Ley Orgnica de Educacin

Ensayo
Art. 10 LOE 1980

Vs. Art. 12 LOE 2009

Tema/
Prohibiciones de Proselitismo y Propaganda Partidista.
En las sociedades modernas, todo gobierno es siempre un gobierno de partidos, indiferentemente el sistema poltico que se trate. Como fenmeno social, los partidos no tienen ms de 300 aos y no operan como elemento integral del proceso del poder desde hace ms de 150 aos. Los partidos polticos son hijos de la modernidad, y por tanto, no aparecieron hasta que una serie de procesos modernizante de las estructuras sociales obligaron a redefinir los esquemas de organizacin poltica al aumentar el nmero de grupos, inters y sectores que componen la sociedad, hacindose el mbito de lo poltico ms complejo y heterogneo. En este mbito poltico ocurren los procesos por los cuales se establecen objetivos para la vida social y se proponen medios para alcanzarlos, mediante mecanismos que deben ser reconocidos como vlidos por buena parte del todo social. Pero la complejidad y diversidad de lo que hemos hablado coloca sobre el tapete el problema de cmo articular consensualmente a la base de la sociedad con la cpula dirigente, ya que los objetivos o metas sociales propuestas deben organizar de un mnimo respaldo por parte de los distintos grupos sociales. De esta forma los partidos polticos nacen con la finalidad de conciliar los intereses particulares con los pblicos. Bien sea que la unidad poltica inicial la constituya el individuo, la asociacin o el grupo de inters (sindicato, gremios, etc...) el problema de resolver siempre es: Cmo se relaciona la unidad ms pequea con la unidad mayor y cmo se produce la integracin de los intereses de ambas sociedades?, los partidos polticos son una forma de resolver ese problema, la ms comn, presente en todos los sistemas polticos contemporneos.

Semejanzas/
Las semejanzas existentes en estos dos artculos son bien definidas, pues se trata de prohibir expresamente la realizacin de propagandas partidistas o poltica en ninguno de los niveles de educacin.

Diferencias/
En este tpico se notan dos diferencias; una es que en la Ley de 1980 se habla de propaganda poltica y en la Ley del 2009 se habla es de propaganda partidista; es decir se deja evidenciado que se trata de prohibir la participacin de los partidos polticos en las Instituciones Educativas y a su vez queda dilucidado los trminos partidista de poltica, pues este ltimo tiene una connotacin ms amplia y ms profunda que va ms all de una secta o un partido poltico. La otra diferencia encontrada es que en la Ley del 2009 el artculo 12 referido a la propaganda partidista ser regulado o regido por una Ley Especial, lo que no sucede as en la Ley de 1980.

Argumento/
Histricamente los partidos polticos han marcado la pauta y rumbo en nuestro pas, pareciera que ningn otro hecho generara tantas lneas de opinin como la generada por las acciones de sus actores polticos. Los partidos polticos nacieron producto de esas luchas sociales que se generaron en contra del abuso de poder y en contra de los mandatarios ms totalitarios que gobernaron nuestro pas; donde en algunos casos grupos de estudiantes universitarios organizados, lucharon contra los gobiernos dictatoriales del momento por reivindicaciones sociales justas y por un establecimiento sostenible de la democracia. Los partidos que hoy conocemos nacen al calor del pensamiento poltico ms avanzado de su momento: el comunismo, el socialismo, la socialdemocracia y el socialcristianismo. Al surgir, generaron enconados e interesantes debates y prometedoras ilusiones, pero en los tiempos recientes sus frmulas polticas y sus propuestas de desarrollo para el pas se han debilitado dando paso al pragmatismo ms rampante. En este sentido, pareciera ser que los partidos polticos perdieron su norte, se desviaron de esa lucha social primaria y se preocuparon ms por el control y concentracin del poder, es decir, colocar en la silla presidencial y como fuse posible su candidato. Nace entonces lo que se llam el bipartidismo, que no era ms que la participacin nica de los partidos Accin Democrtica y Copei. Ello gener la creacin de otros partidos polticos como respuesta a esta polaridad, pero desde nuestra perspectiva, nada cambi, las ansias de poder son las mismas, solo hay ms opciones de colores en los tarjetones electorales, pero en esencia, estos partidos no ofrecen cambios trascendentales y significativos para el pas, carecen de propuestas serias, para problemas serios que han agobiado desde hace tiempo al pas. Por otro lado, los partidos polticos, a travs de sus actores, no olvidan el hecho educativo, y que a travs de la educacin se poda ir formando a las nuevas generaciones con sus doctrinas partidistas. Los Gobernantes entienden, que enfocar sus polticas en el campo educativo o a travs de ste, es mucho ms productivo que dejarlo asilado de sus intereses, pues no es un secreto que en otros pases los gobernantes de turno siempre han querido formar con sus doctrinas a toda una poblacin estudiantil.

Si bien es cierto, que todo lo anteriormente planteado no es ficcin, sino ms bien una realidad vivida actualmente en nuestro pas, y luego de hacer una revisin sobre la Ley Orgnica de Educacin, tanto en la publicada en el ao 1980 y la del ao 2009, vemos que se prohbe en lneas generales la publicidad y propaganda poltica o partidista; es decir la escuela y sus actores no deberan estar al servicio de los partidos polticos y sus gobernantes. Ahora bien, tenemos ac dos aspectos a discutir que saltan a la vista y sera oportuno comentar. Nos referimos en primer trmino a la diferencia que hay en las dos publicaciones de la Ley Orgnica de Educacin; la de 1980 habla de prohibiciones de propaganda poltica y la de 2009 habla de propaganda partidista. En este marco, sera pertinente acotar que estas diferencias se definen a partir de que la propaganda partidista es la propiciada por el seno de cada partido poltico y tratan de imponer su doctrina y tendencia poltica, pero por otro lado cuando en la publicacin del 2009 se corrige el termino propaganda poltica por partidista, se trata de hacer distincin de que lo poltico siempre estar presente en todo organismo o toda institucin pblica y privada, pero desde una perspectiva semntica correcta, seria, honesta y no desde un aspecto peyorativo, que muchas veces se suele hablar de poltica como argumentos vacos, carentes de profundidad, ofrecimientos y demagogia para alcanzar un silla presidencial. No, lo poltico debe separarse de esta mala praxis, lo poltico debe entenderse como las reglas, por decirlo de alguna manera, que rigen una institucin, una escuela, una sociedad, una iglesia, un club de futbol, una nacin e inclusive una familia. El segundo aspecto a considerar es que estamos de acuerdo con las dos publicaciones de Ley, en el hecho de las prohibiciones de propaganda partidista, pero, en el Gobierno actual, se da cumplimiento a este mandato?, no necesariamente usted debe responder la pregunta, pero pareciera que no, pues en algunos casos el Gobierno da la impresin de apartarse de tales preceptos y trata de influir con su poltica partidista en las instituciones educativas y sus actores. En relacin a ello, sera interesante, que se tomasen en cuenta con total responsabilidad las prohibiciones suscritas en dicha Ley, y que a cambio de hacer propaganda partidista el o los gobiernos de turno establecieran polticas educativas eficaces, polticas de salud, seguridad, economa y polticas para el Estado Venezolano, que den respuesta a todas esas problemticas que a diario se plantean en cada escenario, que sean respuestas contundentes y perdurables en el tiempo, que pueda entenderse que el pas necesita de polticas serias y responsables, que puedan ser sostenibles y que ningn otro gobernador va venir a cambiar, que sean polticas para un pas y no para un sector, que sean polticas para una transformacin y cambio rotundo tanto en la manera de gobernar un pas, como la manera es que sus pobladores viven e interactan en su medio y en su propio espacio; entendiendo que cada quien pueda tener sus diferencias y preferencias partidistas, as como existen las preferencias por un equipo de beisbol, una religin, un grupo musical o cualquier otra cosa. Sera interesante que los gobiernos, de una vez por todas, fomentaran una educacin al servicio de la sociedad y no al servicio de una causa partidista.