A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS Al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cmara, el Grupo parlamentario de IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda

Plural presenta la siguiente Proposicin no de ley sobre la exclusin de los Licenciados en Derecho de la aplicacin de la Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las profesiones de Abogado y Procurador de los Tribunales, para su debate en la Comisin de Educacin y Deporte. La aprobacin de la Ley 34/2006, de 30 de octubre, que regula el acceso a la Abogaca y la Procura, ha supuesto la inclusin de una institucin como es el de los Ttulos de Capacitacin Profesional que, si bien cuenta con una arraigada tradicin en el Derecho Comparado Europeo, resulta absolutamente novedosa para el Ordenamiento Jurdico Espaol, lo cual requiere la creacin de unas normas que regulen ex novo dichas materias, con la correccin tcnica que su capital relevancia reclama. La falta de antecedentes normativos en la materia objeto de regulacin, unidos al hecho de que en su texto hace constantes remisiones al desarrollo reglamentario, que debido a su complejidad tcnica no ha sido an efectivamente realizada, han llevado a profusas discusiones en los mbitos profesionales y acadmicos acerca del contenido sustantivo de la norma, lo cual resulta contrario al principio de la seguridad jurdica. Como consecuencia lgica de la necesidad de conjugar el carcter oficial y garantista del que los Ttulos de Capacitacin deben revestirse con el carcter eminentemente prctico que estos deben poseer, la Ley 34/2006 prev en su artculo 3 la cooperacin entre las Universidades y los Colegios Profesionales para su imparticin, consagrando como elemento clave del sistema el establecimiento de convenios entre ambos entes para la oferta de los Msteres que den el derecho al Titulo de Capacitacin Profesional de Abogado o el Titulo de Capacitacin Profesional de Procurador, convenios que pese a su importancia y debido a la complejidad para alcanzar los acuerdos pertinentes entre Universidades y Colegios Profesionales para permitir ofertar los Msteres en todo el territorio espaol, no han sido an establecidos, impidiendo por tanto que la exigencia, a partir del 1 de Noviembre de 2011, de un Ttulo de Capacitacin Profesional para poder acceder a la colegiacin en un Colegio Profesional tenga como contrapartida la misma existencia tangible de los referidos Msteres y Ttulos. Por otro lado, el Legislador no puede ser ajeno a la situacin de la Educacin Universitaria espaola en el momento de la aprobacin y entrada en vigor prevista de la Ley 34/2006: la plena vigencia del modelo inmediatamente anterior al del Espacio Europeo de Educacin Superior, que tiene como piedra angular el de los Ttulos de Licenciatura, con una slida formacin equiparable al que la suma del Grado y el Postgrado confiere, y que la tradicin jurdica de nuestro pas ha reputado siempre suficiente para el ejercicio de las profesiones de Abogado y Procurador. Toda vez que la Licenciatura es un modelo en extincin, el Legislador debe ser sensible a su situacin de transitoriedad.

Sin embargo, el problema transitorio de la Licenciatura no se vera solucionado con retrasar la entrada en vigor de una Ley, ni estableciendo un plazo para la colegiacin de los Licenciados. La multiplicidad de las situaciones del alumnado y las Facultades de Derecho, y muy especialmente, el caso de la Universidad Nacional de Educacin a Distancia, cuyas singulares caractersticas deben ser especialmente tenidas en cuenta por el Legislador, obligan a que la Ley establezca un criterio objetivo e intemporal claro como es el de la condicin de Licenciado en Derecho. Razones histricas, tcnicas y de seguridad jurdica obligan por tanto a que se excluya a los Licenciados en Derecho del mbito de aplicacin de la mencionada Ley 34/2006, permitindoles el libre acceso a la colegiacin en los Colegios Profesionales. Por todo ello, se presenta la siguiente PROPOSICIN NO DE LEY El Congreso de los Diputados insta al Gobierno:

1) Prorrogar la vacatio legis hasta la total extincin de la Licenciatura en

Derecho. 2) Permitir el libre acceso a la colegiacin en los Colegios profesionales hasta al menos 2015, fecha de la extincin de la Licenciatura en Derecho en todas la Universidades espaolas. Tanto nuestro Grupo Parlamentario en el Congreso, como el Grupo Parlamentario Popular en el Senado, hemos registrado sendas Proposiciones no de Ley en este sentido. 3) Crear los mecanismos necesarios para garantizar que los master en cualquier caso sean aplicados con todas las garantas y en todas las facultades y que simultneamente se cree un sistema de becas que permita acceder a todos los licenciados en condiciones de igualdad.

Madrid, 10 de Enero de 2012 Palacio del Congreso de los Diputados

Fdo: Jos Luis Centella Gmez Portavoz Adjunto Primero G.P. IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural

M Caridad Garca lvarez Diputada G.P. IU, ICV-EUiA, CHA: La Izquierda Plural