1 Seminario de Neoliberalismo Ubicando al neoliberalismo en su contexto Jorge Larran Director de Sociologa Universidad Alberto Hurtado En el origen del seminario

sobre neoliberalismo que empez a realizarse en ILADES a comienzos de 1997, estuvo la carta de los provinciales latinoamericanos de la Compaa de Jess sobre El neoliberalismo en Amrica Latina firmada en Mxico, el 14 de Noviembre de 1996. En ella los provinciales invitaban a reflexionar, desde el punto de vista tico-religioso, sobre una realidad compleja, sin afn de polemizar sino ms bien con el deseo de abrir un debate amplio dentro del mundo educacional jesuita para promover un esfuerzo intelectual de gran envergadura en ciencias sociales, teologa y filosofa, para conocer el neoliberalismo, explicar su racionalidad profunda y sus efectos sobre el ser humano y la naturaleza. (Carta, Seccin No. 22). ILADES, que en esos momentos estaba en proceso de convertirse en la nueva Universidad Alberto Hurtado, decidi, en respuesta a la carta y a instancias de su rector, realizar un seminario interdisciplinario sobre el tema, que se enmarcara en el proyecto de la nueva universidad. La naturaleza crtica de la carta, sin embargo, estaba destinada a provocar ms de una polmica, tanto dentro como fuera del seminario. La sesin inaugural, en la que se discuti la carta, es un buen ejemplo de los problemas que se encuentran cuando se pretende discutir este tema en el contexto latinoamericano actual donde el neoliberalismo, o lo que se cree que es neoliberalismo, ha pasado a ser en muchos sectores parte del sentido comn. Es un ejemplo tambin de las dificultades tericas que presenta el tema cuando todava no se ha hecho un esfuerzo serio por definir rigurosamente de qu se est hablando. Se produjo una polarizacin instantanea entre partidarios y opositores. Mientras algunos aprobaban el contenido de la carta, otros, (entre ellos un buen nmero de economistas) reaccionaban en contra. Por ejemplo, para un economista participante la carta parte de supuestos discutibles, sus diagnsticos son errados, sus opiniones son sesgadas y est llena de aseveraciones saturadas de errores lgicos. Otro economista manifestaba preocupacin y confusin por tener una visin tan distinta a la de la Iglesia y aduca que la carta daa la discusin por estar plena de aseveraciones que no tienen fundamentos tericos. Un tercero mantena que las afirmaciones de la carta son discutibles porque no se trata de un documento tcnico. Sin analizar en detalle el mrito de estas u otras apreciaciones crticas o favorables que se vertieron durante esa sesin queda bastante claro que en la polarizacin del momento en el fondo no se estaba discutiendo sobre lo mismo: mientras los partidarios de la carta eran crticos de las polticas econmicas seguidas por los gobiernos latinoamericanos en los aos noventa y pensaban que esas polticas dainas eran tpicamente neoliberales, los opositores a la carta crean que el objeto de esa crtica no eran realmente polticas econmicas especficas sino ms bien la economa de mercado libre como tal, a la que queran defender, y, por lo tanto, aparecan identificando neoliberalismo con mercado libre. Esta confusin, implcita en el seminario, aparece posteriormente explicitada en forma ms clara en la prensa nacional en artculos crticos

2 a la carta de los provinciales. Uno de ellos simplemente afirmaba que el neoliberalismo o economa de mercado es el sistema ms eficiente que conocemos 1 El otro sostena, sin ms, que el neoliberalismo es una fuerte resurreccin del liberalismo y que el objetivo real del ataque de los provinciales no es el neoliberalismo, sino la economa libre y la primaca de la libertad personal en la que nunca han creido. 2 En definitiva se est en presencia de dos confusiones, una del neoliberalismo con la economa de mercado, otra del neoliberalismo con el liberalismo en general. Cualquiera sea la definicin que se le de al neoliberalismo, no cabe duda que se trata de una corriente de pensamiento que se inscribe dentro del marco ms amplio del pensamiento liberal. Por eso el seminario de ILADES se aboc en primer lugar a clarificar lo que se entiende por liberalismo en su sentido amplio, para posteriormente poder ubicar dentro de l a la corriente neoliberal. En este sentido fue de extrema utilidad empezar por una lectura del texto de Merquior 3 porque logra mostrar con una gran erudicin y profundidad la enorme diversidad de los liberalismos existentes muchas veces matizados por la problemtica histrica especial sus pases de orgen. Se puede sin embargo identificar algunas corrientes amplias que agrupan a ciertos autores, que si bien difieren en detalles, comparten elementos importantes. Distinguiremos as cuatro corrientes principales. Se puede hablar en primer lugar de un liberalismo clsico (Constant, Tocqueville, John Stuart Mill, Adam Smith) que destaca tres mbitos principales: la necesidad de un estado constitucional, la necesidad de los derechos humanos y las libertades pblicas y, por ltimo, la necesidad de una economa libre. Frente a este liberalismo clsico se puede identificar un conjunto de liberalismos conservadores (Burke, Spencer, Croce, Ortega y Gasset) que tienden a sospechar de la democracia y desean retardar los procesos democratizadores. En tercer lugar es posible identificar un liberalismo social (Durkheim, Hobson, Kelsen, Keynes, Dewey) que acenta una preocupacin por la justicia social y acepta una mayor ingerencia estatal en el manejo de la economa. Por ltimo puede hablarse del neoliberalismo (von Mises, Hayek, Friedman) que reacciona contra el liberalismo social y la sobrerregulacin de la economa, para destacar la necesidad de respetar un orden espontaneo, la catalaxia, u orden del mercado, que supera todo designio humano. Esta clasificacin de 4 corrientes puede resolverse en una ms simple de dos corrientes, como propone el propio Hayek. La primera incluye al liberalismo clsico y al liberalismo de corte social, con acento en la construccin social de la libertad y con fuertes elementos igualitaristas que el propio Hayek identifica como la tradicin liberal continental europea de Voltaire y Rousseau, incluyendo tambin all al utilitarismo ingls de Spencer y Mill. Para Hayek este liberalismo est ms interesado en la democracia que en un orden verdaderamente liberal. El segundo tipo de liberalismo sigue la tradicin de algunos liberalismos conservadores; sospecha de la democracia, se opone a todo ideal socializante y justifica la menor intervencin externa posible o la menor regulacin estatal posible sobre las decisiones de los actores econmicos para dejar espacio a la expresin y evolucin de un orden espontaneo, el mercado o catalaxia. Este liberalismo se desarrolla a partir del pensamiento de David Hume, Adam Smith y Edmund

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Francisco Matte R., Condena Jesuita, El Mercurio, 7 Diciembre 1997. Pedro Daza V., Ataques al Neoliberalismo, El Mercurio, 16 Diciembre 1997. Jos Guilherme Merquior, Liberalismo viejo y nuevo (Mxico: FCE, 1993).

3 Burke, aunque tambin tiene representantes en Europa continental (Tocqueville), y es el que conduce al neoliberalismo contemporaneo de von Mises, Hayek y Friedman. Esta confrontacin de dos corrientes, aunque excesivamente simplificada, permiti al menos orientar el curso del seminario, el que despus de dedicar un breve espacio a discutir un ejemplo de la primera corriente (se ley el Utilitarismo de John Stuart Mill), se concentr en la corriente neoliberal contemporanea a travs de una lectura un poco ms detallada de la obra de Hayek. De este modo se intent aclarar las diferencias y especificidades del neoliberalismo con respecto a la corriente liberal social. La gran diferencia entre estos dos modelos, vista del punto de vista del propio Hayek, puede caracterizarse por sus relaciones con la democracia, con la cultura y con la poltica. 1) El liberalismo social se identifica ms profundamente con la democracia, es decir, integra en forma ms equilibrada la libertad econmica con la libertad poltica. El neoliberalismo, por el contrario, no desea confundir liberalismo con democracia y, ms bien desconfa de la democracia en cuanto esta tiende a constituirse en una amenaza para el orden espontneo de la catalaxia; por ello est ms dispuesto a sacrificarla si es necesario para garantizar la libertad del mercado. El razonamiento de Hayek es el siguiente: Al liberalismo le incumbe la extensin del poder gubernamental, a la democracia quien detenta ese poder. Lo opuesto al liberalismo es totalitarismo. Lo opuesto a democracia es autoritarismo. De donde son posibles los gobiernos democrticos totalitarios y los gobiernos autoritarios liberales. 4 Los segundos son preferibles a los primeros porque preservan el valor fundamental del orden espontaneo. Una democracia sin trabas milita contra el mercado. De aqu que para Hayek sea necesario destacar que la democracia no es un fin, sino un medio para un fin poltico ms alto. Para saber si la democracia sirve o no, hay que conocer los valores a los que sta sirve. Si estos valores son la paz interna, la libertad individual y el respeto al orden espontaneo, entonces sirve. Si los valores llevan a la planificacin colectivista, (es perfectamente posible que las mayoras voten por un sistema de economa planificada) entonces no sirve. De donde puede tambin afirmar que a menudo ha existido una libertad cultural y espiritual mucho mayor bajo un rgimen autocrtico que bajo algunas democracias. Mientras ms homogenea sea la mayora de un gobierno, este puede ser tan opresivo como la peor dictadura. De all que el totalitarismo pueda co-existir con la democracia. Para Hayek es muy peligrosa la moda de ver en la democracia el principal valor. El poder puede perfectamente ser democrticamente adquirido y arbitrario. No es la fuente, sino la limitacin del poder lo que impide a ste ser arbitrario. 5 Hayek no opone simplemente planificacin a democracia, como se pudiera pensar a primera vista, sino que cuestiona ms fundamentalmente a la democracia en s misma como un medio que no garantiza el valor fundamental que para l es el de la libertad econmica. Ms aun, pareciera deducirse de su teora que la democracia necesita de ciertos lmites o protecciones para evitar que se torne totalitaria. Si la generacin democrtica del poder no garantiza su no arbitrariedad, qu lo garantiza? Sin duda, para Hayek es la preservacin del orden espontaneo, de la catalaxia. Ese es el supremo valor y no importa si la mayora de la gente no lo ve as.
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Friedrich A. Hayek, Los principios de un orden social liberal, Revista de Estudios Pblicos No. 6, Otoo, 1982, p. 180. Vase Friedrich A. Hayek, Camino de Servidumbre (Madrid: Alianza Editorial, 1978), captulo 5.

4 Hayek afirma este valor como si fuera un absoluto indiscutible e incambiable por una decisin democrtica. El mercado se transforma en fin, la democracia se transforma en medio. 2) Con respecto a la cultura, el liberalismo social, de acuerdo con Hayek, se caracteriza por un racionalismo constructivista, que consiste en que todo fenmeno cultural se concibe como un fenmeno socialmente construido, como el fruto de un plan deliberado. La sobrevaloracin de una razn independiente lleva a mirar con desprecio a la tradicin y a la religin. El neoliberalismo, por su parte, tiene una interpretacin evolucionista de la cultura y cree en la limitacin inherente de los poderes de la razn humana. Esto lo hace, a los ojos de Hayek, respetuoso de la tradicin y compatible con las creencias religiosas. Mientras el liberalismo social cree en la solidaridad, la justicia social y en la comunidad de objetivos, el neoliberalismo Hayekiano propone que tales valores obedecen a una sobresocializacin que hay que evitar y que hay que reemplazar por el respeto a las reglas del juego. Sobre la concepcin de la justicia Hayek sostiene que slo puede ser atribuida a la accin humana y las reglas de la justicia tienen la naturaleza de prohibiciones. Esto significa que no podran haber por ejemplo estructuras injustas y que la as llamada justicia social no tiene sentido. Dado que el mercado es un orden no intencional, no tiene sentido llamar justa o injusta la manera como el mercado distribuye los bienes. Todo intento por asegurar una distribucin justa atenta contra el orden espontneo y trata de transformarlo en una organizacin u orden totalitario. No existen ni podran existir reglas de justicia social que no sean absolutamente arbitrarias. No pueden haber reglas que determinen cuanto debe tener cada cual. No existe una medida objetiva ni de los mritos de cada uno ni de las necesidades de cada uno. En el fondo toda supuesta regla de justicia social es un puro arbitrio de la voluntad del que detenta el poder. Esto vale especialmente para los conceptos de precio justo, remuneracion justa o distribucin justa de los ingresos. Nunca se ha descubierto una sola regla que nos permita determinar que es justo en este sentido en el orden del mercado. 6 Frecuentemente se le hace una crtica a las clases dirigentes latinoamericanas en el sentido de que seran liberales y libertarias en lo econmico pero tradicionalistas y poco tolerantes en su cultura y moral, es decir anti-liberales. La lectura de Hayek sugiere sin embargo, que el neoliberalismo en s mismo contempla esta unidad de tradicionalismo en lo cultural y libertarismo en lo econmico. En otras palabras, las clases dirigentes latinoamericanas no seran liberales a medias sino plena y consecuentemente neoliberales. Esta fusin de valores modernos en lo econmico y tradicionalismo en lo cultural ya haba sido detectada en Amrica Latina en la dcada de los sesenta y haba sido llamada tradicionalismo ideolgico por Gino Germani. 7 Este diagnstico de las ciencias sociales latinoamericanas y el carcter cultural conservador del neoliberalismo permiten entender por qu el neoliberalismo se adapta tan bien en Amrica
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Friedrich A. Hayek, Los principios de un orden social liberal, op. cit., pp. 187-195 Para Germani el tradicionalismo ideolgico es una forma particular del efecto de fusin, fenmeno que se refiere a que los valores modernos pueden ser reinterpretados en contextos distintos en los paises atrasados para finalmente reforzar estructuras tradicionales. El tradicionalismo ideolgico consiste as en que los grupos dirigentes aceptan y promueven los cambios necesarios para el desarrollo en la esfera econmica, pero rechazan los cambios implicados o requeridos por tal transformacin en otras esferas. Vase G. Germani, Politica y Sociedad en una Epoca de Transicin, (Buenos Aires: Editorial Paidos, 1965), p. 104-112.

5 Latina al tradicionalismo ideolgico pre-existente de sus clases dominantes y es quizs una posible explicacin de su aceptacin entusiasta. En el mismo plano cultural, el liberalismo social nunca desconoci su carcter de teora o elaboracin intelectual que pretenda orientar la accin poltica mediante metas y prioridades claras. El neoliberalismo en cambio no se concibe a s mismo como una teora sino ms bien como el producto del descubrimiento y respeto de un orden social espontneo que se genera a s mismo y que alcanza una complejidad que ningn ordenamiento deliberado puede lograr. Este orden no tiene propsitos comunes, ni requiere un acuerdo sobre los resultados, ni puede garantizar que metas ms importantes se cumplan antes que otras menos importantes; se basa en la reciprocidad entre muchos que tienen propsitos diferentes. Este orden slo puede existir bajo la vigencia de reglas universales de conducta justa que son las nicas que el gobierno puede hacer cumplir. De este modo, para el neoliberalismo Hayekiano lo espontneo y no intencional adquiere un rango superior a aquello que es producto de un propsito racional. 3) Por ltimo, el liberalismo social tiene la creencia que como las instituciones sociales son socialmente construidas, es posible cambiarlas de acuerdo a un plan y mediante la prctica poltica. El neoliberalismo concede en cambio un rol secundario a la poltica, en cuanto representa una intervencin deliberada del ser humano. Acentua los lmites de la razn y por lo tanto acepta los ordenamientos sociales espontaneos a los cuales no puede ni quiere reemplazar. La idea es que los problemas humanos en su conjunto son demasiado complejos y cambiantes para ser alterados en forma constructivista por los seres humanos. El orden espontaneo es superior a todo orden voluntario. De all que si bien el individuo puede contribuir al progreso social por sus acciones, no debe hacerlo de acuerdo a sus designios o por medio de planes concertados y objetivos comunes. La poltica debe fomentar el respeto a las reglas del juego pero en modo alguno la persecucin de objetivos compartidos. Por eso es que toda forma de planificacin estatal que pretende deliberadamente organizar los esfuerzos de la sociedad en pro de un cierto objetivo social o finalidad termina en el totalitarismo y en la negacin del orden espontaneo. El designio o finalidad de toda planificacin es lo que normalmente se llama el bien comn, el inters general o el bienestar general. La tesis de Hayek es que la bsqueda del bien comn a travs de la planificacin es una forma de totalitarismo por cuanto no reconoce las esferas autnomas dentro de las cuales son supremos los fines del individuo. Pero adems, Hayek quiere mostrar como la planificacin en su bsqueda del bien comn no puede medir en una sola escala lo que es el bienestar y la felicidad de la gente, ni existe un cdigo tico completo en que los diversos valores humanos estn jerarquizados; lo que hace que toda planificacin que tome en cuenta la situacin de cada cual y que resuelva democrticamente los conflictos de intereses es imposible, y por eso termina siendo elaborada por grupos chicos de expertos que la imponen arbitrariamente al resto de la sociedad. Es decir, la planificacin, al destruir el orden espontaneo, se opone a, o termina por destruir, la verdadera democracia. La paradoja est en que el neoliberalismo rechaza la idea de una bsqueda del bien comn como arbitraria o imposible, y sin embargo, implcitamente la supone cuando propone que el orden espontaneo del mercado es lo mejor para cada individuo. De la discusin de estos presupuestos neoliberales en el seminario quiero recoger los siguientes puntos (entre muchos otros que no es posible integrar orgnicamente en este trabajo) que me parecieron relevantes y que explorar a la luz de otras lecturas:

6 Un primer punto de importancia destaca el carcter de la antropologa subyacente al neoliberalismo. El neoliberalismo acenta una concepcin del ser humano como individuo y nada ms. Por lo tanto el orden social (si es que se pudiera hablar de un orden) es lo que resulta de la espontaneidad de los individuos. En esta perspectiva la sociedad y lo social carecen de consistencia y entidad propia. Por eso es que Bentham sostena que el concepto de sociedad es una ficcin 8 y que Hayek mantiene que la palabra social es increiblemente vaca de significado. 9 En el fondo la sociedad no existe sino como una coleccin de individuos que buscan satisfacer sus propios intereses. De este modo las partes (individuos) adquieren prioridad ontolgica por sobre el todo (la sociedad). El individuo est en el origen y el fin de la sociedad, como autocreado y autoreferido en su desarrollo y posibilidades. El individuo es el juez supremo de sus propios fines. Esto es lo que diferencia para Hayek al individualismo del colectivismo. Es cierto que pueden haber fines sociales, pero para Hayek ellos son slo los fines idnticos de muchos individuos. Adems, la esfera de la accin comn (por ejemplo encarnada en el estado) no puede extenderse indefinidamente porque limitara la libertad del individuo en su propia esfera. Un segundo punto es la conexin entre el neoliberalismo y el postmodernismo. El tradicionalismo valrico y el escepticismo neoliberal con respecto a la razn y a la capacidad de una accin poltica coherente sobre el mundo entronca con la tradicin antimoderna y la crtica a la razn ilustrada que culmina en el postmodernismo. La crtica Hayekiana a los idearios polticos modernos con su pretencin de saber se relaciona con la crtica postmodernista a los grandes metarrelatos de la modernidad. Pero adems, hay otro punto de conexin entre estas dos corrientes que viene dado por la insistencia postmodernista en que el caos, la discontinuidad y la fragmentacin son el estado normal de la sociedad. No es difcil ver que existe una relacin entre esta posicin postmodernista y el respeto neoliberal irrestricto por la autonoma del orden espontaneo. El mercado dejado a su arbitrio tiende a producir cambio catico, discontinuidad y fragmentacin. Ninguna otra forma ideolgica parece mejor dotada que el postmodernismo para hacer de la irracionalidad del mercado algo natural e inevitable. El discurso postmodernista no acta como la vieja ideologa liberal clsica, dicindole a la gente que en el mercado hay libertad, igualdad y propiedad para todos. Ms bien le dice a la gente que hay cambios incontrolables y sin propsito en la realidad y dislocacin a nivel personal (ocultando cuidadosamente el hecho de que ese caos es producido por las mismas fuerzas del mercado, por el orden espontaneo), y que nada se puede hacer frente a esto porque las certezas modernistas y los procesos ordenados se han acabado y la historia ha dejado de ser gobernable o de tener sentido. Por eso es posible sostener que el postmodernismo se ha transformado en la lgica filosfica del neoliberalismo. Un tercer punto de inters es la conversin del neoliberalismo en un paradigma de base, en un modelo conductual para las personas que tiene una fuerza muy grande. Muchas tesis neoliberales se han convertido en lo evidente o natural hasta el punto que dejan de ser temas de discusin e invaden otros mbitos de la vida humana con su supuesta obviedad. Es cierto que en Chile las polticas neoliberales fueron inicialmente impuestas por la fuerza en contra de toda resistencia
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J. Bentham, Introduction to the Principles of Morality and Legislation (Oxford: Blackwell, 1967), captulo 1, 10. Friedrich A. Hayek, What is Social? What does it mean?, in F.A. Hayek, Studies in Philosophy, Politics and Economics (London: Routledge & Kegan Paul, 1967), pp. 237-238

7 social, pero como Lechner ha subrayado, han dado lugar a una verdadera sociedad de mercado: las reglas y dinmicas del mercado determinan la conducta, las expectativas y preferencias de la gente. La mentalidad del intercambio mercantil... y el consiguiente predominio del dinero (como equivalente general de toda transaccin) condicionan la vida cotidiana de todos los sectores sociales. Esta mercantilizacin desborda el mbito econmico y permea todas las relaciones sociales... 10 Como dira Gramsci, muchas ideas neoliberales han pasado a ser el nuevo sentido comn de la gente. En cuarto lugar, se desprende de las lecturas del seminario, que el neoliberalismo no es simplemente una vuelta al viejo liberalismo o una revitalizacin de la doctrina liberal de Adam Smith en los ochenta. El neoliberalismo es diferente del liberalismo clsico y del liberalismo social como ha quedado en evidencia ms arriba. Es tambin claro que el neoliberalismo no puede confundirse con la economa libre de mercado. El neoliberalismo es una teora, concepcin o ideologa que tiene una cierta comprensin de la economa de mercado, y que puede inspirar ciertas polticas econmicas especficas de acuerdo con ella, pero no es un sinnimo exacto de economa de mercado ni de ciertas polticas econmicas. De aqu se deduce la necesidad de ser ms preciso en la definicin del neoliberalismo y en la utilizacin del apelativo neoliberal. Hoy da hay una tendencia a utilizar el trmino neoliberal para los propsitos ms variados y dispares o simplemente como sinnimo de liberal. El peligro que tiene toda inflacin o excesiva extensin de un concepto es que ste se vaca de contenido y deja de tener un sentido claro y preciso que permita discriminar situaciones diferentes. Por este camino se torna difcil hacer distinciones que quizs sean necesarias. Por ejemplo, es legtimo preguntarse si las polticas del gobierno militar en Chile y las polticas que la Concertacin ha seguido con posterioridad al advenimiento de la democracia son las dos igualmente de corte neoliberal. Es cierto que las distancias se han acortado entre las polticas econmicas de estos bandos opuestos, en la medida que los gobiernos democrticos de centroizquierda han llegado a aceptar y promover polticas de corte ms liberal. Pero de all a calificar esas polticas como pura y simplemente neoliberales in toto, podra haber ms de un paso. Por ejemplo una poltica tpicamente neoliberal es la abierta hostilidad hacia los sindicatos y, al menos un intento concreto por disminuir sus derechos sino desmantelarlos. Otra poltica tpicamente neoliberal es el drstico recorte de los presupuestos de educacin, salud y seguridad social. Puede sostenerse que en este respecto el gobierno de Pinochet y los gobiernos de la Concertacin han actuado igual? Me parece que no, aunque hayan algunos elementos parecidos. En quinto lugar, es necesario sin embargo evitar el extremo opuesto que quisiera acentuar de tal manera las diferencias del neoliberalismo con el pensamiento liberal clsico, que perdiera de vista la raz comn de ambas corrientes. La concepcin individualista del ser humano y de la sociedad es, por ejemplo, compartida por las dos versiones. Y esto nos recuerda otro punto importante que no debe perderse de vista, y es que a veces los ataques al neoliberalismo nos hacen olvidar que las polticas alternativas derivadas de otras concepciones liberales, por muy distintas que sean, son tambin formas de comprender y manejar el sistema capitalista que en ningn momento ha dejado de ser la base de partida de todas estas concepciones. Por mucho que se le encuentre ventajas a la concepcin liberal social con respecto al neoliberalismo, hay que recordar que ella est tambin referida al sistema capitalista, el que inherentemente conlleva y
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Norbert Lechner, Modernizacin y democratizacin: un dilema del desarrollo chileno, Estudios Pblicos No. 70, Otoo, 1998, p. 234.

8 produce una serie de contradicciones difciles de resolver. En este sentido es necesario tener claro que la oposicin al neoliberalismo no puede servir de blanqueo total al liberalismo social, que, aunque posiblemente ms preferible, tiene tambin problemas muy serios. En definitiva, como lo sostiene la carta de los provinciales, el problema fundamental del neoliberalismo es su absolutizacin del mercado y del orden espontaneo. El problema no est necesariamente en el mercado concebido como un medio til de organizacin econmica en ciertos mbitos, sino que en su elevacin como el fin ltimo que gobierna todas las relaciones de los seres humanos, que no acepta regulacin en ningn campo, y al cual, por consiguiente, se debe subordinar la vida de las personas y la democracia misma.