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27/03/12

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SALA CONSTITUCIONAL Magistrado Ponente: Arcadio Delgado Rosales Expediente nm. 12-0169 El 1 de febrero de 2012, se recibi en la Secretara de esta Sala Constitucional escrito contentivo de la accin de amparo constitucional, presentado por los abogados Marino Alvarado Betancourt y Antonio Puppio Vegas, inscritos en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo los nmeros 61.381 y 97.102, respectivamente, quienes actan en representacin del PROGRAMA VENEZOLANO DE EDUCACIN ACCIN EN DERECHOS HUMANOS PROVEA, asociacin civil registrada en la Oficina Subalterna del Tercer Circuito de Registro del Distrito Sucre del Estado Miranda el 8 de noviembre de 1988, bajo el nmero 19, Tomo 8, Protocolo Primero, cuyos estatutos reformados tambin fueron insertos ante la misma Oficina de Registro el 21 de febrero de 1996, bajo el nmero 14, Tomo 8, Protocolo Primero, contra () la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia por la falta de trmite en la demanda de inconstitucionalidad por omisin legislativa sobre el rgimen prestacional de pensiones, incoada por nuestra representada el 27.05.10., contra la Asamblea Nacional, expediente N (sic) 2010-0530 segn la nomenclatura de la Sala Constitucional () toda vez que se desprende de las actas del mencionado expediente un retardo procesal injustificado () . El 6 de febrero de 2012, se dio cuenta en Sala y se design ponente al Magistrado Arcadio Delgado Rosales, quien con tal carcter suscribe el presente fallo. NICO En el presente caso, los representantes de la asociacin civil Programa Venezolano de Educacin Accin en Derechos Humanos PROVEA denuncian que esta Sala Constitucional vulner sus derechos de acceso a los rganos de administracin de justicia, a la tutela judicial efectiva y a obtener con prontitud la decisin, al no dar el
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trmite correspondiente a () la demanda de inconstitucionalidad por omisin legislativa sobre el rgimen prestacional de pensiones, incoada por nuestra representada el 27.05.10., contra la Asamblea Nacional, expediente N (sic) 2010-0530 segn la nomenclatura de la Sala Constitucional () toda vez que se desprende de las actas del mencionado expediente un retardo procesal injustificado () . Al respecto, debe observarse que como quiera que la supuesta omisin denunciada proviene de esta Sala, la cual conforma el Tribunal Supremo de Justicia, mximo tribunal en la jerarqua jurisdiccional de la Repblica, a la luz del artculo 4 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales, que prev que las acciones de amparo que se interponga contra un acto u omisin proveniente de un rgano jurisdiccional debe interponerse ante el tribunal superior de aqul, en el presente caso no es posible hablar de un tribunal superior . Por otra parte, debe sealarse que el legislador -en materia de amparo constitucional- prohibi expresamente admitir este tipo de accin contra decisiones u omisiones provenientes de alguna de las Salas de este alto Tribunal. En tal sentido, el cardinal 6 del artculo 6 de la Ley Orgnica de Amparo sobre Derechos y Garantas Constitucionales establece lo siguiente: No se admitir la accin de amparo: ...6 Cuando se trate de decisiones emanadas de la Corte Suprema de Justicia... Asimismo, el artculo 3 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia dispone: El Tribunal Supremo de Justicia es el ms alto Tribunal de la Repblica; contra sus decisiones, en cualquiera de sus Salas, no se oir, ni admitir accin o recurso alguno, salvo lo que se dispone en la presente Ley . De conformidad con las normas parcialmente transcritas y con la jurisprudencia aceptada pacficamente por la extinta Corte Suprema de Justicia y por este Tribunal Supremo de Justicia (al respecto vid. SSC nm. 1630/2001 del 30 de agosto; SSC nm. 953/2007 del 24 de mayo; SSC nm. 469/2008 del 28 de marzo; SSC nm. 1257/2010 del 6 de diciembre; SSC nm. 1254/2011 del 26 de julio; entre otras), no es posible el ejercicio de la accin de amparo constitucional contra las decisiones u omisiones del Tribunal Supremo de Justicia. En este sentido, la citada sentencia indic: Ahora bien, la presente demanda de amparo no fue interpuesta contra una decisin de la Sala Poltico-Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, sino contra una omisin de sta, tal como se indicara supra. En tal sentido, esta Sala considera necesario sealar que, as como no cabe recurso alguno contra las decisiones del ms alto Tribunal por ser el mximo tribunal en la jerarqua jurisdiccional -con la sola excepcin del recurso revisin-, debe entenderse e interpretarse, por analoga, que contra las omisiones o falta de pronunciamiento del Tribunal Supremo de Justicia, tampoco se admitir u oir recurso alguno, con la salvedad de la excepcin preanotada, a tenor de lo previsto en las normas aludidas, puesto que no existe ningn tribunal de mayor jerarqua que pueda conocer de aqullos. .
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Ello as, resulta evidente que la presente accin resulta inadmisible toda vez que existe una prohibicin expresa de la ley que rige la materia del amparo constitucional de admitir este tipo de accin contra las acciones u omisiones de alguna de las Salas de este mximo rgano jurisdiccional, menos an contra una omisin que se imputa a esta propia Sala Constitucional. As se decide.

DECISIN Por las razones que anteceden, este Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, administrando justicia en nombre de la Repblica, por autoridad de la Ley, declara INADMISIBLE la accin de amparo constitucional ejercida por los abogados Marino Alvarado Betancourt y Antonio Puppio Vegas, quienes actan en representacin del PROGRAMA VENEZOLANO DE EDUCACIN ACCIN EN DERECHOS HUMANOS PROVEA, contra la presunta omisin de esta Sala Constitucional de dar el trmite correspondiente a la demanda de inconstitucionalidad por omisin legislativa sobre el rgimen prestacional de pensiones incoada contra la Asamblea Nacional. Publquese y regstrese. Archvese el expediente. Dada, firmada y sellada, en el Saln de Audiencias del Tribunal Supremo de Justicia, en Sala Constitucional, en Caracas, a los 19 das del mes de marzo de dos mil doce (2012). Aos: 201 de la Independencia y 153 de la Federacin. La Presidenta,

Luisa Estella Morales Lamuo El Vicepresidente,

Francisco Antonio Carrasquero Lpez

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Marcos Tulio Dugarte Padrn Magistrado Carmen Zuleta de Merchn Magistrada Arcadio Delgado Rosales Magistrado Ponente Juan Jos Mendoza Jover Magistrado Gladys Mara Gutirrez Alvarado Magistrada El Secretario

Jos Leonardo Requena Cabello Expdte. nm. 12-0169 ADR/

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