PRINCIPIO DE PROBIDAD

CONCEPTO: consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un desempeo honesto y leal de la funcin o cargo, con preeminencia del inters general sobre el particular .- Se aplica a los agentes pblicos CONDUCTA FUNCIONARIA .- Consiste en el cumplimiento de las obligaciones y deberes propios del cargo y funciones pbicas INTACHABLE .- Alude a la integridad moral del funcionario, sea en el mbito particular o pblica. ENTRADA EN VIGENCIA A partir del ao 2005 se consagra a nivel constitucional (lo hace en trminos ms amplios, porque lo hace aplicable a todos los que ejercen una funcin pblica) ELEMENTOS MBITO DE Se extiende ms all del mbito de los funcionarios pblicos, se aplica a aquellos que se desempean en un APLICACIN rgano del Estado en cualquier modalidad de vnculo contractual. La ley de probidad no es la nica que establece conductas que deben observarse, tambin en Estatutos Admt. Si se encuentra una normativa que es ms exigente, sa es la norma que se debe aplicar. .- Es la situacin en que un funcionario pblico tiene un inters privado suficiente para actuar en un determinado sentido en las actividades administrativas. (Desde trfico de influencias a nepotismo) CONFLICTO DE .- El funcionario debe dar a conocer esta situacin al superior jerrquico INETRESES .- Conflicto de inters financiero (dilema entre el inters pecuniario personal v/s inters general) REGULACIONES .- tica parlamentaria (se deben inhabilitar respecto de los casos en que tienen algn inters personal) ESPECIALES Para estos efectos se debe hacer una declaracin de patrimonio y declaracin de intereses (hasta 90 das que asume el cargo) ley 19.653 En ambos casos obliga esta declaracin hasta el grado de jefe de departamentos.

Usar la potestad que goza el funcionario pblico o la influencia que le otorga su cargo en beneficio personal, familiar o amigos, en lugar de aspirar al servicio de los intereses colectivos. No requiere de vnculo de subordinacin entre ambos sujetos. Basta el hecho que la persona realice una gestin en este sentido, no TRFICO DE es necesario que se materialice. INFLUENCIAS Sujetos Activo (aquellos investidos de potestades pblicas que ejercen sobre el pasivo) Pasivo (los que se encuentran en posicin de acceder a las demandas del sujeto activo)

Existen conductas que atentan gravemente la probidad. Esto no es un catlogo porque hay que ver las leyes de qurum calificado y leyes especiales, porque si ah se encuentran una sancin que apunta de manera ms estricto, se debe privilegiar esa normativa. Por ejemplo: .- No cumplimiento de la jornada de trabajo. .- Faltar 3 das consecutivos sin justificacin .- Uso de autos fiscales

En cuanto al caso que sean los superiores jerrquicos quienes cometen falta a la probidad, se puede recurrir al tribunal constitucional para los funcionarios de ms alto rango de la administracin y presentar una acusacin constitucional. Sin perjuicio de eso, porque la acusacin constitucional es un juicio poltico, la ley 19.635 es cuestionable porque establece que la sancin la realiza el superior jerrquico. En el caso del Alcalde, no est sujeto a la acusacin constitucional, pero es el Concejo el que fiscaliza y en caso de falta a la probidad, debe realizar la denuncia ante el Tribunal electoral y en ese caso podra ser destituido por falta notable de abandono de sus deberes. en el caso de los concejales, que no ostentan la calidad de funcionario pblico, pero su funcin no la ejerce como persona natural, sino que la ejerce como miembro del Concejo Comunal y ste rgano pertenece a la administracin por ende ejerce funcin pblica, se justifica que a los concejales se les aplique la ley de probidad.

Artculo 64.- (Ley 19.635) Contravienen especialmente el principio de la probidad administrativa, las siguientes conductas: 1. Usar en beneficio propio o de terceros la informacin reservada o privilegiada a que se tuviere acceso en razn de la funcin pblica que se desempea; 2. Hacer valer indebidamente la posicin funcionaria para influir sobre una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto para s o para un tercero; 3. Emplear, bajo cualquier forma, dinero o bienes de la institucin, en provecho propio o de terceros; 4. Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de trabajo o utilizar personal o recursos del organismo en beneficio propio o para fines ajenos a los institucionales; 5. Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razn del cargo o funcin, para s o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier naturaleza. Exceptense de esta prohibicin los donativos oficiales y protocolares, y aquellos que autoriza la costumbre como manifestaciones de cortesa y buena educacin. El millaje u otro beneficio similar que otorguen las lneas areas por vuelos nacionales o internacionales a los que viajen como autoridades o funcionarios, y que sean financiados con recursos pblicos, no podrn ser utilizados en actividades o viajes particulares; 6. Intervenir, en razn de las funciones, en asuntos en que se tenga inters personal o en que lo tengan el cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive. Asimismo, participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia que le reste imparcialidad. Las autoridades y funcionarios debern abstenerse de participar en estos asuntos, debiendo poner en conocimiento de su superior jerrquico la implicancia que les afecta; 7. Omitir o eludir la propuesta pblica en los casos que la ley la disponga, y

8. Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad que rigen el desempeo de los cargos pblicos, con grave entorpecimiento del servicio o del ejercicio de los derechos ciudadanos ante la Administracin.