mediante un proceso de negociacin y construccin de acuerdos, para sentar las bases de una reforma con visin de Estado y no sobre criterios sexenales. Segundo ponente: Mtra. Martha de Jess Lpez Aguilar (Seccin IX). Ponencia: Por una evaluacin integral y formativa para trasformar la educacin. De inicio manifiesta su incertidumbre de que haya respuestas a este foro, insegura por experiencias anteriores y dada la ausencia de Senadores que deberan estar presentes.
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Considera este Foro como un ejercicio cvico ciudadano con una democracia participativa donde se nos tome en cuenta ya que sin participacin total slo se da la simulacin. Manifiesta que en nuestro pas se han incrementado la pobreza, la desigualdad y la exclusin social por la capacidad limitada del Estado-Nacin ante la aplicacin de medidas neocoloniales. Se ha culpado al docente del deterioro de la educacin pblica con el objetivo de mercantilizar la educacin. El proceso de evaluacin a docentes acordada el 31 de mayo de 2011 es punitiva adjudicndoles la responsabilidad de la baja calidad. La evaluacin universal es slo una medicin estandarizada, parcial, restrictiva, limitativa y fragmentaria donde se ignora la riqueza que suponen los procesos educativos. Se cosifica la profesin docente, el curriculum se adapta a los resultados inhibiendo la posibilidad de desarrollo. Se soslayan factores que verdaderamente inciden en la mejora educativa como infraestructura y equipamiento, la capacitacin docente, el curriculum adecuado, etc. La evaluacin alternativa que se propone: - Es de un enfoque integral, holstico y humanista, teniendo como base el mtodo materialista dialctico histrico. - Su fin es de diagnstico para retroalimentar y mejorar. - Es integral, desarrollando la creatividad, el arte, la imaginacin, el desarrollo fsico, artstico y emocional. - Es sistemtica con ordenamiento y jerarquizacin. - Es cientfica. - Es pedaggica, como parte del proceso y no como fin central y nico. - Es incluyente. - Contextualizada. - Formativa. - Continua y permanente. - Transdisciplinaria. - Multifactorial. - Metaevaluacin sin desplazar lo pedaggico. La evaluacin alternativa constituye una va para el crecimiento individual y grupal, discutiendo y definiendo la escuela que queremos y por la que luchamos. Significa que los docentes se apropien de su materia de trabajo. 8 Dignidad Nm. 35, MBM / CNTE marzo de 2012

Se tiene que definir un modelo de educacin sustentado en los preceptos constitucionales destacando la educacin pblica como base de identidad nacional y movilidad social, reconstruyendo la experiencia pedaggica como parte de la identidad del magisterio. El sistema educativo debe evaluarse considerando como variables el presupuesto, inversiones y costos, cobertura, desercin, reprobacin, sobre edad, contexto socioeconmico, sociocultural, etc. La CNTE propone una evaluacin integral y plural, con una discusin amplia para llegar a un Congreso Nacional Educativo posterior a Estatales y Regionales. Se exige la cancelacin definitiva de la Alianza y sus instrumentos punitivos, ratificando la plena vigencia del artculo 3. Constitucional. Tercer ponente: Lilia Abarca Laredo (Seccin X). Ponencia: La evaluacin punitiva no resuelve, construyamos una evaluacin normativa. Seala que se han presentado ampliamente las propuestas de la CNTE, producto de la discusin de nuestros contingentes. Espera que el da de maana las voces sean escuchadas; que el debate, no es de ahora ya que la CNTE ha ido construyendo su propuesta con actividades diversas. Expresa que debemos vigilar que las autoridades interlocutoras estn ciertas de cul es nuestra propuesta y las reitera para que en este espacio sean atendidas. Denuncia que el Estado no evala slo hace rendicin de cuentas. Que existe un diagnstico claro de la situacin desde nuestras escuelas. Sostiene que la evaluacin es un proceso autocrtico para nosotros y que seguiremos recorriendo las ca-

lles con los padres de familia sin minimizar el esfuerzo de los legisladores. Seala las caractersticas de la evaluacin: holstica, democrtica, tica, poltica e ideolgica, equitativa, justa, crtica, dinamizadora, integradora, individualizada y personalizada. Debe sustentarse en un enfoque holstico y humanista, cuyo fin sea el diagnstico y la retroalimentacin para mejorar; horizontal y democrtica, incluyente, etc. Cuarto ponente: Judith Lpez Lpez (Seccin 22). Ponencia: La exclusin de la educacin indgena en el marco de la reforma curricular que plantea la alianza por la calidad de la educacin. Inicia con el pensamiento de Ricardo Flores Magn: La rebelda es la vida, la docilidad es la muerte. Manifiesta que la Seccin 22 rechaza todas las polticas educativas actuales y sus implicaciones. Critica la reforma integral y a la vocera de la SEP Ana Mara Aceves Estrada en su alusin de que no hay vuelta atrs en las reformas. Llama a la unidad de todos y a no dar luchas aisladas. Denuncia la pretensin de hacernos parecer como reprobados por ser burros y descalifica la falsa expectativa de que los pobres podrn elegir sus escuelas y sus maestros.

Informa que por ello en Oaxaca se construy un Plan Estatal con sustento filosfico cuyo logro poltico culminante ha sido unificar su propuesta con el propio Gobierno del Estado. Oaxaca sigue en pie. El resultado de la segregacin para los sectores indgenas es el desprecio, el olvido, el abandono y la marginacin. Histricamente el acceso a servicios considerados bsicos fue y sigue siendo muy escaso para ellos. Particularmente las mujeres y los nios, siguen contando con menos acceso a los servicios bsicos de salud, en nuestro pas nicamente el 17 % de la poblacin indgena tiene acceso a las clnicas de Salubridad y Asistencia. En educacin la situacin es ms crtica; si comparamos la escolaridad de la poblacin indgena y la que no lo es encontraremos una brecha muy amplia. Los indgenas para poder superarse y civilizarse deben abandonar sus races, su cultura, su lengua, adquiriendo hbitos de trabajo, orden y esfuerzo sistemtico que nunca aprendern en sus casas. MODERADOR: Sabino Gonzlez Martnez (Seccin X) RELATOR: Felipe de Jess Cervantes Prez (Seccin 26)

IV.- DEMOCRATIZACION DE LA EDUCACION

POR EXIGENCIA DE LA COORDINADORA NACIONAL DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACION, LOS DIAS 21 Y 22 DE MARZO DE 2012 REALIZAMOS EL FORO LA EVALUACION UNIVERSAL EN EL MARCO DE LA REFORMA EDUCATIVA CON PONENCIAS Y TEMAS EDUCATIVOS DE INTERES NACIONAL; LOS MAESTROS DE LA CNTE DIMOS LAS RAZONES POR LAS QUE QUEREMOS TENER UNA TRANSFORMACION EN LA EDUCACION PUBLICA DE NUESTRO PAIS, SIN SIMULACIONES, SIN POSTRARNOS A LOS INTERES DEL BANCO MUNDIAL, LA OCDE U OTROS ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES, COMO LO HACE EL ACTUAL GOBIERNO FEDERAL CON COMPLICIDAD CON ELBA ESTHER GORDILLO MORALES. ESTAS CONCLUSIONES HAN SIDO PRODUCTOS DE LAS SIGUIENTES PONENCIAS, DE LOS DIFERENTES CONTIGENTES DE LA CNTE DE LAS SECCIONES DEL PAIS, SIENDO LAS SIGUIENTES: PONENTES: M. CONCEPCION NEVES MENDOZA SECCION XIV, GUERRERO LA EDUCACION QUE MEXICO NECESITA GRACIELA RANGEL SANTIAGO SECCION XVII MICHOACAN LA EDUCACION QUE NECESITAMOS LOS MEXICANOS DEMETRIA RAMIREZ ARECHIGA SECCION XVI JALISCO EDUCACION PUBLICA Y EVALUACION. PUNTO DE VISTA DE LOS DOCENTES DE BASE. GUSTAVO TOMAS HERNANDEZ CRUZ SECCION XXII OAXACA EVALUACION DEMOCRATICA DERECHO DE LA SOCIEDAD. EN BASE AL ANALISIS DE LAS PONENCIAS Y PREOCUPADOS POR EL INTENTO DE APROBAR UNA REFORMA ENTREGUISTA Y ACORDE A LOS PLANTEMIENTOS DE LOS ORGANISMOS FINACIEROS NACIONALES E INTERNACIONALES, SABEDORES QUE HOY LA RESPONSABILIDA
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DEL GOBIERNO, Y EL CONGRESO DE LA UNION DISTA MUCHO DE REALIZAR UNA REFORMA EDUCATIVA BASADA EN EL ARTICULO TERCERO CONSTITUCIONAL, PARA TENER UNA EDUCACION LAICA, GRATUITA, OBLIGATORIA, CIENTIFICA Y HUMANISTA, ESTA MESA PROPNE: 1.-LA CONTRUCCION, DE UN NUEVO MODELO NACIONAL EDUCATIVO ACORDE A SUS NECESIDADES TOMANDO EN CUENTA SU CONTEXTO, QUE TOME EN CUENTA A TODOS LOS ACTORES SOCIALES EN EL PROCESO EDUCATIVO, PRA RECUPERAR EL PAPEL TRANSFORMADOR DE LA ESCUELA. 2.-CONCLUIMOS QUE EN NUESTRA SOCIEDAD DEMOCRATICA LAS POLITICAS Y PROGRAMAS, DEBEN DISEARSE DESDE UN ENFOQUE DE RESPETO, PROTECCION Y GARANTIAS DE LOS DERECHOS DONDE TODOS Y TODAS TENGANLAS CONDICIONES PARA UNA VIDA DIGNA,

LIBRE Y PLENA, POR LO QUE ES NECESARIO UN REFORMA EDUCATIVA QUE NO SIGA GENERANDO UNA GRAN DESIGUALDAD ECOMONICA Y SOCIAL. 3.-SE REQUIERE UNA EDUCACION DONDE EL INDIVIDUO RESPETE SU CULTURA, QUE ENGRANDEZCA SU HISTORIA Y SOBERANIA NACIONAL, QUE CONSERVE Y APROVECHE SUS RECURSOS NATURALES, QUE SIENTA EL AMOR POR SU TIERRA Y QUE SEAN CRITICOS, REFLEXIVOS, CREATIVOS LIBRES Y PROPOSITIVOS. 4.- ESTAREMOS ATENTOS A LA FORMA QUE EL CONGRESO DE LA UNION CONVALIDE LAS REFORMAS APROBADAS POR UNA U OTRA CAMARA, YA QUE ESTO VIOLENTARIA GRAVEMENTE EL MARCO LEGAL DE RANGO CONSTITUCIONAL, POR LO QUE ADVERTIMOS QUE LA APROBACION DE REFORMAS REGRESIVAS, CONTRARIAS A LOS INTERES Y DERECHOS DE LOS TRABAJADORES DE LA EDUCACION TENDRIAN UNA RESPUESTA INMEDIATA POR PARTE DE LA CNTE. 5.-PARA DEMOCRATIZAR LA EDUCACION ES NECESARIO CONTINUAR EL DEBATE NACIONAL, SOBRE LA EDUCACION QUE ENCESITAMOS, MEDIANTE FOROS ABIERTOS Y MESAS TEMATICAS QUE PERMITAN A LOS DIFERENTES ACTORES DE LA EDUCACION EXPRESARSE LIBREMENTE PARA GENERAR UN PROYECTO DE EDUCACION ALTERNATIVA. 6.- CONCLUIIMOS QUE LA ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACION DEBE SER CANCELADA POR SER INCONSTITUCIONAL Y ANTIPEDAGOGICA Y QUE LA SEP DETENGAS TODOS LOS TRAMITES ADMISNISTRATIVO DEL PLAN 2011 Y TODO LO RELACIONADO CON LA EVALUACION UNIVERSAL, POR CARECER DE CONCENSOS DE LA POBLACION MEXICANA.

UNIDOS Y ORGANIZADOS VENCEREMOS!

INTEGRANTES DE LA MESA: ALFREDO CHIU VELAZQUEZ, SECCION XXII OAXACA, MODERADOR ARMADO GONZALEZ SANTOS, SECCION XIV GUERRERO, RELATOR ALEJANDRO DIAZ DE LEON MACIAS, SECCION XXXIV ZACATECAS, RELATOR SERGIO ARMANDO ARISPURO TERAN, SECCION XVIII SONORA, RELATOR|

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IV.- CONCLUSIONES DEL FORO: LA EVALUACIN UNIVERSAL EN EL MARCO DE LA REFORMA EDUCATIVA

"Libre, y para mi sagrado, es el derecho de pensar... La educacin es fundamental para la felicidad social; es el principio en el que descansan la libertad y el engrandecimiento de los pueblos" Benito Jurez Garca participacin democrtica y colectiva de maestros, alumnos y padres de familia. Este debate, despus de mucho tiempo postergado, y enmaraados con las vicisitudes normativas de las cmaras, sienta las bases de un debate nacional objetivo sobre la situacin en que se encuentra la poltica educativa en Mxico y las posibles soluciones a las problemticas que contiene. La educacin requiere de un proceso democratizador que permita las relaciones participativas entre los distintos actores, pero que sobre todo se reconozca a la educacin como una prioridad fundamental para la nacin, esa es la razn por la que hemos propiciado este dialogo con los legisladores. Nuestra nacin, demanda un gran pacto social a favor de la EDUCACION PUBLICA, en donde exista la participacin social que permita llegar a acuerdos en el contexto de la comunidad educativa y de la sociedad en su conjunto. Es indispensable establecer polticas pblicas que permitan avanzar en materia educativa, el rezago en educacin se explica debido a las carencias sociales existentes, la crisis econmica, el incremento en los precios de los productos bsicos y en el enorme abandono de las autoridades federales, locales y municipales, que provocan serios problemas estructurales como la exclusin social, el desempleo, los grandes ndices de marginacin y la pobreza, estos problemas estructurales pueden ser combatidos a travs de hacerse efectivo el derecho a la educacin. Expusimos en este recinto las lneas que afectan a la educacin pblica con las reformas a la Ley General de Educacin, manifestamos al Congreso de la Unin, a diputados y senadores como representantes del pueblo, que es mentira que los maestros no queremos evaluarnos, por el contrario les expresamos cmo debe ser y porqu la evaluacin de manera integral, a los alumnos, a los maestros, a las autoridades, al sistema educativo, exigimos que la evaluacin tenga un sentido social y tico, que sea tomada en cuenta la diversidad existente en el pas, establecindose

INICIO DEL DEBATE EDUCATIVO EN EL SENADO

Los enemigos de la democracia, las mafias en el poder imponen su poltica de miseria y hambre, la educacin pblica se convierte en un botn y sus detractores de momento se convierten en expertos en la educacin articulando una cultura que no es nuestra, negando nuestro pasado, cerrando nuestro presente y trazando un futuro de dolor y miseria. Es aqu donde la importancia del movimiento de la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin es innegable, sobre todo porque ha puesto en cuestionamiento la poltica educativa del rgimen, los trminos bsicos de este proyecto que son calidad, competencia, desempeo, medicin, habilidades, exmenes; poltica impuesta segn valores predominantes del proyecto neoliberal que daan la vida, la dignidad humana y la sociedad; desenmascara la mal llamada Evaluacin Universal que se ha hecho tambin con propsitos polticos nefastos que no son aceptables; el objetivo es seleccionar, discriminar, premiar, castigar y persiguen introducir como la nica frmula de superacin de la educacin el premio y el castigo; otro efecto es el que se refiere a la influencia de la lucha magisterial en el debacle poltico de la seora Elba Esther Gordillo y su control del SNTE. Para Felipe Caldern y Elba Esther Gordillo la salida a esta rebelin magisterial es la corrupcin, el chantaje, intimidacin, la represin administrativa, estn utilizando su poderosa maquinaria de propaganda buscando mediante la demagogia, la intriga, la calumnia desacreditar el movimiento legtimo de los trabajadores de la educacin. La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin, lucha en las aulas, en las calles y en el debate por un proyecto de Educacin Alternativa. Nuestro compromiso y reto mayor es con la educacin pblica, laica, gratuita y de calidad para todos. Nuestros esfuerzos se orientan a la creacin de una escuela integradora, incluyente y democrtica, y a la construccin de una nueva cultura pedaggica con la 11 Dignidad Nm. 35., MBM / CNTE marzo de 2012

con claridad que la finalidad contribuya a la toma de decisiones que mejore el proceso educativo. En cumplimiento de la disposicin Constitucional, la educacin debe contribuir a la equidad, a la inclusin, al pleno ejercicio de las libertades, debe preservar la laicidad y gratuidad, debe generar conocimiento ciencia y tecnologa propias basndose en los resultados del progreso cientfico dando bases para la construccin del conocimiento, con pleno desarrollo sostenible y sustentable en nuestra diversidad con el reconocimiento e inclusin de los distintos grupos culturales, el derecho a la educacin pues, es indivisible, interdependiente e integral. Estamos convencidos de triunfar a pesar de que algunos miren ms la huella de nuestros errores que la excelencia de nuestros logros.

en sus artculos 50, 75, Ley General de Educacin, artculos 7 y 25, Reglamento de las Condiciones de Trabajo, Reglamento de Escalafn y Estatuto del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin. Advertimos a los integrantes del Congreso de la Unin, que la convalidacin de las reformas aprobados por una u otra Cmara, violentara gravemente el marco legal de rango constitucional, por lo que no permitiremos la aprobacin de reformas regresivas, contrarias a los intereses y derechos de los trabajadores de la educacin y de los de todo el pas

LA EVALUACION UNIVERSAL NO RESUELVE EL DETERIORO EDUCATIVO

La evaluacin universal no ofrece garantas de que contribuir a elevar el nivel de formacin de los nios y nias en la educacin bsica. Porque el diagnstico que hace sobre los maestros (a quienes ahora endilga toda la responsabilidad) en primer lugar no es confiable por estar basado en los resultados de pruebas estandarizadas cuya validez es cuestionable. En segundo lugar, tampoco es confiable la evaluacin a partir de los estndares por tratarse de un juicio altamente subjetivo, basado en trminos y categoras ambiguas, y en un abanico muy limitado y rgido de comportamientos posibles. Al mismo tiempo est el dao colateral que sufrir el proceso educativo cuando se imponga como marco de la buena docencia las pruebas estandarizadas y el listado de conductas apropiadas o estndares en el saln de clase. El primer elemento con que se pretende valorar a los maestros con la Evaluacin Universal es el resultado que hayan obtenido sus estudiantes en la prueba estandarizada ENLACE. De hecho este es el factor ms importante pues constituye la mitad de la calificacin (50 de 100 puntos posibles). Un segundo elemento de la evaluacin universal ser la aplicacin a todos los cientos de miles de maestros de un examen estandarizado (Preparacin Profesional), programado para el 23 y 24 de junio del 2012.

VIOLACION DE LA CONSTITUCION CON LA REFORMA A LA LGE.

Sealamos, nuestro desacuerdo con la Minuta enviada por la Cmara de Diputados el pasado 11 de diciembre del 2011, de una reforma a los artculos 12, 13 y 20 de la Ley General de Educacin (LGE); as como el Proyecto de Decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LGE del Senado con fecha 18 de octubre del 2011; con la intencin de legitimar y legalizar, a posteriori, la Alianza por la Calidad de la Educacin y diversos acuerdos que con base en ella, se han generado, como lo son: 1) el Acuerdo para la Evaluacin Universal de Docentes y Directivos y 2) el Acuerdo para la Reforma de los Lineamientos Generales del Programa Nacional de Carrera Magisterial. La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin, manifiesta su RECHAZO y DEMANDA la no aprobacin de dichas reformas porque con tales iniciativas, se pretende facultar a la Secretara de Educacin Pblica, para que cree e implemente mecanismos estandarizados de evaluacin, a fin de condicionar a los trabajadores de la educacin en la permanencia en su puesto laboral. Sin embargo, y a pesar de las premisas de la ley, hoy se intenta a travs, de reformas a leyes secundarias, soslayar derechos tutelados por leyes supremas en materia de educacin, Tal es el caso de la reforma a la Ley General de Educacin relativa a la Evaluacin Universal misma que ttransgrede los preceptos constitucionales 1, 2, 3, 5, 14, 16, 74, 123 apartado B y 133, Ley Federal del Trabajo en sus artculos 3, 4 y 159, Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado 12 Dignidad Nm. 35, MBM / CNTE marzo de 2012

Como dice la propia SEP, estos exmenes slo miden aspectos desde el mbito cuantitativo y no desde el cualitativo lo que, podemos decir, no permite una aproximacin cierta a lo que realmente conoce el profesor. El examen estandarizado que debern resolver los maestros es, como ENLACE, un examen que difcilmente proporciona informacin suficiente. Como agrega la propia SEP, estos exmenes ofrecen informacin necesaria pero no suficiente (Prioridades y retos de la Educacin Bsica SEP, 2008-2009 Curso Bsico de Formacin Continua ACE, Direccin general de Formacin Continua de Maestros en Servicio, pg. 24). Adems de la indispensable precaucin para no aprobar algo que contribuya a empeorar la situacin de la educacin, es necesario tambin abrir un debate amplio a nivel nacional sobre el pasado y el futuro de la evaluacin y la educacin. Hay que evaluar la evaluacin para poder repensar su sentido y su misin ms profunda: convertirse en un instrumento de conduccin amplia y democrtica de la educacin. Hay que cambiar el nfasis de la evaluacin, hasta ahora interesada en buscar culpables sobre todo en los maestros y estudiantes, para que se ocupe de situaciones y factores que obstaculizan la formacin de los estudiantes.

UNA EVALUACION INTEGRAL Y FORMATIVA PARA TRANSFORMAR LA EDUCACION

La Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educacin propone una evaluacin integral y plural, construida sobre la base de identidades mltiples que constituyen la identidad nacional, una evaluacin que surja desde las escuelas y regiones y converja a nivel estatal y nacional como parte de un proceso de recuperacin de la educacin desde abajo. Demandamos una evaluacin de todas las polticas educativas que se han aplicado en los ltimos aos y de los responsables de su ejecucin, as como del presupuesto educativo, de los planes y programas, de las condiciones labores y de seguridad social de los trabajadores de la educacin y no solo a los docentes y alumnos. Sustentada en un enfoque integral, holstico y humanista, centrada ms en el proceso que en el producto, teniendo como meta fundamental lograr en el educando una concepcin cientfica del mundo y de la vida, tomando como base fundamental el mtodo materialista dialctico-histrico. Los fines que persigue son de diagnstico, retroalimentacin y mejoramiento de la educacin; con las siguientes caractersticas:

Integral, plena de todas las dimensiones del ser humano. Que tome en cuenta los factores de contexto y los elementos de formacin del alumno as como del docente tanto en lo cognoscitivo como valorativo. Desarrollando la creatividad, el arte, la imaginacin, el desarrollo fsico, artstico y emocional; Sistemtica al partir del ordenamiento y jerarquizacin de los elementos que se pretende evaluar con una visin de conjunto de los hechos y de los conceptos, de los contenidos educativos como fundamento de todo conocimiento cientfico; Cientfica al tomar en cuenta los conocimientos tericos, conceptuales, la metodologas cientficas y los avances cientficos y tecnolgicos; Pedaggica basada en los planes y programas de estudio y en las condiciones que se produce el proceso de enseanza aprendizaje, debe entenderse como parte del proceso educativo y no como fin central y nico; Incluyente en la cual puedan participar los sujetos educativos en el proceso de evaluacin (desde su elaboracin hasta su registro); Contextualizada al tomar en cuenta las condiciones en que se produce el proceso de enseanzaaprendizaje, los factores que inciden o pueden incidir en los resultados, diferencias tnicas, culturales, regionales, lingsticas, y de sectores con especificidades diferentes. Formativa influye en la formacin de valores y una toma de conciencia crtica, analtica reflexiva y transformadora de su contexto social. Incide en la conformacin del juicio moral y en la construccin de ciudadana participativa activa. Influye en el proceso de desarrollo de la personalidad, potencia la independencia, las relaciones interpersonales, la reflexin, la responsabilidad, la meta cognicin y la prctica creativa. Continua y permanente, aunque no exhaustiva ligada al alumno y al docente; Transdisciplinaria en donde intervengan diferentes disciplinas del saber humano; Multifactorial en la que intervengan diferentes esferas de la vida humana como escuela, familia, comunidad, medios de comunicacin, etc.; Metaevaluacin que implica la discusin de las dimensiones polticas, sociales y pedaggicas de las evaluaciones estandarizadas, las cuales han desplazado lo pedaggico. As se hace relevante la formacin de dinamizadores, herramientas autoevaluativas con la participacin de los mismos maestros.
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DISCUSION DEL MARCO LEGAL PARA TRANSFORMAR LA EDUCACION

Es urgente llevar la cuestin del mejoramiento de la educacin a un DEBATE NACIONAL porque hasta ahora prcticamente todas las iniciativas de mejoramiento de la calidad de la educacin basadas en la evaluacin, han sido aprobadas a partir de funcionarios y grupos pequeos de expertos de la SEP o del sector privado, no pocos de ellos con nula experiencia en la prctica educativa y con poco conocimiento de las problemticas locales. Ampliar el crculo de discusin puede generar un material sumamente valioso para enriquecer la funcin legisladora del Congreso; por ello demandamos se abran foros ms amplios de anlisis y debate que confluyan en un gran Congreso Nacional Educativo, despus de la realizacin de Congresos Estatales y Regionales que recojan las propuestas innovadoras y transformadoras de la educacin en nuestro pas; proponemos cuatro grandes principios que pueden ser el comienzo de la discusin de un marco legal apropiado para el futuro: 1. Para llevar a cabo la funcin de evaluacin que le corresponde la autoridad educativa se basar en la participacin amplia de todos los actores directos del proceso educativo (estudiantes,

maestros, padres de familia y comunidad) as como la participacin de autoridades y la subsidiaria de expertos, centros de investigacin y grupos sociales representativos con un inters legtimo en la educacin. 2. En ese proceso participativo, se procurar identificar las principales problemticas educativas y sociales que afectan la formacin de los estudiantes e integrantes de la comunidad, y generar propuestas de diagnstico, tratamiento y solucin de manera sucesiva a nivel de escuela, regin, estado y repblica. 3. Para llevar a cabo este proceso constante, la SEP e instituciones y centros de investigacin y formacin, incluyendo las normales reconstituidas como centros de formacin de maestros e investigacin de alto nivel, proporcionarn asesora, materiales y recursos, as como investigaciones y recopilaciones de experiencias y de datos derivadas de estudios y muestreos. De esta manera se buscar garantizar que los integrantes de las comunidades escolares puedan tener acceso a una visin regional y nacional de la situacin de la educacin y contextualicen as sus diagnsticos e iniciativas para que respondan a problemticas ms amplias que las de la mera escuela. 4. Finalmente, en todo momento se asegurarn las autoridades y comunidades escolares de que no sean vulnerados los derechos humanos, sociales y laborales de maestros, estudiantes, padres de familia as como el derecho de la comunidad a preservar y mejorar el proceso educativo local y a hacerlo parte de la respuesta educativa que se ofrece a la diversidad de lenguas y culturas que conforman la identidad plural mexicana, en el marco de una sola nacin. Por todos estos elementos, EXIGIMOS LA CANCELACION DEFINITIVA DE LA ALIANZA POR LA CALIDAD EDUCATIVA, por ser anticonstitucional y antipedaggica y de sus instrumentos punitivos: Acuerdo para la Evaluacin Universal de los Docentes y nuevos Lineamientos de Carrera Magisterial y exmenes estandarizados a alumnos como ENLACE y PISA. Solicitamos al Congreso sea sensible a estas demandas y acte en consecuencia, como seal Jos Mart: La mejor manera de decir, es hacer UNIDOS Y ORGANIZADOS, VENCEREMOS! COORDINADORA NACIONAL DE TRABAJADORES DE LA EDUCACIN Senado de la Repblica, 21 de marzo del 2012

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AQU LA AGRESIN QUE SE COCINA DESDE EL SENADO

PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE EDUCACION
UNICO.- Se reforman los artculos 10, fraccin I; 12, fraccin VII; y 21, segundo y ltimo prrafo; y se adicionan la fraccin II al artculo 10, recorrindose las subsecuentes; y la fraccin VI Bis al artculo 12, todos de la Ley General de Educacin, para quedar como sigue: Articulo 10.Constituyen el Sistema Educativo Nacional: I.- Los educandos; II.- EL Servicio Profesional Magisterial; III.-a VIII.- Artculo 12.- Corresponden de manera exclusiva a la autoridad educativa federal las atribuciones siguientes: I.- a VI.- VI Bis.- Regular el Servicio Profesional Magisterial para el ingreso, promocin y permanencia en el servicio docente; VII.- Disear, a travs del Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin, instrumentos de evaluacin para la certificacin de los educadores y autoridades educativas, a fin de garantizar que cuenten con los conocimientos y aptitudes necesarios para llevar a cabo las tareas de enseanza y que su trato corresponda al respeto de los derechos consagrados en la Constitucin, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado Mexicano y dems legislacin aplicable de las nias, nios y adolescentes. VIII.- a XIV.- Articulo 21.- Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, por sus organismos descentralizados y por los particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, los maestros debern obtener la certificacin de conocimientos y aptitudes expedida por el Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. Para ejercer la docencia en los centros del sistema educativo nacional pblicos, los maestros debern ingresar por concurso de seleccin al Servicio Profesional Magisterial, de acuerdo con los requisitos establecidos por la autoridad educativa federal. Cada entidad federativa determinar las instancias responsables de los procesos de ingreso, promocin y permanencia de acuerdo con los criterios que emita la autoridad educativa federal. Las plazas de directores y supervisores en todo el sistema educativo nacional sern ocupadas por concurso de seleccin por integrantes 15 Dignidad Nm. 35., MBM / CNTE marzo de 2012 del Servicio Profesional Magisterial. En el caso de los maestros de educacin indgena que no tengan licenciatura como nivel mnimo de formacin, debern participar en los programas de capacitacin que disee la autoridad educativa y certificar su bilingismo en la lengua indgena que corresponda y el espaol. El Servicio Profesional Magisterial otorgar reconocimientos, distinciones, estmulos y recompensas a los educadores que se destaquen en el ejercicio de su profesin, adems de establecer mecanismos de estimulo a la labor docente con base en la evaluacin. Las autoridades educativas realizarn actividades que propicien mayor aprecio social por la labor desempeada por el magisterio. TRANSITORIOS Primero.- El presente Decreto entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Segundo.- Los maestros con plaza docente conservarn en todo momento sus derechos laborales en trminos de la ley, tanto individuales como colectivos, al momento de creacin del Servicio Profesional Magisterial. Tercero.- El personal magisterial que cumpla con los requisitos que emita la autoridad educativa para la creacin del Servicio Profesional Magisterial, tendr derecho a que les sea reconocida, para efectos de retiro, la antigedad computada a partir del ingreso al servicio docente. Cuarto.- Los maestros adscritos al Programa de Carrera Magisterial pasarn a formar parte del Servicio Profesional Magisterial una vez que cubran los requisitos que establezcan las disposiciones administrativas correspondientes. Quinto.- El proceso de incorporacin al Servicio Profesional Magisterial se regular por su Estatuto, mismo que ser expedido por la autoridad educativa en un lapso de 180 das posteriores a la publicacin del presente decreto. El proceso de incorporacin dar inicio 360 das despus de la publicacin del Estatuto del Servicio Profesional Magisterial en el Diario Oficial de la Federacin. Dado en el Saln de Sesiones del Senado de la Republica, a los 06 das del mes de diciembre del 2011

COMUNICADO DE LA SECCION 9 DEMOCRATICA DEL DISTRITO FEDERAL

ESTIMADOS COMPAEROS DE LA CNTE: vos alternativos y la Jornada de Lucha. 5. Impulsar la consulta a la base sobre el estallamiento del Paro Indefinido, valorando con la CNTE las condiciones y el momento ms adecuado. 6. Realizar un brigadeo intenso del 16 al 27 de abril para fortalecer la participacin de la Seccin 9 en la lucha nacional. 7. Proponer a la CNTE la realizacin de una JORNADA PEDAGOGICA NACIONAL EN EL ZOCALO en el marco de la movilizacin. 8. Se valora en su justa dimensin el Foro realizado en el Senado el 21 y 22 de marzo como parte de la ruta trazada por la CNTE para impedir la aprobacin de las reformas a la Ley General de Educacin. Estamos en una coyuntura histrica inmejorable, no la desaprovechemos. Mayo y junio son meses claves y estratgicos, diversifiquemos nuestras formas de lucha y rematemos con una estrategia y accin de fuerza y contundente unidos con todos los maestros de la CNTE y los padres de familia a nivel nacional. Chequen este video del Foro realizado en la UNAM que es un anlisis serio que realizan especialistas del documental De Panzazo, difndanlo; la defensa de la educacin pblica es responsabilidad cotidiana de maestros, estudiantes y padres de familia. (http://www.youtube.com /watch?v=spNo1Et9vYw)

El Pleno de Representantes de Escuela de la Seccin 9, realizado el viernes 23 de marzo, acord:

1. Cancelar la realizacin del pre-ENLACE (ensayo que manda la SEP) a realizarse el 28 y 29 de marzo de 2012, haciendo labor con los padres de familia para que a travs de una ACTA se manifiesten en este sentido y por la cancelacin de la prueba ENLACE programada por la SEP del 4 al 8 de junio del 2012. 2. Se ratifica el acuerdo del XVIII Congreso Democrtico: No presentarse a la aplicacin de la Evaluacin Universal el 23 y 24 de junio y manifestarse en las sedes. No inscribirse en Carrera Magisterial y no asistir a sus cursos. Exigir la homologacin salarial del nivel ms alto alcanzado para todos los trabajadores de la educacin. 3. El 20 y 27 de abril realizar los siguientes Plenos para valorar los resultados de la suspensin del pre-ENLACE, la consulta del plan de accin y ajustar el plan de lucha de acuerdo a los consensos de la CNTE. 4. Realizar el Congreso de Educacin de la Seccin 9 el 4 y 5 de mayo del 2012, con conferencias, talleres, intercambio de experiencias innovadoras y transformadoras, donde fortaleceremos los proyectos educati-

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